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一、“無景點旅游”興起的背景與成因
隨著旅游市場的不斷發展,傳統的隨團式旅游方式早已不能滿足旅游者個性化、多樣化、體驗化的需求。與此同時,網絡信息技術的飛速發展也給鄉村旅游業帶來機遇,給旅游者提供了更多的選擇。旅游者可以通過網絡搜集到各種旅游信息、借鑒別人的旅游經歷、尋找自己感興趣的旅游地等等,這逐漸改變了傳統旅游方式對于旅行社的依賴。
“無景點旅游”的快速發展對于傳統旅游模式來講,無疑是一種巨大的挑戰,基于這種背景下,它的成因有以下幾點。
(一)景區門票不斷上漲
國內門票漲價聲音頻頻出現,據相關調查顯示,國內5A景區門票基本都在一百元以上,這對于自行出游的游客來講,影響較大,而“無景點旅游”卻可以為游客省去一大部分門票的開銷。
(二)傳統景區旅游環境擁擠。
五一、十一黃金周等旅游旺季給國內知名景點帶來了巨大的壓力,許多景點都不堪重負,景區內人滿為患。“無景點旅游”可以避開這種局面,同時,也可以一定程度上緩解知名旅游景區人潮擁擠的局面。
(三)后現代主義思潮的影響
后現代主義的特殊性與唯一性使得“無景點旅游”深受年輕人的追捧,其出游目的地、出游行程與出游方式的個性化和自由化成為了它最吸引人的特點。
二、“無景點旅游”的內涵及相關理論
(一)無景點旅游的內涵
“無景點旅游”可以說是一種單獨的旅游產品,也可以說是傳統旅游產品的一個組成部分。但作為新興的旅游現象,“無景點旅游”的概念還未統一。學者們更多是從它的內涵對其概念進行闡述,主要有兩類:一是不刻意去景區旅游而注重真實體驗。方田紅等(2009)指出,“無景點旅游”是相對于有景點旅游提出來的,指那些不刻意、不專門游覽景區景點的旅游活動。董紅梅(2008)認為,“無景點旅游”是指到非旅游景區景點進行的以輕松愉悅體驗目的地的文化、民風與社會生活方式為主要目的的一種旅游方式。伍延基等(2008)、簡玉峰(2010)等認為,“無景點旅游”是一種注重休閑與體驗、在方式上一般不參團、不趕時間趕景點、追求無拘無束的旅游歷程、且不十分看重景點的反傳統旅游方式;二是更向往自由、品味悠閑。盛學峰等(2009)指出,“無景點旅游”是一種“心之所至,行之所至”的旅游方式。戚永曄(2008)認為,“無景點旅游”是不被“旅游”本身所累,選一個旅游目的地,在當地悠閑地住上幾天,深入地了解異地他鄉的風土人情,真正做把“外鄉人”的旅游方式。姚磊(2011)認為,無景點旅游,即不隨旅行團走馬觀花,不去知名景點,選擇一個地方,隨意而行、隨性而游、隨機而停。
總之,筆者認為無景點旅游是休閑旅游的一種,這種旅游方式不被游覽景區景點所限制,是一種注重身心放松的體驗性旅游。它是在散客旅游、自助旅游的基礎上發展起來的一種范圍和內涵更加廣泛的旅游活動,是對自主性較強的散客旅游和自助旅游等旅游方式的一種深化和進一步深入的完善和發展。它不僅是一種旅游方式,更是人的一種生活態度,展示了人們所追求自由放松的生活方式。
(二)“無景點旅游”的特點
在鄉村旅游中它具有以下幾個基本特點:
第一,出游成本較低且彈性較大。“無景點旅游”是零門票,費用相對較低,對一般工人、普通職員、學生都有比較大的吸引力。并在一定程度上把傳統景區門票省下的花費轉向了游、購、娛、體驗鄉村風土民情的各種支出中,具有較大隨意性的性,而且易受到環境等不確定性因素的影響。第二,旅游過程靈活自由。“無景點旅游”的地點、時間等行程安排都可以由游客自己選擇,游客完全可以根據自身條件與喜好來設置和調整出行活動及內容,具有很大的自由性。第三,旅游空間開放度高。“無景點旅游”并非真的沒有“景點”和景觀。鄉村風情、森林草地,湖光山色,凡是可以讓游客親近自然、感受鄉村文化、陶冶情操而不是圈起來的商業化地域空間,都可能成為鄉村旅游中無景點旅游的目的地。
(三)“無景點旅游”與鄉村旅游的關系
鄉村旅游作為既古老又新穎的旅游活動,正在逐漸成為旅游者的新寵。在歐美一些發達國家,鄉村旅游也已具相當規模,并走上了規范發展軌道。在我國,各地的鄉村旅游開發主要以觀光農業和休閑農業為主,目前正向集觀光、休閑、娛樂、度假、康體、學習、考察、參與等為一體的綜合型方向發展,其中最受國內游客歡迎、得到較高參與率、回游率的鄉村旅游項目是以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的民俗風情旅游;以民間傳統節慶活動為內容的鄉村節慶旅游;以收獲各種農產品為主要內容的務農采摘旅游等幾個方面。雖然目前的發展還處于起步階段,但發展趨勢較快。鄉村旅游的興起,尤其是大城市近郊的“農家樂”、開放式不設門票的農業新村、古村落等的開發開放,為無景點旅游者提供了很好的去處。
鄉村生態、鄉村風光、鄉村民俗、鄉村生產生活等成了旅游活動的對象,使旅游活動和旅游產品更加豐富,旅游者所獲得的體驗更加全面,加上近年來我國鄉村地區的衛生環境、基礎設施特別是交通條件的極大改善,鄉村地區成為無景點旅游發展的重要目的地之一。
三、西安市鄉村旅游發展現狀與存在的問題
西安市作為西部大開發的前沿陣地,自20世紀90年代開始,鄉村旅游業隨著政策的傾斜迅速發展,村落民居、風土民情、田園生態以及綜合旅游形式層出不窮。除了傳統農家樂形式的吃農家飯、釣魚等,另有一些有很強吸引力的獨特的休閑方式。
經過十幾年的探索已初具規模,據不完全統計,鄉村旅游接待戶已有10000余家,年旅游經營收入達到3萬元的農戶超過4000家。國家“十一五”期間實施新農村建設的關鍵舉措使廣大鄉村面臨新的發展機遇。各項基礎設施條件得以大大改觀,以“農家樂”、“生態旅游”、“休閑旅游”、“體驗型農業”等為主的旅游服務項目也如雨后春般快速發展。
鄉村旅游的發展帶動了農民就業和增收,改善了居住環境,同時拉動了整個農村地區經濟的有效增長,還推動了鄉村交通、通訊、電力等基礎設施的建設。但在人們享受鄉村旅游帶來的各種益處的同時,還必須面對快速發展過程中所產生的一系列問題:
第一,鄉村旅游處于初級發展階段,資源開發深度不夠。西安市鄉村旅游開發依然停留在基于顯性資源的發展初級階段,對休閑農業和觀光農業等旅游產品的深層次開發不夠,常忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發利用,導致獨具特色的休閑項目缺乏。
第二,旅游產品結構單一。
從西安鄉村旅游發展現狀來看,開發產品特色少,雷同多、形式單一,游客對鄉村旅游的理解大部分只集中在吃飯、爬山、釣魚等層面上,對于產品特色的挖掘比較有限。缺乏自助旅游市場所需要的高質量、經濟型住宿接待產品,餐飲方面仍停留在初級農家樂層面,尚未形成地方特色突出的餐飲。第三,基礎設施及環境建設滯后,交通問題形成阻礙。首先,鄉村建設基本上停留在自發狀態,缺乏統一規劃,街道、道路標識牌等方面存在的問題;其次,鄉村的客房衛生條件差,尤其是廚房和廁所的衛生條件都疏于管理。交通混亂,停車難,亂收費現象嚴重。第四,鄉村旅游從業人員專業素質較低,欠缺管理人才,管理體制不完善。目前大多地區屬于一家一戶式的經營模式,缺乏正規的、高水平的管理人才和經營人才,參與服務的人員多為自家農戶,自身綜合素質較低,相關部門對行業的管理指導也還沒有完全到位,這也在一定程度上影響了鄉村旅游的健康發展。
四、基于西安鄉村旅游發展現狀下“無景點”旅游發展對策
