時(shí)間：2023-08-12 08:24:31
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目評(píng)估工作的總體思路，在總體思路的指導(dǎo)下提出開展具體工作的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：科技計(jì)劃項(xiàng)目；評(píng)估；鎮(zhèn)江
1 鎮(zhèn)江開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估的現(xiàn)實(shí)意義
通過評(píng)估，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，為出臺(tái)相應(yīng)措施提供依據(jù)，保證項(xiàng)目的科學(xué)性、有效性、合理性。開展評(píng)估，制定出一整套嚴(yán)格的可行性論證程序和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，能盡量避免計(jì)劃項(xiàng)目的決策失誤，促進(jìn)決策的程序化和科學(xué)化。對(duì)于現(xiàn)階段的鎮(zhèn)江而言，開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估還有其突出的現(xiàn)實(shí)意義：
1．1 開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估是踐行“科教興省”戰(zhàn)略的有效途徑
江蘇是科技大省，但還不是科技強(qiáng)省。在從科技大省向科技強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變過程中，一方面要利用扛蘇科教資源豐富的一大優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造、培育有利于將人才、科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的環(huán)境；另一方面要遵循科技發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，抓好科技管理的內(nèi)在建設(shè)工作，把開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估作為實(shí)施“科教興省”戰(zhàn)略的一條有效途徑。順應(yīng)這種思路，鎮(zhèn)江的科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)從基礎(chǔ)的、常規(guī)的科技管理工作抓起，將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化引入科技項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)估，實(shí)現(xiàn)科技決策的民主化、科學(xué)化。努力把開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估這一有效途徑有機(jī)集聚到“科教興省”的總體戰(zhàn)略中，形成一股合力，釋放最大的能量。
1．2 開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估為“沿江開發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施提供科學(xué)支持
實(shí)施“沿江開發(fā)”戰(zhàn)略，是江蘇省委省政府在21世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重大戰(zhàn)略舉措。鎮(zhèn)江作為全省唯一一個(gè)全市域均為沿江開發(fā)核心區(qū)域的城市，實(shí)施沿扛開發(fā)的意義更為重大。鎮(zhèn)江要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以最快的速度吸收世界先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行自主創(chuàng)新，跨越技術(shù)發(fā)展的某些階段，并開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)迅速趕超。而這其中，對(duì)立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)地評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)展情況，其作用意義不言而喻，不僅為項(xiàng)目合理實(shí)施、圓滿完成提供科學(xué)保障，更為鎮(zhèn)江實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路提供科學(xué)支持。
1．3 開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估是發(fā)展“三帶一群”產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境的有力保障
從優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局人手，著力建設(shè)沿滬寧線、沿江和沿東隴海線三大產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，即“三帶一群”的總體發(fā)展思路，是江蘇面向新世紀(jì)、謀求新發(fā)展、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的又一戰(zhàn)略舉措。在鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式必須進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)變：由資本與勞力要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)演變到依靠全要素生產(chǎn)率的提高(投入要素的技術(shù)含量和要素組合的效率)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，必須站在世界競(jìng)爭(zhēng)的高度，將開展科技計(jì)劃項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估與科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作互動(dòng)實(shí)施。
1．4 開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)地方科技工作可持續(xù)發(fā)展的重要手段
加強(qiáng)地方科技工作，要以“三個(gè)提高”為目標(biāo)，即提高科技進(jìn)步對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度，提高科技工作和科技管理部門在黨委和政府中的地位，提高各級(jí)黨委政府對(duì)科技工作的支持力度。科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估工作的開展順應(yīng)了這些目的和要求，將會(huì)有力地促進(jìn)科技工作的可持續(xù)發(fā)展。
2 鎮(zhèn)江開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估的總體思路
鎮(zhèn)江開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估的總體思路貫穿于整個(gè)評(píng)估工作的全過程與各方面，必須體現(xiàn)科學(xué)性與藝術(shù)性的有機(jī)結(jié)合、前瞻性與現(xiàn)實(shí)性的和諧統(tǒng)一。
2．1 認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)
我國(guó)的科技體制改革要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)，做好科技評(píng)估工作是基本前提。鎮(zhèn)江地處“長(zhǎng)三角”都市圈，是改革開放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿陣地，大力推行科技評(píng)估工作已是大勢(shì)所趨。因此，政府及其相關(guān)部門必須樹立明確的科技評(píng)估目標(biāo)，即改革原有的成果鑒定、項(xiàng)目評(píng)審等評(píng)估制度，強(qiáng)化政府宏觀管理職能，優(yōu)化政策環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，壯大科技評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技評(píng)估工作的規(guī)范化、科學(xué)化、市場(chǎng)化、法制化。
2．2 科學(xué)部署，合理規(guī)劃
科技項(xiàng)目評(píng)估工作在我國(guó)起步較晚，鎮(zhèn)江在全省率先開展科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)估工作，可供參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少。在此條件下，要求政府相關(guān)部門在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)估工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，做到科學(xué)部署、合理規(guī)劃。要成立專門的科技項(xiàng)目評(píng)估建設(shè)小組，對(duì)鎮(zhèn)江的科技評(píng)估有一個(gè)合理、清晰的規(guī)劃，包括科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的空間布局、評(píng)估重點(diǎn)、人員培訓(xùn)、時(shí)間安排、實(shí)施進(jìn)度、政策法規(guī)建設(shè)等等。真正做到統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出、措施得當(dāng)、落實(shí)到位。
2．3 完善政策，優(yōu)化環(huán)境
科技評(píng)估工作的順利展開與良性運(yùn)行，完善的政策環(huán)境、完備的法規(guī)條例是其可靠保證。政策的制定與落實(shí)必須以鎮(zhèn)江科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃為主要依據(jù)，參照國(guó)內(nèi)國(guó)外中央地方各類各級(jí)政府對(duì)同行業(yè)的政策進(jìn)行。當(dāng)前，我省科技廳頒發(fā)的《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》、《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》、《江蘇省高技術(shù)計(jì)劃管理辦法》、《江蘇省攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》等雖有提及加強(qiáng)科技評(píng)估之處，但真正明確指出開展科技評(píng)估工作并予以制度化、規(guī)范化的法規(guī)條例仍很少。因此，完善政策法規(guī)、優(yōu)化政策環(huán)境對(duì)于鎮(zhèn)江的科技評(píng)估工作而言，迫在眉睫、勢(shì)在必行。
2．4 政企合作，培育市場(chǎng)
突出以民為主，培育評(píng)估市場(chǎng)是針對(duì)我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀而言的。我國(guó)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是一種“政府主導(dǎo)”模式，多數(shù)工作由政府包辦，民間中介組織缺乏，企業(yè)被包容于政府城墻之內(nèi)。改革開放唱響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主旋律，企業(yè)逐漸成為市場(chǎng)主體，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)日益興盛，以科技評(píng)估機(jī)構(gòu)為載體的科技評(píng)估活動(dòng)也逐步開展起來(lái)。鎮(zhèn)江科技評(píng)估工作的開展，一方面要由政府牽頭引導(dǎo)，政企合作，以發(fā)展民間科技評(píng)估機(jī)構(gòu)為主，規(guī)范行為，形成有序競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，原有政府中的成果鑒定、科技評(píng)審等職能應(yīng)積極進(jìn)行體制轉(zhuǎn)換，逐步納人科技評(píng)估體系，強(qiáng)調(diào)科技評(píng)估在科技與企業(yè)之間的作用，培育市場(chǎng)。
2．5 加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范行為
科技評(píng)估工作的有序開展與順利進(jìn)行，離不開行業(yè)監(jiān)管和評(píng)估規(guī)范。我國(guó)第一個(gè)科技評(píng)估活動(dòng)行業(yè)、技術(shù)規(guī)范――《科技評(píng)估規(guī)范》于2001年4月頒布。該規(guī)范是我國(guó)科技評(píng)估行業(yè)的自律性文件，它以國(guó)際普遍認(rèn)同的評(píng)估原則為依據(jù)，吸收了國(guó)際評(píng)估領(lǐng)域的新思路、新理論、新方法，它同時(shí)也是我國(guó)科技評(píng)估理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的濃縮。然而，從總體上看，我國(guó)科技評(píng)估的行業(yè)規(guī)范及制度井未完全建立起來(lái)。法制建設(shè)跟不上科技評(píng)估實(shí)際工作的前進(jìn)步伐，專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)還有待進(jìn)一步健全完善。對(duì)鎮(zhèn)江而言，情況更是如此。為此，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合鎮(zhèn)江的市情實(shí)際，加快制訂鎮(zhèn)扛科技評(píng)估規(guī)范實(shí)施細(xì)則。
