時間：2023-09-19 15:44:32
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇公路工程安全保證措施，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
Abstract:Based on the roadbed and bridge engineering,bridge construction,culvert construction and track construction technology,technology focuses of various construction steps are introduced,finally building construction safety assurance system and construction of protection systems are emphasized to meet quality and safety assurance Construction target.
關鍵詞:路基;軌道;涵洞;安全施工
Key words:embankment;track;culvert;construction safety
中圖分類號:U491 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)06-0166-01
1路基施工技術措施
路基填筑前先對軟基采用振沖碎石樁、鋪設土工格柵及土工布等方法處理,然后進行填筑。填筑采取水平分層,縱向分段。膨脹土施工按照當地自然氣候環境,合理選用施工機械設備,分段流水作業。合理選定作業區段逐個工序向前推進,同時加強監控量測。加強壓實,分段快速完成、快速封閉、加強防護、強化防排水措施。
路塹施工前先做好塹頂截、排水設施,并且隨時檢查。開挖區保持排水系統暢通,并與原有排水系統相適應,保證邊坡穩定。路塹石方施工采用梯級、淺孔,塹坡面預留0.3m整修層,光面爆破或爆破至設計位置,縱向分段,水平分層。開挖前,根據現場地形測量、地質調查及水文情況等到進行爆破設計,確定爆破梯段高度、鉆孔布置、臨空面設置及施工段長度,從而確定有關參數、網絡布置及起爆順序,形成實施性施工方案,報批后進行試驗性爆破,修改爆破參數,具體施工中,根據地質變化及時修正爆破設計。路塹土方開挖以挖掘機分層分段挖裝,8-15t自卸汽車運輸。石質路塹開挖采用YT-28型氣腿式鑿巖機鉆孔,縱向淺孔、非電毫微差起爆控制爆破,預留光爆層。膨脹土段落內的路塹邊坡施工時采用邊開挖邊防護的方式進行施工。邊坡開挖后未進行防護的及時用塑料薄膜覆蓋,防止被雨水破壞拉槽。路基加固、防護及附屬工程按路基施工順序相繼進行。
填土路基施工時,嚴格控制填料的含水量,必要時進行晾曬或灑水。路基填筑施工中,采用分層壓實,層厚不大于0.3m,用推土機攤鋪、平地機整平。適當加寬填筑寬度,確保刷坡后邊坡的密實度。采用重型壓路機分層壓實,確保壓實質量。路基填料的壓實根據不同填料采用環刀法、灌砂法、核子密度儀法及K30進行檢測。路基每填一層,對其中線、路基寬度、壓實度進行檢測,檢測頻率不少于規范規定值。合格后方可填筑下一層。
2公路跨線橋施工技術
首先,鉆孔樁采用反循環鉆成孔,導管灌注水下混凝土;明挖擴大基礎采用挖掘機開挖,人工配合清理。挖孔樁基礎采用人工開挖,機械提升。大中橋墩身模板采用特別設計的大塊鋼模板,橋臺模板采用定型組合鋼模板。機械加工鋼筋,人工現場綁扎,混凝土拌合站集中拌制,混凝土攪拌運輸車運送,泵送混凝土入模,插入式振搗。橋涵用混凝土在拌合站集中拌合,混凝土車運輸,混凝土泵泵送入模,機械振搗。
公路跨線橋。先將該段路基挖到路肩設計高程,然后準確測放出橋臺位置,人工配合挖掘機挖基,支立鋼模板澆注橋墩臺混凝土,在預制場集中預制鋼筋砼空心板梁,人工配合汽車吊吊裝架設。空心板梁吊裝架設完成后,進行橋面及橋臺后回填土壓實。
依據設計資料準確測定橋梁位置及橋臺基坑中心線、方向、高程。根據地質、水文資料,結合現場情況,確定開挖坡度、支護方案和防排水措施。橋頭路基及錐體填土待橋臺混凝土達到設計強度后方可進行,填土密實度達至最佳密實的93%,并加強排水措施。錐體護坡在填方基本穩定后鋪砌,坡面掛線,砌面平順。架梁前,復測橋梁中線,將支座底板十字線用墨線畫在支撐墊石頂面,作為支座安裝時的基準線。橋梁落位后,檢查橋梁中線、支座十字線偏差及支座板與支承墊石之間的密貼情況,如超限,將梁吊起,重新調整對位,直至符合規范要求。空心板梁混凝土澆筑時,確保兩次混凝土澆注間隔時間在混凝土初凝前完成,以確保混凝土質量。
涵洞基礎采用挖掘機開挖,人工配合。軟土范圍內的涵洞基礎采用旋噴樁、漿砌片石等方法加固完畢,再進行涵洞主體施工。主體及附屬人工掛線砌筑,砂漿機械拌制,1t機動翻斗車運輸。另外,蓋板涵蓋板、水溝蓋板等采用預制場集中預制,現場吊裝或人工安裝。蓋板箱涵開工前,現場測放箱涵位置,核對圖紙所示箱涵位置、方向、長度、出入口高程以及與既有溝槽、排水渠道的連接,如有不符,及時提出處理措施,報監理工程師審批。挖好地面截、排水溝,防止地表水浸入基礎。軟土地段的涵洞基底采用旋噴樁、漿砌片石等方法進行處理。蓋板箱涵主體完成后,清理結構表面雜物及塵土,按設計要求鋪設瀝青浸制麻布防水層,接縫搭接寬度不小于10厘米。沉降縫上下垂直,寬窄一致,填縫前清掃干凈,并保持干燥,填塞密實,填塞材料進行防腐處理。涵洞處路堤填筑在涵身結構達到設計強度后進行,從涵身兩側同時對稱、水平、分層施工,并碾壓密實。涵洞兩側緊靠邊墻的部分不得用大型機械施工,采用人工配合小型機械的方法夯填密實。當涵頂填筑厚度超過1.0m后,方可通行大型機械。涵洞進出口的溝床整理順直,鋪砌工程與上下游導流排水設施圓順、穩固。
3施工安全保證措施
建立施工安全保證體系,為實現安全目標,本項目工程設立以項目經理為第一責任者的安全生產領導組,下設安全質量環保部,安全質量環保部設專職質檢工程師;工程隊設立以隊長為首的安全生產小組,下設安全檢查員,自上而下形成安全生產監督、保證體系,對施工生產實施全過程監控。制定施工安全措施,提高和增強安全意識,經常對員工進行遵章守紀的安全教育,建立、完善各級安全生產責任制,明確各級管理人員的權限,抓好逐級負責制的落實。施工現場做到布局合理,場地平整,道路暢通,機械設備安置穩固、材料堆放整齊,用電設施安裝觸電保護器,為安全生產創造良好的環境。施工現場設醒目的安全標語和安全警示標志,提示工人注意安全。施工現場便道邊坡穩定,并做必要防護。
建立施工防護體系,由駐站防護員為組長的施工防護體系,防護員帶齊備品,持證上崗,建立并落實施工負責人和安全檢查員監控、防護組長互控制度。安全檢查員、防護員、爆破員等特殊工種人員和工班長由身體素質好、責任心強并經過培訓考試合格的職工擔任。
參考文獻:
[1]何兆益.路橋施工計算手冊[M].北京:人民交通出版社,2002.
