時(shí)間：2023-12-25 14:36:34
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇城市交通的發(fā)展現(xiàn)狀，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
何華芬（1967-）女，浙江上虞人，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長，副教授。研究方向：會(huì)計(jì)、稅收教育與實(shí)踐。
摘要：隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市交通已成為制約江蘇各大城市快速發(fā)展的重要問題之一。通過對發(fā)展城市軌道交通的意義、發(fā)展現(xiàn)狀的闡述，分析了江蘇城市軌道交通面臨的問題，并提出了解決路徑，為建設(shè)安全、高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化公共交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通；現(xiàn)狀；問題；對策
城市軌道交通（Rail Transit）是城市地下鐵路（地鐵）、輕型軌道（輕軌）、單軌交通、有軌電車、高速磁浮列車和市郊（郊區(qū)）列車（通勤列車）等軌道交通的統(tǒng)稱，是指城市中有軌道的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)， 它運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點(diǎn)已得到世人的普遍認(rèn)同，優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)已成為解決城市交通問題的良方。自1863年世界上第一條地下鐵道在倫敦建成以來，無論是蒸汽牽引還是電力牽引，截止目前，世界上已有50多個(gè)國家建有360多條軌道交通線。借鑒國內(nèi)外城市軌道交通建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展我省的城市軌道交通建設(shè)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.發(fā)展城市軌道交通的重要意義
城市有軌交通起源于1807年的倫敦有軌馬車（Omnibus），此后陸續(xù)發(fā)展了有軌電車、無軌電車和汽車。期間曾經(jīng)因有軌電車在有限的路面上與其他車輛混合運(yùn)行，受控于路口紅綠燈，運(yùn)行速度慢，正點(diǎn)率低；車輛行駛噪聲大；同時(shí)隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，私家車數(shù)量劇增，城市道路面積明顯不夠、空氣污染嚴(yán)重、泊車?yán)щy。世界各國大城市紛紛尋找新的方式來解決城市地面空間的有限性與日益增長的交通需求的矛盾。不是拆除有軌電車線路，擴(kuò)大地上交通空間就是發(fā)展地下軌道交通形式，以緩解城市交通狀況。
從國外城市交通發(fā)展來看，各國政府和民眾逐步認(rèn)識(shí)單靠路面交通不可能從根本上解決城市交通問題，不少政府因此開始改變過度依賴汽車的交通規(guī)劃策略，開始恢復(fù)以建設(shè)地鐵和輕軌為代表的城市軌道交通的主導(dǎo)地位，隨著科技技術(shù)的不斷進(jìn)步和人們對城市軌道交通建設(shè)的重新認(rèn)識(shí)，城市軌道交通建設(shè)開始進(jìn)入綜合運(yùn)用階段。
從環(huán)境保護(hù)看， 尾氣（主要是碳?xì)浠衔铩⒌趸衔铩⒁谎趸肌⒍趸颉⒑U化合物及固體顆粒物等）排放、噪音污染等導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，而軌道交通的動(dòng)力來自電力，對環(huán)境污染較小。資料顯示：每一單位運(yùn)輸量的能源消耗量，軌道交通系統(tǒng)僅為公共汽車的3/5，私人用車的1/6。因此，城市軌道交通是一種污染較少的交通方式，對凈化大氣、減少大氣污染物排放有明顯的效果。
從加快城市化建設(shè)看，通過快速軌道交通的連接，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，能使城市功能分工清晰、產(chǎn)業(yè)定位互有補(bǔ)充、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)連接、綠色生態(tài)空間鑲嵌、人員往來便捷通暢，從而形成密度較低、相對分散的功能性城市群，有力推進(jìn)我省的城市化建設(shè)。
從國情和省情看，我省處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，各大城市普遍存在居住人口多、機(jī)動(dòng)車數(shù)量大的現(xiàn)象，普遍存在城市交通擁堵、空氣質(zhì)量差、停車場地缺乏等交通和環(huán)境問題，要緩解交通壓力、改善城市環(huán)境，必須改善城市交通結(jié)構(gòu)，尤其是建設(shè)快速軌道交通是必要的手段之一。
2.江蘇城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間，我省積極落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以軌道交通為代表的大容量公共交通較快發(fā)展，完成投資約350億元，是“十五”的4.1倍，年均增長32.7%，運(yùn)營里程增加近3倍，達(dá)到85公里，在建里程142公里。其中，南京市建成“十字形”網(wǎng)絡(luò)骨架，運(yùn)營里程85公里，并有6條新線路在建，預(yù)計(jì)到2014年青奧會(huì)前建成其中的四條軌道交通線，使南京地鐵總運(yùn)營里程達(dá)到225公里。蘇州、無錫也全面啟動(dòng)了軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架建設(shè)，各有2條線路在建。按照建設(shè)進(jìn)度，蘇州、無錫計(jì)劃于2014年分別投入運(yùn)行52公里和55公里。此外，常州、徐州等一批城市已完成規(guī)劃建設(shè)前期工作，預(yù)計(jì)到2015年我省軌道交通線將超過300公里。
此外，按照《江蘇省沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃（2012—2020年）》，江蘇省將建設(shè)沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。該《規(guī)劃》涉及江蘇省的南京市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市、揚(yáng)州市、泰州市、南通市以及南京都市圈周邊的上海市、安徽的馬鞍山等11個(gè)城市/縣區(qū)，以形成城市群區(qū)域內(nèi)便捷、快速、安全、高效的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，在充分利用區(qū)域鐵路客運(yùn)專線、普速鐵路開行城際列車的基礎(chǔ)上，新建一批城際軌道交通線路，總里程約375公里。到2020年初步形成南京都市圈放射狀網(wǎng)絡(luò)布局和蘇錫常都市圈及周邊地區(qū)“井”字形加放射狀網(wǎng)絡(luò)布局構(gòu)架。
3.我省城市軌道交通建設(shè)面臨的問題
3. 1資金問題一直是困擾和制約軌道交通發(fā)展的根本問題。
軌道交通建設(shè)具有建設(shè)規(guī)模大、周期長、項(xiàng)目投資大、回報(bào)率低的固有特點(diǎn)。通常構(gòu)建一個(gè)城市的軌道交通線網(wǎng)一般都超百公里，甚至數(shù)百公里，單線建設(shè)周期一般要4～5年，線網(wǎng)建設(shè)一般要30～50年。按照我國既有線路的投資造價(jià)計(jì)算，每公里地下鐵道造價(jià)達(dá)3～5億元人民幣，地上鐵道造價(jià)也高達(dá)1.3～3億元人民幣。如果建設(shè)完成一個(gè)完整的軌道交通網(wǎng)，建設(shè)資金的需求量巨大，如何獲取建設(shè)資金是困擾和制約城市軌道交通發(fā)展的根本問題。因此，融資是建設(shè)和發(fā)展城市軌道交通必須跨域的重要門檻。
3.2軌道交通線網(wǎng)設(shè)計(jì)與規(guī)劃問題
城市軌道交通是投資大、工期長、建成之后將長期運(yùn)營，對未來城市的發(fā)展有舉足輕重的影響的重大工程。從我國已完成的城市地鐵規(guī)劃看，由于對城市發(fā)展中出現(xiàn)的外來人口轉(zhuǎn)移加快、人口總量激增、城市用地緊張、交通擁堵等現(xiàn)象的預(yù)期不足，線路設(shè)計(jì)與實(shí)際運(yùn)行效果產(chǎn)生偏差。有的站場設(shè)計(jì)不盡合理，造成換乘擁堵；有的線路的設(shè)計(jì)客流與實(shí)際相差太遠(yuǎn)，造成局部停運(yùn)或減少運(yùn)行班次，投資浪費(fèi)巨大。因此，有效的市場調(diào)研、科學(xué)的推理與預(yù)判、超前的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是十分必要的。
3.3運(yùn)營收支不平衡問題
由于城市軌道交通屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有一定的社會(huì)公益性，且其建設(shè)資金主要來源于政府，因而城市軌道交通經(jīng)營管理公司不完全擁有運(yùn)輸價(jià)格的定價(jià)權(quán)，運(yùn)輸經(jīng)營的收支嚴(yán)重不配比，往往是虧損經(jīng)營，依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼維持運(yùn)營。目前世界上除香港地鐵外，絕大多數(shù)城市軌道交通項(xiàng)目均存在不同程度的虧損，需要政府財(cái)政的補(bǔ)貼，每年的巨額財(cái)政補(bǔ)貼支出對當(dāng)?shù)卣允蔷薮蟮呢?cái)政包袱。以南京為例，在不考慮折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用的情況下，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。通過地上、地下物業(yè)開發(fā)以及沿線站場的商業(yè)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)的多種經(jīng)營收入，實(shí)現(xiàn)了全公司的盈利，是我國地鐵建設(shè)的一個(gè)可借鑒的范例。
3. 4軌道交通沿線土地增值問題
大家普遍認(rèn)識(shí)到，城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)到那，那里的土地就增值。這是因?yàn)槌鞘熊壍肋\(yùn)輸能帶來便利的環(huán)境、巨大的客流資源和市場活動(dòng)空間將引起利益的再分配。從目前的情況看，城市軌道交通建設(shè)帶來的土地增值基本被房地產(chǎn)商和相應(yīng)的商業(yè)配套者獲取，而直接從事軌道交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)僅僅能利用自身的站場、道路和流動(dòng)的車廂資源，巨額的外部土地資源開發(fā)所帶來的商業(yè)利潤沒有回饋給軌道交通企業(yè)。許多城市軌道交通線路在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，沿線的土地已劃規(guī)他用，或者已經(jīng)批出，致使城市軌道交通企業(yè)難以享受到土地增值所帶來的紅利。
