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農業產業化發展存在的問題8篇

時間:2023-08-21 09:25:39

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農業產業化發展存在的問題

篇1

關鍵詞 農業產業化;問題;發展對策;安徽合肥

中圖分類號 F323.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)02-0298-01

近年來,合肥市農業產業化發展呈現出龍頭集聚加快、合作組織提檔、園區承載增強、加工加速發展的強勁態勢,農業公司化、園區化、合作化、產業化發展持續加快,培育壯大了一批“效益百萬、經營千萬、服務萬戶”的農業龍頭企業集群,農產品加工產值5年來始終位居安徽省第一,保持穩定增長態勢。

1 農業產業化存在的問題

雖然合肥市農業產業化發展取得了一定成績,但也面臨著一些問題:一是雖然合肥市龍頭企業種類多,數量多,但規模小,檔次低,加工能力弱,帶動力不強,科技型、創新型龍頭企業較為缺乏,國家級和省級龍頭企業尤其是國家級龍頭企業數量偏少,實力偏弱;二是農業規模化、標準化基地建設與農戶分散經營之間的矛盾日益突出;三是農村政策政出多門,投入分散;四是村企利益聯結機制不緊密,有待進一步強化;五是企業融資難,銀企關系有待進一步改善。

2 農業產業化發展對策

2.1 拓寬思路,提升產業帶動輻射力

加快轉變發展方式,加大力度拓寬農業產業化發展思路與模式,提升產業帶動輻射能力。繼續探索產業化構架模式。不斷推行“公司+合作社(基地)+農戶”等新的運作模式。要不遺余力地發揮農民專業合作社的紐帶作用,堅持農民在農業產業化經營中的主體地位,拓展服務模式。探索鼓勵支持農業產業化龍頭企業以定向投入、定向收購、保護價收購、訂單農業、定向服務等新形式,與農戶構成相對穩定的供銷關系,同時為農戶提供農資、信息、技術、購銷等服務。拓寬互聯體制機制,指導農民以土地、資金、技術等資源要素入股,形成多種形式的合作模式,打造互利共贏的共同體,讓農民從產業化經營中得到真正的實惠,促進農民實質性增收[1]。

2.2 以科技創新為導向,發展現代農業

提高農業產業化科技創新投入力度,積極爭取國家及省、市級農業產業化龍頭企業創建,并完善高水平的研發機構,繼續充分發揮企業主體的創新作用,從政策、資金等各種途徑加大對企業的支持和扶持力度,提高自主創新能力。以龍頭企業作為自主創新的主要平臺和載體,進一步加強其在政、產、學、研對接中的責任,充分發揮政府主管部門在科研機構院所、企業、高校等主體在自主創新中的統籌引領、宏觀協調的主導作用,有效集中財力、物力營造良好的自主創新的社會環境。出臺激勵政策,鼓勵和支持農業龍頭企業、高等農業院校和科研院所機構盡快建立自主創新機制,吸收創新人才,培育創新機制,打造一批核心競爭力強的名牌企業與農業產品,攻克一批農業生產技術核心難題,努力打造符合合肥市實際的農業產業化自主創新的新標桿。出臺鼓勵和支持政策,積極引導省市農業科研機構院所與高等農業院校適應市場需要,主動與企業接觸,將科研成果通過企業平臺進行有效轉化,從而不斷激發各類主體的自主創新活力[2]。

2.3 以宣傳推薦為平臺,推動企業交流合作

充分發揮各地區農業綜合信息網、農產品交易網等網絡的作用,加大農業產業化龍頭企業宣傳推介力度,支持鼓勵龍頭企業通過網絡推廣,宣傳名、優、新農產品,交流市場信息,拓展供銷渠道。積極探索搭建農業產業化主體的合作平臺,支持和引導龍頭企業在更高層次、更大范圍上參與國際、國內的交流合作。積極利用合肥市的地緣優勢,支持和鼓勵引導農業企業與國內大企業、大集團合作開展業務,大力支持農業企業做強做大。積極探索發展會展農業,加大力度組織農業產業化龍頭企業“走出去”參加國內展銷會,宣傳推介本地區、本地域的名、優、新農產品,充分利用上海、北京等平臺,大力推進合肥市農業企業,擴大市場份額,拓展合作范圍。

2.4 以政策體系為保障,加強整合資金支持

政府主管部門要廣泛深入地開展調研,對目前農業企業發展所面臨的問題進行分析,同時要積極完善、充實支持農業龍頭企業用水、用地、稅收、財政等方面的優惠政策,并切實貫徹落實。在經濟下行、銀根緊縮的情況下,要著力協調農業融資困難及企業投入不足的問題。力爭持續增加用于農業產業化專項資金的規模,加強與財政、金融等部門的溝通力度,爭取更多的金融機構實施傾斜政策支持龍頭企業發展[3]。

2.5 加強招商引資,提升農業產業發展水平

充分發揮合肥市政策、區位等比較優勢,緊抓皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的重大機遇,充分利用中國國際農產品交易會、合肥、上海、北京農交會等各種平臺,按照“招大、引強、選優”的思路,放眼長三角、珠三角、山東、河南等先發地區,務求在農產品精深加工、高端產業、規模化種養、林業和休閑觀光農業等領域實現重大突破。瞄準世界500強、“央字號”、國家級龍頭企業,著力引進產業關聯度高、自主創新能力強、輻射帶動面廣的行業骨干和領軍企業來肥投資興業。

2.6 以內部管理為基礎,統籌農業園區發展

一是新方式管理,建立和完善園區機制。充分發揮龍頭企業的作用,帶動園區發展;鼓勵農民以土地股份合作、生產合作等形式發展適度規模經營,參與園區建設;以企業管理模式建立園區用工制度、生產標準、工作流程與制度、工資制度、財務會計制度等,實現農業園區的工業化管理。二是高起點定位,制訂和完善園區規劃。樹立現代農業的發展理念,堅持前瞻性和現實性的統一,示范性與效益性的統一,在規劃層面就要注重現代生產要素的集成與擴展。要以產業為基礎,突出區域特色,充分考慮生產布局、產業銜接和循環發展,真正使農業園區成為推動農業增效的載體,帶動農民增收的平臺。三是高水準集成,打造和培育園區品牌。四是全方位服務,為園區發展創造良好的環境。積極發揮政府的職能作用,充分整合各類資源和項目資金,完善園區道路、電力、灌渠等基礎設施[4]。

3 參考文獻

[1] 程志強.農地流轉形式和農業產業化垂直協調的契約安排研究[J].中國市場,2012(46):83-89.