3 鎮(zhèn)江開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估的對(duì)策建議
在開展科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估工作過程中除了要很好地貫徹上述總體思路之外，還必須明確開展科技
計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估的具體對(duì)策。下文將從科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織管理、機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)等方面進(jìn)行探討。
3．1 加強(qiáng)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織管理
根據(jù)國(guó)家科技部頒布的《科技評(píng)估管理暫行辦法》，結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，該市的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)從以下方面人手：
――配合國(guó)家對(duì)科技評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，建立相應(yīng)的職能部門，建立順暢高效的業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制。
――市科技局作為市科技評(píng)估工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市科技評(píng)估工作的總體組織、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。鎮(zhèn)江可由科技局牽頭，建立科技評(píng)估中心，接受國(guó)家科技評(píng)估中心及省科技評(píng)估咨詢中心的監(jiān)督與指導(dǎo)，主要職能包括：指導(dǎo)全市科技的評(píng)估工作，營(yíng)造有利于科技評(píng)估工作的環(huán)境氛圍，保障科技評(píng)估工作的健康、有序與規(guī)范開展，作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)核發(fā)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書，對(duì)各類科技評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核。
3．2 加快科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的組建與運(yùn)作機(jī)制建設(shè)
參照國(guó)家科技評(píng)估中心的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)作模式，結(jié)合鎮(zhèn)江科技評(píng)估多方面的實(shí)際情況，經(jīng)調(diào)查研究并綜合各方意見，對(duì)鎮(zhèn)江科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的組建與運(yùn)作機(jī)制建設(shè)提出以下建議：
――根據(jù)省科技評(píng)估咨詢中心的具體授權(quán)，市科技評(píng)估中心初步審查本市評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格條件，推進(jìn)本市科技評(píng)估工作發(fā)展，指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本市評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作，負(fù)責(zé)評(píng)估機(jī)構(gòu)的年檢與結(jié)果備案。科技評(píng)估的主管部門不能直接從事科技評(píng)估業(yè)務(wù)，不能以任何方式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估咨詢活動(dòng)。
――從事科技評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須持有科技部統(tǒng)一印制頒發(fā)的科技評(píng)估資格證書，該證書由國(guó)家科技部統(tǒng)一印制。
――科技評(píng)估依法實(shí)行有償服務(wù)。科技評(píng)估業(yè)務(wù)具體收費(fèi)情況，可由委托方與評(píng)估機(jī)構(gòu)在委托評(píng)估合同中商定。
――與其他省市一道，積極推行科技評(píng)估機(jī)構(gòu)資信等級(jí)管理制度。
――評(píng)估中心實(shí)行全員聘用合同制，實(shí)行按需定崗、按崗聘人、按能上崗的用人機(jī)制，探討建立以組織管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、薪酬分配制度為核心的經(jīng)營(yíng)管理體系。
3．3 加強(qiáng)科技評(píng)估能力建設(shè)
――深入學(xué)習(xí)科技評(píng)估理論。借鑒國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)同的評(píng)估基本原則，學(xué)習(xí)研究評(píng)估領(lǐng)域的新思路、新理念、新方法，在總結(jié)鎮(zhèn)江科技評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各類評(píng)估業(yè)務(wù)，研究確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估方法、評(píng)估信息的獲取、分析與整理以及評(píng)估報(bào)告書的編寫等等。
――研究制定科技評(píng)估工作的各種規(guī)范，提出科技評(píng)估機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的行業(yè)規(guī)范、行為規(guī)范、技術(shù)規(guī)范和道德規(guī)范等。
――積極開展國(guó)內(nèi)外同類評(píng)估機(jī)構(gòu)和組織間的交流合作，組織考察國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)與組織，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技評(píng)估制度與經(jīng)驗(yàn)。
――舉辦市際科技評(píng)估培訓(xùn)活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外科技評(píng)估理論與實(shí)踐，聯(lián)合其他省市的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)共同召開科技評(píng)估研討會(huì)，定期開展學(xué)術(shù)交流。
3．4 加速科技評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)
科技評(píng)估也要以人為本，合格的科技評(píng)估人才是科技評(píng)估業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉，鎮(zhèn)江的科技評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)可從以下幾個(gè)方面著手展開：
――求賢若渴、惟才是舉，千方百計(jì)吸引各類專業(yè)人才進(jìn)入科技評(píng)估行業(yè)，逐步建立起一支結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、具備各種專業(yè)知識(shí)的專職與兼職評(píng)估專家相結(jié)合的評(píng)估人才隊(duì)伍。
――建立科技評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)，制訂行業(yè)章程、從業(yè)規(guī)范條例，使協(xié)會(huì)成為自律性組織。
――有分別、有步驟地對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)崗位培訓(xùn)，吸收國(guó)內(nèi)外評(píng)估業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和手段，切實(shí)提高服務(wù)水平。
3．5 創(chuàng)建“鎮(zhèn)江科技評(píng)估中心網(wǎng)”
信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為科技評(píng)估工作的深入開展提供了便利。我國(guó)的不少評(píng)估機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者正在建立科技評(píng)估網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，逐步開展網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的評(píng)估方式。鑒于網(wǎng)絡(luò)對(duì)科技評(píng)估工作的巨大促進(jìn)作用，我國(guó)先行的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)都已建立了各自的專門網(wǎng)站，例如，國(guó)家科技評(píng)估中心網(wǎng)、長(zhǎng)春市科技評(píng)估中心網(wǎng)、武漢科技評(píng)估中心網(wǎng)等等。鎮(zhèn)江的科技評(píng)估中心的網(wǎng)站在創(chuàng)建過程中應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：
一是定位準(zhǔn)確。按照“立足鎮(zhèn)江，面向江蘇，輻射全國(guó)”的要求，努力探索、創(chuàng)造與本地科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的評(píng)估專業(yè)特色，做到硬件做強(qiáng)、軟件做優(yōu)、特色做亮。
二是設(shè)計(jì)合理。強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性，要求信息快捷、操作簡(jiǎn)便、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用、界面友好，能較好地為市場(chǎng)服務(wù)。
三是聯(lián)系緊密。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外其他同類評(píng)估網(wǎng)站的鏈接聯(lián)系，信息能在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外間實(shí)現(xiàn)順暢傳遞。
四是信息安全。網(wǎng)站要注意非公開資料的保密性，采用先進(jìn)防護(hù)技術(shù)，維護(hù)網(wǎng)站安全。
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施敦忠1 葉世寧2
1文成縣峃口鎮(zhèn)人民政府平和社區(qū) 浙江省溫州市 325302
2．文成縣西坑鎮(zhèn)人民政府下垟社區(qū) 浙江省溫州市 325302
【摘要】隨之我國(guó)制度的改革與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)的林業(yè)發(fā)展也從比較傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展逐漸的進(jìn)入了林業(yè)的現(xiàn)代科技型的重要的時(shí)期。隨著社會(huì)的發(fā)展以及環(huán)境的不斷惡劣，林業(yè)的發(fā)展也逐漸的成為各個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展的中心，林業(yè)發(fā)展的地位也進(jìn)一步的得到了突出。為了適應(yīng)世界發(fā)展的潮流，為了適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展，也為了全面的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分的加強(qiáng)林業(yè)科技工作已達(dá)到更好的為我國(guó)林業(yè)三大體系的建設(shè)服務(wù)，成為了現(xiàn)在林業(yè)發(fā)展的重中之重。根據(jù)現(xiàn)在我國(guó)林業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀，為此提出了我國(guó)林業(yè)當(dāng)前的科技發(fā)展中存在的問題以及改革的方式與方法；以“十二五”中提出的林業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略思路與方向1。
【關(guān)鍵詞】：林業(yè)科技發(fā)展、林業(yè)發(fā)展改革、存在的問題、對(duì)策、發(fā)展方向。
一、林業(yè)發(fā)展的地位以及概括。