4.加快我省城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展的途徑
4.1 科學(xué)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。
鐵路、城際輕軌和市內(nèi)軌道交通（地鐵）是軌道交通系統(tǒng)的有機(jī)組成，它的建設(shè)與發(fā)展涉及國土資源、地方政府、住建部和鐵路總公司等單位，它們之間的銜接與協(xié)調(diào)關(guān)系到軌道交通建設(shè)大業(yè)。應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制，理順管理體系，由地方政府牽頭，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位共同考慮軌道交通的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和論證，科學(xué)地銜接好其他交通系統(tǒng)，合理布局。既能滿足上下班時(shí)間客流量大且集中的沖擊，又能發(fā)揮城市市政道路優(yōu)勢，完成近距離客流運(yùn)輸?shù)男枰患饶軡M足人們在城市間出行便利的需求，又能滿足人們在城市內(nèi)部的功能性換乘；既能滿足當(dāng)前的運(yùn)輸需求，又能考慮到中、長遠(yuǎn)的規(guī)劃；既要協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展不平衡，又要適應(yīng)都市圈、城鎮(zhèn)群的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)有前瞻性、規(guī)劃有科學(xué)性。否則變更設(shè)計(jì)與規(guī)劃，極易造成資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
4.2 創(chuàng)新融資渠道，多途徑籌措資金。
當(dāng)前，城市軌道交通投融資模式主要有政府投資并經(jīng)營、政府主導(dǎo)的市場化運(yùn)作和投資主體多元化的市場運(yùn)作三種，這三種模式體現(xiàn)了軌道交通投融資市場化由低到高、逐步推進(jìn)的過程。不同時(shí)期或同一時(shí)期不同國家、不同城市地鐵項(xiàng)目建設(shè)的融資方式都可能不同。其決定因素主要取決于政府部門的努力程度，企業(yè)效率高低以及外部環(huán)境（如國內(nèi)資本市場的發(fā)展程度）等因素。就江蘇境內(nèi)的軌道交通項(xiàng)目而言，在堅(jiān)持 “政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作，多元化投資”的原則下，區(qū)分公益性與經(jīng)營性的強(qiáng)弱，對一些公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，市場化融資難度較大，應(yīng)加大政府資金的投入；對一些有可能成為經(jīng)營性項(xiàng)目，在保證政府資金投入的基礎(chǔ)上應(yīng)加大多元化融資的力度，積極吸收社會(huì)資本和境外投資者進(jìn)入。其中的關(guān)鍵是在體制上能否降低社會(huì)資本進(jìn)入的門檻、在制度上能否保護(hù)中、小投資者的利益。
4.3 充分選用既有技術(shù)成果，降低建設(shè)與運(yùn)營成本
江蘇是制造大省，擁有兩個(gè)國家級的南京和常州軌道交通車輛制造產(chǎn)業(yè)基地，擁有由南京地鐵公司牽頭，南瑞集團(tuán)、十四所、浦鎮(zhèn)車輛廠等十家單位發(fā)起設(shè)立的江蘇省城市軌道交通研究設(shè)計(jì)院和常州軌道交通產(chǎn)業(yè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（2007年商務(wù)部、科技部授予）。我省具有涵蓋軌道交通設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝等一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，即以軌道交通牽引供電為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以軌道交通工程機(jī)械為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以城市軌道交通車輛（中低速磁懸浮列車、城市輕軌車輛）為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以現(xiàn)代服務(wù)外包試驗(yàn)、檢測、檢驗(yàn)（高速列車綜合試驗(yàn)臺(tái)、金屬、非金屬材料檢測、智慧列車感知系統(tǒng)系列設(shè)備）為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以軌道交通監(jiān)控技術(shù)和產(chǎn)品（系統(tǒng)與電力監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、旅客信息系統(tǒng)）為主的安全信息產(chǎn)業(yè)鏈。上述產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)是城市軌道交通產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，也是城市軌道交通產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。
為節(jié)約開支，在安全、高效、不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，我省的軌道交通設(shè)備應(yīng)采購國產(chǎn)產(chǎn)品，摒棄建設(shè)、維修、運(yùn)營成本昂貴的相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)，在有限的資金條件下我省進(jìn)行軌道交通建設(shè)時(shí)應(yīng)盡可能考慮我省省情和我國城軌的既有技術(shù)成果，盡可能減少或降低建設(shè)與運(yùn)營成本。
4.4 繼續(xù)重視軌道交通的教科研建設(shè)
江蘇是教育大省，又是教育強(qiáng)省，擁有153所高校（含25所獨(dú)立學(xué)院），其中本科46所（不含獨(dú)立學(xué)院）、211大學(xué)11所，普通高校數(shù)位居全國第一。涉及培養(yǎng)軌道交通人才的底蘊(yùn)深厚。東南大學(xué)、蘇州大學(xué)等十多學(xué)校均按照學(xué)校的學(xué)科體系培養(yǎng)機(jī)車、車輛工程、電氣工程、工程管理、交通運(yùn)輸、通訊信號(hào)等專業(yè)的學(xué)生，其中南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院是華東地區(qū)專業(yè)唯一培養(yǎng)軌道交通人才的專門學(xué)校。上述學(xué)校不僅為我省軌道交通輸送了大批優(yōu)秀的專業(yè)人才，同時(shí)也為城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供了技術(shù)服務(wù)，使我省的城市軌道交通產(chǎn)業(yè)始終站在全國的前茅，究其原因，就是我省各級政府與企業(yè)十分重視教育與科學(xué)研究。為繼續(xù)占領(lǐng)軌道交通的高地，我省仍需加大教育投入，繼續(xù)關(guān)注我省的軌道交通建設(shè)的人才培養(yǎng)與科研關(guān)注。
4.5 研究軌道交通建設(shè)與發(fā)展紅利的反哺機(jī)制
從國內(nèi)外城市軌道交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)除能帶來便利的交通外，還能給軌道沿線的物業(yè)、土地尤其是房地產(chǎn)的增值。作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，軌道交通沒有直接分享其中增值所帶來的紅利，作為虧損企業(yè)想要持續(xù)經(jīng)營，必須研究創(chuàng)新機(jī)制，尋找并創(chuàng)造軌道交通建設(shè)的利潤增長點(diǎn)，讓軌道交通建設(shè)所帶來的部分紅利直接貼補(bǔ)運(yùn)營企業(yè)，這樣可以逐步減少財(cái)政補(bǔ)貼，為地方政府減負(fù)。譬如，北京地鐵充分挖掘地鐵站內(nèi)空間資源和推動(dòng)軌道交通沿線商業(yè)資源的開發(fā)，成立京投銀泰股份有限公司，主營軌道沿線地產(chǎn)、綜合商業(yè)物業(yè)以及景觀物業(yè)。這種通過以軌道交通沿線土地資源開發(fā)為突破口在資本市場上市融資的模式，一方面為京司帶來可觀的投資收益；另一方面也為以后軌道交通整體上市或主營業(yè)務(wù)整體上市積累了經(jīng)驗(yàn)和條件。而南京地鐵公司也從政府中獲得了比較好的政策，可以在軌道交通地上、地下進(jìn)行物業(yè)開發(fā)、商業(yè)、廣告、通訊以及沿線站場的商業(yè)運(yùn)作，其實(shí)現(xiàn)的多種經(jīng)營收益有力彌補(bǔ)了主業(yè)經(jīng)營虧損，實(shí)現(xiàn)了南京地鐵公司的盈利，這在我國軌道交通行業(yè)是一個(gè)比較成功的案例，值得推廣。
5.結(jié)論
隨著我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)地高速發(fā)展，我省的軌道交通迎來了新的建設(shè)。建設(shè)一個(gè)設(shè)計(jì)優(yōu)良、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，必須考慮我省各大城市的具體交通特點(diǎn)，借鑒軌道交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，采取有力的措施與方法，合理解決軌道交通建設(shè)過程中必須面臨的問題，力爭將城市軌道交通系統(tǒng)建成安全、高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的現(xiàn)代化公共交通網(wǎng)絡(luò)。（作者單位：南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
本論文是江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“江蘇城市軌道交通建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合研究”（項(xiàng)目編號(hào)：08SJB7900019）的階段性成果。
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關(guān)鍵詞：城區(qū)交通；現(xiàn)狀：對策
中圖分類號(hào)：TU984.191
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1008-0422(2010)02-0073-03
隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平提高，人們的出行方式也發(fā)生了重大變化。近幾年，汽車進(jìn)入家庭的速度到了快速發(fā)展期，過去居民出行交通主要依賴自行車，現(xiàn)在更多地是依靠汽車，而伴隨著國家經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)，人們生活不斷改善，今后較長時(shí)期內(nèi)汽車進(jìn)入家庭還將持續(xù)增長。
