時(shí)間：2023-06-06 09:00:20
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如果問一位老師，在他今天或整個(gè)學(xué)期所要上的這門課程當(dāng)中，在課堂上要教些什么？怎樣教？為什么要那樣教？也許他會(huì)很驚訝，因?yàn)樵谒磥?lái)答案太簡(jiǎn)單、太明顯了，哪個(gè)老師不是照著課本的內(nèi)容和順序講課呢，無(wú)非是在課堂上多舉例和學(xué)生多做練習(xí)，以便讓學(xué)生能順利應(yīng)付各項(xiàng)考試。有些老師或許會(huì)說(shuō)，因?yàn)榘嗌蠈W(xué)生普遍來(lái)說(shuō)成績(jī)不是很好，因此他們會(huì)從課本中挑出一些重點(diǎn)，自己加以整理；另外再補(bǔ)充一些說(shuō)明和練習(xí)題，把這些要點(diǎn)和例題都寫在黑板上，好讓學(xué)生抄下來(lái)，以便課后復(fù)習(xí)和日后準(zhǔn)備考試之用。還有一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師說(shuō)其實(shí)他們?cè)谏险n之前并沒有明確規(guī)劃好教些什么以及用什么方式教，不過課堂上卻能隨機(jī)應(yīng)變，以生動(dòng)活潑、引人入勝的方式不但讓學(xué)生學(xué)得愉快，而且印象深刻。至于為什么這樣教？他們認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)該是一個(gè)愉快和充實(shí)的過程，不過學(xué)生的注意力只能維持小段時(shí)間，因此要適時(shí)穿插一些生活上的實(shí)例，或有趣的故事。從上可以看出，不同的教師因自己的經(jīng)驗(yàn)、想法、和關(guān)心的事項(xiàng)不同，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)效果也會(huì)不同，但到底影響教師課堂教學(xué)的因素是什么呢？教師在課堂上應(yīng)該怎樣做才是積極的好老師呢？本文擬從建構(gòu)主義課堂學(xué)習(xí)觀來(lái)探討有效的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)。
二、建構(gòu)主義課堂學(xué)習(xí)觀
建構(gòu)主義（Constructivism）學(xué)習(xí)理論是從行為主義（Behaviorism）發(fā)展至認(rèn)知主義（Cognitivism）后的進(jìn)一步發(fā)展，它不僅更加深入地探討了課堂學(xué)習(xí)的本質(zhì)、過程，而且以現(xiàn)代者的眼光透視了課堂學(xué)習(xí)的策略、形式、環(huán)境、對(duì)象等，從多角度發(fā)展和豐富了課堂學(xué)習(xí)理論。行為主義者認(rèn)為學(xué)習(xí)是通過強(qiáng)化而建立刺激(Stimulation)與反應(yīng)(Reaction)的聯(lián)結(jié)，學(xué)生接受教學(xué)所傳遞的客觀世界的知識(shí)，得到與教育者完全相同的理解，便達(dá)到了學(xué)習(xí)的目標(biāo)；認(rèn)知主義雖然強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者內(nèi)部的過程，但認(rèn)為學(xué)習(xí)是將外界客觀事物內(nèi)化為自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)的過程；而建構(gòu)主義者提出學(xué)習(xí)不是被動(dòng)地接受已定知識(shí)，而是學(xué)習(xí)者主動(dòng)在內(nèi)部建構(gòu)知識(shí)意義的過程。不同的建構(gòu)主義者從各自的角度論述了課堂學(xué)習(xí)，從而使建構(gòu)主義課堂學(xué)習(xí)理論呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，但從總體上我們可以歸納出建構(gòu)主義課堂學(xué)習(xí)論的主要觀點(diǎn)。
1.課堂學(xué)習(xí)的實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)者的主動(dòng)建構(gòu)
建構(gòu)主義者認(rèn)為，學(xué)習(xí)不是老師向?qū)W生傳遞知識(shí)、信息，學(xué)習(xí)者被動(dòng)地吸收的過程，而是學(xué)習(xí)者自己主動(dòng)地建構(gòu)知識(shí)意義的過程。這一過程是不可能由他人代替的，每個(gè)學(xué)習(xí)者都是在其原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和信念的基礎(chǔ)上，對(duì)新的知識(shí)和信息主動(dòng)地進(jìn)行選擇性的加工，從而建構(gòu)起自己對(duì)知識(shí)意義的理解，而原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)因新信息的進(jìn)入發(fā)生調(diào)整和改變。因此學(xué)習(xí)者并不是把知識(shí)簡(jiǎn)單地從外部搬到自己的記憶中進(jìn)行直接的翻版，而是在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過與外部環(huán)境的相互作用進(jìn)行自我理解，建立內(nèi)在心理表征(mental representation)的過程。
2.課堂學(xué)習(xí)的課本知識(shí)并不是唯一的正確答案，學(xué)生的學(xué)習(xí)是在自我理解的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)和調(diào)整的過程
建構(gòu)主義向傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)理論提出了挑戰(zhàn)，認(rèn)為課本知識(shí)僅僅是一種關(guān)于各種現(xiàn)象比較可靠的假設(shè)，是對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種更可能正確的解釋，而并不是唯一正確的答案。這些課本知識(shí)在進(jìn)入學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)被接受之前是毫無(wú)意義的，只有通過學(xué)習(xí)者在新舊知識(shí)經(jīng)驗(yàn)間反復(fù)雙向相互作用后，才能建構(gòu)起它的意義。所以學(xué)生學(xué)習(xí)課本知識(shí)時(shí)不是像鏡子那樣去“反映”呈現(xiàn)，而是在理解的基礎(chǔ)上對(duì)這些假設(shè)作出自己的檢驗(yàn)和調(diào)整。
建構(gòu)主義者認(rèn)為，在課堂中學(xué)生并不是一塊白板，他們的學(xué)習(xí)往往是以自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、信息為背景來(lái)分析當(dāng)前知識(shí)的合理性，而不是簡(jiǎn)單地死記和模仿。因此在課堂教學(xué)中教師不要強(qiáng)迫學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí)，灌輸知識(shí)給學(xué)生，也不能把所教的知識(shí)作為預(yù)先確定了的東西讓學(xué)生無(wú)條件地接納，而應(yīng)該引導(dǎo)并指導(dǎo)學(xué)生如何在自己原有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過新舊知識(shí)相互作用建構(gòu)知識(shí)的含義。
3.課堂學(xué)習(xí)要具有情境性(situation)
建構(gòu)主義者批判了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)“去情境化”的做法，他們認(rèn)為學(xué)校課堂教學(xué)常常在人工環(huán)境而并非自然環(huán)境中教學(xué)生那些從實(shí)際中抽象出來(lái)的一般性的知識(shí)和技能。而這些知識(shí)和技能常常被學(xué)生遺忘或只保留在他們頭腦的內(nèi)部，一旦走出課堂到實(shí)際生活便很難回憶出來(lái)并運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中去。因此為了使學(xué)生更好地學(xué)習(xí)、保持和使用他們學(xué)到的知識(shí)，就必須讓學(xué)生在自然環(huán)境中學(xué)習(xí)或者在具體情境中進(jìn)行活動(dòng)性的學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)知與行的結(jié)合。
情境性學(xué)習(xí)要求教師在課堂上給學(xué)生的任務(wù)要具有挑戰(zhàn)性、真實(shí)性，并且任務(wù)的難度要稍微超出學(xué)生現(xiàn)有的能力范圍，讓學(xué)生面對(duì)一個(gè)要求真實(shí)的、認(rèn)知復(fù)雜的情境，使之與學(xué)生的能力形成一種積極的不相匹配的狀態(tài)，即認(rèn)知沖突。這樣在很大程度上可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)機(jī)，使學(xué)生產(chǎn)生自主學(xué)習(xí)的愿望，主動(dòng)地進(jìn)行知識(shí)意義的建構(gòu)。
4.課堂學(xué)習(xí)需要在合作(cooperative )中進(jìn)行
建構(gòu)主義認(rèn)為，事物的意義源于建構(gòu)。而學(xué)生又往往以自己的方式建構(gòu)事物的意義，每個(gè)學(xué)生理解事物的角度是不同的，這種客觀差異性本身就構(gòu)成了豐富的資源。在課堂上學(xué)生通過與其他同學(xué)討論、爭(zhēng)辯、互助等形式的合作學(xué)習(xí)，超越了自己的認(rèn)識(shí)，更加全面深刻地理解了所學(xué)的知識(shí)。通過合作學(xué)習(xí)學(xué)生認(rèn)識(shí)到那些與自己不同的理解，檢驗(yàn)與自己不同的觀點(diǎn)，從而改組自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，對(duì)自身的知識(shí)進(jìn)行重新建構(gòu)。課堂上學(xué)生在交互合作學(xué)習(xí)中不斷對(duì)自己的思考過程進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，對(duì)各種觀念加以組織和改組，這種學(xué)習(xí)方式不僅逐漸提高了學(xué)生的建構(gòu)能力，而且有利于以后的學(xué)習(xí)和發(fā)展。這種合作學(xué)習(xí)不僅包括學(xué)生與學(xué)生之間的合作，也涉及到教師與學(xué)生之間的合作。教師在課堂教學(xué)中成為學(xué)習(xí)過程的組織者、指導(dǎo)者、幫助者、促進(jìn)者，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供必要的信息和支持。
綜上所述，建構(gòu)主義課堂學(xué)習(xí)觀強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中的重要作用，只有通過學(xué)習(xí)者積極參與才能達(dá)到他們自己確定的目標(biāo)。教師只起輔導(dǎo)、引導(dǎo)、支撐、激勵(lì)的作用，但不能代替學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)，也無(wú)法將任何目標(biāo)強(qiáng)加于學(xué)習(xí)者。荷蘭尼密根大學(xué)(University ofNijmegen)對(duì)不同學(xué)習(xí)觀進(jìn)行驗(yàn)證，實(shí)驗(yàn)的結(jié)果能證明建構(gòu)主義課堂學(xué)習(xí)觀的重要性。該實(shí)驗(yàn)的理論假設(shè)是：學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)持有不同的觀點(diǎn)，如再現(xiàn)學(xué)習(xí)觀、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀和應(yīng)用學(xué)習(xí)觀，不同的學(xué)習(xí)觀分別對(duì)應(yīng)于不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格與策略，如表面學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)和具體學(xué)習(xí)。由此則相應(yīng)地產(chǎn)生了不同的學(xué)習(xí)結(jié)果：回憶類問題、頓悟類問題和問題解決類問題。
