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關鍵詞:高等農業院校;圖書館;中原經濟區;農業經濟
中圖分類號:G251 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)19-0006-03
國家十二五規劃綱要以加快轉變經濟發展方式,開創科學發展新局面,堅持擴大內需戰略,保持經濟平穩較快發展等為核心內容。2012年11月,《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》出臺。《指導意見》明確提出了中原經濟區建設的指導思想、基本原則、戰略定位、發展目標、空間布局等,為河南未來的發展指明了前進的方向。經濟快速發展使得城市、農村經濟結構、就業結構等發生重大轉變,技術人才,尤其是高級技術人才短缺,教育的發展顯得尤為重要。結合2010年河南省出臺的《河南省糧食生產核心區建設規劃(2008-2020年)》和《河南省糧食生產核心區建設規劃的實施意見》,特別強調了糧食生產穩定增長的科技創新機制、適應市場經濟要求的糧食流通機制、保障糧食品質與環境安全的環境保護機制,而高等農業院校在中原經濟區建設中農業經濟發展中有著舉足輕重的作用。科技是第一生產力,如何將這種潛在的生產力轉化為現實生產力,關鍵是將農業科技信息及時傳遞到科研人員和基層糧食生產者手中,而高等農業院校圖書館的信息資源即是農業科研工作的起點和階梯,又是農業科研工作交流和傳遞的渠道[1],河南農業大學圖書館在此方面做了大量工作并取得顯著成績。
一、建設中原經濟區的戰略意義和促進國家生產核心區建設中農業經濟發展的意義
建設中原經濟區,促進河南振興,推動中部崛起,是新時期全面建成小康社會的需要,也是曾經貧窮落后的中原地區人民的共同期盼。《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》的印發,寓意著中原經濟區建設已提升為國家戰略,標志著河南將迎來一個跨越式發展的重大機遇,也意味著河南這一全國人口大省、農業大省、教育大省致力打造“國家重要的糧食生產和現代農業基地,全國工業化、城鎮化和農業現代化協調發展示范區,全國重要的經濟增長板塊,全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐,華夏歷史文明傳承創新區”的戰略構想和宏偉藍圖已變為國家發展現實需要和河南人民的歷史重任。這必將形成強大合力,推動中原經濟區建設,使之盡快成為帶動中部地區崛起的核心地帶,成為引領中西部地區經濟發展的重要引擎,成為支撐全國發展的重要區域。同時,隨著河南省糧食生產核心區建設的實施,強調了糧食生產穩定增長的科技創新機制、適應市場經濟要求的糧食流通機制、保障糧食品質與環境安全的環境保護機制。河南省委書記盧展工在調研中,就中原經濟區建設,多次提到:作為全國第一農業大省、第一糧食生產大省的河南,應該肩負起責任和使命,真正走出一條不以犧牲農業和糧食為代價的工業化、城鎮化、農業現代化(三化)協調發展之路[2]。中原經濟區建設要走不以犧牲農業和糧食為代價的“三化”協調發展之路,國家糧食生產核心區要實現到2020年在保護全省0.07億hm2基本農田的基礎上,糧食生產核心區糧食生產用地穩定在500萬hm2,糧食生產能力達到650億kg的建設目標,就必須盡可能保持現有的可耕地面積,提高糧食單產;要提高糧食單產,就要依靠農業科技,充分發揮農業科技在糧食穩產、增產中的作用。而這個中原經濟區農業經濟發展目標的實現,需要有力的農業科技人才和農業科技創新體系來支撐,需要強大的高等農業教育體系作保證,需要高等農業院校緊緊圍繞中原經濟區農業經濟建設深入開展基礎研究、應用基礎研究和工程技術研究,有效服務于中原經濟區建設。
可見,隨著中原經濟區建設提升為國家戰略,作為承擔培養創新人才、推動科技創新、服務社會發展、傳承創新文化神圣使命的高等院校,迎來了加快自身發展的機遇,特別是河南省等省份被確定為糧食生產核心區建設戰略的決定,為中原經濟區建設中的農業經濟的發展提出了更高的要求,這將關系到中原經濟區經濟和社會的發展[3]。21世紀是一個迅速發展的知識經濟、信息經濟時代,農業高校圖書館作為文獻信息集散地,將直接為中原經濟區農業經濟建設服務,不僅是社會的客觀需要,也符合高等農業院校圖書館自身發展的特點。
二、高等農業院校圖書館在中原經濟區建設農業經濟發展中的作用和實施成效
積極服務區域、行業和經濟社會發展是河南農業大學的優良傳統。作為河南省重點支持建設的綜合性大學,河南農業大學在興辦百年農業高等農業教育歷程中,始終堅持傳承大學精神,切實履行農業大學使命,充分發揮農科積累深厚、學科門類齊全的學科優勢。迄今為止,已為國家培養了以玉米育種專家奠基人胡廷積,小麥育種專家陳偉程等為代表的20萬名高級創新人才;建設了河南省唯一國家重點學科作物學團隊;以及國家小麥工程技術研究中心、國家煙草生理生化研究基地等19個國家、河南省(高校)重點實驗室(工程技術研究中心);特別是近年來邊連續獲得了國家技術發明獎、國家科技進步獎等一批重大科研獎勵。目前,學校下設20個學院,84個本科專業(方向)。擁有1個一級學科國家重點學科,2個二級學科國家重點學科,9個一級學科省部級重點學科,34個二級學科省部級重點學科,5個博士學位授權一級學科,29個博士學位授權點,6個博士后科研流動站,18個碩士學位授權一級學科,80個碩士學位授權點。涵蓋了農、工、理、經、管、法、文、醫、教、藝10大學科門類。河南農業大學圖書館在服務中原經濟區建設農業經濟發展中主要從以下方面進行了實施。
1.建立小麥、玉米專題數據庫,使農業科研人員快速準確地獲取有效的農業科技信息。21世紀是信息時代,科技人員要在短時間內找到十分適合自己真正需要的情報信息,就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數據庫。而中原經濟區建設在發展工業現代化同時,農業經濟的發展將是國家糧食安全戰略的核心,特別是河南省利用有限的土壤資源生產了全國近10%的糧食,其中小麥產量占全國總產量的1/4左右,玉米產量占全國總產量的7%,因此,河南農業大學圖書館建設小麥、玉米特色專題數據庫是中原經濟區建設農業經濟發展的必要需求。河南農業大學圖書館經過長期的建設和發展,具有涵蓋農作物、畜牧家禽、農村能源等方面較豐富的文獻信息資源,形成了以農業、生物文獻為主體的館藏體系。圖書館充分發揮文獻資源、科技人才等優勢,圍繞河南省國家糧食生產核心區建設任務、根據中原經濟區發展需求,先后建起了小麥、玉米等專題特色數據庫。特色數據庫促進了農業科研人員水平與能力的提高,使學校科研水平不斷步入新臺階。小麥、玉米專題特色數據庫分別以建在學校的“國家小麥工程技術研究中心”、“鄭州國家玉米改良分中心”等科研單位、國家級重點學科、博士學位授權一級學科為依托,以圖書館豐富的專業文獻信息資源為基礎,以網上資源為重要補充,重點收集國內外出版的圖書、期刊、會議論文等文獻中有關方面的情報信息,建立了書目、期刊題錄數據庫,期刊論文、會議論文、學位論文全文數據庫,新品種、優異種數據庫,科研機構、科研成果、知名專家數據庫,市場信息、統計數據數據庫。