關鍵詞：路橋工程；施工過程；原因分析
1、路基施工技術措施
路基填筑前先對軟基采用振沖碎石樁、鋪設土工格柵及土工布等方法處理，然后進行填筑。填筑采取水平分層，縱向分段。膨脹土施工按照當地自然氣候環境，合理選用施工機械設備，分段流水作業。合理選定作業區段逐個工序向前推進，同時加強監控量測。加強壓實，分段快速完成、快速封閉、加強防護、強化防排水措施。
路塹施工前先做好塹頂截、排水設施，并且隨時檢查。開挖區保持排水系統暢通，并與原有排水系統相適應，保證邊坡穩定。路塹石方施工采用梯級、淺孔，塹坡面預留0.3m整修層，光面爆破或爆破至設計位置，縱向分段，水平分層。開挖前，根據現場地形測量、地質調查及水文情況等到進行爆破設計，確定爆破梯段高度、鉆孔布置、臨空面設置及施工段長度，從而確定有關參數、網絡布置及起爆順序，形成實施性施工方案，報批后進行試驗性爆破，修改爆破參數，具體施工中，根據地質變化及時修正爆破設計。路塹土方開挖以挖掘機分層分段挖裝，8-15t自卸汽車運輸。石質路塹開挖采用YT-28型氣腿式鑿巖機鉆孔，縱向淺孔、非電毫微差起爆控制爆破，預留光爆層。膨脹土段落內的路塹邊坡施工時采用邊開挖邊防護的方式進行施工。邊坡開挖后未進行防護的及時用塑料薄膜覆蓋，防止被雨水破壞拉槽。路基加固、防護及附屬工程按路基施工順序相繼進行。
填土路基施工時，嚴格控制填料的含水量，必要時進行晾曬或灑水。路基填筑施工中，采用分層壓實，層厚不大于0.3m，用推土機攤鋪、平地機整平。適當加寬填筑寬度，確保刷坡后邊坡的密實度。采用重型壓路機分層壓實，確保壓實質量。路基填料的壓實根據不同填料采用環刀法、灌砂法、核子密度儀法及K30進行檢測。路基每填一層，對其中線、路基寬度、壓實度進行檢測，檢測頻率不少于規范規定值。合格后方可填筑下一層。
2、公路跨線橋施工技術
首先，鉆孔樁采用反循環鉆成孔，導管灌注水下混凝土；明挖擴大基礎采用挖掘機開挖，人工配合清理。挖孔樁基礎采用人工開挖，機械提升。大中橋墩身模板采用特別設計的大塊鋼模板，橋臺模板采用定型組合鋼模板。機械加工鋼筋，人工現場綁扎，混凝土拌合站集中拌制，混凝土攪拌運輸車運送，泵送混凝土入模，插入式振搗。橋涵用混凝土在拌合站集中拌合，混凝土車運輸，混凝土泵泵送入模，機械振搗。
公路跨線橋。先將該段路基挖到路肩設計高程，然后準確測放出橋臺位置，人工配合挖掘機挖基，支立鋼模板澆注橋墩臺混凝土，在預制場集中預制鋼筋鹼空心板梁，人工配合汽車吊吊裝架設。空心板梁吊裝架設完成后，進行橋面及橋臺后回填土壓實。
依據設計資料準確測定橋梁位置及橋臺基坑中心線、方向、高程。根據地質、水文資料，結合現場情況，確定開挖坡度、支護方案和防排水措施。橋頭路基及錐體填土待橋臺混凝土達到設計強度后方可進行，填土密實度達至最佳密實的93 %，并加強排水措施。錐體護坡在填方基本穩定后鋪砌，坡面掛線，砌面平順。架梁前，復測橋梁中線，將支座底板十字線用墨線畫在支撐墊石頂面，作為支座安裝時的基準線。橋梁落位后，檢查橋梁中線、支座十字線偏差及支座板與支承墊石之間的密貼情況，如超限，將梁吊起，重新調整對位，直至符合規范要求。空心板梁混凝土澆筑時，確保兩次混凝土澆注間隔時間在混凝土初凝前完成，以確保混凝土質量。
涵洞基礎采用挖掘機開挖，人工配合。軟土范圍內的涵洞基礎采用旋噴樁、漿砌片石等方法加固完畢，再進行涵洞主體施工。主體及附屬人工掛線砌筑，砂漿機械拌制，It機動翻斗車運輸。另外，蓋板涵蓋板、水溝蓋板等采用預制場集中預制，現場吊裝或人工安裝。蓋板箱涵開工前，現場測放箱涵位置，核對圖紙所示箱涵位置、方向、長度、出入口高程以及與既有溝槽、排水渠道的連接，如有不符，及時提出處理措施，報監理工程師審批。挖好地面截、排水溝，防止地表水浸入基礎。軟土地段的涵洞基底采用旋噴樁、漿砌片石等方法進行處理。蓋板箱涵主體完成后，清理結構表面雜物及塵土，按設計要求鋪設瀝青浸制麻布防水層，接縫搭接寬度不小于10厘米。沉降縫上下垂直，寬窄一致，填縫前清掃干凈，并保持干燥，填塞密實，填塞材料進行防腐處理。涵洞處路堤填筑在涵身結構達到設計強度后進行，從涵身兩側同時對稱、水平、分層施工，并碾壓密實。涵洞兩側緊靠邊墻的部分不得用大型機械施工，采用人工配合小型機械的方法夯填密實。當涵頂填筑厚度超過1.0m后，方可通行大型機械。涵洞進出口溝床整理順直，鋪砌工程與上下游導流排水設施圓順、穩固。
3、施工安全保證措施
建立施工安全保證體系，為實現安全目標，本項目工程設立以項目經理為第一責任者的安全生產領導組，下設安全質量環保部，安全質量環保部設專職質檢工程師;工程隊設立以隊長為首的安全生產小組，下設安全檢查員，自上而下形成安全生產監督、保證體系，對施工生產實施全過程監控。制定施工安全措施，提高和增強安全意識，經常對員工進行遵章守紀的安全教育，建立、完善各級安全生產責任制，明確各級管理人員的權限，抓好逐級負責制的落實。施工現場做到布局合理，場地平整，道路暢通，機械設備安置穩固、材料堆放整齊，用電設施安裝觸電保護器，為安全生產創造良好的環境。施工現場設醒目的安全標語和安全警示標志，提示工人注意安全。施工現場便道邊坡穩定，并做必要防護。■
參考文獻
[關鍵詞]公路工程；公路施工；安全；措施；
中圖分類號：TU257 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0383-01
1 公路工程的特點
公路工程指為了修建一條公路的路基、路面、部分橋梁、少量涵洞、隧道、完善的排水系統、必須的安全防護措施（隔離帶、封閉帶等）、道路內及兩側的綠化和防止交通違章的監控設施，以及道路建設施工中、后期養護和監控使用的房屋、車間和其他設施的前期勘察、測量、設計、施工、養護、管理等工作。通常意義的公路工程就是公路經過勘察、測量、設計后的實際施工階段。
