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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇審計署經濟責任審計，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
任期經濟責任審計以界定被審計者個人經濟責任為審計目的。實行鄉鎮黨政干部任期經濟責任審計是為了界定經濟責任，嚴格量化政績考核指標。這就要求我們在審計中必須突出被審計者個人的經濟關系主體地位，圍繞其個人的經濟責任進行認真地審查核實。審計經濟責任的項目計劃在受托前提下制定。《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）規定：“根據干部管理、監督工作的需要和黨委、人民政府的意見，由組織人事部門、紀檢監察機關向審計機關提出對領導干部進行任期的委托建議，審計機關依法實施審計”。即這類審計項目計劃的制定權不屬于審計機關，審計機關只是在接受“委托建議”后，依法實施審計。為使這項工作適時正常開展，審計機關應當在制定年度審計項目計劃前，主動與地方黨委、政府以及組織人事、紀檢監察部門取得聯系，確保鄉鎮領導干部任期經濟責任審計項目與其他審計項目計劃同時落實制定到位，做到早計劃、早安排。同時，各地審計機關應向地方黨委、人大、政府多請示、多匯報，引起他們的重視與支持，爭取及早根據《暫行規定》的要求制定出具體的審計實施辦法，使這項工作正常化、制度化。審計機關在該項審計中行使經濟監督權。鄉鎮黨政領導干部任期經濟責任審計和常規審計不是同一層次上的監督，它在對“責任”的劃分上雖將對“事”的監督和對“人”的監督有機結合，歸根結底直接目的是為對“人”的有效監督提供服務，在這一過程中，審計機關仍然行使其經濟監督權。因此，我們在審計工作中，必須嚴格按照《暫行規定》辦事，對被審計者個人所在鄉鎮及其直屬部門、單位違反財經法規的問題，認為需要依法給予處理處罰的，應在法定職權范圍內做出審計處理處罰決定；應當給予黨紀政紀處分的，由紀檢部門處理；應當依法追究刑事責任的，移送司法機關處理，切不可超越經濟監督職權范圍。
二、準確把握審計的主要內容
按照《暫行規定》的要求，鄉鎮主要領導干部任期經濟責任審計一定要圍繞鄉鎮財政經濟領域內財政、財務收支的真實、合法、效益審計，分清被審計者應當負有的主管責任與直接責任。審計的具體內容比較廣泛，有有形的，也有無形的，有直接的，也有相關的經濟活動事項，根據《審計法》、《暫行規定》以及有關法規規定和實施任期經濟責任審計的實踐，搞好鄉鎮領導干部任期經濟責任審計，必須著重把74握以下幾方面內容：預算執行和財政、財務收支的真實、合法、效益情況。主要審查預算的編制是否科學、合規 ；各項收入是否全部納入預算，實行統一管理；預算內收支是否真實、合法、完整，有無虛報收入、虛列支出、違規使用專項資金等問題，有無私設“小金庫”、公款私存，或者隱瞞收入等情況；財政、財務支出是否真實、合法，各項收入的款項是否及時足額到位，有無個人或其他單位長期占用公款現象；是否響應中央出臺的“八項規定”、“六項禁令”精神和國務院“約法三章”的要求；對財政支出效益的審計包括：分析財政支出結構是否合理；對重大支出項目和專項資金進行延伸審計，檢查有無損失浪費問題。稅收收入情況。延伸審計地稅部門組織的各項地方稅的入庫情況，重點審計第四季度的完稅憑證，并與收入臺賬相核對，檢查有無虛增稅收的問題。對國稅部門組織的中央稅收入庫情況進行調查，確定中央稅收入庫的真實底數。鄉鎮企業稅收、利潤、基建技改和私營企業稅收情況。此問題應安排鄉鎮自查自報，審計組在此基礎上進行抽查，以確定各項指標的真實性。資產的管理和使用情況。這里的“資產”特指鄉鎮財政所及鄉鎮政府機關會計核算的貨幣資金、有價證券、實物、應收賬款及暫付款等債權、固定資產等。主要審查資產管理的內部控制情況，即資產是否有專人管理，管理程序是否合規；是否設立了資產明細賬，是否定期盤點，盤點是否賬實相符；資產購買后是否及時入庫；固定資產的興建是否按規定實施了招投標或政府采購程序，各項程序是否合法、合規；資產在轉讓、出售、報廢和損毀時的手續是否合規，有無使用效率低下、損失浪費嚴重等問題。政府債務的舉借、管理和使用情況。在單位自查的基礎上，對負債進行抽查，摸清鄉鎮政府負有償還責任的債務、負有擔保責任的債務和其他相關債務的規模、結構及變化情況。審查負債的真實性、合法性，有無虛假負債，看增減變化情況。與此同時，還要注意對鄉鎮財政所是否為其他部門、單位提供借貸擔保進行審計調查，揭示是否因擔保而給鄉鎮財政帶來負債，并查明責任。農民負擔情況。依據上級文件規定，審查農民負擔是否合法合理，審計農民負擔的稅賦是否合規，有無多征、少征或亂開稅目等情況，所征稅款是否足額納入財政；有無亂加碼、亂集資、亂罰款和亂攤派等加重農民負擔的問題，以確定農民負擔的真實底數；是否建立健全農民負擔監管制度。預算外資金及“三提留五統籌”資金管理使用情況。審計管理使用是否合法合理，有無擠占、平調、挪用等問題；審查各項資金的使用比例是否合法，有無損失浪費。政府投資和以政府投資為主的重要項目的建設和管理情況。重大投資項目決策情況。主要審計被審計者任職期間，鄉鎮重大投資項目的決策程序是否符合有關基建程序和相關法律法規的規定；項目運行的經濟效益與社會效益，審計投資規模是否超過了資金籌措能力，有無盲目上項目，造成半拉子工程，使投資無法發揮經濟效益等，資金管理是否規范，是否專款專用，項目施工進度是否與預期相符，項目完工后是否及時辦理了竣工決算，并在此基礎2上，進一步明確相關鄉政黨政領導干部的投資決策責任。配發的公物管理、使用情況及其他需要審計的問題。先由鄉鎮和被審計者個人自查申報，審計組據此進行核對，以確定配發給被審計者個人的辦公物品有無丟失、損壞，是否辦理了移交手續。此外，還可審計其他需要審計的經濟方面的問題。
三、靈活運用各種審計技術方法
由于水管單位的事業單位屬性,其絕大部分固定資產都是國家無償劃撥的。該指標在計算時不考慮固定資產原值和折舊等,有效地避免了傳統的評價指標在國有資產保值增值率計算中,由于領導干部任期內無償接收新工程或接受捐贈等導致指標不能反映真實經濟業績的情況。②該指標反映的是水管單位歷年事業結余和經營結余的滾存,流動性強,體現了單位即時可動用的財力,具有較高的參考價值,能客觀真實地反映水管單位領導干部任期內的經濟業績。③該指標剔除了專項撥款結轉數,確切反映了單位無指定用途資金數。自有資金評價指標的缺點領導干部任期內用自有資金進行對外投資,用于購置固定資產以及改善民生等方面時,該指標未能予以反映。自有資金評價指標的評價標準領導干部任期內經濟業績可以用自有資金的絕對量來衡量,自有資金余額大,表明經濟業績好;也可以用自有資金增長率來衡量,自有資金增長率越高,經濟業績越好。其中,自有資金增長率計算公式如下:自有資金增長率=任期期末自有資金余額/任期期初自有資金余額×100%-1需要說明的是,自有資金余額也并非越大越好,在能夠保證“以豐補歉”以及單位穩健發展的前提下,水管單位可以考慮將部分自有資金投入到其他發展性項目中,以提高資金的使用效率。
二、經費自給率