小麥、玉米專題特色數據庫可為用戶提供特定學科范圍或某一主題的網上信息資源集合,便于農業科技人員快捷、方便地進行信息交流和利用。農業科技人員可以隨時點擊咨詢,與咨詢員進行交流,并可以在工作時間以外留言咨詢。數據庫的信息營銷服務,通過對信息產品與服務進行分析、調研等過程,實現了與信息用戶的價值交換,最大限度地滿足農業科技人員的信息需要;通過主動服務,能夠挖掘農業科技人員潛在的信息需求,不僅使農業科技人員的需求得到極大的滿足,同時為特色數據庫的信息補充提供了條件。專題特色數據庫,為小麥、玉米的科研、生產提供全方位、深層次的文獻信息服務,改變了小麥和玉米研究、生產中各種文獻信息利用難的現狀,為農業科技人員的科研立項、成果查新,以及貿易人員及時了解市場信息等方面提供方便,成為從事小麥和玉米等農業科技人員獲取文獻信息資源的主渠道。同時,小麥、玉米專題特色數據庫較為全面地反映了全世界的研究、生產現狀,為農業科技人員正確把握其研究發展趨勢提供便利。小麥文獻信息數據庫因其特色突出、信息量大、使用方便,獲得CALIS管理中心二等獎。小麥、玉米專題特色數據庫為學校科研項目《冬小麥根穗發育及產量品質協同提高關鍵栽培技術研究與應用》、《黃淮區小麥夏玉米一年兩熟豐產高效關鍵技術研究與應用》及時提供了大量信息服務,起到了較好的作用[4],為河南省糧食總產連續10年奪得豐收,為中原經濟區建設、國家糧食生產核心區農業經濟發展提供了堅實的保證。
2.搭建農業情報信息共享平臺,實現農業科技人員的跨庫檢索。盡管農業科技信息琳瑯滿目,但使用起來常常不盡人意。既有商業數據庫的壁壘,更有各建設單位“防火墻”的阻隔。因此,必須通過體制機制創新,構建互動、互聯、互助、符合農業發展需要、適應市場競爭的農業科研創新平臺,包括成果轉化平臺、試驗儀器共建共享平臺、學術交流平臺和信息資源共享平臺[5]。河南農業大學圖書館積極參與多家信息情報單位聯合建設的“河南省科技文獻信息共享服務平臺”。河南農業大學圖書館為該平臺提供了21000萬條小麥、玉米科技情報信息,10.6萬余條煙草科技情報,960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關科研院所的有關人員提供了及時、必要的幫助,更重要的是為中原經濟區建設中農業經濟發展提供了重要的支撐。
3.利用現代網絡技術,實現農業科技信息遠程快速服務。隨著網絡和多媒體技術的發展,網絡化教育已成為現代教育的主流趨勢。遠程化服務模式改寫了傳統的傳輸方式,多媒體網絡可對各種科技情報資源進行設計、處理、檢索和傳遞,為超越時空和地域的限制創造了條件,為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農業大學圖書館積極適應這一形勢的發展要求,與學校、地方合作處等職能部門結合,建設了集互聯網、電信網、廣播網、電視網和報刊網于一體的“五網合一”的立體化農業科教信息服務平臺“惠農科教信息港”。“惠農科教信息港”開通了“965558”惠農科技服務熱線電話,開設了“中原惠農網”、“專家遠程視頻診斷系統”和“農業專家面對面”等欄目。“惠農科教信息港”在河南省選擇100個農業大縣、50個農業科教園區、500個農業產業化龍頭企業、10000個農民專業合作社和種養殖大戶,實施農業科教信息服務對接。農民通過“專家遠程視頻診斷系統”可以與專家進行面對面的交流。“惠農科教信息港”創新了農業科技情報信息的服務手段,架起了農業科技情報直通農業、農村、農民的橋梁,為中原經濟區、糧食生產核心區建設、農業經濟發展提供了全方位的農業科技情報信息服務,對推進農村信息化、建立健全農村社會化科技服務體系、提高農業綜合生產能力、建立農民增收致富的長效機制具有重要意義。
4.以農業科技推廣人員為信息載體,為農民提供直接服務。高校農業院校的科技人員、教師、學生是農業科技情報信息的最佳載體。他們掌握的農業科技情報信息量大、更新及時,可以根據需要隨時隨地滿足農戶需求。每逢抗擊自然災害、醫治農業病蟲害等農民最需要指導的關鍵時期,農業情報部門就要及時地把相關農業科技情報送到農業科技人員手中,通過他們給廣大農民朋友以指導,使農業科技情報產生了良好的社會和經濟效益。河南農業大學圖書館與校團委、學生工作部共同構建了大學生“五個一”農業科技情報服務體系,即“一送”(暑期大學生送科技、文化、信息“三下鄉”社會實踐活動)、“一掛”(選派優秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉鎮掛職)、“一臺”(農業科技情報信息點播臺)、“一線”(農業科技情報信息“110”熱線)、“一網”(大學生青年志愿科技情報服務網站)。建立與地方合作機制,聯手開展“科教富民行動”,選派專業對口的應屆畢業生帶著農業科技情報信息到鄉鎮工作,選派素質高、業務強、懂管理的優秀教師擔任當地的科技副縣長、科技副鄉(鎮)長,初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務中原經濟區建設的新體系。與學校農業信息化研究中心合作,利用人才技術設備優勢,先后全省各地建立“河南農業大學農村信息化綜合服務培訓基地”等科技信息網站。
5.搜集與分析農業科技情報信息,提高領導決策能力。科技進步的過程中,領導決策是事業成敗、經濟興衰的關鍵。加強農業科技情報的搜集與分析是農業科技情報工作的重要環節。各級決策者只有以足夠可靠、高質量情報為基礎,才能做出科學的決策。這就要求情報工作者從搜集到的海量科技情報信息中找到領導決策最需要的東西,就要求情報工作者清楚地了解國家的戰略決策、地方經濟建設的重點,以敏銳的視覺捕捉情報、挖掘深層信息,持續跟蹤,長期積累,提供多層次的情報分析研究服務和領導戰略決策咨詢[7]。2010-2012年,和回良玉同志先后來到河南,就河南的糧食生產進行調研。農業部小麥專家組副組長、河南農業大學郭天財教授不僅每次陪同,而且回答了小麥生產特點、各時期麥田管理措施、預計收成、小麥市場形勢等方面的提問。在談到獲得“科技服務糧食生產突出貢獻獎”時,郭天財教授對河南農業大學圖書館為其及時提供的農業科技情報信息服務給予了高度評價。
河南農業大學圖書館工作人員在做好常規工作的同時,緊緊圍繞學校的中心工作,以豐富的文獻信息資源為基礎,以相關專家網絡為依托,以現代分析方法和技術平臺為支撐,建立了一種長期積累、反應敏捷、分析深入、保障可靠的情報研究服務系統,搜集整理、分析挖掘相關情報信息,編輯《高教參考》,為領導決策提供了及時必要的服務。2008年,學校提出建設“一流農業大學”的目標,圖書館及時搜集整理、分析挖掘相關情報信息并編輯“一流大學”專輯,不僅使師生知曉一流大學的內涵,還為學校制定“一流農業大學五年專項行動計劃”提供了參考。
三、高等農業院校圖書館在中原經濟區建設農業經濟發展中作用展望
《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》已經出臺,標志著中原經濟區建設提升為國家戰略,而中原經濟區是國家糧食核心區建設的中心區域,農業經濟的發展關系到國家糧食安全戰略需求,因此,中原經濟區建設中農業經濟的全面發展,需要有力的農業科技創新體系來支撐,需要強大的高等農業院校圖書館提供確實可行的農業科技技術,指導農業基礎研究和應用基礎研究深入開展,有效服務于中原經濟區建設。
因此,高等農業院校圖書館必須抓住中原經濟區建設這一歷史性機遇,強化“以發展提升服務,以服務促進發展”的理念,以服務中原經濟區建設為己任,以創建高水平高等農業院校圖書館農業情報信息報務水平,為中原經濟區建設農業經濟發展提供切實有效的服務。需要從以下方面進行全面發展。
1.在農業科技信息資源與利用方面,收集、維護和方便地提供各種高質量的農業科技資源,為農業科技人員提供最大可能限度的農業科技信息。
2.建立、加強和維護現代高等農業院校圖書館的資源和服務,可通過網絡隨時隨地向圖書館的用戶提供便利。
3.在農業科技人員服務方面,使農業科技人員成為工作的核心,使高質量的服務成為圖書館使命的核心。
4.保持與農業科技技術發展的同步,及時科學地把最新的技術應用于現代圖書館,提升圖書館的服務層次和深度。
5.加強高等農業院校圖書館理論研究,要在傳統圖書館學理論的基礎上,對現代圖書館的理論與實踐進行綜合研究,建立新的理論體系,更好地服務于農業科技。
參考文獻:
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[5]馬萬杰.創新管理機制整合科技資源推進河南省農業科研系統科學發展[J].河南農業科學,2009,(9):5-10.