近年來，常德市江北城區(qū)特別是洞庭大道以南的中心城區(qū)，在行車高峰期出現(xiàn)了從未有過的交通擁擠、行車難的現(xiàn)象。
如何解決常德市江北城區(qū)交通不暢、交叉口車輛擁擠、舊城區(qū)停車難的現(xiàn)象，有必要從城市的發(fā)展策略、城市功能布局、城市對外交通和城市路網(wǎng)規(guī)劃、重大公共建筑項(xiàng)目選址、公共交通建設(shè)等方面加以認(rèn)真研究，從而正確引導(dǎo)交通建設(shè)，并制訂相應(yīng)的對策措施。從根本上解決道路交通擁擠問題。
1 江北城區(qū)道路交通基本情況
城市交通是城市的動(dòng)脈，合理的路網(wǎng)規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)的管理手段、良好的市民交通意識(shí)是保障城市交通暢通的決定性因素。常德市經(jīng)過20年的快速發(fā)展，由一個(gè)20萬城市人口的縣級市發(fā)展到了目前人口68萬的湘西北區(qū)域的中心城市(其中，江北城區(qū)規(guī)模已達(dá)45km2，人口超過40萬)，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，中心城區(qū)的輻射功能不斷增強(qiáng)，城市品質(zhì)大幅提升。
1.1 城市道路的基本情況
江北城區(qū)已初步形成柳葉大道、常德大道、洞庭大道、武陵大道、皂果路等“十縱”、“十橫”的城市主干道網(wǎng)絡(luò)(見圖1)，道路總面積從2001年的400多萬平方米增加到600多萬平方米，人均道路面積11,2m2，目前隨著國家拉動(dòng)內(nèi)需，大力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有很多主、次干道正處在建設(shè)之中。
1.2 城市交通發(fā)展基本情況
1.2.1汽車保有量增長迅猛
截止2008年，常德市城區(qū)汽車保有量由2006年的30694輛增加至44422輛，年均增長20％以上。如將駐常外籍車輛統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了1999年城市總體規(guī)劃預(yù)測的到2010年汽車平均年增長11％的水平，從2009年10月份前已上戶機(jī)動(dòng)車輛的情況來看，增長速度將超過20D8年。
1.2.2交通流量增長快
自2007年開始，江北城區(qū)部分主干道交通流量快速增長，根據(jù)2009年4月17日星期五上午7:30至8:30的流量調(diào)查：
朗州路每小時(shí)流量：2006輛。
武陵大道每小時(shí)流量：2352輛。
洞庭大道每小時(shí)流量：2326輛，如在節(jié)假日高峰期，這個(gè)數(shù)字還將增大。
大部分舊城區(qū)主次干道交叉路段車流量已超過路口設(shè)計(jì)通行能力，洞庭大道與朗州路、朗州路與建設(shè)路、武陵大道與建設(shè)路、青年路與紫緣路、青年路與建設(shè)路等部分道路交叉口，已出現(xiàn)了交通擁擠和通過交叉口需等待幾次紅綠燈周期的現(xiàn)象。
2 道路交通存在的主要問題及原因
通過對江北中心城區(qū)道路交通的觀察與分析，存在以下問題：
2.1 舊城區(qū)人流、車流增大，道路系統(tǒng)難以承擔(dān)汽車的快速發(fā)展需求。
2.1.1江北舊城區(qū)人口容量逐年增多。道路等級偏低，交通承載力嚴(yán)重不足。
2000年以來，常德市全面啟動(dòng)舊城改造工作，全力進(jìn)行舊城改造，取得很大成效，城市面貌得到很大的改善，同時(shí)也建設(shè)了大量的高層建筑和商場超市、娛樂設(shè)施，人口流量和密度快速增加，隨著城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，小汽車進(jìn)入家庭驟然增多，舊城區(qū)“擁擠”成為必然。
一方面，江北舊城區(qū)的道路系統(tǒng)建設(shè)于20世紀(jì)60～70年代，完善在80―90年代，舊城區(qū)內(nèi)多數(shù)道路寬度均在30m以下。交通承載能力脆弱：另一方面，由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對城市未來交通發(fā)展的預(yù)測不足，特別是對汽車發(fā)展的預(yù)計(jì)不足，舊城區(qū)道路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和密度不能滿足現(xiàn)代城市人口和交通擴(kuò)張的需求，不能適應(yīng)現(xiàn)代城市化進(jìn)程和汽車進(jìn)入家庭的發(fā)展需求。
2.1.2道路網(wǎng)系統(tǒng)存在著結(jié)構(gòu)上的缺陷、級配不合理、路網(wǎng)不成體系。
一方面，對照建設(shè)部《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，城市道路由快速路、主干路、次干路、支路和巷道構(gòu)成。舊城區(qū)道路系統(tǒng)存在著結(jié)構(gòu)上的缺陷，現(xiàn)舊城區(qū)沒有快速路，道路等級配置不合理。支路網(wǎng)密度低，通車的巷道相對更少。城市主、次千道路密度應(yīng)為0.8―1.2km/km2，支路為3-4km／km2，而常德市目前主、次干道僅為0.73km/km2和支路0.24km/km2。
另一方面，江北城區(qū)很多規(guī)劃中的主干道建設(shè)尚未完成，道路之間不連通，路網(wǎng)還未成體系。如紫緣中路未能與柳葉大道連接，洞庭大道只建成了中段，東段和西段(未建)，尚未與常德大道(原207繞城線)連接，光榮路與朗州路之間不連通等等，致使車輛無謂的循環(huán)多，不能按最短的路徑到達(dá)目的地，給沿線帶來交通壓力，加上舊城區(qū)支路缺乏，巷道通車能力差，交通流量不能有效地分散，新城區(qū)規(guī)劃中的很多干道尚未完工，支路、巷道未形成，不能科學(xué)、有效地起到分流交通的作用。
2.1.3舊城區(qū)主干道交通被占用，一些規(guī)劃中的巷道尚未拉通。
一方面，人民路是江北城區(qū)舊城區(qū)唯一一條東西走向的干道，但人民中路步行街的設(shè)置將人民路機(jī)動(dòng)車交通切斷(見圖2)，致使車輛人為地繞道而行，從而加劇其他道路的擁擠；另一方面，部分規(guī)劃中的巷道未拉通也導(dǎo)致了車輛的繞行，從而加劇交通的擁擠。
2.1.4跨江大橋少，間隔距離遠(yuǎn)，大橋與城市道路連接不合理。 (見圖3)
中心城市由一城四區(qū)、一江兩岸三片的組團(tuán)結(jié)構(gòu)組成，江南、德山城區(qū)通過兩座跨江大橋與江北城區(qū)聯(lián)系。
隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人流、物流不斷增大，江南江北兩岸的聯(lián)系日益緊密，而沅江岸線長，兩座跨江大橋之間間距大，且德山沅江二橋還承擔(dān)著207國道過境交通的車流量。沅江一橋與人民路、建設(shè)路不能直接對接連通，江北舊城區(qū)車輛過江必須走青年路或洞庭大道，再繞紫緣南路上橋，大大增加了舊城區(qū)沿線的擁擠。
2.1.5中心城區(qū)對外公路交通不便捷。
常長、常張高速建成后，常德中心城區(qū)在德山和鼎城區(qū)斗姆湖鎮(zhèn)以及常德江北城區(qū)西向設(shè)置了高速人口，除西向入口外，其他兩個(gè)入
口進(jìn)入江北城區(qū)都需要經(jīng)曲折而長的道路才能抵達(dá)江北區(qū)域，這對進(jìn)出城的交通很不利，隨著今后二廣高速東向入口的建成通車，這一狀況將大大改善。
2.2 公共交通不完善，公交發(fā)展滯后。
目前江北城區(qū)公共交通在公交營運(yùn)車輛保有量、線路、站點(diǎn)設(shè)置、公交服務(wù)等方面存在一定問題，發(fā)展不充分，致使人們對公交出行的依賴度低，個(gè)體交通(主要指私家車輛)出行率高速增長，加劇了道路交通方面的矛盾。
3 解決常德市道路交通問題的對策措施
為解決江北城區(qū)，特別是舊城區(qū)交通擁擠、停車難的問題，根據(jù)常德市的城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展，內(nèi)外交通連接、城市基礎(chǔ)設(shè)施等條件因素，建議采取如下措施：
3.1 加快江北城區(qū)新區(qū)的建設(shè)，從而從根本上疏散交通，解決江北舊城區(qū)交通擁擠狀況。
根據(jù)常德市域市總體規(guī)劃，借大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施之機(jī)，加快江北新區(qū)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且使城市主、次干道形成環(huán)狀，從而把人流、車流引導(dǎo)到城市新區(qū)來，降低舊城區(qū)的人流、車流容量，緩解舊城區(qū)交通壓力。
近期積極建設(shè)白馬湖新區(qū)，加快建設(shè)新區(qū)的商業(yè)、文化和休閑中心，盡快形成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、居住方便、成規(guī)模的居住區(qū)，使舊城市區(qū)人流、車流向新區(qū)轉(zhuǎn)移，緩解舊城區(qū)壓力，同時(shí)對一些在舊城區(qū)吸引大量人流、車流多的單位盡可能促其遷出舊城區(qū)，如公、檢、法機(jī)關(guān)、市政務(wù)中心、丹陽路車站等，以緩解舊城區(qū)交通壓力。將汽車北站改為公交總站，使外線車輛不入城內(nèi)。
3.2 加快對外交通和城市環(huán)線建設(shè)，打通城市向東、向南出城口。(見圖4)
以城市“二廣高速”、 “杭端高速”建設(shè)為契機(jī)，加速常德大道的擴(kuò)建升級改造。同時(shí)拉通洞庭大道東段，并延伸連接至即將建成的“二廣高速”，縮短出入城時(shí)間，并可以塑造新的入城形象。隨著沅江三橋、金丹路、桃花源路的新建，結(jié)合機(jī)場高速與斗姆湖高速互通拉通，打通城市南出城口，同時(shí)形成連通“一城三片”的快速環(huán)線，并將穿越城區(qū)的“319”和“207”國道線改道在德山南部至斗姆湖鎮(zhèn)段并線，“319”國道向南連接原“319”線，“207”國道從斗姆湖機(jī)場南側(cè)，經(jīng)江南城區(qū)西側(cè)跨江連接臨崗公路，可減少過境車輛對城區(qū)的交通干擾，強(qiáng)化城市區(qū)域間的連通，使城市對內(nèi)對外交通順暢有序、四通八達(dá)。
3.3 大力完善交通體系，新建、續(xù)建城市主次千道和巷道，形成合理的交通網(wǎng)絡(luò)。
一是要加快主、次干道建設(shè)速度。消除斷頭路，確保城區(qū)主次干道形成良性循環(huán)。抓緊建設(shè)紫緣中路、芙蓉北路、長庚路、洞庭大道東段和西段、龍港北路、濱湖東路和西路、紫菱東路和西路、三間南路、建設(shè)東路等。使原有城市千道相互連通，形成合理的交通流向。
二是抓緊建設(shè)沅江西大橋，改變江北城區(qū)與鼎城區(qū)過江僅一橋相連的狀況，使江南江北形成暢通的環(huán)線，減少車輛過江的繞行。
三是還市于路，盡快恢復(fù)人民中路步行街的千道通行功能，緩解建設(shè)路與沿安路的交通壓力，提高城市中心區(qū)交通效率。
四是注重支路和巷道的建設(shè)，特別是舊城區(qū)，以達(dá)到分散交通流量、方便車輛出行的作用，如：拓寬高山街北段、市政府東側(cè)道路，緩解朗州路與建設(shè)路交叉口的壓力，拓寬丹陽路，緩解丹陽路口的交通壓力，同時(shí)，并加強(qiáng)城市巷道的建設(shè)，在主干道暢通的前提下，不僅可方便人們的出行，更可像人體的毛細(xì)血管系統(tǒng)一樣起到車輛分流作用。
五是加強(qiáng)對城市主次道路交叉口的交通渠化，提高道路交叉口的通行能力，減少在路口的等候滯留時(shí)間。
3.4 合理布局對城市交通影響較大的公共建筑的項(xiàng)目。