然而實(shí)驗(yàn)結(jié)果了這一假設(shè)，實(shí)驗(yàn)證明不同的學(xué)習(xí)觀、學(xué)習(xí)風(fēng)格與策略、學(xué)習(xí)結(jié)果之間并不存在一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀的學(xué)習(xí)者在三種學(xué)習(xí)結(jié)果上表現(xiàn)出最佳業(yè)績(jī)，再現(xiàn)型學(xué)習(xí)者則相反，在學(xué)習(xí)結(jié)果上表現(xiàn)出最差。而且實(shí)驗(yàn)還表明，從小適應(yīng)了再現(xiàn)學(xué)習(xí)的學(xué)生要重新確立建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀是十分困難的，他們往往害怕建構(gòu)性的學(xué)習(xí)，不相信自己有能力拋開熟記的程序獨(dú)立思考問題，他們總是試圖將學(xué)習(xí)納入再現(xiàn)的軌道，并千方百計(jì)地試圖回避要求建構(gòu)學(xué)習(xí)能力的情境。并且他們還錯(cuò)誤地認(rèn)為，考試所要求的就是極端的再現(xiàn)能力，在學(xué)習(xí)過程中，他們常常缺乏應(yīng)用原有知識(shí)、控制和檢查自己建構(gòu)性學(xué)習(xí)過程的能力。因此這一實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明只有建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)觀才最符合學(xué)習(xí)的本質(zhì)，最有利于開發(fā)人的潛力，也能促進(jìn)人的整體的、可持續(xù)發(fā)展。
三、建構(gòu)主義的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)
教學(xué)設(shè)計(jì)(Instruction Design)是指通過目標(biāo)分析而設(shè)計(jì)出一定的教學(xué)程序和方法以保證特定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教學(xué)設(shè)計(jì)是在一定的教學(xué)理論或思想指導(dǎo)下進(jìn)行的，也是一定的教學(xué)理論或思想的集中體現(xiàn)。它包括觀念（ideas）、計(jì)劃（plans）以及為開發(fā)真正的教學(xué)必須和能夠遵守的規(guī)則（rules）,即推進(jìn)學(xué)習(xí)和達(dá)到教學(xué)開始前預(yù)計(jì)的學(xué)習(xí)結(jié)果的說(shuō)明和任務(wù)的分配。教學(xué)設(shè)計(jì)安排專家（教師）和新手（學(xué)生）之間為學(xué)習(xí)而進(jìn)行的交流，交流的內(nèi)容和訊息主要是關(guān)于經(jīng)驗(yàn)的與正規(guī)科學(xué)的或有時(shí)是人文科學(xué)（arts）的學(xué)科的信息和解決問題的過程。交流的特征（features）和有關(guān)群體所持有的規(guī)范（norms）與價(jià)值（values）的訊息只有在相關(guān)時(shí)才被討論。而課堂教學(xué)設(shè)計(jì)是教學(xué)設(shè)計(jì)的一個(gè)子系統(tǒng)，一般認(rèn)為，課堂教學(xué)設(shè)計(jì)是指教師在教學(xué)工作開始之前，根據(jù)現(xiàn)代教育理論的基本觀點(diǎn)與主張，依據(jù)教學(xué)目的和要求，通過對(duì)課堂教學(xué)過程中各主要要素（內(nèi)容、學(xué)生等）的系統(tǒng)分析，確定合適的教學(xué)起點(diǎn)，創(chuàng)造一種教學(xué)活動(dòng)模式，并形成有序的流程（反饋），以指導(dǎo)課堂教學(xué)工作的有效實(shí)施。建構(gòu)主義的興起是教育心理學(xué)的一場(chǎng)革命，對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)思想提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，建構(gòu)主義課堂學(xué)習(xí)觀對(duì)傳統(tǒng)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)提出了質(zhì)疑，這為構(gòu)建現(xiàn)代課堂教學(xué)設(shè)計(jì)作了有益的探索。
1.傳統(tǒng)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)存在的弊端
第一，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)是以“書本知識(shí)為本位”。忽視了師生之間、生生之間的互動(dòng)、合作以及情感的交流。從而使學(xué)生只能獲得僵化的、死板的知識(shí)，喪失了學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的情感性和發(fā)展性。第二,傳統(tǒng)的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)以“教師的教為本位”。教師在課堂上處于支配地位，控制著學(xué)生的學(xué)習(xí)和整個(gè)課堂教學(xué)的進(jìn)程。學(xué)生的學(xué)只能圍繞教師的教而轉(zhuǎn)，學(xué)生在課堂上只是“觀眾”，喪失了學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的自主性和主動(dòng)性。第三，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)以“靜態(tài)的教案為本位”，學(xué)生只能被動(dòng)地適應(yīng)并接受。從而使教師對(duì)教材、教案的認(rèn)知過程代替了學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的認(rèn)知過程，喪失了學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，影響了學(xué)生思維的發(fā)展和能力的提高。
2.建構(gòu)主義課堂學(xué)習(xí)觀指導(dǎo)下的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)
一、落實(shí)“三定”，瞄準(zhǔn)問題行為
在課堂觀察的具體操作中，應(yīng)該重點(diǎn)落實(shí)“三定”，即定時(shí)間、定人員和定方向，尤其是“定方向”，必須具有針對(duì)性。通常情況是備課組核心成員在每次觀察活動(dòng)實(shí)施前進(jìn)行一次碰頭會(huì)，說(shuō)說(shuō)自己在教學(xué)過程中存在的困惑、遇到的難點(diǎn)以及一些亟待解決的實(shí)際問題，也可以說(shuō)說(shuō)自己平時(shí)與組內(nèi)教師隨機(jī)交流后的感想、對(duì)學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查后的實(shí)情分析。充分討論后，與會(huì)教師確定課堂觀察活動(dòng)觀察的將是何種教學(xué)問題。這種教學(xué)問題可能是“教”的方面，也可能是“學(xué)”的方面，但它們都是針對(duì)本校師生的實(shí)際情況的。
例如某次課前會(huì)議，我們確定了把“促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)”這一教學(xué)行為作為課堂觀察的方向。緣起是教師在解決課堂教學(xué)促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)方面還存在著許多困惑。
又如開展“教師有效理答與學(xué)生有效回答”課堂觀察的課前會(huì)議，其緣起是：在一次以“教師有效提問”為方向的觀察活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)被觀察者的提問是比較有效的，學(xué)生回答問題的有效度也很高，所以單就那次觀察的方向而言，被觀察者在這兩方面都達(dá)到了“有效”。但我們?cè)诨仡櫛挥^察者的教學(xué)片段時(shí)發(fā)現(xiàn)其提示語(yǔ)過多的現(xiàn)象：第一個(gè)問題提出后，在學(xué)生帶著問題閱讀課文的3分鐘時(shí)間內(nèi)提示語(yǔ)有6次，第2個(gè)問題提出后有8次提示，這也許正是學(xué)生的回答如此高效的一個(gè)重要原因。這引起了我們的一系列思考，在問題提出后，教師應(yīng)該怎樣去候答？學(xué)生回答后，教師又應(yīng)該怎樣去理答？帶著這樣的思索，備課組確定了接下來(lái)跟蹤觀察的方向是“以學(xué)論教，有效理答”。
二、設(shè)計(jì)量表，提供診斷依據(jù)
對(duì)觀察表的設(shè)計(jì)，我們是從借鑒華東師大崔允教授主編的《課堂觀察――走向?qū)I(yè)的聽評(píng)課》一書開始的。在經(jīng)過一段時(shí)間的邊嘗試、邊修改的實(shí)踐后，現(xiàn)在備課組所用的觀察表均由本組教師原創(chuàng)。在核心組成員研討后自主設(shè)計(jì)出的觀察表，顯得簡(jiǎn)便易行而又“因地制宜”，它們可能不是最完美的，但一定是最為實(shí)用的也是最切合本校的。
對(duì)觀察表中的觀察項(xiàng)的設(shè)計(jì)應(yīng)突出預(yù)設(shè)并注重細(xì)化。我們需要結(jié)合每個(gè)觀察項(xiàng)充分展開思考，考慮操作上的可行性，預(yù)計(jì)觀察中可能會(huì)出現(xiàn)的情境。
如在關(guān)于“促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)”的觀察表中，就“任務(wù)布置”這一觀察項(xiàng)，某教師就課堂中如何促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)進(jìn)行了一定的預(yù)設(shè)：任務(wù)布置是否有利于促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)？用時(shí)多少？難易程度怎樣？是否關(guān)注了中差生？是否尊重了學(xué)生個(gè)性差異？對(duì)任務(wù)的提示是否有效？是否參與了學(xué)生的討論？練筆是否注重了學(xué)生的基礎(chǔ)？這些預(yù)設(shè)為課堂觀察有序?qū)嵤┮约昂罄m(xù)行為中提出有針對(duì)性的評(píng)價(jià)與改進(jìn)建議做了充分準(zhǔn)備。
就“指導(dǎo)學(xué)習(xí)”這個(gè)觀察項(xiàng)，某老師對(duì)原先設(shè)計(jì)的“講解”“啟發(fā)”“答疑”“板書”這幾個(gè)觀察項(xiàng)提出質(zhì)疑，她認(rèn)為教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)應(yīng)凸顯語(yǔ)文學(xué)科的特點(diǎn)，“板書”這一項(xiàng)還和“呈現(xiàn)形式”中設(shè)置的觀察項(xiàng)重復(fù)了。大家對(duì)此進(jìn)行商討，最后確定了“聽”“說(shuō)”“讀”“寫”四個(gè)方面的方法指導(dǎo)作為觀察項(xiàng)。
可以說(shuō)，商討觀察表的設(shè)計(jì)是教師對(duì)于課堂教學(xué)進(jìn)行的一次預(yù)演式觀察，有利于真實(shí)觀察活動(dòng)的有序、有效開展。
對(duì)觀察表的設(shè)計(jì)還宜突出定性觀察與定量觀察相結(jié)合。偏于定量的課堂觀察是基于實(shí)證主義和科學(xué)主義理論的，而偏于定性的課堂觀察則基于解釋主義理論。無(wú)論是定量觀察，還是定性觀察，它們都是課堂觀察科學(xué)性的基礎(chǔ)。在幾次課堂觀察實(shí)踐中，我們嘗試設(shè)計(jì)了一些使用定性觀察與定量觀察相結(jié)合的觀察表，如關(guān)于“促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)”的課堂觀察，觀察表共有兩個(gè)（表1、表2）。
又如關(guān)于“教師理答”的課堂觀察量表也采用了定性觀察與定量觀察相結(jié)合的方法（表3）。
對(duì)次數(shù)的統(tǒng)計(jì)，我們采用定量觀察的方法，而對(duì)“情景描述”則采用以開放的文字記錄為主的定性觀察方法，這些文字記錄為課堂研究提供了大量的文字資料，使我們事隔很久也能夠較清晰地回憶起課堂中的細(xì)節(jié)，十分有助于觀察者與被觀察者之間的互補(bǔ)學(xué)習(xí)和行為跟進(jìn)，彌補(bǔ)了單純數(shù)據(jù)記錄的不足。
三、再度觀察，指向問題解決