[2] 郭文寶,葉良均,戴元坤.當前農業規模化發展的問題及對策研究——以合肥三縣為例[J].內蒙古農業大學學報:社會科學版,2012,14(5):29-31,60.

篇2

關鍵詞 農業產業化;歷史特點;問題;對策;福建福安

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)08-0305-02

Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper put forward development countermeasure, such as increasing financial revenue, and guiding the development of agricultural industrialization; relying on leading construction base, promote the development of agricultural industrialization; relying on scientific and technological innovation, leading the production of agricultural industrialization; dozen brand, expand marketing, promote the process of agricultural industrialization; grasp innovation, transfer mode, and promote social management of agricultural products.

Key words agricultural industrialization; historical characteristics; problems; countermeasures; Fu'an Fujian

福安市位于福建省東北部,是閩東北最具活力的城市之一,被稱為“中國茶葉之鄉”“中國南方葡萄之鄉”“中國綠竹之鄉”“中國油茶之鄉”等。近年來,福安市因地制宜,深入實施現代農業發展戰略,使產業得到發展,形成了茶業、果蔬、水產、畜牧等農業主導產業。目前,全市農業產業化已初步形成,農業結構在調整中走向優化,多項規模農業的種植面積和產量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農業綜合效益和市場競爭力,推動農村經濟發展,促進農民增收,現就其農業產業化發展情況進行探討如下。

1 福安市農業發展現狀及歷史特點

福安市現有茶葉種植面積2.00萬hm2,其中生態茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2,其中設施栽培面積1 666.67 hm2,僅賽岐鎮象環、蘇陽連片設施葡萄就達到666.67 hm2,形成了“萬畝設施葡萄帶”。此外,還種植水蜜桃1 333.33 hm2,晚熟龍眼1 000.00 hm2,芙蓉李3 000.00 hm2,臍橙近666.67 hm2,農業產業呈現種養加多元化發展、產供銷一體化經營的發展局面。

縱觀福安農業產業的發展歷程,先后出現幾次關鍵的歷史轉變階段,如19世紀80年代以前,福安農業的主要功能是解決溫飽,其產業主要是水稻、甘薯、小麥;19世紀80年代以后,隨著科技的發展,糧食產量逐年增長,溫飽問題得到解決,進而發展經濟作物,因此福安提出抓“兩水(水果、水產)、兩菇(蘑菇、香菇)、兩茶(茶葉、油茶)、兩竹(綠竹、毛竹)”,建立水果、水產、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地,全面推進8個產業發展;基地的建設取得實效,把福安市農業產業推向一個歷史的鼎盛時期,推動各項事業的發展。20世紀以后,隨著我國改革開放的深入,人們的農業生產則更勝一籌,相對于傳統農業而言,福安市農業生產從溫飽型轉為以品質優良和結構優化為核心,以追求高效益為目標的效益型農業,順應了我國現代農業發展趨勢,符合福安農業發展實際,是實現福安農村經濟穩步增長的有效途徑[1]。

2 福安市農業產業化發展存在的問題

雖然福安市農業投入逐步與市場成功對接,推動了農業產業的發展,取得了一定成效,但總體來看,全市農業投入依然不足,產業發展不夠均衡,產品滯銷比較嚴重,還無法順應市場的發展,在一定程度上制約了農業產業化實現更好、更快地發展。

2.1 財政農業支出不穩定,農業科技項目經費投入少

從2014 年開始,市財政每年安排4 100萬元用于扶持發展現代農業,有力地促進了福安農業產業發展。但從2001―2012年財政農業科研經費支出來看,雖然財政科技支出總體呈現上升趨勢,特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結構上分析,農業科研經費支出增長速度較少,且不夠穩定。如就福安市農業科技計劃項目經費來看,2014―2016年分別是269萬元(其中省上160萬元)、129萬元(其中省廳40萬元)、121萬元(其中省廳55萬元),科研項目經費投入較少,并且呈下降趨勢。研發資金不足,制約了農業產業化的發展。

2.2 農業產業發展不均衡,部分產業產品出現滯銷

目前,全市現有各級各類農業龍頭企業114家(省級10家、寧德市級36家),從事農產品電子商務銷售的企業占農業企業的30%;從事京東、當當、天貓、淘寶等網絡經銷的農業企業、合作社、家庭農場有2 000多人,年銷售逾8 000 t,產值逾4億元,電子商務銷售收入約占總收入的15%,但是農業產業發展不均衡,部分產業產品出現滯銷。如芙蓉李產業,3 000 hm2的芙蓉李產品,原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業加工,近些年來,受金融危機等影響,造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產,僅存新味食品有限公司企業在生產加工;由于企業的加工能力有限,3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干,自營自銷,效益低下;另外還有政府財政投資較多的葡萄產業,2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區也已出現滯銷現象,許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里;穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產品非常熱銷,價格很好,現在發展到1 333.33 hm2,幾乎全部靠鮮銷,穆陽水蜜桃鮮果難貯運,因此市場需求與產品需求量已經成為問題。此外,近666.67 hm2臍橙也存在類似情況,其鮮果農歷正月十五在福安市場上售價3元/kg;溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷,后來只能通過媒體促銷。

2.3 缺乏農業科技與市場嫁接平臺

現階段,農業技術推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導,存在“重項目、輕市場,重研究、輕效益;生產與科研項目結合不緊”的現象[2-3]。政府部門往往是依據行政目標對具有政績效應的農業科技成果進行推廣應用,而農民或農業企業則傾向于經濟效益好的農業產業,這使得政府部門提供的農業科技成果與農民實際需要存在差距,從而導致許多科研成果經不起市場的考驗,或者許多科研成果束之高閣。

2.4 農業品牌的市場效應不佳

雖然福安市每年會下撥一定的金額用于加強農業公共品牌宣傳,形成區域農業品牌體系,提高特色農產品知名度,但農業品牌的市場效應不佳,其主要原因如下:農產品品牌一是申請多,宣傳少,造成品牌知曉率低,市場效應低;二是企業私有多,公共品牌少,品牌發揮不了作用,沒有產生市場效應。

3 進一步推進福安農業產業化進程的對策

民以食為天,農業是百業之基、安定之本。大力發展農業產業化,有助于推進發展現代農業、促進構建新型城鄉關系,實現城鄉一體化發展。為實現農業產業化的長遠發展,一方面,要以市場為導向,加大農業投入,實現農業產業化、規模化、現代化發展;另一方面,要摒棄急功近利、舍本求末的觀念,加大基礎性農業科研投入,實施長期性、戰略性的重大農業科研項目,保持農業技術創新的發展后勁。

