時(shí)間：2023-07-13 09:22:52
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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技檔案；特點(diǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；應(yīng)用
中圖分類(lèi)號(hào) G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）11-0298-01
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)科技檔案）形成于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程，是一種由各種形式的載體形成的文件資料，其是對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的真實(shí)記載[1-2]。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案工作作為國(guó)家檔案工作組成部分之一，其可以完整地對(duì)科學(xué)技術(shù)檔案進(jìn)行保存，并進(jìn)行科學(xué)的管理，充分地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，為廣大科學(xué)技術(shù)工作者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究提供參考依據(jù)；同時(shí)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案的管理也是科技信息工作與科技管理工作的有機(jī)構(gòu)成[3]。現(xiàn)將農(nóng)業(yè)科技檔案的特點(diǎn)及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用總結(jié)如下。
1 農(nóng)業(yè)科技檔案的特點(diǎn)
同其他檔案一樣，農(nóng)業(yè)科技檔案不僅具有檔案的一些共有特性，其還具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的形成、內(nèi)容及性質(zhì)進(jìn)行綜合考慮，其主要具有以下特點(diǎn)[4-5]。
1.1 綜合性強(qiáng)
農(nóng)業(yè)科學(xué)作為一種科學(xué)體系，具有綜合性強(qiáng)、涉及范圍廣等特點(diǎn)。綜合農(nóng)業(yè)結(jié)果進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)科學(xué)可包括農(nóng)、牧、林、副、漁等各個(gè)行業(yè)；綜合自然條件進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)科學(xué)涉及非生物與生物因素，非生物因素包括水、熱、土、氣等，生物因素包括植物、動(dòng)物及微生物；綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)周期進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)科學(xué)涉及一系列的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如播種、中耕、施肥、防護(hù)、灌溉、收割、加工、運(yùn)輸、入庫(kù)等。基于以上分析，可知農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案作為一種空間檔案門(mén)類(lèi)，其綜合性很強(qiáng)。因此，有必要科學(xué)地對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案進(jìn)行分類(lèi)管理，其直接對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理水平產(chǎn)生較大影響。
1.2 外業(yè)形成量大
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程區(qū)別很大，后者一般在車(chē)間的廠房從事作業(yè)，而前者主要在田間從事生產(chǎn)，即使是從事相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，也有大量的工作必須在室外進(jìn)行。該情況決定了農(nóng)業(yè)科技檔案還具有外業(yè)形成量大的特點(diǎn)。該特點(diǎn)為農(nóng)業(yè)科技檔案的形成、積累與管理帶來(lái)了一定的困難，因此在對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)采取定期、不定期地收集方式，具體情況要具體對(duì)待，檔案人員對(duì)該問(wèn)題要注意。
1.3 地域性較強(qiáng)
包括氣候、土壤、水文等在內(nèi)的地理環(huán)境及自然條件會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生明顯的影響和制約作用。一般來(lái)說(shuō)，不同的地域條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局、品種和栽培技術(shù)等也會(huì)有所不同。農(nóng)業(yè)科技檔案涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生物等因素，因此地域性也較強(qiáng)。即農(nóng)業(yè)科技檔案的種類(lèi)、內(nèi)容及成分隨著地域范圍的不同存在很大的差異，相應(yīng)地具有各自的特點(diǎn)。
2 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
2.1 憑證作用
科技檔案是直接記述和反映科技生產(chǎn)活動(dòng)的，不容任何人隨意篡改，因此具有無(wú)可辯駁的憑證作用。利用它可以捍衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免經(jīng)濟(jì)損失；解決科技生產(chǎn)領(lǐng)域或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的其他爭(zhēng)執(zhí)，還能為科技人員的人事調(diào)動(dòng)提供項(xiàng)目活動(dòng)證明等。
2.2 參考作用
2.2.1 農(nóng)業(yè)科技檔案是實(shí)現(xiàn)正確決策的依據(jù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一靠政策，二靠科學(xué)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要獲得發(fā)展，除黨的政策發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用外，主要靠科學(xué)技術(shù)，其中也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。由于自然資源等條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素的制約作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向與結(jié)構(gòu)會(huì)隨著不同地區(qū)自然條件的不同而變化。為充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，以獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，必須對(duì)大量的科技檔案進(jìn)行查閱，在分析的基礎(chǔ)上掌握其規(guī)律，只有這樣才能正確地實(shí)現(xiàn)決策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)的發(fā)展。