1農村農業經濟管理的概述
農村農業經濟管理是指對農業生產總過程中的生產、交換、分配與消費等經濟活動有效的管理,不斷地進行計劃、組織、控制、協調,還要對人員進行激勵,總之就是為達到預期目的進行的一系列工作的總稱。
農業經濟管理的起步比較晚,依據農業經濟科學和農業企業管理科學的發展時間,我國的農業經濟管理科學產生于20世紀的中期。經過半個世紀的探索,農村農業經濟管理越來越被重視,特別在80年代初期對農村改革、農村農業的經濟管理體系已逐步的形成。農村農業經濟管理的理論體系主要來自以下方面:第對我國農業經濟宏觀、微觀兩個層次運行規律的總結。第二,是對西方經濟學有關內容的引進,以及在此基礎上對原來蘇聯模式的修改。第三,是對中國歷代農村農業經濟管理思想的總結。
2新時期農業經濟管理的發展變化
近幾年來,世界許多國家都紛紛開始改革農業科技體制,不斷增加對農村農業科技的總投入,加強對農業科技難點以及熱點問題的關注及分析,加強產業化的生產力度。可以說,在新時期新的農村農業科技革命正在形成,并且在很多方面已經有了突破性的進展,農村農業經濟管理邁向一個新的臺階,特別是在生物學和信息科學方面突飛猛進。在生物科學技術的推動下,農業技術已經步入一個新的階段,主要表現在基因資源的占有和研究、動物基因工程良種與克隆技術、植物基因工程、動物生物反應器、動物抗病基因工程育種、農業生物制劑等。
信息科學在農業和農業科技以及各個傳統產業也有著深刻的影響。農村的農業是自然再生產和經濟再生產相互交織的特殊產業,這個產業對于自然條件有著很深刻的影響,信息技術的出現,無疑改變了傳統農業的這一弱勢。農村農業專家有效利用信息科學及智能化多媒體軟件技術進行改造,明顯提高了農業技術的量化、規范化和集成化的總體程度。對于數據庫技術、網絡技術和全面的信息服務也都有較大的提升,所以農村農業的經濟管理離不開信息科學技術的發展。
3農村農業經濟管理國際化是大趨勢
當前,我國各項產業都與國際接軌,農村農業經濟管理的國際化是必然趨勢。例如,我國的糧食等農產品的出口面臨著與糧食出口大國的激烈競爭,為了避免過于激烈的競爭,就要結合實際分析自身的優勢。可以把所有的農產品劃分為土地密集型和勞動密集型兩種,前者是指那些如糧食等占用耕地較多的農產品,后者是如水果、疏采等占用勞動$父多的農產品。在通住國際農產品市場的這條道路上,我國土地密集型農產品的競爭能力較小,其中,小麥和玉米的競爭能力最小。而勞動密集型農產品的競爭能力較大,有些產品在國際市場上還具有比較大的競爭優勢。因此立足本國實際,發揮自身優勢,參與國際競爭,成為農村農業經濟管理發展的大趨勢。
4農業經濟管理的人才培養
21世紀的農業經濟管理工作具有很大的發展空間,對農村的農業經濟管理人才的要求也會發生變化,因此對于這方面人才的培養要注意以下幾個方面:第一,要注意國際動向,與發達國家的農村農業經濟管理相接軌,注意吸收國外的先進工作經驗,這對于我國農村農業經濟管理的發展有著重要的作用。第二,要注重對農村農業技術創新的經濟分析,不斷注重新技術選用的經濟效益分析,推動農業現代化過程中技術的先進性、生產的可行性和經濟的效益性,將這三者進行有機的結合。第三,要注意對農村農業經濟管理人才實際應用水平的培養,以及對適應WTO框架下外貿工作的能力培養。第四,要更加注重對微觀農村農業經濟管理研究能力的培養,最重要的是能夠從一個具體的微觀問題探測宏觀的政策,隨時分析可能發生的可變動。第五,要注重對農業經濟管理人才綜合素質的培養,要更加注重對綜合性、全面性人才的培養。現代科學的發展已經出現了綜合化的現象,今后這一趨勢將會更加明顯,為了適應科學發展的大趨勢,必須轉變人才培養的目標和方向,只有這樣才能將我國農村農業經濟管理工作推向一個新的高度。
5結束語
我國農林經濟管理本科專業原先為農業經濟管理專業和林業經濟管理專業兩個本科專業,1998年我國調整高等院校本科專業目錄,將兩個本科專業調整為一個農林經濟管理專業。目前,全國共有54所本科院校開設了農林經濟管理專業。20世紀50年代,我國農林經濟管理專業全面照搬前蘇聯農林經濟管理專業培養專業人才的模式,教學內容和課程體系具有較強的系統性和專業性,適用于計劃經濟體制下的高等教育。改革開放以來,我國農林經濟管理專業課程體系不斷進行調整,目前在本科階段的教育都是以經濟管理理論與知識為主體,專業課程結合農林學科的特點設置,兩方面的知識都會有所涉及。但由于農林各類院校的特點及教學資源不同,一般農業院校建立的農林經濟管理本科專業課程體系偏重于農業經濟管理,而林業院校建立的農林經濟管理本科專業課程體系偏重于林業經濟管理。改革開放以來,雖然我國農林經濟管理專業課程體系和教學內容不斷進行了調整,但是還存在一些問題有待進一步解決。
(一)農林經濟管理專業課程體系不夠完善,與人才培養目標結合不夠
從農林經濟管理專業特征來看,專業課程體系中應包括農業經濟管理與林業經濟管理兩方面知識和內容,但各農業院校或林業院校普遍在專業課程體系設置上缺乏整體性。農業院校主辦的農林經濟管理本科專業,專業課程以農業經濟管理方面的課程為主,很少涉及林業經濟管理的內容;而林業院校主辦的農林經濟管理本科專業,專業課程體系以林業經濟管理方面的課程為主,又很少涉及農業經濟管理的內容。各農林院校在農林經濟管理專業課程體系設置上各自為政,有很大的隨意性,不能形成完整的體系。另外各專業課程內容之間缺乏內在聯系,課程之間教學內容重復較多。
由于長期以來實施專才教育,過分強調專業素質的培養,雖然近年來不斷調整改革,但在專業課程體系設置上與本專業的人才培養目標結合不夠,有一定的差距。專業課程設置上傳授知識性的課程較多,體現對學生學習能力、思維方式、創新能力、科學精神和人文素養培養的課程和實踐環節相對較少,與新時期對人才素質的要求不相適應。
(二)專業主干課程沒有統一的教學大綱,缺乏先進統一的教材
農林經濟管理專業主干專業課程沒有統一的教學大綱,各學校教學隨意性很大,雖然同開設一門課,但各學校教學內容差別很大,不利于學生掌握系統的專業知識。專業課教材滯后問題十分突出,專業學科發展前沿的內容及新的農林科技成果等難以在教材中反映出來,專業教材信息陳舊,跟不上時代的發展。例如主干專業課程“林業經濟學”,目前在全國沒有一本統一的能反映21世紀林業經濟學科發展前沿內容的專業課教材,專業的特色無法體現。
(三)有些專業課程教學內容陳舊,教學方法手段相對落后
雖然各農林院校都在努力不斷地調整和優化課程體系、改革教學內容,但各院校發展極不平衡,有些農林院校農林經濟管理專業課程的教學內容陳舊,教學內容反映學科發展不夠,滯后于社會實踐。如林業經濟管理專業課程教學內容仍偏重于林木生產經營和木材加工利用,輕生態環境保護、人與自然和諧等內容,脫離以生態建設為主體的林業生產建設實際,一些反映新時代農林業發展的新理論、新觀點、新舉措、新方法沒有納入專業課教學內容之中。大多數專業課程教學方法手段相對呆板,專業課程教學中仍主要采用教師講授為主的教學方法,課堂討論、案例教學、綜合性課程設計以及利用CAI課件等多種教學方式采用不夠,實踐教學內容偏少,影響整體教學效果。
二、農林經濟管理專業課程體系改革對策
(一)根據社會經濟發展需要調整農林經濟管理專業人才培養目標
為適應21世紀社會經濟發展的需要,農林經濟管理專業課程體系改革,要從提高和拓展農林經濟管理人才綜合素質、知識與能力出發,農林經濟管理專業人才培養目標應由過去的“培養能在農業(或林業)企業、事業單位和各級政府部門從事農(林)經濟管理、教學、科研等方面的高級專業人才”調整為“培養能在各類農林業及相近行業的企業、事業單位和各級政府部門從事經濟管理、教學、科研等方面的高級復合應用人才”。為適應這一目標定位的調整,應從課程體系建設、教學內容的安排、實習實驗內容的增加、配套教材的建設、教學方法及手段的選擇等方面進行全方位的改革,努力使專業課程體系具有綜合性、通用性,又要體現專業的特點。
(二)優化專業課程體系,加強專業課程的系統性和完整性
專業課程體系改革應努力使專業課程體系中各類課程之間的比例合理,使農林經濟管理整個專業課程體系具有系統性和完整性。參考近年來農林院校專業課程體系改革的經驗,可將農林經濟管理專業課程體系分為兩大部分,即理論教學與實踐教學部分。理論教學部分分為三個層次:第一層次為通識教育課(含文化素質課與科技基礎課);第二層次為學科基礎課(含經濟管理類基礎課與農林特色學科基礎課);第三層次為專業特色課(含農業經濟管理類專業特色課與林業經濟管理類專業特色課)。為了保持專業知識結構體系的完整性,理論教學中必修課應該占到一定比例,必修課應左右,選修課占30%左右。為發揮農林院校各自的優勢,突出農林專業特色,農業高等院校和林業高等院校開辦的農林經濟管理本科專業,在專業課程體系構成及學時學分分配比例上可以有所區別,建議采取以下方案。