第一,保持陜西鄉村特有的鄉土特色。旅游者參加鄉村旅游的動機多是對返樸歸真、回歸自然的渴求,對鄉野田園風光的向往等。西安市鄉村集周秦漢唐文化、良好的生態環境、特色村落景觀于一體,高度復合的優勢構成了深度開發鄉村旅游的重要支撐元素。西安市“無景點旅游”開發要突出保持鄉村自然、人文環境的原真性,充分挖掘鄉村文化內涵,展現鄉土特色。
第二,應加強規劃和行業管理。“無景點”旅游目的地的發展離不開旅游業的整體發展,首先,要加強對旅游規劃的認識,做好鄉村旅游的總體規劃。鄉村旅游規劃應與鄉村本地特色結合,加強本地村民的參與,充分利用自有設施,保持鄉村原有的文化特色。其次,還要加強對鄉村旅游的管理和監督,提高旅游服務質量。同時,西安市還要大力宣傳提高對“無景點旅游”的認識,通過完善產業鏈帶動鄉村旅游的發展。
第三,發揮農民參與鄉村旅游的積極性。農民參與是鄉村旅游開發的基礎。西安市應引導農民參與鄉村旅游,在鄉村旅游開發中建立一個有效的利益機制、共同利益實現機制和合理利益補償機制,把社區農民作為鄉村旅游開發的主體納入到旅游開發、決策、利益分配等涉及鄉村旅游發展事宜體系中。另外,要提高農民旅游從業人員素質,確保鄉村旅游發展質量。
第四,加強基礎設施等配套建設,營造鄉村優良旅游環境。要注意考慮“無景點”目的地環境及其配套設施建設,以提高鄉村旅游的休閑價值。西安市要將鄉村旅游發展與新農村建設,與交通干道、旅游干線兩旁整治和景區周邊村莊環境整治緊密結合起來。開通連接鄉村旅游點的觀光巴士,建立旅游目的地標識系統,完善自駕車服務系統,提高鄉村旅游的可進入性。完善目的地相應的配套設施與服務,抓好鄉村旅游目的地的社會安全環境建設,以保證游客安全。
第五,開發多元化的特色鄉村旅游產品。“無景點旅游”跳出了傳統觀光旅游的模式,更傾向于休閑消費。基于這種特點,西安市應提高鄉村旅游產品的整體策劃水平,努力消除產品同質性、增強差異性,對已開發的古村落分門別類,選準主題。加快培育和打造一批接待服務型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型的鄉村旅游產品。
第六,打造獨樹一幟的鄉村旅游品牌。加強“無景點”鄉村旅游目的地宣傳,樹立西安市鄉村旅游目的地形象。在“華夏故都,山水之城”的品牌下,對鄉村旅游點進行整合,策劃包裝觀光游覽、休閑度假和文化體驗兼備的鄉村旅游產品,樹立集自然生態美、生活方式美、文化藝術美于一體的陜西文化鄉村旅游目的地形象。
五、結語
“無景點旅游”的悄然興起是社會經濟和旅游市場發展到一定階段的產物,是旅游進步的表現。它滿足了不同群體的個性化需求,為不同層次的人群出行提供了更多的選擇。對于鄉村旅游而言,它的產生更是一種極富存在價值和生命力的新型旅游方式,也正在改變著人們對于鄉村旅游的消費觀念。
[關鍵詞] 鄉村旅游;城鄉統籌;發展戰略;SWOT-PEST矩陣法
[中圖分類號] F590.7
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1006-5024(2007)05-0091-03
[基金項目] 湖南省社科規劃項目“湖南鄉村旅游發展區位與市場整合研究”(批準號:0604039A)階段性成果
[作者簡介] 李 堅,湖南邵陽學院經濟與管理系副教授,研究方向為旅游市場與資源開發。(湖南 邵陽 422004)
自20世紀90年代以來,鄉村旅游在我國得到了快速發展,尤其是黨的十六大提出統籌城鄉社會經濟發展這一具有創新意義的戰略思想,為鄉村旅游的發展與研究提供了一個新的思路。目前,此類的研究才剛起步,研究內容主要集中在鄉村旅游發展的動力機制和一般發展模式方面,較少考慮我國各地發展鄉村旅游條件的巨大差異。本文從發展鄉村旅游是實現城鄉統籌發展戰略目標的契合點角度,采用SWOT-PEST矩陣分析法,結合鄉村旅游發展的地域條件,對其發展戰略進行初步探討,旨在為促進鄉村旅游研究起到拋磚引玉的作用。
一、發展鄉村旅游是實現城鄉統籌發展戰略目標的契合點
城鄉統籌發展的思想,突破了傳統的就農村論農村、就城市論城市的局限,是用系統的觀念來考慮城鄉發展的問題。城鄉統籌是將城鄉看作是一個系統,通過平衡系統的各個環節,協調系統內的各方利益,優化配置系統資源,促進城鄉這個系統的協調與可持續發展,其實質就是通過城鄉互動達到城鄉經濟、社會、文化和產業等方面的融合。城鄉能否得到統籌發展關鍵在于上述方面的融合是否能獲得有效的解決,而鄉村旅游因具有良好的經濟帶動作用和社會效益,使其成為解決這個問題的重要途徑,因而也使得鄉村旅游成為新時期城鄉統籌發展的有效手段。
1.有利于提高農民收入,促進城鄉經濟融合。改革開放以來,我國城鄉居民收入持續增長,但差距逐漸拉大。據國家統計局公布的數字,2003年我國城鄉居民收入差距是3.24 ∶1。要全面實現小康目標,必然要求城鄉經濟協調發展,徹底改變現有的城鄉二元經濟結構。
鄉村旅游以農民為經營主體,游客在鄉村進行的“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”的休閑體驗即全部旅游的基本活動――吃、住、行、游、購、娛等環節都是在農村旅游區發生,旅游產品的生產到銷售、旅游項目的開發到游客的接待等工作基本上均由農村居民承擔與負責,因而從經濟上保障了農村居民能從發展鄉村旅游業中獲取收益。鄉村旅游的發展增加了農民的經濟收入和來源,有利于促進城鄉經濟融合。
2. 有利于構建產業良性互動機制,促進城鄉產業融合。我國城鄉產業各自獨成一體,缺乏協調與關聯,體現出明顯的城鄉二元結構特征,城市以工業生產為主,農村以傳統的農業生產為主,經營效率低下。城鄉統籌發展必須處理好城鄉產業分割的關系,努力尋找城鄉工農產業的關聯點,推進城鄉產業和諧、統籌發展。
鄉村旅游是一種以傳統的農業經濟和鄉村資源為基礎,以城市居民為巨大潛在市場,滿足都市人享受田園風光,回歸淳樸民俗欲望為目的的旅游產品,傳統的農業資源借助這種產品實現了更高的附加值。同時,鄉村旅游的開發實現了第一產業和第三產業的交叉與滲透,建立起兩大產業的互動機制,并可通過旅游業與農業的結合,充分發揮旅游業的“龍頭作用”,帶動相關行業如農村交通運輸業、房地產業、輕工業等產業的發展,從而促進農業結構的調整和優化,促進城鄉產業融合。
3. 有利于吸收農村剩余勞動力,促進城鄉社會融合。城鄉勞動力社會地位不平等的一個重要表現就是就業的機會、就業的崗位存在著不均等,同時,這也是農村居民收入偏低并與城市居民收入差距不斷擴大的一個重要原因。據估算,我國目前大約有1.5億農村剩余勞動力,到2010年還將至少增加6350萬左右。大量的剩余勞動力滯留在農村,是造成農民收入增加困難的一個關鍵原因。
旅游業是一個勞動密集型行業,它每增加3萬元收入,就將增加1個直接就業機會和2.5個間接就業機會。同時,鄉村旅游業的就業門檻低,人力資源結構總體上向初級技能勞動者傾斜,鄉村旅游的發展不失為能有效減輕農村就業壓力的一個減壓閥,從而有利于促進社會的穩定與融合。
4. 有利于帶動鄉村的人流、物流、信息流,促進城鄉文化融合。在城鄉二元結構體制下,城鄉不僅在經濟上處于分割狀態,而且在文化上也存在矛盾。城市文化是發達的經濟環境下孕育出來的產物――強勢文化,代表文明、進步、時尚、流行;鄉村文化則是傳統農業生產的附屬品――弱勢文化,暗示著原始與落后。在兩種文化的互相作用中,弱勢文化日益受到強勢文化的沖擊。