吸引人流、車流量大的建設(shè)項(xiàng)目，如汽車站、港口碼頭、大型工業(yè)、倉儲(chǔ)、大型酒店、劇院、展覽館和大型超市、商場等，在項(xiàng)目選址時(shí)，要注重其對城市交通的影響，并應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的交通論證，在交通組織、停車泊位、出入口設(shè)置等方面進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)和交通組織，并按此實(shí)施。
3.5 大力實(shí)施公共交通優(yōu)先的發(fā)展策略。
一是應(yīng)編制科學(xué)合理的公共交通專業(yè)規(guī)劃。統(tǒng)籌安排公共交通線路、站點(diǎn)布局，方便居民能就近乘車，并使各線路問便捷換乘，控制好首末站點(diǎn)用地，保證公共交通設(shè)施的需要。二是建議市政府應(yīng)出臺(tái)扶持公交發(fā)展的政策，改變目前市民出行對公交通行依賴度不高的狀況。三是加大公共交通的管理力度，提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量。四是倡導(dǎo)市民乘坐公交出行，形成城市交通以公共交通為主體的氛圍。
3.6 加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳教育，提高交通管理水平。
加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳教育，普及交通知識(shí)。
【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；交通結(jié)構(gòu)；長株潭城市群；交通體系
一、城市可持續(xù)交通的定義
交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、改善人民生活具有十分重要的作用。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在深入分析城市與城市交通需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對城市可持續(xù)交通系統(tǒng)給出如下定義：城市可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)是以較小的資源投入、較小的環(huán)境代價(jià)，最大程度地滿通需求的綜合交通系統(tǒng)。該交通系統(tǒng)具有安全、高效、環(huán)保、節(jié)能、通達(dá)性好和以人為本的基本特征。
二、湖南城市交通發(fā)展的現(xiàn)狀
湖南是中部省份，“東連西接，南通北達(dá)”，多條國省主干道在此交匯，具有重要的經(jīng)濟(jì)樞紐地位。
1、交通建設(shè)投入大幅度增加。“十一五”期間完成交通固定資產(chǎn)投資2431億元，占全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的8.1%，為“十五”的3.4倍，超額696億元完成了規(guī)劃投資任務(wù)。其中，高速公路建設(shè)完成投資1536億元、路網(wǎng)改造417億元、農(nóng)村公路405億元、站場39億元，與“十五”同比分別增長311%、107%、262%、127%。2010年完成交通固定資產(chǎn)投資811.9億元，超額61.9億元完成了計(jì)劃任務(wù)。
2、高速公路快速發(fā)展，交通開啟高速時(shí)代。長潭西、醴潭、邵懷、懷新、常吉、韶山、邵永、衡炎、長株、衡邵10條高速公路建成通車，新增通車?yán)锍?83公里。全省高速公路通車?yán)锍?386公里，形成了以長沙為中心的四小時(shí)高速經(jīng)濟(jì)圈，長株潭城市群形成了半小時(shí)高速通勤圈。建成通車的“一縱五橫”高速公路網(wǎng)輻射全省65%的縣市區(qū)、70%左右的人口。“十二五”期間，全省將基本建成7273公里的高速公路骨架網(wǎng)，國省道總里程由1.4萬公里提高至5萬公里，全省二級以上公路里程將達(dá)到25000公里以上。
3、農(nóng)村交通發(fā)展迅速。五年新改建農(nóng)村公路14.8萬公里，其中縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路12365公里。2011年農(nóng)村公路建設(shè)投資80億，全省新建農(nóng)村公路15222公里，超額完成省為民辦實(shí)事目標(biāo)5222公里，其中建制村的通暢率達(dá)到了86.6%，較2010末提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村公路的發(fā)展大大改善了人們的出行條件，有利的促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
三、湖南城市交通發(fā)展存在的問題
1、交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，公路、常規(guī)鐵路用地比重過大，配套設(shè)施不完善。交通運(yùn)輸技術(shù)裝備較為落后，無法滿足特殊的運(yùn)輸條件的需求。缺乏高效、多層次交通體系。
2、機(jī)動(dòng)車汽車保有量、出行量迅速增加，交通擁擠。城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高使得人們的出行距離、出行時(shí)間不斷增長。2008年，長沙市機(jī)動(dòng)車保有總量達(dá)到59.4萬輛，增幅為16.7%。2010年，全省機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)656萬輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)678.5萬人，年增速為15%。從而“出行難”、“停車難”、通行不暢等交通擁堵問題已成為普遍關(guān)注的民生問題、社會(huì)問題。
3、交通污染。交通污染主要表現(xiàn)為空氣污染和噪聲污染。盡管排放標(biāo)準(zhǔn)逐漸加強(qiáng)，但由于交通量的快速增加，交通運(yùn)輸帶來的空氣污染仍日趨嚴(yán)重。目前，長沙機(jī)動(dòng)車尾氣污染以每年5%的比例上升，對城市空氣質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的壓力。
四、構(gòu)建湖南可持續(xù)發(fā)展的交通結(jié)構(gòu)的對策
1、合理規(guī)劃城市，大力發(fā)展軌道交通，是我省優(yōu)化交通體系的重要途徑。
充分發(fā)揮現(xiàn)有土地與交通資源的潛力，合理規(guī)劃城市，整合交通資源，可以有效解決交通堵塞、擁擠。2011年2月，長沙城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃已正式獲國家批準(zhǔn)立項(xiàng)，擬于2015年前建成2號(hào)線一期工程和1號(hào)線一期工程，輕軌的修建將促進(jìn)長沙交通結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。
2、優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決我省城市交通問題的根本出路。
優(yōu)先發(fā)展公共交通和交通需求管理是城市交通可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。建立集約化公交系統(tǒng)與適應(yīng)性公交系統(tǒng)，將鼓勵(lì)公交與限制小汽車政策相結(jié)合，確保公交出行比例合理水平。改善公共服務(wù)，提供適合社會(huì)各階層特征的公平交通服務(wù)，建立適應(yīng)土地及城市形態(tài)的多層次的公交系統(tǒng)。
3、完善城市交通管理措施、推進(jìn)我省交通體制機(jī)制改革是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)交通體系的重要基礎(chǔ)。
我省應(yīng)充分發(fā)揮政府對城市發(fā)展的導(dǎo)向作用，避免土地開發(fā)強(qiáng)度過大、城市機(jī)能和交通需求過于集中，從源頭上管理好交通需求。建立健全交通行業(yè)節(jié)能規(guī)劃體系，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，充分運(yùn)用現(xiàn)代交通管理技術(shù)，有效整合社會(huì)零散運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化、集約化、有序化和高效化。
4、構(gòu)建以長株潭城市群為核心，其它城市協(xié)調(diào)發(fā)展的特色交通體系，是大力推進(jìn)我省兩型社會(huì)建設(shè)的必然要求。
政府有關(guān)部門要在開發(fā)、建設(shè)與共享上，建立政府間的戰(zhàn)略合作與共享制度。科學(xué)規(guī)劃公共交通體系，既要結(jié)合三市的實(shí)際情況，又必須以資源節(jié)約與環(huán)境友好作為規(guī)劃的基本準(zhǔn)則，充分統(tǒng)籌現(xiàn)有交通資源，優(yōu)化配置，加強(qiáng)城市通一體化建設(shè)，保證其它城市交通結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)湖南區(qū)域交通的競爭力，從而完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)我省兩型社會(huì)的建設(shè)。
五、結(jié)語
我省應(yīng)在城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、問題的基礎(chǔ)上，分階段完善綜合交通管理體制，同時(shí)又統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，切實(shí)落實(shí)公交優(yōu)先政策，強(qiáng)化交通節(jié)能，加強(qiáng)全民參與意識(shí)。努力把湖南建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)我省交通與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“綠色交通”。
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關(guān)鍵詞 城市軌道交通 路網(wǎng)規(guī)劃 交通分類 國產(chǎn)化
1 引言
改革開放以來， 我國城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展， 城市化進(jìn)程日益加快， 城市人口急劇增加， 100 萬人口以上的大城市已有34 個(gè)， 其中300 萬以上的有8 個(gè)。這些大城市一天的客運(yùn)高峰期間， 旅客高度集中， 流向大致相同， 低運(yùn)量的交通工具已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民眾出行的需要。而采取城市軌道交通系統(tǒng)， 發(fā)展多層次、立體化、智能化的交通體系， 是從根本上改善交通需求的重要戰(zhàn)略措施之一。
2 我國城市軌道交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)