專業課程體系調整改革還要努力使各門課程學時之間的比例合理,并且處理好先修課與后續課之間的關系,解決好各門課之間內容交叉、重復與脫節的問題,注重課程結構的科學化、課程內容整合銜接的合理性和知識結構的整體性。
在課程體系設置上可以逐漸加大選修課程備選比例,擴大選擇范圍,同時可以兼顧學習者個人需要、興趣的選擇,尤其是人文教育類課程。
專業課程體系設置上可以考慮外語教學和計算機教學四年不間斷。在一、二年級開設大學外語、計算機基礎類課程;在三、四年級開設專業外語,部分專業課進行雙語教學,學生做畢業論文時要有外文文獻閱讀課、計算機在專業領域應用類課程等。通過以上環節,進一步提高學生使用外文文獻資料的能力和應用計算機的能力,增強學生對社會就業的適應能力。
進一步加大實踐教學的比例,加強實踐教學。應徹底改變傳統教育模式下實踐教學處于從屬地位的狀況,必須為學生構筑一個合理的實踐能力訓練教學體系,并從整體上策劃每個實踐教學環節。這種實踐教學體系是與理論教學平行而又相互協調、相輔相成的,應盡可能為學生提供綜合性、設計性、創造性比較強的實踐環境,讓每個大學生在4年中能經過多個實踐環節的培養和訓練,具備專業基本技能與實踐能力,提高學生的綜合素質。
農林經濟管理專業課程設置還可以適當考慮本專業及相近專業考研的需要,在具體課程設置上適當考慮與考研知識的銜接,增強專業教育的延續性。
(三)編寫專業主干課程統一的教學大綱和統編教材
全國農林經濟管理專業學科指導委員應定期召開全國專業學術會議,在充分調查研究的基礎上,組織各農林院校聯合編寫農林經濟管理各專業主干課程的教學大綱和專業特色系列統編教材,減少各農林院校各專業課程教學內容的隨意性,優化專業課程體系。教材形式也要進行適當的改革,要打破過去單一的文字教材形式,要有圖文并茂的基本教材、實驗實習指導書、教學參考書、多媒體及CAI軟件、幻燈片、錄相片、電化、電子教材等。
(四)教學內容調整要體現前沿性、科學性、實用性、少而精,實現整體優化
農林經濟管理專業課程教學內容調整改革要體現前沿性、科學性、實用性、少而精的原則,要及時吸收農林經濟管理學科發展的最新成果,刪除那些脫離實際、陳舊過時的教學內容,同時要增強農林經濟管理類課程教學內容的針對性和實用性,并使教學內容在廣度和深度上比較適中,實現農林經濟管理專業課程內容整體優化。要適應當前科技高速發展、信息量巨大、知識不斷更新的特點,在專業課程體系設置上正確把握專業課程體系中學生學習的量與度,為學生自主學習、發展個性留有足夠的余地,努力提高學生的自學能力。
(五)加大選修課備選范圍,根據學生職業趨向選擇模塊
在課程設置上可以逐漸加大選修課程備選比例,擴大選擇范圍,尤其是人文教育類課程的比例。各學校應配備專業導師,根據學生未來職業趨向指導學生選修專業課程。職業趨向可以分為科學研究型、行政管理型和專業管理型三種類型,相對應的選修課也分為三個模塊,由專業導師指導學生選擇選修課,以適應未來不同職業的需要。
(六)改進農林經濟管理專業課程教學方法和手段,提高教學效果
教學手段改革應主要從以下兩個方面入手p—是大力進行農林經濟管理類課程CAI軟件的開發研究和制作使用,使專業課教學中也能適當采用計算機輔助教學(CAI);二是盡量多采用多媒體組合教學,努力增強農林經濟管理類課程教學的直觀性、科學性、綜合性和趣味性。各農林院校應建立鼓勵開發研究、制作農林經濟管理類課程CAI軟件和采用多媒體組合教學的制度,推進教學手段改革,提高專業課教學質量和效果。
關鍵詞:西部地區;農民專業合作經濟組織;DEA(數據包絡分析);效率評價
中圖分類號:F304.3 文獻標識碼:A
Abstract: The development farmers' professional cooperative economic organization in western regions China is faster, but there are some problems. This article studies the development status of farmers' professional cooperative organizations in the western regions, finds out the existing problems, and targeted analyses the main mode of farmers' professional cooperative economy organization exists in the western region, and for Hohhot an example, with the help of data envelopment analysis(DEA), evaluates of efficiency for the main mode of farmers' professional cooperative economic organization, looks for innovative mode is conducive to regional development.
Key words: western regions; farmers' professional cooperative economic organization;data envelopment analysis(DEA); evaluates of efficiency
1 西部地區農民專業合作組織發展概述
1.1 西部地區農民專業合作組織發展現狀
我國幅員遼闊,各地由于歷史條件、自然條件和國家宏觀政策等方面的因素導致生產力發展水平、經濟技術水平和社會發展基礎存在較大差異,目前我國的經濟發展總體上可以劃分為東、中、西三大經濟帶[1]。由于西部地區受經濟增長水平、歷史發展等各方面的限制,該地區發展農業合作的主要形式以專業協會居多。西部地區的6個省份寧夏、四川、云南、甘肅、貴州、內蒙古,其中,在貴州、內蒙古地區發展合作社的比例較低,分別占17.78%、16.19%。甘肅地區發展合作社的比例最低,專業合作社數量占總數量才只有11.09%,而對于每一個地區來說,典型的、組建長久的農民專業合作經濟組織所占比例則會更低。由此可見,我國西部地區農民專業合作經濟組織的發展水平明顯偏低。
1.2 西部地區農民專業合作組織發展過程中存在的問題
1.2.1 法律保障體系不健全
農民專業合作經濟組織是一種資源成立的組織,他們的成員之間可以通過自家土地、資金等作為參股形式,隨著經濟和技術的發展,勞動力能力及技術等也作為參股主要形式,形成以產權為紐帶的新型經濟共同體,風險共擔、利益共享,但是這些形式沒有健全的法律保障體系[2-3]。
1.2.2 利益分享出現偏失
農民專業合作經濟組織成員間在利益分享過程中通常存在這樣的特征,諸如非公平、非均等及共同利益受損等特征。因此,對于農民專業合作經濟組織成員來說,他們的合法利益沒有辦法得到保障,更加嚴重的是利益分配不均衡,但是卻沒有有效的訴求手段,同時有一些經濟組織只對貢獻較大者的利益較強保護,對成員的利益卻視而不見,因此出現了農民專業合作經濟組織成員之間在利益分享過程中的偏失。
1.2.3 內部利益分享機制不健全
由于農民合作經濟組織內部成員之間出現產權不明晰、章程不規范及合作的基礎比較薄弱等問題,導致了農民專業合作經濟組織成員在利益分配時出現分歧和不明確性,甚至引起農民專業合作經濟發展的矛盾和滯后性,對農民專業合作經濟組織的持續快速發展起到了制約的作用[4-5]。
2 西部地區農民專業合作經濟組織存在的主要模式
當前西部地區農民專業合作經濟組織模式可以分為政府主導模式、龍頭企業帶動模式和農民自發組織模式3種:
2.1 政府主導模式