作為一種非常重要的公益事業(yè)與具有多功能基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的發(fā)展成為現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)。在國(guó)家政府工作報(bào)告會(huì)上，明確的指出在新時(shí)期的林業(yè)在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的地位，做出了很好地概括，充分的貫徹了林業(yè)發(fā)展在貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的重要地位以及在在生態(tài)與環(huán)境建設(shè)的首要地位。政府做出的決定對(duì)西部環(huán)境惡劣地區(qū)的發(fā)展具有很大的基礎(chǔ)性作用，而且在應(yīng)對(duì)氣候與環(huán)境變化產(chǎn)生的問題有一定的作用。所以在對(duì)于科學(xué)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)中必須將林業(yè)科技發(fā)展作為中心的措施，將生態(tài)文明的建設(shè)作為林業(yè)發(fā)展的第一任務(wù)，在對(duì)氣候的變化方面也必須將發(fā)展林業(yè)科技作為重要的選擇，對(duì)解決“三農(nóng)”作為發(fā)展林業(yè)的重要的途徑。在我國(guó)林業(yè)的科技發(fā)展形式以開始進(jìn)入了很重要的一個(gè)時(shí)期。林業(yè)的發(fā)展以成為了我國(guó)的一個(gè)重要的戰(zhàn)略點(diǎn)，越來(lái)越得到了人們以及國(guó)家的重視，所肩負(fù)的任務(wù)也越來(lái)越沉重。現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家的發(fā)展都是依靠著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技是第一生產(chǎn)力，這也是無(wú)可厚非的，林業(yè)的現(xiàn)代化、科技化發(fā)展都離不開科技的有力支持。因此對(duì)于林業(yè)的發(fā)展也將是科技技術(shù)的發(fā)展，所以加強(qiáng)科技創(chuàng)新，將科技技術(shù)最大限度的融會(huì)到林業(yè)的發(fā)展中是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重中之重，也是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)2。
二、在林業(yè)科技發(fā)展中存在的一些問題。
（1）在林業(yè)科技發(fā)展中相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)科技工作不夠重視。
我國(guó)林業(yè)的發(fā)展苦于收到了傳統(tǒng)的理念的影響，都普遍的認(rèn)為林業(yè)的發(fā)展是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，只是單純的將樹種上后就可以了，科技技術(shù)與科技技術(shù)的水平的高低都成了林業(yè)發(fā)展中可有可無(wú)的因素，因此一些管理者在相當(dāng)大的程度上對(duì)科技工作都缺乏熱情，而且缺乏應(yīng)有的資金支持，以至于在科技的工作的時(shí)候都成了無(wú)關(guān)重要的，由于管理者對(duì)科技技術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致了我國(guó)的林業(yè)發(fā)展仍然處在世界的林業(yè)發(fā)展的下位。
（2）在實(shí)施科技發(fā)展林業(yè)的時(shí)候一些項(xiàng)目的重點(diǎn)不是很明顯。
就現(xiàn)在來(lái)說，林業(yè)的科技發(fā)展中的科研項(xiàng)目等一些重點(diǎn)的科學(xué)項(xiàng)目嚴(yán)重缺乏整體性、連續(xù)性以及長(zhǎng)期性，項(xiàng)目的重點(diǎn)不突出，項(xiàng)目的內(nèi)容比較分散，而且深度不夠，僅僅停留在常規(guī)的水平上，嚴(yán)重的缺乏長(zhǎng)期的科學(xué)規(guī)劃3。
（3）在林業(yè)科技發(fā)展上科技創(chuàng)新的力量薄弱。
在林業(yè)科技發(fā)展中第一點(diǎn)就是林業(yè)的科技發(fā)展成果不是很足。隨著林業(yè)的重要性逐漸的增加，一些大型的林業(yè)工程得到很快的推進(jìn)，一些科技成果很難滿足現(xiàn)在林業(yè)建設(shè)的需求，科技成果的研制遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上林業(yè)建設(shè)的建設(shè)速度。第二科技成果的機(jī)構(gòu)性相當(dāng)?shù)亩倘薄Ｒ恍┍容^的好的科技成果與自主研制的成果數(shù)量比較少，而且適用于林業(yè)建設(shè)的科技技術(shù)更是不足，林業(yè)發(fā)展的一些技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的科技技術(shù)更為缺乏。第三點(diǎn)科技研究的項(xiàng)目一些具有特色的重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目連續(xù)性不足。
三、針對(duì)林業(yè)科技發(fā)展中存在的問題提出的建議與對(duì)策。
（1）振興科技事業(yè)，栽培優(yōu)良樹種與樹種繁育技術(shù)的研究。
由于我國(guó)的林業(yè)發(fā)展受到傳統(tǒng)的思想的影響，樹種的選擇與栽培方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上世界的水平，栽培與選種嚴(yán)重滯后、林業(yè)發(fā)展中良種的運(yùn)用相當(dāng)?shù)纳佟Ｒ虼嗽诩訌?qiáng)栽培樹種與選種方面與樹種的保護(hù)方面都要增強(qiáng)力度，加大科技創(chuàng)新力度，將生物技術(shù)與常規(guī)的一些技術(shù)很好地去結(jié)合，已達(dá)到樹種的培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的特性。
（2）林業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與研究。
在我國(guó)生物物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求過大的特性，這其中主要以生物物質(zhì)材料的一些技術(shù)研究是為重點(diǎn)，因此在很大程度上很好地去利用林業(yè)生物物質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，是對(duì)于林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，所以在一定程度上提高林業(yè)生物物質(zhì)的創(chuàng)新力度也是很有必要的。
（3）林業(yè)科技推廣中林業(yè)科學(xué)的研究與技術(shù)的開發(fā)。
對(duì)于林業(yè)科技的發(fā)展過程中需要科技的研究與技術(shù)的開發(fā)這是必不可少的，在良好的技術(shù)技術(shù)基礎(chǔ)為依托，更加充分的去增加科學(xué)的研究力量，達(dá)到生產(chǎn)、科學(xué)、研究結(jié)合的效果。建設(shè)林業(yè)科技研究中心，以更好的研究林業(yè)發(fā)展的新技術(shù)等。充分的加強(qiáng)林業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力4。
【結(jié)語(yǔ)】雖然我國(guó)是世界上森林面積前十的國(guó)家，我國(guó)在林業(yè)的科技發(fā)展與推廣方面都存在著很多的問題，而對(duì)于林業(yè)科技發(fā)展的問題上我國(guó)一些機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)重視。
【參考文獻(xiàn)】
【1】吳鴻，《“十五”浙江林業(yè)科技發(fā)展報(bào)告》 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2005年。
【2】張卿，《林業(yè)科技推廣工作中存在的問題及建議》 現(xiàn)代農(nóng)村科技 2011年21期
論文關(guān)鍵詞：上海，女性科技工作者，現(xiàn)狀與對(duì)策，人力資源管理
1、引言
婦女是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要人力資源，女性科技人才的成長(zhǎng)和發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技事業(yè)進(jìn)步的重要保證。改革開放以來(lái)，我國(guó)許多優(yōu)秀的女性科技工作者，積極參與科研工作，參與和完成了大量高水平科技研究項(xiàng)目，受到國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得明顯效益，為我國(guó)的科技進(jìn)步作出了重大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，為更好地貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)國(guó)家及上海市人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升和發(fā)展上海女性科技人力資源水平，我們需要更多地關(guān)注、研究當(dāng)前上海女性科技工作者的狀況。本文借助由上海市科協(xié)組織開展的“上海科技工作者狀況調(diào)查（2009）”調(diào)研數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，闡述和分析了上海女性科技工作者群體的現(xiàn)實(shí)狀況和存在問題，并提出了相應(yīng)的政策改進(jìn)建議。
2、方法與數(shù)據(jù)
上海科技工作者狀況調(diào)查在上海市科協(xié)調(diào)宣部的領(lǐng)導(dǎo)下，由上海科技工作者狀況調(diào)查課題組負(fù)責(zé)開展具體調(diào)查工作。調(diào)查采用問卷調(diào)查法，調(diào)查對(duì)象的范圍是指上海自然科技從業(yè)人員，即從事自然科學(xué)工作及相關(guān)技術(shù)工作的從業(yè)人員，包括直接從事自然科技工作和為自然科技工作服務(wù)的人員（如管理人員、金融人員、經(jīng)濟(jì)人員和法律人員等）。為保證樣本的代表性現(xiàn)狀與對(duì)策，調(diào)查采用分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法。先以行業(yè)為依據(jù)確定分層樣本比例和樣本數(shù)，然后在各層中采用隨機(jī)抽樣的方法確定調(diào)查樣本。調(diào)查以區(qū)（縣）為單位抽取調(diào)查樣本區(qū)。[1]本次調(diào)查共選擇了上海市的10個(gè)區(qū)（縣）成為調(diào)查樣本區(qū)（或稱調(diào)查點(diǎn)），其中有5個(gè)調(diào)查點(diǎn)是中心城區(qū)，有2個(gè)調(diào)查點(diǎn)是近郊區(qū)，另有2個(gè)調(diào)查點(diǎn)屬于遠(yuǎn)郊區(qū)/縣和浦東新區(qū)1個(gè)點(diǎn)，調(diào)查組要求10個(gè)調(diào)查點(diǎn)各承擔(dān)200個(gè)樣本的調(diào)查任務(wù)。本次調(diào)查的準(zhǔn)備工作于2009年3月開始，至2009年9月完成了調(diào)查方案設(shè)計(jì)、調(diào)查工具的制作，11月發(fā)放問卷，12月回收問卷，發(fā)放問卷2000份，實(shí)際回收并確定有效的總樣本為1960份，占計(jì)劃樣本的比例為98.00%。本研究從該調(diào)查中抽取了與不同性別有關(guān)的數(shù)據(jù)，以女性科技工作者為研究對(duì)象，并以男性科技工作者為對(duì)照組，通過SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。
3、上海女性科技工作者現(xiàn)狀
3．1 性別結(jié)構(gòu)
本次調(diào)查在上海科技工作者的性別結(jié)構(gòu)部分共得到1935個(gè)有效樣本，占總樣本數(shù)的比例為98.72%。其中男性樣本為1136人，占有效樣本的58.71%，女性樣本為799人，占有效樣本的41.29%站。兩者相比，男性樣本高出女性樣本17.42個(gè)百分點(diǎn)。
至2008年底，上海各行業(yè)在崗職工514.13萬(wàn)人，其中女性在崗職工212.72萬(wàn)人，男性在崗職工301.41萬(wàn)人，男性占58.63%，女性占41.37%。[2]將本次調(diào)查的結(jié)果與這一比例相比較，可以看到兩者的數(shù)值十分接近。可見，上海科技工作者在兩性性別比例上與上海在崗職工的總體情況相似，不存在性別結(jié)構(gòu)上的特殊性。
3．2 性別差異與學(xué)歷
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本科學(xué)歷中男性占59.27%，女性占40.73%；碩士學(xué)歷中男性占66.67%，女性占33.33%，博士學(xué)歷中男性占68.75%，女性占31.25%。可見，男女之間在學(xué)歷分布上存在明顯的差異（χ2=27.012，df=4，p
圖1 上海科技工作者不同學(xué)歷男女差異分布
3．3 性別差異與學(xué)科背景
按性別差異分析科技工作者的學(xué)科背景（具有本科以上學(xué)歷），理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和管理學(xué)上男性的比例高于女性，其中工科的性別差異最大，男性占70.93%，女性占29.07%。其余學(xué)科上女性的比例均高于男性，女性比例最高的是社會(huì)學(xué)科，占62.50%，男性占37.50%。
可見，上海科技工作者的學(xué)科背景存在較大性別差異（χ2=108.313，df=7，p
