時間：2023-07-23 08:21:32
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇農業行業發展趨勢，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
伴隨工業化、城鎮化進程，農業和農村的土地、資金、勞動力等生產要素迅速向工業和城市流動，這符合經濟規律。隨著農業機械化水平的提高，社會化服務的健全，農村富余勞動力向城市轉移是必然，但城鎮化并不意味著要消滅農村。我國城鎮化正在快速推進，但仍有6.4億農村常住人口和2.7億農民工，農民還是最大的社會群體。即使再過若干年，城鎮化率達到70%后，也還有4億多人生活在農村。
從農業產業本身來看，要富裕農民就要減少農民。我國農業是小規模農業，千家萬戶分散經營，戶均經營土地規模只有7畝多。每畝地種糧一年的純收益不過幾百元，辛苦種地一年不如外出打工一月。種地，對于相當數量的農村男性青壯年而言，正成為“雞肋”。這樣，農業勞動力呈現老齡化、女性化和低教育水平化，也就是人們俗稱的“386199部隊”。
不過，在一些人驚呼農業沒有吸引力的同時，人們還發現，近年來工商資本進入農業的熱情很高，互聯網企業、商貿公司、金融集團等不一而足。據統計，流入企業的承包地面積年均增速超過20%。目前，工商資本占流轉土地的比例超過10%。他們為農村帶來了資金、技術和人才，為農業帶來了營銷和品牌。
所以說，“誰來種地”是個值得關注的問題，但也并非無解。發展現代農業就要發展新型職業農民，讓愿意繼續務農的農民從土地獲得效益、讓農村的生活更美好。農村剩余勞動力大量轉移，為推進土地流轉、規模經營提供了契機，規模經營的利潤對各類新型農業經營主體產生吸引力。如今，專業大戶、家庭農場、農民合作社等蓬勃發展，或從傳統小農戶中分化、成長，或是農戶聯合合作而成，他們規模種地有效益、有前途，將扛起務農的大旗。
所謂休閑農業，是指利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產，農業經營活動，農村文化及家庭生活，提供國民休閑，增進國民對農業及農村的體驗為目的的農業經營。
休閑農業景區的發展標志著全球農業休閑度假大發展時代的到來。我國國內許多地方都發展了基于生態鏈的休閑農業，例如聯合國環境署命名為“全球生態500佳”的浙江奉化滕頭村、北京大興縣留民營生態農場、遼寧盤錦西安生態養殖場等，特別是在一些大中城市周邊，以生態農業為特色的休閑旅游已經成為城市近郊游的重要組成部分。
在實際發展運作中，不同項目之間的差異非常大，但仍存在許多共性的問題。
1、脫離農業經營
如有些休閑農業園以農業的名義征地，然后搞房地產開發，嚴重偏離了主題，往往是人氣沒有增加、地皮沒有增值、收入沒有增長，結果只能是低價轉讓或者關門了事。
2、項目雷同，缺乏創新
中國目前大多數休閑農業的產品基本上都停留在吃農家飯、干農家活、住農家院，再附送一些采摘活動的層次，各項目之間沒有差異。僅北京一地，就有順義“三高”、昌平的“小湯山”、朝陽的“朝來”、海淀的“錦繡大地”等數家的產品類似，導致市場吸引力的相對下降和相互間競爭的加劇。
3、有人氣沒財氣
游客到度假村后，往往花費不大，除了少量娛樂和餐飲外，不再有其它的消費，導致景區雖然熱鬧非凡，但最后一盤點還不夠運營費用的。分析原因，造成消費乏力的原因不是游客的消費能力不足，而是可供選擇的商品較少，許多旅游產品缺乏特色，游客有錢花不出去。
4、淡旺季明顯
受自然氣候條件、農事季節的影響，休閑農業旅游時間具有明顯的季節性，特別是在北方，淡旺季的反差非常明顯。同時由于客源群體主要是城市人口，周一到周五的生意往往比較冷清，周末又人滿為患，接待能力顯得不足。
分析和比較目前國內比較成功的休閑農業景區，有許多的做法值得我們借鑒，其中有些具有共性或者具有一定的市場領先性，這是發展休閑農業型旅游景區的基礎和方向。
某度假村總占地三千余畝，集種植、養殖、旅游、度假、休閑、生態農業觀光為一體。度假村以產銷“綠色食品”為最大特色，以餐飲、娛樂、健身為載體，其核心理念是：以市場為導向，以生態農業為依托，以“綠色、環保、可持續發展”為原則，堅持“以農為本，大力發展特色農業旅游”的發展方針，在建設“高產、優質、高效”生態農業的基礎上，將農業和旅游兩種產業結合，讓客人享受清新自然、遠離污染的高品質生活。該度假村2003年的收入高達1.4億元。
一、生態的原則
“田園性”、“鄉村性”和“生態性”是休閑農業園主題選擇的基本出發點，生態農業與旅游緊密結合是發展休閑農業型旅游景區的基本原則。
生態作為農業和旅游兩個產業發展的基礎和核心全過程體現在：①能源的利用；②循環經濟與3R原則；③以園養店，以店促園――旅游與農業相結合。
該度假村利用天然能源、能源再利用，比如使用地熱、太陽能和沼氣，實現了污染物零排放目標。
循環經濟是一種善待地球的經驗發展新模式。它要求把經濟發展活動組織成“自然資源――產品和用品――再生資源”的閉環式流程。強調最有效利用資源和保護環境，做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益。而旅游循環經濟表現為5個特征：經濟觀、系統觀、價值觀、生產觀、消費觀。“3R”原則則是Reduce（資源利用的減量化原則）、Reuse（產品的再使用原則）、Recycle（廢棄物的再循環原則）。
該度假村在實際運作中遵循了物質循環再利用，種養的循環圈以及循環經濟的“3R”原則，既節約了能源實現資源再循環又保護了生態環境。
“園”塑造綠色的旅游環境，提供消費的產品，是成本中心，“店”是消費場所，為園的產品提供顧客，是利潤中心。前店后園的布局格式保證了農業與旅游的互補與融合。
該度假村按照“以（農業）園養（旅游）店、以（旅游）店促（農業）園”經營思想，在布局上采取“前店后園”的方式，“園”有種植園區、養殖園區、科技園區；“店”有有容納1000人同時就餐的“開飯樓”；四季可垂釣的“蟹宮”；綜合性大型康樂宮；特色農家小院客房和仿古農莊；各種動物觀賞的“寵物樂園”；夏日室外沖浪的海景水上樂園、各類農家民俗表演、農業觀光、采摘、自撿生態蛋等項目。
二、尋求產品差異，創造歡樂體驗
現代旅游者尋求不同的體驗、強調自己做主，觀看享受但不損壞、只為有趣、并存(Being)、理解、冒險、外出嘗試地方風味、混合等理念。而差異性、參與性與挑戰性是項目設置的基本要求，其中差異性是最重要和最普遍的。差異性主要包括唯一性、第一與多樣性。旅游產品要體現出新鮮感，首先要有特色，即具有獨特性，其次具有唯一的特征，最后是提供給游客多種選擇。在項目設計中，主題是十分重要的，特別需要體現地方性。
該度假村注重從各方面塑造綠色的鄉村生活體驗：比如現場消費、創造自然的氛圍、設計民俗游樂項目、創造消費的需求，讓游客享受自己的勞動成果。度假村結合自身的特點，發揮出自己的優勢，給游客創造出集食、宿、游于一體的平臺。
良好的生態環境，獨特的產品設計、奇特的農家文化，旅游與休閑的巧妙結合，眾多的參與性項目，悅目的資源整合，不同的消費檔次滿足不同層面的消費者需求，高質管理與溫情服務等構成了度假村提供游客歡樂體驗的基本要素，使游客感到物有所值。
農業休閑旅游的一般比例為：旅游收入占總收入（農業收入＋旅游收入）的40%左右，條件差的地區，旅游收入可以占總收入的20%左右。而在該度假村，所占面積中90%為農業用地，10%為旅游休閑用地，但其收入70%來自旅游，30%來自農業。
某度假村總占地三千余畝，集種植、養殖、旅游、度假、休閑、生態農業觀光為一體。度假村以產銷“綠色食品”為最大特色，以餐飲、娛樂、健身為載體，其核心理念是：以市場為導向，以生態農業為依托，以“綠色、環保、可持續發展”為原則，堅持“以農為本，大力發展特色農業旅游”的發展方針，在建設“高產、優質、高效”生態農業的基礎上，將農業和旅游兩種產業結合，讓客人享受清新自然、遠離污染的高品質生活。該度假村2003年的收入高達1.4億元。
三、管理目標與管理系統總體控制、有序服務、整體經營
在一個時期內，由度假村公司作為獨立的法人企業實施對旅游區的總體控制，包括統一區域內規劃，統一區域內建設，統一區域內管理標準，使區域內所有從業者都能如一個企業內部各環節一樣，得到有效控制運轉，最終達到統一的質量標準。
組織結構
按照現代企業制度建立起完全市場化的運作體系，建立合理的薪酬和獎勵制度，明確各工作崗位的職責和目標，促進景區操作人員的積極性和主動性。董事會制度下的總經理負責制是休閑農業型景區的一種比較好的管理形式。
經營管理
各區分開管理、獨立核算、循環利用。首先是農業區和度假村分開管理，各自獨立核算，實行大循環。該度假村的飯店與農業區現有員工1500多人，實行分開管理、獨立核算制度，飯店聘請的是專業人士經營，農業區實行的是承包責任制，遵循了一條“以園養店、以店促園”的發展思路，實行園區開放（不收門票）、采摘園免費品嘗等措施。