3.1 增加財政投入,引導農業產業化發展

首先是發揮財政投入的導向作用,在預算安排上要突出重點,將發展現代農業思想貫穿其中,適度集中財力辦大事,堅持以政府為引導的無償服務,加大對農業科技成果的投入力度,創造一個由政府主導的科技成果引導農業產業,最大程度發揮其社會效益。其次是優化財政貼息政策,建立風險補償基金,探索財政資金的金融化運用,通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農業科技成果轉化中來。通過貼息降低企業科技投入的融資成本,充分發揮少量財政資金的杠桿作用,吸引商業資本進入農業產業化建設上來[4]。

3.2 依托龍頭建基地,帶動農業產業化發展

充分發揮福安的地理、氣候優勢,圍繞福安特色產業,積極引導企業通過技術改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大,形成一批富有競爭力的龍頭企業群[5]。依托龍頭企業的帶動效應,帶動福安農業產業化發展,形成一批具有福安地域特色和市場競爭優勢的農產品生產基地,并持續拓展壯大。因地制宜,推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養模式,建立連片百畝以上的示范點及特色產業示范基地。

3.3 依靠科技創新,引領農業產業化生產

截至目前,福安市先后出現了不少科技創新技術,如19世紀60年代的銀耳栽培技術創新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養殖技術創新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養殖技術創新、“十一五”期間的彈涂魚養殖技術創新等,帶動了產業的飛速發展。因此,一是要以農業高新技術開發區或科技示范園區為“樣板”和“基地”,通過引進國外的先進技術設備,進行大規模的技術改造,實現技改升級,以此帶動農業產業的發展。二是加強與科研院所建立戰略聯盟,大專院校和龍頭企業聯姻,推行分工協作、成果共享、優勢互補,建立農業產業化發展的產業聯盟,充分發揮其專業優勢,加快農業科技成果轉化。三是全面推廣科技創新成果,充分展示科技引領農業發展的神奇力量[6]。

3.4 打品牌、擴營銷,推進農業產業化進程

目前,制約福安市農業產業化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術創新能力的龍頭企業和品牌,很難起到外連市場、內連基地的作用。因此,應從以下幾點來推動農業產業化進程:一是在產業發展的各個環節有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農業科技創新型企業作為龍頭,通過引進國外的先進技術設備,進行大規模的技術改造,實現技改升級,以此帶動農業產業的發展[7-8]。二是深入實施農業品牌戰略,加強農業公共品牌宣傳。為了支持農業企業、合作社等經營主體踴躍參加省部級組織的各類農業推介會、展銷會和博覽會,市政府必須增加市本級每年預算安排農業品牌創建獎勵資金,支持農企爭創各類品牌,提高特色農產品知名度。全市農業領域現有中國馳名商標1件、省名牌產品14件、省著名商標18件、省名牌農產品10多種、“三品一標”企業33家49個產品,潭頭芙蓉李獲全國優質果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌,繼續加大對農業主導產業和優勢特色產業,如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度,逐漸樹立和創造本地的拳頭產品和名牌產品,發揮優勢品牌的帶動效應。

3.5 抓創新、轉方式,推動農產品社會化經營

一方面,通過實施農業企業提質工程,推廣“農業企業+合作社+農戶”經營模式,鼓勵農民土地流轉,促進適度規模經營,建立農企與農戶緊密利益聯結機制。同時,積極引導經營主體廣泛參與農業生產經營服務,形成農資供應、農機作業、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業化服務體系[9]。另一方面,重視發展電子商務新型業態。目前,電商已成為福安市擴大銷售收入和實現品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面,減少流通成本,福安農業產業化發展,必須加大重視發展電子商務新型業態,把信息化植入現代農業發展體系,充分發揮互聯網優勢,引領農產品探索現代營銷新模式[10]。

4 參考文獻

[1] 金敏.立足優勢 凸顯特色 加快建設現代農業示范區[J].海峽通訊,2015(8):30-31.

[2] 湯旖G.加強政府引導型科技投入力度 促進農業科技成果轉化[J].遼寧經濟,2011(8):44-46.

[3] 巴瑞蘋.包頭市九原區農業產業化發展的幾點思考[J].內蒙古農業科技,2004(增刊1):187-189.

[4] 高楊菲,徐曉波,沈利明.蘇州市吳江區農業產業化發展現狀及建議[J].現代農業科技,2014(3):303-305.

[5] 王東.中國農業產業化發展的現狀:問題及對策探討-以湖南省農業產業化發展為例[J].改革與戰略,2011,27(10):92-94.

[6] 范德成,胡鈺.我國農業產業化發展的障礙因素與策略設計研究[J].科技進步與對策,2012,29(20):68-71.

[7] 王慧芳.農業產業化發展現狀及對策[J].農民致富之友,2014(22):19.

[8] 趙保海.河南省農業產業化發展的現狀、問題及對策分析[J].農業經濟,2015(7):52-54.

篇3

關鍵詞:農業產業化;存在問題;對策;青海湟源

1湟源縣農業產業化發展存在的問題

1.1優勢產業不明顯,集約化程度較低

湟源縣大多數農村經濟以傳統種植業為主,并伴之勞務輸出,在積極調整農村產業結構,發展農村經濟的過程中,有部分群眾積極發展各式農業產業,成效顯著,如苗木種植、養殖業等。但其間產業的發展,多為農民自發盲目的自主型農業,缺乏集約型管理和規模化經營,優勢產業不明顯[1-2]。

1.2傳統習慣根深蒂固,承包土地流轉困難

在當前土地流轉過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經營性較強。外出務工、經商的農民中,大部分人沒有將土地流轉出去,大面積拋荒影響農業經濟發展,給農村經濟造成一定的損失。

1.3農田水利基本設施老化、破壞現象普遍

自農村實行聯產承包責任制以來,農戶家庭經營成為農業生產活動的主體,對以集體勞動方式修建的農田水利基礎設施只使用、不維護的現象比較普遍,基礎設施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。

2發展對策

2.1提高農民素質和技術水平,推進農業機械化

隨著農業規模的擴大,為實現農村產業發展的規模化和集約化,當務之急須提高農民的整體素質和技術水平,以推進農業機械化的應用。目前有些農業機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應鼓勵工廠生產適宜不同地塊類型的機械,并扶持農民購買,對提高農民的生產力有很大的幫助。

