時間：2023-09-11 09:17:56
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇工商管理工程造價，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：項目管理，工程造價，項目范圍管理
Abstract: in this paper the author to project cost management as the starting point, through application project management technology, from the project scope management, quality management and cost management three aspects analyzes the engineering cost control in the role and method, etc.
Key words: the project management, engineering cost, project scope management
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著我國加入WTO，建筑業也加緊了行業內的改革，以適應世界經濟發展的需要，提高我國建筑業抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價管理的全面改革。建設工程造價管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決策每個環節都存在著造價管理。因此應用項目管理技術，加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內容。
項目范圍管理技術在工程造價中的作用
項目范圍管理的概念
項目是為完成產品或服務所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面 一個是產品范圍 即產品或服務所包含的特征或功能，另一個是項目范圍，即為交付具有規定特征和功能的產品或服務所必須完成的工作。產品范圍決定項目范圍，而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學的管理。一巳項目范圍確定了 根據相關的成本計算規則，成本也就初步確定了。這也是成本控制的關鍵，是以后的成本基準線。對于建筑工程來說，開始的項目招標書、投標書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據。
項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響
項目范圍管理的基本內容包括范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關鍵是工作分解結構（WBS），即根據項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產出的最終細目的等級樹。
根據WBS結構圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費，根據資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。 在進行成本估算時，可根據WBS采用類比估算、參數模型、自下而上的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成、互相制約，同時構成項目計劃的一部分。
根據工作分解結構編制出成本估算后，還應再次根據WBS以及風險管理計劃編制出成本預算，即將項目總成本中的各個要素分配到工作分解結構中適當的工作包中，并為每個工作包建立總預算成本（Total budgeted cost，TBC）。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預算就是成本控制的關鍵輸出——成本基準計劃。
范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。在范圍管理過程中必須通過監督績效報告、當前進展情況等來分析和預測可能出現的范圍變更，在發生變更時遵循規范的變更程序來管理變更。規范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標的源泉，同時也就能有效地進行成本控制。 依據范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。
項目質量管理技術在工程造價中的作用
2.1 項目質量管理的目標以及質量成本的概念
項目的質量是項目成功因素中又一個重要環節。保證質量是企業信譽的關鍵。但產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。根據PMBOK的觀點，質量管理的目標是滿足規范要求和適用性，不要鍍金膜，滿足雙方一致同意的客戶要求。因此無論質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管琿加以調整。質量管理包括質量計劃編制、質量保證、質量控制，并在其中提到了質量成本的概念。
質量成本是為了保證工程質量而發生的工程成本。質量成本分為預防成本、鑒定成本（評價，目的是確認質量和過程）、故障成本（糾正錯誤引起的成本)，故障成本又分為內部費用和外部費用，它們之間的關系可看出，總質量成本曲線為故障成本曲線和預防、鑒定成本曲線之和，其最低點即為最佳質量成本。質量成本管理的目標是使三類質量成本的綜合達到最低值由可知，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高會逐漸增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量鑒定費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量故障成本則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉作用，必然能找到一個質量成本最低的理想點，而這個點就是我們控制工程造價的準則。
2.2 正確處理質量成本對控制工程造價的作用
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量故障費用(內、外部故障損失)、預防費用和鑒定費用問的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。決不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，但經濟效益低下的被動局面。在滿足客戶要求的前提下，以合理的造價提供適用的產品，這才是我們采用項目管理技術管理工程最終的目的。根據分析可知，項目產出物(或項目本身)價值的增加，可以通過增加項目產出物的功能、降低項目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現。例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大。這些都是提高項目價值的方法，也都是在項目質量與造價綜合控制需要遵照和采用的方法。運用這些方法綜合考慮和安排項目質量與造價，即可確定出項目的經濟質量指標和項目的合理造價指標，然后就可以合理的確定出與質量相符合的工程造價了。
項目時間管理技術在工程造價中的作用
項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理。對于現代建筑施工企業，項目經理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工是工程投標時的重要法寶。但項目經理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項目造價和工期是一對基本的、緊密相關的要素。在項目管理中，“時間就是金錢”是一條顛撲不破的真理，因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果。對于項目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學的。因此應該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制定和執行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。
美國提出的“造價／工期控制系統規范”和已獲價值管理方法是綜合控制項目工期與造價的一種先進方法。美國著名的項目分析師Abba教授對已獲價值變量的定義是：“已獲價值就是將項目已完成的作業和未完成的作業的計劃價值和實際價值進行比較所作出的一種度量。”由此可見已獲價值變量實際是一個表示已完成作業(項目工期進度)價值大小的中間變量，其公式如下：已獲價值(掙值EV)=實際完成作業量X已完成作業的預算造價，根據美國《項目管理體系指南PMBOK（2004）》：SV=EV—PV，其中：SV表示進度偏差；EV表示已獲價值(掙值)，即在即定時間段內計劃活動或WBS組件的實際完成工作的預算費用；PV表示計劃價值，即到即定時間點前計劃完成活動或WBS組件工作的預算費用。當SV>0表示進度提前，SV
【關鍵詞】項目管理；工程造價；項目范圍管理
【 Abstract 】 This paper, as to project cost management as the starting point, through application project management technology, from the project scope management, quality management and cost management three aspects, analyzes the engineering cost control in the role and method, etc.
【 Key Words 】 project management; project cost; project scope management
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號
引言
隨著我國加入WTO，建筑業也加緊了行業內的改革，以適應世界經濟發展的需要，提高我國建筑業抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價管理的全面改革。建設工程造價管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決策每個環節都存在著造價管理。因此應用項目管理技術，加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內容。
一、項目范圍管理技術在工程造價中的作用
1.1 項目范圍管理的概念
項目是為完成產品或服務所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面 一個是產品范圍 即產品或服務所包含的特征或功能，另一個是項目范圍，即為交付具有規定特征和功能的產品或服務所必須完成的工作。產品范圍決定項目范圍，而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學的管理。一巳項目范圍確定了 根據相關的成本計算規則，成本也就初步確定了。這也是成本控制的關鍵，是以后的成本基準線。對于建筑工程來說，開始的項目招標書、投標書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據。
1.2 項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響
項目范圍管理的基本內容包括范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關鍵是工作分解結構（WBS），即根據項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產出的最終細目的等級樹。
根據WBS結構圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費，根據資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。 在進行成本估算時，可根據WBS采用類比估算、參數模型、自下而上的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成、互相制約，同時構成項目計劃的一部分。