1.經費自給率的定義經費自給率是指水利工程管理單位為開展專業業務活動及其輔助活動,以及在此之外開展非獨立核算經營活動所組織的事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入以及其他收入對本單位基本支出的保證程度。2.經費自給率的計算方法經費自給率=(事業收入+經營凈收入+附屬單位上繳收入+其他收入凈額)/基本支出×100%其中,事業收入不包含專項撥款收入;經營凈收入為經營收入扣除經營支出后的凈收入;其他收入凈額為其他收入扣除包括利息支出、捐贈支出等其他支出后的凈額。目前,我省水利工程管理單位仍執行的是水利工程管理單位會計制度,計算公式相應調整為:經費自給率=(經營利潤+計提的經營折舊+其他業務利潤)/基本支出×100%由于水管單位的固定資產、水土資源等都是國家無償劃撥的,所計提的折舊不具有補償性或償還性,故計算時應將計提的經營折舊作為經費保障的來源之一予以調回。3.經費自給率評價指標的優點①現行體制下,財政補助不可能提供水管單位事業發展所需全部資金,這就要求水管單位利用已有的資產、資源和人才優勢積極開展多種形式的綜合經營,增強經費自給,提高經費自給率,促進事業發展和改善民生。因此,該指標能夠作為反映領導干部任期內經營業績的重要指標。②水管單位由于規模、人員結構的不同,用單純的經營收入總量等絕對量指標來衡量領導干部任期經濟業績可比性不強,經費自給率評價指標較好的解決了這一問題,而且便于橫向比較領導干部任期內的經濟業績。③由于水管單位用于經營的固定資產絕大部分是通過劃撥無償取得的,因此,該評價指標將計提的經營折舊作為經費保障的來源之一,更貼近水管單位實際。4.經費自給率評價指標的缺點一般來講,在不突破預算限額的前提下,經費自給率較高的水管單位在編制部門預算時會將基本支出總量相應加大,經費自給率較低的水管單位在編制部門預算時會相應壓縮基本支出總量,因此會在一定程度上影響該評價指標的客觀性。5.經費自給率評價指標的評價標準經費自給率越高,單位自我保障程度越高,對財政依賴越低,表明單位領導干部任期經濟業績越好,更能促進單位事業發展和改善民生。
（一）任職起止時間。需要注明任、免文件上的時間（在任審計的只需注明任職時間）、接手工作后開始簽字的時間；
（二）本單位基本結構。內部機構設置情況、所屬單位（部門、科室）的個數、名稱。與本單位在人、財、物方面關系較為密切的機關及企、事業單位也應列出。
（三）人員情況。截止任職期末（離任審計）或審計通知時間（在任審計），本單位人員結構狀況：在職人員情況、離退休人員情況等，須附經組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情況花名冊。
（四）財務管理制度。適用哪種會計制度；本單位建立的財務管理制度和內部控制制度；財務公開情況；本單位財務方面分工；大額開支、固定資產處置、對外投資等民主決策情況。必要的，可另附制度文件或復印件。版權所有
二、財務收支情況。
（一）任期內每年稅收或經濟指標完成情況；
（二）任期內每年收入、支出情況。收入主要包括：撥入經費、上級補助收入、預算外收入、事業收入、專項收入、其他收入等；支出包括人員經費、公用經費（公務費支出，招待費支出以及專項支出等）。對出讓土地使用權、購置和出售機械設備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設支出情況和對外投資情況單獨敘述；對專項資金使用情況按資金來源、性質單獨敘述。
三、資產、負債情況。
（一）對任期內資產、負債增減變動的原因，尤其是債務增加的直接原因要詳細說明，要對債權、債務增減變動單獨列出明細。
（二）國有資產的保值增值或安全完整情況須做詳細說明。
（三）固定資產增減變動原因說明；
（四）說明應當落實到具體事項上。
四、財經管理情況。
在任期內財政、財務管理中存在的問題原因，自身有無違反財經紀律問題，其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財務管理有無混亂情況進行詳細說明。
五、個人使用的公共物品的登記、交接情況。
六、評估重大經濟決策效果。
對在任期內由集體決策或個人行為進行的重大招商項目、有關建設大項投資、生產性和非生產性基建項目等，在本地區經濟社會發展中所起的作用和實際效果要進行綜合評估。如果有工作失誤，就要評估本人應負的領導責任和教訓等。
七、其他事項
（一）需要特別說明的，可注明知情人及聯系方式；
（二）與經濟責任審計相關的歷史遺留問題，需要提前在報告中予以說明，不便說明的應當及時對審計組通報或向經濟責任審計聯席會議匯報，問題說明時需要提供有效的證據；
（三）述職報告正文不得少于2000字，繁簡得當；
【關鍵詞】宮頸環形電切術（LEEP術）；妊娠方式；妊娠結局；療效；影響
【Abstract】Objectives： To explore the influence of cervical LEEP operation history on the childbirth and pregnancy outcome. Methods： 38 patients received the cervical LEEP operation in obstetrics and gynecology department of our hospital from March 2010 to June 2010 were chosen as the research group. And 38 patients who didn’t receive the cervical LEEP operation were chosen as the control group. The childbirth and pregnancy outcome of two groups were compared. Results： Compared with preterm birth rate （5.26%， 2/38） of the control group， the preterm birth rate after LEEP was 21.05% （8/38）， with statistically significant difference， P005. There was no statistically significant difference in number of newborns whose weight > 3 kg， P>005. According to the neonatal apgar score， satisfying accounted for 7.89% and satisfactory accounted for 92.11%， which were not significantly different from the control group （0%， 10000%）， P>005. Conclusion： The preterm birth rates after LEEP significantly increased， but there were no statistically significant difference in vaginal births， the cesarean section rate and neonatal weight between the two groups.