2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉工作

基層干部要從為民辦實事出發,加強土地流轉工作的引導,并將其列入重要的議事日程。結合實際,應通過以下2方面來實現:第一,要加大對土地流轉的宣傳工作,在土地流轉過程中,普遍存在農民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現象,應在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩妥地開展土地流轉工作,把土地流轉與農業產業結構調整有機結合起來 ,促進資源合理配置,推動農業產業化發展。同時,對土地流轉法規政策要進行廣泛宣傳,促使農民積極參與土地流轉工作,改變傳統的農業耕種模式,擴大種植規模,有效地推動農村土地流轉[3-4]。

2.3進一步維護和建設農村基礎設施

建設、維護農村基礎設施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農民的生產和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎設施建設的同時,要加強基礎設施維護。

2.4強化統籌理念,加快整合各類資源

一是整合資金資源。實現“一村一品”示范村產業發展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農業、農發、扶貧、科技等部門的資金,改善農村基礎設施與農業生產條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產業發展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農務服務站建設,鼓勵支持電信、移動、聯通、廣電網絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。

2.5強化規劃理念,加快構建區域特色產業

在規劃編制上,根據湟源縣區域資源和產業發展現狀,堅持規劃到鄉鎮、到村組,明確每個鄉鎮的產業發展重點。按照“穩糧、興牧”的思路,大力發展特色產業,如穩定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產,確保縣域糧食安全;積極實施奶牛基地建設、飼草基地建設、乳制品加工企業招引、奶畜配套產業建設四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質量監測、技術推廣四大體系[5]。

2.6強化工業理念,加快組建產業化龍頭企業

迅速組建龍頭企業,堅持把產業化龍頭企業與招商引資、縣傳統企業的挖潛改造、鄉鎮企業的發展相結合,以附加值提升產業發展規模和速度,使其惠及于民。

2.7強化市場理念,加快專業合作經濟組織建設

目前湟源縣共有各類專業合作社16個,擁有會員8 000人,涉及種養業、加工業、流通業等領域。針對不同產業建設不同的專業合作社,有以下幾種組建方式:一是由農村專業大戶或龍頭企業牽頭,聯合從事同一產業的農戶組建專業合作社。二是由農村能人牽頭,圍繞主導產業建立專業合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產業的農戶建立專業合作社。四是由農牧部門牽頭,依托其人才、科技優勢,與農戶聯合發展主導產業。五是由供銷社牽頭,聯合農戶建立專業合作社。建立專業合作社既可以加快農村產業結構調整,又可提高農民及相關產業進入市場的組織化程度,同時促進產業科技成果轉化。

3參考文獻

[1] 牛樹海.河南省農業產業化現狀及發展對策[J].河南農業科學,2006(6):5-7.

[2] 張宇松.略論農業產業化[J].河南農業科學,2008(12):5-8.

[3] 柯瑜.農業產業化發展現狀與方向探討[J].現代商貿工業,2010,22(13):90.

篇4

關鍵詞:產業化;區域;農業;發展

一、甘肅省農業區域產業化發展現狀

農業產業化是繼之后,農業生產經營活動中的一種新的生產經營機制和經濟發展格局,是我國農業和農村工作的又一創舉。近年來,甘肅省緊緊圍繞實現農業增效、農民增收的目標,不斷調整優化產業結構,努力擴大產業基地規模,整合各類資金,加大扶持力度,大力發展農產品加工業,各類農業產業化組織迅速發展壯大,農業產業化經營取得了顯著成效。

甘肅省堅持把農業科技推廣作為發展農業科技的關鍵措施來抓,圍繞“草畜、瓜菜、糧食”三大主導產業,全力抓好農牧業新技術推廣,重點要推廣全膜雙壟溝播、馬鈴薯脫毒種薯應用、牛羊品種改良、測土配方施肥、畜牧標準化養殖、秸稈青貯氨化、保護性耕作、循環農業生產、設施蔬菜生產、麥后復種移栽十大新技術,各項技術都要確定推廣面積,制訂實施方案和示范點,采取部門抓點示范、鄉鎮全力推廣,確保各項任務全面完成,在此同時,集中全力抓好農業科技示范點建設。

二、現階段甘肅省農業區域專業化發展中存在的問題

1.市場化程度不高,市場體系不健全

目前甘肅農產品市場仍以初級集貿市場為主,尚未形成完整的體系,市場機制的整體功能發揮較差。一是農產品產業批發市場發展較慢,必要的期貨市場尚未形成,直接影響農產品的大批量、遠距離交易。二是農村市場的基礎設施建設落后,很多是馬路市場,交易場所的信息網絡、通訊手段、中介服務、運輸倉儲等服務,即簡陋又不配套,影響著市場交易活動的進行,對區域專業化的形成和發展造成了很大影響。

2.經營主體分散化與經營規模的細小化

盡管隨著市場經濟的發展,甘肅農村區域專業化有了較大的發展,但聯產承包責任制造成的農戶經營分散化、細小化的格局未變,從而使農戶經營規模和生產集中度都很低,不利于農田基本建設的投入,不利于機械化操作和統一作業,更不利于綜合性強、系列配套、須連片應用的科技成果推廣和引用。此外,由于勞動力就業不充分而實行的小規模經營,造成農業收入的低水平,小農經濟的脆弱性,使農戶趨向于較小風險和較穩定收入,專業化經營本身意味著風險損失與風險期望之間的貨幣權衡,那么,兼業經營就成為農戶的一種合理的選擇,這必然與區域產業化的商品生產構成矛盾,在兼業經營條件下,相對優勢農產品的生產也必然是零散的。

3.農業產業化發展滯后,農戶組織化程度低

甘肅省小麥、洋芋、布爾山羊等初步實現了產品的規模化種植養殖區域化布局,但產品系列化加工還未提到議事日程,或者還未延伸到應有的廣度和深度,缺乏科學而競爭性的中長期區域產業化發展規劃。農產品種植、銷售、加工、科研等環節聯系松散,農戶與加工企業、流通企業的協作關系發育不成熟,既沒有事前的契約收購關系,更沒有形成與合作社,種植大戶或各類中介組織緊密聯接的組織形式,農產品收購多少、價格高低只有靠當時的市場行情的“事后決定”無形中增加了生產的盲目性,影響了農村區域產業化的發展。