根據工作分解結構編制出成本估算后，還應再次根據WBS以及風險管理計劃編制出成本預算，即將項目總成本中的各個要素分配到工作分解結構中適當的工作包中，并為每個工作包建立總預算成本（Total budgeted cost，TBC）。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預算就是成本控制的關鍵輸出――成本基準計劃。
范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。在范圍管理過程中必須通過監督績效報告、當前進展情況等來分析和預測可能出現的范圍變更，在發生變更時遵循規范的變更程序來管理變更。規范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標的源泉，同時也就能有效地進行成本控制。 依據范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。
二、項目質量管理技術在工程造價中的作用
2.1 項目質量管理的目標以及質量成本的概念
項目的質量是項目成功因素中又一個重要環節。保證質量是企業信譽的關鍵。但產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。根據PMBOK的觀點，質量管理的目標是滿足規范要求和適用性，不要鍍金膜，滿足雙方一致同意的客戶要求。因此無論質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管琿加以調整。質量管理包括質量計劃編制、質量保證、質量控制，并在其中提到了質量成本的概念。
質量成本是為了保證工程質量而發生的工程成本。質量成本分為預防成本、鑒定成本（評價，目的是確認質量和過程）、故障成本（糾正錯誤引起的成本)，故障成本又分為內部費用和外部費用，它們之間的關系可看出，總質量成本曲線為故障成本曲線和預防、鑒定成本曲線之和，其最低點即為最佳質量成本。質量成本管理的目標是使三類質量成本的綜合達到最低值由可知，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高會逐漸增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量鑒定費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量故障成本則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉作用，必然能找到一個質量成本最低的理想點，而這個點就是我們控制工程造價的準則。
2.2 正確處理質量成本對控制工程造價的作用
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量故障費用(內、外部故障損失)、預防費用和鑒定費用問的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。決不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，但經濟效益低下的被動局面。在滿足客戶要求的前提下，以合理的造價提供適用的產品，這才是我們采用項目管理技術管理工程最終的目的。根據分析可知，項目產出物(或項目本身)價值的增加，可以通過增加項目產出物的功能、降低項目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現。例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大。這些都是提高項目價值的方法，也都是在項目質量與造價綜合控制需要遵照和采用的方法。運用這些方法綜合考慮和安排項目質量與造價，即可確定出項目的經濟質量指標和項目的合理造價指標，然后就可以合理的確定出與質量相符合的工程造價了。
三、項目時間管理技術在工程造價中的作用
項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理。對于現代建筑施工企業，項目經理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工是工程投標時的重要法寶。但項目經理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項目造價和工期是一對基本的、緊密相關的要素。在項目管理中，“時間就是金錢”是一條顛撲不破的真理，因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果。對于項目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學的。因此應該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制定和執行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。
美國提出的“造價／工期控制系統規范”和已獲價值管理方法是綜合控制項目工期與造價的一種先進方法。美國著名的項目分析師Abba教授對已獲價值變量的定義是：“已獲價值就是將項目已完成的作業和未完成的作業的計劃價值和實際價值進行比較所作出的一種度量。”由此可見已獲價值變量實際是一個表示已完成作業(項目工期進度)價值大小的中間變量，其公式如下：已獲價值(掙值EV)=實際完成作業量X已完成作業的預算造價，根據美國《項目管理體系指南PMBOK（2004）》：SV=EV―PV，其中：SV表示進度偏差；EV表示已獲價值(掙值)，即在即定時間段內計劃活動或WBS組件的實際完成工作的預算費用；PV表示計劃價值，即到即定時間點前計劃完成活動或WBS組件工作的預算費用。當SV>0表示進度提前，SV
結束語
項目的特性要求其管理必須采用全面集成管理的方法，但是現有的項目管理技術存在著工期、造價和質量管理割裂的問題。要提高項目的績效和項目產出物的價值，有效控制工程造價，就必須深刻理解項目各要素間的約束和集成關系，采用全要素綜合管理的方法，有效運用項目管理技術以及掙值原理，區分并獲得各要素相互影響的信息，制訂糾偏措施并對項目進行有效地控制， 這樣才能真正達到項目管理的目標，以最低合理的價格為客戶提供滿意的合格產品，獲得最大的利潤。
參考文獻
【1】徐大圖：建筑師技術經濟與管理讀本[M].北京,中國建筑出版社,2005
【關鍵詞】：工程造價；項目管理；影響
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
項目的管理是在20世紀50年代后期建立起來的，它是一種計劃管理的方法，在20世紀60年代，項目管理就已經有了很大的發展，而且被應用到很多的領域中。在現在，項目管理被運用到建筑行業中，利用項目管理的技術和理論在我國的大型建筑工程中已經取得了很大的成績，而且在利用項目管理的知識的時候都是結合了我國的具體國情來進行工程的建設的，就像我國的三峽工程。
在很多的建筑企業中，項目管理的技術也在不斷地被使用，并且給企業帶來了很大的利益，使得企業的資源在利用的時候實現了利用的最大化，這樣企業的發展也得到了很大的進步。在項目的管理技術里包含著范圍管理、時間管理、質量管理和成本管理四個基礎的部分，這四個部分會對企業工程的造價起到不同的影響。
項目管理技術中的范圍管理、時間管理、質量管理以及成本管理工程造價的影響都是不同的，只有正確的認識到這種影響，才可以使得工程的造價更加的正確。工程的造價管理工作不能只是重視造價而忽略工程項目其他方面的影響，這樣才能使得工程的成本得以更好地控制。在進行工程的造價控制的時候要全面理解各個項目之間的相互關系，對項目管理中的范圍、質量、時間和成本進行集成的管理。在項目管理技術中，工程的成本管理就是工程造價管理的另外一種表現的形式，在項目管理的過程中，一定要重視各個方面的相輔相成，使得企業可以有效的進行工程的造價。
1.項目范圍的管理工作
關于項目管理范圍的概念其實是包含著兩方面的內容的，一方面是產品的范圍，主要是關于生產出來的產品和提供的服務的功能，另外一方面是項目的范圍，主要是為了交付給使用者特定的產品或者是服務所要進行的工作。為了確定項目的范圍就是為了明確要生產的產品是什么，這樣才可以更好的進行產品的生產。關于產品的特性一定要清晰的表達出來，例如文字或者是圖表的形式，這樣才能使得進行生產的人員更加的明白要生產的是什么。產品的范圍會決定項目的范圍，因此要進行必要的成本的管理工作就要對項目的范圍進行確定和科學的管理工作。只有確定的項目的范圍，才可以進行成本的計算，進而得出初步的成本。對于一項工程而言，進行項目的招標工作、投標工作和工程圖紙的繪制的時候就是對工程施工范圍進行確定的前期準備，同時也是進行成本管理的前期準備工作。
2.進行項目范圍管理的方法
項目的范圍管理工作是包含著很多的內容的，其中有項目計劃的編制、范圍的定義、范圍的核實、項目范圍的變更等。在這里面對于工程造價影響最為大的是范圍的定義和范圍的變更。范圍的定義是將范圍進行多個方面的細分，進而確立出施工的時間和施工的進度，明確項目的成本結構和總的結構，進而進行施工材料的采買工作。根據范圍的定義制定出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費，根據資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成，互相制約，同時構成項目計劃的一部分。成本基準計劃是按照時間分段的預算，用來測量和監控成本績效，成本基準計劃是增值分析的基礎，也是成本控制的基礎，同時也是進度、范圍控制的基礎。通常在建筑工程項目的管理中，大多數管理者只注重進度、范圍、成本的分別管理，而忽視了項目各個方面的有機結合和綜合管理，沒有注意到在進行成本管理同時也反映了范圍、進度的偏差。
范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。范圍變更控制就是對造成變更的因素施加影響，確定范圍變更是否已經發生以及變更發生時，對變更進行管理。此時范圍的變更管理不單純地涉及范圍變更，它會引起一系列項目內容的變更，包括進度、質量、成本等項目目標。一個項目的范圍計劃可能制訂得非常好，但是想不出現任何改變幾乎是不可能的。范圍變更的原因是多方面的，比如用戶要求增加產品功能、環保問題導致設計方案修改而增加施工內容。在范圍管理過程中必須通過監督績效報告、當前進展情況等來分析和預測可能出現的范圍變更，在發生變更時遵循規范的變更程序來管理變更。規范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標的源泉，同時也就能有效地進行成本控制。依據范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。
3.項目時間的管理工作
關于項目的時間的管理，其實就是人們常說的施工的進度和施工工期的問題。在現在的建筑施工企業中，施工方一般都是對施工的進度和施工的工期比較重視的，在進行工程投標的工作時候也是比較重視工程的進度和工期問題，認為提前或者是按期完成工作是非常的重要的。但是提前完成工期和進度可能會帶來更大的成本就完全被施工單位給忽略了，工程是造價和施工工程的工期是相互影響的，工期的提前或者是滯后，會給施工的項目帶來非常不一樣的后果。所以在進行施工工程的工期的時候，一定要同工程的造價結合一起進行造價的管理工作。這就要求在進行工程的招標的時候不能只是單一的考慮工程的工期和進度的問題，要把工程的造價同工期和進度結合在一起進行綜合的分析。
4.結語
在進行工程的造價管理的時候，一定要明確的是把工程的造價管理工作作為項目管理技術中的一項重要的內容，同時還要知道在建項目是否會建設成功也是取決于工程的造價管理工作。實行工程的項目管理技術可以有效的對工程的造價進行控制，這樣也可以使得施工的企業對于工程的施工成本進行很好的控制，進而獲得更多的經濟效益。在進行工程的造價管理工作的時候，如果只是重視工程項目的管理工作而忽視其他方面的影響是無法實現最初的工程造價的目的的。
在現在，很多的建筑企業都在使用項目管理的技術，并且利用項目的管理技術已經給企業帶來了很大的利益，使得企業的資源在利用的時候實現了利用的最大化，這樣企業的發展也得到了很大的進步。在項目的管理技術里包含著范圍管理、時間管理、質量管理和成本管理四個基礎的部分，這四個部分會對企業工程的造價起到不同的影響。所以在進行工程的造價管理的時候一定要重視項目管理技術中的各項組成部分的作用，使得企業可以實現利益的最大化。
【參考文獻】：
【1】徐圖.建筑師技術經濟與管理讀本.中國建筑出版社，2008年.