通過一次觀察，被觀察者和觀察者可能都能發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問題，對(duì)這些問題我們不妨進(jìn)行一次排序，比較一下，看哪個(gè)問題最突出且必須解決，哪個(gè)問題最有價(jià)值，討論后共同確定某一個(gè)問題，然后大家對(duì)此提出建設(shè)性意見，被觀察者在今后一段時(shí)間中自行解決此問題，接著可以由被觀察者提出再次觀察或備課組決定組織第二次觀察活動(dòng)，瞄準(zhǔn)此問題，與前一次的課堂觀察情況比較，看此問題在該教師身上取得了多大程度的改進(jìn)。如果課后會(huì)議上，大家覺得該問題已得到解決，就不再進(jìn)行針對(duì)此問題的第三次課堂觀察；如果還未解決，可以再組織第三次跟蹤觀察。
兩次觀察指向的是問題的解決。開展兩次觀察對(duì)事不對(duì)人，目的在于促使教學(xué)行為得到改進(jìn)，存在問題得到解決。
以下是兩次觀察后一位教師的反饋要點(diǎn)。在本次觀察中A老師的課堂理答行為特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①A老師比較注重對(duì)學(xué)生的“追問引導(dǎo)”和“提示指向”，這兩類理答往往是在老師提出問題，學(xué)生的理解偏離總的要求，答得不夠準(zhǔn)確或答非所問時(shí)采用的，這兩類的理答能幫助學(xué)生準(zhǔn)確而迅速地找到答題的要點(diǎn)，答題的方向，從而正確答題。這種做法值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。②A老師的理答中還有屬于“點(diǎn)撥思路”的方式，這是在教師提出問題之后，由于學(xué)生的理解跟不上，因此找不到解決問題的正確思路時(shí)，教師的思路點(diǎn)撥就能幫助學(xué)生及時(shí)撥開解題過程中的重重迷霧，找到正確的解題思路，從而啟發(fā)學(xué)生的思維，幫助學(xué)生掌握解決問題的方法，收到了良好的效果。③A老師除了采用言語(yǔ)理答的方式外，還采用了非言語(yǔ)理答的方式，比如老師面帶微笑期待學(xué)生的回答，從而激起了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也激活了學(xué)生的思維；④主要存在的問題是：課堂上還有一定程度的如“簡(jiǎn)單重復(fù)”“明確告知”等的低效理答的情況，這種理答方式，即把學(xué)生的回答重復(fù)一遍，一般情況下，這是教師理答不盡理想的狀態(tài)，因?yàn)檫@類的低效理答往往會(huì)打擊學(xué)生思考的積極性，從而使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)失去探究興趣，這也是造成課堂低效的原因之一；“不置可否”這樣的無(wú)效理答也偶爾出現(xiàn)，說(shuō)明教師還未能真正地站在學(xué)生的角度，去關(guān)注學(xué)生的思維狀態(tài)，成長(zhǎng)狀態(tài)，真正體現(xiàn)“以學(xué)生為主體”的理念。
為此，備課組向A老師提出如下修正建議：①充分預(yù)設(shè)。預(yù)設(shè)學(xué)生的疑問，預(yù)設(shè)學(xué)生的答案，課堂上才能有更多智慧的理答，從而更好地啟發(fā)學(xué)生的思維；②注重對(duì)有效理答策略的研究，從而讓課堂理答真正發(fā)揮有效性，真正起到評(píng)定、反饋、激勵(lì)、促進(jìn)的作用?？梢?，二次觀察是非常實(shí)在的，對(duì)被觀察者來(lái)說(shuō)也是非常有收獲的。
綜上所述，課堂觀察活動(dòng)促使備課組每一個(gè)成員在教學(xué)實(shí)踐中不斷嘗試、不斷反思和不斷改進(jìn)。以課堂觀察為抓手，探索如何改進(jìn)備課組建設(shè)，不失為一條切實(shí)有效的路徑。當(dāng)然，在我們的課堂觀察實(shí)踐中，還有許許多多值得去深入思考、探索和完善的地方。
（作者單位：江蘇省蘇州市吳江區(qū)梅堰中學(xué)）
言論
啾啾（周國(guó)平之女）在四歲時(shí)問媽媽：“媽媽，你小時(shí)候不認(rèn)識(shí)爸爸吧？”媽媽說(shuō)是。她又問：“爸爸也不認(rèn)識(shí)你吧？”媽媽仍說(shuō)是。她接著編起了故事：“有一天，你見到了爸爸，說(shuō)：‘哈，你不是啾啾的爸爸嗎？’爸爸也說(shuō)：‘哈，你不是啾啾的媽媽嗎？’你們就認(rèn)識(shí)了?！?大自然和上同意這個(gè)答案：孩子是男女之愛的目的和意義。
――著名學(xué)者周國(guó)平
發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，而項(xiàng)目又是推進(jìn)發(fā)展的載體。對(duì)科技工作而言，要促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提高、要推進(jìn)科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的充分發(fā)揮，主體在企業(yè)、引導(dǎo)靠政府、項(xiàng)目是支撐。如果沒有具體的項(xiàng)目，再好的規(guī)劃也永遠(yuǎn)只能是規(guī)劃、再好的設(shè)想也只能是空中樓閣難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。可見，搞好科技項(xiàng)目工作，對(duì)于推進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高、對(duì)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，意義十分重大。
那么，怎樣才能搞好科技項(xiàng)目工作呢？從根本上說(shuō)，還是要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。具體而言，就是要依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀精神策劃科技項(xiàng)目，即圍繞科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)尋找策劃體現(xiàn)以人為本的項(xiàng)目、有利于推進(jìn)節(jié)能減排的項(xiàng)目、體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的項(xiàng)目和廣泛惠及民生的項(xiàng)目等；按照科學(xué)發(fā)展觀要求論證篩選科技項(xiàng)目，在科技項(xiàng)目的論證篩選中尤其要做到需要與可能相結(jié)合、揚(yáng)長(zhǎng)避短與擇優(yōu)棄劣相統(tǒng)一、突出創(chuàng)新與惠及民生相兼顧等，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的項(xiàng)目，即便眼前的經(jīng)濟(jì)效益再誘人也不予選擇；按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則組織實(shí)施科技項(xiàng)目，包括科技項(xiàng)目的立項(xiàng)爭(zhēng)取、立項(xiàng)科技項(xiàng)目的組織實(shí)施、實(shí)施科技項(xiàng)目的監(jiān)督管理等，這當(dāng)別值得一提的是要善于組織實(shí)施對(duì)科技項(xiàng)目的招商引資，一方面是推廣應(yīng)用類的科技項(xiàng)目總體上較一般項(xiàng)目更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一方面是招進(jìn)一個(gè)客商往往就給我們帶來(lái)了推進(jìn)發(fā)展所需要的人才、理念、信息、投資、管理及市場(chǎng)。本文側(cè)重如何在吃透兩頭的基礎(chǔ)上搞好科技項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)工作問題，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
所謂吃透兩頭，一是要吃透上策。即把握上級(jí)的政策要求，包括各個(gè)時(shí)期上級(jí)關(guān)心的問題是什么，有何推進(jìn)發(fā)展的規(guī)劃、扶持發(fā)展政策及要求等，使自身發(fā)展工作與上級(jí)的部署安排相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性和可行性，從而爭(zhēng)取得到上級(jí)在推進(jìn)發(fā)展方面的更大更多支持。二是要吃透下情。即明了基層和群眾的發(fā)展愿望和需求，做到想基層之所想、急群眾之所急、謀發(fā)展之所需，并善于將上級(jí)的政策要求同基層和群眾的發(fā)展意愿及需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，最大限度地凝聚區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新活力。
關(guān)于吃透上策的問題。根據(jù)中央的部署安排的省委、省政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的決定精神，在今后一段時(shí)期內(nèi)，科技項(xiàng)目爭(zhēng)取立項(xiàng)工作必須考慮的最大的上策，就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促穩(wěn)定的要求、提高自主創(chuàng)新能力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求等。以項(xiàng)目為抓手，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，是未來(lái)五年全省科技工作重中之重的工作。如何著力推進(jìn)，除主觀方面的努力外，還要講求工作的方式方法，其中最關(guān)鍵的又是工作要規(guī)范對(duì)路，主動(dòng)適應(yīng)上級(jí)的管理要求,使我們的科技項(xiàng)目爭(zhēng)取立項(xiàng)工作做到事半而功倍。各州市要扣省的科技計(jì)劃尤其是《決定》確立的工程而作，不需每年再等待省的項(xiàng)目編報(bào)指南，一方面是近5年全省科技方面所要做的事就是這么一些，不等也已知曉；一方面是科技項(xiàng)目管理工作進(jìn)入規(guī)范化之后，相鄰年份之間項(xiàng)目編報(bào)要求一般也不會(huì)出入太大，提前而作不會(huì)導(dǎo)致走過多的彎路，相反能爭(zhēng)來(lái)工作的主動(dòng)，并可避免因倉(cāng)促突擊帶來(lái)項(xiàng)目編報(bào)質(zhì)量粗糙通過率低的問題。另外，盡管省的科技計(jì)劃項(xiàng)目絕大部分已經(jīng)改為常年受理，但各地的工作還是要盡量往前趕，因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理要求及提高資金使用效率的需要，從20__年開始，省科技專項(xiàng)資金將在每年6月底以前安排下達(dá)80%以上，行動(dòng)遲緩的地方，再好再急需的項(xiàng)目也可能擠不進(jìn)籠子、上不了車?？萍柬?xiàng)目的申報(bào)文本，一是要有科技創(chuàng)新點(diǎn)；二是項(xiàng)目的實(shí)施要具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用和良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或生態(tài)效益；三是必須全面滿足所申報(bào)科技計(jì)劃專項(xiàng)規(guī)定的門檻條件；四是申報(bào)材料要規(guī)范性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一，在堅(jiān)持實(shí)事求是和遵守規(guī)范性要求的前提下，講求技巧和創(chuàng)新，使申報(bào)項(xiàng)目的亮點(diǎn)或優(yōu)勢(shì)得到充分的顯現(xiàn)，做到用獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)打動(dòng)人、用良好的發(fā)展前景吸引人、用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃爭(zhēng)得各個(gè)方面對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的關(guān)注和支持。