圖2 上海科技工作者不同性別的學(xué)科背景
3．4 性別差異與從事工作
本次調(diào)查在科技工作者從事的具體工作上共預(yù)設(shè)了12項(xiàng)工作供選擇，它們分別為：
01 基礎(chǔ)研究
02 應(yīng)用/開發(fā)研究
03 設(shè)計(jì)
04 生產(chǎn)運(yùn)行/工程應(yīng)用
05 技術(shù)推廣
06 中介服務(wù)
07 科學(xué)普及
08 研究輔助/技術(shù)輔助
09 臨床醫(yī)療
10 教學(xué)
11 科技管理
12 一般行政管理
分析樣本從事工作的性別差異，男性比例最高的是生產(chǎn)運(yùn)行/工程應(yīng)用工作，占從事該工作樣本的80.71%，其次是應(yīng)用/開發(fā)研究，占從事該工作樣本的77.34%，第三是設(shè)計(jì)工作，占74.04%。女性比例較高的是臨床醫(yī)學(xué)工作，占從事該工作樣本的比例為58.91%，其次是一般行政管理工作，占從事該工作樣本的比例為56.92%，第三是教學(xué)工作，占51.15%。以上三項(xiàng)工作女性人數(shù)多于男性，在其他各種工作中，男性的人數(shù)均多于女性。可見，在從事具體工作上兩性之間存在較明顯的差異（χ2=7.334，df=2，p
圖3 上海男女科技工作者從事工作方面比例的差異（差異值=男性- 女性，單位：%）
（圖中1、2、3—12，對(duì)應(yīng)于前述科技工作者從事的的12種具體工作）
3．5 性別差異與職稱
分析不同性別科技工作者的職稱，在獲得職稱工作年限上兩性之間沒有明顯差別現(xiàn)狀與對(duì)策，男性為6.50年，女性為6.38年。但在各職稱級(jí)別上不同性別間存在明顯差異（χ2=22.553，df=4，p
圖4 上海科技工作者不同性別職稱分布情況
3．6 性別差異與行政職務(wù)
不同性別擔(dān)任的行政職務(wù)，男性在中級(jí)和高級(jí)管理職務(wù)上的比例高于女性。例如男性樣本中擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的比例7.57%，女性樣本中這一比例只有1.56%。女性在無(wú)職務(wù)和初級(jí)職務(wù)上的比例高于男性，例如女性樣本中擔(dān)任一般管理職務(wù)的比例為22.99%，男性的比例為17.48%。（見圖5）
圖5 上海科技工作者不同性別擔(dān)任行政職務(wù)的比例
3．7 性別差異與收入
年化收入是指全年月薪和獎(jiǎng)金之和，并平均分?jǐn)偟?2個(gè)月后得到的收入，年化收入比月薪或獎(jiǎng)金等能更好地反映科技工作者的收入狀況。符合月薪有效樣本和獎(jiǎng)金有效樣本的樣本共1749個(gè)，占總樣本的比例為89.23%。調(diào)查顯示，上海科技工作者的年化收入平均值為78117.4元。進(jìn)一步分析不同性別樣本年化收入的差別，男性年化收入的平均值為87870.3元，女性為63675.35元。可見，上海科技工作者的年化收入存在較明顯的差異，其中男性科技工作者的年化收入明顯高于女性科技工作者。
3．8 性別差異與科研成果
3．8．1 項(xiàng)目申報(bào)的性別差異
分析不同性別科技工作者申報(bào)科研項(xiàng)目的情況，其中男性占66.80%，女性占33.20%，前者是后者的兩倍，兩者之間存在明顯差異（χ2=6.948，df=1，p
圖6 申請(qǐng)項(xiàng)目的男女性別比例
3．8．2 科技創(chuàng)新活動(dòng)的性別差異
本次調(diào)查就產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)（顯著改進(jìn)的產(chǎn)品）、工藝創(chuàng)新（開發(fā)新的或改進(jìn)原有的生產(chǎn)工藝）、組織/管理創(chuàng)新（創(chuàng)造或應(yīng)用新的理念、機(jī)制，顯著地改變組織結(jié)構(gòu)和管理運(yùn)行方式）等創(chuàng)新活動(dòng)開展調(diào)查。進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)的科技工作者中，男性326人，占男性有效樣本的30.21%為，女性90人，占女性有效樣本11.97%；進(jìn)行工藝創(chuàng)新活動(dòng)科技工作者中，男性209人，占19.37%，女性68人，占9.04%，；進(jìn)行管理創(chuàng)新活動(dòng)科技工作者中，男性172人，占15.94%，女性93人，占12.37%。可見現(xiàn)狀與對(duì)策，上海科技工作者中男性參與創(chuàng)新活動(dòng)的比例明顯高于女性，尤其在產(chǎn)品創(chuàng)新上男性的參與比例更高。（見圖7）
圖7 科研創(chuàng)新中的科技工作者性別差異
3．8．3 的性別差異
在2007-2009三年內(nèi)，男性樣本人均0.96篇，女性樣本人均0.82篇，男性樣本明顯多于女性。在刊物級(jí)別上，SCI、CSSCI和EI、國(guó)家級(jí)刊物上男性樣本發(fā)表的論文數(shù)量也明顯多于女性。可以看出，在方面，男性科技工作者數(shù)量多于女性，且刊物的級(jí)別較高。
3．8．4 科研成果轉(zhuǎn)化的性別差異
從性別角度分析科技工作者科研成果的轉(zhuǎn)化，在有科研成果轉(zhuǎn)化的樣本中，男性樣本占81.6%，女性樣本占18.4%，兩者間存在明顯差異（χ2=48.354，df=1，p
圖8 男女科技工作者科研成果轉(zhuǎn)化的比例
3．9 性別差異與生活壓力
女性科技工作者感受到的生活壓力低于男性。有61.15%的男性科技工作者認(rèn)為壓力“很大”或“大”，比例高于女性的49.94%。但壓力的來(lái)源基本相似，如前三位的壓力分別是收入低、工作忙和住房差。
4、上海女性科技工作者存在問題分析
上海女性科技工作者在人數(shù)上已經(jīng)跟男性科技工作者相當(dāng)，在一些職業(yè)中女性科技工作者的數(shù)量甚至超過男性。但女性在科技事業(yè)中的貢獻(xiàn)與男性科技工作者相比總體上還有一定距離，不同性別上海科技工作者的工作狀況、生活狀況等還是存在多方面差別，這些差異影響女性科技人才的提升與發(fā)展，值得引起關(guān)注與思考。
4．1 教育與職業(yè)領(lǐng)域被“定位”
教育可以使女性更充分地發(fā)展自己的能力，參與社會(huì)生活，增加收入，改善自己的生活質(zhì)量；更為重要的是，教育可以使婦女更自信，對(duì)自我價(jià)值更肯定，并在社會(huì)生活中做出更有見識(shí)的決策。[3]然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海科技工作者中本科以上各學(xué)歷段中男性比例高于女性，在碩士學(xué)歷和博士學(xué)歷的獲得者上看，男性的比例顯著大于女性，而且科技工作者學(xué)歷越高，男性所占的比例越大。在學(xué)科背景上（具有本科以上學(xué)歷）同樣存在比較明顯的性別差異。理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和管理學(xué)上男性的比例高于女性，其中工科的性別差異最大。而女性比例最高的是社會(huì)學(xué)科。學(xué)科背景不同與男性或女性科技工作者所從事的職業(yè)不同有直接關(guān)系。男性從業(yè)比例最高的是生產(chǎn)運(yùn)行/工程應(yīng)用工作現(xiàn)狀與對(duì)策，其次是應(yīng)用/開發(fā)研究，第三是設(shè)計(jì)工作。女性比例較高的是臨床醫(yī)學(xué)工作，其次是一般行政管理工作，第三是教學(xué)工作。
來(lái)自于學(xué)校，家庭及工作中的性別角色區(qū)分，會(huì)影響男女兩性不同的教育經(jīng)歷，會(huì)改變他們的態(tài)度、目標(biāo)和期望。傳統(tǒng)意識(shí)影響下，女性的就業(yè)選擇面與期望面相對(duì)狹窄。大多數(shù)女性的職業(yè)期望集中在教師、文秘等工作，而且實(shí)際從事家務(wù)勞動(dòng)性質(zhì)的工作或服務(wù)的比例大大高于男性。正是這些對(duì)于未來(lái)職業(yè)的考慮，使得男女兩性對(duì)于教育所抱有的動(dòng)機(jī)、期望不同，也使得男女兩性的表現(xiàn)不同。職業(yè)領(lǐng)域的性別區(qū)分又映射到了教育領(lǐng)域，從而使性別定位更加根深蒂固。這些過程和結(jié)果，使不少女性在教育中的一些特征被定位，在就業(yè)上的出路被固定，而少數(shù)跨越這種定位的女性則可能被貼上“男性化”的標(biāo)簽，學(xué)歷、學(xué)科背景和從事工作的性別差異逐漸加大，這一現(xiàn)象在上海科技工作者隊(duì)伍中也難以避免。
4．2 晉升發(fā)展遭遇“玻璃天花板”
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在初次獲得工作年限上兩性之間沒有明顯差別，但在各職稱級(jí)別上則存在明顯差異。男性在高級(jí)職稱上的比例高，具有正高職稱的占男性樣本總數(shù)的6.59%，女性只有3.52%站。女性在初級(jí)和中級(jí)職稱級(jí)別上的比例高。不同性別擔(dān)任的行政職務(wù)，男性在中級(jí)和高級(jí)管理職務(wù)上的比例高于女性。
女性在競(jìng)爭(zhēng)高級(jí)職稱時(shí)，似乎遭遇了“玻璃天花板”的阻隔。類似的現(xiàn)象也出現(xiàn)在單位的職位升遷上。女性中擔(dān)任基層管理人員的比例高，但從中層管理人員開始，女性的比例就下降了，由此造成明顯的“男將女兵”現(xiàn)象。于是同一個(gè)單位中，女性更多從事業(yè)務(wù)性工作，男性更多從事管理性工作；高學(xué)歷人群中，女性更多從事專業(yè)性工作，男性更多從事權(quán)威性工作；即使同為專業(yè)技術(shù)人員，男性更多的是學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)權(quán)威，女性更多的是干事的；由此形成社會(huì)資源擁有量上的性別差異。這樣的差異通過收入也可以看出，調(diào)查發(fā)現(xiàn)上海科技工作者的年化收入存在較明顯的差異，其中男性科技工作者的年化收入明顯高于女性科技工作者。
職稱晉升和職務(wù)授予上的限制，即所謂的水平職業(yè)性別隔離和垂直職業(yè)性別隔離[4]，給女性科技工作者的事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了許多困惑，成為她們職業(yè)生涯發(fā)展的瓶頸。
4．3 科研創(chuàng)新遭遇“產(chǎn)出之謎”
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀與對(duì)策，不同性別科技工作者參與科研創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性不同，總體看男性的積極性大于女性。例如申報(bào)科研項(xiàng)目的男性科技工作者占66.80%，女性占33.20%，前者是后者的兩倍。這種情況也出現(xiàn)在創(chuàng)新活動(dòng)中，例如在產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)中，男性科技工作者也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于女性科技工作者。據(jù)國(guó)外有關(guān)學(xué)者的研究，女性科學(xué)家的研究成果明顯少于男性科學(xué)家，女性發(fā)表的成果數(shù)量?jī)H是同年齡組男性成果的一半或三分之二，存在所謂的產(chǎn)出之謎(ProductivityPuzzle)[5]。而且，隨著年齡的增長(zhǎng)，男女科學(xué)家發(fā)表成果的差別越來(lái)越大。本次調(diào)查也反映出這種現(xiàn)象。
這一現(xiàn)象與女性從事科技工作的動(dòng)機(jī)有關(guān)。不少科技女性，將從事科技工作只是作為一種職業(yè)選擇，而不是事業(yè)追求。她們更關(guān)注的是其工作的外在表現(xiàn)形式，求其“穩(wěn)定性”一面，也因此，女性科技工作者感受到的生活壓力要低于男性。調(diào)查顯示，有61.15%的男性科技工作者認(rèn)為壓力“很大”或“大”，比例高于女性的49.94%。與此同時(shí)，科技工作者所應(yīng)具有的最重要的本質(zhì)特征，如對(duì)工作本身的興趣愛好和不懈的求索創(chuàng)新精神，正在被淡化。尤其隨著年齡由小到大，對(duì)事業(yè)的追求重點(diǎn)分別是“希望能成為本領(lǐng)域的著名人物”、“業(yè)務(wù)骨干”到“完成本職工作”，呈現(xiàn)出隨年齡增長(zhǎng)在事業(yè)追求上的下滑趨勢(shì)。盡管女性在從事科技工作中顯現(xiàn)的工作認(rèn)真、細(xì)致的特點(diǎn)，有助于她們完成本職工作，但卻不能保證她們成為杰出的女科技人員。這也可以部分解釋“產(chǎn)出之謎”和在高層科技隊(duì)伍中女性比例偏低的現(xiàn)象。同時(shí)，盡管大部分人認(rèn)為家庭和事業(yè)應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，但這只在主觀愿望層面，對(duì)女性而言，沉重的家庭角色，尤其需要承擔(dān)起對(duì)獨(dú)生子女的教育培養(yǎng)重任，在很大程度上對(duì)科研工作具有不利影響。據(jù)調(diào)查，有78%的女性完全或基本上承擔(dān)了家務(wù)勞動(dòng)，而男性在此方面的比例僅為12%。
5、提升上海女性科技人力資源水平的對(duì)策
5．1 完善我市各項(xiàng)政策法規(guī)，為女性科技人才創(chuàng)造良好的制度環(huán)境
對(duì)于女性科技人才，一方面要充分尊重她們的特點(diǎn)，讓她們?cè)诤线m的科技工作崗位上更好地發(fā)揮作用，另一方面要注重女性科技工作者的培養(yǎng)現(xiàn)狀與對(duì)策，消除性別歧視，提高女性科技工作者的地位。政府和公共部門應(yīng)將女性科技人力資源的開發(fā)提到重要的工作議程上來(lái)，并以女性科技人力資源開發(fā)為主線，牽動(dòng)各方面工作，完善各項(xiàng)政策法規(guī)，為女性科技人才創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。比如，鑒于女性科技人才成長(zhǎng)過程中受到性別差異的限制，政府在科技立法和政策中有必要識(shí)別婦女發(fā)展的特殊障礙，細(xì)致化地納入性別平等理念。在《科技進(jìn)步法》等法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定適合我市情況的各項(xiàng)地方性政策法規(guī)，并在其中加入保護(hù)女性科技人員獲得平等發(fā)展權(quán)利的內(nèi)容，在科技政策與制度設(shè)計(jì)上，包括科技資源的配置、崗位設(shè)置、繼續(xù)教育等方面對(duì)性別問題給予更多實(shí)質(zhì)性的重視。[6]