【Key words】Cervical loop electric cut method （LEEP）； Pregnancy； Pregnancy outcome； Curative effect； Impact
【中圖分類號】R713.4【文獻標志碼】A
宮頸環形電切術（LEEP術）是一項既有效又最為安全的手術治療方式。尤其是針對宮頸內瘤變行LEEP術，已經在臨床上開展使用很多年[1]。其工作原理是運用高頻電刀的電極尖端所產生的高頻電波，在與病變組織接觸的瞬間，利用組織本身發生阻抗所產生的高熱較短時間內將病變組織切除，由于切割時間較短，還可以達到止血的目的[2]。隨著患者術后的隨診情況來看，因為盡可能的保留了患者的生育能力，所以大大的提高了患者的生活質量。但是有研究表明，曾行宮頸環形電切術后的患者，在治療后妊娠以及分娩時，由于LEEP術的影響，可能會導致孕產婦的分娩方式和分娩結局異常[3]。本研究針對LEEP術對妊娠分娩方式及妊娠結局的選擇的影響進行探究，得到了一些結論，現報道如下。
1資料與方法
11臨床一般資料
選擇我院婦產科自2010年3月至2012年6月收治的38例曾進行過宮頸環形電切術、現來我院產科進行分娩的產婦作為研究組，另外選取同一時間段進行分娩的38例產婦做為對照組。其中研究組患者年齡在22～36歲之間，平均年齡為（263±30）歲，均有宮頸上皮內膜病變史，其中CINI 4例，CINII 20例，CINIII 6例，重度炎癥8例。對照組產婦年齡在23～37歲之間，平均年齡為（278±32）歲，兩組孕婦除曾患有以上婦科疾病外，在年齡、產次等一般情況上均無明顯差異，不具有統計學意義，P>005。
12納入標準[4]
（1）對照組產婦不具有研究組產婦的相關病史；（2）剖宮產和順產總次數不超過2次； （3）在對研究組的隨訪過程中，無復況；（4）無其他影響該研究的疾病。
13方法
131LEEP術患者取膀胱截石位，暴露宮頸區域，擦凈表面粘液，給予宮頸表面涂抹3%冰醋酸溶液，分辨可疑區域，再涂抹1%碘溶液，根據病變區范圍選擇不同型號的LEEP刀頭，從病變轉化區最嚴重方向入刀，繞病變區環切，錐切宮頸2周，切除組織需多出病變范圍3～5mm，厚度7～10mm，宮頸管深度為15～20mm。再選用寬刀頭環形切除宮頸管組織，深度控制在5～7mm，電凝止血，標本送往病理檢查。注意對LEEP術后患者進行定期認真的隨訪。
132產婦入院后，需記錄所有產婦的血壓，脈搏等情況，記錄產婦順產及剖宮產例數，分娩后，記錄嬰兒的體征以及新生兒的Apgar評分分值。
14觀察指標
統計兩組產婦早產率、順產率、剖宮產率、新生兒體重及新生兒Apgar評分。參照人民衛生出版社《兒科學》（8版）書中新生兒Apgar的評分標準：以出生后1min內的心率、呼吸、肌張力、喉反射及皮膚顏色5項體征為依據，每項0～2分，滿分為10分。
15統計學方法
以SPSS130軟件分析，數據比較以χ2檢驗，計數結果以[n（%）]形式表達，P
2結果
21比較兩組產婦早產率、順產率和剖宮產率
3討論
宮頸環形電切術（LEEP術）是治療宮頸上皮內膜癌變（CIN）、重度炎癥、宮頸濕疣等婦科疾病的有效、安全的治療手段之一，該技術運用高頻電刀的電極尖端所產生的高頻電波，在與病變組織接觸的瞬間，利用組織本身發生阻抗所產生的高熱較短時間內將病變組織切除，由于切割時間較短，還可以達到止血的目的[5，6]。據國內外文獻報道，LEEP術的手術時間較短，術中出血量較少，且手術費用不高，對于大多數婦科疾病患者及其家屬來說，LEEP術可以作為其首選的治療方式，患者容易接受[8，9]。因在LEEP術中會根據患者病變性質及病變范圍確定切除的組織范圍，因此，有很多學者認為，如若患者病情嚴重，則所切除的宮頸組織范圍相對較大，那么術后宮頸的長度相對變短，宮頸機能衰退，術后患者妊娠過程中，由于宮頸的彈性較差，宮頸對宮內組織的支撐作用也相對減弱，宮頸管的伸展功能在一定程度上受到限制，且宮頸管縮短，患者發生陰道逆行性感染的可能性較大，這些原因都可能導致患者妊娠晚期流產或早產現象[10，11]。但是也有研究提示，LEEP術對于妊娠分娩方式及妊娠結局的選擇并沒有太大的影響。而我們的研究也表明，曾行LEEP術的患者其術后剖宮產率、順產率、新生兒體重、新生兒Apgar評分等與對照組相比均無明顯差異，P>005。但是LEEP術后的患者早產率相對與對照組是較高的，存在差異，P
綜上所述，LEEP術后產婦早產率增加，對其分娩方式無影響，新生兒體重及新生兒Apgar評分差異不明顯，故LEEP術作為一種安全、有效的手術治療方式應用于臨床是存在一定積極意義的。
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關鍵詞：部門領導干部離任經濟責任審計對策
一、建立部門領導干部離任經濟責任審計制度的現實需求
2011年7月7日，全國審計工作座談會在呼和浩特召開。審計署決定對審計對象實行分類管理，加強對經濟活動復雜、資金資產量大的重點部門和重點單位領導干部以及掌握重要經濟決策權、執行權等關鍵崗位領導干部的審計，實行“關鍵崗位重點盯防”。會上，審計署審計長劉家義指出，經濟責任審計的法定審計對象尚未實現全面覆蓋，部門和單位內部管理干部的經濟責任審計尚未全面展開。今后，在對各級領導干部全面實施經濟責任審計的基礎上，還要突出重點。審計署確定了經濟責任審計工作三項重點：一是突出重點部門和重點單位，加強對經濟活動復雜、資金資產量大的重點部門和重點單位領導干部的審計；二是突出關鍵崗位，加強對掌握重要經濟決策權、執行權、管理權和監督權等關鍵崗位領導干部的審計；三是突出重點事項和重點資金，加強對管理、分配及使用重點項目和重點資金的部門、單位和崗位領導干部的經濟責任審計。
我國的經濟工作崗位眾多，其中不乏管理、分配及使用重點項目和重點資金的關鍵崗位。這些崗位在經濟監督上容易被忽視，導致這幾年出現了一些案件。由此我們可以看出，對關鍵崗位的部門領導干部進行相關的離任經濟責任審計，對保護國家財產安全和維護社會主義市場經濟的良好秩序很有意義。