現(xiàn)代化城市的交通體系， 應(yīng)該在滿足廣大人民群眾生活需要的基礎(chǔ)上， 與城市發(fā)展布局高度協(xié)調(diào)， 把長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)同近期調(diào)整改善結(jié)合起來。在我國， 近期應(yīng)做好與城市交通量基本相適應(yīng)的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 逐步改善常規(guī)公共交通的服務(wù)管理質(zhì)量， 有機(jī)地結(jié)合好綜合交通規(guī)劃， 拓展空間利用條件， 重點(diǎn)發(fā)展以軌道交通為骨干的公共交通網(wǎng)絡(luò)， 積極引入具有大、中客運(yùn)量的地鐵和輕軌交通方式， 適應(yīng)城市的可持續(xù)發(fā)展需要。
我國城市軌道交通尚處于初步發(fā)展階段， 應(yīng)該以統(tǒng)籌兼顧， 優(yōu)化格局， 合理分配資源， 凈化環(huán)境， 方便快捷， 因地制宜， 造價(jià)適中為目標(biāo)。
3 城市軌道交通系統(tǒng)的選型原則
當(dāng)今世界， 地鐵、輕軌、中心或側(cè)導(dǎo)式橡膠輪新交通系統(tǒng)、全部懸索的空中列車、線性電機(jī)車、跨座式單軌系統(tǒng)、磁懸浮列車， 無論是成熟的還是尚處試驗(yàn)階段的軌道交通系統(tǒng)五彩紛呈。圖1 為目前世界上正在運(yùn)營、研制的主要城市軌道交通系統(tǒng); 表1 為各類軌道交通系統(tǒng)性能指標(biāo)。我國目前正在運(yùn)營、規(guī)劃、籌建的軌道交通系統(tǒng)大致包括有軌電車、輕軌、地鐵、獨(dú)軌、城市快速路等幾種形式。
表1 軌道交通系統(tǒng)輸送能力及旅行速度參考表
城市軌道交通系統(tǒng)的選型， 應(yīng)根據(jù)路網(wǎng)規(guī)劃， 參考圖1、表1 的數(shù)據(jù)， 從輸送能力、旅行速度、造價(jià)等方面， 選擇適宜的形式。
4 各類城市軌道交通系統(tǒng)的適應(yīng)性
4. 1 有軌電車
有軌電車輸送能力為2 000～ 1 500 人h， 運(yùn)送速度一般為15～ 20 km /h， 與其他交通方式混合行駛， 能力較為有限。只在大連等少數(shù)城市作為風(fēng)景保留， 不宜推廣。
4. 2 輕軌交通
根據(jù)我國城市情況分析， 通常認(rèn)為人口在100 萬～ 200 萬人的大城市， 高峰小時(shí)形成2 萬～ 3 萬人客流， 配備輕軌交通系統(tǒng)已能滿足公交客運(yùn)的需要。輕軌交通可以有專用車道， 也可以在地面與其他交通方式混合行駛， 多與城市道路網(wǎng)平建， 僅在交通繁忙道口或路段轉(zhuǎn)入地下或高架。相對于地鐵而言， 造價(jià)低， 容易建設(shè)， 建設(shè)周期短， 見效快。我國的中小城市適宜修建輕軌交通系統(tǒng)。
4. 3 地下鐵道
人口在200 萬以上， 高峰小時(shí)常形成4 萬人客流以上的特大城市， 其客運(yùn)交通需要采用大運(yùn)量的地鐵來承擔(dān)， 同時(shí)還要修建輕軌交通加以輔助聯(lián)網(wǎng)。市區(qū)內(nèi)， 地鐵大部分在地下隧道中行駛， 車站也建在地下， 在接近市郊區(qū)而環(huán)境條件又允許時(shí)， 可盡量采用地面或高架線路， 以節(jié)約投資; 地鐵系統(tǒng)必須有專用車道， 采用全封閉形式。它的缺陷是投資昂貴， 施工難度大， 運(yùn)行周期長， 見效慢。只有當(dāng)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高水平時(shí)， 方可考慮修建地鐵。我國目前只有北京、上海、天津、廣州等城市擁有地鐵。
2. 4. 4 橡膠輪軌
橡膠輪軌系統(tǒng)是一種全線高架的軌道交通系統(tǒng)， 運(yùn)行在專用軌道上， 不占用地面道路面積， 具有振動(dòng)小， 噪聲低， 爬坡能力大， 轉(zhuǎn)彎半徑小， 投資省(1 km 地鐵資金可修建3 km 以上高架鐵路)， 建造速度也比地鐵快許多。當(dāng)前的獨(dú)軌、新鐵路交通系統(tǒng)和VAL 系統(tǒng)均屬橡膠輪系統(tǒng)。獨(dú)軌運(yùn)輸能力為6 000～ 20 000 人次h， 重慶市的獨(dú)軌線
正在從日本引進(jìn)。新交通系統(tǒng)是在鐵路和公路兩大交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的， 客運(yùn)能力為5 000～ 150 000 人次?h， 目前在我國還是空白。
城市快速鐵路是城市與遠(yuǎn)郊或衛(wèi)星城市間的理想交通系統(tǒng)， 輸送能力大， 速度高， 旅行時(shí)間一般不超過30～ 45m in 。在市區(qū)外全部建于地面， 市區(qū)內(nèi)有與地面隔離的專用車道或部分高架部分地下運(yùn)行， 較地鐵造價(jià)低。
5 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)裝備國產(chǎn)化
現(xiàn)代城市軌道交通系統(tǒng)體現(xiàn)了當(dāng)今高新技術(shù)的應(yīng)用水平。我國的經(jīng)濟(jì)條件還不是很富裕， 以高昂的代價(jià)來獲取高標(biāo)準(zhǔn)的城市軌道交通系統(tǒng)是不可取的。當(dāng)前， 應(yīng)著重在技術(shù)成熟、便于實(shí)施國產(chǎn)化、適應(yīng)于大眾化的客運(yùn)條件， 并滿足安全、經(jīng)濟(jì)、快速和適當(dāng)舒適的前提下來發(fā)展我國的軌道交通事業(yè)。
我國的北京、天津、上海、廣州都已有軌道交通運(yùn)行線， 地下鐵道的技術(shù)進(jìn)步及其裝備的國產(chǎn)化也取得了巨大的進(jìn)展。但大量的技術(shù)設(shè)備還是從少數(shù)發(fā)達(dá)國家全盤引進(jìn)， 常常是引用某國的貸款， 就必須購買某國的設(shè)備， 造成設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不一、一個(gè)城市一個(gè)樣的局面， 很難統(tǒng)一管理; 并且價(jià)格居高不下(為同樣國產(chǎn)設(shè)備的9～ 10 倍)， 有的在整個(gè)軌道交通建設(shè)中占的比例高達(dá)60% 以上， 超過以往任何土建項(xiàng)目， 嚴(yán)重制約了我國軌道交通事業(yè)的全面發(fā)展。為了改變這種狀況， 應(yīng)堅(jiān)持“ 技貿(mào)結(jié)合”的方針， 有計(jì)劃、有組織地消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)， 努力開拓軌道交通技術(shù)設(shè)備國產(chǎn)化， 不斷擴(kuò)大產(chǎn)品國產(chǎn)化率， 把外貸影響降到最低限度， 使我國的軌道交通事業(yè)駛上快速發(fā)展的軌道。
關(guān)鍵詞：交通工程;沿線設(shè)施;發(fā)展現(xiàn)狀;方向
1 我省公路交通工程設(shè)施的現(xiàn)狀
人們在日常生活當(dāng)中，交通是人們必不可少的出行組成部分，而隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得公路交通這一便捷的交通出行形式也得到了很大的發(fā)展。現(xiàn)階段我省的公路交通工程設(shè)施的發(fā)展?fàn)顩r主要體現(xiàn)在兩個(gè)大的方面：一是公路交通工程設(shè)施的成果。我省的交通工程建設(shè)經(jīng)過了多年的發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)取得了不小的成績，而且在實(shí)際的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和制造方面也有了長足的進(jìn)步，在國際市場中也占據(jù)了一席之地。較為明顯的地位體現(xiàn)在監(jiān)控系統(tǒng)以及通信系統(tǒng)這方面，現(xiàn)已經(jīng)開發(fā)出了較高水平的管理軟件以及設(shè)備的部分硬件;二是我國公路交通工程設(shè)施所存在的缺陷。我省的公路交通工程設(shè)施起步要比其他的省市地區(qū)晚一些，由于受到資金等方面的因素影響，使得公路交通工程在建設(shè)過程中還是出現(xiàn)了一些問題，比如說監(jiān)控系統(tǒng)不完善，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致公路交通工程建設(shè)在實(shí)際的建設(shè)中出現(xiàn)了所配置的水平和規(guī)模之間存在較大的差異，這也就阻礙了公路交通在不同的區(qū)域形成相應(yīng)的信息網(wǎng)，從而導(dǎo)致監(jiān)控工作沒有辦法進(jìn)行。
2 我省公路交通工程設(shè)施的發(fā)展方向
我省的公路交通工程自建設(shè)以來，發(fā)展速度很快，而且道路的質(zhì)量也非常高，發(fā)展到今天我省的公路交通工程設(shè)施也有了自己明確的發(fā)展方向，其主要內(nèi)容涵蓋了以下幾個(gè)方面：對公路的管理、監(jiān)控系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、沿線供電配電系統(tǒng)以及公路服務(wù)區(qū)。
（1）公路管理發(fā)展的方向。社會(huì)在不斷的發(fā)展，對公路交通的管理也逐漸的向著智能化的方面靠攏，這一發(fā)展趨勢是現(xiàn)階段許多的工程設(shè)施發(fā)展方向中潛力最強(qiáng)的發(fā)展形勢。智能化的運(yùn)輸管理系統(tǒng)遵循的是以人為本的原則，它可以為公路行車提供相應(yīng)的公共交通信息、提供道路導(dǎo)航信息，為人們提供有效的行車旅游信息，可以在公路管理人員同車輛駕駛?cè)藛T之間形成良好的溝通渠道，使得公路方面的管理人員和行人都能夠及時(shí)的了解公路交通的實(shí)際情況，為我們的行車提供便利。
（2）監(jiān)督系統(tǒng)的發(fā)展方向。公路當(dāng)中的交通監(jiān)督系統(tǒng)主要的任務(wù)就是對公路當(dāng)中的主線、隧道、大橋等交通情況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控，并對一些道路當(dāng)中的彎道地區(qū)以及交通可能出現(xiàn)異常的地段進(jìn)行系統(tǒng)方面的告警。在多數(shù)情況下，公路監(jiān)控系統(tǒng)的控制中心主要是利用監(jiān)視軟件以及相應(yīng)的控制軟件共同合作下形成的。
3 交通工程及沿線設(shè)施所涵蓋的內(nèi)容
交通工程及沿線設(shè)施主要涵蓋了交通安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和管理設(shè)施三方面的內(nèi)容。其中交通安全設(shè)施主要是指公路的標(biāo)志、隔離欄、防護(hù)欄、防撞欄以及相應(yīng)的較為特殊的交通安全設(shè)施等;而服務(wù)設(shè)施主要是指公路設(shè)有的服務(wù)區(qū)、停車區(qū)以及公共汽車站等;管理設(shè)施主要包括相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及隧道方面的系統(tǒng)等。這些內(nèi)容都是根據(jù)通用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的。
4 交通工程及沿線設(shè)施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題