5．2 借助媒體、學(xué)校等渠道加強(qiáng)輿論教育宣傳，為女性科技人才創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境
借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道進(jìn)行正面導(dǎo)向的輿論宣傳，是當(dāng)今社會(huì)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境的重要渠道站。主流媒體應(yīng)更多報(bào)道貼近廣大科技女性的工作和生活的、反映她們心聲的新聞，文藝工作者也應(yīng)多關(guān)注和多描述女性科技工作者尤其是那些高層次女性科技人才的生命故事，使自尊、自信、自立和自強(qiáng)的精神越來(lái)越多地成為女科技人員的價(jià)值追求。同時(shí)，要在全社會(huì)倡導(dǎo)一種開放的教育理念，在當(dāng)代“終身教育”“教育發(fā)展機(jī)會(huì)平等”等理論支持下，將女性教育問題與當(dāng)代教育的發(fā)展趨向融合起來(lái)，進(jìn)一步提升女性人力資源整體知識(shí)水平，從而提高女性科技人力資源的教育層次。借助家庭與學(xué)校的教育渠道，則需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)性別角色思維定式，培養(yǎng)更多的女孩子具有探索未知世界的欲望和對(duì)科學(xué)研究的興趣，并以此作為終身的職業(yè)和興趣追求，與男性科技工作者共同構(gòu)成高素質(zhì)科技人力資源，推進(jìn)我國(guó)和我市科研水平的不斷提高。
5．3 構(gòu)建聯(lián)系女性科技工作者組織體系，為女性科技人才創(chuàng)造良好的交流服務(wù)平臺(tái)
團(tuán)隊(duì)成員間的交流互助、科學(xué)共同體的支持幫助，是現(xiàn)代女性科技工作者成長(zhǎng)發(fā)展必需的基礎(chǔ)。來(lái)自于不同文化背景的女性和男性人員組成團(tuán)隊(duì)可以推動(dòng)創(chuàng)新精神。針對(duì)女性科技人員的組織體系建設(shè)非常必要。我們可依靠現(xiàn)有的各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)團(tuán)體，進(jìn)一步延伸或構(gòu)建適合女性科技人員交流的協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、沙龍等組織體系，結(jié)合女性特點(diǎn)，倡導(dǎo)多樣性和性別平等，提升女性科學(xué)地位，成立女性科技工作者的專門組織，為女性科研工作者建立可持續(xù)發(fā)展的科技交流平臺(tái)，開展更多提升女性科技人員的宣傳、培訓(xùn)、政策研究等交流支持活動(dòng)。這些交流平臺(tái)的建設(shè)中，有必要考慮與國(guó)際間的交流與合作現(xiàn)狀與對(duì)策，通過有意識(shí)地對(duì)外交流，廣泛開展多種層次的國(guó)際交流與合作，擴(kuò)大女性科技人才的視野，提高女性科技人才的研究水平。同時(shí)，這些協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、沙龍等組織體系，還可以承擔(dān)起協(xié)助女性科技工作者完成子女教育、家務(wù)勞動(dòng)等方面的任務(wù)，減輕她們的生活負(fù)擔(dān)，使她們得到切實(shí)的關(guān)懷與支持。
5．4 創(chuàng)立支持女性科技人才出成果的研究基金，為女性科技人才提供資金基礎(chǔ)
6、結(jié)語(yǔ)
女性科技工作者自然有其自身的特點(diǎn)，她們工作生活得不輕松，但是與男性相比她們同樣在科研領(lǐng)域發(fā)揮著很大的作用，并將發(fā)揮更大的作用。正如去年獲得“為了投身于科學(xué)的女性”計(jì)劃嘉獎(jiǎng)的女科學(xué)家洛佩茲·科洛梅說到的：“作為女人，我們要戰(zhàn)勝更多的團(tuán)難，因?yàn)槲覀兂艘疹櫤眉彝ァ⒄煞蚝秃⒆樱€要在并不輕松的領(lǐng)域里打拼。這就要求有充足的時(shí)間和極強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。這份工作并不令我感到沉重，因?yàn)槲艺嫘牡叵矚g它。當(dāng)然，我也同樣熱愛教學(xué)。要問和男同事之間有怎樣的差異嗎？女性在關(guān)注細(xì)節(jié)方面比較見長(zhǎng)，而男性則有著更強(qiáng)的實(shí)踐精神，他們?cè)诖偈蛊渌肆私夂徒邮芷溲芯砍晒矫骘@得更有能力。如果能將這兩種特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，對(duì)任何人來(lái)說都是絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。”
上海作為一個(gè)國(guó)際大都市，擁有一支數(shù)量多、素質(zhì)高的女性科技人才隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市，加大人才資源開發(fā)力度的一個(gè)重要組成部分，也是體現(xiàn)文明開放、現(xiàn)代進(jìn)步的城市象征。進(jìn)一步發(fā)揮上海女性科技工作者在科技人力資源上的作用，也一定有利于上海的科技進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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一、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)完善內(nèi)部管理
1、按照三甲醫(yī)院審核的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢驗(yàn)科的各條檢查內(nèi)容進(jìn)行分解對(duì)照，逐條梳理，認(rèn)真準(zhǔn)備，對(duì)沒有達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目盡快落實(shí)解決的措施。力爭(zhēng)檢驗(yàn)科在三甲醫(yī)院復(fù)審中順利通過。
2、進(jìn)行檢驗(yàn)科的制度建設(shè)，建立健全各種規(guī)范的制度、流程和措施。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量管理體系文件，把質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求真正落實(shí)到實(shí)處，要進(jìn)行《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)各崗位上的責(zé)任人明確職責(zé)，各司其職，定期進(jìn)行考核、檢查職責(zé)執(zhí)行情況;
3、通過完善科室內(nèi)部細(xì)節(jié)化管理，增強(qiáng)安全憂患意識(shí)，逐步達(dá)到監(jiān)督檢查制度化，操作流程規(guī)范化，使科室的每一項(xiàng)規(guī)章制度均能落實(shí)到實(shí)處，貫穿到科室工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、嚴(yán)格質(zhì)量控制提高檢驗(yàn)準(zhǔn)確性
1、室內(nèi)質(zhì)量控制目標(biāo)：繼續(xù)做好生化室各個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目的每日質(zhì)控工作，完善臨檢室各個(gè)常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目的室內(nèi)質(zhì)控，做到有記錄、有失控原因分析、有整改措施。
2、室間質(zhì)量控制目標(biāo)：20xx年檢驗(yàn)科繼續(xù)按時(shí)參加衛(wèi)生部和自治區(qū)臨檢中心的臨床化學(xué)、血液學(xué)、免疫學(xué)、微生物室和血庫(kù)的室間質(zhì)量控制活動(dòng)。力爭(zhēng)所有參加項(xiàng)目均達(dá)標(biāo)。
3、血庫(kù)配發(fā)血準(zhǔn)確率達(dá)到100%，登記完好率100%;成份輸血使用率達(dá)到99%;
4、將各室的室內(nèi)和室間質(zhì)控結(jié)果納入對(duì)科室的質(zhì)量考核指標(biāo)，提高檢驗(yàn)準(zhǔn)確性、將科室的化驗(yàn)差錯(cuò)率降到最低點(diǎn)。
三、加強(qiáng)儀器設(shè)備管理提高工作效率
1、作好現(xiàn)有各實(shí)驗(yàn)儀器的維護(hù)和保養(yǎng)工作，要求每一個(gè)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握儀器的操作技能、嚴(yán)格按照要求維護(hù)和保養(yǎng)儀器，并能對(duì)出現(xiàn)的各類故障，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)解決。保證本室各類儀器的正常運(yùn)行，這樣既節(jié)省了維修成本也保證了日常檢驗(yàn)工作的進(jìn)行，提高了工作效率。
2、引進(jìn)新設(shè)備：20xx年?duì)幦≠?gòu)進(jìn)……………
四、增加工作量提高業(yè)務(wù)收入：
1、標(biāo)本量：20xx年計(jì)劃完成……人次，比20xx年完成……人次，增長(zhǎng)…%;
2、業(yè)務(wù)收入：20xx年計(jì)劃完成……萬(wàn)元，比20xx年完成……萬(wàn)元，增長(zhǎng)……%;
3、血庫(kù)用血：20xx年計(jì)劃用血……萬(wàn)毫升，比20xx年完成……萬(wàn)毫升，增長(zhǎng)……%;其中成分輸血率達(dá)到99%，（三級(jí)甲等醫(yī)院規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為90%）。
五、開展新項(xiàng)目完成科研教學(xué)任務(wù)
1、20xx年檢驗(yàn)科計(jì)劃開展的新項(xiàng)目有……
2、爭(zhēng)取科研課題立項(xiàng)一項(xiàng)。
3、全科在醫(yī)學(xué)雜志5—8篇，其中在統(tǒng)計(jì)源和核心期刊3篇以上。
4、申報(bào)院內(nèi)新技術(shù)新項(xiàng)目……項(xiàng)，爭(zhēng)取獲得院內(nèi)獎(jiǎng)項(xiàng)。
5、教學(xué)工作：接受來(lái)自xx醫(yī)科大學(xué)實(shí)習(xí)生的臨床實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)生管理規(guī)范有序。
六、人才培養(yǎng)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
1、計(jì)劃引進(jìn)本科生2名、碩士研究生1名，做好引進(jìn)人員的培養(yǎng)工作。
2、全科業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化。計(jì)劃全年舉辦各種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)……次。
一、深化課程改革，加強(qiáng)教學(xué)工作
1、強(qiáng)化課程意識(shí)，規(guī)范課程執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課程計(jì)劃執(zhí)行情況和教學(xué)計(jì)劃制訂情況的檢查與評(píng)價(jià)，指導(dǎo)中小學(xué)校科學(xué)、全面地安排教學(xué)活動(dòng)，采取有效措施努力提高教學(xué)的有效性，切實(shí)減輕學(xué)生過重的心理壓力和課業(yè)負(fù)擔(dān)。做好學(xué)年實(shí)施新課程、使用新教材年級(jí)的檢查、指導(dǎo)及其他配套工作，全面實(shí)施小學(xué)一年級(jí)“學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期”工作。
2、進(jìn)一步提高學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力。積極推動(dòng)和鼓勵(lì)中小學(xué)利用地方和社會(huì)資源，開發(fā)、建設(shè)和實(shí)施地方課程、校本課程。做好15所初中學(xué)校七年級(jí)《港的昨天今天和明天》地方課程的試點(diǎn)工作，8月份完成對(duì)教師的培訓(xùn)工作，組織學(xué)校和教師交流試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)以生命教育綱要為指導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)安全教育教學(xué)要求。