三、完善甘肅省農業區域產業化發展的策略

1.積極推進土地制度改革,鼓勵農戶規模經營

沒有規模化就沒有區域產業化,走區域規模化道路,有兩條路徑,一是在農戶家庭經營的基礎上,走小規模、大群體的路子;二是通過向農民有償轉包土地使用權,搞集中開發、走規模化的路子。首先,政府應鼓勵和支持建立社區性的合作服務組織,對小規模農戶實行統一耕作、統一栽培、統一病蟲害防治,連片種植,逐漸形成區域化經營或基地化生產的格局。在非農產業發達的城郊,縣城周圍農村,鼓勵農戶在自愿的前提下,穩妥地推進土地使用權的流轉,鼓勵從事二、三產業的農戶轉出土地,鼓勵種田能手多承包土地,改變小農分散的傳統作業方式,促進農業向集約化和規模化發展。其次,大力培育農工商經濟聯合體,推行土地股份合作制,實行土地承包權與使用權的分離,具有土地承包權的農民自愿把土地使用權折股,加入和組成新的合作經濟組織,實行統一綜合經營,直接形成新的生產規模、有條件的地方可向農業園區、大農場過渡,提高農業集約化和規模化水平,達到農業現代化經營水準。

2.健全農村服務體系,強化社會化服務

農村分工產業化是生產力發展的必然結果,而農村產業化商品發展,必然要求多層次、多形式、多功能的服務體系為其提供配套服務。發展農村服務體系的重點應強化縣和鄉鎮級經濟技術部門,開展綜合服務;鼓勵支持產業服務大戶、專業技術協會開展的產業服務;引導和扶持農民之間的聯合,開展自我服務,創建農村產業全過程的服務網絡。應加快推進農村經濟信息體系建設,建立和完善農產品市場信息系統,基本形成手段先進、制度規范、隊伍健全,集信息采集、分析、預測、于一體,及時、準確、系統、權威的農村經濟信息體系;建立健全區域性的農產品供求、價格、農業生產資料、農業生產和農業適用技術等信息采集和信息系統,力爭使農村市場信息服務相對滯后的狀況得到根本性改變。積極引導、扶持和發展由農民自愿組織起來的專業協會、產銷服務隊、專業合作社等多種形式的農民專業合作經濟組織,創新運行機制和經營方式,逐步建立以農民及其合作經濟組織為主體的農業社會化服務體系,提高農民的組織化程度,增強抵御和防范市場風險的能力,引導農民進入市場。

3.大力發展農業產業化,帶動區域專業化發展

農業產業化過程,實際就是農業分工不斷細化、結構不斷優化、由兼業向專業化、由低效益向高效益轉化的過程,農業產業化和區域專業化發展具有內在的一致性,并且前者是后者的有效組織載體和重要帶動力量,從實踐看,農業產業化搞得好的地方,區域專業化水平也較高。因此,要把發展農業產業化與區域產業化緊密地結合起來。一是以市場為導向,以生態生長區為基礎,選擇開發潛力大、后續產業鏈長的產品為重點,確立主導產業,培植龍頭企業,圍繞龍頭企業建基地。通過農業產業化經營實現農業由分散經營向規模經營,由兼業經營向專業經營過渡。二是加強對龍頭企業的指導和服務,在新品種選用、訂單種植、技術指導、信息服務、基地認定和產品認證等方面給予企業更多的支持和幫助。三是以鄉鎮區域為單元,實現農村區域產業化,在農村區域專業化推進過程中,一個村不足以形成產業規模,而在縣域經濟范圍內選擇主導產業進行專業化生產又規模過大,會掩蓋縣域資源多樣化的特點,也會因過度專業化而增加自然和市場風險。因此,應以鄉鎮為農村區域專業化單元,以鄉鎮企業、龍頭企業為載體,實現一鄉一業專業化規模經營,逐步實現區域化布局、產業化生產。

參考文獻:

篇5

[關鍵詞] 農產品 產業鏈 問題 途徑

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)02-0036-01

1 引言

目前而言,我國的農業發展正處于過渡階段。所謂過渡階段,是指我國的農業發展正處在傳統農業向現代農業的轉型階段,主要為市場提供初級的農業產品。從總體上看,我國的農業產業鏈仍處在較低的發展水平,產業鏈非常簡單,且發展布局非常不平衡,不具備長時間的可持續發展能力。在現代農業的發展過程中,發展農業產業鏈條是畢竟之路,也是現代化建設的必然要求。農業產品產業鏈條的優化發展,能夠妥善解決農村剩余勞動力的就業問題,提高廣大農村群眾的經濟收入,改善農村的落后面貌,促進農村地區的風氣改善。本文建議,應該積極推動農村地區產業鏈的現展,打破傳統農業只能提供初級農產品的尷尬局面,實現農產品產業鏈條的優化發展。

2 當前農產品產業鏈發展存在的問題

2.1 農產品產業鏈各個環節之間連接不緊密

現階段,我國農業發展仍停留在傳統農業的階段,絕大多數的農村地區依然以種植業和養殖業為主業,很少有農村地區形成農產品加工產業群。種植和養殖是農業生產的的中心環節,但卻長期被孤立的留在廣大農村地區;而農產品的加工、存儲、運輸和銷售等后續工作卻集中在城鎮地區。生產環節與后續環節的分離,造成了兩方面的提出問題。一是廣大農村地區僅僅占有農產品產業鏈的生產環節,利潤十分有限;很多農產品加工企業一次性買斷初級農產品,給農民收入的增加造成了阻礙。二是農產品產業鏈生產――加工――銷售三個環節連接不緊密,不利于農業產品新品種和種植新技術的推廣,降低了農產品的附加值。

2.2 農產品產業鏈的發展不平衡

現階段,我國的農業正處在傳統農業向現代農業轉型的關鍵階段,除了各個產業環節聯系不夠緊密外,還存在著產業鏈發展不平衡的突出問題。產業發展不平衡表現在地域上的不平衡。我國幅員遼闊,農業發展表現為區域不平衡。東部地區農業發展較為迅速,現代化水平較高;而西北地區農業發展較為封閉,仍然停留在自給自足的自然農業階段。初次之外,不平衡性還體現在具體的產業鏈發展不平衡,受到市場形式和產業差異等因素的影響,形成了不平衡的格局。以華北地區為例,此地區棉花種植十分廣泛,崛起的產業鏈帶有著很大的盲目性,具體表現為棉花加工企業數量過多;而在養殖業發展卻長期滯后,很難形成規模,防疫工作跟不上,很多農戶很難獨自承擔市場形勢變化和動物疫病的雙重風險。