關(guān)于吃透下情的問題。主要是要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊扣上級(jí)的政策及要求，弄清搞懂我們各自的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力所在，明了我們應(yīng)該做什么、可以做什么、如何組織去做和怎樣才能做得最好。這當(dāng)中，首要的問題是要強(qiáng)化我們的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。廟子里做一天和尚還要撞一天鐘呢，何況我們是人民的公仆、國(guó)家的公務(wù)員和黨的干部，無(wú)論坐在什么位置上，都要千方百計(jì)依法履行好自己的崗位職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，樂意做別人不愿意做的苦差、敢干別人不敢干的難事、爭(zhēng)做別人做不了的實(shí)事和善事，千萬(wàn)不要把著茅廁不拉屎。否則的話，說(shuō)大一點(diǎn)你對(duì)不起任用你的組織和人民，說(shuō)小一點(diǎn)你對(duì)不起你的那幾紋工資、對(duì)不起你所在的單位及崗位；說(shuō)現(xiàn)實(shí)你耽誤了事業(yè)的發(fā)展，說(shuō)長(zhǎng)遠(yuǎn)你也是對(duì)自己短暫人生的不珍重。其次是要善于學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高理論素養(yǎng)和推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐能力。理論上的成熟是一個(gè)組織或個(gè)人真正成熟的標(biāo)志，不掌握駕駛理論和技術(shù)的人，你能把車子乃至飛機(jī)、輪船開好，不可能；理論上都不能把它說(shuō)不明白的工作，你還能把它做得科學(xué)嚴(yán)密，這也不可能。所以，我們要通過有效的、持之以恒的學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷提高自身的理論素養(yǎng)。身在地方科技管理部門的同志，必須注重培養(yǎng)自己推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐能力，不能只會(huì)在理論上高談闊論和總是停留于對(duì)事物或工作的感嘆與議論；必須把握前沿理論及技術(shù)動(dòng)態(tài)，并善于在管理實(shí)踐中驗(yàn)證或修正完善相關(guān)理論。第三是要與人為善，廣交朋友。要在廣交朋友中捕捉信息、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變思路、改進(jìn)方法和推進(jìn)工作的發(fā)展。眾人拾柴火焰高，只有把我們方方面面的積極性、創(chuàng)造性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的工作才會(huì)大有希望。但要廣交朋友，就必須做到以人為善，不趨炎附勢(shì)、不趾高氣揚(yáng)，不阿諛奉承、不專橫跋扈，不以惡小而為之、不以善小而不為，把住從政的原則、守住做人的底線。在其位謀其事、盡其責(zé)，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，從善不圖報(bào)、有利不搶占、有難齊攻克、有過不推脫，尤其是不能有絲毫“這些好處都是我給你的，你應(yīng)該對(duì)我知恩圖報(bào)”的想法，因?yàn)樗亲躺安唤o好處不辦事，給了好處亂辦事”的根源所在，而且有時(shí)還會(huì)帶來(lái)“說(shuō)者無(wú)意聽者有音”的諸多麻煩。我們科技部門的職工，不論職位高低、也不論資歷深淺，對(duì)基層或下屬，都要多一些出謀劃策少一點(diǎn)指手畫腳、多一些關(guān)心理解少一點(diǎn)妒忌怨恨、多一些肯定和鼓勵(lì)少一點(diǎn)指責(zé)和處罰、多一些誠(chéng)心和實(shí)干少一點(diǎn)虛假和飄浮。否則，誰(shuí)愿意與你合作共事、誰(shuí)愿意給你講真話、誰(shuí)愿意為你扛大刀、誰(shuí)能長(zhǎng)久地諒解你和尊重你。這就是我們常說(shuō)“對(duì)別人好的人實(shí)際上是對(duì)自己好、懂得尊重別人的人實(shí)際上是最懂得尊重自己”的真諦所在 。除此之外，要吃透下情，還必須沉得下去、靜得下心、受得住累、吃得了苦和拋得開私心雜念。
檢察工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，有針對(duì)性地推出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推廣，檢察日?qǐng)?bào)5月11日頭版頭條給予了報(bào)道。
一、基層檢察院建設(shè)總體情況
我市共11個(gè)基層檢察院，是全省市級(jí)院中所轄基層檢察院最多的。近年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。20xx年以來(lái)，市檢察院兩次榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國(guó)十佳檢察院和全國(guó)先進(jìn)檢察院，11個(gè)基層院全部跨入省市級(jí)文明單位行列，許多基層單項(xiàng)工作也進(jìn)入全省乃至全國(guó)先進(jìn)行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長(zhǎng)先后親臨**視察指導(dǎo)，對(duì)我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。
二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題
雖然近年來(lái)我們?cè)诩訌?qiáng)基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：
（一）斷層情況凸顯。目前，我市檢察機(jī)關(guān)共有干警653人，其中11個(gè)基層檢察院共有干警525人。基層檢察院30歲以下干警68人，僅占基層檢察干警總數(shù)的13%；45歲以上干警233人，占總數(shù)的44.4
%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。
（二）學(xué)歷層次較低。基層檢察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的71.8%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對(duì)較少，提升隊(duì)伍整體的專業(yè)化水平難度較大。
（三）人少案多矛盾突出。基層檢察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會(huì)主義民主法制建設(shè)的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機(jī)關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長(zhǎng)航、水上和公共交通等四個(gè)公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點(diǎn)，但高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，仍然是捉襟見肘。
（四）干警政治待遇較低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級(jí)的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級(jí)的更是寥寥無(wú)幾?？h級(jí)檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，拖欠工資一年以上，20xx年度179人次，金額達(dá)40.72萬(wàn)元;20xx年225人次，金額達(dá)64.04萬(wàn)元;20xx年104人次，金額達(dá)11.58萬(wàn)元;20xx年97人次，金額達(dá)21.45萬(wàn)元。職級(jí)晉升難、經(jīng)濟(jì)待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬(wàn)元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費(fèi)保障安排普遍較低，以樅陽(yáng)縣為例，20xx年以來(lái)財(cái)政安排辦案經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，而實(shí)際支出在50萬(wàn)元以上，缺口達(dá)到實(shí)際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。
三、堅(jiān)持邊學(xué)邊改，扎實(shí)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項(xiàng)措施，媒體稱之為“強(qiáng)筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)這十項(xiàng)措施非常務(wù)實(shí)，細(xì)化和明確了市級(jí)院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項(xiàng)措施:
一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運(yùn)用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實(shí)現(xiàn)新突破。
二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個(gè)積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級(jí)交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅(jiān)克難，推動(dòng)執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。
三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意 見，選好配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長(zhǎng)?；鶎訖z察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一般應(yīng)有35歲左右的年輕干部。
四是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和考試考核。加強(qiáng)初任檢察官和晉升資格培訓(xùn)，非經(jīng)培訓(xùn)和考試過關(guān)不得任職、不得晉升?；鶎釉喊嘧映蓡T、自偵部門和刑檢部門主要負(fù)責(zé)人任職前必須通過市院組織的考試考核，非經(jīng)考試考核合格，不得任命。
五是樹立科學(xué)的考評(píng)導(dǎo)向。把業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障納入考評(píng)范圍，制定符合檢察工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合正確政績(jī)觀要求的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制和案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)考評(píng)機(jī)制的科學(xué)性、完整性、統(tǒng)一性，樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向。
六是健全干部上下互動(dòng)的良性激勵(lì)機(jī)制。市院領(lǐng)導(dǎo)班子空缺的崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長(zhǎng)。選派機(jī)關(guān)年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學(xué)習(xí)鍛煉，市院補(bǔ)充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。
七是加強(qiáng)對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行并積極完善基層檢察長(zhǎng)到市院述職述廉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會(huì)制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長(zhǎng)愛崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?；鶎訖z察院考核結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、人大，對(duì)年度考評(píng)處于末位的基層檢察院的檢察長(zhǎng)，第一年談話誡勉，第二年通報(bào)批評(píng)，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責(zé)令辭職、提請(qǐng)免職。