政府主導模式指政府為了發展地方經濟,以行政力量推動,組織專業大戶和農戶自愿參加的自上而下建立的“官民合辦”農民專業合作經濟組織。主要由政府部門派遣涉農的技術、信息、經濟部門的少量骨干,與農民共同組織“農業服務協會”,圍繞著主導產品為農戶提前、產中、產后服務。該形式在呼和浩特地區農民專業合作經濟組織發展之初最為常見,政府主導模式具體包括政府直接領導形式、有政府背景的公司加農戶形式、農業科技示范園區形式及農業協會加農戶形式等。
2.2 龍頭企業主導模式
龍頭企業主導模式即“公司+協會+農戶”模式。呼和浩特地區一部分經濟實體型農民專業合作經濟組織就屬于該模式。具體運作是:依托公司興辦協會,公司負責提供良種、種苗、農資、技術、信息、銷售等服務。公司是協會的經營決策者,有絕對的權威性。農民與公司形成利益聯盟,協會以公司利益最大化為目標進行運作,農民的利益是有限最大化,受公司與會員雙方博弈的影響,這種模式中的公司對協會有強烈的需求動機,農戶的需求動機較差。
該模式的優勢在于,當地的龍頭企業為建立穩定的原料生產基地,直接與農戶簽訂種植合同,并為農戶提供優良品種、聘請技術人員等項服務。例如內蒙古巴彥淖爾市臨河區烏蘭鄉素有種植青尖椒的傳統經驗,而當地的脫水蔬菜企業又需要大量原料,但是由于缺乏種植者與加工企業之間有效的協作,企業常常處于半饑半飽狀態,企業開工不足,農民種植青尖椒收益不穩定。為了有效解決這一問題,農業部門指導烏蘭鄉當地兩家脫水菜生產企業牽頭組織周邊幾個村的農戶,采取“公司+協會+農戶”的形式,發展脫水青椒、豆角等蔬菜生產、加工、銷售的一體化經營模式,既保證了農民的收入,也更加穩定了企業的原料基地。筆者在巴彥淖爾市杭錦后旗調研時了解到,一家番茄加工企業從農戶處收購番茄的價格為每噸350元人民幣,番茄醬出口價格為每噸700美元,按照番茄與番茄醬7∶1的產出比例,加工企業的利潤占整個產業鏈條收益的50%。
2.3 農民自發組織模式
農民自發模式主要是指由農民圍繞某一農業產業或農產品,本著“民辦、民管、民受益”的宗旨自發組建的各種專業合作社、專業協會等組織。主要包括:科技能人加散戶形式、合作社一體化運作形式。
2.3.1 科技能人加散戶形式
隨著西部地區經濟快速發展,農業用地數量減少,且農業用地效益不高,加之工農業巨大的剪刀差,使得農用地投入相對不足和開發程度偏低,由此可見,農民必須要想辦法讓土地增加產量[6]。一般情況下,當產業在發展到一定的階段時,為了解決籽種、技術、銷售等方面存在的問題,種植大戶帶頭將農戶組織起來,共同為這項產業的發展謀求新的出路。例如內蒙古巴彥淖爾市臨河區新華鎮的韭菜協會,就是在當地韭菜種植規模不斷擴大,韭菜的品種、技術、病蟲害防治及市場銷售等一系列問題開始出現,從而制約著新華鎮韭菜的進一步發展壯大的情況下,由當地種植也大戶牽頭組建的。在幾家種植大戶牽頭建立合作社后,合作組織對選種、種植技術、病蟲害防治都有了積極性和更有效措施,合作社吸引當地許多種植散戶加入其中,目前已形成300余公頃的生產規模,年創產值4 000多萬元。
2.3.2 合作社一體化運作形式
該形式是由農戶自發組織,按股分紅,涵蓋整個生產、加工、銷售鏈條的完善形式合作社。合作社由若干農戶牽頭發起,所有有意愿加入的農戶出資或以土地、農作物、畜產品等入股,合作組織雇專業人員進行管理,入社農戶作為合作組織生產者參與組織生產。合作組織為農戶提供從種子購買、種植技術培訓、產品加工直至組建渠道進行銷售的全過程服務,入股農戶除收入農作物(畜產品)出售收益外,還按入股金額參與合作組織盈余分配,合作社按企業運作規程留取公積金及公益金,保證合作組織持續發展。
3 DEA(數據包絡分析方法)模型及重要結論
數據包絡分析(Data Envelopment Analysis,DEA)方法是1978年美國著名運籌學家A.Charnes等人以相對效率概念為基礎發展起來的一種效率評價方法,是研究同類型生產決策單元相對有效性的有力工具。它的基本思想是:將每一個被評價的單位或部門視為一個決策單元(Decision Making Unit,DMU),由決策單元組(DMUS)構成評價群體。
3.1 DEA模型及其方法分析
利用DEA的C2R模型可以評價創新的規模和技術有效性。C2R模型對決策單元的規模有效和技術有效性同時進行評價,即C2R模型中的DEA有效決策單元即是規模適中、技術水平高。
設有k個DMU,每個DMU有m種投入和n種產出,分別用不同的經濟指標表示。x■表示第j個DMU第i種類型投入的投入總量,X■>0;y■表示第j個DMU對第r種輸出的產出量,y■>0;v■表示第i種輸入的一種度量,u■表示第r種輸出的一種度量,i=1,2,…,m; j=1,2,…,n; r=1,2,…,s,其中,x■,y■為已知數據,v■、u■為變量。為了方便求解,引入非阿基米德無窮小量ε,ε為任意小正數,通常取0.00001后,利用Charnes-Cooper變換可以得到等價的最終的線性規劃問題標準型。
3.2 具體步驟
C■R=■ ■
其中,s■為各投入的松弛向量,s■為各產出的松弛向量;θ、λ■j=1,…,k、s■、s■為待估參數向量。
3.2.1 C2R模型的經濟學意義
設C2R模型的最優解為λ■,s■,s■,θ■
(1)若θ=1,且s■=0,s■=0則農合組織效率為DEA有效,即它在原輸入的基礎上所獲得的輸出已經得到最優,即既是技術有效,又是規模有效。
(2)若θ=1,且s■≠0,s■≠0則農合組織效率為弱DEA有效,即對原輸入可以減少s■ 而保持原輸出不變,或在輸入不變的情況下可以將輸出提高s■。
(3)若θ<1,則農合組織效率為DEA無效。令x■■=θ■x■s■,y■■= y■+s■,x■■,y■■為x■,y■在有效前沿面上的投影,x■, y■,分別為投入剩余和產出不足,利用下式可以尋找農合組織效率不佳的原因以及績效提升的方向。
x■=x■-x■■=1-θ■x■+s■
y■=y■■-y■=s■ (1)
3.2.2 C2R模型可用來分析規模收益特征
(1)若存在λ■,使得■λ■■=1,則j■期間為規模收益不變(constant return to scale)即相對規模有效,此時決策單元達到最大產出規模點;
(2)若■λ■■<1,則j■期間為規模收益遞增(increasing return to scale)即相對規模偏小,且■λ■■<1的值越小遞增趨勢越大,表明決策單元在投入x■的基礎上,適當增加投入量產出量將有更高比例的增加;
(3)若■λ■■>1,則j■期間為規模收益遞減(decreasing return to scale)即相對規模偏大,且■λ■■>1的值越大遞減趨勢越大,表明決策單元在投入x■的基礎上,增加投入量不可能帶來更高比例的產出,此時沒有再增加決策單元投入的必要了。
4 基于DEA的西部地區農民合作經濟組織主導模式評價指標體系的構建――以呼和浩特地區為例
4.1 設計指標體系的目的
為了更好地分析呼和浩特地區(9個旗縣區)的農民專業合作經濟組織的主導模式,以9個旗縣區為基礎進行比較分析,在“建設新農村”的總體背景下,不僅僅能體現出呼和浩特地區農村經濟的快速發展,同時又能評價農民專業合作經濟組織主導模式的績效。通過對9個旗縣區的指標分析,得到具體的效率情況,并且根據評價結果,給出它們具體的改進措施。
4.2 評價指標體系的確定
據DEA方法及實證分析的目的來選取評價9個旗縣區的輸入和輸出指標體系。為了能更好地體現新型農村經濟和新型農民的目標,綜合選擇后,將農民專業合作社數量(個)、合作社成員數(人)、農戶數量(戶)作為輸入指標;而將地區農林牧漁業生產總值GDP(萬元),農牧民人均收入(元)作為產出指標。根據《內蒙古統計年鑒》所提供的盟市資料,列出呼和浩特市9個旗縣區的相應矩陣表。
4.3 評價結果分析
根據統計數據,采用C2R模型結合DEAP Version 2.1軟件計算呼和浩特市9個旗縣區農民專業合作經濟組織DEA效率、效率與規模效益計算結果如表1和表2。
表2分析了呼和浩特市9個旗縣區的DEA有效性。其中,有4個旗縣區的θ值為1,表明DEA有效,而其余的5個旗縣區θ值<1,說明DEA為弱有效或者無效。從整體分析中得出,呼和浩特市農民專業合作經濟組織的效率占總的城市44%,說明呼和浩特市農民專業合作經濟組織在發展過程中存在一定的問題。但是在DEA無效決策單元中有44%的旗縣區技術效率值θ>0.500,這種現象充分說明呼和浩特市農民專業合作經濟組織發展還是存在很大的潛力,應該充分發揮呼和浩特市農民專業合作經濟組織的獨特優勢,大力發展農民專業合作組織,促進農業經濟發展。在農民專業合作經濟組織的發展過程中,組織的模式是影響該組織發展的好與壞、利潤多與少的主要因素,并且決定著農民專業合作經濟組織的發展的效率高低,因此尋求農民專業合作經濟組織發展的主導模式是必然的選擇。