為了科學(xué)制定博州的農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，筆者對(duì)多年的農(nóng)作物種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、氣象環(huán)境及大量土壤普查檔案等資料進(jìn)行查閱，并對(duì)適合該州各區(qū)域特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了制定。將全州分為2個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)：博樂(lè)城以東地區(qū)不僅光熱資源豐富，而且地勢(shì)燥。各紅積—沖積扇上、中部及河階地上的砂質(zhì)土、砂壤面積大，非常適宜種植喜砂、喜溫、好光的棉花等經(jīng)濟(jì)作物。但在土壤普查前，種植面積很少，在土壤普查匯總時(shí)，科技人員從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度，提出應(yīng)在博樂(lè)城鎮(zhèn)以東廣大區(qū)域大量發(fā)展棉花生產(chǎn)。近些年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民很重視土壤普查時(shí)提出的改良意見(jiàn)，在適宜植棉的土壤上，壓縮糧油作物，擴(kuò)大棉花種植面積。1984年棉花種植面積迅速擴(kuò)大到3 126.67 hm2，之后隨著地膜植棉技術(shù)的推廣，棉花更是迅速發(fā)展，1996年達(dá)到2.13萬(wàn)hm2，1999年2.67萬(wàn)hm2，2011年達(dá)到了6.33萬(wàn)hm2之多，成為博州農(nóng)民致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。博樂(lè)以西地區(qū)，適宜種植小麥、玉米、油葵、甜菜、馬鈴薯等作物。這樣就突出了博州各縣市的種植區(qū)域的特點(diǎn)，使檔案工作更加有針對(duì)性地深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)。
2.2.2 農(nóng)業(yè)科技檔案在探索、研究和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實(shí)行科學(xué)種田方面的作用。建立農(nóng)業(yè)科技檔案，有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量。完整的農(nóng)業(yè)科技檔案，不僅記載了農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，而且記錄了各種有關(guān)的現(xiàn)象和數(shù)據(jù)。因此，通過(guò)分析研究有關(guān)農(nóng)業(yè)科技檔案的內(nèi)容，可以總結(jié)出有利的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行探索，并對(duì)作物栽培技術(shù)進(jìn)行有效地改進(jìn)，以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
2.2.3 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)設(shè)備管理方面的作用。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研工作的重要條件。任何一項(xiàng)農(nóng)業(yè)課題研究，都是在已有的農(nóng)業(yè)研究工作及現(xiàn)有科技成果的基礎(chǔ)上開(kāi)展的。因此，在進(jìn)行一項(xiàng)新課題研究試驗(yàn)時(shí)，總要查閱有關(guān)的科技檔案，許多農(nóng)業(yè)科技人員在制定科研計(jì)劃、編寫(xiě)課題任務(wù)書(shū)、擬定試驗(yàn)方案，甚至在撰寫(xiě)課題報(bào)告時(shí)都經(jīng)常要查找利用科技檔案。充分查閱農(nóng)業(yè)科技檔案并進(jìn)行充分地應(yīng)用，可以對(duì)已有的工作情況進(jìn)行了解和掌握，進(jìn)而對(duì)其思路進(jìn)行啟發(fā)，以開(kāi)闊農(nóng)業(yè)科技人員的視野，減少重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約時(shí)間，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研速度和效率的提高。同樣，農(nóng)機(jī)設(shè)備檔案對(duì)于農(nóng)機(jī)設(shè)備的正確使用、管理、維修等方面具有重要的意義。
2.2.4 農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)檔案的積累，有助于探索農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的發(fā)生規(guī)律，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。博州植保站收集各縣市基層測(cè)報(bào)站的病蟲(chóng)害檔案，掌握主要病、蟲(chóng)及天敵發(fā)生、消長(zhǎng)規(guī)律，為防治病蟲(chóng)害提供科學(xué)依據(jù)。可充分發(fā)揮自然控制的作用，因地制宜地利用和協(xié)調(diào)相互間的關(guān)系，提高病蟲(chóng)測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確率，控制病蟲(chóng)害的發(fā)生，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的規(guī)律。
3 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科技經(jīng)驗(yàn)、科技創(chuàng)新的重要載體之一，是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)科技資源，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理，努力開(kāi)發(fā)利用，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 王傳宇.農(nóng)業(yè)科技檔案管理概要[M].北京：檔案出版社，2009.
[2] 楊敏.談農(nóng)業(yè)科技檔案的開(kāi)發(fā)和利用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（22）：44.
[3] 司嘯宏，劉紫霞.農(nóng)業(yè)科技檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（22）：237-238.