經營體制
減少管理層次，集團公司總經理只管理各單位第一負責人，旅游開發公司總經理只管理下屬各單位第一負責人；劃小核算單位，原則上，能夠進行獨立核算的單位都要進行獨立核算，直至核算到小組及個人，形成“千斤重擔人人挑，人人頭上有指標”，使每個員工都能感受到壓力和動力；專業化管理，防止各經營單位實行獨立核算后，各自都設立自己的輔助部門而導致“小而全”現象，必須對各經營單位進行合理的劃分與分工，各經營單位只負責本專業和本行業的事項；社會化服務，主要指在景區，把可以進行公共服務的部分統一由物業部門來管理，物業部門通過為各經營主體單位提供服務而獲得收入。
管理方針
強調景區生態是景區的生命，生態效益等于或者大于經濟效益，不僅僅使環境得到保護，而且使環境更美好、更豐富；把動植物、水、空氣、巖石、文物、陽光等資源當作景點向游人介紹、把動植物、水、空氣、巖石、文物、陽光等資源當作企業的財富與資產進行管理。
內部能力建設
在人力資源方面，通過各種方法提高員工綜合素質，完善服務系統，積極推進崗位交叉互補（Cross－Utilization）與現場走訪，由游客和員工共同營造度假村的歡樂氛圍；在服務過程中，推行行動準則的“SCSE”策略，即：安全（safety）、禮貌（courtesy）、表演（show）、效率（efficiency）；同時，編制詳細的作業手冊，保證提供服務的質量。
葉昊 達沃斯巔峰旅游規劃設計院 旅游規劃專家
旅游規劃專家，在旅游行業工作10余年，專長于宏觀戰略、企業管理和市場營銷等方面。從事酒店管理、旅行社、景區管理等工作，主持和參與過多個旅游規劃和策劃的編制工作，發表過多篇文章，作品收錄入《中國旅游理論與實現》、《中國原創導游詞全集》等。
四、獲取綜合效益合理回報、適度風險、多業共生
不追求高額和短時間內的回報，保持持續穩定的發展趨勢，在充分研究市場的基礎上，綜合各個方面信息，研究政策風險、控制經營風險、防范道德風險、減少合作風險，制訂詳細周密的開發和運作計劃，從各個方面保證投資和經營的可控。
以“創造新的生活品質”為宗旨，堅持“生態社區”的開發理念，按照“旅游＋農產”運作模式，營造區域亮點。總體發展思路是保護原有的自然環境，營造出一個理想的綠色家園，通過主題公園化的再造過程，打造具有綜合功能的社區空間。
【關鍵詞】農村地區 女教師 職業發展 困境
與大多數男性教師相比，女性教師有自身獨特的優勢和魅力，如善于與人溝通、注重個體間差異等。Marian[1]在其研究中也證實，女性領導占主導地位的學校中，領導和教職工目標共享、合作互助、工作效率高、人際關系和諧且強調學校與家長、社區之間的聯系，所以學校文化平等和諧、效能也高。而據2007年中英基礎教育項目前期基線調研顯示，在被調查的365位的小學校長只有1位女校長，87位中學校長中只有一位女校長，女性在學校中層干部參與比例也非常低。而且與男性教師相比，女性教師在成為校長之前要經過更長時間的等待。同樣是教師，為什么女性領導者會比男性少？
一、自身因素
女性自身因素是制約女性教師晉升的首要因素。女性教師的職業發展不但能更好地發揮女性領導的獨特優勢，也有利于農村教育事業發展良性發展。調研中某縣城教育局局長表示，很多女性領導工作細膩，尤其在化解矛盾時能做到很好地溝通，有些比很多男性領導還優秀。女性教師成為領導反映著女性教師的需要，領導能力則反映著女性教師晉升為領導的可能。但事實上，很多女性教師迫于三從四德的傳統觀念和男尊女卑的社會偏見不想當領導；有些即使當了領導卻畏首畏尾，如因怕受打擊而不敢提出問題或發表意見、處理需同事間共同協作的事情時因怕同事不愿配合而不好意思安排工作等等。如此的工作心理和工作狀態很容易使人產生負面的、消極的情緒甚至喪失奮斗的激情，不但不利于自身領導能力的提升，也影響學校工作的良性開展。有調查研究發現，1965年以前出生的女性往往以工作為樂、以事業為榮。
二、家庭因素
父母或配偶是農村地區女性教師職業發展的最大支持者和最大阻力。在女性教師面臨工作晉升的壓力調查中，50.2%的女性教師遇到至親（父母、丈夫、孩子等）的反對，而當女性教師在面對這些反對時，更多的人表示困惑，不知道該如何處理，甚至有些人在困惑中選擇了妥協。如曾經某縣準備提拔一位女性教師當校長，家里人強烈反對，最后教育局領導做了幾次思想工作，這位女教師依然因為家庭的因素而放棄。而一位女校長在訪談中也提到，工作中的壓力主要來自家里，女人不但在家主要承擔贍養老人、照顧孩子和做家務等，還要面臨工作，很多女性領導都是家庭關系一團糟，離婚的很多。有的教師還說，自己工作最大的壓力來自丈夫，感覺他總是影響你、打擊你，“有什么好做的，你做好有什么用，現代社會再做好又怎么樣”，他非但不支持你工作，還拉你后腿，自己在工作中勞累或受委屈時，他就說“活該”。所以現如今大多數農村地區的女性領導還難以擺脫來自家庭的沉重負擔，承重的工作和家庭雙重壓力的女性領導需要具有無私的精神和更強的耐受力，這種超負荷的心理上、工作上和家庭上的負擔，必然影響女領導者的成長和提高。
三、學校因素
組織保障體系的不健全是阻礙女性教師職業發展的制度因素。男主外女主內的固定思維使得部分領導對女性領導在社會生活中的地位、作用認識不清，對女性領導者的潛力特征也認識不清楚，所以他們把培養選拔女性教師的政策解讀為女性教師的福利。所以這樣的認識和態度必然使得他們在選拔培養女干部的措施上缺少實質性保障，很多女性教師尤其是女性領導在學校里也因此要承受更大的工作壓力。我們在調研中發現，部分學校女領導面對的情況是很多男性教師表面上服從，但是背后卻被說女性頭發長，見識長，對于被安排做得事情只是敷衍塞責，并沒有實際行動，不但不會為女性領導排憂解難，反而是等著笑話的出現。此外，女性領導也面臨著來自同性的不滿。有女性領導表示，有些女同事認為自己的提拔純屬領導的偏愛，所以剛被提升時，有的女同事壓根就不和你說話，就是你喊你也不搭理你，有的甚至到處三個一群，兩個一堆的把你說的一文不值，讓本來很好的同志對你都有看法。有時候學校組織活動帶隊開展活動，個別女性就特別不支持，故意唱反調，還慫恿別人不參加。
四、社會因素
社會偏見依舊是制約農村地區女性教師職場發展的因素之一。我國有幾千年的封建歷史，傳統觀念對男性的要求只有事業有成，對男性作為“賢夫良父”的預期很低，但人們卻認為女性天生的職責是相夫教子，所以對女性尤其是職業女性的要求遠遠高于男性。職業女性既被要求是一個雷厲風行的好職員、能成就事業，又被期待是一個柔順耐心的賢妻良母。在阻礙農村地區女性教師成為領導影響因素中，52.4%的人認為是社會偏見導致了農村地區女校長的數量較少，其比率遠遠高于家庭、自身心理素質和個人能力因素。“男女平等”的口號雖然提出多年，但農村因其地理位置的偏遠和蔽塞，封建觀念殘余較重，女性教師在看似男女平等、一片祥和的現代社會也面臨著難以隱忍的社會偏見。有些人還守舊地認為，世界的天經地義是男性，女性只能相夫教子。有些人認為女性天生能力就不如男性，最多只能當個副職。另外，部分受訪教師認為，80%以上女性領導提拔不是靠能力和個人拼搏，而是通過非正當手段獲得的，如背景、交際能力等。這里且不討論這種事情的真實可靠性，但這種印象的產生無疑不利女性教師的職業發展。
由此可見，男女平等已然成為全社會共識，但女性在這個男權社會中的地位并不如男女平等那般真實。即使有政策上的平等、法律上的平等，男尊女卑的思想依舊影響著世世代代的國人。女性教師作為知識分子也沒有幸免，自身觀念、家庭因素和世俗輿論等仍舊是女性教師的職業發展不可忽視的影響因素。
參考文獻：
[1]John Collard，Cecilia Reynolds.（Eds）（2005）.Leadership，Genter and Culture in Education：Male and Female Perspectives.England：Open University Press.Pp.1-17.
關鍵詞：設施農業發展歷史現狀思路
設施農業是知識與技術高度密集的產業，集成了現代科學領域如信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養殖、管理等現代科學技術，是最具活力的現代農業，是衡量一個國家和地區農業現代化進程的重要標志之一。因此，設施農業應該成為發展現代農業的“火車頭”，現代農業建設的先導區、示范區，農業持續增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態環境污染嚴重、農業從業者隊伍日益萎縮、農民增收日益艱難、國內外市場競爭日趨激烈的嚴峻現實，改變傳統農業生產方式落后、結構單一、技術含量低下、效益微薄、農民增收困難的現狀，就勢必要改變落后的生產方式，走技術密集型道路，促進農業持續高效發展，促進農民持續穩步增收，因此，發展現代農業的根本途徑就是大力推進設施農業建設。