二、建立部門領導干部離任經濟責任審計制度存在的現實問題
(一)對部門領導干部離任經濟責任審計作用認識不足
某些審計人員認為只對達到一定級別的領導干部實施離任經濟責任審計才有意義，對級別較低的干部進行離任經濟責任審計毫無意義；離任經濟責任審計只能作為考核任用干部的參考依據，對免職和因其他原因離開工作崗位的部門領導干部作用不大；審計過程中只偏重于審查家底經費，查看與經費收支有關的賬目，對其他的經濟活動缺乏監督力度；一些人事部門把離任經濟責任審計看作是對領導干部經濟責任審計的全面考核，在部門領導干部提拔、調動、免職和因其他原因離開工作崗位提出審查處理意見時不能客觀地分析運用審計結果。對部門領導干部離任經濟責任審計的認識模糊，造成相關人員思想難統一，給部門領導干部離任經濟責任審計工作增加了不應有的阻力。
(二)先升任后審計的現象普遍存在，離任經濟責任審計工作難展開
一些單位在部門領導干部升任更高一級職務后，才委托審計部門對其進行審計，這種情況在現實中的普遍存在，使審計工作陷入兩難的境地。不如實反映其任職中的情況和問題，將違背審計客觀公正、實事求是的原則；如實反映，該同志的升任已成事實，且擔任了更高的職務，將對審計工作不利，審計結果也起不到為評價和使用干部提供重要參考依據的作用；充其量只能起到反映情況，摸清家底的作用。
(三)部門領導干部離任經濟責任審計內容制定不健全，結果難運用
離任經濟責任審計的對象包括提升、調動、免職三類即將離開原崗位的負有經濟責任的有關干部。由于這三類離任經濟責任審計的目的各不相同，因此，審計的內容和側重點應有所不同。而現行的審計制度在審計范圍、程序、內容和結果運用等方面沒有明確區分干部離任的不同情況，在實際操作中離任經濟責任審計內容、方法、評價標準以及離任經濟責任審計各方的風險責任等方面也沒有具體區分這三類情況的規定。導致在審計過程中，除了對提升的干部按規定的內容審計外，其他情況審計人員只是憑主觀感覺和一些經驗，導致審計內容不規范，審計結果運用效益差。
三、完善部門領導干部離任經濟責任審計制度的對策和建議
(一)進一步認清部門領導干部離任經濟責任審計的必要性
1、部門領導干部離任經濟責任審計有利于正確合理考核干部
離任經濟責任審計用大量的數據、詳實的資料反映部門領導干部在任職期內的工作情況。領導和組織人事部門可通過審計結果，正確評價干部。一方面為合理、正確使用干部提供科學的決策依據，另一方面為正確評價免職、退職的干部提供科學依據。
2、部門領導干部離任經濟責任審計有利于發揚求真務實的作風
離任經濟責任審計是客觀公正、實事求是地反映即將離任的部門領導干部在任期內經濟責任的履行情況，是對違法亂紀、貪污腐化行為的抑制，可以促進發揚求真務實作風，改變某些干部干好干壞一個樣的思想觀念，對部門領導干部既是一種預警機制也是一種激勵機制，能促使干部在任職期間增強責任感、事業心和廉潔自律的意識，認真履行職責，全力以赴地開展工作。
3、部門領導干部離任經濟責任審計有利于接任人的工作順利開展
離任經濟責任審計如實地反映干部在任職期間內相關的資產狀況、取得的成績、存在的問題。這將給接任人盡快適應工作、搞好工作創造良好的條件，接任人可以通過審計資料全面了解新單位的家底及情況，總結借鑒前任工作中成功的經驗，吸取出現問題和失敗的教訓，發揚成績，克服缺點。
(二)著力提高部門領導干部離任經濟責任審計的真實性
1、選擇合適的審計時機
采取“先免職、再審計、后任用”的辦法，再決定某部門領導干部離任或有調整意向前，先免除其相關職務，再委托審計部門進行審計。待審計結果出來后，由有關部門和領導參考審計結果，綜合全面情況決定是否任用。這樣可以避免被審計對象利用職權進行干擾，打消所在單位干部群眾的思想顧慮，有利于掌握真實情況和順利開展審計工作，有利于審計機關作出真實準確的審計結論。
2、探索創新審計方法
部門領導干部離任經濟責任審計大多時間緊、內容多，審計工作不可能做到面面俱到，這就需要審計人員靈活運用各種審計方法，來提高審計工作效率和真實性，保證審計項目高質量的完成。一是與預算執行相結合，從銀行賬戶入手進行審計。二是審計查賬和審計調查相結合。離任經濟責任審計對部門領導干部的審查離不開審計查賬，同時也可以采取其它審計調查方法。三是自查與抽查相結合。在被審計單位自查的基礎上，要求被審計單位被所提供的審計資料的真實性、完整性作出書面承諾，同時也要求被審計的黨政領導干部作出承諾。審計人員可采用抽樣審計的方法，防范審計風險，保證審計結果的真實有效。
3、客觀公正地進行審計評價
(1)審計評價應當以有關法律、法規、規章為依據。
用實際工作業績與預定的可考核目標對比的方法來評價被審計對象，同時還要考慮到被評價對象主觀努力所不能夠控制的影響其工作業績的客觀因素。
(2)應進一步明確提升、調動、免職三類離任經濟責任審計的區別，以便審計人員在實施離任經濟責任審計時區別對待，達到離任經濟責任審計的目的。
(3)改革失誤和要區別對待。改革失誤是在改革過程中由于政策導向的影響而產生的錯誤，而非個人主觀過失所造成。是指某些干部利用職務上的便利收受賄賂、侵害國家利益，致使國家和公眾利益遭受重大損失的行為。審計人員要作出實事求是的分析和說明，區別兩者的情況。
(三)建立部門領導干部離任經濟責任審計結果的評價體系
1、科學確定部門領導干部離任經濟責任審計評價內容
根據中華人民共和國審計署制定的領導干部經濟責任審計有關規定，結合部門領導干部離任經濟責任審計實際工作情況，以任期審計評價內容為基礎，可以將部門領導干部離任經濟責任審計評價內容歸納為經濟管理能力和自控能力兩個方面。
2、建立部門領導干部離任經濟責任審計評價標準
目前，我國還沒有出臺部門領導干部離任經濟責任審計評價標準，操作中有一定難度，很難達到客觀、公正之目的。應盡快出臺全國統一的部門領導干部離任經濟責任審計評價標準。為排除人為因素的干擾，部門領導干部離任經濟責任審計評價標準，應主要運用計算機處理，人工輸入標準及其審查結果，靠系統測評。