旅游是以特殊環境和特殊文化為依據的活動。因為交通閉塞而保存完好的鄉村民俗民風,中國傳統的農業生產活動,樸實、恬靜的鄉村環境與農村生活方式,對于“世故”的現代都市人具有異常的魅力與體驗價值。而城市人的來訪為鄉村帶來了城市的空氣,讓鄉村人感受到城市的文明,同時也促使他們意識到鄉村各種資源的價值,從而有意識保護自己的文化、環境。隨著鄉村旅游發展而帶來的人流、物流、信息流的沖擊,城鄉文化進一步地得到了互相認同與融合。
二、城鄉統籌中鄉村旅游發展戰略的因素分析
從城鄉統籌的角度來分析影響鄉村旅游發展的戰略因素,可以把發展城鄉統籌這一戰略目標與影響鄉村旅游發展的各種內部、外部的戰略因素緊密地結合起來。SWOT-PEST矩陣法是一種戰略分析方法,具體而言,采用SWOT-PEST矩陣法分析鄉村旅游,可以把影響鄉村旅游發展的眾多復雜因素歸納到統一的框架內進行系統的分析,它將政治(P)、經濟(E)、社會(S)、技術(T)等環境因素劃分為有利于鄉村旅游發展的機會(O)或威脅(T)兩類因素集,結合鄉村旅游發展的內部優勢(S)或劣勢(W),從而便于我們辨別出鄉村旅游發展的關鍵因素,為鄉村旅游發展戰略的正確選擇提供依據。正基于此,本文采用頭腦風暴法對我國鄉村旅游發展的國內外條件進行了專題思考與討論,得出以下SWOT-PEST因素分析表。
通過SWOT-PEST矩陣分析法可以看出,鄉村旅游發展的最大機遇:一是國家政策扶持奠定了發展鄉村旅游的良好外部條件,給投資者以最大的信心支持;二是城市居民在休閑時間里消費觀念的轉變,使休閑旅游成為生活必要部分的趨勢愈加明顯,城市居民成為了鄉村旅游巨大的潛在客源市場,這是城鄉統籌中發展鄉村旅游的邏輯起點。而類型多樣、分布廣泛、異于城市風光的鄉村旅游資源,以及廣大村民的支持,是發展鄉村旅游的最大優勢。最大的劣勢與挑戰,一方面來源于各地發展鄉村旅游條件的巨大差異,成為城鄉統籌發展的巨大障礙;另一方面是鄉村旅游發展的雷同與村民素質的提高難度,可能會帶來產品創新程度低、城市化傾向明顯、自然人文環境遭到破壞等不良影響,成為鄉村旅游可持續發展的最大困難。
三、城鄉統籌中鄉村旅游發展的戰略模式
基于城鄉統籌角度選擇鄉村旅游發展的戰略模式,就是在城鄉統籌發展的戰略目標下,充分利用有利的國家政策環境,發揮鄉村旅游最大的資源特色與優勢,選擇正確的鄉村旅游發展戰略模式與戰略著力點,使鄉村旅游真正成為實現城鄉統籌發展的有效手段。
目前,我國各地開展的鄉村旅游在區位因素、地域結構等因素的影響下,形成了都市郊區型、景區邊緣型、遠郊型3種地域類型。
都市郊區型旅游區地處都市郊區,它直接面對周末度假、采摘、務農、民俗佳節慶典活動等需求穩定而龐大的都市客源市場。在許多大城市已形成了數十到上百公里的環城市鄉村旅游觀光休閑帶,并隨著交通工具和道路條件的改善,這一范圍將逐漸擴大。這種類型的鄉村旅游發展,因為有穩定的市場需求,不難籌集到發展旅游所需的投資,所以,可以采取以民營經濟為主的發展戰略模式,如選擇股份制、公司+農戶、個體農莊、農戶+農戶等模式,開發出休閑觀光型和務農參與或體驗品嘗型產品。
景區邊緣型旅游區一般處在著名風景區的邊緣,是依靠景區的游客和一些鄉村旅游資源發展起來的。依托景區的輻射作用,實行資源互補、資源共享的聯動開發,將農業和自然資源互補的組合優勢開發為鄉村旅游產品是此類鄉村旅游的特征。發展的關鍵:一是要吸引和指導旅游景區周邊鄉村的農民參與旅游接待和服務,從而帶動農民脫貧致富,促進當地經濟社會發展;二是這類鄉村旅游市場的規模與質量依賴于景區的等級與知名度,同時對旅行社也有一定的依賴性。因而,聯合開發戰略模式是其必然的選擇,他們可以選擇農村社區+景區+旅行社發展模式,或公司+景區+農戶型的發展戰略模式,開發休閑觀光型和務農參與型產品。
遠郊型旅游區多處城市的邊緣或山區,一般交通不便,缺少發展第一、第二產業經濟的條件,它以秀美的原生態自然環境與淳厚的人文風俗以及樸實的生產生活方式與城市環境構成的巨大反差,形成了鄉村旅游的資源特色,代表地區的形象和拳頭旅游產品,對游客形成巨大的吸引力。但由于鄉村經濟的乏力與投資的風險,交通條件的制約,決定了在鄉村旅游業發展的初期舉步維艱,需要政府給予扶持。因而,應該選擇以政府主導的發展戰略模式,采取政府主導、旅游投資商與村民合作的鄉村旅游發展戰略模式等,開發休閑觀光型和休閑度假型產品。
四、城鄉統籌中鄉村旅游發展戰略實施的著力點
1.充分發揮政府職能,為鄉村旅游的發展營造良好的環境。鄉村旅游的發展不僅符合國家城鄉統籌發展的總體思路,而且拓寬了城鄉統籌發展的工作思路。同時,城鄉統籌發展的良好機遇,又為鄉村旅游的發展提供了一個良好的平臺。但鄉村旅游的發展在我國尚處于初期階段,其健康、持續發展離不開政府的支持、規制與引導:其一,政府要加強對農村基礎設施的建設。政府對于資源較好、但基礎設施較差的旅游區應加大資金投入,改善其基礎條件,為鄉村旅游的發展提供良好的可進入性環境。其二,建立健全旅游法律法規。目前,我國尚無規范、健全的鄉村旅游相關法規,而且,各地方政府也未出臺相應的政策法律進行引導、約束,這就造成了我國鄉村旅游在總體上處于盲目、自發、低層次的發展狀態。在法律缺失的管理環境下,經營者們的無序競爭、惡性競爭等行為得不到應有的法律懲處,游客的基本權益也得不到法律的保障,這些狀況反過來又制約了我國鄉村旅游業的進一步發展與提升。因此,政府應盡早加快旅游法律法規的建設,為鄉村旅游的發展營造良好的法律環境。
2.保護與挖掘鄉土文化,打造文化興旅的黃金大道。鄉村旅游的主要客源是城市居民,其參與鄉村旅游的主要目的是享受田園風光和體驗鄉村文化。從某種意義上而言,離開了鄉村文化的鄉村旅游產品就等于無水之魚,必將失去生機與活力。因此,對于鄉村旅游而言,鄉村文化是鄉村旅游可持續發展的命脈。鄉村旅游的發展必須保護與充分挖掘鄉村旅游資源的文化內涵,如傳統農耕文化、鄉村民俗風情文化、鄉村飲食文化等,為鄉村旅游的發展打造文化興旅的黃金大道。
3.強調農村居民參與,切實提高農民收入。發展鄉村旅游的一個重要目的就是要增加農民收入,縮小城鄉收入差距。因此,鄉村旅游的發展需強調與堅持農村社區居民參與的基本原則,讓廣大的農村居民主動參加到為旅游者提供吃、住、行、游、購、娛等經營活動中來,確保自身能從發展旅游業中直接獲益。例如,在云南碧塔海,由于西線旅游的開發采用了當地區域農民參與的開發形式, 1995年附近的紅坡村朗茸社藏民參與碧塔海旅游收入上升到7000-8000元/戶,這既保持了當地區域經濟效益的持續增長,又避免了因自然保護區的建設導致資源利用減少而造成的返貧。
4.大力開發鄉村旅游紀念品,拉動相關行業的發展。旅游紀念品市場的拓展是旅游資源開發中較為獨立的一個內容,在旅游發展中占有重要的地位。旅游紀念品開發與輕工業、手工業、農業、副食品生產等行業關聯性強,是這些行業的聯結點,開發旅游紀念品對于優化地區的產業結構具有重要的作用。我國鄉村旅游紀念品資源豐富,應充分利用該資源,通過對該資源的開發與利用,促進產業融合并拉動旅游消費。
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關鍵詞:廊坊市,鄉村旅游;問題;建議
近年來,隨著農村經濟的發展,鄉村旅游業在一些地方悄然興起,成為農村發展第三產業的一條重要途徑。鄉村旅游為農村經濟找到了新的增長點,越來越受到各級政府的重視。發展鄉村旅游業對促進農村經濟改革和現代化發展,縮小城鄉差別,建設社會主義新農村具有重要的作用。
鄉村旅游,是指以鄉村地區為活動場所,利用鄉村獨特的自然環境、田園景觀、生產經營形態、民俗文化風情、農耕文化、農舍村落等資源,為城市游客提供觀光、休閑、體驗、健身、娛樂、購物、度假的一種新的旅游經營活動。鄉村旅游既包括鄉村觀光農業旅游,又包括鄉村民俗文化風情旅游,還包括鄉村休閑度假旅游和鄉村自然生態旅游,是具有區域:性和綜合性的新型旅游業。