一、國內設施農業發展歷史及現狀
我國設施農業歷史悠久。據記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現了現代意義上的溫室，其結構形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀50年代，從前蘇聯引進保護地栽培技術，但由于設施條件和技術手段原因，設施農業發展十分緩慢；60年代末，由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構成的一整套保護地生產技術體系在北方城市郊區出現。70年代，從日本引進地膜覆蓋技術，溫室很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝發展迅速，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代以來，我國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，設施農業以設施園藝作物生產為主迅猛發展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。在設施園藝研究領域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產實踐中得到廣泛應用與推廣。目前我國設施農業不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產、畜禽飼養、水產養殖等領域。
二、**省設施農業發展現狀
2.1認識程度不夠
**省農業科研、農技推廣人員知識老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對設施農業相關的知識和技術了解不多，有的農技推廣人員這方面的技能還不如專業大戶，更談不上提供優良有效的服務。自2002年鄉鎮農技服務體系改革以來，農業大市興化市全市至今沒有新增一個大學農學專業畢業生。其他地方農業部門也反映，現在高校農學專業學生離農傾向十分嚴重。
2.2生產隊伍素質不高
目前市縣鄉級農技人員學歷層次偏低、知識陳舊、結構老化、思想僵化、喪失學習能力、靠吃老本的經驗主義種田，已不適應發展技術密集型產業的需要，而且隨著城市化進程的加快，大量青壯農村勞動力向非農產業轉移，直接從事農業生產的勞動力隊伍日益萎縮、老化，部分地區出現“勞力荒”、“老齡化農業”。
2.3相關政策不配套
**省設施農業起步較遲、規模不大、水平不高，要加快發展，亞待政策扶持。同時，設施農業是典型的高投人、高效益的產業，一棟占地667時的普通簡易日光溫室，建設成本需要1.2萬元以上。政府補貼一般每667m2只有1000元，普通農戶想要投人往往力不從心。設施農業的大棚、內部設施等不能作為固定資產抵押，無法向銀行貸款。如何解決農戶發展設施農業前期投人資金不足的難題，促進農民增收，已成為全省設施農業發展中一個重要課題。
2.4設施農業規模不大
設施農業是資金密集型和技術密集型的復合型產業。發展設施農業需要一定規模的連片土地，**省從事設施農業基本上是農戶分散經營為主，農戶無力高投人發展設施農業，大戶迫切希望擴大生產規模，又遇到土地流轉難度大的問題，導致設施農業規模化、產業化水平較低。
2.5設施技術研究不夠
**省設施農業起步晚、發展不快，技術研究與生產需要嚴重脫節的問題，巫待引起高度重視。目前設施農業主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養殖等方面，種養技術和設施裝備的研究開發方面，特別是工廠化高效農業設施技術與發達國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應用生產，而**省至今還沒有自主研發的、適合本地情況成熟完善的設施類型。進步和可持續發展。
三、加快**省設施農業發展的思考
3.1提高對設施農業重要性的認識
要從戰略高度去認識設施農業，大力推進設施農業建設，助推現代農業發展。既不能“一窩蜂”式擴大設施農業的規模，也不能“蝸牛式”發展設施農業。省委梁保華書記在蘇南工作會議上指出，蘇南地區農業比重較低，但地位重要，要大力發展現代農業，依靠科學技術改造和提升傳統農業，重點是發展高效、特色、設施、生態、觀光農業和農產品加工業。因此，要正確認識設施農業，要結合實際，要用發展眼光、超前意識科學制定發展規劃，積極引導經濟發達地區率先大力推進設施農業建設。
3.2加強生產隊伍素質建設
設施農業對從事設施農業生產和開發人員提出了更高的要求。先進設施和技術只有由掌握現代科學技術的高素質生產者運作，才能充分發揮設施和技術的先進性，充分發揮巨大的增產潛力。因此，必須通過各種方式和途徑，大力引進、培養和造就一批具有現代農業思想、熟悉現代農業理論、掌握現代農業技術并且具備創新能力的精干的技術、經營管理和研究開發人才隊伍，提高生產隊伍的素質。
3.3制定優惠政策
要制訂扶持設施農業發展的產業、人才、金融等優惠政策，對蘇北、蘇中和蘇南三類地區實行分類指導，分層次推進；要設立發展設施農業專項資金增加投人，解決農民的資金投人問題。對于蘇南地區，大力引導和鼓勵“三資”投向設施農業，重點發展鋼架大棚，鼓勵發展連棟大棚、智能溫室，大力推廣遮陽網、噴(滴)灌等輔助設施；對于蘇中地區，給予政策和資金適當支持，重點發展溫室、大棚，積極發展大中棚；對于經濟薄弱的蘇北地區，要給予更大政策傾斜和財政資金支持力度，同時引導和鼓勵經濟發達地區“三資”投向設施農業，重點發展標準化節能型日光溫室、竹木大中棚，鼓勵發展鋼架或鋼架、竹木混建溫室、大棚。
3.4推進設施農業規模化
連片成規模，規模出品牌，品牌出效益。設施農業投人高、產出高、效益高，只有進行規模化生產才可能形成品牌效應，占領市場，使技術密集和資金密集的優勢得到有效的開發與持續利用，產生巨大的經濟效益。要培育一批重點農業產業化龍頭企業，集中扶持和培育規模化的設施農業基地，加快設施農業企業的發展。
3.5培育專業合作組織
實踐證明，發展農民專業合作組織，是提高農民組織化程度、開辟農產品銷售渠道、有效增強農民市場競爭力的基本手段，是全面繁榮農村經濟、促進農民增收的重要舉措。個體農民的市場力量較弱，缺乏競爭力。要引導那些具有近乎相同的產品、相同的利益、相同市場地位的農戶組成利益共同體，大力培育適合市場競爭的共同利益集體，促進農民專業合作組織發展。同時，建立相應的政策與法規，規范各類型農業專業合作組織健康運行。
Abstract： With industrial development and urban expansion， the human ecological environment is worsening， which directly influences the human survival and development. Urban modernistic agriculture is the product as the result of urban-rural relationship， and an important part of the city. Development of urban agriculture can make full use of modern agricultural resources， and promote optimal adjustment of agricultural structure， improve the efficiency of agricultural production， while has important significance in the expanding urban and rural culture and information exchange， and promoting rural opening， has important significance greening and beautifying the environment， improving the quality of urban life and the living environment. To promote the development of urban modernistic agriculture in Kunming， this paper analyzes the situation of Xishan District and proposes development ideas.