要討論公路工程的安全措施，首先需要了解公路工程的施工特點，其特點主要包括以下幾個方面：第一，公路工程雖然是根據勘察、測量設計出來的，但具體施工的各個環節都有不同的功能要求和施工方法，使得不同的施工階段、施工環節具有各自的要求和特點，施工組織不是固定不變的，要按照不同的工程對象，采用不同的施工措施和方法，要求施工人員具有專業的對口的專業技能。第二，公路工程一般都工程規模較大、施工周期較長、參與人員多、消耗大量的人力和物力，整個過程是負責而有序的，需要提前做出統籌安排和具體施工中的統籌安排。第三，公路工程都是在露天施工的（也有高空和地下作業部分），受到施工天氣和自然條件的制約和影響，導致公路工程施工的特殊性和階段性。組織過程中，需要充分考慮冬季、雨季、高溫季節需要采取特殊的安全措施和施工方法，以及必須要的防護措施和工具。綜上所述，公路工程特點鮮明、周期長、條件復雜，集中表現在施工條件復雜多變，施工生產工程量大，需要針對公路工程的不同對象，不同的施工條件，從實際出發，穩妥而科學的制定和采取安全設施保證公路工程按時完工和工程質量以及施工人員的安全[1]。
2 公路工程安全措施探討
2.1 公路工程的施工環節
公路工程的安全包含整個公路工程的施工過程中，其施工工序又主要指建筑工程施工階段或施工過程中必須遵循時間上的先后和空間方向的順序，以及工序之間必須的銜接環節等。所以，科學合理健全的安全措施管理規定是保證公路工程安全的重中之重，必須遵循科學的施工工序，其指編制施工工程的程序。如公路工程中需要在完善路基土石方和橋涵等工程按照設計施工圖和要求經過驗收規范的規定之后，并驗收合格才能開展路面工程。場地的清理和大型臨時施工設施的建筑，需要嚴格按照三通一平的原則在工程項目的主體工作開展之前完成。而平整工程、綠化工程則要在主體路基、路面等工程完工之后才能施工。第一，施工前的準備階段。
2.2 公路工程安全措施
施工準備階段的安全措施。施工前，嚴格按照“三通一平”的要求處理。修筑臨時需要的便道和設施時，必須保證施工人員和施工工具的安全。詳細調查施工工地的水電分布和設置標準，并繪制圖件。對全體施工人員進行詳細的水電使用安全教育，對特殊要求的特種工作人員需要嚴格執行持專業證件上崗施工。必須全面掌握施工范圍內的地下管線設計情況，并對施工人員進行詳細的交代。施工區域必須懸掛符合國家規定的安全標志牌、警告牌、符號和標語等，同時告誡周圍和附件活動人員注意危險區域[2]。
公路施工中安全措施。首先是路基工程安全措施。路基施工前，需要嚴密設計、嚴格制定施工規范和安全操作規章、規程，并保證落實到每一個施工人員，同時落實現場指揮調度負責人，對施工人員配備安全防護用品，再上述工作都經過檢查合格之后才能開展路基施工工作。
公路工程的路基施工工程中，必須設置專門的負責人對施工工區進行交通管理，人員管理，保證施工車輛、施工機械、施工人員統一指揮，從而避免發生人員傷害和機械事故。例如，挖土機械施工時，必須嚴格保證施工半徑危險區域沒有非操作人員。運土車輛進入施工區域必須服從指揮，施工工地禁止行人通過。需要堆土施工時，堆土區域必須留有足夠安全的人性通道，堆土高度盡可能的不要超過1米，并配有良好的排水設施，避免堆土倒塌造成人員傷亡。進行施工碾壓時，嚴格控制壓路機到路基邊緣的距離，防止發生不安全施工。在用電夯土過程中，保證繩索的結實牢固，保證電線完好絕緣，開關靈敏好用。
公路工程的基層、面層施工過程中必須要防止造成過多的環境污染，影響居民的身心健康。所有有機械施工的過程中，必須有專人負責指揮，施工人員和施工機械必須服從指揮，做到現場有序，清理及時。在進行模板施工時，特別要注意模板的材料堆放整齊，按照符合標準調整相關工作。夯拌施工之前，確保檢查攪拌機傳動部分、離合裝置和制動裝置是否能正常有效運轉，鋼絲繩等設備有無損害。保證攪拌機各部分鏈接牢固，傳動用電部分由安全防護罩。路面施工完成之后，一定要有足夠的的養生時間，而且確保養生期間禁止重型車輛或強震動車輛通行，確保工程能牢固。
公路工程附屬建筑物的施工工程中，也必須嚴格操作規程進行，不能抱有僥幸心理。例如，搭建建筑物時，必須要專人負責，檢查施工工具是否安全，搭建材料是否符合規定，施工人員要時刻佩戴安全防護工具，防止行人和車輛影響施工安全。
同時建立完善的安全檢查制度、安全生產教育制度、安全生產事故報告制度、事故隱患整改制度、施工現場消防安全責任制度、特種作業人員管理制度、工人班組班前安全活動制度、機械設備安全管理制度、意外傷害保險制度等制度規章，并保證嚴格執行。同時配有安全作業指導書、高空安全作業指導書、臨時用電安全作業指導書、施工工具安全作業指導書等指導性規定，確保公路工程的安全實施。
3 結束語
公路在國家的經濟建設中占有重要的地方，公路工程涉及面廣、人員多，具有重大的社會意義，因此一定要確保公路工程的安全。本文通過對公路工程施工前、施工中和施工附屬設施工作中涉及到的施工安全設施環節進行探討，得到一定的認識，希望對公路工程的安全施工起到一定的幫助。
參考文獻
關鍵詞：公路工程；工程管理；造價管理
公路工程管理肩負著巨大的管理責任，其管理職能的實現決定著公路工程項目的應用質量。伴隨社會的發展，汽車的保有量不斷增加，公路的使用頻率也逐漸增加，公路成為滿足人們生活需求和保證民眾出行安全的重要影響因素。公路工程管理工作貫穿于公路工程項目建設的整個流程中，現代科學技術以及建設工藝的不斷發展，使得公路工程管理過程中不斷涌現新的管理內容和問題，并對公路管理的科學發展造成一定的限制作用。對其進行探討，有助于實現公路管理現代化管理水平的提升。
1公路工程管理中的問題分析