誤區之一：在原有制度上“改良”就等于“改革”。
建設工程造價管理應是受高度集中的計劃經濟體制約束最大、影響最深的一項經濟管理。80年代以前，沒有把建筑產品視為商品，在建筑產品或工程造價的確定上，只能是國家給企業定價，而沒有必要給商品定價。其管理制度就是“定額+費用+文件規定”、政府主管部門審價、統一集中管理、建筑產品價格與投資費用合二為一的管理模式。
進入80年代中期，改革開放政策的深入發展，引入競爭機制，投資渠道多元化，建筑材料市場的開放，建設市場初步形成，打破了計劃經濟傳統的管理模式，社會迫切要求與經濟體制改革相適應的工程造價計價辦法和管理制度，這就對工程造價管理提出了改革的任務。
“改革”究竟要改什么。要“改革”干什么？一言以敝之，“改革”的一切，都是為了“改”變社會的落后的現狀，“革”除社會原有的不公，從而降低、再降低人類在社會生存、發展的“成本”，進而使人們一步一步走向美好、富有的社會。不“改革”就是“自殺”。回頭看看我們的“工程造價管理改革”，十多年來，依然保持著原有傳統的管理模式，工程造價計價方式還是原來的那一套不變，“改革”還是停留在爭論“方向”、“指導思想”上。盡管各地廣大工程造價工作者經過不斷的努力，也對原有傳統的制度作出了沖擊，然而，還是擺脫不了舊體制、舊觀念、舊思維、舊理論的制約，大多是在原有的框架基礎上作一些“改良”而已。更有甚者，有的是自己不干又不讓別人干，別人干了，諸多指責；有的大談市場經濟，而所采取的措施則是比計劃經濟的那一套還統得更厲害。
事到如今，工程造價管理改革已無別的選擇，只有靠我們自己下決心，去認真學習，研究國情和地區情，研究市場和國際慣例，不斷改革，不斷進取。必須徹底拋棄“不讀書只看報，人云我亦云”、“想當然”的惡習，回到“改革”的原意上來，別在“改良”的誤區里踏步了。要有準備付出代價的精神，要知道環球世界絕對沒有嗟來之食！
誤區之二：“完全放開價格，由市場形成價格”。
在市場經濟條件下，商品的價格應當完全放開，還定價權給企業，讓價格在市場競爭中形成。這是我國價格改革的目標，絕對是無可非議的。然而，最終目標的實現應是有階段的，不同發展階段有不同的“改革”內容。并應用歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場、思想、方法去處理問題。
我國現階段的社會經濟正處于由計劃經濟過渡市場經濟的起步階段，或者說正處于社會主義初級階段，即處于生產力落后，商品經濟不發達條件下建設社會主義的階段。把社會主義同市場經濟結合起來，是一項極為復雜的系統工程。當前，我國市場經濟的發展面臨著：一是生產要素市場的發育，受到舊觀念和舊體制的阻礙而嚴重滯后于商品市場的發展，使市場體系的結構不對稱，功能不健全；二是市場主體發展緩慢而且不成熟，尚未完全進入市場，還不是合格的市場主體；三是宏觀經濟環境不穩定，政策時松時緊，對市場的管理忽寬忽嚴，潛伏著誘發通貨膨脹的危險。此外，就市場經濟的運行和發揮其調節功能的三大鏈條（即合格的企業機制、完善的市場體系、靈活的價格信號）的整體觀察，我們目前不僅價格存在扭曲，企業機制由于自主權未完全解放也導致企業行為存在扭曲，而市場體系尚未完全配置組合，反映出發育不全，操作未能規范。這又說明了建立社會主義市場經濟體制僅是改革的目標，并不是現實，推進市場經濟不能僅憑一般理論，更需要扎實的、長期的、艱巨的研討和具體的構建工作才能建立起來。
通過上述的分析，我們可以得出工程造價管理改革的思路，應該是逐步建立市場競爭形成工程價格機制。鑒于目前建設市場公平競爭的環境尚未形成，各種腐敗現象嚴重存在，政府、企業、個人的行為缺乏有效監督，工程造價管理的改革還不具備完全開放、由市場形成價格的條件，只能是“放管調”結合，循序漸進，逐步推進。當前的改革目標應是：改革傳統的計價依據和計價辦法，盡快與國際通用的計價模式接軌。
誤區之三：定額是計劃經濟的產物，必須取消。
我國在五十年代初從原蘇聯引進定額管理制度，一直使用至今。搞市場經濟以來，要不要定額問題的爭論從沒有停止過，只不過視形勢發展而有激烈與緩和之分。
現在是該給“定額”正名的時候了！
定額的意思：“定”就是規定，“額”就是數量，即是規定在生產中各種和要勞動的消耗量（活勞動和物化勞動）的標準額度，所以，定額是一種標準，是衡量經濟效果的尺度。建筑工程定額，是固定資產再生產過程中的生產消耗定額，是指在工程建設中，消耗在單位產品上、人工、材料、機械、資金和工期的規定額度。這種量的規定，反映了在一定社會生產力發展水平和正常的施工條件下，完成建設工程中的某項產品與各種生產消費之間的特定的數量關系。工程建設額是一個綜合概念，是多種類、多層次單位產品生產消耗數量標準的總和，是一種技術經濟標準。
定額伴隨著管理科學的產生而產生，伴隨著管理科學的發展而發展。定額是企業管理科學化的產物，也是科學管理企業的基礎和必備條件，在西方企業的現代化管理中一直占著重要地位。盡管管理科學發展到現在的高度，但是它仍然離不開定額。因為如果沒有定額提供的可靠的基本管理數據，即使用電子計算機也是不能取得什么結果的。所以定額雖然是管理科學發展初期的產物，但是它在企業管理中一直占著重要的地位。無論是在研究工作中還是在實際工作中，都很重視工作時間和操作方法的研究，都很重視定額的制定。定額是企業管理科學化的產物，也是科學管理企業的基礎。
由此可以看出，定額也不是“計劃經濟的產物”，更不是中國的特產和專利。我們可以這樣說，工程定額在不同社會制度的國家都需要，它將永遠存在，并將在社會和經濟發展中，不斷發展和完善，使之更適應生產力發展的需要，進一步推動社會和經濟的進步。
我國的“預算定額”是指在高度集中計劃經濟管理體制下，國家投資而且又是國家的施工隊伍施工的工程，為便于國家定價而制定的按分部分項工程確定的工料機消耗數量，也就是制定工程單價的法定依據。
50年代建立起來的工程建設概預算定額管理制度，盡管曾在歷史上對合理確定和控制工程造價起過積極作用，但隨著我國經濟體制改革的深入和對外經濟開放的擴大，這一制度的弊病越來越明顯，這是人們共識的。
建立社會主義市場經濟新體制下的工程造價模式，改革建筑工程預算定額，只有取消了束縛建筑業競爭手腳的法定性的死的“預算定額”制度，建立新的能指導企業定價的“預算定額”，把工程造價信息資料工作搞活，真正開展建筑市場的競爭，建筑技術才會有提高，建筑業才會有發展，工程造價才有可能真正合理。這是我們工程造價管理工作者應不斷研究探索的重大課題，千萬不要再在“要不要定額”的誤區里轉圈子了，而應在“要什么樣的定額”和“如何豐富完善定額”的大道上邁進。
誤區之四：實施招標投標法，標底可以不要了。
招標投標法是規范我國招標投標行為的基本法，是在我國經濟體制轉換過程中，市場經濟還處于不成熟階段時出臺的法律，難得可貴。
建設工程招標與造價管理，是建設工程管理過程中的兩大重要管理環節。如果我們把造價管理喻為工程建設經濟管理領域中的經濟線，而招投標管理則為政治線，這是目前我國建設市場從原有的計劃經濟逐步走向市場經濟時期的工程建設管理特征。
建筑工程施工實行招標投標辦法在我國是從80年代初期開始的，工程招標投標這一科學的承包方式發展到今天，所出現的問題已不是該制度本身的問題，不是經濟活動范疇，而是社會問題，腐敗問題，不是一部《招標投標法》能解決得了，而是在更深層次方面解決的問題。