3、統一部門領導干部離任經濟責任審計評價方法
部門領導干部離任經濟責任審計評價方法有很多種，如基數指標法、績效評價法、綜合評價法等。不同的評價方法所依據的標準不盡相同，因此，根據不同的評價方法來評價會導致評價結果的不一致。部門領導干部離任經濟責任審計評價最終定位到干部任免的關鍵問題，評價結果要求準確、統一。為此，要統一部門領導干部離任經濟責任審計評價方法，從諸多審計評價方法中選擇一種或幾種來作為統一的方法。
參考文獻：
[1]林鐘高,龔明曉.離任經濟責任審計.東北財經大學出版社
一、基本情況
街道是市政府下屬的局級建制行政機關，共有16個編制，實有16人，其中行政編12個、工勤編1個，事業編3個。退休8人，提前離崗2人；內設3個科室。某同志任該街道黨工委書記并主管財務工作。本次審計的時間范圍為20__年11月至20__年8月，資產和債權、債務的變化情況系用20__年年末數字與20__年8月末的數字相比較。
街道和某同志對提供的與審計有關的會計資料和其他資料的真實性、完整性、可靠性作出了承諾。
為了不影響被審計單位的正常工作秩序并保證審計質量，本次審計采取了報送審計與就地審計相結合的方式。在審計開始前，進行了審前調查，對審計有關事項進行了公示，召開了被審計單位中層以上干部（含直屬基層單位領導）參加的座談會，設立了監督和聯系電話，認真聽取和審計了有關方面的情況。審計中嚴格執行《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》和《某市黨政領導干部經濟責任審計操作規程》，除正常財務資料以外，還查閱并采用了被審計單位相關年度的工作總結等相關資料。
二、審計結果
（一）主要經濟指標
1、經費收支情況
20__年至20__年8月，收入合計2747120.00元，其中財政撥款2540986.00元，其他收入206134.00元。同期支出合計
2661428.00元。收支相抵后，結余85692.00元。
2、資產負債情況
20__年債權306702.00元，債務138438.00元。20__年8月債權307095.00元，比前期增加393元，增長0原創網站.13；債務126041.00元，比前期減少12397.00元，下降9；20__年帳面無固定資產，20__年8月為85692.00元（不包括未入帳的辦公樓）。
3、主要工作完成情況
20__年以來，該街道每年的招商引資任務均為500萬元，連年超額完成任務，其中20__年超額50，20__年超額12，20__年超額33。
三年來投資19.2萬元，對街道所轄的46條大小巷路全部實現了硬覆蓋，其中渣油路8條，水泥路3條，紅磚路35條，徹底解決了轄區“行路難”的問題。并且通過種植標準花香路活動、衛生檢查評比活動、冬季清雪等工作，保證了轄區的暢通、凈化、美化，連年被市里評為城市管理先進單位。
在市政府的幫助下投資40多萬元，完成了兩個社區辦公用房和庭院的建設；投資10多萬元，為社區配置了微機、打印機、掃描儀等現代化辦公設備；投資4萬多元，在兩個社區都建起了圖書室，配置了桌椅、書報等；投資20多萬元，在兩個社區建起了健身活動室。以上設施的建設和配置，拓展了社區服務范圍，強化了社區功能，繁榮了社會文化，受到群眾的擁護和歡迎，也得到上級領導機關的肯定。20__年被評為吉林市級社區建設示范街道。
街道其他各項工作，也都取得可喜成績。黨建工作和精神文明工作年年受到市委表彰；與18個企業簽定用工合同，開發就業崗位321個，輸出勞務人員1480人（含境外1100多人），扶持創業成功項目5個，扶助微型企業48家，辦理《再就業優惠證》237個。小額貸款52萬元，被評為市再就業先進單位，所轄社區被市評為再就業模范社區；連續八年被市政府評為計劃生育先進單位；社會治安秩序明顯好轉，被市評為“平安街道”；全街道986戶，2142人納入最低 生活保障線，陽光慈善超市接到捐贈衣物2163件，米面20__斤，豆油300多斤，現金4000多元，安置下崗失業人員5000多人次，有近2400人得到了靈活就業補貼，解決了居民的生活困難，保障了居民的基本生活需求。
（二）、審計中發現的問題
1、違反《現金管理條例實施細則》第六條“開戶單位之間的經濟往來必須通過銀行進行轉帳結算”、第七條“結算起點為一千元”和第八條“除本條例第六條第（五）、（六）項外，開戶單位支付給個人的款項中，支付現金不得超過一千元”的規定，20__年12月至20__年8月超出規定限額累計150666.29元。
對此問題，責令對有關工作人員加強教育，防止今后繼續出現此類問題。
2、帳外資產問題
違反《行政單位會計制度》第二十四條“固定資產應當按照取得或購建時的實際成本記賬。盤盈和接受捐贈的固定資產應當按照同類資產的市場價格或者有關憑據確定固定資產價值。對固定資產進行改建、擴建，其凈增值部分，應當計入固定資產價值。”的規定，該街道現有辦公樓因尚有部分工程款未能付清，相關手續不全，所以價值未在資產帳上反映，形成帳外資產。
依據上述規定，責令該街道盡快采取措施確定辦公樓價值，及時入帳，防止國有資產流失。
3、漏繳稅款問題
違反《中華人民共和國稅收征收管理法》第四條第三款“納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。”和國財稅[1994]026號通知關于“單位和個體經營者銷售自己使用過的艦艇、摩托車和應征消費稅的汽車，無論銷售者是否屬于一般納稅人，一律按簡易辦法按照6的征收率計算增值稅”（我市執行4）的規定，出售轎車收入25600.00元，漏繳增值稅124.00元。
依據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條關于“納稅人不進行納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。”的規定，責令限期自行補繳所漏稅款。