呼和浩特市農民專業合作經濟組織DEA無效旗縣區中,從技術效率的高低比較,賽罕區最高,清水河縣最低,說明賽罕區農民專業合作經濟組織發展效率較高,清水河縣效率最差;從純技術效率看,土默特左旗最差,說明土默特左旗應提高農資投入要素的合理利用程度;從規模效率的高低,賽罕區排第一,清水河縣排最后,說明清水河縣總體效率最差是由規模效率最低所引起的,反映清水河縣的農民專業合作經濟組織規模不經濟,進一步根據清水河縣遞增的規模效益得出,應強化清水河縣農民專業合作經濟組織的主導模式(能人帶動)和要素投入水平,加快發展農資行業。從規模效益分析,5個旗縣區盟市均處于遞增趨勢,說明其規模相對較小,可以適當合理擴張,加大能人帶動效應。其中和林格爾縣、土默特左旗、清水河縣的
■λ■■遠遠<1,所以建立對應的主導模式可對這些旗縣區的農民專業合作經濟組織發展起到很大的促進作用。
5 結 論
西部地區農民專業合作經濟組織的發展比較快速,為農業發展帶來了一定的保障。本文通過研究西部地區農民專業合作組織的發展現狀尋找出存在的問題,有針對性的分析了西部地區農民專業合作經濟組織存在的主要模式,并以呼和浩特為例,借助數據包絡分析法(DEA)對農民專業合作經濟組織的主要模式進行了效率評價,發現呼和浩特地區新城區、回民區、托克托縣和武川縣的農民專業合作經濟組織的主要模式對其發展起到了促進作用。而其余5個旗縣區的主要模式效率不高,因此要有針對性地對這些無效單元進行改進和完善,尋找有利于地區發展的創新性模式。
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關鍵詞:產業融合;休閑農業旅游;涪陵區
一、農業與休閑旅游業融合必要性分析
1.產業融合趨勢引領
隨著經濟不斷發展,產業之間的融合與產業邊界的模糊化已經形成了一個趨勢,如“互聯網+”、“旅游+”的提出正標志著產業之間的大融合。以旅游業為龍頭的現代服務業的發展對于優化一、二、三產業的結構,促進產業融合至關重要。當前國家正大力推進農業轉型升級與美麗鄉村建設,把轉變農業發展方式作為當前和今后一個時期加快推進農業現代化的根本途徑,因而農業與旅游的深度融合勢在必行。
2.統籌城鄉發展
傳統農業發展過程中,農副產品附加值低,經濟效益不明顯,與城市產業經濟的發展存在明顯的差距,各類諸如資金、教育、醫療等資源仍大量集中于城市,農村與城市居民的收入水平與生活條件還存在較大差距。而旅游業與農業的融合,一方面有利于農業轉型升級,提高經濟價值,另一方面也有利于就地吸收農村剩余勞動力,增加農民收入,縮小城鄉差距。
3.優化農業產業結構
休閑農業旅游以現代農業觀光、休閑旅游、體驗農業、特色商貿、農業文化、科技展示等綜合生產取代了傳統的農業種植養殖,充分實現了第一產業向第二、三產業的轉變,使三大產業相互滲透、融合,延伸農業產業鏈,優化農村產業結構,轉變農業經濟增長方式。
4.鄉村旅游優化升級的述求
當前涪陵鄉村旅游產品結構單一,產業鏈過短過窄,與地方農業、文化等產業融合度不高,一味地粗略性開發。要實現鄉村旅游的可持續發展,必然要與農業、文化產業、休閑娛樂業進行深層次的融合,形成一條大產業鏈。
二、涪陵休閑農業旅游產業融合現狀及問題分析
涪陵區在重慶五大功能分區中處于城市經濟發展新區的位置,其社會經濟條件良好,交通區位優勢明顯。涪陵區具備豐富的人文、歷史、農業等資源,具有開展農業休閑旅游的條件。例如近幾年著力打造沿江特色果蔬區、坪上生態觀光區、后山休閑觀光區三大鄉村旅游片區和榨菜民俗文化街區,加大了涪陵農業與旅游業的深度融合。
但當前涪陵區休閑農業旅游在產品結構設計、產業融合、產業集群及產業鏈延伸上存在明顯的不足。一些鄉鎮農業休閑旅游開發多處于以傳統農家樂為主的開發模式中,產品層次性不夠豐富,產品附加值低,產業聯動性不足
1.休閑農業旅游產業整合意識薄弱
涪陵旅游整體起步較晚,旅游產業與其它產業缺乏橫向合作,旅游產業內部協作力度不夠,造成旅游產業鏈過短過窄。例如蜚聲海內外的涪陵榨菜,其產業和旅游業之間的融合有待深化。而一些鄉村農家樂開發較為粗略,其經營管理、軟硬件配套有待提升,同時與農業等相關產業融合不深、與周邊旅游景區互動不足。
2.缺乏龍頭企業帶動整合
當前涪陵休閑農業旅游的發展缺乏強有力的龍頭企業的支撐,傳統的旅游產業鏈的核心企業是旅游景區,但作為休閑農業旅游,其社會資本構成比較復雜,涉及農業、旅游、地產、商貿、物流、工藝品、食品加工等產業,需要較大的整合力度。目前涪陵休閑農業多以農民散戶經營為主,企業對休閑農業的投資回收期和投資風險缺乏科學評估,同時不少企業自身的核心競爭力也不夠強,因而帶動產業融合的能力比較弱。
3.產品內涵不足
當前涪陵區大部分的農業旅游產品處于初步發展階段,主要以農業觀光、采摘園、農家樂等方式為主。由于受資金、人才、技術、創新等方面條件制約,各地休閑農業產品大多缺乏特色定位。產品品牌缺失、品位不高,文化內涵不足,地域特色不鮮明。如榨菜、森林、花卉、裂谷、兩江、軍工遺址、水文風貌、枳巴文化、程朱理學、小田溪文化等資源與地方休閑農業旅游的銜接度較低。旅游企業對“高附加值”區塊挖掘不夠深入,旅游購物商貿業、娛樂業發展動力不足。因此,涪陵區的休閑農業旅游亟待加快娛樂業和旅游商貿業的發展,以調整和優化鄉村旅游產業結構。
4.營銷渠道整合缺失
大多數休閑農業旅游屬于散戶經營模式,一方面自身的營銷意識薄弱、實力有限;另一方面也存在與同行及關聯產業的渠道整合缺失。不少的休閑農業旅游產品還處于養在深閨人未識的局面。
5.產業融合障礙較多
在產業整合過程中,存在不同行政部門管理,多頭管理各自為政,機制不靈活等問題,同時,面向生產性中小企業的科研服務、激勵機制、風險投資等體系不完善,在一定程度上制約了農業旅游資源的開發和經營。同時農業信息化技術較為滯后,不能形成經營管理信息化、科學決策、網絡營銷等經營管理方式,因而在與休閑旅游等相關產業的融合上,缺乏一定的一定的科學指導。同時旅游本身的開發技術在一定程度上也影響了農業與休閑旅游業的融合力度。
三、涪陵區休閑農業旅游產業融合路徑分析
1.樹立休閑農業旅游整合意識
針對當前休閑農業旅游經營存在小、弱、散等問題,要依托周邊城市或景區,與城市休閑、景區度假等業態進行整合,統一規劃、宣傳促銷,才能發揮產業聚集優勢,實現規模化經營。例如通過“大木花谷”“南沱”全國休閑農業與鄉村旅游示范點,充分將地方資源特色、民俗文化與休閑農業整合,并圍繞園區形成輻射發展,將旅游節慶、采摘體驗、旅游商貿、文化創意融于一體,充分將種植養殖業與工業、現代服務業融合發展,延伸產業價值鏈。
2.構建休閑農業旅游大產業鏈
在休閑農業旅游發展過程中,應轉變產業發展理念,通過與相關產業的融合形成一條完整的產業鏈。將農業、地域文化、養老休閑、健身運動等產業,與旅游產業深度融合,形成融合產業群,包括主題農莊、旅游演藝、養老地產、療養旅游等休閑農業旅游大產業模式。例如涪陵榨菜不僅是從田間到餐桌的轉換,從種植、加工到銷售、品牌推廣的產業鏈構建,也需要從農耕文明到工業生產到文化記憶的多功能演繹,充分將休閑農業產業鏈拉長拉寬。
3.培育龍頭企業
休閑農業旅游產業鏈的整合優化要強調龍頭企業的作用,通過龍頭企業實現上通下達,提高產業的附加值。涪陵地方可給有發展潛力的企業予政策支持和招商引資等幫助,使其擴大經營規模,提高產品質量,擴大市場影響力,發展成為龍頭企業。從而以龍頭企業為核心,進行產業鏈的拉伸,形成由點到面的擴散,以此促進整個涪陵地方休閑農業的發展。
4.優化農業旅游產品結構
(1)產品結構升級
伴隨大眾對旅游產品的需求升級,中國正在步入旅游休閑4.0時代,休閑農業旅游的產品升級勢在必行。涪陵休閑農業旅游需要從單一觀光農業、農事體驗轉向到融合現代農業、鄉村旅游、涪陵地域文化、創意產業和現代科技于一體的升級版產品,實現業態整合、產品復合。
(2)旅游商品促進產業聯動
在休閑農業旅游中,旅游商品的作用不可小覷,它可以將農業、工業和服務業緊密聯系起來,通過旅游商品開發,促進農業的轉型升級、旅游業的經濟拉伸,有效促進農副產品、手工藝品的產品整合和帶動地方商貿業、運輸業的發展。涪陵旅游商品如榨菜、胭脂蘿卜、油醪糟等已經具有一定市場影響力,其中涪陵榨菜即將完成從地里到工廠再到文化小鎮的一、二、三產的產業融合。