一談到招標投標活動的腐敗現象，很容易就會聯想到標底、標價、評標等漏洞上來了。也就很容易提出為防止腐敗，應該取消“標底”；搞市場經濟，價格放開，由市場通過競爭定價，不應有“標底”了。這樣一來，“無標底”招標就應運而生，甚至有的地方已考慮“立法”或“立規”。
至于有“標底”是產生腐敗的土壤與否，不是我們要討論的問題。問題在于“標底”的作用，如何確定中標價，政府主管部門如何監管市場價格。
標底是我國工程招標中的一個特有概念，是工程造價的表現形式之一。標底是招標工程的預期價格，是招標人對招標工程所需費用的自我測算和控制，也是判斷投標報價合理性的依據。設立標底的做法是針對我國目前建筑市場發育狀況和國情而采取的措施，是具有中國特色的招標投標制度的一個具體體現。
關于“標底”，《招標投標法》并沒有給予強制性規定，只是采取一種“淡化”的方式。在一定的歷史時期標底的存在還有其積極作用。首先，它保護了特定歷史時期大中型施工企業的利益，避免過度競爭，維護了建設市場秩序。二是在建設市場發育不完善，市場主體不成熟的情況下，為政府監督管理提供依據。三是引導市場主體行為，有利于國家宏觀調控。但是隨著市場經濟的發展，形勢的變化，應打破原來固有模式，改進評定標辦法，賦予標底新的含義和內容，適應形勢發展的需要。充分體現“標底”含義中的“底”字，以標底成本價作為衡量最低限的依據，控制低于成本的投標報價。
由于標底成本價是社會平均成本，它與投標人的個別成本不同，出于競爭的需要，投標人可以在自身實力的基礎上以低于社會平均成本的價格報價。一般情況下應鼓勵以低于平均成本的報價競標，避免惡性競爭，但采用先進技術、先進措施的投標除外。對于低于標底成本價的投標報價，如果在投標文件中未說明降低成本的原因，將視為是低于成本價的投標，而作為廢標處理，這時的標底成本價就是最底限價的指標標準。
這樣，重新定義的標底，打破了原來設置的中標范圍的框框，為衡量中標標準、投標最低限等提供了依據。
籠統地提出取消“標底”，在沒有找出衡量標價是否合理的方法前不要“標底”，只能增加市場的矛盾和混亂，助長不正之風和腐敗滋生，此舉也不符合國際的通常做法。“取消標底”這個陷阱千萬不要進去，否則難以自拔。
誤區之五：造價站搞多種經營，一套人員兩塊牌子。
在五年前的一次全國會議上，決策層的領導則號召造價站應開展多種經營，搞好有償的造價咨詢服務工作，可以實行“一套人員兩塊牌”的形式，并指出這是“發展方向”。“圣旨”一出“站司合一”就風行全國。
“站司合一”或“一套人員兩塊牌子”，其實質是政企不分，事企不分的變種，借具有政府管理職能的工程造價管理機構的權威和長期以來積聚的技術力量，壟斷社會造價咨詢市場。所設立的咨詢公司以造價站為靠山、庇護傘和業務源，成為行政部門或事業單位的人員安置所和“小金庫”的來源。更有甚者，將政府授予的行政職能轉化為有償的社會中介服務，行政權力直接滲透到咨詢公司內部，成為滋生腐敗的土壤。
轉貼于
幾年來的實踐證明，我國工程造價咨詢服務業發展艱難，行業難以得到社會的承認和理解，咨詢機構的生存處于危機狀態，地下操作盛行等，與上述“站司合一”壟斷市場有關。造價站是具行政職能、制定計價依據、監督標準執行的機構，試想它辦個咨詢公司，社會的咨詢機構能跟它競爭嗎！長此下去，不利于中介服務市場的發展。1999年底國務院辦公廳發出通知，清理整頓經濟鑒證類社會中介機構，其中規定中介機構必須與部門和企業在“人事、財務、職能、名稱”四脫鉤，以維護中介機構的“獨立、客觀、公正”的行業特性。否則，將會嚴重影響其作用的發揮，甚至干擾了正常的社會經濟秩序，如不及時加以整改，必將影響社會主義市場經濟體制的健康運行。由此看來，“站司合一”、“一套人員兩塊牌”的形式應該休矣！我們不要再在這些問題上爭論，而應把著眼點放在工程造價管理與改革的正業上來。這個“誤區”千萬不能進去，進去了要盡早脫出，同時，我們要警惕“明脫暗靠”、“藕斷絲連”的現象發生。否則，一害造價咨詢行業發展，二害造價管理機構自身發展和有損政府形象。相反，我們必須加大對社會造價咨詢機構的扶持、培育、監督的力度，建立自主經營的合伙人制、股份制、有限責任制等多種組織形式；實行一業為主、多種經營服務的綜合性工程項目咨詢顧問公司，盡快擺脫只滿足于編審工程預結算的單一作業，開展建設項目全過程的工程造價確定和控制及參與工程管理；為造價咨詢機構創造條件，提供機會，參與編制工程造價計價依據編制，價格信息和造價指數，為全面放開價格，過渡到以市場形成價格的機制作好準備；苦練基本功，提高競爭能力，迎接我國加入WTO后進一步開放建筑市場和服務市場，國外咨詢機構進入我國市場的挑戰。
誤區之六：機構改革將會把工程造價管理職能取消。
現在，有的工程造價管理機構對自身的生存和發展產生懷疑，感到困惑。最主要的因素是：在改革開放不斷深入發展與市場經濟大潮的推動下，工程造價管理機構的職能如何確定，工作局面如何打開。經過風風雨雨的二十年改革開放歷程，仍然找不到如何適應新時期管理辦法，面對出現不少的問題及社會現象，感到無所適從，必然會對生存與未來發展擔憂。
應指出作為資源配置手段的市場，它自身也有自發性、盲目性和調節的事后性等缺陷，以及由此帶來的諸多弊端。市場是受多種因素制約的，純粹的市場經濟，在現實的經濟生活中是難以存在的，市場不是萬能的，迫使任何負責任的政府都不敢輕率地實行自由放任的價格政策。相反，總是非常關注價格的控制。當今世界上，沒有一個國家對價格是絕對放開的，都程度不同地采取不同手段和方式管理。“沒有規則，不要管理的市場是一種災難！”這是世界上公認的真理。
社會主義市場經濟條件下，我國價格管理要有放、有管、有調，“放管調”相結合，以促進社會主義市場經濟的發展。放開價格、管理價格、調控價格的結合，著眼點放在理順價格形成機制上。建立“企業自主定價，市場形成價格，政府間接調控，社會全面監督”等四位一體不可缺一的體系。放開價格、管理價格、調控價格的結合，加上政府管理價格職能的轉變，這就是現階段我國管理價格的基本原則。
必須看到，當前建筑市場出現很多問題和弊端：工程造價不正當競爭現象非常嚴重，造價確定的非經濟、人為的因素影響很大，工程造價扭曲更加明顯，工程造價失控現象較計劃經濟時期更為嚴重，造價審查職能和業務的部門“爭奪戰”越演越烈，工程造價的法規很不健全、很不完善，……。工程造價管理部門正是處在建筑市場構建環境中，面對種種不規范和腐敗現象的干擾，這是很容易迷失方向，影響生存的環境。要解決這個問題，必須根據新時期的客觀要求，對工程造價管理部門重新定位，明確和強化造價管理部門的職能，以適應政府機構職能轉換的需要。概括起來，工程造價管理部門的職能應是：執法、監督、指導、管理、調處、服務。
執法職能就是貫徹執行國家和地區有關建設工程造價的法規、法律，以及有關的實施辦法，規范市場計價行為。
監督職能就是檢查工程造價確定的計價依據執行情況，監督檢查造價確定是否合理，制止不正當的價格競爭。
指導職能就是對社會的造價咨詢服務機構和計價專業人員進行業務培訓指導，建筑材料和設備價格信息、各類工程造價指數、技術經濟指標、國內外建筑市場有關信息等，以指導地區市場正常運作。
管理職能就是參與計價依據和計價辦法的編制、修訂、解釋以及實施全面管理；實施對工程造價咨詢機構的資質和計價人員資格的管理，專業培訓等。
調處職能就是對建設工程施工合同的管理，調解和處理合同中的造價糾紛，協助工商行政管理部門、仲裁機構和司法機關解決有關工程造價問題以及經濟案件。