4、未執行政府采購規定問題
違反《中華人民共和國政府采購法》第二十六條“政府采購采用以下方式：（一）公開招標……公開招標就好作為政府采購的主要方式”和《省政府集中采購目錄政府采購限額標準及公開招標數額標準的通知》第三條一款關于“全省縣級以上各級國家機關、事業單位、社會團體（以下簡稱采購單位）使用財政性資金和自有資金購買的政府采購項目，凡是門檻價以上（含門檻價，下同）及未設門檻價的項目，必須委托集中采購機構采購”的規定，20__年購買電腦7990.00元，未經政府采購及招標，系違規自行采購。
對此問題，責令自行糾正。
5、收入不如實入帳，直接核算費用問題
違反《中華人民共和國會計法》第九條“各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算”的規定，出售條石收入11000.00元，經辦人擅自將拆除和運輸費用直接扣除，只將純收入6000.00元入帳。
根據《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，由審計機關在法定的職權范圍內責令改正，給予警告，通報批評……依據有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5萬元以下罰款”的規定，決定罰款5000.00元，并由被審計單位對經辦人進行批評教育。
三、審計評價
審計認為，某同志在本次審計的任職期間，能充分運用有限的資金，努力加強管理，保證工作需要，做了大量工作；單位內控制度健全，財務管理手續完備，重大經濟決策能夠通過集體討論決定，力求避免出現失誤；在前期基本還清前任留下的400多萬元欠款和拖欠職工的7個月工資的基礎上，本期又繼續注意控制支出，保持收支平衡，并保證略有節余；資產和債權有所增加，債務有所減少。
但在審計中也發現一些違反國家財政、財務規定的問題，某同志對這些問題也負有一定領導責任。
四、審計建議
關鍵詞 旅游 黨政領導 經濟責任審計
隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，旅游業已成為我國國民經濟新的增長點，有些地方甚至將旅游業作為支柱產業。因此，許多地方都大力開發旅游資源，積極發展旅游業，掀起了旅游資源開發的熱潮。但在以往的旅游開發中透露出了急功近利的思想，人們對旅游資源重開發，輕保護，使生態環境和遺產遭到了破壞，影響了旅游業的持續健康發展。對此，黨政領導難辭其咎。因此，我們必須選擇合適的監督和約束機制來掌控經濟發展的方向，在保持經濟快速增長的同時，有效地緩解經濟增長造成的生態問題。在我國，經濟責任審計是一種具有中國特色的權力制約監督制度。以往的觀點認為，對黨政領導的經濟責任審計應集中于財務收支與財經法紀等微觀經濟責任上，但隨著現代審計功能的拓展與創新，越來越多的學者提出經濟責任審計還應該關注黨政領導的宏觀經濟責任乃至社會責任。
1旅游區縣黨政領導經濟責任審計的內涵及特色
1.1旅游區縣黨政領導經濟責任審計的內涵
旅游區縣黨政領導經濟責任審計，是指對旅游區縣黨政領導的經營管理責任進行監督與評價的一種審計類型。本文強調在旅游區縣任職的黨政領導針對旅游開發項目決策、實施、成果進行監督與評價。
1.2旅游區縣黨政領導經濟責任審計的特色
由于在黨政領導經濟責任審計基礎上加以旅游區縣的限定，所以與一般經濟責任審計相較而言有其專門的特色。
（1）旅游區縣黨政領導經濟責任審計屬于交叉邊緣學科，其融有審計與旅游專業知識，相較一般的經濟責任審計專業性更強。
（2）旅游區縣黨政領導經濟責任評價標準的地區差異性要求更高。
（3）旅游區縣黨政領導經濟責任審計剛剛提出不久，正處于試點探索階段。
2旅游區縣黨政領導經濟責任審計存在的問題及原因
2.1缺少有針對性的審計操作指南
審計署對黨政領導的經濟責任審計出臺的審計操作指南，其內容僅僅是在宏觀上進行概括性的規定，并未針對旅游業的特點做出有區分化地詳細說明。
（1）在我國，旅游區縣黨政領導經濟責任審計的提出時間不長，國內審計工作開展范圍小、次數少，缺乏可以借鑒的工作經驗。
（2）就國外而言，一方面在國外旅游區縣黨政領導經濟責任審計尚未提出，因此沒有類似的操作指南可以借鑒；另一方面，國內外的國家政策不同，地理性質不同，因此也無法直接引用。
想要更好的開展旅游區縣黨政領導經濟責任審計的工作，就要結合旅游區縣當地實際情況，但我國各區縣旅游資源差異較大，無法適用統一的執行標準，這就更加強調具有針對性的審計操作指南提出的必要性。
2.2旅游區縣黨政領導評價標準不夠完善
我國各地區的實際情況差異較大，地區的經濟發展存在較大差距，因此對于不同地區的黨政領導的經濟責任審計的評價標準不能一概而論。同時，區縣旅游帶動的其他行業發展所產生的經濟效益也應該納入黨政領導經濟責任審計的范圍中。
（1）旅游區縣黨政領導經濟責任審計的目標在于對區縣領導工作進行監督與評價，審計成果應上報給區縣領導的管理部門，但審計署對于評價標準的制定并未考慮到相應部門的管理要求。
（2）各個地方的自然資源情況不同、經濟發展水平不一，無法用統一的評價標準來衡量。但目前我國尚未提出具有針對性的評價標準。
（3）旅游區縣黨政領導經濟責任審計融入了旅游新概念，而傳統的經濟責任審計人員多擅長于財務審計，因此對新領域的審計評價標準的制定能夠做出的貢獻不大。
2.3旅游專業性審計人員缺乏
目前，我國的審計人員絕大多數是會計、審計等經濟類專業，缺乏對于旅游方面專業性的知識；其次，旅游區縣黨政領導經濟責任審計是近些年來才提出來的，無論是在國內還是國外都缺乏可以借鑒的經驗，當下針對這一審計工作的開展正處于“摸著石頭過河”階段。同時，專業性審計人才也處于開發階段，難以形成一支較為成熟的審計隊伍。
（1）我國的高等教育對于審計學專業和旅游管理專業的開設是十分獨立的，這就導致目前具有旅游專業知識的審計人員的短缺。