一 廊坊市鄉村旅游發展現狀及存在的問題
1 廊坊市鄉村旅游的發展特點
(1)廊坊鄉村旅游正處在起步階段,旅游項目以農業旅游為主,農業旅游和民俗文化旅游相結合,體現了“農游合一”和“人與自然和諧”的特點。
(2)鄉村旅游以觀光、休閑功能為主,主要包括觀賞、品嘗、購物、勞作、娛樂、農技學習、鄉村文化欣賞、農民生活體驗等。旅游功能比較單一。
(3)鄉村旅游主要分布在特色農業區和風景名勝區。體現了鄉村旅游靠近發達地區和“靠天吃飯”的特點。
(4)鄉村旅游呈無序管理狀態。如觀光農業旅游、民俗風情游、娛樂休閑游等旅游集散地,其經營管理,既不歸農業部門管理,也不歸政府部門管理,成為無人監管的真空地帶。其生存狀態完全取決于經營者駕馭市場的能力。
2 目前廊坊市鄉村旅游業發展存在的問題
(1)缺乏正確認識。有些干部認為鄉村發展旅游只是“山山”、“水水”和名勝古跡的“專利”,鄉村風景,有啥“看頭”。因而對發展鄉村農業旅游不重視、不支持。旅游的投資建設都集中在風景名勝區和文物古跡方面,而對開拓鄉村旅游新天地缺乏認識和行動。也有些人對鄉村旅游的性質和特點認識不足。農業旅游是以農業經營為基礎,農業與旅游業相結合的新型產業,而有的經營者忽視或脫離農業生產經營,單純搞旅游,靠賣門票來維持,結果越辦越差,最后關門停業。更有甚者,開辦農業旅游,大興土木建設,過多地搞人文景觀,把農業旅游區變成文化娛樂區,結果游客少,處于半停業狀態。
(2)缺乏整體規劃。近年來,一些地區的領導或經營者急于發展經濟,增加收入,沒有認真分析本地的資源優勢和客源市場,憑著一股熱情,一哄而上,盲目發展鄉村農業旅游,既沒有突出自己的特色,又造成同一地區內項目建設重復,功能雷同,互相競爭,效益低下。還有的農戶看到人家搞農業旅游富起來,自己也忙于搞旅游,既不做市場調查和投資分析,也不做規劃設計,就利用現有農田、果園、牧場、養殖場搞起旅游來,結果因低層次開發,產品品位不高,配套設施和環境較差,逐漸衰落而停業。
(3)缺乏市場分析。鄉村旅游的客源主要來自城市,所以研究城市市場需求、規模及變化,是鄉村旅游發展的關鍵問題。然而,目前一些鄉村旅游經營者沒有全面調查和分析城市游客來源、客源類型、市場規模、客流規律、游客消費能力和消費需求等情況,也不了解周圍相鄰地區有無競爭的同類旅游項目,就盲目上項目,搞鄉村旅游,結果是相互競爭,游客稀少。
(4)旅游產品單一。目前,廊坊鄉村旅游尚未成熟,鄉村農業旅游資源尚未得到充分的利用,民俗文化沒能得到有效的挖掘,旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等項目上,以滿足游客的物質需求為主,缺乏精神需求和氛圍。鄉村旅游產品單一,缺乏精品,重游率低,不能適應現代旅游市場的需求。一些“農家樂”游客大多數只進行玩牌、卡拉OK、聊天等,缺乏體驗、休閑項目,不能滿足多層次游客尤其少年兒童的求知、求真、求趣的需要。
(5)基礎設施不完善。廊坊鄉村旅游地區對基礎設施建設投資有限,基礎設施適應不了游客的需要。旅游區道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施簡陋、設備不足,客房、餐廳、茶樓等主要住宿設施條件差,水電供應不正常,安全條件不好,衛生狀況和設施條件難以讓游客接受,難留住游客。
(6)經營不規范。鄉村旅游經營管理不規范。主要表現:一是旅游項目開辦審批不規范,很多項目沒有申辦報告,沒有經專家論證,沒有一定的審批手續,自發、盲目發展;二是旅游項目尚未納入旅游部門的正式管理范圍之內,其開業、停業都較隨意,有的村、戶根本不具備經營條件也開張經營;三是價格不合理,任意定價,甚至有懵客、宰客現象;四是管理和導游人員素質差,服務水平低,不能滿足游客的要求;五是對旅游項目沒有嚴格的考察和動態跟蹤管理,缺乏定期評估和淘汰制度;六是管理體制不健全,尚未納入政府行政職能,農業部門和旅游部門管理不協調,扶持和支持力度不大。
(7)資金投入不足。發展鄉村農業旅游,開辦觀光農業園區,雖是以利用當地農業資源和農業生產為基礎,但園區建設和市場營銷等都需一定的資金。然而,農民沒有更多資金投入,又得不到政府的扶持,招商引資更困難。所以,發展鄉村農業旅游,資金缺乏是一個重要障礙。
(8)缺少政策和法規保障。目前,農民群眾具有興辦旅游的積極性,但政府對發展鄉村旅游尚未制定優惠政策,也沒有制定鄉村旅游管理、觀光農業管理、鄉村民俗文化旅游管理、“農家樂”管理方面的法律法規。沒有政策,沒有法規,就難于管理,也不能保證其健康、持續發展。
二 廊坊市發展鄉村旅游的建議
1 轉變觀念,提高認識
近年來,在全國旅游工作會議上國務院多次指出:旅游業發展要有新的思路,要圍繞“五個統籌”抓發展,把發展旅游業與促進就業結合起來,創造更多的就業機會;與解決“三農”問題結合起來,積極開發農村旅游資源,大力發展農業旅游。國家旅游局也強調:在推進城市旅游業發展的同時,加快發展農村旅游業,擴大城鄉旅游交流,在解決“三農”問題中做出更大貢獻。我們要轉變觀念,提高認識,充分認識和發揮農業的旅游功能,高度重視鄉村農業旅游的發展,在抓好城市旅游和風景區旅游的同時,開辟鄉村農業旅游的新空間、新天地。廊坊要緊密結合產業結構調整,大力規范發展會展旅游、農業旅游、生態旅游、科技旅游,創辦農業旅游專業村,發展農業旅游專業戶。通過發展鄉村農業旅游,大力發展以旅游業為中心的鄉村第三產業,促進農村剩余勞動力的轉移,擴大勞動就業,增加農民收入,加快農村小康社會建設。
2 因地制宜,搞好規劃
發展鄉村旅游要因地制宜,搞好整體規劃,突出特色。規劃的原則包括:(1)區位優勢原則。盡可能靠近城市及旅游區,以便就近吸引更多的游客;(2)資源優勢原則。發揮自己的資源優勢,開發最具特色和吸引力的旅游項目;(3)市場導向原則。根據城市游客的消費需求,開發適銷對路的項目和產品;(4)綜合效益原則。綜合考慮經濟效益、社會效益和生態效益。規劃的內容有:①調查分析當地資源條件、農產品優勢和市場客源條件;②科學地確定鄉村旅游業的功能定位,選擇具有較強競爭力的主導產業或主導產品;③劃分旅游功能分區,搞好旅游項目和景觀布局;④搞好基礎設施規劃布局,提供良好的旅游環境;⑤制定營銷策略,加強促銷措施,擴大旅游市場。通過規劃,充分發揮區位優勢和資源優勢,合理開發農業資源、農業產品和農耕文化,準確地把握市場需求的變化規律,突出自己的特色,增強吸引力。
3 堅持科學發展觀
鄉村旅游業是立足于鄉村,服務于城市,最終達到農民增產增收為目的的新型產業。發展鄉村旅游業關系到農業生產經營、農村文化開發和農利自然資源環境保護等多方面。所以,發展鄉村旅游業,必須堅持科學的發展觀。一要堅持以人為本的新理念。以提高農民收益為出發點,服務于城市游客,最終發展農村經濟。二要堅持以農業經營為主。鄉村農業旅游堅持以農業經營為基礎,在農業生產、加工和銷售的基礎上發展旅游業,以農業養旅游,以旅游促農業。三要重視生態保護。鄉村農業旅游屬于生態農業和生態旅游的范圍,發展農業旅游必須重視保護自然資源和生態環境,提升鄉村環境質量,防止農業污染,杜絕“開發性”破壞。四要重視農村文化的挖掘和保護。我國農業歷史悠久,農耕文化和民俗文化豐富多彩,具有濃厚的鄉土氣息和較高的文化品位,要實行農村文化資源開發和保護相結合,繼承和發展相結合。五要實施城鄉旅游開發一體化戰略。將鄉村旅游開發納入城市旅游大系統中統一規劃和建設,可以科學開發和合理布局區域鄉村旅游項目,避免近距離的雷同和重復建設,減少投資失誤,提高開發效果;可以使城鄉之間資源和產品優勢互補,旅游淡旺季平衡,市場共享;可以充分利用城市資金、技術等優勢條件,加大投入,推進鄉村旅游健康發展。