服務職能就是為建設項目宏觀決策和提高投資效益，為確保工程質量提供服務，為建筑市場正常運轉提供服務等。
以上所述的六大職能，在社會主義市場經濟條件下，工程造價管理機構代行政府的微觀經濟管理，這個方向是對的。市場經濟不是無序經濟，商品價格需要監督管理。工程造價管理機構就是履行這方面的職責和義務，發揮其幾十年來在工程造價管理的威信和經驗，協助配合政府管好建設市場。我們不要受“職能取消”的誤區困擾，反之要堅定信心，振奮精神，積極進取，迎接新的挑戰。
誤區之七：“加入WTO就等于立即全面開放市場，產品價格應和國際價格并軌”。
我國加入世界貿易組織（WTO）已成定局，全國歡欣，人心所向。但是，對加入WTO在認識上的確存在不少誤解，或者說走進了“誤區”。
認為“加入WTO就等于立即全面開放市場，就等于中國實行自由市場經濟，中國的產品價格均應與國際價格并軌”。應是多種認識上誤區之首。我認為，這些顧慮主要是對WTO不了解所造成的，不可避免地影響工程造價管理與國際慣例接軌的認識。其實，中國“入世”并不等于實行完全的自由經濟，因為并不是全面開放市場，如果實行徹底的自由市場經濟，中國制造的產品的價格均應和國際價格并軌。但是，我國在談判過程中，從沒有談價格并軌問題。相反要求WTO成員承諾允許中國保留對涉及國計民生的產品實行國家指定價格，所以不存在價格并軌的問題，不必為此擔憂。
在加入WTO中，我國建設領域所作的承諾有：
——在市場準入方面：除城市總體規劃不對外開放、高檔房地產項目（包括高檔賓館、高檔公寓、高檔寫字樓）不允許外商獨資外，建設事業所屬其它領域均對外開放，按照各個行業的具體情況，在3年內或5年內，在技術可行的條件下，允許國外企業或個人以服務貿易總協定規定的4種提供服務的方式進入我國市場，向我國提供服務。
——在國民待遇方面：基本享受國民待遇。
——在其他方面不作承諾。
中國建筑市場的對外開放始于80年代初，經過近20年的改革開放，我國建筑市場對外開放領域逐步擴大。就國際慣例來看，一般世貿成員國只允許成立合資的建筑企業，并且許多發展中國家規定外方股權不能超過49%，允許從事特定許可經營服務的高級管理人員、專家、專業技術人員的自由移動。因此，就目前的“入世”談判進程來看，我國將允許設立中外合資的建筑企業，外方股權不超過49%，允許外方高級管理人員、專家、專業技術人員自由移動。實際上，這些承諾并未超過目前我國建筑市場的對外開放程度。
由此看來，我國加入WTO后，將堅持有限度地開放建筑市場的政策。逐步擴大我國建筑市場的對外開放程度是必然趨勢，但是，在我國建筑市場尚不成熟，各種規范建筑市場的規章、制度尚不完備，尤其是在我國建筑業國際競爭力還很弱小的情況下，過快和無條件地開放我國建筑市場將導致境外建筑承包公司壟斷總包市場，擠垮我國民族建筑業的局面。所以應充分利用世貿組織實施多邊協議與協定中允許的保護性措施，運用合乎慣例的合法手段保護我國的建筑業，為我國建筑業國際競爭力的培育爭取盡可能長的時間。開放建筑市場不是出讓建筑市場，而是通過開放市場培育我國建筑業的國際競爭能力，使我國建筑業能以更強的實力參與國際建筑市場的競爭，并分享自由貿易的好處。所以我國政府應通過制定各種政策引導我國建筑企業通過合資、合作等方式有效地學習國外先進的技術和管理經驗，引進國外資金并通過國外企業使我國的建筑企業同國際市場更緊密地聯結起來，促進我國建筑業國際競爭力的提高。
新疆蘇中建筑工程有限公司經營部李曄
工程總承包是一種以向業主交付最終產品服務為目的，對整個工程項目實行整體構思，全面安排，協調運行的前后銜接的承包體系。在管理模式和方法上每個階段都有自己的特點。施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段；施工承包單位也應做好成本計劃及動態監控等工作，綜合考慮建造成本、工期成本、質量成本、環保成本等全要素，才能有效的控制施工成本。結合本人實際工作參與的主要是全過程中施工階段的成本管控，以公園尚景商住小區項目1#樓為例，闡述一些自己的意見及從中學到的知識。
一、項目概況
工程名稱：公園尚景項目-1#樓，建設用地面積:40988m2，本工程為32層住宅，地上32層，地下一層，均為單層車庫；本工程:一層二層為商業:三至三十二層為住宅，地下一層為設備用房及地下車庫。頂層為樓梯間、設備機房及電梯機房。結構形式：剪力墻結構。
二、工作背景
項目施工工藝設計多變，施工難度大；工期緊；資金運轉周期長；概算漏項多，包干費用嚴重不足。對于大量的高層住宅，樓高33層左右，使用鋁模的成本比傳統木模更低；如可做到樓棟間的復制，鋁模的綜合經濟效益會更加明顯。
三、主要方法
在這種背景下，項目部對合同條款、施工圖紙、工程量清單及施工現場實際進行了反復審核分析，通過在技術經濟相結合，采用鋁膜優化變更施工方案實現減虧增效目標。
首先，在工程造價上的對比分析
模板類型
鋁模板(自購)
木模板(租賃)
結論
材料費
1100元
80元
木模
模板系統通用件使用次數
200-300次
3~5次
鋁模
安裝人工(平均)
20元/m2
22元/m2
鋁模
安裝機械費用
1元/m2
1元/m2
相同
回收價值
原價格30%左右
5元/m2
鋁模
1#樓比較(使用29層)
71元/m2
53元/m2
木模
使用分攤后價格
按原300次計算分攤2.3元/m2
按原5次計算分攤15元/m2
鋁模
墻面找平抹灰人工及材料費
2.4+1.6元/m2
12+16元/m2
鋁模
砼成形面是否批蕩
否
是
鋁模
其他
取消卸料平臺。減少垂直運輸量等均可降低成本
備注：以上分析表是以1#樓棟為例，對鋁模板、木模板的經濟性價比對比分析：（建筑面積40988㎡，模板展開面積6326.04㎡，3-32層使用鋁模。）
其次，工程進度（工期）
按每月6層施工則每5天一層，底模拆除時間成為影響鋁模施工周期的關鍵因素，常規施工季節在混凝土澆筑后48小時左右強度可達50%，冬季施工在混凝土澆筑后72小時左右強度可達50%，因此按5天一層施工來計算工期如下：
第一天：墻體鋼筋綁扎及下層墻模板傳遞至上層；
第二天：墻體模板安裝及下層頂板模板拆除；
第三天：頂板模版支設；
第四天：頂板鋼筋安裝及混凝土澆筑；
第五天：混凝土養護、墻體模板拆除及測量放線。
例：
模具類型
單層建筑面積（m2）
人數 （人）
工期 （天）
模板工期（天）
工人工效（m2/人/天）
備注
鋁模
708.96
3-5人
4-5天
6-7天
20m2/人/天
同建筑面積對比
木模
708.96
3-5人
7天
7-8.5天
15m2/人/天
再次，工程質量
全砼外墻可以利用鋁模施工優勢，實現外墻一次澆筑成型，以達到節約工期，提高施工效率；剪力墻與砌體墻交接部位，對于200mm以內的構造柱可與結構一次性支設澆筑，提高了施工效率同時保證了澆筑質量；對于梁底下掛過梁可一次性澆筑，提高了施工效率同時保證了澆筑質量；飄窗、樓梯等構件加設頂模蓋板，保證了構件截面同時避免了鋼筋踩踏；使用鋁合金模板技術澆筑好的混凝土表面非常平整、觀感好，不會出現因為接縫過大而使混凝土漏漿，造成混凝土表面蜂窩麻面，外墻免抹灰，可直接在基層上施工外墻膩子及涂料，從而解決空鼓、開裂及外墻瓷磚脫落的風險。
最后，節能減排綠色環保