八是大力實(shí)施案件質(zhì)量精品工程。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和案件質(zhì)量檢查機(jī)制。基層院辦理重大疑難復(fù)雜案件、當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣?、干擾阻力較大的案件，必須提交檢察委員會(huì)依法討論決定。報(bào)市院審查起訴的案件、向市院請(qǐng)示的案件，必須同時(shí)報(bào)送檢委會(huì)和檢察長(zhǎng)的明確意見。
九是深入實(shí)施陽(yáng)光檢務(wù)工程,以公開促公正。以建立檢務(wù)公開大廳、門戶網(wǎng)站和舉報(bào)受理系統(tǒng)，公布檢察長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼，建設(shè)社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)工程，切實(shí)加大檢察宣傳力度，最大限度落實(shí)檢務(wù)公開，努力以公開促公正、贏公信。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村，市是一個(gè)農(nóng)民占絕大多數(shù)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)尤其是農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)上，還很難順應(yīng)農(nóng)民科技致富增收、農(nóng)產(chǎn)品科技增值、農(nóng)業(yè)科技增效的需要，主要表示在
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有“七站八所”推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，一是科技服務(wù)人才匱乏。機(jī)構(gòu)改革前。指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種植、養(yǎng)殖，傳送科技致富信息等方面，起到很好的作用，深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎。但是隨著機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行“以錢養(yǎng)事”各地“七站八所”相繼被撤銷，使大部分農(nóng)業(yè)科技人員轉(zhuǎn)行，另謀職業(yè)，導(dǎo)致了農(nóng)村科技服務(wù)人員呈現(xiàn)了匱乏。以赤壁市為例，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村科技服務(wù)人員由改革前732人，銳減到現(xiàn)在168人。
其農(nóng)村科技服務(wù)的擔(dān)子不得不由一些農(nóng)業(yè)職能部門來(lái)承擔(dān)。由于人員缺乏，二是科技服務(wù)效率不高。由于七站八所”相繼撤銷。這些部門只能是走馬觀花”蜻蜓點(diǎn)水”式的開展一些培訓(xùn)講座，沒有足夠的時(shí)間、精力和財(cái)力去研究、開發(fā)、推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，這就成為制約農(nóng)民科技致富和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸”
農(nóng)村科技服務(wù)工作一直是以開展科技咨詢和科技培訓(xùn)為主，三是科技服務(wù)缺乏支撐。多少年來(lái)?？萍挤?wù)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，相關(guān)部門的職能也還是停留在行政命令和指揮上，管理工作上沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制，所以，導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高，農(nóng)民在科技服務(wù)上很難得到實(shí)惠，影響了農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技術(shù)，推廣新產(chǎn)品的積極性。
為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村的改革和發(fā)展，根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神?，F(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的問題，提出如下建議：
一、創(chuàng)新科技服務(wù)體制。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)體系社會(huì)化。
組織協(xié)調(diào)科技服務(wù)工作，一是建立市級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心。市直農(nóng)業(yè)各職能部門和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)中成立由種子供應(yīng)、農(nóng)業(yè)植保及病蟲害防治、測(cè)土配方施肥等專業(yè)人士組成的科技服務(wù)中心?？h市級(jí)成立相應(yīng)的農(nóng)村科技服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為農(nóng)村科技服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。二是建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作站。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，社會(huì)上招募和吸納農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)土拔尖人才，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作站。工作站可作為事業(yè)單位建制，由縣市政府解決一定的編制與經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行集中辦公，統(tǒng)一管理，其業(yè)務(wù)工作由市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心進(jìn)行指導(dǎo)。三是建立村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)點(diǎn)。主要依托和大力支持各種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)能手，成立村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)點(diǎn)，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的指導(dǎo)下開展農(nóng)業(yè)技術(shù)工作，及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的相關(guān)信息與需求。與此同時(shí)，要通過大力支持農(nóng)民專業(yè)合作等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等組織的發(fā)展，提供多種形式的科技服務(wù)，由此逐步完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。
二、轉(zhuǎn)變部門服務(wù)職能。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)質(zhì)量效能化。
關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。只有通過科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。才干達(dá)到農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安的要求。因此，必需打破過去農(nóng)業(yè)工作的激進(jìn)服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變涉農(nóng)部門科技服務(wù)上下工夫，合理開發(fā)人才資源上做文章，與相關(guān)的高等院校、科研院所實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)上的對(duì)接，把服務(wù)的工作重點(diǎn)放在推廣、開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種上；積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的再教育、再培訓(xùn)力度，不時(shí)提高科技人才隊(duì)伍素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)最大效能化，提供人力資源和技術(shù)支撐。
三、加大政策資金扶持。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)管理規(guī)范化。
論文關(guān)鍵詞：信息化；科技；檔案管理；必由之路
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，由于現(xiàn)代信息化技術(shù)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)于科技檔案管理而言，不再只停留在保存原有資料的功能上，更重要的是依靠現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和資源，利用信息化網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)成嶄新平臺(tái)，從而提高企業(yè)的綜合運(yùn)作能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。由此可見，信息化是科技檔案管理的必由之路。作為企業(yè)的檔案管理者，務(wù)必要樹立起強(qiáng)烈的職業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，以信息化建設(shè)推動(dòng)科技檔案管理工作，把建立企業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)館藏科技檔案數(shù)字化、資源共享、服務(wù)對(duì)象與需求擴(kuò)大化，當(dāng)成義不容辭的職責(zé)。
一、科技檔案在企業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮的作用
檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識(shí)性、信息性、政治性、文化性、社會(huì)性、教育性、價(jià)值型等特點(diǎn)，其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性，其他特點(diǎn)為一般屬性。因此，可將檔案的定義簡(jiǎn)要表述為：檔案是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始文獻(xiàn)。