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故；分類(lèi)；特點(diǎn)；鑒定方法
中圖分類(lèi)號(hào) X954 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0307-01
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，因農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)田環(huán)境污染、農(nóng)事操作不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻母黝?lèi)事故時(shí)有發(fā)生。這類(lèi)事故發(fā)生后，人們需要弄清事故的成因，以便積極采取補(bǔ)救措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和追究事故責(zé)任。
然而，目前農(nóng)業(yè)事故鑒定技術(shù)尚未獨(dú)成體系，國(guó)內(nèi)外有關(guān)這方面的報(bào)道也較少見(jiàn)到，國(guó)家農(nóng)業(yè)部雖然出臺(tái)了《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法》，但文中并沒(méi)有提及具體的鑒定技術(shù)。筆者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作20余年，積累了較豐富的農(nóng)業(yè)事故鑒定經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)對(duì)其加以歸納和總結(jié)，并冠之“農(nóng)業(yè)事故鑒定技術(shù)”，以與普通的田間診斷技術(shù)相區(qū)別。
1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的分類(lèi)
根據(jù)事故的成因，可以將生產(chǎn)上常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)事故分為4類(lèi)：一是農(nóng)資質(zhì)量類(lèi)事故。這類(lèi)事故主要包括種害、藥害和肥害3種。種害常見(jiàn)的有：種子發(fā)芽率低，種子純度差；藥害常見(jiàn)的是農(nóng)藥中含有致害物質(zhì)；肥害常見(jiàn)的是肥料中有害物超標(biāo)。二是管理不當(dāng)類(lèi)事故。這類(lèi)事故主要包括：品種不適宜當(dāng)?shù)胤N植；未適時(shí)播種；未及時(shí)灌溉或排水；未采取相應(yīng)的保溫保濕措施；農(nóng)藥品種、濃度、防治時(shí)間選擇不當(dāng)；施藥風(fēng)向、間隔期選擇不對(duì)等。三是災(zāi)害天氣類(lèi)事故。這類(lèi)事故主要包括：高溫?zé)岷Α⒌蜏乩浜Γ▋龊Γ⒑岛Α澈Φ取Ｋ氖黔h(huán)境污染類(lèi)事故。這類(lèi)事故主要是由工業(yè)排放的廢氣、廢水造成，因光照、塵土等造成只是偶有發(fā)生[1-2]。
2 各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的特點(diǎn)及鑒定實(shí)例
2.1 農(nóng)資質(zhì)量類(lèi)事故
農(nóng)資質(zhì)量類(lèi)事故的特點(diǎn)：受害面積大、戶(hù)數(shù)多，受害農(nóng)戶(hù)呈散狀分布。2001年涓橋鎮(zhèn)七一村的一位農(nóng)民在某農(nóng)資店購(gòu)買(mǎi)了Ⅱ優(yōu)501中秈雜交種，該品種長(zhǎng)至分蘗期時(shí)出現(xiàn)異常，植株皺縮。而農(nóng)資店主卻稱(chēng)售出的逾500 kg Ⅱ優(yōu)501均未出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題，因此不是種子問(wèn)題。本起事故發(fā)生戶(hù)數(shù)少，受害戶(hù)呈點(diǎn)狀分布，不符合農(nóng)資質(zhì)量類(lèi)事故的特點(diǎn)，所以店主的判斷自然正確。
2.2 管理不當(dāng)類(lèi)事故
管理不當(dāng)類(lèi)事故的特點(diǎn)：受害田塊為個(gè)別現(xiàn)象，受害農(nóng)戶(hù)呈零星狀分布。2003年駐駕村一農(nóng)民反映其棉種出苗不好，認(rèn)為是種子質(zhì)量問(wèn)題。筆者到現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)該戶(hù)棉苗營(yíng)養(yǎng)缽擺放高低不平，出苗質(zhì)量參差不齊，便認(rèn)定事故是由于薄膜平鋪在高低不平的營(yíng)養(yǎng)缽上，遇雨天后，雨水在薄膜上積水成潭，將膜下的營(yíng)養(yǎng)缽壓板，致使出苗困難。根據(jù)事故發(fā)生的特點(diǎn)化解了農(nóng)戶(hù)的疑慮。
2.3 災(zāi)害天氣類(lèi)事故
災(zāi)害天氣類(lèi)事故的特點(diǎn)：受害面積很大、區(qū)域性強(qiáng)，受害品種呈覆蓋狀分布，同時(shí)伴有不良天氣發(fā)生。2012年劉街村4戶(hù)農(nóng)民種植的協(xié)優(yōu)728發(fā)生嚴(yán)重穗頸瘟，減產(chǎn)嚴(yán)重，要求保險(xiǎn)公司理賠。保險(xiǎn)公司認(rèn)為劉街村種植品種多達(dá)20余個(gè)，唯獨(dú)協(xié)優(yōu)728發(fā)生嚴(yán)重穗頸瘟，認(rèn)為是品種問(wèn)題，而不是氣候原因所致，不在理賠范圍之列，決定不予理賠。筆者鑒定時(shí)認(rèn)為，協(xié)優(yōu)728屬?lài)?guó)審品種，且適宜在安徽全省種植。其發(fā)病呈覆蓋狀，應(yīng)為氣候原因所致。其之所以發(fā)病比其他品種重，是因?yàn)樵谄瓶谄谇∏捎錾狭诉B陰雨天氣。假若破口期沒(méi)有遇上的連陰雨天氣，這種情況將不會(huì)發(fā)生。從歷年情況看，協(xié)優(yōu)728的穗頸瘟并不是十分嚴(yán)重。基于筆者這樣的鑒定，保險(xiǎn)公司后來(lái)對(duì)這4戶(hù)的損失進(jìn)行了理賠。