（1）指路標(biāo)志不明顯，信息不全面。我省的高速公路建設(shè)也有十幾年的時(shí)間了，而且全省范圍內(nèi)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高速的公路網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)階段我省的公路網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，但是在現(xiàn)有的高速公路中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)公路路徑指引的標(biāo)志內(nèi)容大多數(shù)都是引導(dǎo)性的，而且有些地區(qū)的引導(dǎo)標(biāo)志沒有隨著公路的發(fā)展而進(jìn)行改變，還是原來的樣子，從而導(dǎo)致之路標(biāo)志沒能給司機(jī)們提供道路的相關(guān)信息，使得指路標(biāo)志形同虛設(shè)，沒有什么明顯的作用。
（2）沒有選取適當(dāng)?shù)臉?biāo)線材料。我國的高速公路分布較為廣泛，就在我省的高速公路分布也是非常繁多的，而我省標(biāo)線的設(shè)置沒有按照地區(qū)的實(shí)際情況，大多數(shù)都是采用的熱熔型反光標(biāo)線，這種材質(zhì)涂料干燥較快、而且涂膜比較厚，使用壽命要比其他的標(biāo)線材質(zhì)使用時(shí)間長，而且它的反光能力較好，可是一旦遇到持續(xù)的雨天，標(biāo)線隨著雨水的沖刷，有可能會(huì)逐漸消失，這對于高速公路的交通來說是及其危險(xiǎn)的。
5 公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議
（1）交通標(biāo)志。交通標(biāo)志設(shè)置的合理與否會(huì)直接關(guān)系到這一路段的交通運(yùn)行狀態(tài)。所以要確保交通標(biāo)志設(shè)計(jì)的可靠性。對于指路的標(biāo)志，首先要全面的考慮這一路段的交通主流方向，對重點(diǎn)地段做特殊標(biāo)志，尤其是在交通交叉地段，要嚴(yán)格控制交通信息，這一地段所設(shè)置的標(biāo)志也要采取易讀的門架結(jié)構(gòu);此外，為了確保交通的安全性，救援電話、相關(guān)的交通服務(wù)熱線要在標(biāo)志上重點(diǎn)標(biāo)記出來，這些重要信息可以用區(qū)別去上述標(biāo)志的顏色。以便于文明的司機(jī)閱讀。
（2）交通標(biāo)線。交通標(biāo)線對于公路交通而言是至關(guān)重要的，因此它的材料選定是非常重要的，文明要根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)來選擇適合的交通標(biāo)線，比如說南方的那種天氣，雨量大且潮濕，這種地區(qū)選用的材料就要考慮上述問題，而在我省的道路交通工程中所使用的基本都是熱熔型全天候雨夜反光標(biāo)線，這種標(biāo)線可以提高路面標(biāo)新的反光性能，從而降低交通事故的發(fā)生，而且我省的道路交通工程在隧道口的路面上還采用了防滑標(biāo)線，這樣就可以在雪天防止車子出現(xiàn)打滑等情況。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】通識(shí)課程 設(shè)計(jì)概論 發(fā)展研究
設(shè)計(jì)概論課程是高校設(shè)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)課程，一般也被作為其他專業(yè)通識(shí)課程。該課程能幫助學(xué)生樹立科學(xué)的設(shè)計(jì)觀，構(gòu)建理性的設(shè)計(jì)思維方式。通過合理安排、有效實(shí)施該課程的教育，可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神。但是現(xiàn)行的高校藝術(shù)設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)概論通識(shí)課教學(xué)還存在一些問題，值得我們進(jìn)一步探討與研究。
一、設(shè)計(jì)概論在高校通識(shí)課程中的定位
我國各高校的設(shè)計(jì)概論通識(shí)課程主要是讓學(xué)生單獨(dú)形成自己的審美領(lǐng)域。設(shè)計(jì)概論通識(shí)課程主要是透過設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)基本的原理和規(guī)律，以及對所涉及的設(shè)計(jì)范疇的相關(guān)問題進(jìn)行理論上的教育，為學(xué)生提供全面的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)。該課程主要的教學(xué)對象是大一新生，教學(xué)目的是使學(xué)生了解設(shè)計(jì)的內(nèi)涵與外延，設(shè)計(jì)研究的對象、方法與現(xiàn)狀等基本的概念，讓學(xué)生掌握設(shè)計(jì)的基本理論，提高學(xué)生的設(shè)計(jì)文化修養(yǎng)，全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。
設(shè)計(jì)概論課程作為高校通識(shí)課的教學(xué)內(nèi)容，對非藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行理論教育，使其樹立正確的價(jià)值觀和審美觀，具有重要作用。
二、設(shè)計(jì)概論通識(shí)課教學(xué)存在的問題
高校開設(shè)藝術(shù)設(shè)計(jì)類通識(shí)課的目的，既有人文教育意義，又有科學(xué)意義。因此在課程的設(shè)置、學(xué)生求學(xué)的心態(tài)以及教師的教學(xué)行為等方面都值得研究。
（一）設(shè)計(jì)概論通識(shí)課程的設(shè)置
現(xiàn)在高校開設(shè)的設(shè)計(jì)概論通識(shí)課程的教學(xué)內(nèi)容理論性較強(qiáng)，非專業(yè)的學(xué)生需要一些課余時(shí)間對其學(xué)習(xí)。有的課程內(nèi)容繁雜，學(xué)生在教室進(jìn)行沒有設(shè)計(jì)實(shí)踐支撐的理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與效率降低。另外，課程教學(xué)時(shí)間也存在一定的問題。高校通識(shí)課常集中某段時(shí)間教學(xué)，導(dǎo)致部分學(xué)生會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系而選擇逃課或者放棄課程的學(xué)習(xí)。因此在進(jìn)行課程時(shí)間設(shè)置的時(shí)候，通識(shí)課也應(yīng)選擇利于學(xué)生安心學(xué)習(xí)的時(shí)間開展。
（二）學(xué)生的求學(xué)心理
設(shè)計(jì)概論通識(shí)課可以提升學(xué)生探究生活的審美能力，至于要如何上好通識(shí)課，除了教師的教學(xué)效果之外，不可或缺的是學(xué)生對于本門課程的求學(xué)心理。但是現(xiàn)在學(xué)生選課首選是是否容易得學(xué)分——教師對學(xué)生遲到、早退、曠課等能否放松，期末成績的獲取是否容易，即求學(xué)心理不足；其次是授課時(shí)間是否合適——是否能利用剩余的時(shí)間，即樂于享受不思進(jìn)取；還有課程的吸引度——課程的知識(shí)結(jié)構(gòu)、趣味性等，即學(xué)習(xí)的探索和毅力不足。
（三）教師的教學(xué)態(tài)度
與專業(yè)課相比，通識(shí)課程與教學(xué)科研的關(guān)系不大，并且通識(shí)教育在短期內(nèi)很難見到成果，通識(shí)課得不到學(xué)校和教師的重視，教師的工作也難以得到合理的評價(jià)，致使教師的參與性不高。有的教師在課程上，常常超出通識(shí)課程所達(dá)到的教學(xué)范圍，為非設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生設(shè)置的設(shè)計(jì)理論賞析課程，卻想起到激發(fā)學(xué)生近似專業(yè)的設(shè)計(jì)潛能的效果，因此課堂的教學(xué)效率不高。
三、設(shè)計(jì)概論通識(shí)課教學(xué)改革的方向
針對以上問題，設(shè)計(jì)概論通識(shí)課程應(yīng)有所調(diào)整，使其朝向認(rèn)知、欣賞的課程方向發(fā)展。以鑒賞為主向，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)與生活的結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生對設(shè)計(jì)藝術(shù)的喜好，摒棄設(shè)計(jì)技巧的教學(xué)。
（一）設(shè)計(jì)概論通識(shí)課的課程設(shè)置改革
課程的內(nèi)容方面，由于設(shè)計(jì)概論涉及的知識(shí)體系豐富，對于非設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生來說，一方面需要了解中國傳統(tǒng)設(shè)計(jì)思想，還要掌握西方現(xiàn)代設(shè)計(jì)的源流和現(xiàn)狀。因此應(yīng)注重教學(xué)內(nèi)容的合理性，課程內(nèi)容應(yīng)該多層次把握，如以歷史為“經(jīng)線”，以美術(shù)和設(shè)計(jì)各單科為“緯線”，引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)閱讀中國和西方設(shè)計(jì)的經(jīng)典著作，把握中西方設(shè)計(jì)的歷史演變和精神價(jià)值，構(gòu)成一個(gè)有彈性的課程體系，既符合學(xué)生的認(rèn)知邏輯，又能夠讓他們有條理地接受設(shè)計(jì)的知識(shí)。
課程教學(xué)的方法上采用多媒體和互動(dòng)式教學(xué)。通過圖片、視頻、音頻、互動(dòng)等方法，全面而形象地展示設(shè)計(jì)概論的框架，有利于激發(fā)學(xué)生的想象力。學(xué)生在逐漸開展的課程教學(xué)與互動(dòng)中對設(shè)計(jì)產(chǎn)生濃厚興趣。
（二）學(xué)生求學(xué)心理的提升
非設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生正確認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)與生活的關(guān)系是提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和能力的關(guān)鍵。多數(shù)學(xué)生在通識(shí)課與專業(yè)課上，對通識(shí)課的重視不夠。針對這種情況，在每段課程的第一節(jié)，可以對學(xué)生進(jìn)行課程教育，明確設(shè)計(jì)概論對大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活的重要，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)好專業(yè)課的同時(shí)，適當(dāng)?shù)囟鄬W(xué)習(xí)一些通識(shí)課程。
要求學(xué)生尋找生活中的設(shè)計(jì)。通過回憶、整理舊照片、觀察周圍的事物、分享喜歡的東西等方式，來發(fā)掘周圍的設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，逐漸形成發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)之美的能力。通過這樣的方法，能夠讓學(xué)生在樂趣的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)，從而樂于學(xué)習(xí)通識(shí)課程。