5.完善產業融合發展環境
各級政府應樹立跳出農業、跳出職能部門的觀念,運用工業、旅游、文化等領域的先進產業發展思路指導農業經營和管理。積極制定休閑農業資源開發的政策法律法規,建立從研究、開發、管理、風險投資一體化的服務體系,為地區休閑農業旅游的發展創造必要的軟件環境。
6.整合休閑農業旅游產品營銷渠道
涪陵區休閑農業旅游發展要注意加強產品營銷,相近區域可以展開協作、整合營銷渠道,有利于區域品牌塑造。同時與各類旅游集團、媒介、其他相關企業等成立營銷合作組織,整合傳統營銷和現代網絡營銷渠道,打造立體營銷戰略,形成多角度、全方位的營銷模式。
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1.大慶市棚室經濟發展情況
1.1棚室基地建設情況
大慶市現有千棟以上規模園區68處,500棟以上1000棟以下規模園區33處,100棟以上500棟以下規模園區146處。形成了大同提子,肇源福興棚室蕃茄,紅崗北極花谷,肇州生態循環示范基地,肇源和平寒地花卉,大慶溫泉果蔬,肇源民意、肇州永勝西甜瓜,大同八井子、讓胡路旅游觀光,大同祝三鄉、杜蒙連環湖、薩爾圖春雷食用菌,龍鳳前進棚室蔬菜基地等10個特色產業區。截止到2015年末,全市果蔬面積發展到40萬畝,設施農業產值超過80億元,建成了東北地區規模最大、國內一流的果蔬生產基地和集散中心,棚室經濟步入生產快速發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場穩步擴張的可持續發展軌道,走上了由規模擴張向提升經濟效益發展的科學發展道路。
1.2 棚室產品生產供應情況
通過發展棚室生產,增加了果蔬供應量,冬淡季自給率由原來40%提高到60%;延長了果蔬供應期,冬淡季由過去的6個月縮短到4個月。結束了大慶市冬季主要靠外進蔬菜的歷史,實現了周年生產、有效供給,充足、新鮮、品種多樣的本地蔬菜不但保障了我市居民果蔬需求,還實現了旺季棚室果蔬外銷,2015年全市果蔬總產量45億斤,番茄、黃瓜、青椒、茄子、豆角、西甜瓜、提子等主要果蔬產品基本覆蓋本地市場。
1.3 棚室經濟效益情況
棚室經濟成為大慶現代農業支柱產業,按目前大慶棚室的總存量和影響力,在黑龍江省是第一位的,棚室經濟已經成為大慶市農村經濟持續快速發展新的戰略增長點。同時,棚室產業的快速發展,為電商進入、物聯網建立、新三板上市等方面提供較好平臺,極大地帶動其上線、下線及相關的生產環節、加工環節、流通環節等方面的發展。據測算,標準大棚年效益平均在1萬元以上,平均畝收益是糧食作物的10倍;溫室效益3萬元以上,可以達到大田效益的30倍以上,特別是在以玉米為主的大田生產效益下滑急需產業結構調整的當下,棚室生產的效益優勢更加明顯。截止到2015年末,全市棚室果蔬實現產值60億元。
1.4 棚室市場體系建設情況
大慶市各縣區在棚室產業發展過程中堅持建設與生產同步,生產與銷售銜接,同步跟進建設了果蔬物流中心和配套設施。逐步完善縣、區中心市場和區域市場體系,打造輻射周邊的果蔬產品集散地,不斷加大與各大中城市聯系,建立銷售網點,廣泛開展“農超對接”。大同區、林甸縣、肇州縣和龍鳳區分別建設了農產品物流集散中心。其中,肇州縣倉儲交易中心,占地4.5萬平方米,年可倉儲蔬菜5萬噸,集倉儲保鮮、檢驗檢測、分揀清洗、產品銷售等于一體,對于我市冷鏈物流的發展具有重要推動作用。肇源福興、大同高臺子等5個棚室園區與沃爾瑪建立了農超對接基地,福興果蔬產品已遠銷上海、杭州、寧波等地。讓胡路區建立的采購、配送、銷售、標準、品牌“五統一”直營模式,已建立社區直銷點70多個。
2.農業科技園區對大慶市棚室經濟帶動促進作用的調查分析
在大慶市大規模發展棚室產業的背景環境下,農業科技園區對棚室經濟發展的的突出作用得到充分肯定和重視。農業科技園區與中國科學院、東北農業大學、八一農大等科研單位合作,開展新技術研究和高產攻關;在棚室結構建設,新品種、新技術示范推廣,人才培訓,帶動規模棚室生產,提升棚室經濟效益等方面發揮了巨大作用。在提升園區科技服務水平的同時,農業科技園區還積極探索管理體制、運行機制及服務方式,強化成果轉化和孵化功能,成為大慶市發展棚室經濟的重要示范基地。
2.1 農業科技園區對棚室經濟影響的實證分析
大慶市目前對棚室經濟發展帶動促進作用明顯的主要有大慶溫泉新城(林甸四季青)國家級農業科技園區、大同省級農業科技園區、紅崗北極花谷省級農業科技園區、龍鳳育祿市級現代農業科技園區這4個承載服務功能各不相同的農業科技園區。
2.1.1 大慶溫泉新城國家級農業科技園區
大慶溫泉新城國家級農業科技示范區堅持以果蔬生產為核心,依托地熱溫泉優勢資源,形成以發展高科技設施農業為重點,果菜深加工產業為支撐,輻射帶動旅游、地產行業為方向,規劃布局六大產業,打造東北地區知名寒地果蔬種植示范基地和健康休閑產業及第,已成為國內北方寒地鹽堿果蔬第一品牌,形成全國聞名的鹽堿優質果蔬生產基地。
2.1.2 大同省級農業科技園區
大同農業科技園區是以大同區八井子農業科技園、高臺子鎮航天果蔬育種基地、大同鎮航天農業生態果蔬科技園整合為一體組成的省級農業科技園區,承擔國家北方生態區航天育種、試驗、示范任務,現已發展果蔬科技園區15個,標準化生產示范園16個,千棟棚室園區20個。園區集航天工程育種與航天品種開發、設施農業實用新技術展示、航天科普、觀光采摘農業、農業實用人材培訓于一體,是繼甘肅天水、湖南長沙之后建成的代表北方生態特點的航天農業工程育種基地;是黑龍江省內規模巨大、應用技術先進、產業化程度較高、科普教育人才培養基礎條件優越的農業科技園區之一,是全省蔬菜育苗和冬季果蔬生產示范基地和農業科研創新、實踐實習、成果轉化、科普教育、旅游采摘、農業產業化、標準化生產技術示范基地。
關鍵詞:經濟管理;發展建議;探索思考
1前言
中國為傳統的農業大國,國民經濟發展中,農業經濟的重要不言而喻。但是,農業經濟現代化起步較晚,農業經濟的管理很多仍然沿用傳統的管理方式,而現代化的先進的管理模式和方法并不多見,在很大程度上導致目前國內農業經濟發展的諸多弊端。由此,現階段,注意研究農業經濟管理的現狀和發展趨勢,有著更為重要的現實意義。
2國內農村經濟管理發展現狀
2.1農村經濟管理人員綜合素質水平低
農村經濟管理人員是實際政策的執行者,但是在實際的管理過程中,不少管理人員仍然以傳統的管理理念和管理方法,嚴重滯后現代農業經濟發展現實需求。而且,不少管理人員信息不暢,新頒布法律法規不重視,嚴重影響農業經濟發展整體效果,而不利于農業經濟的健康可持續發展。
2.2農村經濟管理與農業的發展相脫節
我國目前在進行農業經濟管理的過程中,無法滿足農業經濟發展的需求,這主要是因為在農業經濟發展的過程中具有復雜性。我國沒有針對農業經濟發展和管理建立相應和配套的管理體制,農業經濟管理與我國目前農業的發展相脫節。無法對農業的整體發展進行指導,嚴重阻礙了我國農業經濟發展水平的進一步發展。
2.3農村經濟管理技術水平不高
現在的中國農業經濟管理過程中,就管理技術層面而言存在諸多不足。很長一段時間內,對農業經濟的管理仍然是沿用傳統的管理技術和方式,缺乏現代化和信息化技術的應用。受此影響,導致農業經濟管理效益低下,難以達到預期的效果。
3未來農村經濟管理發展趨勢
3.1農業經濟管理走向現代化
未來農業經濟管理走向現代化管理模式是大趨所向,就目前而言,現代化的農業經濟管理理念,基本已經滲透到農業生產的各個環節。而想要實現農業經濟管理的現代化,就要求我們從現代化的角度考慮問題,重新審視農業生產中的環境保護,處理好與可持續發展之間的關系。
3.2農業經濟管理實現信息化
隨著信息時代的來臨,農業經濟管理實現信息化,有著更為重要的現實意義。實現信息化的管理技術,能大大提升農業生產效率,節省農業生產中的人力、財力、物力等損耗,更為便捷地為農業生產發展提供指導。而且,信息時代越早來臨,實現加快農業技術成果轉化為生產力的夙愿就越早實現,也就更有利于國內農業經濟的快速發展。
3.3農村經濟管理邁向產業化
邁向產業化的發展趨向,是農村經濟管理的重要發展途徑。通過產業化的發展,國內農業經濟的市場化程度將更高。同時,產業化時代的來臨,將有助于農產品生產的標準化,能大大提升農產品質量,提升農業經濟發展的社會效益和經濟效益。
3.4體制管理走向創新型