關鍵詞： 都市型現代農業；條件分析；對策思考；西山區
Key words： urban modernistic agriculture；condition analysis；countermeasures thinking；Xishan District
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）19-0015-03
0 引言
都市農業是在都市圈中的農地作業，是在靠近都市的城鄉邊界交叉地區發展起來的農業，是為都市居民提供優良農副產品和優美生態環境的高科技化、高集約化、多功能化的農業。都市農業是依托城市、服務城市、適應城市發展戰略的農業，是功能、結構、布局納入大都市發展規劃的農業，是與城市工業化、現代化同步發展、城鄉融為一體的農業。都市型現代農業的發展反映了工業化和城市化發展到一定階段，人們對農業與城市關系的一種重新思考和定位，體現了大都市與現代農業相互作用、相互促進的城鄉融合的一體化關系。
1 昆明西山區農業發展現狀
西山區位于昆明市中心區，因境內著名風景勝地西山而得名，區內駐有中央、省、市國家機關、科研單位、大專院校、大型企業200余家。全區國土總面積879.06平方公里，其中城市建成區面積42平方公里，轄10個街道辦事處，居住著漢、彝、白、回、苗等25個民族。其中涉農辦事處有碧雞、海口、團結、馬街、福海、前衛6個街道辦事處，共56個居委會、238個自然村，有農村人口97289人，耕地面積5.5萬畝。西山區既是昆明市核心區，又是昆明主城西區發展空間較大的都市農業區。近年來，西山區著力轉變農業增長方式，提高農業發展質量，為推進都市型現代農業發展邁出了堅實步伐，全區農業發展呈現出新的特征和新的面貌，取得顯著成就，呈現出強勁的發展勢頭。
1.1 農業綜合生產能力穩步提升 西山區積極實施統籌城鄉發展戰略，全面推進社會主義新農村建設，全區農業、農村社會經濟始終保持了持續、健康、穩定發展的良好態勢，農業產業結構調整和農民增收效果明顯。2012年，西山區實現農業增加值3.4億元，是2007年的1.3倍；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別由2007年的11127元和5938元增加到2012年的27250元和12020元。
1.2 特色優勢產業逐步凸現 隨著全區農業產業結構的優化升級，農產品區域化生產格局開始顯現，蔬菜種植面積達12萬畝，建成3.5萬畝食用玫瑰、水果、藥材等農作物種植基地，以農家樂旅游、蔬菜、四季瓜果、名優水果、畜牧養殖等主導優勢產業區域布局基本形成。初步形成了以團結辦事處為主的農家樂旅游、蘋果、蔬菜、萬壽菊種植基地；海口的黃梨、蔬菜種植產業、樂律公路兩側的玫瑰種植區；滇池西岸高海公路輔道以東的富善—西華—觀音山一線的綠化苗木種植區；團結、海口的生豬、肉牛、家禽養殖區。
1.3 農產品安全質量水平顯著提高 以農產品質量安全為核心，西山區不斷加強農業標準體系、農業技術推廣體系、農產品質量安全體系、農用投入品管理體系建設。圍繞糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜禽等主導產業，按照規模化、標準化的要求，建成了一大批農產品標準化生產基地。目前，已取得了10000畝無公害蔬菜生產基地認證；番茄、黃瓜、彩椒、甜椒、大白菜、花菜、甘藍等7個蔬菜產品獲得綠色農產品認證；建立綠色蔬菜標準化示范基地5374畝其中；團結紅富士蘋果和梨通過綠色食品A級認證；好寶有機蔬菜、寶地牧業無公害豬肉等一批知名農產品享譽省內外。
1.4 農業產業化、組織化程度穩步提高 近年來，西山區農業產業化經營有了較快發展，特色農業、休閑觀光農業發展較快，農業現代化建設取得較快發展。加之城市化的提速，大市場、大流通局面的形成，為城鄉資源優勢的互補、農工商的結合，創造了空前未有的機會和條件，外引內培、催生出了一大批龍頭企業、專業合作經濟組織、種養植規模經營大戶，農業產業化漸成氣候。農業生產經營方式正發生著深刻的變化，農業產業化經營提高了農民的組織化程度，最大限度的解決了農戶小規模分散經營與大市場脫節的矛盾，促進了產銷銜接，提高農產品的市場競爭力和農業的整體效益。
1.5 農業科技支撐能力不斷增強 通過農業產前、產中、產后高產優質高效農業新品種和適用新技術大力推廣，農作物優良品種覆蓋率不斷提高。動物防疫體系和農作物病蟲害測報網初具規模，同時制定重大動物疫情應急預案，完善重大動物疫病報告制度，實行重大動物疫病強制免疫、動物免疫標識、動物準調證明制度，全面開展重大動物疫情監測工作，動植物疫病和外來有害生物的防控能力進一步增強，農產品質量檢驗檢測體系逐步完善。
2 昆明西山區都市型現代農業發展優勢分析
2.1 區位優勢明顯 西山區作為昆明市四大主城區，是云南省和昆明市重要的政治、經濟、文化中心之一，也是全省重要的工業基地和商貿旅游區，具備人流、物流、資金流、信息流優勢，具有較高的發展首位度、產業支撐度、經濟集中度和社會集聚度；全區交通便利，四通八達，特別是團結辦事處，雖然地處山區、半山區，但有四條縣道、鄉道公路貫穿整個辦事處，與外界相連；通訊發達，鄉村生態環境好，是發展空間較大的都市農業區。
2.2 自然條件優越 西山區屬高原山地地貌，海拔在1731～2622米之間，河谷熱，平壩暖，山區冷，高山寒，境內壩區無霜期為239天、山區257天。森林覆蓋率58.6%，年平均日照時數約2200小時，干濕季明顯。屬低緯度高原山地季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，日照長，霜期短，冬春季日照充足，適合多種作物生長，有木本喬、灌木樹種利于農作物生長。西山區區內自然資源的差異性偏大，影響大規模連片種植。但自然環境適應亞熱帶和溫帶多種植物生長和畜禽養殖，具有較大的生物資源開發潛力，有利于特色農產品生產。
2.3 市場潛力巨大 昆明市是云南省會城市，全市常住人口623.9萬，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高，尤其是工業化、城鎮化的快速推進，市場對農業功能的拓展和延伸以及對綠色安全農產品的消費需求快速增長。在區內大力發展以特色品牌農產品、休閑觀光農業、科普示范園區等為核心的都市現代農業，市場潛力巨大。
2.4 人力資源優勢突出 西山區位于昆明市區，市內云南農業大學、省農科院、昆明植物研究所等一批高等院校及科研單位為西山區的都市農業發展提供了強有力的科技支撐。同時，在長期的農業生產過程中西山區農業局培養了一大批農技推廣高、中級農藝師和熟悉各村農業生產情況的精干農業技術人員，形成西山區都市型現代農業生產的技術核心，可以有效完成西山區都市型現代農業發展的結構調整、畜牧養殖、農機、林果、花卉苗木、蔬菜等專業技術的宣傳培訓、技術指導及市場信息服務工作。