科技檔案是指在自然科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動(dòng)中，形成的應(yīng)該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料?？萍紮n案管理是檔案管理的重要組成部分，它在企事業(yè)單位中是一項(xiàng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。盡管檔案管理歷史悠久，而科技檔案管理卻誕生在近代工業(yè)革命之后，是社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)分工的產(chǎn)物?？萍紮n案對(duì)于企業(yè)建設(shè)與發(fā)展具有重大的作用，特別是在進(jìn)入現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)中，科技檔案在科研、生產(chǎn)、企業(yè)科學(xué)管理中顯示出越來(lái)越明顯的無(wú)可替代的作用，具有相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，研發(fā)能力的強(qiáng)弱，是衡量其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，而許多新的研發(fā)成果不可能從零開始，更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經(jīng)驗(yàn)，吸取大量的前人失敗教訓(xùn)?？萍紮n案利用價(jià)值是它本身固有的特點(diǎn)，使其變利用價(jià)值為使用價(jià)值，使科學(xué)技術(shù)成為生產(chǎn)力，在企業(yè)建設(shè)與發(fā)展中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)今社會(huì)正步入一個(gè)新的技術(shù)革命新時(shí)代，這些高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)，應(yīng)用于社會(huì)之中，勢(shì)必帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍，同樣也會(huì)引起社會(huì)生活的深刻變化，尤其是計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息已成為人類生存和發(fā)展的重要資源，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支柱之一。信息資源的利用就是人類知識(shí)和智慧的利用，科學(xué)信息的交流、利用必將推動(dòng)科技生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，科技檔案信息化管理勢(shì)在必行。
所謂科技檔案信息化，就是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，在科技檔案管理中，全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)科技檔案信息資源進(jìn)行處置、管理并提供利用服務(wù)。企業(yè)科技檔案信息化一般而言，可以從實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)檔案的信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化，實(shí)現(xiàn)檔案信息的高度共享，引發(fā)檔案管理模式的變革。具體來(lái)說(shuō)，由于原始檔案經(jīng)過反復(fù)查閱，不可避免地受到一定程度的損害，給文檔的保管與利用帶來(lái)管理上的困擾。而信息化技術(shù)就彰顯出獨(dú)特的魅力，可以說(shuō)，現(xiàn)代信息技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵條件。
二、科技檔案管理是企業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)
企業(yè)信息化以現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、高效能的改造，通過信息資源的開發(fā)和信息技術(shù)的有效利用，來(lái)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
供電企業(yè)在改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中，特別是經(jīng)歷了ip市場(chǎng)風(fēng)雨變換的考驗(yàn)，以“抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)”為口號(hào)，已實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)的新局面。以遼寧省電力公司erp項(xiàng)目為例，2008年9月26日全面啟動(dòng)，2009年6月25日成功上線，11家市級(jí)供電公司按照試點(diǎn)設(shè)計(jì)流程無(wú)差異推廣，當(dāng)年11月25日，erp項(xiàng)目在14家市級(jí)供電公司全面推廣。繼后，2010年erp在農(nóng)電系統(tǒng)的71個(gè)縣區(qū)上線。這說(shuō)明了以erp為核心的各信息系統(tǒng)深化應(yīng)用為主線，為支撐堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和三集五大體系建設(shè)，為盡快建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，奠定了堅(jiān)實(shí)的信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。
同樣，在供電企業(yè)科技檔案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、傳遞有價(jià)值的信息，為供電企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，已成為供電企業(yè)信息化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。供電企業(yè)的科技檔案信息化建設(shè)，將檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化納入整體企業(yè)信息化的重要內(nèi)容。通過長(zhǎng)期的全方位地跟蹤國(guó)內(nèi)外本行業(yè)的科技動(dòng)態(tài)、成果和進(jìn)展水平，建設(shè)成具有行業(yè)特色的專題數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣才能為本企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。
三、科技信息化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程
供電企業(yè)一般設(shè)置科技信息管理部門，這個(gè)部門的主要職責(zé)是：根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要，開展科技工作，解決實(shí)際問題，推動(dòng)電網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與信息化；運(yùn)用科技管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息化和技術(shù)監(jiān)督等手段，提高本企業(yè)科學(xué)管理水平。管理的內(nèi)容：一是負(fù)責(zé)制定科技發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)科技計(jì)劃（資金）管理，包括科技項(xiàng)目計(jì)劃，青年科技促進(jìn)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃等；二是負(fù)責(zé)科技管理成果，包括鑒定、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用、技術(shù)市場(chǎng)等；三是負(fù)責(zé)專利管理，包括申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、實(shí)施等；四是負(fù)責(zé)計(jì)量管理，包括計(jì)量升級(jí)、貫徹執(zhí)行計(jì)量法、計(jì)量認(rèn)證與認(rèn)可、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立與檢定、計(jì)量站管理等；五是負(fù)責(zé)全質(zhì)管理，包括全質(zhì)管理成果的申報(bào)、評(píng)審、發(fā)表、獎(jiǎng)勵(lì)等；六是負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂、標(biāo)準(zhǔn)化審查等；七是負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)工作；八是負(fù)責(zé)信息化工作，包括信息規(guī)劃、信息網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)、組織開發(fā)應(yīng)用軟件等。當(dāng)然，供電企業(yè)科技管理部門管理的內(nèi)容并非僅僅以上八個(gè)方面，筆者之所以羅列出來(lái)，是說(shuō)明科技信息絕非是檔案管理部門一家的事情，它是供電企業(yè)科技管理的重要組成部分，建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫(kù)，同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
供電企業(yè)科技管理系統(tǒng)服務(wù)于全網(wǎng)的各級(jí)科技管理部門，在功能上覆蓋運(yùn)作層、運(yùn)作管理層、戰(zhàn)術(shù)管理層和戰(zhàn)略管理層。通過集約化的共享數(shù)據(jù)庫(kù)和發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)，溝通各層間的信息交流，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)科技管理工作（當(dāng)然包括科技檔案管理）的統(tǒng)一管理。
科技管理系統(tǒng)、科技計(jì)劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、計(jì)量管理系統(tǒng)、全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)以及科技評(píng)審專家?guī)?、科技成果專家評(píng)審系統(tǒng)等等，就為科技檔案管理提供了強(qiáng)大的支撐能力，提供了科技檔案靈活、方便的查詢、統(tǒng)計(jì)功能。
推進(jìn)科技檔案信息化的關(guān)鍵是人才。舉例來(lái)說(shuō)，如由于科技檔案的信息化，其中包括檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術(shù)化，開發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了，才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向，才能最大限度地能滿足企業(yè)對(duì)科技檔案的需求。
科技檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作，信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)不可能是檔案部門力所能及的，也不是僅僅單憑幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，它固然需要所有科技檔案人員的積極參與，更需要企業(yè)統(tǒng)籌兼顧全面安排，特別是依靠企業(yè)科技信息管理部門所發(fā)揮的主導(dǎo)作用。
四、科技管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理
1.科技計(jì)劃管理系統(tǒng)
以遼寧省電力公司為例，科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮南到y(tǒng)分析與設(shè)計(jì)，利用先進(jìn)的三層體系結(jié)構(gòu)（bas），應(yīng)用java技術(shù)開發(fā)，符合j2ee標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)大的企業(yè)級(jí)資源管理平臺(tái)，是建立并實(shí)施erp的核心?？萍加?jì)劃管理的主要功能包括：對(duì)基層、省公司和發(fā)供電企業(yè)的科技計(jì)劃進(jìn)行分類查詢，按項(xiàng)目類別，負(fù)責(zé)單位對(duì)資金分配的統(tǒng)計(jì)，設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃，科技計(jì)劃草稿，科技計(jì)劃的上報(bào)等。該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，通過信息網(wǎng)絡(luò)完成計(jì)劃上報(bào)與下達(dá)、項(xiàng)目申請(qǐng)若干個(gè)。
2.計(jì)量管理系統(tǒng)
計(jì)量管理主要包括：基層單位申報(bào)計(jì)量室認(rèn)證資料、基層單位計(jì)量管理資料信息采集與查詢等。
3.全質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)