（三）教師的行為影響
作為設(shè)計(jì)概論通識(shí)課的教師，應(yīng)該熱情地投入到教學(xué)中，借由師生的互動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生充分運(yùn)用個(gè)人對設(shè)計(jì)的詮釋能力，尋找自己的生活藝術(shù)。如此教學(xué)，不僅可以幫助學(xué)生更好地吸收設(shè)計(jì)知識(shí)，還可以培養(yǎng)學(xué)生的審美能力和設(shè)計(jì)的認(rèn)知能力。
設(shè)計(jì)已經(jīng)深入到生活的方方面面，成為一個(gè)國家、民族和地區(qū)文明發(fā)展的標(biāo)志。同時(shí)，藝術(shù)設(shè)計(jì)思想作為人文素質(zhì)構(gòu)成的重要組成部分，對于創(chuàng)新思維和身心的全面發(fā)展有著積極的作用。設(shè)計(jì)概論通識(shí)教育培養(yǎng)學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力，拓展學(xué)生的藝術(shù)涵養(yǎng)，進(jìn)一步提升個(gè)人的人文素養(yǎng)還需要一定的時(shí)間，如何更好地讓學(xué)生在通識(shí)教育中得到創(chuàng)新思維潛質(zhì)的挖掘，仍是我們需要繼續(xù)研究的課題。
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關(guān)鍵字：緊湊城市；交通模式；交通規(guī)劃
1.引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市化和機(jī)動(dòng)化的快速推進(jìn)，交通擁堵、環(huán)境污染、能源消耗等現(xiàn)象屢見不鮮，給人民的日常生活產(chǎn)生很多困擾和損害，嚴(yán)重影響了城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，交通問題已成為制約我國城市發(fā)展的主要瓶頸。如何改善城市交通狀況，建立一個(gè)與城市發(fā)展相適應(yīng)、高效、便捷的交通系統(tǒng)，已成為我們迫切需要解決的重要問題之一。
目前，我國大城市的交通規(guī)劃與四個(gè)方面的背景是分不開的。
（1）步伐加快的城市化進(jìn)程
近幾年來，中國已進(jìn)入城市化的快速發(fā)展期。據(jù)中國社科院《社會(huì)藍(lán)皮書（2012年）》：2011年是我國城市化發(fā)展史上具有標(biāo)志性的一年，城市化人口占總?cè)丝诒壤状纬^50%[1]。這意味著越來越多的人口將涌入規(guī)模更大、密度更高的城市中，這種發(fā)展趨勢必將導(dǎo)致交通需求量的快速增長和交通出行距離的增加，這會(huì)給城市交通帶來相當(dāng)大的壓力。
（2）機(jī)動(dòng)化趨勢的日益增強(qiáng)伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市汽車保有量迅速增加，而城市道路的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車的增長速度。這種以小汽車主導(dǎo)的交通發(fā)展政策將導(dǎo)致城市無序蔓延擴(kuò)展，占用大量道路空間，降低城市運(yùn)行效率，并產(chǎn)生很大的資源消耗和環(huán)境污染[2]。
（3）城市交通供需不均衡目前，我國各大城市緩解交通擁堵的策略僅局限于增加道路供給的層面，對于交通需求管理以及產(chǎn)生交通擁堵的根源――城市空間的重要性認(rèn)識(shí)不足，以致大多數(shù)用來緩解交通擁堵的策略多為治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)，難以遏制交通擁堵惡化的趨勢。
（4）城市發(fā)展政策的轉(zhuǎn)變
20 世紀(jì)中后期，西歐許多城市郊區(qū)化快速發(fā)展，尤其是郊區(qū)化帶來的蔓延問題日益顯現(xiàn)，吞噬了大量的土地資源。城市的可持續(xù)發(fā)展迫使人們重新審視城市未來如何發(fā)展，應(yīng)該采取什么樣的城市空間形態(tài)。針對蔓延擴(kuò)張帶來的這些城市問題，1990 年歐洲社區(qū)委員會(huì)（Commission of the European Communities）發(fā)表了《城市環(huán)境綠皮書》，正式提出“緊湊城市”的城市空間增長理念[5]。該理論認(rèn)為“緊湊城市”的混合用地布局和高密度開發(fā)更能減少交通需求、能源消耗和環(huán)境污染，從而更好地保證生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的空間策略。因此，對于我國人口眾多，資源短缺的國情，尤其是土地資源緊張、城市化進(jìn)程加速、城市經(jīng)濟(jì)快速增長下，選擇“緊湊城市”無疑為解決我國城市空間擴(kuò)展問題提供了更加開闊的思路。
綜上所述，城市化和機(jī)動(dòng)化的雙重快速增長已經(jīng)成為我國城市發(fā)展所面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，也是必然經(jīng)歷的階段。因此，立足于城市可持續(xù)發(fā)展，從交通需求的源頭出發(fā)，重新定位城市空間發(fā)展模式來控制和減少交通需求，構(gòu)建相匹配的交通系統(tǒng)成為解決交通問題的關(guān)鍵。而面向緊湊城市的交通規(guī)劃理論與方法方面的研究工作的開展，將對促進(jìn)我國城市空間與交通協(xié)調(diào)發(fā)展、解決城市交通問題產(chǎn)生重要影響。
2.研究現(xiàn)狀
1973年，Dantzig.G和Satty.T在其出版的專著《緊湊城市――適于居住的城市環(huán)境計(jì)劃》中首先提出緊湊城市；同年Dantzig.G在《The ORSA New Orleans Address on Compact City》的演說詞中闡述了采用緊湊城市理念的原因、優(yōu)點(diǎn)以及研究的方法等內(nèi)容。1990年，緊湊城市由歐共體委員會(huì)（CEC）的城市環(huán)境綠皮書中作為“一種解決居住和環(huán)境問題的途徑”提出。
緊湊城市的一個(gè)主要特征是強(qiáng)調(diào)空間緊湊，即緊湊有序的城市結(jié)構(gòu)，它對城市的緊湊化發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。緊湊城市是指城市多個(gè)功能集中點(diǎn)的分散分布，即城市功能中心是相對分散的，不論是軸狀、網(wǎng)狀，還是帶狀都屬于這種城市形態(tài)，而且這些功能中心存在等級差異，形成多中心等級分布。通常，緊湊城市鼓勵(lì)形成多中心的城市空間發(fā)展模式。理查德•羅杰斯提出了緊湊性、多中心的城市空間發(fā)展模式，這種模式是以快速交通線路將多個(gè)緊湊性的城市功能組團(tuán)聯(lián)系起來的城市[3]。具有以下特點(diǎn)：
（1）多中心空間結(jié)構(gòu)：地域內(nèi)的城鎮(zhèn)以組團(tuán)的形式加入整個(gè)系統(tǒng)，各個(gè)城鎮(zhèn)為一個(gè)中心，圍繞中心城市形成多中心空間發(fā)展模式。快速交通系統(tǒng)形成便捷聯(lián)系并保持良好的間隔。
（2）各中心各具特征：各個(gè)城鎮(zhèn)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特點(diǎn)，有所側(cè)重的圍繞一種以上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，防止功能雷同，這些城鎮(zhèn)之間是互補(bǔ)和競爭的關(guān)系，城鎮(zhèn)內(nèi)部形成較為完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。但城鎮(zhèn)的發(fā)展空間受到嚴(yán)格的控制，每個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展都有確定的方向，不致影響城鎮(zhèn)組團(tuán)的總體空間。
（3）中心城呈多中心布局：中心城由多個(gè)片區(qū)組成，各片區(qū)保持合適的人口規(guī)模和空間規(guī)模，用地功能混合布局，居住、工作、商業(yè)、娛樂場所等結(jié)合在一起，居民通過步行、自行車便可滿足日常生活的出行需求。
（4）高效的交通聯(lián)系：在各個(gè)城鎮(zhèn)之間形成高效、快捷的交通聯(lián)系，增加城市節(jié)點(diǎn)之間的交通可達(dá)性。鼓勵(lì)盡量采用大運(yùn)量的快速公共交通模式，如城際、地鐵等。
21世紀(jì)初，“精明增長”、“城市增長邊界”、“新城市主義”等相關(guān)理念傳入我國，并開始出現(xiàn)在國內(nèi)的論文和規(guī)劃實(shí)踐之中。緊湊城市理念于21世紀(jì)初也開始出現(xiàn)在國內(nèi)文獻(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者在這個(gè)階段開始關(guān)注緊湊城市理念。
2008年，閆常鑫通過對歐洲國家“緊湊城市”理論的分析，結(jié)合中國城市的實(shí)際，深入探討了在緊湊城市下建立公共交通導(dǎo)向的城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)，有利于城市的集約化發(fā)展，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展[4]。
2010年張潤朋從緊湊城市的發(fā)展理念出發(fā)，在分析緊湊城市空間布局對綠色交通促進(jìn)作用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建與緊湊城市發(fā)展相適應(yīng)的不同空間尺度下的綠色交通體系[5]。
賀素蓮等認(rèn)為應(yīng)盡快制定適應(yīng)于緊湊型城市群發(fā)展模式的交通政策，大力發(fā)展以公交為導(dǎo)向的交通發(fā)展模式，加強(qiáng)城市通一體化建設(shè)，從而構(gòu)建宜人、公平的暢達(dá)空間的交通網(wǎng)絡(luò)體系[6]。
陳雪明認(rèn)為傳統(tǒng)的四階段模型主要用于宏觀的長期交通預(yù)測，在模擬精明增長策略方面存在許多缺陷。必須從三個(gè)層次上進(jìn)行改進(jìn)：短期內(nèi)維持現(xiàn)有的宏觀模型框架不變, 對其內(nèi)部涉及的假設(shè)、變量和模擬過程進(jìn)行改進(jìn)；中期通過微觀分析得到同精明增長有關(guān)的彈性系數(shù)對傳統(tǒng)交通模型結(jié)果進(jìn)行調(diào)整；從長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)構(gòu)建對精明增長敏感的同土地利用相結(jié)合的新交通模型[7]。
3.結(jié)語與展望
面向緊湊城市的交通規(guī)劃理論與方法是一個(gè)比較新的研究方向，在已有研究中很難看到這個(gè)方向較為全面的、系統(tǒng)的量化分析方法和相關(guān)優(yōu)化模型。然而這一研究又是非常具有理論和實(shí)踐意義的研究方向，它有助于人們理解交通系統(tǒng)與土地利用的關(guān)系，解決城市交通問題，甚至推進(jìn)交通規(guī)劃理念的變革以及理論和方法上的進(jìn)步。本文參考國內(nèi)外文獻(xiàn)，對面向緊湊城市的交通規(guī)劃理論與方法的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié), 并對今后的研究提出展望。今后的研究應(yīng)主要集中于以下幾個(gè)方面：