1.1公路工程預算造價管理中存在的問題。公路工程的預算制定決定了財政對道路工程建設項目的資金投入，科學的預算能夠保證造價管理的科學合理性，但是在實際的工程項目中，很多工程項目本身的預算制定卻有待商榷，其預算定額標準都是對以往的建設項目以及周邊的建設項目進行參照，但是基于多變的外部市場經濟環境，項目的原材料成本、人工成本等主要因素都會因為外部環境的變化而發生改變，其定額標準也會發生適當的改變，缺乏與實際情況相結合的定額設置，使得工程項目的預算缺乏合理性。還有些單位為保證工程項目能夠順利立項投入建設，便會采用降低預算的方式進行項目申報，而在項目投入建設之后，便采用追加預算的方式來保證項目的進行，這些不良現象的出現，制約了造價管理水平的提高。1.2公路工程項目合同管理中存在的問題。公路工程建設項目都屬于市政建設項目，我國對于該類的工程建設具有明確的規定，不允許中標單位對工程項目進行轉包或者分包行為，但是在實際的工作中，這項規定卻形同虛設，很多的工程企業為牟取中間的轉包差價而進行違規操作，有些不具備施工資質無法競標的公司或者個人為賺取施工建設的經濟利益，爭相進行工程的轉包承包業務，給工程轉包以存在的空間[1]。還有些招投標合同的某些條款違背了合同的公平原則，違背了《合同法》的相關法律規定，使得招投標合同失去了法律效力，由于缺乏有效合法的法律合同作為真正施工企業的利益保證，一旦發生經濟糾紛，會給施工企業造成較大的財產損失。1.3公路工程管理在施工環節存在的管理問題。公路工程的施工周期相對較長，且施工環境較為復雜，作業現場的管理難度較大，極容易出現建筑材料失竊等問題，同時進行道路工程施工現場作業的工人多為不具備專業技術和責任意識的勞動力，技術不達標、工作責任意識不強，很容易造成操作環節的質量不過關，要進行返工補救措施。責任意識的弱化，容易造成建筑材料的浪費以及安全責任事故的出現，這些行為都造成了工程造價成本的增加。公路工程項目在每個施工環節都有較為嚴格的技術要求，有些施工單位為保證施工進度，沒有嚴格按照相關的施工標準進行技術操作，沒有與工程監理人員進行及時的溝通和協作，導致工程監理工作落實不到位，也使公路工程項目的建設質量難以得到保證。1.4公路工程管理中的安全管理問題。公路工程的項目建設過程相對單調枯燥，管理工作人員對于工作內容缺乏熱忱和責任意識，很多工程項目的建設過程中都存在安全管理制度落實不到位的現象，施工人員沒有按照相關規定進行安全帽的佩戴、施工設備應用不規范或者沒有進行必要的安全防范措施等現象普遍存在。安全管理的工作目的是防患于未然，在公路工程項目建設過程中，一旦發生安全事故，勢必會給施工人員造成人身傷害或者死亡，對安全管理工作的不重視嚴重制約了公路工程管理水平的提高[2]。
2公路工程管理的可行性完善對策
2.1加強工程建設項目的預算造價管理。公路工程的造價管理，需要在工程施工的全流程中進行管理和控制。預算制定是管理的首要內容，進行項目的預算，要結合施工的實際情況，采用科學的定額標準，對市場經濟環境進行充分的考量，對當前的建筑原材料市場以及勞動力市場進行充分的調研，進而制定科學合理的預算方案。同時還要加強預算制定的規范性，秉持實事求是的工作態度，保證其科學合理性以及規范性，避免蓄意增加預算以及壓縮預算現象的出現。道路工程提升其合理造價的應用水平，應當加強對工程設計階段理念和技術應用的創新，對設計階段的工程造價進行合理控制，相關設計人員根據實際的工程方案要求，將現代的施工技術以及建設材料應用到其設計方案中，利用高效率、低成本的施工模式進行工程建設，提高建設資源的使用效率，壓縮建設周期，這些設計內容的實現，都能夠促進建筑工程造價的控制和有效管理[3]。2.2加強公路工程項目的合同管理。建設工程政府職能部門應當加強對招投標合同簽訂和執行行為的監管，行業職能部門對工程項目中涉及到的業務行為、建設環節以及操作方式等內容較為了解，因而對合同的簽訂和執行都較為熟悉，免去了法律部門介入還要對業務以及合同內容進行熟悉的過程，同時涉及到行業領域的全程監管，能夠保證對其招投標合同管理的延續性。建設工程政府職能單位在涉及到合同糾紛的事務時，能夠具備較大的糾錯力度，保證其監管行為的權威性和公信力，避免合同雙方因為合同糾紛進入到法律維權程序，減少因為應用法律資源而造成的成本浪費。招投標合同簽訂雙方基于合同簽訂形成了合作關系，雙方要加強自身的行為規范，保證合同的相關條款都能夠被有效落實。招標方嚴格遵守自身的甲方責任，為乙方的項目建設提供必要的經濟以及資源支持，并對乙方的建設進行定期的監理審查，保證乙方的合同落實。投標方要遵守招投標合同賦予自身的義務，規范自身的行為，避免出現工程轉包或者分包的行為，保證合同規定的相關內容都能夠被有效落實，同時增強自身的法律意識，可進行專業性質的法律培訓和學習，增強自身的綜合實力，改變自身在合同建立中的弱勢地位，利用法律意識的強化保證自身的合法權益。2.3加強公路工程建設項目的施工過程管理。在原材料購置方面，要保證相關工作人員的責任心和使命感，并對原材料的采購和驗收采用嚴格的管理制度，保證其原材料能夠符合相應的施工標準，避免原材料供應不合格或者個人工作人員以次充好、中飽私囊等不良行為的發生。同時在工程建設的過程中，要對原材料的出庫入庫過程進行管控，避免原材料丟失等現象的發生[4]。現場管理人員要加強對施工人員的技術管理，保證施工環節嚴格按照相關的設計規范和操作標準，及時與工程監理工作人員進行溝通的協調，保證工程監理工作的有效性，進而保證其施工質量。2.4加強公路工程建設中的安全管理。公路工程項目在開工建設時，需要建立完善的安全管理制度，并將安全管理制度的內容落實到實處，加強對施工人員安全管理制度的宣傳，使施工人員能夠強化安全意識，并認真執行相關的技術操作規范，保證自身的工作行為能夠滿足施工安全需求。工程設備要定期進行檢修和維護，保證設備的應用性能。同時，施工現場的巡查管理人員需要認真執行巡查行為，及時發展項目建設過程中可能存在的安全隱患，采取相應的完善措施，有效避免安全責任事故的發生，防止造成人員或者財產的損失[5]。
3結語
公路工程的建設不僅是城市現代化發展建設的標志，同時也是社會進行生產建設發展的基礎工程，有效的工程管理能夠保證國家建設資源的合理使用，并保證工程的工程質量，相關工作人員要認識到自身在工作中存在的不足之處，并通過加強工程的預算造價管理、工程的合同管理、工程的施工過程管理以及安全管理等措施的有效落實，促進公路工程科學管理水平的提升。
作者:周永 單位:邳州市交通工程有限公司
參考文獻：
[1]楊曉飛，王迎東.公路工程施工現場管理存在的問題及對策探討[J].建筑工程技術與設計，2016（25）.