4 加強規范化管理
一要加強組織領導。首先把鄉村旅游的管理納入政府的行政管理職能,采取政府主導、各方支持,行政、經濟、法律等相配套的指導和管理方法。成立鄉村旅游領導機構,負責鄉村旅游發展的管理、協調、監督、指導和服務工作。二要制定優惠政策。在資金、規劃、土地、稅收、道路、通訊、水電、門票收費等方面對鄉村旅游發展實行優惠扶持政策,以促進發展和壯大。三要多方集資。廣泛發動和吸引社會上各種投資者,實行投資主體、經營主體多元化。四是每個鄉村旅游項目必須實行經營者申請、專家論證、領導審批等手續方可經營,防止隨意、盲目發展。五是經營者申請開辦鄉村旅游項目必須四證齊全,包括經營許可證、衛生許可證、安全許可證、旅游從業人員崗前培訓證。六是加強動態跟蹤管理。對鄉村旅游項目進行分類和評估。一般從基礎條件、資源優勢、基礎設施、安全標準、衛生標準、環境保護、綜合管理、接待設施、服務質量、價格標準、游客反映等多個方面對旅游項目進行綜合評估,不達標者停止營業。七是加強從事鄉村旅游工作人員專業培訓。八是制定相關法規,使鄉村旅游的運營和管理有法可依,有章可循。在政府職能部門指導下,成立鄉村旅游協會,制定有關章程和法規,對鄉村旅游活動進行指導和監督。
由此可見,積極發展鄉村旅游,不僅符合中央建成小康社會的發展精神,同時也是廣大城市人群正在逐漸興起的新的旅游消費需求。
一、發展鄉村旅游的時代意義
(一)發展鄉村旅游有利于加速城鄉發展一體化發展
改革開放以來,我國經濟取得巨大進步,但是也造成嚴重的城鄉“二元”經濟對立。城市和鄉村之間的反差,嚴重制約我國現代化建設整體步伐。發展鄉村旅游,可以加強城鄉之間的聯系與交流;發展鄉村旅游,打破農民頭腦中傳統觀念,促進村容村貌“升級“,加速農村現代化建設,早日建成小康社會。
(二)發展鄉村旅游有利于拓寬農民增收渠道
增加農民收入是推進城鄉一體化的核心。發展鄉村旅游就是利用農業的生產經營活動和農村自然環境與人文環境,經過科學規劃整合,形成一個具有田園之樂的旅游場所。在不影響農業生產的基礎上,又能增加農業的附加值――招攬、吸引城市人群休閑娛樂消費,既解決農村剩余勞力(特別是老齡富余人員)的本地安置,又能帶動的本地農民的收入增加。
(三)發展鄉村旅游有利于拓展新型旅游市場
鄉村旅游是連接城市與鄉村的一種有效手段,也是旅游市場空間新的拓展。發展鄉村旅游業,將旅游業市場延伸到農村,使旅游業能夠借農業的優勢發展,同時農業也能借旅游業的優勢有新的提升。鄉村旅游會給廣闊中國旅游市場添加一道“色彩豐富、回味無窮”的“旅游甜點”。
二、發展鄉村旅游策略
(一)政府的加強規劃引導
各級黨委、政府以及相關職能部門要充分理解與認識中央的決策部署:一是努力縮小城鄉差距,實現城市與鄉村的和諧發展,最終融為一體。各級黨委、政府對鄉村旅游要認真和規劃引導:一個重要原則:在不破壞鄉(鎮)、村原有的自然風光和人文環境基礎上,既能讓開發建設與自然環境和諧相處,又能突出當地特色,為旅游者提供優質、便利的服務。二是深度挖掘本區域各具特色自然資源與人文資源,廣泛征求各方面意見,由專業機構進行這些資源規劃整合(千萬不要同一面貌),一定要具有特色突出、整體協調和可操作性強的特點,還要有發展的前瞻性,然后按照規劃進行開發建設。
(二)加強對經營單位監管
服務質量是旅游產品的生命。各級旅游主管部門對各鄉村旅游經營單位圍繞景點的基礎設施開發與維護、住宿設施、餐飲設施、旅游購物、服務質量、旅游安全等方面,及時跟進、監督、檢查和指導,全方位提高鄉村旅游的服務質量。
(三)提供豐富旅游項目
鄉村旅游主要是以鄉村周邊的城市居民為主要目標,以鄉村優雅田園風光、鄉村特色的生產與生活和傳統風俗為吸引物,招攬城市居民觀光游覽、休閑度假、參與體驗的一種旅游活動。參與農業和農村生產、生活體驗是鄉村旅游所獨有的魅力,也是真正吸引游客經常游玩的重要因素。為讓游客充分體驗鄉村民風民俗、農家生活和勞作形式,各鄉村旅游經營單位要結合各自特色,圍繞產品主題和文化內涵,精心策劃和開發一些參與性強、趣味強的活動項目,例如:菜地認養、春季播種、果蔬采摘、溪邊垂釣、搶秋收等活動都是消費者既能積極參與又能放松身心、從中獲取感悟的旅游項目。
(四)主動出擊、加強宣傳
經過規劃整合鄉村旅游產品以及精心策劃的活動項目,需要各級相關部門利用一切機會,積極包裝推廣。利用報紙、電視、網絡、戶外廣告、宣傳畫冊等渠道,利用各種公開活動和節假日等城市人群較大范圍集聚或有短暫空閑的時間進行宣傳促銷。各鄉村旅游經營單位不僅要積極參與各種宣傳促銷活動,而且要主動與旅行社、學校等人口密集機構,保持良好的溝通與合作。
另一方面,忻州市作為革命老區,也是山西省唯一橫跨太行山-燕山、呂梁山?篩黽?中連片貧困區的貧困大市,屬于全國18個集中連片貧困地區之一。全市14個縣(市、區)中,有11個為國家扶貧開發工作重點縣,占全省36個的30.6%;有貧困村2223個,占全省貧困村的27.8%,占全市行政村的45.5%;有貧困人口35.33萬人,占全省貧困人口的15.2%。全市2.51萬平方公里的國土面積,約80.2%忻州具有典型的區域性貧困特征。
忻州市屬于典型的貧困區與旅游資源富集區吻合度較高的地區。作為忻州市“頭號民生工程”的扶貧工作,因其貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深、貧困發生率高,脫貧難度大,而具有一定的特殊性、復雜性和艱巨性。近年來,忻州市充分發揮本地旅游資源得天獨厚的特色優勢,把旅游業作為戰略性支柱產業和提升地方競爭力的重要抓手,制定出相應的旅游業發展戰略,同時大力發展鄉村旅游,逐步走出一條精準扶貧,以鄉村旅游發展帶動貧困人口增收致富的路子。
定襄縣通過舉辦鳳凰山鄉村旅游節,開展一系列富有定襄農耕傳統文化、民俗風情文化特點的“鄉情鄉魂”主題活動,提升和打造了鄉村旅游節品牌,拉動了鄉村旅游規模發展。以科學規劃、招商引資為抓手,以打造旅游名縣為目標,旅游產業成為當地群眾脫貧致富的主要途徑;靜樂縣西大樹村發展鄉村旅游,投資以企業籌資為主,帶動周邊農戶自助參與鄉村旅游,對當地就業、脫貧產生了非常積極的影響;繁峙縣則將鄉村旅游等9項產業作為支持群眾發展的主導產業,構建“一鄉一業、一村一品”產業發展格局,助力精準扶貧。大力發展生態觀光、關隘文化、宗教文化、休閑養生度假等特色旅游項目。依托傳統村落和古戰遺跡村落的優勢,建設了平型關村、茨溝營村等10個集農家樂、休閑旅游、觀光農業、紅色旅游于一體的旅游示范村;河曲縣也通過積極規劃和實施獨具特色的鄉村旅游項目,探索構建“旅游休閑地產+農家樂”、“景區景點+農家樂+農戶”、“協會+龍頭企業+農戶”等模式,不斷豐富鄉村旅游業態。
鄉村旅游綜合拉動性強、扶助功能大、投入成本低、受益面寬。忻州各縣、市、區借助豐富多彩的鄉村旅游活動,帶動貧困戶就業,拓寬了農戶增收渠道,找到了實現貧困地區群眾脫貧致富、后發趕超的一個新路子。實踐證明,鄉村旅游扶貧是精準扶貧的創新,鄉村旅游路徑下的精準扶貧是一項系統工程,需要各級各部門共同關心、合作推進。