2.4 環(huán)境污染類(lèi)事故
環(huán)境污染類(lèi)事故特點(diǎn)：這類(lèi)事故又分多種，其特點(diǎn)也各不相同。一是大氣污染的特點(diǎn)。受害作物分布與風(fēng)向一致，受害部位為新葉幼嫩部分，根部未直接受害。附近有排放廢氣的企業(yè)，靠近企業(yè)的作物受害較輕（燈下黑現(xiàn)象）。二是水污染的特點(diǎn)。受害作物分布具有流域性，越是靠近水源的農(nóng)作物受害越重，受害部位是根部，附近有排放污水的企業(yè)。三是光照污染的特點(diǎn)。影響范圍受光源限制，主要影響作物的生育進(jìn)程。四是塵土污染的特點(diǎn)。覆蓋在作物表面，使作物的光合作用受到影響[3-4]。
3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定方法
3.1 調(diào)查咨詢(xún)，現(xiàn)場(chǎng)察看
通過(guò)調(diào)查了解和現(xiàn)場(chǎng)察看，掌握事故是如何發(fā)生、是否發(fā)展蔓延、如何發(fā)展蔓延、個(gè)體的受害部位和癥狀特點(diǎn)等全面情況，初步判定事故的原因。種植Ⅱ優(yōu)501中秈的雜交種出現(xiàn)植株皺縮的農(nóng)戶(hù)的田塊中同時(shí)種植了另一個(gè)水稻品種桂朝2號(hào)，但其長(zhǎng)勢(shì)良好，因而認(rèn)定是Ⅱ優(yōu)501種子有問(wèn)題，但出售Ⅱ優(yōu)501種子的農(nóng)資店店主卻認(rèn)為秧苗皺縮可能是矮縮病造成的。農(nóng)戶(hù)不相信從而產(chǎn)生了糾紛，筆者被委派調(diào)查此事原因，筆者根據(jù)受害受害秧苗癥狀，認(rèn)為應(yīng)是除草劑危害，但一時(shí)又無(wú)法解釋同一塊田里為什么另一個(gè)品種長(zhǎng)勢(shì)良好。直到筆者來(lái)到受害田實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)桂朝2號(hào)秧苗比Ⅱ優(yōu)501秧苗高出約3 cm，才明白由于該農(nóng)民施用除草劑時(shí)，秧田水較深，致使Ⅱ優(yōu)501秧心被淹，產(chǎn)生藥害。而桂朝2號(hào)因秧苗較高，秧心未能淹到，自（下轉(zhuǎn)第309頁(yè)）
（上接第307頁(yè)）
然沒(méi)有發(fā)生藥害。
3.2 輔助驗(yàn)證，科學(xué)鑒定
對(duì)于初步判定的結(jié)果，若能夠用化驗(yàn)方法或試驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證，應(yīng)盡量驗(yàn)證。對(duì)于筆者的鑒定結(jié)果，上述事例中的農(nóng)民仍是將信將疑。為了打消那位農(nóng)民的疑慮，筆者提意用試驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證：用土埂圍幾株桂朝2號(hào)秧苗，將水放到秧心以上，再施以同樣除草劑，觀察這幾株桂朝2號(hào)秧苗是不是也出現(xiàn)類(lèi)似癥狀。那位農(nóng)民同意了筆者提議，試驗(yàn)結(jié)果表明筆者的鑒定結(jié)果是正確的。
3.3 尊重事實(shí)，科學(xué)補(bǔ)救
農(nóng)業(yè)事故發(fā)生的原因十分復(fù)雜，提出的補(bǔ)救方案，不僅要做到及時(shí)，也要十分地謹(jǐn)慎，要考慮投入與產(chǎn)出比，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
2005年貴池區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的稻飛虱為害，進(jìn)入9月下旬，不少單晚稻田出現(xiàn)了早衰和青枯現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)提出了各種各樣的防治措施，包括葉面噴肥、放水養(yǎng)根等。筆者觀察分析認(rèn)為，單晚出現(xiàn)早衰和青枯癥狀的原因是由于第四（5）代稻飛虱集聚在水稻葉鞘上為害所致，這些稻株不單是營(yíng)養(yǎng)組織遭受了稻飛虱的大量攝食，而且輸導(dǎo)組織也遭到了稻飛虱的嚴(yán)重破壞，一切的防治措施必將徒勞無(wú)益，只能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。于是提議：對(duì)已出現(xiàn)早衰和青枯癥狀的田塊，應(yīng)放棄防治措施，盡量提前收割。
4 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理；氣象指數(shù)保險(xiǎn)；技術(shù)難題；改進(jìn)建議