3、加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的指導(dǎo)和管理。開展中小學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，初步開發(fā)和建立我區(qū)“中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，制訂并實(shí)施《加強(qiáng)區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的實(shí)施意見（試行稿）》。推進(jìn)學(xué)校依法治校、依法辦學(xué)，制訂并實(shí)施《區(qū)中小學(xué)教學(xué)事故處理意見（試行稿）》，規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為。各中小學(xué)要從備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)和評(píng)價(jià)等教學(xué)基本環(huán)節(jié)入手，著重研究教學(xué)行為的有效性，明確教學(xué)目標(biāo)，促進(jìn)中小學(xué)教師改進(jìn)和完善課堂教學(xué)的策略、方法和手段，優(yōu)化教學(xué)組織形式，改革評(píng)價(jià)方法，建立和健全教學(xué)管理制度，提高學(xué)校辦學(xué)水平，提升教育質(zhì)量。
4、會(huì)同督導(dǎo)室、研究中心繼續(xù)開展教學(xué)調(diào)研工作，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)管理，診斷課堂教學(xué)，提高學(xué)校的管理水平以及教師的教學(xué)能力。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科、薄弱教師，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、教研員蹲點(diǎn)上門指導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)薄弱學(xué)校的輻射引領(lǐng)作用，整體提高教學(xué)質(zhì)量。
5、繼續(xù)會(huì)同教育督導(dǎo)室開展區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中、中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)校實(shí)施情況的評(píng)審工作。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制訂并實(shí)施《區(qū)中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校終結(jié)評(píng)審方案》。
二、整合教育資源，促進(jìn)均衡發(fā)展
6、進(jìn)一步完善組團(tuán)式發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源的統(tǒng)籌，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源向我區(qū)薄弱學(xué)校的輻射，組織交流委托管理、合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)委托辦學(xué)、初中聯(lián)合體、小學(xué)合作伙伴共同體和幼教聯(lián)盟各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和管理，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮其在學(xué)校管理、教師培訓(xùn)、教育科研、課堂教學(xué)、質(zhì)量監(jiān)控等方面的合作研究功能。
7、充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)外專家、骨干教師的專業(yè)引領(lǐng)作用。組建各學(xué)科各年級(jí)學(xué)科中心組；完善區(qū)優(yōu)教工程各類優(yōu)秀教師、教研員等學(xué)科骨干蹲點(diǎn)幫教措施，在課堂教學(xué)、學(xué)科講座、課題引領(lǐng)、校本研修、蹲點(diǎn)機(jī)制等方面明確定性、定量任務(wù)，發(fā)揮骨干教師的專業(yè)引領(lǐng)作用，并建立相關(guān)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
8、繼續(xù)發(fā)揮教育視導(dǎo)團(tuán)作用。充分發(fā)揮教育視導(dǎo)團(tuán)成員豐富的教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)薄弱學(xué)校的指導(dǎo)，繼續(xù)充實(shí)教育視導(dǎo)團(tuán)隊(duì)伍，擴(kuò)大教育視導(dǎo)團(tuán)的工作范圍。
9、加強(qiáng)畢業(yè)班工作。繼續(xù)做好小學(xué)中高年級(jí)的質(zhì)量監(jiān)控；繼續(xù)組建中學(xué)畢業(yè)班工作指導(dǎo)小組和學(xué)科聯(lián)盟，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)畢業(yè)班工作的指導(dǎo)和管理，組織召開中學(xué)畢業(yè)班教學(xué)管理交流，強(qiáng)化畢業(yè)班教學(xué)工作。
10、組織各類活動(dòng)，提升教師專業(yè)水平。下半年，將組織部分學(xué)科優(yōu)秀教研組評(píng)選、中青年教師教學(xué)評(píng)選（包括教齡5年以下的青年教師評(píng)選）、教育論壇和“中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”應(yīng)用交流等活動(dòng)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。
三、發(fā)展學(xué)前教育，提升辦園質(zhì)量
11、加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展，聚焦課程領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化學(xué)前教育課程改革。認(rèn)真貫徹市學(xué)前教育教學(xué)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，解讀并細(xì)化《幼兒園園長(zhǎng)管理指導(dǎo)意見》、《幼兒園保教質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》、《幼兒園教師成長(zhǎng)手冊(cè)》及《幼兒園幼小銜接活動(dòng)的指導(dǎo)意見》等四個(gè)文本，以問題為起點(diǎn)，突出過程性管理與實(shí)踐。以推進(jìn)課程的園本化為核心，園長(zhǎng)課程的領(lǐng)導(dǎo)力為關(guān)鍵，圍繞園本課程計(jì)劃的制訂、課程實(shí)施過程的領(lǐng)導(dǎo)、保教質(zhì)量的監(jiān)控及成效等，組織開展專題講座、園長(zhǎng)論壇等活動(dòng)，不斷總結(jié)有效途徑與方法，提升園長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力。依托三個(gè)幼教聯(lián)盟，立足園長(zhǎng)、教師等不同層面的困惑和需求，依據(jù)新課程、新教材等指導(dǎo)性文本，確立三項(xiàng)專題性研究課題，在實(shí)踐研究中不斷提升幼兒園保教質(zhì)量。
12、拓展優(yōu)質(zhì)資源，關(guān)注二級(jí)園所，提升每所幼兒園辦園質(zhì)量。建立區(qū)內(nèi)園所合作交流項(xiàng)目，充分發(fā)揮本區(qū)市級(jí)示范園、市級(jí)一級(jí)園在區(qū)域內(nèi)的輻射指導(dǎo)作用，在原有基礎(chǔ)上分別擴(kuò)展東南、聽潮、周浦鎮(zhèn)、澧溪、大團(tuán)幼兒園與二級(jí)園的合作交流。繼續(xù)開展與閘北區(qū)的合作交流活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)對(duì)口合作交流項(xiàng)目，發(fā)揮閘北區(qū)優(yōu)質(zhì)園所對(duì)我區(qū)二級(jí)幼兒園的指導(dǎo)作用。11月在周東幼兒園舉辦“實(shí)施合作交流項(xiàng)目——青年教師成長(zhǎng)風(fēng)采”展示活動(dòng)。開展二級(jí)幼兒園等級(jí)驗(yàn)收評(píng)估工作，擴(kuò)大二級(jí)一類（等級(jí)分值達(dá)80分以上）園所比例，10月份，組織開展二級(jí)幼兒園等級(jí)評(píng)估工作，促使區(qū)內(nèi)二級(jí)幼兒園不斷提升辦園質(zhì)量，向家長(zhǎng)幼兒提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
13、重視隊(duì)伍建設(shè)，搭設(shè)各種平臺(tái)，不斷提高保教人員專業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)依托6個(gè)區(qū)級(jí)教師培訓(xùn)基地，開展“區(qū)域性園本培訓(xùn)”工作；發(fā)揮區(qū)學(xué)科帶頭人在區(qū)域內(nèi)的幫帶指導(dǎo)作用，舉行“優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)教學(xué)”系列展示活動(dòng)；開展青年教師中心組優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選活動(dòng)，選送到外區(qū)跟班帶教學(xué)習(xí)；繼續(xù)做好“暢想杯”教師教學(xué)評(píng)選工作；繼續(xù)協(xié)調(diào)組織好保育員、育嬰師崗位培訓(xùn)。
14、督促園舍建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，不斷改善幼兒園辦園條件。根據(jù)區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)，及時(shí)掌握各鎮(zhèn)園舍建設(shè)項(xiàng)目階段進(jìn)展情況，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)商。結(jié)合三年行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估指標(biāo)以及市綜合督導(dǎo)評(píng)估要求，協(xié)助做好迎接市綜合督導(dǎo)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步重視現(xiàn)有設(shè)備的有效使用與管理，特別是現(xiàn)代信息技術(shù)與園務(wù)管理、教學(xué)管理方面的整合運(yùn)用，要加強(qiáng)園際交流，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，提高使用效率。
15、深化早教工作，部門聯(lián)手推進(jìn)，普及早期教育科學(xué)育兒指導(dǎo)。實(shí)施《區(qū)關(guān)于推進(jìn)0-3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)工作的實(shí)施意見》，教育、人口計(jì)生、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門形成合力，依托區(qū)早期教育指導(dǎo)中心，面向各鎮(zhèn)早教指導(dǎo)站、指導(dǎo)點(diǎn)，普及對(duì)全區(qū)0-3歲嬰幼兒家長(zhǎng)的科學(xué)育兒指導(dǎo)。
四、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展
16、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，完善民辦學(xué)校管理制度。積極做好民辦中小學(xué)幼兒園的年檢和換證工作。
17、抓好特殊教育工作。落實(shí)區(qū)教育局《關(guān)于加強(qiáng)隨班就讀工作管理的實(shí)施意見》文件精神，規(guī)范工作流程，完善隨班就讀工作管理。加強(qiáng)特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心建設(shè)，完善軟件、硬件配置，發(fā)揮特教康復(fù)指導(dǎo)中心在隨班就讀工作中的作用。開展隨班就讀工作研究，健全送教上門工作制度，保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
18、認(rèn)真總結(jié)年本區(qū)中招工作，合理規(guī)劃我區(qū)高中教育資源，編制2009年我區(qū)高中教育階段招生計(jì)劃，進(jìn)一步提升我區(qū)高中教育質(zhì)量。總結(jié)年義務(wù)教育階段招生工作，思考和初步規(guī)劃2009年義務(wù)教育階段招生工作，認(rèn)真做好部分農(nóng)民工同住子女進(jìn)入公辦初中學(xué)習(xí)的工作。
一、工作思路
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，以全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，抓好安全防范機(jī)制、隊(duì)伍的建設(shè)。重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，深入開展專項(xiàng)整治，著為整治安全隱患。
二、工作目標(biāo)
1、堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作防范為主的原則，變事故自理為事故防范，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
2、全面完成縣委、縣政府下*給我局的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。
三、制度與考核
各股、室、所、中心全體職工為考核對(duì)象，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，各股、室、所、中心負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，每個(gè)干部職工為直接責(zé)任人，誰(shuí)出問題追究誰(shuí)的責(zé)任。