（2）旅游業能夠以行業的形式存在并且成為當下國家關注的重點，說明其影響力的重大，影響面的廣泛。這就要求這一領域的審計人員要有足夠豐富的知識面。但目前這一領域的審計人員大多是財務審計人員出身，很難勝任這項工作。
（3）隨著旅游區縣黨政領導經濟責任審計的提出，相關部門對于審計人員針對旅游管理專業知識技能開展了培訓，但是旅游審計專業性要求高，對于審計人員相關培訓的周期較長，導致目前該領域的專業性審計人員處于“真空期”。
2.4審計成果運用有待進一步提升
黨政領導經濟責任審計一方面是上級領導對下級的監督和評價以及本級領導對自身的工作的總結；另一方面其成果可作為資源與經驗進行各機構共享。但目前該領域的審計人員缺乏對審計報告使用情況的跟蹤了解，同時相關部門之間不注重溝通交流，因此很難保證審計成果的有效運用。
（1）旅游區縣黨政領導經濟責任審計是對區縣領導任期的評價，評價結果作為干部任免的依據。然而，目前卻在審計報告出具前，就發生了人動，使得評價工作與干部任免工作脫節。
（2）傳統的觀點認為審計是基于受托責任產生的，審計人員將出具審計報告作為自己的終極目標，對于委托方如何利用審計報告，一般不進行跟蹤了解。而干部管理部門對審計工作的不專業，導致審計成果難以得到有效運用。
（3）目前的旅游區縣經濟責任審計工作在干部任免的方面往往屬于事后審計，審計工作與干部任免工作嚴重脫節，審計結果的滯后導致審計成果的作用沒有發揮到極致。
3對策與建議
3.1如何解決缺少針對性的審計操作指南的問題
（1）結合旅游業的行業特點。旅游區縣黨政領導經濟責任審計的特色在于融入了旅游概念，因此，就要求審計機關在制定操作指南時要考慮到旅游行業特點，如考慮到生態保護，旅游商業開發等因素，提出具有可實施價值的操作指南。
（2）適應旅游區縣具體情況。我國各地區的實際情況差異較大，各個地方受自然環境、地理特點等的影響，同時也經濟發展水平存在著較大的差距，因此在對不同旅游區縣進行審計前就要綜合考慮當地的具體情況，采取適用的審計操作指南。
（3）加強審計人員專業性培訓。目前缺少針對性指南，究其根本原因就在于專業型人才的缺乏。旅游區縣責任經濟審計正處于試點階段，當下進行這一領域工作的審計人員大多對旅游業涉足較淺，無法結合旅游業特色提出有針對性的操作指南。而目前解決這一困境的主要方法就是加強人員專業性培訓。
3.2如何解決旅游區縣黨政領導干部評價標準不完善的問題
（1）因地制宜。我國各個地區自然資源情況不同，經濟發展水平不一，為了能夠公平公正地對各個旅游區縣的黨政領導進行工作評價，就要結合不同地區的實際情況，提出有針對性的干部評價標準。
（2）評價標準制定權限下放。旅游區縣黨政領導經濟責任審計的成果是供人事管理部門對黨政干部進行工作考核以及人事調動所用。為了能夠更好地結合各地區的實際情況，更有效地利用審計的評價結果，審計評價標準的制定由各個旅游區縣的黨政干部管理部門進行可能更為恰當。
（3）豐富評價指標。旅游區縣的開發不可避免地帶動其他行業的發展，如商鋪入駐、房地產開發等等。這些經濟指標的提高勢必會影響地區的經濟發展，因此在對當地黨政領導評價時就要考慮到這些因素，做到綜合全面地評價黨政領導干部工作業績。
（4）注重專業型人才開發。一套完善的評價標準體系的提出重點在于具有專業性的人員。因此，為了能夠盡早完善我國旅游區縣黨政領導經濟責任審計的評價標準，就需要審計機關在專業型人才開發機制上“下苦功”。
3.3如何解決旅游專業型審計人員缺乏的問題
（1）在職審計人員再教育。目前從事旅游區縣黨政領導經濟責任審計的人員，對于旅游業方面的知識涉獵較少。為了能夠更好地開展這一領域的審計工作，審計機關可以針對在職的審計人員進行集中的專業性教育，豐富審計人員的專業知識，提高綜合能力。
（2）建立行業之間的交流平臺。除了通過人員再培訓外，還可以加強行業之間的溝通交流，通過建立行業之間學習交流平臺，使得審計人員熟悉旅游業人員日常的工作流程，增審計人員實踐經驗。
（3）注重綜合型人才的選用。在今后的審計人員選用機制中，不僅僅局限于審計專業能力的考察，更要注重綜合型人才的發現和選拔，為審計工作全面性開展提供重要的人才基礎，夯實我國審計人員隊伍的核心力。
3.4如何將審計成果的運用進一步提升
（1）加大審計成果在干部任免評價指標中的權重。為了避免審計評價工作與干部任免工作脫節，審計機關要求干部管理部門在干部任免工作中加大審計成果指標的權重，增強審計成果的效力，進一步加強審計成果的運用。
（2）明確審計人員的職責范圍，推進跟蹤審計工作。審計人員的責任不僅僅在于出具審計報告，還要跟蹤了解相關部門對審計建議的落實情況。做到全過程的跟蹤審計，確保審計結果的有效利用。
一、目前高校處級領導干部內部經濟責任審計結果運用存在的問題
1.“先審計、后離任”的原則得不到有效貫徹，制約了審計結果的利用轉化。
目前，高校領導干部經濟責任審計大部分屬于離任審計，很少開展任中審計，“先審計、后離任”的原則得不到有效貫徹，這種做法有一定的滯后性，制約了審計成果的利用轉化。
2.審計力量不足及審計任務繁重，導致審計結果不能及時有效運用。
大部分高校審計處只有三人左右，審計人員只能組成一至兩個審計組，由于批量任免、調動、退休，集中開展審計，每批經濟責任審計任務，少則有三四個，多則一二十個被審計人員，在進行離任審計時，要對被審計人整個任期進行審計，少則兩三年，多則三五年，有的時間甚至更長，審計期間跨度大，還存在政策規定有變化、人員變動、業務量大等原因，而且在經濟責任審計的同時，審計組成員還要參與部分基建（修繕）項目隱蔽工程的簽證和測量工作、基建工程材料市場詢價及定價、物資設備采購驗收、大宗物資采購的市場詢價、各種審計制度的制定及完善、辦公室收文發文等工作，這樣用于經濟責任審計的時間更緊了。由于審計時間短，任務繁重等因素限制，不可能審得過細，導致審計證據收集得不足，許多問題未能被發現，得出不恰當的審計結論，難以保證審計質量，直接影響到審計的效果，導致審計結果不能有效運用。
3.審計人員的知識結構受限與高校經濟責任審計內涵加大產生矛盾。