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是管理農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要保險(xiǎn)手段，它對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民收入、迅速恢復(fù)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給具有重要作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)是當(dāng)前中國(guó)“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容。不過(guò)，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展，傳統(tǒng)查勘定損型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的技術(shù)弊端逐漸顯露，如定損缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)確依據(jù)、賠付標(biāo)準(zhǔn)難確定，保險(xiǎn)糾紛不斷；承保理賠程序煩瑣，從災(zāi)害發(fā)生到理賠結(jié)束時(shí)間長(zhǎng)，影響受災(zāi)戶(hù)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)；道德風(fēng)險(xiǎn)難以防范，保險(xiǎn)公司對(duì)養(yǎng)殖險(xiǎn)等業(yè)務(wù)主動(dòng)回避。上述問(wèn)題長(zhǎng)期存在并困擾著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為改變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)困境，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者們自2007年起開(kāi)始探討農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)。作為一種創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，氣象指數(shù)保險(xiǎn)具有降低經(jīng)營(yíng)成本、信息高度透明、保障效率較高等突出的優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)層面講，該產(chǎn)品只需通過(guò)合理的數(shù)據(jù)處理和模型構(gòu)建，即可確定相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率，并根據(jù)實(shí)際的氣象數(shù)據(jù)確定相應(yīng)的賠付標(biāo)準(zhǔn)，操作上無(wú)需進(jìn)行實(shí)際的查勘定損，可有效緩解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的固有難題。自2007年起，中國(guó)開(kāi)始理論關(guān)注和實(shí)踐探索農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)，自此之后的歷年中央1號(hào)文件均提及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題，其中2016年中央1號(hào)文件明確提出要探索重要農(nóng)產(chǎn)品天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)的政策空間比較廣闊。與此同時(shí)，在較多的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)與實(shí)踐操作中，存在氣象指數(shù)難確定、歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難獲取、產(chǎn)品研發(fā)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的準(zhǔn)確性難把控等問(wèn)題。基于上述背景，本文對(duì)中國(guó)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和述評(píng)。首先，回顧農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的現(xiàn)狀。其次，分析氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的特點(diǎn)。再次，總結(jié)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)難題。最后，提出農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)一步研發(fā)的改進(jìn)建議。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的現(xiàn)狀
1．1農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的整體概述
在中國(guó)，農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)成果自2009年以來(lái)逐步增多。截至2016年，代表性的產(chǎn)品研發(fā)成果已接近50項(xiàng)，分布到全國(guó)20多個(gè)省份，涉及保險(xiǎn)標(biāo)的包括玉米、小麥、水稻等主糧作物以及水果、茶葉、煙葉等經(jīng)濟(jì)作物。農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)現(xiàn)狀表現(xiàn)為增長(zhǎng)速度快、分布地域廣、保險(xiǎn)標(biāo)的多、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)明顯等特點(diǎn)。
1．2農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品理論成果的區(qū)域分布