[2]夏雪.公路工程管理與質量管理的問題和對策[J].企業改革與管理，2016（2）：33.
[3]王迎賓.公路工程管理中存在的問題及對策淺談[J].建材與裝飾，2016（19）：265-266.
隨著社會的不斷發展，車輛數量的不斷增多，人們對于公路工程的要求也越來越高。公路工程的設計是公路工程施工中的重要部分，直接影響著公路工程的后期施工質量，但是在當前的公路工程設計中卻表現出太多的問題，本文主要對其中的幾個常見問題進行分析，然后提出相應的優化措施。
關鍵詞：
公路工程；設計；問題；措施
隨著我國社會經濟的不斷發展，原有的公路已經不能夠滿足當前使用的需要，需要建設更多的公路工程，以適應社會的發展。公路工程在施工之初應當經過嚴格的設計，保證公路工程的施工質量，讓人們的出行能夠更加的安全。現對公路工程設計中的常見問題和優化措施進行分析。
1公路工程設計中的常見問題
對當前的公路工程設計進行仔細的分析，發現其中仍舊存在著的較多的問題，較為常見的問題有著以下幾種。
（1）公路工程設計中出現的質量問題。在當前的社會經濟發展中，企業和員工越來越注重自身的個人利益，對于公路工程的質量缺乏重視，使得公路工程的施工質量出現較多的質量問題。而在這些質量問題中很大部分都是在設計的時候已經造成，使得公路工程的施工質量達不到相關的要求，更有甚者不能夠按時完成公路工程的施工建設。為有效的保證公路工程的施工質量，保證人們行駛的安全性和舒適性，應當不斷加強對公路工程設計的重視，提高公路工程施工建設的水平，從根本上提升公路工程施工的質量。
（2）公路工程設計中存在的造價問題。公路工程的施工建設是一項較為復雜的工程，通常情況下工期較長，所涉及到的資金數量較為龐大，這使得公路工程在施工造價的控制上變得較為困難，尤其是在公路工程的設計上面，對于公路工程的造價影響較大。公路工程設計中選用的材料、施工技術和施工方式等都將會對公路工程的造價造成極大的影響，對其進行具體的分析，通常情況下設計環節造成公路工程造價較高的原因有以下幾點：第一，公路工程設計人員在進行設計的過程中，沒能夠對工程施工技術和方式進行有效的協調，一味的追求國外先進的施工技術和施工工藝，對施工的成本有所忽略。第二，在實際的公路工程施工過程中，常常會出現對公路工程設計進行調整的情況，這使得公路工程設計之初的預算造價發生變化，最終公路工程的實際造價超出預算較多。第三，設計人員更多的傾向于理論，對于公路工程實際施工中的材料用量等不能夠很好的進行預估，使得公路工程設計的造價出現較大阿德偏差。
（3）公路工程設計中存在的環保問題。隨著人們生活水平的逐漸提高，對于自身周邊居住的環境要求也越來越高，對于公路工程施工過程中環境污染程度也越來越重視。在傳統的公路工程設計中，公路工程設計人員往往只注重公路工程施工過程中的質量和成本，對于環境的破壞考慮得較少。但是在新時期這種傳統的設計方式已經不能夠滿足社會發展的需要，在設計的過程中要求設計人員必須盡可能的減少環境的破壞，以免因環境破壞造成的公路坍塌、道路中斷等問題出現。應當對公路工程設計人員的設計理念和思想進行引導，在設計的時候能夠考慮得更加的全面。
2問題的優化措施
針對以上提出來的三個常見的公路工程設計問題，查閱大量的參考文獻，并結合自身的研究所得，提出了相應的優化措施。
（1）提高公路工程的設計質量。為有效的提高公路工程的設計質量，可以從以下幾個方面入手：第一，提高公路工程設計人員的質量意識，只有公路工程的設計人員在具備較高的質量意識之后，才會越來越注重設計中的細節之處，學習國外先進的施工工藝和施工技術，并將這些成功運用到設計之中，從而提升公路工程的設計質量。第二，在公路工程設計之前，公路工程的設計人員應當加強公路工程的資料調查，充分了解公路工程的信息資料，保證公路工程設計的精確性。第三，增強公路工程設計的審查工作。對于公路工程的設計工作，通常需要較長的時間來完成，在此期間之內，如果等到設計完成后再進行一次審查，將會使得審查的效果非常低，不能夠及時發現設計中存在的問題，因此應當加強公路工程設計的全過程審查，做好嚴格的審查監督工作。
（2）對設計理念進行創新。為有效的改變公路工程設計存在的造價問題，加強對設計理念的創新非常的關鍵。首先，公路設計之前做好相應的準備工作，做好前期的地質勘測、施工路線路況信息的收集工作，盡可能的減少后期施工過程中出現的改變情況。其次，在公路設計的過程中應當從兩個方面考慮：經濟性和技術性。既保證施工技術的先進性，又保證公路工程的經濟型。第三，制定相關的培訓制度，加強公路工程設計人員的培訓工作，對公路工程設計人員的專業知識和實踐能力進行綜合培訓，減少設計人員在進行工程造價估算時出現的誤差。
（3）注重生態環境的保護。新時期公路工程的設計人員在進行設計時應當注重對生態環境的保護。首先，公路工程的設計人員應當提升自己的環保意識，只有公路工程的設計人員自身具備高度的環保意識之后，才會在公路工程設計中注重對環境破壞的影響。其次，設計的過程中在選擇公路路線時應當盡可能的考慮到對周圍環境的破壞。第三，設計的過程中應當結合當地的氣溫、天氣環境、水土情況等進行考慮，使得公路工程的施工與周圍環境不會互相產生干擾。
3結束語
綜合以上所述，公路工程設計中存在的問題是非常明顯和常見的，這些問題對我國公路建設的質量帶來較大的影響，已經不能夠滿足當前人們使用的要求，急需采取有效的優化措施，對這些問題做出科學合理的優化，讓公路工程設計能夠更加的準確高效，提升公路工程施工建設的整體質量。
參考文獻：
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要想安全的完成公路工程，不能忽視工程項目的圖紙，對設計圖紙要仔細嚴格的核實，若有問題也要及時提出和解決。其中不合理之處要及時更正和完善，對公路工程的施工空間進行合理的調整。不僅如此，還要從整體上控制混凝土，合理的進行技術管理和科學的施工，保證混凝土的施工安全，為公路工程的施工安全控制奠定基礎。公路工程能否順利快速的完成取決于施工方案的好壞，所以，科學合理的施工方案對于公路工程來說尤為關鍵，采用好的施工方案不僅能夠減少浪費，降低造價成本，而且還可以促進優化公路工程周期，提高公路工程施工安全。毋庸置疑，確定一個科學合理的施工方案必須以公路工程施工結構以及施工工藝為基礎。
2公路工程施工現場安全管理中對于綠色環保的重視