隨著高校辦學自的擴大，高校擁有了越來越多的融資渠道。經濟責任審計內容涉及財務、基建、大額專項資金、校辦產業、后勤社會化、科研經費管理、高校收費、助學貸款、社會捐資助學、國家“兩獎一助”獎學金、勤工助學各項資金管理等經濟行為，需要對經濟責任人的經濟管理水平、工作業績、決策水平、管理能力、廉政情況等作出全面的定量或定性評價。審計人員的知識結構局限與審計業務內容的廣泛產生矛盾。另外，審計人員受職業、知識面限制等，對審計結果往往注重微觀的多，宏觀的少，影響了經濟責任審計結果的層次質量，造成有的審計結果不能被直接運用。
4.經濟責任審計結果運用的配合機制不健全，審計結果得不到合理轉化。
（1）與審計結果運用有關的部門之間協調配合尚未實現經常化、制度化。組織部、人事處和紀檢監察室如何運用審計結果以及審計結果運用情況如何反饋等沒有明確規定，至于存在什么經濟問題的干部應提醒、談話、誡勉、追究責任以及降職、免職等也沒有具體標準。
（2）工作人員間的配合不夠默契。由于審計人員對干部管理與監督的知識掌握不夠，對組織部門管理干部的意圖理解不夠，導致有的審計行為脫離了審計目的；另外，組織部、紀檢監察室的工作人員對審計專業知識、審計定性含義與評價、審計職能作用等的了解也不多，反過來又影響了經濟責任審計結果與干部管理、監督之間的對接。
5.經濟責任審計結果運用不透明，影響了運用效果的發揮。
按照規定，經濟責任審計結束后，審計處根據審計情況寫出審計報告，在報組織部的同時，抄送紀檢監察室和其他有關部門，經濟責任審計結果不公開披露，未將經濟責任審計報告歸入被審計領導干部本人檔案，審計影響限定在被審計單位和部分領導這一小圈子里。
6.沒有制定監督審計結果運用的責任制。
沒有建立健全通過組織部、人事處、紀委監察室等多部門聯合監督的責任制，也未建立保障機制、責任追究機制來規范審計結果的落實。再加上內部審計機構與被審計單位是平級關系，沒有處罰權，獨立性不強，缺乏權威性和強制性。
二、進一步深化高校內部經濟責任審計結果運用措施和建議
1.前移審計關口，推進任中審計，進一步增強經濟責任審計結果運用的時效性。
在目前“先審計、后離任”原則難以落實的環境下，加大任中經濟責任審計力度，不失為一項重要的補充措施。
審計署劉家義審計長說，經濟責任審計在原來以離任審計為主的基礎上，大力推進任中審計，力求盡早解決存在的問題，避免“秋后算賬”，發揮“治本”作用。按照中央要求，審計署2009年和2010年審計的37名省部級領導干部中，有33名是任中審計。
2.進一步整合審計力量，建立信息共享系統和領導干部的廉政檔案庫等。
（1）目前，審計任務重與審計力量不足的矛盾比較突出是個不爭的事實。就經濟責任審計而言，之所以“先審計、后離任”的原則落不到實處，不僅是委托部門任務安排滯后的問題，即使委托部門在被審計領導干部離任前安排審計，審計處也因為上述矛盾而無法按時保質完成任務，進而影響到審計結果在干部考察任用中的運用。
（2）建立信息共享系統，實現審計結果運用。
對同一被審計單位來說，不同審計任務的審計目標、要求和時間雖然各不相同，但是審計的內容、程序和結果卻存在著許多相同點。將相關信息輸入信息共享系統，其他審計人員在審計同一被審計單位時可查閱相關信息，這樣，可以大大提高審計效率，有效地運用審計結果。
（3）建立經濟責任審計結果檔案管理制度。審計處還應建立審計臺賬，將被審計單位財政財務收支審計和專項資金審計等查出的違紀違規問題，分清責任，記于相關領導干部名下，形成領導干部個人經濟責任審計檔案。如遇到審計時間緊的情況就可利用以前年度的審計成果，特別是對任職時間較長的領導干部進行經濟責任審計時，只需將其任職期間尚未審計的時間段進行審計或財務檢查，就可達到全面審計的目的。
3.創新審計方式和理念，加強復合型人才隊伍的建設。
創新審計方式和理念，將傳統的財政財務收支審計與現代的計算機審計相結合。建設一支既懂審計業務又懂計算機操作的復合型人才隊伍，全面提高經濟責任審計的質量和效率。
4.探索研究完備的、可操作性強的經濟責任審計評價標準體系。
經濟責任審計具有很強的特殊性，它所評價的對象是領導干部，所鑒定的內容是領導干部的經濟責任，直接目的是為監督和管理干部提供重要依據，最終落腳點是“評人”，關系到被審計者的命運，政策性非常強。因此，經濟責任聯席會議單位必須通力協作，研究制定經濟責任的界定標準和審計評價規范，建立一整套科學的評價標準體系，保證經濟責任審計成果的有效性和公正性。
5.建立審計聯席會議制度，提高經濟責任審計的聯動性。
建立審計聯席會議制度有以下作用：一是審計對象更具針對性，在計劃的安排上注意突出重點；二是加強了審計交流；三是方便了重大復雜審計事項的移交；四是促進了審計意見的落實。
6.將審計結果分級，創新審計結果運用的形式和平臺。
（1）堅持把審計成果分為優、良、中、差四個級別，納入領導干部考核、任免程序，不見審計結果不做結論。
（2）探索創新擴大審計結果運用的形式和平臺。
一是實行審計結果公開制度。將審計結果進行公開是一把雙刃劍，既是對審計機關審計質量的考驗，也是對被審計單位、被審計領導干部存在問題的曝光。
二是建立審計結果綜合分析通報制度。審計機關每年將審計結果歸納、總結，重點對發現的問題進行原因剖析和根源挖掘，并提出審計建議，形成審計結果綜合分析報告。
三是完善審計查出問題整改情況反饋制度。通過審計回訪、召開專題會議等形式定期調度被審計單位落實審計結論和整改的情況。
四是將審計結果運用與干部任前公示相結合。將經濟責任審計結果納入干部任前公示的內容，提高經濟責任審計在群眾中的威信和地位。
五是將經濟責任審計報告存入被審計領導干部的廉政檔案中，并作為黨風廉政考核的一項重要內容，直接影響領導干部的考核等次。
7.完善經濟責任審計結果運用工作責任制。
（1）按照“誰審計，誰負責”的原則，對造成審計結果不真實、責任評價不客觀，影響審計結果運用的，視情節輕重追究有關責任人的責任。
（2）出現任用干部偏差的應首先追究任命部門的責任，防止和杜絕領導干部“帶病上崗”、“帶病履職”、“帶病提拔”等問題。