(一)要發揮政府的主導規劃作用。在發展“鄉村旅游”項目中,政府應加強指導,根據市場需求和當地實際,對村民的發展方向進行宏觀指導。要堅持“政府主導、部門聯動、市場運作、農戶參與”的原則,鼓勵各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本,采取獨資、合資、合作等多種形式,組建鄉村旅游公司、旅游專業合作社等經濟實體。
(二)整合資源,突出扶貧主題。樹立“先規劃,后開發”理念,將鄉村旅游納入本地區旅游業的全局去謀劃,去定位,整合林業、旅游、扶貧、交通、水務等部門資金,對鄉村旅游片區內的基礎設施條件進行提擋升級,重點支持貧困村、貧困戶發展鄉村旅游及其配套產業,形成可持續的發展模式,不斷為貧困地區“造血”。
(三)推進村容村貌整治,優化鄉村旅游發展環境。鄉村旅游一般以自然觀光為主,環境和風貌是鄉村旅游的核心吸引物。對具備鄉村旅游開發條件的貧困村重點加強道路、電力、飲水、廁所、停車場、垃圾污水處理設施、信息網絡等基礎設施和公共服務設施建設,加強相關旅游休閑配套設施建設。著力改善鄉村旅游環境、豐富鄉村旅游內涵。
【關鍵詞】 鄉村旅游 發展模式分析
鄉村旅游規劃,是旅游規劃的一種。從資源的角度而言,是以村落、郊野、田園等環境為依托,通過對資源的分析、對比,形成一種具有特色的發展方向。近期,鄉村旅游往往和新農村建設聯系在一起。鄉村旅游發展是鄉村創新經濟學理論下的一個成功實踐。在我國廣大的鄉村地區存在著豐富的人文歷史資源和生態自然資源,鄉村旅游開發和發展存在著巨大的潛力和市場。因地制宜,實事求是,依據特有的旅游資源發展鄉村旅游業是鄉村發展的有效模式之一,因此鄉村是比較容易培養出特色經濟的。對于提升和帶動我國整體經濟發展水平有著十分重大的意義。
1.鄉村旅游目前發展模式
1.1傳統農家樂模式
農家樂是一種鄉村休閑形式,是農民向城市現代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。一般來說,農家樂的業主利用當地的農產品進行加工,滿足客人的需要,而且農家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風光,可以滿足舒緩現代人的精神。
1.2休閑農莊模式
休閑農莊模式是以休閑農莊作為經營單位的發展一種鄉村旅游的模式,休閑農莊是指占地有一定的規模,以農業生產和鄉村生活為依托,以農耕文化為核心,利用田園景觀為游客提供鄉村生產生活休閑體驗以及住宿、餐飲等基本服務設施的經營為主
1.3民俗風情模式
民族風情模式是指少數民族農村地區,以獨特的民族風情為基礎,大力改善基礎設施和旅游接待設施,引導少數民族農民參與旅游開發,促進鄉村旅游發展的一種模式。
1.4 品牌餐飲模式
品牌餐飲模式是指某一特定鄉村旅游地以品牌化的特色餐飲作為吸引游客的主要手段,從而推動鄉村旅游發展的一種模式。游客對旅游地的深層體驗,“從味蕾開始”。特色餐飲,是鄉村基于飲食傳統文化,投入最少,最易于經營的旅游服務。比如:生態漁村
1.5創意產業模式
創意產業是指那些從個人的創造力、技能和天分中獲取發展動力的企業,以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會的活動。創意產業模式是指依托鄉村地區良好的生態環境和發展創意產業所形成的氛圍,開發藝術家社區等具有鮮明創意產業特色的鄉村旅游產品,并帶動當地鄉村旅游業發展的一種模式。
2.鄉村旅游發展模式中存在的問題
鄉村旅游的發展中存在著許多問題,其中經營與管理問題、規劃問題、基礎設施問題、發展觀念問題、品牌問題等,其中這幾個問題又是發展鄉村旅游的重中之重。
2.1缺乏經營與管理能力
由于鄉村旅游是在鄉村或鄉鎮開展,鄉村旅游的發展是建立在村民參與的基礎之上,這樣一來,村干部和鄉鎮領導就成為發展鄉村旅游的領導者,這些領導者缺乏現代旅游管理的理念和經營能力。加上村民的文化素質普遍較低,更是缺乏旅游經營與管理的相關知識,經營觀念尚未形成,缺乏旅游服務意識,不懂得在鄉村旅游發展中的一系列經營與管理。管理人員和村民都缺乏管理能力的時候,造成服務不到位和管理工作的混亂,制約了鄉村旅游的發展,影響了鄉村旅游效益的提高。
2.2 沒有科學合理的規劃
制定鄉村旅游的合理規劃是發展好鄉村旅游的基本條件,然而有許多的鄉村在發展旅游的時候,嚴重地破壞了自己獨具特色的旅游資源,不顧客觀實際和旅游市場規律,盲目上、跟著上,各自為陣、重復建設。有的旅游開發者只注重規劃,根本沒有考慮原生態的旅游資源具有的價值,如恬靜鄉間小路、夕陽西下的田園風光等,就需要我們旅游開發的東西,做到人無我有、人有我優、人優我新,許多鄉村就缺乏這樣的觀念,去效仿其他鄉村旅游開發好村落。沒有清醒的認識到鄉村旅游規劃重要的是不僅要保護自身的資源,而且是要開發好自身的資源優勢
2.2.1管理不夠規范,服務水平不高 ,鄉村旅游服務的提供者大多是當地的農民,他們往往沒有經過嚴格的培訓,服務水平偏低,并且觀念比較落后,沒有統籌安排,提高服務質量的意識,致使管理比較混亂。
2.2.2缺乏商品意識,產品單一 ,鄉村旅游仍然處在“吃農家、住農家”這樣一個基礎的接待服務階段,真正農村的本地文化沒有得到挖掘,有的已經在開發鄉村文化,但也沒有上升到商品的層次,使鄉村提供給旅游者的服務形式單一,旅游產業鏈條的作用沒有得到充分發揮,沒有真正實現旅游對鄉村發展的拉動作用。
3. 鄉村旅游的模式發展出現問題的解決對策
3.1 鄉村旅游發展與新農村建設相結合
鄉村旅游作為一種新的旅游形式,是農村經濟的一種轉型,通過鄉村旅游發展拉動農村建設,三產帶一產,一產三產化,是新農村建設的一個很好的途徑。勢必會與新農村建設相結合,二者相互促進,相輔相成。另外, 鄉村旅游從單一觀光采摘農業型向休閑、度假、體驗鄉村型發展鄉村旅游有待產業的升級,隨著大旅游休閑時代的到來和旅游者消費心理的成熟,單一的觀光采摘已經不再能夠滿足鄉村旅游者,旅游者到鄉村希望得到鄉村的生活體驗和心靈的安寧,那么鄉村旅游必定也應該從觀光旅游向休閑、度假、體驗旅游轉型。
3.2加強管理制度,法律法規建設,規范經營管理
為了實現鄉村旅游持續、健康的發展,應制定有關法令法規,做到有法可依,有章可循,使鄉村旅游的發展步入法制化、規范化的道路。鄉村旅游的發展,必須加強科學的管理制度,依據法律法規,制定相關的經營管理條理,提高村民的法制意識,使鄉村旅游的發展得以健康的發展。提高鄉村旅游管理人員的素質,對管理人員和服務人員進行短期的培訓,解決人才匱乏的難題。
3.3 鄉村旅游從依托城市向依托景區發展
鄉村旅游者對旅游目的地的選擇不再以出游距離作為第一選擇,而更多考慮的是旅游過程中的得到的服務和體驗。鄉村發展旅游要么依托自身資源的吸引力,自身沒有資源的只有依靠附近的景區進行聯合品牌,打造特有的服務接待。借助景區的客源。
結束語
總之,鄉村旅游具有很大的發展潛力,前景廣闊,面對著這樣的有利條件,再加上現在的旅游熱潮,因此在發展鄉村旅游時要吸取以往的經驗教訓,如天龍屯堡模式。但不能一味的模仿別人的東西,開發鄉村旅游的時候,我們要認識自身的資源優勢與弱勢,對旅游市場認真的做調查分析,畢竟資源是旅游發展的基礎,市場是現代旅游發展的手段,效益最終才是旅游開發的目的。
項目來源:吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目《長吉圖參與體驗式鄉村旅游開發研究》中期研究成果
參考文獻:
[1]盧世菊.《少數民族地區發展鄉村旅游的思考》,《理論與實踐理論月刊》2005年第2期.