3 昆明西山區都市型現代農業發展存在的問題
3.1 產業層次低、品牌性農副產品不足 受地理位置、交通條件、產業規劃等因素的制約，農業產業化龍頭企業、新建農產品加工、農產品交易市場等基礎設施建設用地存在較多困難，一定程度上制約了非公經濟投資農業產業化基礎設施建設的積極性。同時，西山區農業產業規模偏小，基地分散，管理水平相對粗放，規模效應沒有得到充分發揮，小而全的傳統生產種植模式在一些地方依然突出。以農產品品牌為紐帶，統一生產技術、統一銷售、統一服務、統一標準，“公司+基地+農戶+品牌”的現代農業生產經營方式還未成為主導，農業增長方式轉變有待提高。農戶生產與企業生產基地建設結合不夠緊密，資源優勢未能形成產業優勢。
3.2 生產潛能和發展后勁不足 突出地表現為具有自主創新研究和開發的農業科研單位的缺失，研究與開發能力不足，知名品牌不多，良種、良法生產及其適應西山區自然條件的配套生產技術受制于外部環境，在很大程度上影響了西山區依靠科技進步提高現代農業發展水平，提高農產品科技含量和國內外市場競爭的能力。
3.3 農產品銷售渠道建設亟待加強 目前全區還未形成統一的營銷體系和銷售網絡，農產品銷售信息不暢，信息傳遞手段落后，對市場信息分析能力差，農產品專業市場與綜合批發市場建設滯后，農產品大都是生產者自行銷售，農產品生產者只側重于生產地銷售，對區外市場關注度不夠，銷售主導性不強，導致農戶產品積壓的情況時有發生，市場銷路不暢。
3.4 都市型現代農業生產基礎有待增強 城鄉基礎設施和公共服務設施建設明顯不同步，農業生產設施投入不足的矛盾依然突出，農民科技文化素質不高，農村勞動力轉移難度較大，農業比較效益依然較低，農民收入增長緩慢。農村生態環境質量因化肥，農藥與農用膜的過量使用，畜禽糞便及農村生活垃圾等未經處理直接排入地表水域，造成農村面源污染的問題依然突出。農產品標準化生產及質量衛生安全水平急待提高，推進農產品標準化生產及提高農產品質量衛生安全水平還有許多工作要做。
4 對昆明西山區都市型現代農業發展的謀劃與思考
從傳統意義上來說，西山區作為昆明市的城市郊區，農業發展的基本功能長期被定義為“米袋子和菜籃子”，面向未來，西山區不應該也不可能再走傳統農業的老路，必須以全新的思維謀劃農業發展。按照新形勢和新思維，西山區發展都市型現代農業的發展應突出以下五方面：
4.1 突出健康農業的發展前提 作為都市農業，其優勢是可以依賴都市人群這個巨大的消費市場和較強的消費能力。但其挑戰一是受傳統“石油農業”思想的支配和技術的影響，農副產品對人類健康的有害成分明顯，二是高端消費人群對農副產品的質量和安全方面的要求將會越來越高。昆明作為云南最大的都市，強調農副產品的安全和健康意義重大。這里的健康包含三層含義，一是農業發展不能以過度消耗自然資源為代價；二是農業發展不能導致對環境的污染；三是農業發展不能危害人類健康。
4.2 突出休閑觀光農業的發展重點 休閑包括旅游、觀光、體驗、放松、學習、鍛煉等活動，就是發揮西山區作為昆明市“后花園”的區位優勢，提升以團結辦事處為中心的傳統“農家樂”活動，改變目前檔次低、環境差、內容重復、口味下降、抄襲城市生活等問題，開發高端產品，開辟真正的高端、高價值的生態旅游活動。
4.3 突出科研農業的發展優勢 西山區農村位于昆明市城郊，交通便利，信息暢通、市內有幾十所科研院所與高校，科研人員數千人，科研經費數億元。西山區可充分利用區位優勢，以合作、參與或者土地流轉的方式吸引科研院校、專家學者到西山區建立科技園區或進行科研活動，建設農業科技研發推廣中心。同時帶動當地相關產業的發展，解決當地農村勞動力的就業問題，逐步形成教學、科研、實習、科普教育為一體的農業產業鏈。
4.4 突出文化農業的發展特點 就是充分利用漢族、白族、彝族和民族的自然村落、農業遺產、非物質文化遺產、農村的絕景和勝景，以西山區良好自然為依托，以田園風貌為背景，以農村生活為主體，以鄉村文化為特色，達到深度體驗農村文化的目的。積極打造民俗文化、蘋果文化等品牌，做到生態和文化有機結合，推動當地經濟持續快速發展。
4.5 突出外向農業的發展方向 西山區要發揮昆明作為東盟“橋頭堡”的優勢，滿足東盟各國的農產品高端市場，要引進高檔次的農產品種植和加工企業，按照“環保一流，質量一流，信譽一流”的標準引進和篩選企業，不能簡單走“西部使用東部淘汰技術”的老路，要將招商引資的眼光放到歐盟和美國，要生產“市場在外”的高價值農副產品。
參考文獻：
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關鍵詞：都市型現代農業；模式；文昌街道
隨著我國城市化進程的加快，發展都市型現代農業已經成為農業發展戰略的必然選擇。山東省濟南市長清區文昌街道作為省會新區、西部新城，是承接市區輻射的主陣地，土壤肥沃，氣候適宜，交通便利，在發展都市型現代農業方面具有得天獨厚的地理優勢、交通優勢和區位優勢。近年來，文昌街道以發揮政府、市場、農戶“三個主體”作用為總抓手，積極整合優勢資源，借鑒已有先進經驗，發揮自身比較優勢，走出了一條既切合自身實際，又具有典型借鑒意義的都市農業發展道路。
一、發揮政府驅動作用，搭建廣闊發展平臺
文昌街道以創優發展環境，搭建發展平臺為目標，圍繞科學規劃、土地流轉、政策落實等方面，積極發揮政府職能，整合現有優勢資源，為都市農業的發展打下了堅實的基礎，搭建了廣闊的平臺。
（一）堅持科學規劃，合理產業布局
農業示范區建設是實現土地集約化，優化資源配置，加快示范推廣的重要突破口。文昌街道緊緊依托苗木花卉、無公害蔬菜、沿黃豐產林和畜禽養殖四大特色產業，按照“整合產業資源、延伸產業鏈條、打造特色產業”的發展思路，堅持科學規劃，積極搭建都市農業發展新框架，初步形成了“一區四園”的現代農業發展格局。“一區”即濟南市長清區文昌現代農業示范區。“四園”即特色蔬菜示范園、苗木花卉示范園、盆景荷花示范園和金西李特色示范園等四大產業示范園。整個園區西至南水北調工程，北至城區，南至后三莊、十里鋪，東至經十西路，規劃面積1513公頃，預計可實現年產值5億元，逐步實現了產業基地向園區布局的轉變。
（二）推進土地流轉，加快園區建設
土地集中是都市型現代農業發展的物質基礎，土地流轉則是推進土地集中有力舉措。文昌街道按照“土地向大戶集中，產業向園區集中”的思路，積極探索創新土地流轉模式，通過自行流轉、委托轉包、協助流轉等方式，加快土地資源向優勢產業集聚。目前，全街道共流轉土地13400畝，占全部耕地面積的25.2%，園區的集中優勢逐步顯現。
（三）統籌政策資源，夯實發展基礎