3 農產品產業鏈發展的改進路徑

3.1 延長農產品產業鏈

本文提出的延長農產品產業鏈,是指提高農產品產業鏈的迂回程度,具體表現為廣大農村地區產業結構的調整,提高農產品的加工程度。從延伸方向來看,可以分為農產品產業鏈的向前延伸、向后延伸以及增加中間環節等方法。目前而言,農產品產業鏈的延長多以向后延伸為主,即增加產業鏈的后續環節,獲得更高的經濟利益。產業鏈在向后延伸的過程中,通常會追加勞動力、資本、技術等生產因素,通過加工來獲取更高農產品附加值。

3.2 重視科技投入

農產品產業鏈的延伸過程中,應該注重科學技術的重要作用,加強農科聯合,根據市場形勢來調整農產品的具體生產,提高農業生產的科技含量。加強科技創新,能夠促進我國農業產業結構的優化升級;提高科學技術在農業經濟增長中的共享了,提高農業資源的綜合利用能力。在產業鏈條的延伸過程中,應該重視市場開拓的重要作用,開拓本地市場、國內市場甚至是國外市場,根據市場需求來調整農產品的生產規模,重點生產和加工市場需求量大的農產品。使得農產品的生產環節與銷售環節緊密相連,不至于出現農產品的滯銷現象。

3.3 提升農產品產業鏈

農產品產業鏈的提升,主要依靠技術、知識、資本等因素的投入。這是產業鏈優化的重要方面,對提高農產品產業鏈的整體競爭力十分重要。從根本上講,農產品產業鏈的優化就是提高各個環節知識含量、技術含量、附加值水平。在提升過程中,應該充分的認識到各個環節在技術層面存在的差距,需依靠科技進步和社會生產力的提高,全面提升產業鏈的科技含量和生產效率。

3.4 整合農產品產業鏈

應該農產品產業鏈的各個環節有機的結合起來,根據市場需求和社會資源的變化情況,合理配置資源,協調各個產業鏈時間的比例關系,實現經濟利益的最大化。此外,也應該整合物流、信息、價值等產業鏈形態要素整合經營主體。本文建議,應該充分重視產業鏈中各因素之間的合作機制,加強各個生產環節之間的合作與銜接,通過產業鏈的整合而提高實際效率。

參考文獻

[1]謝靜,黨華美,何騰兵.集成農業資源高效利用技術,促進農業清潔生產[J].生態經濟評論,2014,00:159-174.

篇6

關鍵詞:農業產業化;存在問題;政策建議

作為世界農業大國,農業發展對中國國民經濟全面快速發展具有十分重要的作用。農業產業化則是實現農業兩個根本轉變和"第二次飛躍"的有效途徑,也是農業發展新的生長點和農業轉向現代化的重要途徑,因此,加快調整農業產業結構、促進現代農業產業化發展,對我國農村經濟的發展具有深遠的意義。

一、農業產業化的內涵

目前,國內學術界關于"農業產業化"的定義,沒有一個統一規范的認識,不同的學者從不同的側面、層次對農業產業化的涵義進行了概括,大體如下:

陳吉元(1996)認為:以國內外市場為導向, 以提高經濟效益為中心, 以資源開發為基礎, 對農業和農村經濟的主導產業產品按照產供銷、種養加、貿工農、經科教一體化的經營原則, 實行多層次、多元化的優化組合, 發展各具特色的龍型產業實體或體系, 形成區域化布局、產業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理。

牛若峰(1998)的定義是"農業產業化經營是以市場為導向,以農戶為基礎, 以龍頭企業為依托, 以經濟效益為中心, 以系列化服務為手段, 通過實行種養加、產供銷、農工商一體經營, 將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節聯結為一個完整的產業系統, 是引導分散的農戶小生產轉變為社會化大生產的組織形式, 是各參與主體自愿結成的利益共同體"。

藺麗莉(2006)認為:農業產業化是指聯系千家萬戶農民的各經營主體,在市場導向和提高質量與效益的前提下, 不斷地拉長產業鏈、擴大行業鏈、改善品種鏈, 實現多次加工、多次增值,實現國家增稅、企業增利、農民增收, 使農業戰略性結構調整進入高級形式。農業產業化經營的核心是實現農業及其相關產業的聯合經營, 關鍵是培育競爭力強的龍頭企業, 并讓農民參與。

在蔡榮(2007)的觀點中,農業產業化是指以國內外市場為導向、以提高經濟效益為中心、以農業增產、農民增收為目標,對當地農業的主導產業實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理,把產供銷、貿工農、經科教結合起來,形成產前、產中、產后一條龍的經營體制。

從定義可以看出,學術界對于"農業產業化"的內涵,有以下幾個方面的共識:一是要以市場為導向;二是要以提高經濟效益,農民增產增收為目標;三是強調龍頭企業的帶動作用;四是農業產業化發展不僅僅局限于一個產業,而是涉及整個經濟的各行各業。

二、農業產業化存在的問題

自20世紀90年代農業產業化在我國興起開始,我國農業產業化建設取得了一定的成績,但是,與發達國家相比,我國的農業產業化還處于起步階段,在推進農業產業化過程中還存在一些問題,值得關注。

田永強等(2006)認為當前農業產業化經營中存在的突出問題是:1.多數農業產業化龍頭企業缺乏核心競爭力;2.各級政府對農業產業化經營的扶持力度不夠;3.農業產業化龍頭企業與農戶之間利益聯結機制不完善;4.農業產業化龍頭企業內部治理結構不規范, 企業法人代表整體素質偏低。

莊嚴(2006)認為,我國農業產業化面臨的問題有:1.農業宏觀管理體制改革滯后, 嚴重妨礙農業競爭力的提高;2.相關政策不完善, 難以適應農業產業化迅速發展的大問題;3.資金支持不足, 融資環境亟待改善;4.總體上農業產業化起點低、層次低、效益低, 產業組織輻射帶動農戶的能力弱。

李話語等(2007)認為農業產業化存在以下問題: 1.多數加工企業規模小而分散,未形成規模經濟效益;2.企業技術水平低,科技含量不高;3.行業協會合作社發展不充分;4.農產品加工企業資金不足;5.缺乏現代企業經營管理機制。

陳春(2008)在研究湖北省農業產業化發展問題時認為, 湖北省農業產業化發展現存以下問題: 1.農業基礎薄弱、發展環境欠佳, 阻滯了農業產業化的發展;2.龍頭企業數量不多、帶動能力不強;3.產業組織形式單一, 缺乏競爭力;4.利益調節機制不規范, 違約問題嚴重;5.區域發展失衡,區域間產業結構趨同。