摘 要 在建設社會主義新農村的過程中,鄉村旅游作為一個創新點帶動農村經濟增長。隨著時間的推移,鄉村旅游逐漸走向頂峰,同時越來越多的問題暴露出來,未來鄉村旅游該如何進行才能繼續推動農村發展,已經成為不可回避的問題。在此,我們以天津薊縣大平安村的農家樂為研究對象,對鄉村旅游模式進行分析,希望能找到有助于鄉村旅游持續發展的道路。
關鍵詞 鄉村旅游 農家樂 現狀及問題 未來規劃
從四川成都郫縣第一家農家樂開始,這種鄉村旅游迅速在全國各地的農村開展起來,成為一種新型旅游模式,同時也為農村發展提供了新的思路。為此,許多農村根據自身地理、歷史特點,對鄉村旅游進行新的探索,天津薊縣大平安村便是其中一例。
一、發展歷史
天津薊縣大平安村是位于燕山山脈中的一個小山村,歷史悠久,物產豐富,農業、果木業較為發達,是大平安村賴以生存的基礎。除此之外,另有少數村民從事養殖業。一直以來,大平安村都是以土地為依托的農業村,農業、果木業是他們最大的優勢。隨著經濟社會的不斷發展,生產力水平明顯提高,越來越多的農民從土地中解放出來,成為剩余勞動力而向城市轉移,一方面造成了勞動力一定程度上的流失,另一方面也使大平安村對外開放程度提高,新事物、新思想不斷涌進,村民覺悟不斷提高。而大平安村處于京津近郊,風景優美,民風淳樸,符合城市游客回歸自然、體驗鄉土中國的條件,發展鄉村旅游和農家樂產業水到渠成。老知青張承永上世紀六十年代經歷了上山下鄉運動,回城后對農村仍念念不忘。2002年,退休后的他來到大平安村,向村干部提出了自己關于農家樂發展的想法規劃,進一步促成了大平安村鄉村旅游事業的發展。自2002年開始發展至今,大平安村共有農家樂46家,占全村總戶的51%。加之其他從事旅游業相關產業的村民,共占了全村總數的60%。
二、現狀及問題
大平安村發展農家樂至今已有九年,在這九年中,村子發生了巨大的改變以適應鄉村旅游的發展,并取得了一系列的成就。而如今,農家樂旅游市場日漸飽和,游客在體驗過這種旅游模式的新鮮感后,已造成一定程度的審美疲勞,鄉村旅游要想繼續發揮農村發展生力軍的作用,就要及時調整思路,創新思想,在維持現有基本模式的基礎上,解決鄉村旅游發展存在的問題,以期更好的為新農村發展服務。
(一)農家樂作為新農村建設的亮點,并未得到所有村民的一致認可,對于那些沒有能力開辦農家樂的村民,他們更希望村干部集中力量發展農業、果木業。在針對大平安村村民的問卷調查中我們看到:有些村民對村干部發展旅游業表示贊同的同時,也希望村干部能加強農業、果木業的管理工作。村干部集中發展旅游業,越來越多的村民不再單純依靠土地來生活,有經濟條件、人力條件的村民開始轉向旅游業,開辦農家樂,大平安村的農業、果木業優勢逐漸沒落;與此同時,那些低收入家庭,沒有條件開辦農家院,又因大平安村農業的整體競爭力下降,而導致其農業、果木業的優勢也不再突出。這些村民與其他人的差距越來越大,逐漸被邊緣化。農家樂作為大平安村工作的重點,除了要開拓更廣闊的發展道路外,也要把更多的村民納入鄉村旅游受益體系,得到更多村民的認可,達到共同富裕的目標。
(二)農家樂發展至今,形式難以創新,項目單一,易造成審美疲勞,導致客源減少。農家樂由于其地域上的限制和資金的不足,難以像城市一樣營造大的娛樂項目,只能靠自然風光取勝。而大平安村風景秀麗,適宜養生,但卻缺少名勝古跡和觀光景點,長期生活在城市中的游客在體驗農家安逸的生活之余,難免會感到單調無趣。農家樂不僅應讓游客體驗農家的飯菜、住宿,更應讓游客融入到農家的氛圍中,這一點尤為重要。就目前來說,大多數農家樂都熱情好客、讓人賓至如歸,體現了農家淳樸、好客的特點;但從休閑、采摘等活動來看,現有的農家樂做的還遠遠不夠。在我們的調查中,游客對農家樂的服務態度滿意度比較高,而對文娛活動和采摘的滿意度則較低,有很多游客都希望能在文娛活動方面予以提升。
(三)鄉村旅游作為一種旅游形式,其先天條件上便存在一定的缺陷。農家樂根植于農村,其交通條件、娛樂活動、衛生條件等都是一直以來爭論的焦點。有人認為農家樂就要有農村的氛圍,吃農家飯、住農家房才是真的體驗農村生活,至于娛樂活動,就要以采摘、干農活為主。而有些人則認為,農家樂要想發展好,就要考慮游客的需要,游客們生活在城市,有自己的生活習慣,農家樂要根據游客的需要,改造農家院,為游客們提供更干凈舒適的食宿條件。此外,農家樂的發展潛力較小,近郊農村多依托于附近城市,游客來源有限,不易有大規模的突破。而且農家樂的季節性較為明顯,客流量不穩定,旺季和淡季的收入差距很大。一般春冬季節,農家樂都鮮有游客;而五一十一長假,則家家客滿。這種季節性差異雖然在一定程度上為農業生產提供了便利,但同時也使農家樂具有一定的不確定性。
三、未來規劃
隨著鄉村旅游的日臻成熟,農家樂發展達到一定高度,繼續發展難以取得更多的成就,為避免鄉村旅游走下坡路,此時村干部和農家院經營者應放緩腳步,回顧過去,分析現在,展望未來,為農家樂發展找出一條更好的道路。針對農家樂現有的問題,我們提出以下幾條建議:
(一)注意農村經濟結構的平衡發展,以土地為依托,既要以鄉村旅游作為第三產業增加農民收入,又要保證農業、果木業的生產。自鄉村旅游興起后,農民收入有很大提高,因此村民對開辦農家院趨之若鶩。然而一味的注重農家院的建設,忽略了農業生產,鄉土氣息減弱,這也意味著失去了發展鄉村旅游的基礎。而現代社會核心家庭的特點,又導致人力物力無法兼顧農業生產和農家院發展。對此,村民可以聯合起來,走合作化道路。一方面可以將土地集中起來,組織沒有條件開辦農家樂的村民進行農業生產,這樣既可以保護土地不被閑置,又有利于機械化大生產,節約人力物力;另一方面,農家樂可以組織起來,分工合作,飲食、住宿、采摘活動等,各司其職。
(二)就地取材,根據農村特點,開發鄉土氣息濃厚的旅游項目;吸引大學生、企業家等外來力量共同建設新農村。農家樂旅游項目單一,要針對現有資源,開發更多的農家樂發展思路。如可利用村里的水庫進行垂釣項目的開發,既使游客享受到釣魚的樂趣,又可以魚為食,使游客獲得成就感。村民們還可將小塊土地開辟出來,臨時出租給游客,滿足他們體驗干農活的要求。對于十分熱愛土地、對農活情有獨鐘的游客,村民還可以長期將土地出租給他們,由他們耕作,果實歸他們所有,村民除租賃費用外,還可收取一些管理費在游客們沒有時間時幫他們管理土地。
(三)拓寬思路,從現有鄉村旅游形式中衍生新的農家樂模式。鄉村旅游的客源大多集中在附近城市,游客的旅游時間也較短,主要為周末或節假日出游。這導致農家樂客源不穩定,季節性明顯,旺季時床位緊張,淡季時卻鮮有游客登門。針對這一特點,老知青提出了一個以養生養老為主的長效發展的建議。他將原有農家樂客房開辟出來,準備出租給城市游客常住,尤其是老年游客,作為他們的養老住所。這一想法是農家樂發展的一個創新所在,有很大的可行性。首先,農村房價便宜,作為淡季閑置的農家樂客房所收租金更是讓游客可以輕易接受。其次,不少老年人他們雖然現在住在城里,但年輕時都是從農村走出的,他們退休以后更是渴望能回歸鄉土,感受農村淳樸自然的氛圍。而且農村風景優美,空氣污染少,適于養生養老,有利于老人身體健康。最后,由于現代社會的節奏加快,賦閑在家的老人缺少親人的陪伴,會產生孤獨感,為此不少老人甚至主動要求去養老院養老。而一方面養老院人滿為患,老人們想入住要等很長時間;另一方面養老院空間有限,沒有老人們休閑鍛煉的空地。而近郊農村養老一方面可以減輕老人們的孤獨感,另一方面也可便于子女看望老人。農家樂也可在淡季有一定收入,避免資源浪費。
鄉村旅游作為新農村建設模式的一種探索,至今已取得了巨大成就。農民收入增加的同時,也為農村帶去了新思想新觀念,改變了農村閉塞落后的局面。在今后的發展中,農家樂作為鄉村旅游的主力更是要及時調整方向,總結經驗,創新理念,走出一條適合自身條件的、具有地方特色的道路,創造出更輝煌的成就。
基金項目:南開大學第七屆百項工程“農村建設新模式探究”。
參考文獻:
[1]胡衛華,王慶."農家樂"旅游的現狀與開發方向.桂林旅游高等專科學校學報.2002.9.