文昌街道嚴格落實基礎設施建設、農民技能培訓等各項惠農強農政策，積極發揮政府職能優勢，并將其與發展都市型現代農業緊密結合，為都市型農業的發展創造了優良的環境。一是加強農業基礎設施建設。堅持把基礎設施建設作為促進農民增產增收的重要保障。2011年以來，文昌街道先后投資1000余萬元，新打及維修機井共62眼，建設各類橋涵102座，開挖疏浚溝渠47公里，建設變壓器房8座，埋設電纜24.8公里，鋪設PVC管道70公里，切實提高了防災減災能力，改善了農業生產環境。二是加快農業人才培養。文昌街道認真落實上級關于農民技能培訓的要求，充分發揮農委、農廣校的平臺作用，推廣發展都市型現代農業所需的科學技能和管理知識，有效提高了廣大農民的市場意識和科技水平。三是堅持科技示范引領。文昌街道聯系省農科院等農業科研部門，積極引進名優品種，加快示范推廣，切實發揮科技應用在農業增效中的重要作用。例如，西李村苗木花卉合作社，投資50萬元，引進和培育新品種62種，建成面積200畝的苗木花卉實驗基地，培養技術人才11人，大大增加了苗木花卉種植的技術含量，提升了產品的市場價值。
二、發揮農戶推動作用，不斷增強內生動力
廣大農民群眾既是發展都市型農業的最終收益者，也是實現農業持續發展的力量源泉。如何調動廣大農民的積極性，推動農戶廣泛支持，踴躍參與，是都市型現代農業成功的關鍵所在。文昌街道尊重農民群眾的首創精神，不斷激發農民群眾的參與熱情，切實增強發展都市型現代農業的內生動力。
（一）強化宣傳教育，爭取廣泛支持
街道把宣傳教育作為贏取農民廣泛支持的，作為培育現代農民的先導性工程，結合自身實際，積極開展了多種形式的宣傳教育，不斷開拓農民視野，豐富農民知識，提升農民素質。2011年以來，累計舉辦各類講座17場次，舉辦各類培訓班5期，組織外出參觀8次，極大地調動了農民群眾發展都市型現代農業的積極性，形成了廣泛支持、積極參與的濃厚氛圍。
（二）堅持因勢利導，發展合作組織
農業專業合作組織是農民自我服務、自我發展、自我保護的一種行之有效的組織形式，是廣大農民形成強大合力，參與市場競爭的必然選擇。文昌街道堅持因勢利導，積極發展農業合作組織。以西李村為例，2003年，成立了苗木花卉協會，以協會作為農業市場化中的重要橋梁紐帶，有效避免了無序競爭，極大拓寬了市場營銷渠道，促進了產業的發展。2007年，在協會成功運作的基礎上，街道因勢利導，建議并指導成立了西李村苗木花卉專業合作社和濟南市長清區新西李山藥合作社。合作社的成功成立運營，有效推動合作經濟深入健康發展。2010年，西李村都市型現代農業實現農業產值700萬元，社員人均純收入達2萬元。近年來，文昌街道積極發展新型農民專業合作組織，累計發展農民專業合作社等農民合作組織61家，有力推動了產業發展。
三、發揮市場拉動作用，都市農業迅猛發展
現代都市型農業是市場經濟日益發展的結果。市場作為現代都市型農業發展的根本要素，是都市型現代農業實現價值，發展壯大的決定力量。文昌街道通過大力實施農業招商，不斷培育龍頭企業，推進都市型現代農業在市場競爭中不斷發展壯大。
（一）大力開展農業招商，不斷豐富農業層次
堅持把農業招商作為豐富農業示范園區內涵、提升都市型現代農業的重要抓手，圍繞“一區四園”的發展規劃，結合產業發展實際，大力推行農業產業招商，帶動農業特色產業的優化升級。近年來，文昌街道先后引進了山東魯建集團投資380萬元、占地400畝的孟李竹柳項目；濟南中天信業投資公司投資790萬元、占地100畝的南李有機蔬菜種植項目；福建匯僑公司投資1000萬元、占地1000畝的東齊都市型生態農業示范區項目，現代都市型農業的內涵不斷豐富，綜合實力日益增強。
（二）積極培育龍頭企業，鼓勵參與市場競爭
以龍頭企業為市場競爭的主體，通過政策扶持、資金投入等方式，不斷培育壯大龍頭企業，積極參與市場競爭。目前，文昌街道農業龍頭企業累計達到16家，其中注冊資金超過100萬的8家，500萬以上的5家，發展國家3級以上資質的園林企業3家。其中，濟南東園林綠化公司直接參與長清園博園的施工建設，僅此一項實現產值過億元，有力推動了苗木花卉產業的發展壯大。
綜上所述，發展和運行好都市現代型農業既是一個經濟問題，也是一個社會問題和政治問題，極其復雜。農民要發揮主動性，堅持因勢利導，發展合作組織。政府要發揮驅動作用，搭建廣闊發展平臺并不斷加大政策、資金等方面的扶持力度，并積極培育龍頭企業、參與市場競爭，以此推動都市型現代農業不斷壯大，促進農村經濟全面快速協調發展。
參考文獻：
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關鍵詞：教師專業發展；教學點；數字教育資源全覆蓋項目
中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7503（2015）13/15-0021-04
一、項目背景及我們的思考
（一）項目背景分析
為貫徹落實黨的十精神和全國教育信息化工作電視電話會議精神，根據《國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》（〔2012〕48號）和《教育部等九部門關于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知》（教技〔2012〕13號）要求，教育部組織制定了“教學點數字教育資源全覆蓋”項目實施方案，決定全面啟動實施“教學點數字教育資源全覆蓋”項目。
“教學點數字教育資源全覆蓋”項目旨在通過IP衛星將優質數字教育資源傳輸到全國6.7萬個教學點，幫助農村邊遠地區開齊開好國家規定課程，滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求。
透過“項目”目標，再一次凸顯出農村邊遠地區由于師資嚴重不足，尤其是音樂、體育、美術、科學等專業性很強的小學科由于長期沒有專任教師，致使適齡兒童無法接受良好的教育的基本要求，從而導致城市與農村學生在受教育的基礎環節上呈現出明顯的不均衡態勢，要想解決這一問題，我們認為首先還是要先解決師資即教師專業發展的問題，使當下現有的教師能夠勝任這些學科的教學，滿足學生的需求，促進教育均衡。因此，為有效落實國家的項目目標，吉林省將“項目”重點放到教學點教師培養方面，如何有效實施“項目”培養計劃，首要任務是要厘清當下的教師專業發展的一些瓶頸問題。
（二）直面問題，理性思考
解決教育均衡問題，首先要建設一支能夠滿足學生學習需求的教師隊伍，而教學點當下的核心問題即教師隊伍不建全，教師專業能力有待提升，破解這一問題之法就是加大對教學點教師的培訓力度，而這個培訓力度絕對不是短期能解決的，而應是一種持續性、跟進性的培訓，這就要求我們必須從根本上變革當前的教師培訓方式。
當前，農村教學點校的教師年齡群出現兩極分化：一個群體是年齡偏大信息素養較低的老教師；另一個群體是近幾年通過特崗教師招聘進來具備一定信息素養但執教能力不足的年輕教師。這就使我們的“項目”實施中面臨著兩個問題：一是老教師職業倦怠問題；另一個是年輕教師是否樂于堅守崗位問題。我們把這些問題歸為內容針對性不夠、教師主動發展的意識和能力不強兩方面大問題。