由以上學者的觀點可以看出,當前我國農業產業化發展進程中,主要存在以下幾個問題:1.龍頭企業缺乏競爭力;2.農業基礎設施不完善,產業組織單一,缺乏競爭力;3.政策法規不完善,政府扶持力度不夠;4.資金不足,缺乏融資渠道;5.利益聯結機制不健全。

三、促進我國農業產業化發展的對策建議

針對當前我國農業產業化發展存在的問題,不同的學者提出了不同的解決途徑和方法。

田永強等(2006)認為解決農業產業化問題, 應從以下幾個方面入手:1.采取有效措施, 抓緊打造農業產業化龍頭企業的核心競爭力;2.各級政府應進一步完善扶持農業產業化發展的政策措施;3.進一步規范和完善龍頭企業與農戶之間利益分配機制;4.創新農業產業化龍頭企業融資方式。

李話語等(2007)認為應從以下五個方面解決農業產業化問題: 1.提高認識,促進農業產業化,大力發展農產品加工業是加快農村經濟發展, 增加農民收入的有效途徑;2.龍頭企業擴大規模,培育骨干企業, 推進農業產業化經營;3.提高產品科技含量, 增強市場競爭力,引進先進的技術設備, 促進農產品加工企業的升級換代;4.加大政策支持力度, 優化發展環境;5.加強基地建設, 為加工業提供原料支持。

陳春(2008)認為, 深化農業產業化經營的措施為: 1.確立主導產業, 發展優勢資源作用;2.加強龍頭企業建設, 實現其主體作用;3.協調利益聯結機制, 形成良好的運行機制;4.創新組織形式, 加快產業集群建設;5.改進政府管理方式, 支持農業產業化發展。

王鳳(2010)對于解決我國農業產業化發展的問題,提出了以下幾種措施:1.引進龍頭企業,形成經濟產業鏈條,助力市場經濟;2.以市場為導向,加強農業產業化基地建設,圍繞優勢農產品,合理布局農產品基地;3.加大科學技術和科技創新力度,提高農業產業化經營科技水平;4.加大并完善資金投入,建立農業產業化投資體系。

四、小結

農業產業化對解決三農問題, 推動農業現代化有十分重要的意義。許多學者從不同的角度、采用不同的方法對這些問題進行了研究, 揭示了我國農業產業化發展存在的問題, 并提出了相應的政策建議。這些研究成果為我們進一步研究和加速農業產業化發展提供了基礎, 拓寬了視野和思路。但總體來看, 農業產業化理論研究文獻較少, 還沒有形成農業產業化的研究體系, 經驗總結性的文章多, 理論研究和創新性的文章少。研究的面較狹窄,研究思路不夠深入,研究農業產業化"存在問題"的多, 研究造成這種現狀的原因的少。因此,對于農業產業化理論的研究和研究體系的構建 ,應該是下一步農業產業化問題研究的重點所在。

參考文獻:

[1]藺麗莉. 發展我國農業產業化經營的探討[J].中央財經大學學報,2006(5).

[2]蔡榮. 農業產業化組織治理機制及其效率特征:基于縱橫一體化的理論與實證分析[J].管理現代化,2007(3).

[3]黃衛紅. "共生型"農產品價值鏈構建與農業產業化經營的內在關系研究--- 廣東燕塘乳業有限公司經營模式探討[J].農村經濟, 2007(12).

[4]李付梅. 農業產業化與農業可持續發展[J].農村經濟, 2005(3).

篇7

[關鍵詞]農業產業化;組織形式

農業產業化是農業緊密聯結市場經濟的紐帶,能夠有效促進產、供、銷形成一個整體,從而更高地滿足市場需求,這不僅是農業發展的必然趨勢,同時也是城市與農村縮小差距的重要途徑。然而目前農業產業化組織形式卻存在了一些問題,這些存在的問題阻礙了農業產業化獲得進一步的發展,因此研究探討相應的完善對策具有尤為重要的意義和作用。

1農業產業化組織形式存在的問題

目前我國農業產業化組織形式主要有以下幾種:一是龍頭企業帶動型,主要包含龍頭企業+農戶、龍頭企業+基地+農戶;二是中介組織協調型,主要包含企業+家庭農場、企業+社會組織+農戶。不論是何種組織形式,目前都主要面臨著以下幾個方面的問題:一是融資難、創新能力弱;二是龍頭企業規模小,帶動實力弱;三是利益聯結機制不健全,無法有效實現利益共享、風險共擔。

2農業產業化組織形式完善對策

2.1多途徑解決融資難

一方面,政府可以通過建立中小企業信用擔保體系這一方式來為農村中小企業提供融資擔保;一方面建立一個以農村投資為主體、各商業銀行信貸資金、國家政策性投資、證劵市場資金以及外資等各類結合的資金籌措機制[1];一方面,建立擔保機構風險分擔機制、損失補償機制、相應的資金不成機制,通過各種政策調控手段,引導并推動信用擔保體系走向市場化;一方面,出臺相關優惠政策允許并鼓勵各種民間資本向農業產業化組織發放貸款,如此不僅有利于這些民間資本自身的發展壯大,同時也有利于農業產業化組織獲得進一步的發展。

2.2大力發展龍頭企業

首先,龍頭企業應當進一步強化質量意識,通過提高自身產品的科技含量來不斷提升產品的市場競爭力;其次,龍頭企業應當進一步強化農產品基地的建設,作為龍頭企業穩定持續發展的重要保障;再次,龍頭企業要與農戶之間實現利潤的合理分配,進一步增強龍頭企業的競爭力、凝聚力以及向心力,并積極采取相關措施對農戶加強培訓,促使其向新型職業農民轉變;最后,政府要努力為龍頭企業營造一個更好的政策環境,通過相關政策的引導與扶持,加大對龍頭企業的扶持力度。比如威寧縣就深刻認識到“龍頭企業”是連接市場和廣大農民的有效載體,是農業走向企業化、市場化、品牌化的重要途徑。為此,全縣積極實施農業品牌戰略,以“人無我有、人有我優、人優我特”為指導原則,著力發展特色農業,培育農業品牌,逐步形成了“一鎮一特、一村一品”的農業產業結構。

2.3完善利益聯結機制

首先,讓企業與農戶、與基地簽訂商品契約,以此來促進利益最大化;其次,在合作社實行股份制,以此來引導企業與農戶合理分配利潤;再次,在加工、銷售環節也聘用農戶,給他們提供更多的就業機會,讓他們也能充分享受股份增值紅利,共享農業產業化利益;最后,企業在簽訂農產品購銷合同時,應當協商合理的收購價格,并確定最低收購價格[2],以更好地保護農戶利益。

3結語

綜上所述,作為一個傳統農業大國,在我國社會經濟發展中,農業始終占據著極其重要的地位。即使是在市場經濟高速發展的今天,農業產業化如何實現健康有序發展仍然受到了廣泛的關注。文章從農業產業化組織角度切入,探討了存在的問題,提出了完善對策,希望能對農業產業化組織形式的創新發展提供一定參考借鑒。

參考文獻:

[1]魏群.農業產業化組織創新的路徑與邏輯[J].江西農業,2016,(19):115-116.