[2]謝鳳云.發展農家樂,建設新農村.新西部.2009(20).
關鍵詞:鄉村旅游;發展模式
中圖分類號:F590.8文獻標識碼: A 文章編號:
鄉村旅游是目前一種以農村作為旅游景點的新型旅游形式,它是生態旅游的重要組成部分。國外很早就已經開始了這種旅游形式,我國一直到20世紀的80年代才開始實行。鄉村旅游的旅游地點以農村的社區為主,把農村的各種生產活動、田園風光、森林景觀、鄉村中的自然生態環境、各種各樣的民俗習慣作為吸引游客的重要的旅游資源。
一、我國鄉村旅游發展的意義
鄉村旅游的發展對社會產生了巨大的經濟和社會意義,主要表現在以下三個方面:
為農民提供更多的就業崗位
我國是一個糧食生產大國,農村基本上以種植糧食等農作物為主,在整個種植的過程中只有到收獲季節時忙碌一季,播種完以后就幾乎無活可干了,農村的剩余勞動力就開始去城里打工。這充分說明了農村的勞動力過剩,而外出打工的農民更是背井離鄉,很少回家。鄉村旅游的興起為這些問題的解決提供了機會,農民在農忙以后,可以在農村當地從事與鄉村旅游相關的工作獲取經濟利益,比如打零工、辦旅館、擺小攤、開飯店、加工和銷售各種土特產和紀念品等等。
加快我國農村產業結構調整
鄉村旅游的發展使得農村不再是以單一的種植糧食為主,還增加了很多的農副產品養殖和部分經濟作物的種植,這就使得農村的產業結構得到了調整。特別是現在一些靠近大城市的周邊農村的鄉村旅游發展更是迅速,直接帶動了很多相關行業的興起與發展,比如,果蔬種植業、畜牧業、農產品加工業、旅游紀念品加工等等。
3、 推動了我國農村精神文明建設
鄉村旅游在增加農民收入,加快產業結構調整的同時還使農民了解了現有商品經濟的新觀念和新經驗,為有效地幫助農民掌握先進的經營方式和經營理念提供了前提和保障。目前我國政府提倡要建設社會主義新農村,鄉村旅游正是對這一號召的積極響應,它使農民不但提高了物質文化生活水平,還增加了精神文化素養。
二、我國鄉村旅游的發展模式以及優缺點
現階段我國鄉村旅游的發展模式主要有四種,分別是政府干預型發展模式、旅游企業主導型模式、集體所有制模式、自主發展模式。下面對這四種模式分別進行闡述:
政府干預型發展模式
政府干預型發展模式是指在整個的鄉村旅游中政府起著主導作用,這種模式的適應對象主要是那些偏遠的地區,當地的生產水平落后,交通很不方便,但是自然環境卻十分的秀麗優美,民風民俗也有很深的積淀。在這種情況下,鄉村旅游的前期宣傳、基礎設施的建造、資金的投入都不是當地村民能夠完成的,所以需要政府從各個方面進行引導和介入,比如對當地環境的保護、在經營和管理上的策略、旅游項目的開發、資金的籌措等等。
政府干預型發展模式的優點是鄉村旅游中的一些工作能夠得到政府的強有力支持,比如資源的配置、籌措資金、旅游項目的開發等,有利于開發渠道的拓寬;缺點是由于政府的過度干預會產生很多不利于旅游發展的因素,像沒有足夠的市場競爭力,村民的積極性調動不起來,村民的旅游意識需要極大的提高等。
2、旅游企業主導型模式
旅游企業主導型模式的應用對象是擁有豐富的旅游資源,與城市的距離比較近,平常有一定游客的地方。在這種模式中企業占據著主導地位,因為企業的資金雄厚,可以建設比較高檔的各種基礎設施,進而搶占市場。但是需要注意的是企業一定要制定出合理的能夠進行可持續發展的旅游計劃,不能只顧眼前利益而違背整個旅游市場的競爭規律。
旅游企業主導型模式的優點是因為旅游資源靠近城市,所以對旅游產品的銷售非常有利。缺點是由于企業過于注重經濟效益可能會造成環境污染等不可挽回的損失。
3、集中所有制模式
集中所有制模式的針對對象是地理位置好、靠近大城市,村落中的各項基礎設施都很完善,旅游資源非常具有特色,村落中的居民及其生活、民居都是旅游景點。在這個模式中,村民可以自行入股,自身參與到鄉村旅游的發展過程中去,不但能夠促進鄉村旅游的發展,對資源進行合理的利用,還可以增加農民的收入。
集中所有制模式的優點是各種基礎條件比較好,對鄉村旅游的整體規劃起到了推動作用;投入少,回報高,極大的帶動了全民參與的積極性。缺點是整體優勢得不到突出,在利益分配時權、責、利不能明確,不利于生態環境的保護,當地沒有特有的品牌性旅游資源。
自主發展模式
自主發展模式的對象是地理位置好但其他的條件設施都一般。造成這種現象的原因主要有三個,它們分別是:村民對鄉村旅游發展的認識各不相同,進而積極性也不同;沒有足夠的旅游發展觀念,村民貧富差距很大,對投資的認識力度也各不相同;
自主發展模式的優點是地理位置條件好,有基本的建筑設施,村民的參與性強。缺點是村民的認識觀念差別太大,經濟條件也各不相同,外來資金引進困難。
三、我國鄉村旅游發展模式存在的問題及解決對策
鄉村旅游的發展模式雖多但是其中還是存在著各種各樣的問題,這些問題主要表現在五個方面:一是發展觀念落后;二是旅游規劃不科學合理;三是基礎設施落后;四是經營和管理能力;五是沒有鄉村旅游的特有品牌產品。
以上鄉村旅游中出現的五個方面的問題,都對鄉村旅游的發展造成了不利的影響。為了使鄉村旅游能夠順利的發展,現提出相應解決對策,主要體現在以下幾個方面:
第一、對各種管理制度、法律法規的建設要進一步加強,在經營管理上規范實行;
第二,在進行鄉村旅游的規劃時必須要以科學的發展觀為前提,以能夠實現可持續發展為目標;
第三,對飲食、居住、交通、旅游、購物、娛樂等六個方面的基礎設施進行加強和完善;
第四,在鄉村旅游的發展過程中,經常進行培訓,不僅要提高村民的文化水平,還要對服務人員進行崗位的職能培訓,對于管理人員更要灌輸現代先進的管理經驗和理論知識;
第五,根據當地特有的旅游資源,在加上市場的需求,打造出屬于自身的鄉村旅游品牌以及附帶的各種品牌產品。
小結:鄉村旅游是現代非常時興的一種旅游形式,發展潛力巨大。我們在發展鄉村旅游的過程中要不斷地總結經驗教訓,然后開發創新,力求使鄉村旅游有一個安全、文明、友善的環境,加快我國旅游業更健康有序地發展,為國民旅游休閑提供更好的旅游服務。
參考文獻:
[1] 國務院辦公廳《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》;
[2]宋 英:《鄉村旅游促進社會主義新農村建設的五個關鍵問題》,《商場現代化》2008
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[3]胡永紅:《發展鄉村旅游、促進農村精神文明建設》,《文化建設》2008年第6期。