公路工程項目傳統的經濟發展模式一味追求經濟利益，逐漸和當前社會發展的需要背道而馳，因而現在的公路工程項目轉變了經濟增長模式，更多地使用綠色生態公路材料，注重自身帶來的社會效益，堅持科學發展觀，走可持續發展道路，履行行業的職責。可是，目前仍然存在忽視自身對社會和自然環境的影響，沒有充分意識環保的重要性的企業，大量的公路項目對環境造成了不良影響。如果要徹底根治公路項目產生的環境問題，必須從以下幾方面進行調整。首先，公路企業要端正自己的價值取向，不僅要提高經濟效益，更要履行自己應承擔的社會職責，在企業的工作中貫穿環保理念，加大保護環境的力度。其次，還要提高領導層的環保意識，使企業各層員充分認識到環保工作的重要性，在環保工作中投入更多地資金，奠定物質基礎。最后，根據國家的相關法律法規，采用環保材料，在整個工作過程中全面貫徹環保理念。
3公路工程施工現場安全管理中的大局觀
目前，公路項目各部門相互分離，缺乏聯系和溝通的現象比較嚴重，各部門之間缺乏統一和協調，沒有有效運用公路資源，嚴重影響各部門工作的正常進行。為了解決公路項目部門之間各自獨立的問題，首先要樹立大局觀，從整體上把握，實事求是，做好充足的工作準備，提前制定計劃，使工作任務和生產資料得到優化配置，同時使人力、物力的作用最大化。制定科學、合理的工作規劃，充分利用資源，防止浪費現象，保證正常的工作。不僅如此，從宏觀上把握公路工程項目施工管理可以有效降低風險，保證各工作環節順利開展。
4公路工程施工現場安全管理中的規范化
伴隨著不斷日益發展的社會和經濟，大大改變了公路觀念，落后惡劣的公路工作環境漸漸被時代所淘汰，然而，僅僅依靠單方面發展難以改變，必須通過全面深入的努力，提高管理水平，以大局為基礎，科學、合理的制定公路工地管理計劃并實施，建立規范的管理體制。我們可以從以下三方面對促進公路工地管理規范化:第一，通過定額管理的手段減少資源消耗，防止資源浪費，合理配置資源，以最小的工作投入實現管理;第二，制定科學、合理的工作計劃和方案，統籌規劃，嚴格限制投入產出比，提高利潤增長水平，盡可能的使整體效益最大化。第三，堅持科學發展觀，正確落實公路工作，促進公路工作的協調和統一，不斷提高效率，使工作順利進行。
5公路工程施工現場安全管理中的火災事故預防
公路工程項目施工管理在近期發生火災事故的屢見不鮮，這主要是由特殊的公路材料引起的，因而，公路材料的消防安全問題應當引起相關部門的注意，必須加強對材料的控制，運用安全系數較高的公路材料。為了有效解決這類問題，我們可以通過以下幾個方面進行有效地防治:第一，確保施工人員充分掌握消防安全知識，按照操作規范的要求進行施工，提高施工工作的安全系數，還要保證施工人員對火災的危害充分了解，學習預防和補救火災知識，在通過考試的考核之后才能成為施工崗位的人員;第二，貫徹落實用電用火的規范和制度，嚴格控制在易燃材料范圍內的使用電氣設備，還要加強管理明火的使用;第三，施工人員要以規章制度為前提進行施工，避免違規行為，保證操作的安全性，充分貫徹落實防火工作;第四，施工單位高級管理者不能迫使施工者進行存在風險的工作。
6公路工程施工現場安全管理保障措施
(1)落實安全檢查制度:制定項目部安全檢查規章，統一交由項目專職安全員管理，且由安全負責人加入其中，組建“安全督查隊”，定期檢查日常生產安全情況，按周由項目部進行核查，按半月由分公司工程部核查，并按月由公司定期檢查，一旦發生違規行為遵守定責任人、定整改措施、定整改時間的“三定”原則，遏制潛在的安全問題的產生，維護正常安全施工。(2)遵守安全教育制度:制定項目部安全教育制度，擴大宣傳教育的范圍，保證施工規劃的合理性和科學性，按照現場的實際情況安排施工流程，并遵守相關的安全規章制度和規范。嚴格考核進場工人的安全技能水平，保證通過考核之后才能正式進場施工，保證正常施工的安全性。在進行施工時，還要定期舉行安全教育活動，項目經理或者專職安全員在每一個施工環節之前都要保證安全技能交底工作落實到位，由各班組長在崗前進行十分鐘左右的安全培訓。(3)執行安全技術交底制度:按照層級逐漸開展安全技能技術交底，通以施工規劃為依據，通過項目工程師在工程實施之前進行安全技術交底，并落實到每一個工人身上。并且施工員還要在未進行分項工程施工之前，將單項工程的安全措施反復強調，班組長必須保證每天施工前進行施工規范和施工環節的安全交底，落實安全技術交底到每一個施工者身上，防止只有編制者熟知而施工者完全不了解的情況發生。(4)建立安全生產責任制:定期開展安全生產檢查，建立安全生產評估檢測規范，按照安全生產責任制的要求開展測評，對于表現優秀和不合格的班組實行相應的獎懲制度，嚴重者作違規處分。
7結束語
關鍵詞：公路工程施工；安全管理；措施
一、公路工程施工安全管理的概述
公路工程安全施工是公路工程重中之重， 要想保證施工的安全，就必須全面提升公路工程的安全管理系統。制定一個符合我國公路建設實際情況的安全管理制度，更重要的是要從施工技術方面采取措施，切實的解決好公路施工過程中出現的質量安全問題。
公路工程施工安全管理的特點：長期性、社會性、復雜性、精細性。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期。社會性指工程實體的質量安全和施工人員的人身安全。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的。精細性是由于現代公路工程施工強調精細化、規范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規范進行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必須系統而全面，這樣才能保證施工安全，運行安全。
二、目前我國公路工程施工存在的安全問題
1、公路施工存在諸多不可抗因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質復雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗，這無疑是一個巨大的挑戰。公路施工需要大量的專業設備，同時還需要配備大量的專業技術人員，一旦人員技術操作失誤，還會誘發工程事故。
2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運行，同時增強工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實踐中，要具體落實各項安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災難性事故。