現場不產生建筑垃圾、同時避免了施工揚塵，施工更安全；一套鋁合金模板可重復使用200—300次，報廢后的模板也能進行回收，重新熔煉，低碳環保、節能減排，符合國家綠色施工規定。
四、案例點評
鋁合金模板系統不僅是模板使用次數的增加；不僅是施工工時成本的降低；也不僅是模板材料的更新和減少建筑業對森林資源的浪費與消耗。鋁合金建筑模板回收價值高,均攤費用更低。在先進國家和地區已有十多年歷史,現在使用日趨普及化;因其優勢明顯,也屬可再生能源,響應了“四節一環保”的號召,是今后發展的方向,鋁合金模板市場前景廣闊。
本案例成功的關鍵因素主要在于我單位鋁膜施工工藝趨于成熟，無論在攤銷成本、技術及質量成本還是工期成本上，都明顯優于傳統模板施工技術，對本項目工期緊、資金運轉周期長、包干費不足的情況有所緩解。
【關健詞】建筑施工；工程造價管理；存在問題；應對措施
1 當前建筑施工企業在工程造價管理上存在的問題
1.1 對工程造價管理工作認識方面的誤區。
很多施工組織者及項目管理人員，只一味地狠抓工程進度、質量及安全，而忽視成本控制及工程造價管理工作。其結果，項目施工管理層面上與分公司機關預算營銷部門之間存在脫節現象，因此，對于工程簽證，包括人、材、機費用增加簽證被忽視。
1.2 企業分公司機關市場營銷部門的工程概預算人員，依發包方招投標文件要求進行投標報價，投標中標后，依此簽訂了工程合同，市場營銷部門往往因其他工作忙而忽視了對該中標工程合同的交底工作，尤其是項目施工中風險的防范不明確。導致項目管理部的施工人員對工程造價的計價原則以及進度款的收取，物資部門對什么是“甲供設備、材料”，什么是“乙供設備、材料”認識不清。管理出現混亂的現象。以致于在向甲方收取進度款時出現庇漏現象。
1.3 編制工程造價投標的依據不足，企業預算定額沒有編制，或者不健全，不完善。目前，工程投標報價大部份以工程量清單報價方式。工程量清單由招標文件中統一給定，而我們最重要的要有自己企業的施工預算定額單價，然后加上利潤和稅金計算出投標報價總額。現在許多施工企業僅僅依據全國的預算定額或省造價站編制的建筑安裝工程單位估價表乘以一定的系數下浮作為企業的定額單價，或者按照定額的工、料、機消耗量乘以相應的市場價，再根據工程類別的綜合費率和優惠系數組成清單單價，這種報價組成其實質仍沿用了原來的定額計價模式，不是很科學合理，往往出現報價偏差而沒有中標。
1.4 缺乏完善的施工項目工程造價管理的組織體系，管理分工和職責關系尚未確定。
企業分公司機關層面上只負責工程項目的投標報價概預算，以及工程結算工作，而項目經理部只注重生產，沒有形成一個完整的工程造價管理的體系鏈，這樣，往往形成相互孤單奮戰的局面，你的，我的。工作分工有，但職責不夠明確。工程造價管理的組織體系未健立。
1.5 缺乏完善的責權利相結合的管理機制
施工企業應堅持責權利相結合的原則，獎罰分明才能促進工程造價管理工作得以健康發展。目前，有些施工企業因為各部門、各崗位責權利不相對應，以致無法考核其工作的優劣，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，即使兌現了也是受獎的不公，受罰的不服。
1.6 投標報價時，經營風險估計不足，草率報價了事，盲目報價。特別是全額總價包干合同價。沒有經過深思熟慮，通過勘察現場以及考慮施工時的物價價格上漲風險。僅依報價時的材料價格詢價報出。這樣，往往在施工過程中采購時，因材料漲價，致使材料費嚴重虧損，而甲方因我方與其簽訂的是總價包干合同，不給材料補差，造成了企業嚴重虧損。
2 加強施工企業工程造價管理工作的應對措施。
2.1 施行全過程的工程造價管理工作：
2.1.1 工程招投標階段：
首先，應認真選擇投標對象，做到能投則投，不利不投，不是所有標都投。在一般的情況下，選擇適合本企業施工能力和特點，可以發揮本企業優勢的工程，適合當前企業經營需要，并具備投標條件的工程，外部影響因素對本企業有利的工程等，堅決杜絕盲目投標的現象。
其次，應認真做好投標答疑工作。一定要仔細研讀招標文件，從中找出問題及疑問，向招標方積極咨詢。對于影響造價或概念模糊有異議的，應及時向招標方提出，對于有些可能成為索賠依據的或對造價影響偏差小的，可不提問。
再次，認真做好編標工作。在工程的投標報價階段，工程施工管理部門應根據招投標文件及施工現場的勘察和工程所在地域情況，編制好施工組織設計方案－技術標。設備物資部門作好設備機具計劃，人勞部門提供項目用工計劃，物質采購部門結合招投標文件所規定的材料供應方式，認真詢價并考慮物價漲價風險因素以確定出施工中各種消耗材料價格。根據工程所在地與機構駐地距離及需要調遣的人員和設備數量計算出機構機具調遣費用，財務部門根據項目管理部管理人員數量，交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現場管理費用、預計發生的交工后維保費用和后期管理費用等。與此同時，市場營銷部門應認真研讀招投標文件，認真核對工程量清單與實際工程圖紙的工程量，有出入時應作好標記，以便在答疑會上提出增減工程量清單數量。如果發包方不予增減工程量清單數量，那末在報價時及時調整預算單價和總價。接著，市場營銷部門根據招投標文件確定的工期要求，并按上述各相關職能部門所做的人、材、機消耗量計劃，并結合報價時人工單價和材料信息報價。適時更新調整預算定額基價（本企業預算定額），然后，根據本企業的現有生產技術水平、勞動生產率水平以及優惠條件等因素綜合考慮應選取的工程類別相應套算綜合費率。最后，再加上工程稅金和施工企業的預計利潤。計算出本標工程的最低投標價格－商務標。
2.1.2 在施工準備期階段的工程造價管理
在工程中標后，施工企業不但應進行工程質量安全環境與職業健康以及特種設備質保體系的策劃，而且更重要的是應對該工程項目進行工程造價管理工作的策劃，包括合同項目范圍、工期、經營風險、計價原則、承包方式、材料供應方式的交底，工程節約成本及項目盈利情況的策劃。工程造價管理策劃會可與質量體系策劃會同時進行，各相關職能部門及項目經理部管理人員參加。項目策劃會，項目隸屬公司管理層，可由主管生產的副總經理組織進行。項目隸屬于分公司管理層面上的，也可由分管生產的分公司副經理組織進行。同時，項目經理部應根據企業管理層下達的預算成本編制項目責任成本計劃。具體做法：一是根據圖紙和技術資料對施工技術措施，施工組織程序，作業組織形式機械設備的選型，人力資源調配等進行認真分析研究，以優化施工方案，合理配置各生產要素，為編制科學合理可行的責任成本計劃創造條件。二是在對當地勞動定額，材料消耗定額，工程項目機械消耗臺班定額等進行全面調查的基礎上，詳細確定項目勞動定額，材料供應定額，機械運行及消耗定額，再結合現場施工條件計算出各分部分項工程的責任成本。責任成本計劃的編制，為日后施工中作為控制施工費用成本提供了有力的依據。
與此同時，項目經理部的各專業施工員，應依據工程施工圖紙，認真編制工程施工的“單線圖”，“排版圖”。“單線圖”與“排版圖”的編制可為日后施工中作為施工班組結算勞動定額任務單，向業主申報工作量，收取進度款，以及工程設計更改辦理工程簽證索賠的依據。同時，也是各專業施工員考證工程進度計劃能否實現的有力依據。因此，在工程開工前，必須要求各專業施工員必須認真編制各自專業施工的工程“單線圖”、“排版圖”，以作為工程進度和工程成本的考核依據。
2.1.3 在施工過程階段，工程造價管理工作：