1、全局每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)；
2、定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或督查；
3、每季度進(jìn)行一次安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)面*95%以上；
4、對(duì)不明身份的外來(lái)人員，每位職工都有義務(wù)詢問清楚來(lái)因，嚴(yán)禁將不三不四的人帶到辦公室逗留；
5、機(jī)要文件、檔案、印章及貴重物品（包括公私物品）等要按有關(guān)規(guī)定做好安全保衛(wèi)工作，防止被盜，凡出現(xiàn)內(nèi)盜，一經(jīng)核實(shí)，及時(shí)移交有關(guān)部門處理；
6、安全用電，不準(zhǔn)私拉亂接，不準(zhǔn)烤電爐，不準(zhǔn)超負(fù)荷使用電器設(shè)備，必須做到安全用電。
7、保護(hù)好樓道內(nèi)的消防設(shè)備，吸煙、燒紙要注意防止火災(zāi)，不準(zhǔn)隨意撥弄報(bào)警器材；
8、注意辦公室的門、鎖、窗的安全，做到人走關(guān)門、關(guān)燈、關(guān)窗及關(guān)掉一切用電設(shè)備；
9、車輛駕駛?cè)藛T做到安全行車，非單位駕駛?cè)藛T不準(zhǔn)駕駛單位小車，嚴(yán)禁酒后開車，帶病開車，超員超載，違章行車等；
10、節(jié)假日注意乘車、乘船安全，不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛及不安全車輛；
11、舉辦大型科技活動(dòng)時(shí)要注意安全，做好安全防范措施；
12、節(jié)假日值班人員要做到安全值班，決不擅自離崗；
13、有房屋出租者，要注意出租房的安全，加強(qiáng)督查，嚴(yán)禁堆放液化氣和易燃易爆物品，一旦出現(xiàn)事故，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)防范
1、堅(jiān)持每月一次的安全工作學(xué)習(xí)，提高全體職工的安全意識(shí)；
2、完善安全監(jiān)督和督查措施；
3、明確安全責(zé)任制，落實(shí)安全工作制度；
4、督促干部職工遵守機(jī)關(guān)辦公區(qū)及家屬區(qū)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度；
5、車輛參加保險(xiǎn)并對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)；
6、股、室、所、中心按月匯報(bào)安全工作情況。
五、制訂處置預(yù)案
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)要求，以建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)為統(tǒng)攬，以實(shí)施重大科技專項(xiàng)為抓手，貫徹“高端引領(lǐng)、整體跨越”的方針，大力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，不斷提升科技工作的服務(wù)水平，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力的科技支撐。
二、工作目標(biāo)
1、全社會(huì)R&D投入占GDP比重達(dá)2.2％，全區(qū)科技創(chuàng)新資金投入占財(cái)政一般預(yù)算支出的比例達(dá)4%；
2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值78億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到35％；
3、組織申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目60項(xiàng)，其中省級(jí)以上20項(xiàng)，立項(xiàng)省重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng)；
4、創(chuàng)成省高新技術(shù)企業(yè)5家，認(rèn)定省高新技術(shù)產(chǎn)品25項(xiàng)；
5、新引進(jìn)與建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)1家，船舶配套科技創(chuàng)業(yè)園建成國(guó)家級(jí)孵化器；
6、專利申請(qǐng)總數(shù)1100件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)200件，專利授權(quán)785件，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育6場(chǎng)次以上。
三、重點(diǎn)工作
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2012年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
圍繞我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)突破新能源、海洋工程、信息軟件及工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，加快形成我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)份額和結(jié)構(gòu)層次提升。進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)革新、工藝改進(jìn)等創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。繼續(xù)認(rèn)真組織國(guó)家、省、市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取政策資金的扶持，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）加大投入合作力度，提升自主創(chuàng)新能力
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力推動(dòng)技術(shù)、成果、資金、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求主體、研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金合作，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)學(xué)研金合作創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，深入推進(jìn)建設(shè)以高校院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的科技創(chuàng)新聯(lián)盟，逐步實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的政產(chǎn)學(xué)研金合作的模式。進(jìn)一步深化與南京大學(xué)、北京交通大學(xué)、大學(xué)、科技大學(xué)、南京郵電大學(xué)等院校的合作，建立創(chuàng)新實(shí)踐基地，合作項(xiàng)目上有新突破。
（三）加大平臺(tái)載體建設(shè)，提高培育承載能力
加快建設(shè)企業(yè)院士工作站、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。引進(jìn)、新建一批檢測(cè)中心、科研院所分支機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)哈電風(fēng)力發(fā)電研發(fā)分中心、懷特研發(fā)中心、柳工小型工程機(jī)械中心等機(jī)構(gòu)的建設(shè)。不斷完善提升國(guó)家級(jí)孵化器高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和省級(jí)孵化器船舶配套科技創(chuàng)業(yè)園的功能建設(shè)，為入孵企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品孵化、成果轉(zhuǎn)化以及各類項(xiàng)目申報(bào)、政策咨詢等提供一站式全方位服務(wù)；船舶配套科技創(chuàng)業(yè)園建成國(guó)家級(jí)孵化器。
（四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)
以創(chuàng)建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)創(chuàng)建工作方案，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)力度，修改完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度、配套政策措施，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，積極打造蔣喬、七里、工業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢(shì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域。大力培育中船設(shè)備、柳工、船舶電器等知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)周邊企業(yè)的引領(lǐng)、示范作用，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的良好氛圍，全面提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）加大項(xiàng)目人才引進(jìn)，不斷培育新增長(zhǎng)點(diǎn)
立足我區(qū)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，圍繞發(fā)展風(fēng)電新能源、信息軟件業(yè)、船舶與海工配套等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，扎實(shí)組織實(shí)施各類人才計(jì)劃。發(fā)揮科技部門的職能優(yōu)勢(shì)，做好各類人才項(xiàng)目組織、評(píng)審、面試階段的跟蹤服務(wù)工作。對(duì)已落戶領(lǐng)軍人才，通過集成各類科技計(jì)劃與科技資源，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使落戶項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，真正發(fā)揮效益。立足于產(chǎn)學(xué)研合作、科技型企業(yè)、創(chuàng)新人才以及依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，不斷加大科技招商力度，尋找新的項(xiàng)目源。
（六）加大科技惠民工程實(shí)施，促進(jìn)民生科技發(fā)展
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的科技工作，大力推進(jìn)科技惠民工程，引導(dǎo)科技工作進(jìn)一步貼近百姓、貼近民生。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，引導(dǎo)和支持企業(yè)加快運(yùn)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝，提高綠色生產(chǎn)水平。堅(jiān)持用科技大力推動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力在新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品深加工、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)與管理，促進(jìn)其在新品種、新技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣等方面切實(shí)發(fā)揮示范與輻射作用，使園區(qū)建設(shè)“上水平、有規(guī)模、顯特色、出效益”。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及全省科技工作會(huì)議、全市大眾創(chuàng)業(yè)·萬(wàn)眾創(chuàng)新工作會(huì)議精神，深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、產(chǎn)學(xué)研為紐帶、科技平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)、多元投入為保障的科技創(chuàng)新體系，突出支持科技型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合，支撐全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2016年，我縣將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)縣”創(chuàng)建這一目標(biāo)，重點(diǎn)培育自主創(chuàng)新生力軍，以創(chuàng)新平臺(tái)載體為依托，打造科技成果轉(zhuǎn)化新高地，以深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為突破口，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展新支撐。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到1.9%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到255億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到36%，認(rèn)真落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策，力爭(zhēng)超額完成各項(xiàng)科技目標(biāo)任務(wù)。