3、安全技術標準較為滯后.目前在我國，公路建設的安全管理已經有了相應的規定和標準，這些規定和標準中都已經詳細地介紹了在公路工程施工過程中對安全技術的相關要求，但由于這些規定大多都是在1995年以前被制定出來的，因而這類規定的先進性及實際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設的過程中必須遵守相應的法律法規。制定的法律法規對公路工程建設的施工安全技術及管理都有著明確、詳盡的規定。但是由于公路工程是一項復雜且又系統的工程，具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細則，并貫徹落實是十分有必要的。
4、施工人員的整體素質不高.從我國的發展現狀可知，建筑業較為發達，其工程管理模式也較為先進，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發展步伐自然不如建筑業，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現只關注生產，而忽視安全因素的情況。
三、加強公路工程施工安全管理中的措施
1、建立安全保證體系。（1）設立安全生產管理目標。安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，是指工程項目各個部門乃至每個職工，從上到下圍繞企業安全生產的總目標而努力，是實行安全管理的一項重要內容。公路工程安全目標首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創建”。“六無”安全生產管理目標即工程無施工人員傷亡，無重大工程結構安全事故，無重大設備、火災、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創建”即創建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標段工程項目部實行項目經理負責制，對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經理是安全生產第一責任人，全面負責項目的安全生產工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項資金保證4個方面。保證范圍分人身安全保證、結構安全保證、施工安全保證。要認真地編制安全施工保證計劃和各項專項施工組織設計，并嚴格按保證計劃和專項施工組織設計的要求進行管理、實施。
2、嚴把施工安全生產責任關.在編制安全組織設計時，應當遵循客觀的安全控制程序，應當從工程實際出發，以人員安全和工程安全為中心，詳細分析工程潛在危險源，認真編制施工組織設計。對危險性較大的工程，編制專項施工方案。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行安全生產教育培訓。
3、加強工程安全管理宣傳.公路施工企業與相關管理人員應加大力度對公路工程安全進行宣傳教育，并開展各種有關工程安全的培訓活動，以此提高所有工程人員的安全意識。同時應與交通部門及相關安全管理部門進行良好溝通，以此來確保工程安全宣傳的效果，促使得每個從事交通建設的工作者都能夠經過系統的安全培訓教育，做好相應的安全防護，進而對其安全知識及素養進行考核，沒有達到標準的工作者不能上崗。另外，加強對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關的安全意識也是非常重要的。
4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國，科學技術水平不斷提高，在高科技的生產水平下，不僅要實現生產設備高科技化，同時對安全管理的設備也要進一步的升級和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進更為先進的安全生產的管理理念，搭建管理人員的培訓平臺，引進先進的安全隱患的檢測儀器與相關設備，通過高科技手段來實現公路工程安全管理的革新。
5、制定事故應急預案.施工企業與建設單位需要結合公路工程項目的特點，根據會出現安全事故的施工作業制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業救援搶險的器材、設施、物資，以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產與生命安全。工程項目部的經理在確立與健全安全生產事故應急救援系統之后，應當由項目辦和監理審批。倘若出現了安全事故，那么事故企業需要迅速地報告給地方安全監督部門，公路工程項目安全生產監督部門、事故出現地、監理企業，以及建設單位，而施工企業與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。
結束語
伴隨公路建筑工程行業快速發展的同時，公路工程施工中的安全管理問題也逐漸增加，并且影響著公路工程的質量。公路施工單位務必要增強安全意識，把安全放在第一位，堅持以人為本，保證施工安全的同時，保證工程的質量，提升工作效率。
參考文獻
[1]張大志，劉秀英.淺談公路工程施工安全管理，中小企業管理與科技，2010.
關鍵詞:公路工程；項目管理；問題；策略
Abstract: This paper puts forward the contents of the project management of highway, analyzes the existing problems in the management of highway construction project, and puts forward corresponding solutions to these problems, in order to ensure the highway engineering quality and quantity can be completed, put into use.