施工過程中的工程造價管理，首先，工程成本的控制與分析：人工費控制，依據勞動定額對各施工隊、班組實行工資包干制度，按照事先確定的工日單價乘以隊、班組已完實物工程量的工日數作為班組工資，多勞多得。材料費的控制，材料費控制分為價和量兩個方面。價上要把好材料進貨驗收關，對用量較大的材料應采取招標的形式，通過貨比三家把價格降下來，或者直接從廠家進貨，減少中間環節，節約材料差價，另星的材料盡量利用供應商競爭的條件實行代儲代銷式管理，用多少結算多少，以免造成庫存積壓和損失。量上實行物資限額領發料制度。切實加強設備的維護和保養，提高設備的利用率和完好率，對確定需要租用外部機械的，要做好工序銜接，提高利用率。非生產費用控制，要壓縮非生產人員數量，在保證工作的前提下，實行一人多崗，滿負荷工作。采取指標控制，費用包干，一支筆審批等方法，最大限度地節約管理費的開支。認真進行責任成本核算與分析，按分部分項工程分析實際成本與預算成本計劃的差異，找出產生差異的原因，并及時反饋到工程相關部門，采取積極措施糾正偏差。對于盈虧比例出現異常的要特別引起重視，及時準確查找原因。
其次，項目各專業施管人員在工程施工中，應積極及時辦理工程簽證事宜。包括設計變更而導致的工程量增加，人工費，材料費，機具臺班費的增加，更要注重非我方造成的工期拖延的工期簽證。以及因不可抗力造成的工程索賠事宜。同時，項目經理應根據合同規定以及進度完成情況，及時完整地申報工作量報表，及時向甲方收取工程進度款，從而保證項目用款資金的需要。如果甲方沒有及時給付工程進度款，應及時與之辦理還款期限的協議，同時，應計算與當時銀行的同期利息。
2.1.4 在工程項目的結算階段：
分公司層面上的市場營銷人員應深入施工現場，及時完整收取各項目專業施工員所有辦理工程設計變更的簽證單、工程聯系單、施工日志，以及材質變更證明和工期順延的甲方簽字文稿資料；并會同項目經理部的專業人員認真核對實際完成工程量與報價工程量清單數量，如果發現有漏辦簽證，應及時給予補辦簽證。最后，依據合同所確定的計價原則，變更合同工程造價，足額收取工程結算款。
2.2 實行靈活機動的工程報價策略，防患經營風險
施工企業在投標報價時，應嚴格防患經營風險，尤其是在通貨膨脹的市場條件下，更要有應對防患風險的能力。具體做法：如果對投標報價資料齊全，工程量清單全，施工圖紙設計全，而且工程屬于短、頻、快的項目，我們在投標報價時，可以總價包干合同的形式報出。反之，如果業主方技術資料參差不齊，而且施工圖紙不全，工期長而且工作量大，工序比較復雜的情況下，我們投標報價，應以單價包干合同的形式報出，而不能與其簽訂總價包干合同。以實際完成工程量乘以包干單價得到的工程造價總價作為日后工程結算的依據。相對來說留有活口和余地，以免因不確定性因素給企業帶來經營風險。
2.3 施工企業應建立健全工程造價的數據資料信息庫，并應編訂企業的預算定額，只有這樣，企業在報價時，才能報出本企業實際生產能力水平的工程造價標。
施工企業平常應收集以往同類型，同規模工程的成本數據資料和工程結算資料，以便在日后的工程報價時，可以作為投標報價的參考。其次，也是我們編訂企業預算定額的基礎數據資料。企業可以會集各專業專家以全國預算定額，省、地市的建筑安裝預算定額單位估價表，以及地方適時公布的工程造價信息資料，再結合本企業的技術以及生產能力，勞動生產率水平等因素，適時編訂更新企業的預算定額，作為投標報價的基礎資料。在工程量清單報價模式下，企業定額的編訂至關重要。
2.4 施工企業應健立健全工程造價管理的組織體系，組織機構應健全，做到工程造價管理工作有分工，有職責，責任落實到人。從總公司層面上的應由壹名分管經營工作的副總經理主管工程造價管理工作。下設市場營銷部，分公司層面上的，由壹名主管經營工作的副經理牽頭抓這項工作，下設市場營銷預算科，項目經理部設項目工程預算員崗位。這樣從上至下形成了縱線的管理模式。即構成了工程造價管理鏈。從上到下，環環相扣。
2.5 建立健全工程造價管理工作的獎罰制度
施工企業對于在工程造價管理工作中，表現比較好突出的，工作認真負責，而且在工程項目結算時，能為企業取得較大經濟效益的管理人員應給予重獎。反之，在工程造價的報價、進度款的申報收取和工程結算中出現瀆職或出現庇漏，給企業帶來巨大損失的，應給予重罰，甚至應調離工作崗位或下崗。
2.6 應嚴格實行執業上崗認證制度
工程造價工作是一項專業性很強的工作，應該持有國家認證的且注冊的工程造價員或工程造價師人員擔任工程造價工作。否則，不能擔任此項工作。
關鍵詞：房地產經營與估價；專業建設；社會競爭力
1 房地產經營與估價專業的學科屬性
房地產經營與估價專業在高校是在1989年開始設置的。教育部在1998年頒布了《普通高等學校專業目錄》，對原有專業進行了調整，把原來屬于管理學門類的房地產經營管理專業調整到工商管理學科。按照教育部的要求，從1999年開始對房地產經營與估價專業的歸屬進行了調整，一些高校將該專業并入工程管理專業，還有一些高校并入了工商管理學科。寧夏大學于2006年設置了房地產經營與管理本科專業，寧夏建設職業技術學院將房地產經營與估價專業設在工程管理系。2004年教育部《高職高專專業目錄》將房地產經營與估價專業納入土建大類門下，成為二級學科。
2 房地產經營與估價專業的培養目標
房地產經營與估價專業的培養目標為：培養具備房地產經營與管理和土建工程技術的基礎知識、掌握房地產經營與估價專業基礎知識、能在國內房地產領域從事項目投資決策分析和建設項目全過程管理及房地產全程營銷與策劃、符合房地產企業職業崗群要求的高等職業技術應用型人才。
該專業畢業生的業務素質培養標準是：
（1）熟悉土建工程技術基本知識，能夠識別建筑工程設計圖紙，進行工程量計算，掌握編制建筑工程概、預算和編制工程項目招標標底的能力。
（2）掌握房地產投資分析基本知識，能進行房地產開發項目初步可行性論證。
（3）熟悉工程管理基本知識，具備參與房地產開發項目建設階段的全過程管理能力。
（4）掌握房地產評估、房地產營銷策劃、物業管理等基礎知識和基本運作能力，能夠從事物業管理及房地產、估價和中介服務等崗位工作。
（5）掌握國家有關土地、房地產、城市規劃等相關政策法規。
（6）具有運用計算機輔助解決房地產經營管理問題的能力。
從培養計劃的要求來看，對于“建筑工程技術、工程管理、房地產經營管理、房地產政策法規”四個平臺的課程中，房地產經營與估價對其政策法規方面的相關知識要求為掌握，而對土建工程技術知識模塊課程的要求僅僅是熟悉。可見，本專業以培養具備房地產經營管理、物業管理和房地產營銷的職業技術應用型人才為培養目標，滿足定位的人才目標市場（房地產產業）及服務面向房地產開發經營企業的職業崗位群要求，同時還要求熟悉土建工程技術和工程管理方面的相關知識，能夠完成房地產開發項目在建設階段進行工程項目管理的實踐能力的專業人才培養。
社會究竟需要什么樣的人才？通過對我校2010級學生所在的實習單位的調查了解，本專業的相對需求量主要集中在房地產開發、房地產經營、估價事物所、物業等企業，對畢業生的知識儲備要求也側重于工商管理模塊。因此，我們培養的學生應具有房地產經營管理、建筑工程技術及管理和建筑法規等知識，能完成主要工作的應用型人才。所以，房地產經營與估價專業社會需求是人才培養的目標。本文認為，應針對不同專業方向制定不同的培養目標，以適應企業對畢業生的要求。
3 專業方向的設置