三、工作重點(diǎn)
（一）品牌創(chuàng)建工程。1.國(guó)家級(jí)品牌創(chuàng)建：爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)縣；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)1家；培育國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)1家；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家馳名商標(biāo)2件。2.省級(jí)品牌創(chuàng)建：爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)鎮(zhèn)；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園1家；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園1家；籌建申報(bào)省級(jí)科技企業(yè)加速器，新增孵化面積10萬(wàn)平方米；爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)3件；創(chuàng)建省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園1家。3.市級(jí)品牌創(chuàng)建：爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)工程技術(shù)研究中心6家；爭(zhēng)創(chuàng)市知名商標(biāo)2件；爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)科技企業(yè)孵化器1家；爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)重點(diǎn)眾創(chuàng)空間1家。
（二）科教人才工程。積極引進(jìn)海內(nèi)外院士等領(lǐng)軍型人才1名；引進(jìn)“雙創(chuàng)人才”30名；引進(jìn)“雙創(chuàng)博士”20名；引進(jìn)企業(yè)急需緊缺人才100名；選派16名科技特派員擔(dān)任企業(yè)副總；推選3名科技人員入選科技人才培訓(xùn)計(jì)劃；完成2個(gè)國(guó)外引智項(xiàng)目；對(duì)接20所理工院校，聘請(qǐng)20名籍專家、教授和優(yōu)秀大學(xué)生作為產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)絡(luò)員；舉辦大型產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)2次以上；組織50人次企業(yè)家、高層次人才外出考察學(xué)習(xí)。
（三）科技項(xiàng)目工程。爭(zhēng)取獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2個(gè)以上；爭(zhēng)建南京大學(xué)生命科學(xué)院功能性生菜種植試驗(yàn)基地1個(gè)；力爭(zhēng)建成省農(nóng)科院特種經(jīng)濟(jì)作物試驗(yàn)示范基地1個(gè)；申報(bào)國(guó)際合作項(xiàng)目2項(xiàng)；申報(bào)、實(shí)施省農(nóng)業(yè)“三新”工程項(xiàng)目4項(xiàng)；開展農(nóng)作物秸稈生物酶轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目示范研究；微生物法處理鉀長(zhǎng)石研究；申報(bào)市級(jí)以上各類科技項(xiàng)目20項(xiàng)以上。
（四）平臺(tái)創(chuàng)建工程。申報(bào)省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心4家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心6家；申報(bào)企業(yè)研究生工作站4家；申報(bào)企業(yè)科技副總8家；申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心2家；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技超市示范店1家、省級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)超市分店1家、便利店2家；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1個(gè)；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工程中心1家、市級(jí)工程中心11家；完成智能招聘平臺(tái)的升級(jí)改造。
（五）校企聯(lián)盟工程。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體1家；推進(jìn)建立機(jī)械焊接實(shí)驗(yàn)室1家、電機(jī)實(shí)驗(yàn)室1家；對(duì)接南京大學(xué)、山東大學(xué)、東南大學(xué)解決企業(yè)技術(shù)需求100項(xiàng)；新建校企聯(lián)盟45家以上，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30項(xiàng)以上；引入德彥機(jī)械等企業(yè)，建成與教學(xué)相配套的校外實(shí)訓(xùn)基地35個(gè)；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新建產(chǎn)業(yè)研究院2家以上，企業(yè)研究院17家以上，推進(jìn)國(guó)際合作2項(xiàng)以上。
（六）企業(yè)創(chuàng)新工程。培育“小巨人”企業(yè)2家以上；力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家以上，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上；開發(fā)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品20個(gè)以上；新增省科技型中小企業(yè)20家以上；新增省民營(yíng)科技企業(yè)20家以上。
（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程。專利申請(qǐng)1550件以上，其中發(fā)明專利申請(qǐng)230件以上；專利授權(quán)850件以上，其中發(fā)明專利授權(quán)32件以上；爭(zhēng)創(chuàng)省貫標(biāo)企業(yè)2家；組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法10次，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
（八）科技金融工程。培育引進(jìn)創(chuàng)投企業(yè)1家;推進(jìn)落實(shí)“蘇科貸”工作，增加入庫(kù)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到54家。爭(zhēng)取縣級(jí)配套資金1000萬(wàn)元，省級(jí)資金1000萬(wàn)元，按1:10的標(biāo)準(zhǔn)放大，發(fā)放企業(yè)貸款2億元；人民銀行與清華大學(xué)聯(lián)合搭建行業(yè)發(fā)展研究中心，為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策解讀及宏觀形勢(shì)的研判；由人民銀行牽頭充分運(yùn)用中小企業(yè)輔導(dǎo)中心為中小企業(yè)提供融資、擔(dān)保等綜合服務(wù)。
四、推進(jìn)措施
（一）高度重視，大力推進(jìn)品牌創(chuàng)建。按照縣委、縣政府工作要求，抽調(diào)專門人員，搭建專門班子全力以赴、齊抓共管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)縣。充分發(fā)揮部門職能作用，集聚開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)企業(yè)大力度推進(jìn)、高強(qiáng)度工作，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)實(shí)施，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批省級(jí)以上品牌，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技支撐力。
（二）圍繞中心，大力推進(jìn)招才引智。積極開展“五招五引”，突出招引有一定科技含量的高新技術(shù)項(xiàng)目，著力招引高校院所的先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，大力招引符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才、先進(jìn)適用型人才，支撐企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展“海外高端人才合作項(xiàng)目行”“豐籍高層次人才家鄉(xiāng)行”“校地合作鳳城論壇”“鳳還巢”等招才引智活動(dòng)。積極探索“引進(jìn)一個(gè)人才，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，辦起一個(gè)企業(yè)，興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的“招才引智”新模式。
（三）攻堅(jiān)克難，大力推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)。在掌握政策、收集信息、廣泛聯(lián)系的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接上級(jí)主管部門，采取“勤跑、上掛、請(qǐng)進(jìn)、聯(lián)動(dòng)、合作”的辦法，培育創(chuàng)新點(diǎn)，挖掘項(xiàng)目源，主動(dòng)深入企業(yè)，積極幫助企業(yè)策劃包裝一批有帶動(dòng)性、延伸性、前瞻性的項(xiàng)目，提高各類項(xiàng)目申報(bào)成功率。對(duì)于申報(bào)的各類項(xiàng)目，進(jìn)行全程監(jiān)管，使其規(guī)范化實(shí)施，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，確保項(xiàng)目資金有效合理使用。
（四）把握關(guān)鍵，大力推進(jìn)載體建設(shè)。按照“引種子—育苗圃—入駐孵化—加速成長(zhǎng)”的思路，大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、孵化鏈建設(shè)。促進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流高校院所與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持開發(fā)區(qū)、電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園建立產(chǎn)業(yè)研究院，支持骨干企業(yè)建立企業(yè)研究院，支持科技型企業(yè)建立企業(yè)院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、企業(yè)工程中心、技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等“三站三中心”研發(fā)平臺(tái)。強(qiáng)化目標(biāo)管理、流程管理和責(zé)任管理，確保目標(biāo)能夠按照序時(shí)進(jìn)度完成。
（五）集聚資源，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。構(gòu)建利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、技術(shù)要素參與分配的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。幫助企業(yè)制定一企一校一項(xiàng)目、一企多校多項(xiàng)目的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，引導(dǎo)有條件的企業(yè)提前介入高校院所早期研發(fā)活動(dòng)，與高校院所科研人員一起，圍繞企業(yè)需求共同開展前瞻性技術(shù)研發(fā)，開發(fā)一批具有行業(yè)標(biāo)志性意義的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。積極開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在”“縣級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)科技行”等活動(dòng)，更好的促進(jìn)校企互動(dòng)，促進(jìn)海內(nèi)外科技成果在我縣盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。大力推進(jìn)科技招商工作，組建多種形式的“校企聯(lián)盟”“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”，深化產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度。