通過對以上兩個方面的分析，我們深刻意識到這些問題的存在一是由于長期以來行政命令下的自上而下的培訓目標、內容、方式不能滿足教師成長個性化和多樣化的需求，二是培訓缺乏激勵機制和跟進措施，致使教師為“培”而“培”，“培”與“用”相背離，出人不出腦，走“行”不走“心”，制約了教師主動發展的動力和自我實現的價值欲望。
從以上分析可以看出無論是社會發展中的教育均衡問題，還是教育發展中的教師自主發展內驅力問題，主要的根源是科學的頂層設計問題。
二、科學規劃，分層實施
基于科學規劃理念，應合理制定培訓階段及研訓內容。結合“國家信息化十年發展規劃”目標，充分做好各項調研，與各地縣、區協商，經專家評估為參訓地區量身定制2-3年《教學點鄉村教師專業發展培訓目標》，切實將培訓與教學實踐進行有效融合，給予鄉村教師專業發展持續支持。在“項目”實施中我們主要分如下兩個階段：
（一）第一個階段：“種子”教師集中培訓階段
1.主要目標
為教學點校培養“種子”教師，這些“種子”教師將組成各縣區教學點校的核心研修團隊，主要是利用集中培訓面授的優勢加強對項目的了解、充分發揮參與式培訓模式優勢，實現引領――體驗――內化的過程。帶動各區域、學校的教學點項目有效實施和落實，以此促進農村偏遠地區教學點校教師的專業發展，尤其是非學科專業的兼職教師，幫助這些教師能夠順利完成音樂、體育、美術、科學、思想品德與社會等學科教學任務；同時，提升語文、數學、英語教師專業素養，以打造勝任各學科課堂的專業教師隊伍、以提升農村偏遠學校教學質量、讓農村偏遠學校的孩子享受教育公平的陽光為目標，從四個維度設計了課程內容，開展了遞進式的、持續的集中培訓活動。
2.主要內容
第一模塊：現代教育技術及課程理念、課程標準，旨在通過專家講座對教師學科素養、執教方法等方面給予專業理論輔導。
第二模塊：現代教育技術技能及項目終端設備的基本操作使用，旨在通過培訓讓“種子”教師了解“教學點數字教育資源全覆蓋”項目課程結構、掌握項目終端設備的基本操作使用和教學點設備維護方法、了解各學科數字資源教育應用指南，找到資源與課堂教學的有效融合點。
第三模塊：多媒體教學資源的制作、獲取及運用。旨在通過培訓促使“種子”教師掌握適合偏遠地區教學點教師常用的信息技術相關的技能技巧，在有效地應用教學點資源的基礎上能夠為未來構建本土化的課程資源奠定基礎。
第四模塊：案例分享，實踐操練。通過教學活動設計、說課、虛擬上課等活動體驗基于數字環境下的教學實施過程，積累教學經驗；通過典型案例分享、教研活動策劃交流等活動促使參培教師及時結合自身工作經驗，展開思考和交流以達到提高培訓質量，讓每一位參培教師學以致用。
（二）第二個階段：校本實踐研修階段
1.階段目標
在這個階段里我們主要以《中央電化教育館關于“教學點數字教育資源全覆蓋”項目資源應用優秀案例征集評選活動》為載體，組織教學點校開展集中培訓后的實踐研修活動，其目標即讓每個教學點參訓教師學有所用，學有所贏。真正達到研、培結合，加強本土化教學資源建設，促進教師專業發展。
2.實施環節
以縣（區）、中心校為核心開展有效校本實踐研修活動，結合教學實際的校本集體備課、結合各類教研競賽及培訓目標的區域開放交流研討活動。
運用教學點資源開展校本實踐研修活動分如下幾個環節。
第一環節：淺嘗初探。即直接利用“跟我學”視頻進行教學，力求達到視頻中的教師學生與現實中的學生互動交流，讓學生與視頻中的課堂融為一體。教師在整個教學環節中的地位是組織引導、視頻播放。在教學及資源使用過程中出現的困惑可通過專家的視頻講解、QQ交流研討等方式釋疑。
本環節的校本教學研修目標：
教師能夠應用資源完成教學任務，校本實踐研修重點是提升教師的教學組織能力。
第二環節：巧用資源。即結合學情，根據不同的課型以及數字資源提供的題材進行教學。具體操作為，利用資源中的教學設計，結合學情對教學設計進行再創設。以《品生》為例，與教學設計對應的一般都有三個活動板塊（部分為二個）。三個板塊以教材內容（插圖）為基礎藍本，同時配有動畫視頻和音頻。教學中，教師只需將上述資源進行合理的搭配使用即可基本達成三維目標。
本環節的校本教學實踐目標：
教師能夠結合學情有選擇地重組教學資源開展教學活動，校本實踐研修的重點是提升教師的教學設計與實施能力。
第三環節：靈活創新。任何一種資源，在使用過程中都會或多或少地顯現出它的偏頗與局限性。例如：資源中有的問題設計面過寬過大，大多數學生面對學習內容無所適從。因此，在校本實踐教學中采取了傳統教學方式與數字資源合理利用相結合的方式，對教學設計及資源進行再創造，生成出更加契合當地教學點學情的教學資源，讓新的資源更好地貼近學生。
本環節的校本教學實踐目標：
教師能夠結合學情、教情創造性地生成更適合教情、學情的新資源，有效開展教學活動，校本實踐研修活動的重點是提升教師專業技能、專業素養。
3.實施策略
層級式業務培訓做到人盡其才，物盡其用。
第一層級：計算機基礎知識培訓。
主要是中心校信息主任對教學點全體教師，尤其是對教學點45歲以上的老教師進行計算機基礎知識培訓。通過幾輪培訓、驗收，使教師能夠熟練操作計算機；能夠對文字進行錄入與修改，對演示型電子教案中的文字、圖片、圖形繪制、音視頻下載與播放、動畫效果設置等進行修改；能夠熟練地接收和使用“遠程數字教育資源”，大大提高“遠程資源”使用率。
第二層級：學科帶頭人信息素養培訓。
對各個學科、各個年級的學科帶頭人進行培訓。一是掌握演示型課件的制作技術，能夠科學有效地把“遠程數字教育資源”和“演示型課件”有機結合起來，從而發揮其最大的作用。
第三層級：中心校對教學點管理者進行培訓，規范監管機制，使“遠程數字教育資源”和“演示型電子課件”的使用制度化、規范化、常態化，從而達成效益最大化。
例如：樺甸市蘇密溝紅星小學教學點校以“三檢一測”的模式來保證電子教案的實效應用。三檢：即每周必檢二次備課的進度，每月抽檢二次備課的質量，每月末檢查二次備課流程和教學手記；一測即每次隨堂聽課必進行當堂教學效果檢測，對三率進行分析，指導教師備課與教案的應用，整體管理學校教師電子教案的使用情況。
三、分層管理體系建設是實施培訓的有效路徑
依托吉林省電化教育館“電教系統”人力資源網絡，充分發揮電教人員的技術支持服務體系功能，以中心校為核心，構建省、縣、校三級管理體系。分級分層為學校提供適時的技術支持與資源支持，真正解決教學點在項目推進實施中的技能障礙（如圖1）。
圖1
為了使分層管理體系能有效運行，吉林省電化教育館在項目實施中還分別構建省、地、縣（區）、校管理團隊，省級研修活動組織策劃團隊，縣區、學校研修組織策劃團隊，以中心校為核心研修活動學習共同體，本地學科專家團隊五支團隊，為培訓實施提供了保障。
四、創新“研修一體”的培訓模式，提高教師信息化專業能力，促進教師專業發展
培訓模式：“研―訓―賽”一體化，創設良好的研修氛圍，使教師主動應用信息技術開展學科教學，解決教學中的問題，推動信息技術與教學深度融合。
（一）以“培”促“研”
通過聆聽專家的講授，對課程內容分專題、多維度剖析和解讀。幫助參訓教師從整體上理解培訓課程設置的背景、理念等，進而深層次理解課程內涵，從而發現自己的不足，并應用所學內容走到教學中去實踐研究，從而達到促進教師專業發展的目的。