（1）面向緊湊城市的交通規(guī)劃理論框架：①通過對城市交通規(guī)劃理論發(fā)展歷程的分析，認(rèn)為傳統(tǒng)交通規(guī)劃理論存在諸多不足之處，例如對城市空間與交通相互作用研究甚少等。②基于緊湊城市理論，提出了緊湊城市交通系統(tǒng)的概念和基本特征。③ 構(gòu)建面向緊湊城市的交通規(guī)劃理論框架，主要包括五部分內(nèi)容：緊湊城市的空間結(jié)構(gòu)、緊湊城市的交通模式、緊湊城市交通需求預(yù)測、緊湊城市交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、緊湊城市交通規(guī)劃評價(jià)，這五部分內(nèi)容是一種推理和反饋的邏輯關(guān)系。
（2）面向緊湊城市的交通發(fā)展模式研究：①從交通方式和交通網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)方面，揭示城市交通與城市空間演化的相互作用機(jī)制和規(guī)律。②通過對城市空間與交通發(fā)展幾種典型模式的分析和評價(jià)，認(rèn)為從節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的角度考慮，選擇緊湊城市形態(tài)和以公共交通為主導(dǎo)的交通屬于可持續(xù)發(fā)展的模式。③ 提出緊湊城市的多中心組團(tuán)式空間發(fā)展模式和以公共交通為主導(dǎo)的交通模式，并認(rèn)為城市空間與公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展模式（TOD模式）是促進(jìn)城市空間與公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。
（3）面向緊湊城市的交通需求預(yù)測方法：①確定交通需求預(yù)測模型的關(guān)鍵參數(shù)和重要影響因素，并對參數(shù)和影響因素進(jìn)行相關(guān)性分析。②分析緊湊城市的交通需求特征，引入土地利用混合率和交通可達(dá)性兩個(gè)關(guān)鍵參數(shù)以改進(jìn)交通需求模型；③ 結(jié)合傳統(tǒng)的“四階段”模型，分別建立緊湊城市的交通生成、方式劃分、交通分布和交通分配模型，并建立面向緊湊城市的交通需求預(yù)測流程。
（4）面向緊湊城市的交通網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化：①緊湊城市交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化是以公共交通為主導(dǎo)的交通規(guī)劃理念。交通網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化的基本思路是以TOD模式為基點(diǎn)展開，確定城市出行源和出行空間分布，在此基礎(chǔ)上形成于交通需求相匹配的城市道路網(wǎng)絡(luò)和公共交通網(wǎng)絡(luò)。②建立以公共交通為主導(dǎo)下的道路間距、道路網(wǎng)布局優(yōu)化方法和公交網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化模型與方法。③ 針對城市老城區(qū)和新區(qū)，提出相應(yīng)的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)布局方法和實(shí)施策略。
（5）面向緊湊城市的交通系統(tǒng)綜合評價(jià)技術(shù)：①在面向緊湊城市的交通規(guī)劃過程中，評價(jià)內(nèi)容包括交通系統(tǒng)運(yùn)行效率評價(jià)、交通系統(tǒng)與城市空間協(xié)調(diào)性評價(jià)、資源消耗與環(huán)境質(zhì)量評價(jià)。②提出采用居民出行滿意度、交通平衡適應(yīng)性、城市形態(tài)協(xié)調(diào)性和環(huán)境質(zhì)量影響度等7個(gè)方面16項(xiàng)指標(biāo)組成的評價(jià)指標(biāo)體系，對城市交通系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析評價(jià)，并研究了評價(jià)指標(biāo)的量化方法。
參考文獻(xiàn)
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[5] 張潤朋．緊湊城市與綠色交通體系構(gòu)建［J］．規(guī)劃師．2010
［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌 渝東南農(nóng)村 教師專業(yè)發(fā)展
［作者簡介］秦波（1981- ），男，重慶人，重慶第二師范學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)橹行W(xué)教師教育及專業(yè)發(fā)展。（重慶 400067）
［課題項(xiàng)目］本文系全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：FGB080529）和重慶市教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2008-JJ-009）的部分研究成果。
［中圖分類號(hào)］G645 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2012）24-0071-02
農(nóng)村教育是直接影響城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，重慶要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，在農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問題的有效解決。作為少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南地區(qū)，更是要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略指引下，高度重視并認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，找準(zhǔn)、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這顆“指南針”，做好農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展工作。
一、研究被試
在渝東南的酉陽、秀山、黔江、彭水、武隆等區(qū)縣（自治縣）的農(nóng)村地區(qū)共近50所中小學(xué)中隨機(jī)抽取700名教師作為被試，進(jìn)行問卷調(diào)查，收回有效問卷642份，有效回收率為91.7%。
二、測查工具
采用《城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查問卷》，該問卷為全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展對策研究”專用自編問卷，共82個(gè)項(xiàng)目，包括受訪者基本信息（11項(xiàng)）和調(diào)查題目（71項(xiàng)）兩個(gè)部分；訪談提綱是根據(jù)問卷并結(jié)合實(shí)際改編設(shè)計(jì)而成。
三、渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.關(guān)于教師隊(duì)伍狀況。渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展急需加強(qiáng)。（1）入職渠道：主要以上世紀(jì)后期學(xué)校畢業(yè)分配為主（占63.1%），本世紀(jì)初通過民辦轉(zhuǎn)公辦的教師數(shù)量大（占15%），公招競聘的僅占3.1%；（2）年齡結(jié)構(gòu)：年齡段分布比例失衡，以30～50歲的中青年教師為主；（3）教齡結(jié)構(gòu)：5年以下占10%，6～10年占22%，11～19年占39%，20年及以上占29%；（4）學(xué)歷：第一學(xué)歷普遍較低，中師中專學(xué)歷占51.2%，通過各種學(xué)歷提高途徑使得最后學(xué)歷大專占23%、本科占60%，基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷達(dá)標(biāo)；（5）職稱結(jié)構(gòu)：初、中級職稱為主（初級占45%，中級占44%），高級職稱教師數(shù)量過少（占6%）；（6）教師獲取最后學(xué)歷的途徑：在職函授、自考為主，通過函授取得大專的占55.3%，通過自考獲取學(xué)歷的占13.2%；（7）性別結(jié)構(gòu)：男女比例（男54%，女46%）相對均衡。可以預(yù)測，在今后5～8年和15～18年期間（即2015～2018年和2025～2028年）這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)，渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師會(huì)有大量教師退休，至少在數(shù)量上會(huì)出現(xiàn)大量斷層。
2.關(guān)于教師專業(yè)精神。一是對教師職業(yè)的職業(yè)認(rèn)識(shí)不清。對“中小學(xué)教師從事著非常神圣而有意義的工作”持“非常贊同”觀點(diǎn)的僅占6%、持“基本不贊同”和“說不清楚”觀點(diǎn)的卻達(dá)74%；二是對教師的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)不足。高達(dá)98.4%的教師認(rèn)為家長更看重教師的師德師風(fēng)，眾多教師不安于教師職守，將專業(yè)水平定格在“基本上能應(yīng)付目前的教學(xué)”的道德底線上；三是對教師職業(yè)的職業(yè)情感不深，57%的教師對自己職業(yè)的未來沒有清楚的認(rèn)識(shí)，高達(dá)39%的教師具有離職傾向；四是對教師職業(yè)的職業(yè)幸福感不強(qiáng)，農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等歷來不高，加之“臭老九”的歷史評價(jià)，造成教師的職業(yè)幸福感不強(qiáng)，盡管隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和績效工資的實(shí)行，生活和工作條件總體上較以前有所改善，但是老師們對其社會(huì)地位的認(rèn)識(shí)卻出現(xiàn)了矛盾的兩個(gè)極端——48%的教師認(rèn)為“有所降低”，35%的教師認(rèn)為“有所提高”；五是對教師職業(yè)的專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足，由于渝東南民族地區(qū)地處武陵山區(qū)，農(nóng)村地區(qū)地理位置更處于劣勢，加之農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等因素的影響，農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力不足，教師對專業(yè)水平自我評價(jià)偏高（41%的教師認(rèn)為自己已成為成熟教師），教師專業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力及主動(dòng)性并形成惡性循環(huán)。