根據2013年和2014年招生計劃，目前房地產經營與估價專業4個專業方向：房地產開發與租售、物業管理、住宅區規劃建設與工程管理、房屋建筑工程造價與估價。其中，房地產開發與營銷方向最能體現房地產經營與估價專業的培養要求。物業管理屬房地產類專業目錄中的一個獨立專業，物業管理專業適合住宅小區物業管理服務、飯店、商廈、寫字樓物業經營管理工作、企事業單位的物業管理服務工作等職業崗位群。住宅區規劃建設與工程管理專業方向作為房地產經營管理的一部分，設置為房地產類的一個方向也順理成章。房屋建筑工程造價審計與估價系房地產開發環節中的重要程序，設置為一個專業方向是合理的。
4 房地產經營與估價專業的競爭力
房地產經營與估價專業的競爭實際上就是本專業畢業生社會影響力的競爭。房地產經營與估價專業的主要競爭對手是建筑工程技術專業和市場營銷專業，因為在房地產開發項目的建設階段，房地產開發公司作為建設單位均派出本企業人員組成項目部，實施對建設項目的工程質量控制、施工進度控制和工程投資控制，這是土建工程專業畢業生能夠做的工作，房地產行業每年都大量招聘建筑工程技術專業的畢業生就是證明。所以，房地產專業畢業生比建筑工程技術畢業生更加具有專業技能方面的優勢，是房地產經營與估價專業保持長久發展的關鍵所在。
提高競爭力的關鍵是專業設置具有明顯的特色，沒有特色就沒有競爭力，要特別突出學生專業核心能力的培養。建筑工程專業學生主要具有工程技術知識和技術管理能力見長；房地產專業學生則以工商管理和工程管理知識及綜合素質見長。但是，如果學生在校學習期間不能有效的將知識轉化為操作能力，就會失去優勢，所以我們要在房地產專業的課程設置上和教材適用性問題進行認真的討論，在這個問題上，房地產專業設置有兩種傾斜：一種是偏向于工程管理專業或建筑工程方向；另一種偏向于工商管理方向。我們認為，這兩種偏向都不可取，前者失去了房地產專業的獨特性，無法形成專業特色；后者不能適應房地產開發和在房屋建造階段對職業崗位技能的要求，學生就業面比較窄。房地產經營與估價專業的職業崗位需求除了房地產營銷、估價、物業管理外，還要從事房地產開發及工程管理業務，如果沒有必要的工程技術基礎，就難以勝任相關的管理工作，也就是不懂技術何以管理。但是房地產專業需要具有的土建工程技術知識素養，并不意味著在課程設置上向建筑工程專業看齊。房地產經營與估價專業競爭力的關鍵是要有自己獨特的優勢，別人難以模仿的獨到之處，比如建筑工程定額與概預算課程，如果學生能夠熟練掌握工程造價編制、審核以及對預算軟件的使用，畢業生到單位就能很快勝任工作，必然會受到用人單位歡迎。目前建筑工程專業雖然也有工程概預算課程，但在預算軟件使用方面難以熟練和深入。
我校房地產經營與估價專業在專業方向的設置上緊緊圍繞市場需求，按照企業的需要制定培養計劃，實行訂單式培養，校企緊密結合，聘請企業的經理進行專業建設指導，發揮校企合作的優勢，突出專業特色，突出職業崗位技能，具體做法為：
（1）在專業設置上突出特色。借助我院土建類學科優勢，強化畢業生對工程造價核心技能的掌握并具備房地產開發、建設、項目管理等綜合性素質。
（2）在培養目標上突出職業技能特色。我們認為，面向社會、面向市場，緊緊圍繞市場需求以就業崗位群為導向，在全面培養學生綜合素質的基礎上，特別突出培養學生的專業核心技能，設置與之相適應的課程體系，培養計劃具有很強的科學性和實效性；強化學生的職業技能訓練，畢業生具有幾項專業技能，是將來順利就業的可靠保證。結合我們專業特點，要具體強化四大核心技能的培養：房地產投資開發項目標底編制的能力；工程建設項目投資控制、施工進度控制和工程質量控制的能力；計算機的專業應用能力。我們要依托我校先進的計算機實驗室，強化學生的概預算軟件的應用能力的培養以及工程項目管理、房地產租售網上推銷、物業管理網上推銷等課程的情景式模擬實訓，強化實踐性教學環節。這樣我們培養的學生與別的院校相比就擁有更寬的就業面。
5 課程設置與課程建設
房地產經營與估價專業是一個綜合性的專業，所開設的課程設計工商管理和土建工程兩大學科，需要設置的課程門數較多。如果每一門課程都按工商管理類和土建課程要求進行設置，那么總的課時數必然要超標。解決的方法是精減課程內容。但是哪些課程內容是可以縮減，哪些課程是能夠縮減，需要教研室認真地討論，特別是對于土建類課程的開設，要開一些房地產專業急需的課程，比如《建筑工程視圖》、《建筑工程測量》、《建筑施工技術》等，拓寬學生專業基礎，這樣既解決了課時量限制相矛盾，也解決了與實踐性教學環節的課時要求的矛盾。因此，在有限的課時內要按排最有價值的課程。大的原則是不論采取何種方案，課程設置必須與培養目標和社會需求相適應。
對于房地產經營與估價專業來說，課程建設和教材建設不能夠相配套。我們采用的教材均為外地高校使用的教材，沒有本土氣息，不能貼近本地區的房地產實際，而且教材內容比較陳舊。為此，應該著手自編教材的建設。另外，要在明確專業培養目標的基礎上，進行課程建設的優化和整合，做好課程教學目標明確，授課內容精練，每門課程都應該明確其理論知識、實踐知識和能力培養的具體內容以及學時分配的合理性。
招生專業基礎課考試目錄（參考）
招生學校
專業名稱
專業類別
專業基礎課考試科目
寧夏醫科大學
臨床醫學
理科
解剖學、診斷學
口腔醫學
理科
口腔解剖生理學、口腔內科學
藥學
理科
藥劑學、分析化學
護理學
文理兼報
解剖學、護理學基礎學
寧夏師范學院
護理學
文理兼報
解剖學、護理學基礎學
應用化學
理科
有機化學、無機化學
英語
文科
綜合英語、翻譯寫作
小學教育
文史
教育心理學、教育統計與測量
學前教育
文史
學前教育學、學前心理學
音樂學
文史
聲樂、音樂學理論
美術學
文史
色彩、美術概論
寧夏理工學院
計算機科學與技術
理科
數據結構、模擬電子技術
電子商務
文科
電子商務概論、市場營銷學
會計學
文科
財務會計、會計學基礎
工程管理
理科
管理學、工程經濟
會計學
理科
財務會計、會計學基礎
應用化學
理科
有機化學、無機化學
機械工程及自動化
理科
自動化原理、機械設計基礎
電氣工程及其自動化
理科
電路分析基礎、自動化原理
土木工程
理科
工程制圖、建筑施工技術
自動化
理科
電路分析基礎、電路原理
國際經濟與貿易
文科
經濟學基礎、國際貿易理論與實務
市場營銷
文科
市場營銷、會計學
寧夏大學
新華學院
工商管理
理科
管理學、市場營銷
房地產經營管理
理科
房地產經濟學、房地產經營管理
財務管理
理科
管理學、基礎會計
物流管理
理科
物流基礎、倉儲與配送實務
電氣工程與自動化
理科
電路分析基礎、自動化原理
土木工程
理科
工程制圖、建筑施工技術
財務管理
文科
管理學、基礎會計
英語
文科
綜合英語、翻譯寫作
工商管理
文科
管理學、市場營銷
法學
文科
法理學、憲法學
房地產經營管理
文科
房地產經濟學、房地產經營管理
物流管理
文科
物流學基礎、倉儲與配送實務
中國礦大
銀川學院
土木工程
理科
工程制圖、建筑施工技術
采礦工程
理科
采礦學、礦井通風與安全
工程管理（工程造價）
理科
建筑工程預算與報價、建筑施工技術
工程管理（工程監理）
理科
建筑施工技術、房屋建筑學
機械工程及自動化
（機械設計制造及自動化）
理科
自動化原理、機械設計基礎
化學工程與工藝（煤化工）
理科
化工原理、煤化工生產技術
工商管理（財務管理）
文科
管理學、基礎會計
漢語言文學