全質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)主要包括：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、基層單位上報(bào)qc成果、qc成果評(píng)審結(jié)論及上報(bào)qc成果，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化編寫模板等。
4.科技成果和專利管理
科技成果和專利管理主要包括：基層單位上報(bào)科技成果、科技成果匯總維護(hù)、基層單位上報(bào)專利、篩選申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目、基層單位返回科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書、匯總上報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書、科技成果專利統(tǒng)計(jì)及收集科技成果推廣項(xiàng)目申請(qǐng)書等。
5.科技統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)
論文關(guān)鍵詞：學(xué)科建設(shè) 地方經(jīng)濟(jì)建設(shè) 高校
論文摘要：對(duì)任何一所高校而言，學(xué)科建設(shè)都是非常重要的。學(xué)科建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展觀，提高學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力；密切學(xué)科建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；形成政府，社會(huì)，大學(xué)三位一體。尤其吉林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以化工為主，所以目前高?；瘜W(xué)學(xué)科建設(shè)應(yīng)以為吉林三大化提供技術(shù)和相應(yīng)的人才為首要目標(biāo)發(fā)展建設(shè)。
學(xué)科建設(shè)是大學(xué)各項(xiàng)建設(shè)的核心，是提高學(xué)校教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)能力和水平的重要基礎(chǔ)。沒有一流學(xué)科，就不會(huì)有一流的大學(xué)，就無(wú)法培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，更不可能有高水平的科研成果。因此，面對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步明確大學(xué)的辦學(xué)方向，認(rèn)真做好大學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，不斷優(yōu)化大學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)，加快大學(xué)學(xué)科建設(shè)的進(jìn)程，對(duì)推動(dòng)大學(xué)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的歷史使命，具有極其重要的意義。
一、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與高校學(xué)科建設(shè)的關(guān)系
1.地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展水平直接影響所在區(qū)域高校學(xué)科建設(shè)水平。(1)財(cái)政建設(shè)資金的投入直接影響高等學(xué)校的發(fā)展。由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源主管部門。近幾年雖然實(shí)行收費(fèi)制，但這只能是對(duì)高校辦學(xué)的一種補(bǔ)償。所以地方經(jīng)濟(jì)的投入及對(duì)本地區(qū)高校建設(shè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)作用十分重要。(2)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高校學(xué)科建設(shè)的宏觀調(diào)控因素，特別是地方院校。受地利、人和之便，高校培養(yǎng)的人才的出路和高校教師進(jìn)行科學(xué)研究的課題來(lái)源的主體是地方企事業(yè)單位，而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依托人才和科技創(chuàng)新這兩個(gè)核心。因此，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到高校培養(yǎng)人才的出路及科技創(chuàng)新的需求。
2.高校學(xué)科建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著直接推動(dòng)作用。受歷史的影響，我國(guó)許多高校的設(shè)立都是由所在部委直接設(shè)立的，并直接為所在行業(yè)的地方企事業(yè)單位服務(wù)，即行業(yè)辦學(xué)，行業(yè)辦學(xué)為行業(yè)服務(wù)的模式。例如東北電力大學(xué)主要為吉林豐滿水電站服務(wù)，輸送畢業(yè)生。人才和科技創(chuàng)新是企事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此，高校的人才培養(yǎng)和科研水平，也就是學(xué)科建設(shè)水平直接影響到企事業(yè)單位的發(fā)展。
二、學(xué)科建設(shè)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式與途徑
1.開展基礎(chǔ)與高技術(shù)研究，進(jìn)行高新技術(shù)儲(chǔ)備?；A(chǔ)研究與高技術(shù)研究是關(guān)于科學(xué)探索和高技術(shù)前沿的研究，是產(chǎn)生原始創(chuàng)新的重要來(lái)源，也是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的先導(dǎo)和源頭。任何重大科技成果的產(chǎn)生及其轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)，都是以基礎(chǔ)、高技術(shù)研究的突破為前提的。
2.與企業(yè)開展科技研究與開發(fā)?？萍寂c經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是高?？萍及l(fā)展的源動(dòng)力。地方高校通過科研成果轉(zhuǎn)化，既是對(duì)高?？蒲谐晒囊淮尉C合評(píng)估，更重要的是讓市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)原有科研成果，高校科研主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
3.直接轉(zhuǎn)讓學(xué)科建設(shè)科技成果。高校擁有豐富的智力資源，科技成果不勝枚舉。其成果已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要源泉，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要依托，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與普及的重要力量，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。 轉(zhuǎn)貼于 4.直接參與重大工程。高校利用自身優(yōu)勢(shì)直接參與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)、重大工程建設(shè)?，F(xiàn)在國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，而吉林化工占有不可取代的地位，所以我們化學(xué)學(xué)科應(yīng)該利用這個(gè)有利形式發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)各類科研課題，為吉林經(jīng)濟(jì)的振興提供有力的科學(xué)基礎(chǔ)。
5.派駐學(xué)術(shù)和管理骨干進(jìn)駐地方企事業(yè)單位。選派一批學(xué)術(shù)和管理骨干進(jìn)駐地方企事業(yè)單位，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，搞技術(shù)更新、產(chǎn)品開發(fā)、提高地方企業(yè)、政府機(jī)關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
6.政策、技術(shù)咨詢。負(fù)責(zé)對(duì)地方、對(duì)企業(yè)的咨詢服務(wù)。專門咨詢服務(wù)就是受地方有關(guān)部門、企業(yè)委托，組織有關(guān)科技人員，為他們制訂可供選擇的方案，為地方有關(guān)部門、企業(yè)決策的科學(xué)化提供服務(wù)。一般咨詢服務(wù)就是面向廣大企業(yè)，為其提供科技咨詢、法律咨詢、企業(yè)會(huì)診等服務(wù)。
7.開展繼續(xù)教育，培訓(xùn)科技成果推廣人員。高校教師大多擔(dān)負(fù)大量教學(xué)、科研及管理任務(wù)，不能抽出大量時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行科研成果推廣工作，但市場(chǎng)又有大量需求，要解決這個(gè)矛盾，集中人員進(jìn)行科技培訓(xùn)，就是最好的選擇和最陜捷的方式。一是承辦政府和企業(yè)舉辦的培訓(xùn)班，讓學(xué)員走進(jìn)學(xué)校；二是課堂進(jìn)企業(yè)，讓教師走出去。
三、結(jié)束語(yǔ)
在學(xué)科建設(shè)中服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，形成良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣雙方才具有可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，還可以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升化學(xué)學(xué)科知名度。
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論文摘要本文從學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制的幾方面進(jìn)行探討，以期對(duì)新建本科院校有效保障學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供有益的借鑒。
1 新建本科院校創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制的重要意義
學(xué)科建設(shè)是一所高校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)。新建本科院校要想使基礎(chǔ)薄弱的學(xué)科建設(shè)獲得良好發(fā)展，進(jìn)行有效的學(xué)科管理是必不可少的。作為新建本科院校，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)的管理體制，建立規(guī)范的學(xué)科發(fā)展良性機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的有效保障，是推進(jìn)學(xué)科優(yōu)化、辦出特色的制度保證。
2 新建本科院校學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制存在的問題