篇8

關鍵詞:農業產業化;龍頭企業;問題;對策;措施

中圖分類號:F324 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)05-0008-1

農業產業化龍頭企業是指以農產品生產、加工、流通和農業服務為主,使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進,在規模和經營指標上形成風險共擔、利益共享的聯結機制,并能夠帶動農業發展商品生產的企業。建設一批有相當規模的流通組織批發市場、具有競爭力的生產加工企業以及有一定影響的各類專業合作經濟組織,是提高我國農產品國際競爭力的客觀要求,也是農業產業化經營鏈條中的關鍵環節。近年來,各地以農業產業升級為目標,以市場為導向,重點圍繞優勢產業,著力扶持和發展農業產業化龍頭企業,取得了明顯的成效,推動了農業和農村經濟結構的調整,延長了農業產業鏈條,促進了農業增效和農民增收。但是,與農業進入新階段后的形勢要求相比,龍頭企業的發展還有較大差距。本文著重分析了農業產業化龍頭企業發展過程中存在的問題,并提出促進龍頭企業發展的對策措施。

1 農業產業化龍頭企業發展存在的問題。

1.1龍頭企業數量少,農業產業化經營水平低,效益不夠理想

到目前為止,安陽縣只有25家農業產業化龍頭企業(含2家省級重點龍頭企業),至今還沒有一家國家級龍頭企業,農業產業化發展水平低,效益不高。農業產業化經營總體水平比較滯后,由于農產品基地建設、中介組織、專業市場發育不全,制約了農產品加工企業的發展壯大。這些企業對新農村建設的支撐力還不夠足。對農戶的帶動能力,對農業經濟和農民增收的帶動力不夠強。規模小、效益差必然導致競爭力弱。

1.2龍頭企業與農戶的利益聯結機制不完善

利益聯結機制是做強做大農業產業化、實現龍頭企業和農戶“雙贏”的基本保證條件。在現實中,許多仍是口頭約定,真正意義的“合同”或“訂單”不到半數,還有不少“合同”很不規范。由于所訂合同的不規范,導致單方毀約的成本很低。產品不好賣時,龍頭企業壓價收購,或者不予收購。由于毀約造成的賣難買難已成為農業產業化發展的重要障礙。

1.3對農業產業化龍頭企業的政策扶持力度不夠

近年來,各級政府為支持農業龍頭企業的發展制定了許多扶持政策,但在貫徹執行中,由于受到傳統落后觀念和體制束縛影響,優惠政策落實不到位,存在著政策浪費和服務不到位的現象。另外,部分龍頭企業在用地等方面的優惠政策還沒落實。

2 促進龍頭企業發展的對策和措施

2.1努力做大做強龍頭企業

龍頭企業建設對農產品加工業發展起著決定性的作用。走龍頭規模化、原料基地化、貿工農鏈條化的路子,做大做強了一批經濟實力雄厚、機制靈活、帶動能力和市場競爭力強的龍頭企業群體。龍頭企業的發展壯大,從根本上講,要靠企業自身的努力,要在激烈的市場競爭中不斷發展壯大。

2.2健全完善龍頭企業與農戶之間的利益聯結機制

農業產業化經營的發展與成熟,將最終決定于其利益聯結機制的健全與完善。要積極促進龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系。可以采用“公司+中介組織+基地+農戶” 產業化經營利益聯結形式,形成“風險共擔、利益共享”的新機制,保護企業和農戶的利益,充分發揮龍頭企業對農民增收的帶動作用。采用這種模式后的農業產業化鏈條,龍頭企業與農民的雙贏之道,農業現代化的成功之道。使龍頭企業與農戶形成了一榮俱榮、一損俱損的利益共同體。

2.3政府應加大對農業龍頭企業的支持力度

各級政府要牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持農業、扶持農民、扶持農村,就是培育新的經濟增長點的思想,切實轉變工作作風,為龍頭企業發展創造良好的外部環境和條件。同時要在確立主導產業、擴大生產基地上做好統籌規劃。龍頭企業決定著農業產業化經營的水平和層次。要加強農業科技信息的整理和傳播;要完善政策法規,培育與完善農村市場體系,打破區域界限,實現資源更大范圍的整合,促進人、財、物最佳結合。

2.4努力提高農業企業家的素質

實踐證明,龍頭企業的發展壯大,與企業家素質的高低是息息相關的。面對激烈的農產品市場競爭和國外農業企業的挑戰,作為農業企業家要始終保持清醒、冷靜的頭腦,努力學習現代管理技能、管理理論和國外先進的管理經驗,勇于實踐和總結創新,把握農業企業的運作規律,善于從自己及別人的成功與失敗中吸取經驗教訓,把自己培養成有世界眼光、有戰略思維、適應現代市場經濟要求、有經營管理能力、有魄力和有自信心的經營管理人才。

總之,農業產業化龍頭企業的發展是反映農村社會生產力發展的必然要求,我國農村社會經濟發展到一定階段的必然產物,是推動我國農業由傳統農業轉變為現代農業的一支重要力量。對農業產業化龍頭企業的發展,我們要積極給予支持,大力促進,實施“引進來,走出去”的戰略,全面增強農業的市場競爭力,使農業產業化龍頭企業能為我國農村經濟發展做出更大貢獻。

參考文獻

[1]劉斌,張兆剛,霍功.中國三農問題報告[M].北京:中國發展出版社,2004

[2]梁榮.農業產業化的順應和推進[M].福州:福建人民出版社.1999

[3]郭東紅.農業龍頭企業與農戶訂單安排及履約機制研究[M].北京:中國農業出版社,2005

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