在進行農業經濟管理的過程中只有進行不斷的創新才能夠適應我國農業現代化的發展需求。在進行農業經濟管理的過程中如果制定相應的保護制度和發展制度,就能夠保證我國農業的發展的過程中可以采用各種高新的農業技術促進農業經濟戰略結構的調整,培養大量的農業經濟管理人才,促進我國農業的整體發展。
4搞好農村經濟管理工作的發展建議
4.1思想上重視農村經濟管理
搞好農業經濟發展,思想上,就應該重視農業經濟管理。地方農業發展部門應針對目前農業經濟發展的現狀,制定切合實際的法律法規,出臺對應的管理制度,進行必要的經濟培訓和教育,讓民眾更清晰認識到農業經濟管理的重要性。
4.2行動上保障農民整體利益
就農業經濟管理而言,保障農民整體利益,是任何時候都必須要尊重的事實。由此,地方部門在農業經濟管理過程中,應注意充分協調各方利益,調節各方矛盾,切身保護民眾的自身利益。地方政府能順應時展要求,建設服務型政府,促進農業經濟的健康良性發展。
4.3體制上注意科技創新
在進行農業經濟管理的過程中應當建立完善的農業經濟管理體制,通過農業經濟管理體制的建立,能夠對我國的農業經濟發展進行有效的指導,能夠在農業發展的過程中轉變我國農業的整體發展理念,促進農業結構的轉型,能夠對我國目前的農產品進行深度的加工,促進我國農業的多元化發展,同時應當提升我國農業科技的整體創新能力,以先進的農業發展技術來推動我國農業的整體發展。此外,我國的相關部門應當加大對于農業科技創新的投入力度,提升我國農業科技的創新水平,讓農業科技的研究成果能夠真正運用到我國農業發展實際當中去,通過農業科技創新能夠大大提升農作物的產量和質量,滿足人們群眾對于農產品的需求,更好地促進我國農業、農村、農民的發展。
5結論
順應時展的現實需求,未來農業經濟管理的發展,將走向現代化、實現信息化、邁向產業化、體制管理走向創新型,而順應這些發展的基本要求,搞好農村經濟管理工作,更需要在思想上重視農村經濟管理,行動上保障農民整體利益,體制上注意科技創新,這樣才能更好實現農業經濟發展利益的最大化,更好促進農業經濟的健康可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞:農業經濟;經濟管理;現狀;發展趨勢
雖然說我國是一個以農業經濟為主的國家,農業經濟在國民經濟當中占據著主體的地位。但是我國的農業經濟相比較于工業經濟來說發展起步的時間是比較晚的,從我國改革開放的全面實行之后,我國的農業經濟才取到了快速的發展,尤其是現在我國的新農村政策的全面推進,黨和國家對于我國的農業經濟發展的投入也是越來越多,使得我國的農業經濟向著健康穩定的方向進行發展。但是在我國的農業發展過程當中還是存在著一定的問題的,這對我國農業經濟的健康穩步發展造成了一定的阻礙,主要問題就是我國的農業經濟管理方面存在著一定的不足,這是我國農業經濟發展急需進行解決以及改善的問題。
一、我國農業經濟管理的現狀
1.農業經濟管理的方法與經濟發展不相符合。隨著現在我國經濟以及社會的快速發展,我國的社會主義市場經濟體制已經得到了十分有效的建立以及實施。但是現在我國的農業經濟管理體制卻沒有及時的進行改革以及更新,也就導致了現在我國的農業經濟管理體制與現在我國的經濟體制是不相符合的,這也就在一定的程度上導致了現在我國農業經濟的發展收到了一定的制約以及限制。不科學的農業經濟管理體制使得我國農業經濟管理方法的有效展示收到了極大的制約,同時也嚴重的影響了現在農業經濟的發展以及提高。現在我國的農業經濟管理體制當中存在的問題是非常多的,但是其中農業經濟管理體制與現行的國家經濟體制的不協調是最為明顯的一個問題,急需進行解決。
2.對農業經濟管理工作的重視程度不足。農業一直都是我國的主要產業,并且一直都是受到我國政府的高度關注的。為了能夠更好的發展我國的農業,我國政府針對農業出臺并且實施了很多的制度,并且也出臺了相關的文件,對于農業經濟的發展明確的提出了要求以及相關的只是,這也為我國的農業經濟的發展樹立了堅強的后盾。但是在現在我國的農業經濟管理的實踐過程當中,很多的農業經濟管理問題都沒有得到應該有的重視,很多的經濟管理制度的執行度是完全不夠的,這也就導致了農業經濟管理的優化效果沒有得到應有的體現。再就是我國的相關部門對于農業經濟管理工作的重視程度不夠,這一點主要就是體現在管理工作者的思想落后,并且在執行力度上也存在著很多的不足。在我國的農業經濟進行發展的同時,相關的管理工作人員的自身素質也是需要進行相關的提升的。農業經濟管理人員對于農業經濟發展的重要性的認識不足,對于農業經濟管理工作的忽視,是會直接的對我國農業經濟管理的質量產生影響的。
二、農業經濟管理的發展趨勢
隨著現在我國的農業經濟的不斷的發展,帶動了我國的農業經濟管理的不斷發展,在現在的經濟形勢之下,我國的農業經濟管理的發展趨勢主要有這以下幾個方面。
1.構建新型的農產品銷售體系。為了能夠更好的幫助農民進行農產品的銷售,提高農民的收入,我們在農業經濟管理當中需要構建一個新型的農產品銷售體系。現在筆者針對新型農產品銷售體系的目標以及如何實現目標進行簡要的介紹。新型農產品營銷體系的主要目標有三個,那就是高效、安全有序以及充分滿足顧客的需求。想要實現這三個目標,新型農產品營銷體系就應該具有著六個方面的基本特征。第一個就是營銷主體的規模化以及組織化,第二個方面是交易方式的現代化,第三個方面是批發市場的功能齊全,第四個方面是物流配送系統的高效率,第五個是以連鎖超市為主體的零售業態,第六個是交易行為以及市場秩序的標準規范化。
2.信息化應用更加的廣泛。隨著現在計算機信息技術的不斷的發展以及進步,計算機信息技術已經逐漸的對各個行業的傳統工作模式進行了改變。為了適應時代的潮流,我們應該努力實現農業經濟管理的信息化,這樣有助于對農業經濟的快速發展進行推動。現在在我國的農業經濟當中信息化的規模在進行著不斷的擴大,信息化已經開始逐漸的向著我國農業經濟當中的各個環節進行滲透。農業經濟管理的信息化發展對于農業技術成果向農業生產力的轉變有著非常大的推動作用,同時也會對農業經濟的發展以及提高農民的經濟效益有著很大的幫助。推行農業經濟管理有助提高現在農業管理的水平,所以說現在我國的相關部門應該采取相應的措施,對于農業管理人員的信息化水平進行相應的提高,這樣能夠有效的提高我國農業經濟管理的工作效率。實現我國農業經濟管理的信息化對于收集以及整理農業生產以及農業科研等多方面的信息都是能夠提供便利的。農業經濟管理的信息化是提高我國農業經濟的有效手段,也能夠在一定的程度上促進農業可以的開發以及利用。
3.農民合作社的改進。農民合作社就是把農村當中的農民聯合起來,這樣能夠提高農民的組織化程度,對于生產成本以及交易費用都能夠起到相應的節省的作用,并且能夠在一定的程度上提高農民市場談判地位以及抵御風險的能力,所以說為了能夠更好的進行農業經濟管理,我們需要對農民專業合作社進行相應的改革以及發展。通過相關的研究,筆者得出農民合作社當中的人力因素、制度因素、物質因素、商譽因素以及關系因素與合作社的發展是有著正相關的關系的,并且對于農民合作社的影響是非常顯著的。其中商譽因素以及物質因素對于農民合作社的發展是有著更大的影響的。人力因素主要就是有社長的文化程度、擔任社長的年數以及是否生產大戶決定。制度因素則是由農民合作社當中的機構設置、會議記錄、公開財務運營以及盈余分配等相關的情況進行決定的。物質因素有農民合作社的辦公場所、服務設施以及注冊資金來決定。商譽因素則主要由農民合作社的注冊商標以及相關的名牌產品和綠色認證等決定。關系因素則是由農民合作社與政府當中的相關部門以及村里的組織關系來決定的。通過對以上關系的分析,筆者針對農民合作社的發展提出了幾點建議。加大對于社長等相關人員的培訓,提高社長的專業技能以及自身的經營管理能力。對于合作社當中的組織機構衱利潤分配等都是需要根據當地的實際情況來進行合理的制定,需要做到讓每一戶農戶滿意。對農民合作社當中的物質資源進行適當的增加,提高農民合作社的盈利能力以及自身的服務能力。
三、結語
綜上所述,農業經濟是我國國民經濟當中的支柱產業,隨著現在我國經濟以及社會的不斷的發展,我國的農業經濟的發展速度也是十分迅速的,但是我國的農業經濟管理卻無法滿足高速發展的農業經濟,本文主要就是介紹了我國農業經濟管理的現狀以及未來發展的趨勢。
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