新建本科院校由于負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)的職能部門不一，各部門在學(xué)科建設(shè)中的職責(zé)范圍劃分不夠明確，又缺乏校一級(jí)專門機(jī)構(gòu)的有效協(xié)調(diào)，造成各職能部門之間規(guī)劃一致性、工作協(xié)調(diào)性、政策銜接性不夠。有的學(xué)校雖已成立了專門的校級(jí)學(xué)科建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，但因種種原因，要么沒能從真正意義上強(qiáng)化建設(shè)，要么未賦予實(shí)際的工作職能，而僅僅是作為爭(zhēng)辦學(xué)位點(diǎn)的階段性機(jī)構(gòu)，因而亦未能有效地履行其應(yīng)有的職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致科研規(guī)劃、學(xué)科隊(duì)伍、科研對(duì)人才培養(yǎng)作用的發(fā)揮等諸多方面難以科學(xué)整合和協(xié)調(diào)。不少院校學(xué)科建設(shè)的規(guī)章制度還不夠成熟，學(xué)科建設(shè)發(fā)展的激勵(lì)與約束機(jī)制還沒有真正形成，學(xué)科建設(shè)的決策與評(píng)價(jià)機(jī)制還有待完善。因此，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制，成為新建本科院校亟待解決的現(xiàn)實(shí)性課題。
3 新建本科院校創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制的路徑選擇
3.1 建立學(xué)校、院（系）、學(xué)科內(nèi)部三級(jí)學(xué)科負(fù)責(zé)制
學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，既需要學(xué)校眾多部門的配合協(xié)作，又需要有校一級(jí)的綜合管理機(jī)構(gòu)。因此，學(xué)科建設(shè)的管理必須要有層級(jí)性，要建立學(xué)校、院（系）、學(xué)科內(nèi)部三級(jí)學(xué)科負(fù)責(zé)制，使其在學(xué)科建設(shè)中各自發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。
3.1.1 校級(jí)層面
新建本科院校可借鑒傳統(tǒng)高校學(xué)科建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)科建設(shè)工作之初就設(shè)立校一級(jí)的學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如建立學(xué)科建設(shè)辦公室或?qū)W科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管學(xué)科建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門的學(xué)科建設(shè)工作，避免在解決問題時(shí)互相推諉扯皮，為學(xué)科建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。具體職責(zé)主要包括：①根據(jù)學(xué)校不同發(fā)展階段和社會(huì)需求，結(jié)合學(xué)校的總體發(fā)展戰(zhàn)略，制訂出學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)科建設(shè)的奮斗目標(biāo)和要求，保證學(xué)校學(xué)科建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；合理構(gòu)建學(xué)科布局并進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，促進(jìn)各學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展。②統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研處、教務(wù)處、人事處等學(xué)科建設(shè)職能部門的學(xué)科建設(shè)工作；制定切實(shí)可行的管理制度，使學(xué)科建設(shè)工作有章可循。③負(fù)責(zé)日常的事務(wù)管理、信息溝通，協(xié)調(diào)和監(jiān)督各學(xué)科的發(fā)展，參與新學(xué)科的籌建等，以保證學(xué)科建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。
3.1.2 院（系）層面
各院（系）要在學(xué)校學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定本單位的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。每個(gè)院（系）應(yīng)對(duì)二級(jí)學(xué)科按照可持續(xù)發(fā)展的原則，全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，制定既切合實(shí)際，又具有前瞻性的學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全院（系）學(xué)科建設(shè)管理制度。為保證學(xué)科建設(shè)工作落到實(shí)處，要建立學(xué)科建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人責(zé)任制、科學(xué)研究課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。同時(shí)，院（系）要處理好行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系。
3.1.3 學(xué)科內(nèi)部
在學(xué)科內(nèi)部，要實(shí)行學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制。各學(xué)科要在學(xué)校學(xué)科總體規(guī)劃下，制訂本學(xué)科的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)性，減少盲目性。為保證學(xué)科建設(shè)能有計(jì)劃地、有步驟地進(jìn)行，學(xué)科內(nèi)部可實(shí)行學(xué)科負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制管理，既要賦予學(xué)科負(fù)責(zé)人一定的權(quán)利，在人、財(cái)、物等資源調(diào)配使用上享有自主權(quán)。同時(shí)也要明確其職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)考核績(jī)效管理制，獎(jiǎng)懲的幅度可適當(dāng)加大。 3.2 實(shí)行項(xiàng)目管理、規(guī)劃管理相結(jié)合的學(xué)科建設(shè)管理模式
目前大學(xué)學(xué)科管理主要采用立項(xiàng)管理和（下轉(zhuǎn)第207頁(yè)）（上接第183頁(yè)）規(guī)劃管理兩種形式。立項(xiàng)管理是當(dāng)前高校對(duì)學(xué)科建設(shè)管理普遍采用的模式，是指以立項(xiàng)為管理形式，以項(xiàng)目為管理對(duì)象，由上級(jí)主管部門或?qū)W校組織專家進(jìn)行立項(xiàng)認(rèn)證，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，規(guī)定建設(shè)周期，系統(tǒng)全面地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)調(diào)中期檢查，淘汰和終期驗(yàn)收等監(jiān)控管理手段的學(xué)科管理模式。由于立項(xiàng)管理在建設(shè)前期進(jìn)行了充分的認(rèn)證，避免了盲目性，開展中期檢查和終期驗(yàn)收，對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)提供了有力保障。但對(duì)于交叉學(xué)科等新興學(xué)科與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)緊密結(jié)合且基礎(chǔ)欠佳，需獲得大力支持才能迅速發(fā)展的學(xué)科，就須采用立項(xiàng)與規(guī)劃管理相結(jié)合的管理模式，制訂學(xué)校階段性的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)劃組織各學(xué)科的建設(shè)。
3.3 建立績(jī)效優(yōu)先的學(xué)科發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)機(jī)制
在學(xué)科發(fā)展問題上，新建本科院校須引入績(jī)效優(yōu)先的重點(diǎn)建設(shè)機(jī)制。對(duì)于符合學(xué)校辦學(xué)定位、基礎(chǔ)較好、又已經(jīng)形成一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的學(xué)科，學(xué)校應(yīng)給予重點(diǎn)支持，努力打造品牌學(xué)科和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，以此帶動(dòng)學(xué)校整體的學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在較短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)建成較完善的學(xué)科結(jié)構(gòu)體系。對(duì)列入重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科，學(xué)?？山o予一些特殊的政策傾斜，使其脫穎而出。
3.4 建立資源共享、相關(guān)學(xué)科交叉支撐的學(xué)科發(fā)展集約性機(jī)制
為了使相關(guān)學(xué)科相互支撐形成合力，在學(xué)科組織的構(gòu)建中，新建本科院?？纱蚱瓢丛海ㄏ担⒔萄惺覇我粚W(xué)科組建的固化學(xué)科組織結(jié)構(gòu)，建立相關(guān)學(xué)科動(dòng)態(tài)、流動(dòng)組合的柔性組織機(jī)制，或按二級(jí)學(xué)科組建教研室或?qū)W科組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)劃學(xué)科建設(shè)，整合優(yōu)化學(xué)科資源。
3.5 完善學(xué)科隊(duì)伍管理機(jī)制
新建本科院校師資力量薄弱，缺少高水平學(xué)科帶頭人，學(xué)科梯隊(duì)結(jié)構(gòu)有待完善。因此，新建本科院校應(yīng)加大師資的培養(yǎng)及引進(jìn)力度，深入推進(jìn)人才觀念的轉(zhuǎn)變，實(shí)施多種形式的選才、用才機(jī)制，特別是學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和引進(jìn)；完善中青年學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)內(nèi)部管理體制改革，根據(jù)學(xué)科發(fā)展的有限目標(biāo)及重點(diǎn)學(xué)科帶頭人的基本要求設(shè)置崗位，實(shí)行公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗、嚴(yán)格考核、合同管理，建立“能者上、庸者下、平者讓”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以優(yōu)化更新學(xué)術(shù)梯隊(duì)。
3.6 構(gòu)建多維學(xué)科評(píng)估機(jī)制
學(xué)科評(píng)估機(jī)制是對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行調(diào)控的重要手段，是促進(jìn)學(xué)科建設(shè)不斷提高質(zhì)量和水平的有效方法。新建本科院校要建立學(xué)科專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系，完善學(xué)科評(píng)估機(jī)制。首先，要科學(xué)地制定學(xué)科專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，使其能夠全面、客觀地反映學(xué)科專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題；其次，要實(shí)現(xiàn)全方位評(píng)估，應(yīng)包含學(xué)校內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估兩個(gè)方面的內(nèi)容；最后，要采取多種方式評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要以適當(dāng)形式向社會(huì)公布，逐步形成學(xué)科專業(yè)品牌效應(yīng)和自我淘汰機(jī)制。
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