Keywords: Highway Engineering; project management; problem; strategy
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著現代管理方式的不斷完善和發展，公路工程管理也報據公路工程的發展情況不斷創新。公路工程管理的創新發展對于公路工程的管理起到了重要的作用。下面，筆者在公路工程管理的創新發展的重要性的基礎上，從加強公路工程管理的觀念創新、加強公路工程管理的創新以及加強現場公路工程的管理創新做出簡單的介紹。
1 公路工程項目管理的內容
公路工程項目管理包括安全管理、合同管理、質量管理、進度管理、費用管理五個方面的內容。
(1)安全管理
安全管理是公路工程項目管理中最重要的內容和任務,因為安全管理是合同管理、質量管理、進度管理和費用管理的基礎,只有在安全的前提下,后續工作才可以順利有序的開展。施工安全是工程項目管理的永恒主題,施工部門應成立專門安全生產小組、建立健全組織機構、全面落實責任制度、定期組織安全學習教育。
(2)合同管理
合同管理是公路工程項目管理的基礎和依據,離開合同,項目管理就無從談起。在合同管理中,應樹立平等的觀念,即業主和承包商的地位是平等的。一方面,項目管理人員要平等對待承包商,不得逼迫承包商接受合同以外的不合理條件；另一方面,承包商也要避免在項目實施過程中設置陷阱,公平對待項目管理人員。項目管理人員還應及時收集合同資料并做好記錄,原始資料須形成報表和報文的規范形式,建立合同管理系統,規范和方便合同資料的查閱和使用。
(3)質量管理
質量管理的目的是通過對公路工程施工全過程的質量管理和協調,以保證竣工能夠達到當初投資時所確定的質量標準。公路項目管理人員在實施質量管理工作時,應著重綜合考慮人工、材料、機械、方法和環境這五個方面的影響因素,對工程項目實施全面和全過程的質量管理,這樣才能實現公路工程項目的質量目標,保證公路項目工程可以按質按量的完成。
(4)進度管理
進度管理是指在公路工程實施階段,管理工程項目的工作內容、順序、時間和工序之間的銜接轉換,檢查實施過程中的實際進度是否和原計劃一致,若發現偏差,應及時采取有效的措施或調整、修改原進度計劃,如此循環往復,直至工程項目竣工和交付使用。項目管理人員在進度管理方面所做的主要工作有:編制公路工程項目管理規劃,研究項目的總進度和施工布置、技術、難題,對項目實施過程中可能出現的問題制定預案分析,并且制定一套完善的管理制度來提高工作效率。
(5)費用管理
費用管理是指在整個公路工程項目實施的過程中,在滿足項目質量和進度要求的前提下,實現工程項目的實際費用少于或等于原計劃費用。項目管理人員在進行費用管理時,要協調好其與質量目標和進度目標之間的關系,綜合考慮整個項目管理的協調性和統一性,使質量目標、進度目標和費用目標同時滿足業主的需求。
2 公路工程項目管理存在的問題
目前我國公路工程管理大部分采用項目管理模式,這種管理模式以項目管理為核心內容,并且經過各地區和各類型企業的不斷探索,已形成了具有中國特色的項目管理經驗,并使得我國公路在施工過程和管理方面都取得了很大的進步,但目前我國公路工程項目管理中還存在著許多問題:
(1)公路工程項目管理的體制不健全
由于公路工程項目具有單件性和永久性的特征,所以要求項目管理人員應進行全過程的綜合性管理,以保證項目安全好、成本低、質量優和進度快。目前我國公路工程管理的體制并不健全,公路工程項目通常是由政府出資建設的,政府為了減少工程建設過程中對日常生活的干擾,對施工的進度要求十分嚴格,工程的進度只能提前,不得推后,這就造成了有些施工單位根據政府制定的工程進度,倒排進度計劃,缺乏周密性和嚴謹性。此外,有的施工單位為了趕進度,違反有關法律、法規和道路建設程序,將一個完整的工程肢解給不同的小企業施工,從而導致工程的質量不能保證,安全性大大降低。
(2)公路工程項目管理的責權利脫節
我國企業中存在明顯的責權利相脫節的現象,特別是在國有企業中責權利脫節、有責無權、有權無責、權責不均、責利不均現象嚴重,沒有形成責權利的合理管理制度,這將造成工程項目管理的漏洞,直接影響到工程的進度和質量。
(3)公路工程項目管理的風險較大
公路工程在實施過程中是具有動態性的,某些施工企業的項目目標計劃編制缺乏動態性,動態控制能力差,不能對項目管理的安全、成本、質量、進度等進行動態的管理,沒有建立可預見和可追溯的標準化管理系統,從而導致施工過程中的干擾和風險增加,進而導致工程的費用增加、進度緩慢、質量下降,影響了企業效率和發展。
(4)公路工程項目管理的方法落后
與國外先進的項目管理方法相比,我國公路工程的項目管理還處于一種傳統的常規性管理狀態,方法較落后,缺乏現代化管理方法和技術。經濟的快速發展、信息的全球化對項目管理的方法和技術提出了更高的要求,而我們的管理手段和技術相對落后,電子計算機應用匱乏,信息資源流動不暢,無法應對不確定的管理環境。
3 改進公路工程項目管理的策略
(1)規范公路工程總體規劃設計
企業中標以后,應在公路工程質量管理規章制度的基礎上,明確規范一條總體規劃設計路線,同時確保質量責任層層落實,制定明確的各自崗位責任,從而保證公路工程的宏觀質量。項目管理人員應根據公路的性質和發展遠景,結合可行性研究報告的結果和綜合治理的原則規范總體規劃,在具體施工過程中可充分利用地形、地貌,選擇合適的公路工程技術標準,并且根據公路工程的質量管理方法和質量目標,認真準備前期工作,組織工作人員認真學習技術規范,為安全施工做好充分準備。
(2)加強質量監管機制建設
質量監管體制的好壞直接影響到公路工程的質量,質量監管部門在管理投標時要將投標企業的安全工作放在首要位置。無安全生產許可證的投標企業,不應辦理招標手續,發生過安全事故的企業,在評選參加投標的企業時按規定扣減相應的商務標書分,發生過重大傷亡事故的企業,可以根據情況酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。質量監管部門還應建立信息溝通和檢查考評體系,如規定施工企業制定月工作報表、召開定期調度會、進行月基本考評等,同時注重建立有力的質量保證體系,加強合同管理。
(3)建立規范的管理體系
建立規范的管理體系,應首先按照民主集中化、標準化和規范化的原則建立責、權、利相結合的管理體制。項目管理經理部是以項目經理為核心領導的管理體系,它主要管理整個項目的全體管理人員和施工人員,并對體系中的各個部門的工作職責和范圍進行明確的界定,賦予工作人員相應的權利,并明確規定其應履行的職責,同時給予一定的物質獎勵,以調動員工的積極性和主動性。
(4)加強風險管理體制
公路工程項目具有一定的風險,項目管理者應抱有積極的態度,充分做好應對風險的準備。應對風險的措施主要有:加強施工組織措施, 即:企業應選配結構搭配合理、管理水平高的領導班子,這樣利于工程實施過程中,及時根據反饋的信息做出正確的決策,降低風險；轉嫁風險,即:及時購買保險,將可能由于自然災害和第三者責任造成的損失,轉嫁到保險公司,同時也可以通過給施工人員購買人身保險,給機械設備購買保險等措施減少風險造成的經濟損失；分擔風險,即:通過開發輔助項目來分擔風險,也可通過尋找合伙人共同承擔風險。
(5)改進項目管理方法和技術
公路工程項目管理中的影響因素復雜多變,且管理難度大,因此,可以充分利用計算機的優勢,進行公路工程項目輔助管理,這樣可以有效提高項目管理的質量和效率。計算機輔助管理系統設計有多種方法,如系統原形法、面向對象的開發技術,在進行計算機輔助管理系統設計時,應結合公路工程項目管理的全面性,并根據公路工程技術的經濟特點來設計,以保證計算機輔助管理系統在功能上的完整性,還可以滿足各層次用戶(項目管理人員)對系統的不同需求,促進公路工程項目管理工作的全面開展,進而提高項目管理的質量。