（二）以“研”促“培”
經歷第一階段學習與實踐后，學員帶著問題再次走進培訓，結合調研情況，“項目”組織實施中預設任務，參訓教師帶著任務進行學習，使“研”與“培”融合，真正實現按需施培，提高參訓教師積極性的同時，更有效地落實培訓目標。
（三）以“賽”促“培”、以“賽”促“研”
以中央電化教育館各類大賽尤其是每年的“教學點項目”評比活動為載體，為參訓教師提供各類展示與交流平臺，使得學員的學習與實踐成果得以檢驗，從而實現學有所贏、學有所用的目標，以此提升參訓教師自主學習的內驅力，破解教師在發展中的職業倦怠以及青年教師如何迅速成長等系列瓶頸問題。
五、階段成果，初見成效
堅持合理布局，多元發展，加快發展新型農業經營主體，引導專業大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業發揮各自優勢和作用，競相發展，逐步建立與現代農業相適應的新型農業經營體系。一足發揮專業大戶、家庭農場在生產環節的優勢，加大扶持力度，打造糧食等主要農產品規模生產的主體。探索不同生產領域專業大戶、家庭農場的認定標準，落實財政、金融、保險等扶持政策，重點幫助它們解決土地流轉、設施用地、流動資金、風險保障等突出問題，做到生產有規模、產品有標牌、經營有場地、設施有配套、管理有制度，促其盡快擴大規模、提升實力。二足發揮合作社在服務領域的優勢，完善合作社門類，提高規范化規模化水平。抓住國家支持青貯玉米等飼料基地發展的機遇，組建畜牧業合作社，帶動農業結構調整和基地建設，打通農業和畜牧業。組織合作社在國家扶持下注冊商標來搞營銷，把價值鏈、產業鏈等現代農業組織方式引入農業。加快培育一批管理規范、效益明顯的示范社，成立同類專業合作社的聯合社，完善利益分配機制，推動合作社做實做大做強，以實實在在的效益吸引更多的農民加入。三足發揮龍頭企業在資金、技術、管理、市場等方面優勢，推進一、二、三產業融合發展，增強對糧食穩產、農民增收、產業創稅的帶動作用。以龍頭企業為依托，帶動合作社發展，實現一、二、三產業的融合貫通。注重發現和培養農業信息化方面人才，從三產倒著抓二產、一產，用二產的方法抓一產，用服務業的方式抓二產。抓住國家支持糧食主產區發展畜牧業和糧食加工業的重大政策機遇，引進一批國內外知名的大企業、大集團，發展糧食、畜禽等農副產品精深加工業，把“金色大糧倉”變成“綠色大廚房”。推動龍頭企業與專業合作社深度融合，采取利潤返還、設立風險資金、股份分紅等方式，建立與農戶、農民合作社間的利益共享、風險共擔機制。
二、推進農業服務體系現代化
把農業服務體系現代化作為實現農業現代化的重要支撐，著力構建公益與經營相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。一是健全完善農業技術推廣服務體系。探索建立政府以市場競爭方式購買農技推廣服務機制，創新農技服務體系，鼓勵技術和服務通過人股參與分紅。在推進農業科技研發應用服務上，面向生產需求，做好新品種、新技術的研究、引進、試驗、示范工作，加強生物技術、耕作技術、節水灌溉技術等農業高新技術推廣普及。在開展農作物監測服務上，對耕地質量及墑情、農作物苗情進行監測，幫助農民及時掌握土壤肥力、環境質量的變化狀況和作物生長發育動態。支持農業科研單位、農民合作組織、各類涉農企業和農業產業化經營組織等參與農業技術培訓和指導服務，滿足農民的多樣化技術需求。二是健全完善農業生產服務體系。針對農村種地的勞動力逐步減少、老齡化現象明顯的問題，抓好農業生產全程社會化服務機制創新，重點支持為農戶提供代耕代收、統防統治、烘干儲藏等服務，做到讓農民在家里打個電話，發個短信，就有相應的服務組織提供機耕、播種、排灌、植保、收割、運輸等社會化服務。發揮農民專業合作社和龍頭企業的作用，對整個產業鏈條上的每個環節進行指導，為農民提供服務。三是健全完善農村商品流通服務體系。建立以農資供應商為核心，農資配送中心、農資連鎖超市、農資便利店相互配套的農資供應網絡，促進農資供應統一化。發展農產品專業批發市場，完善農超對接，鼓勵農業龍頭企業到市外、省外乃至境外建立銷售中心，鼓勵優質農產品進入各類流通企業銷售網絡。與品牌企業開展合作“借船出海”，利用大企業的品牌優勢、雄厚的資金實力和完善的營銷渠道營銷產品。大力推廣農產品電子商務、網上交易等現代流通方式，在電商網站開設旗艦店，構建農產品電子商務平臺。四是健全完善農村金融服務體系。積極引導金融機構在農村增設金融網點，鼓勵金融產品創新，開展土地承包經營權和農民住房財產權抵押擔保貸款，鼓勵開展“三農”融資擔保業務，大力發展政府支持的“三農”融資擔保和再擔保機構。探索完善農業保險制度，擴大范圍，提高理賠率，降低農業風險。五足健全完善農村信息服務體系。適應信息化時代要求，推動農村信息服務體系的服務方向由注重為政府決策服務到為政府決策和生產經營服務并重轉變，服務內容由側重生產信息到生產、市場、科技等綜合性信息并重轉變，服務渠道由注重傳統方式到傳統方式與現代技術手段相結合并重轉變。整合各部門、各方面的信息來源，完善網上專家服務平臺建設，更好地為農戶生產提供系統的信息服務。六是健全完善農產品質量安全服務體系。通過健全完善農產品質量安全服務體系，為加快發展綠色有機食品產業提供服務和保障。加強農產品質量監測、管理和認證服務，加強對基地環境、生產過程、投人品使用、產品質量及生產檔案記錄的監督檢測，實施全程質量控制。
三、加快推進農業生產條件現代化
農業生產條件是現代農業發展的重要保障。適應農業現代化要求，大力改善農業生產條件。一是大力推進農業水利化，打造旱能灌、澇能排的高標準農田。抓住國家和省推進實施三江治理、三江連通、界河防護、三江平原灌區建設等重大水利工程的機遇，加快堤防、灌區、渠系和節水工程等農田水利基礎設施建設，推進水利骨干工程與田間渠道工程的整體銜接，提高防災減災能力，增加和改善水田面積，促進過境水資源利用最大化。積極向上爭取農業項目，把各類涉農資金集中打捆使用，加快中低產田改造，推進旱能灌、澇能排的高標準農業示范帶和現代農業示范區建設，樹立現代農業建設的樣板和標桿。二是大力推進農業機械化，提高田間作業綜合機械化水平。積極爭取農機購置補貼，支持組建大型現代農機合作社，重點裝備大馬力深松整地、玉米收獲、水稻插秧、精量播種等先進配套農機具。加強現有農機合作社的管理，抓好農機操作和管理人員的技術培訓，引導農機合作社參與農業綜合開發、農田作業、跨區作業等多種形式作業，健全完善分配管理機制，促進農機合作社規范發展。三足大力推進農業科技化，建立多元化的農業科技支撐體系。堅持向良種良法要產量，向科學技術要效益，推動產學研協作，促進科技與農業深度融合。依托各大農業科研院所，建立和完善新品種選育、引進、繁殖、推廣緊密銜接的現代種業體系，大面積應用先進、成熟的栽培種植技術，通過科技手段提高農業產出、農業效益。