中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以玉米、小麥、水稻3大主糧作物為主，設(shè)計(jì)它們的研發(fā)數(shù)量占比約為70％，除此之外水果作物的產(chǎn)品研發(fā)占比約為10％，其他經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)品研發(fā)占比約為20％。在主糧作物氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上，小麥和玉米的產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)量為12項(xiàng)，稻谷的產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)量為9項(xiàng)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)覆蓋了安徽、山東、浙江等16個(gè)省份，其中關(guān)于小麥和玉米的氣象指數(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)均以干旱指數(shù)為主，同時(shí)還有降水、溫度、日照、倒伏、綜合等其他氣象指數(shù)產(chǎn)品。已有關(guān)于稻谷的氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，無(wú)集中性的某種氣象指數(shù)，但涵蓋了高溫、干旱、暴雨等多個(gè)氣象災(zāi)害。由此可見(jiàn)，中國(guó)針對(duì)小麥和玉米氣象災(zāi)害的產(chǎn)品指數(shù)選取形成了較為一致的認(rèn)識(shí)。在水果作物氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上，共有6項(xiàng)成果，分布在5個(gè)省份，分別是浙江的柑橘和油桃、山東蘋(píng)果、陜西蘋(píng)果、海南芒果和福建的熱帶水果，且氣象災(zāi)害均為凍害。由此可見(jiàn)，水果作物氣象指數(shù)產(chǎn)品的致災(zāi)因子選取已經(jīng)形成了非常一致的認(rèn)識(shí)。在其他經(jīng)濟(jì)作物氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)上，還有棉花降水、干旱、低溫指數(shù)，茶葉霜凍、綜合指數(shù)，煙葉霜凍暴雨指數(shù)，羊群雪災(zāi)指數(shù)，馬鈴薯干旱指數(shù)，日光溫室綜合指數(shù)等共計(jì)9項(xiàng)產(chǎn)品，分布在江蘇、甘肅、浙江等7個(gè)省份。需要說(shuō)明的是，本文定義的“綜合”氣象指數(shù)保險(xiǎn)是指氣象災(zāi)害因子在2個(gè)以上的產(chǎn)品。
1．3農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的環(huán)節(jié)分析
總結(jié)先有的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研究成果發(fā)現(xiàn)，中國(guó)已經(jīng)形成了較為統(tǒng)一的設(shè)計(jì)步驟，大致可以歸納為5步，即：數(shù)據(jù)獲取和處理———?dú)庀笾笖?shù)選取與構(gòu)建———?dú)庀螽a(chǎn)量分離———?dú)庀笾笖?shù)與氣象產(chǎn)量關(guān)系的確立———保險(xiǎn)費(fèi)率的厘定。其中，產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵是如何較為準(zhǔn)確地構(gòu)建氣象指數(shù)與氣象減產(chǎn)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的特點(diǎn)
2．1產(chǎn)品選取原則以研究基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)獲取的便捷性為主導(dǎo)
中國(guó)早期進(jìn)行氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的多為氣象部門(mén)專(zhuān)家，研發(fā)成果具備便捷的氣象數(shù)據(jù)條件和典型的氣象災(zāi)害特征。之后的研究開(kāi)始多集中在高校和科研院所，研究成果的便捷性主要體現(xiàn)在地域的便捷性和數(shù)據(jù)獲取的便捷性上。
2．2產(chǎn)品標(biāo)的對(duì)象集中在主糧作物
當(dāng)前階段，中國(guó)針對(duì)小麥、玉米、水稻3大主糧作物的氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)占比達(dá)到70％，果蔬作物與其他經(jīng)濟(jì)作物各占15％左右。整體來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)形成了較為成熟的幾個(gè)地區(qū)的主糧作物產(chǎn)品研發(fā)模式，如安徽小麥、水稻，山東玉米、小麥，浙江水稻等。與此同時(shí)，一些創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品研發(fā)也不斷涌現(xiàn)，形成了較為明顯的地方特色，如浙江茶葉，海南芒果、橡膠，江蘇陽(yáng)澄湖大閘蟹等。
2．3產(chǎn)品設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的方法選取多樣
目前，針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的方法選取也呈現(xiàn)出多樣化特性。第一，在氣象產(chǎn)量分離環(huán)節(jié)，采用的方法如5年滑動(dòng)平均法、灰色系統(tǒng)模型逐段滑動(dòng)平均法、與年份多元多項(xiàng)式回歸模型等。第二，在氣象指數(shù)與氣象產(chǎn)量關(guān)系的確立環(huán)節(jié)，采用的方法如直接設(shè)定和驗(yàn)證二者相關(guān)關(guān)系、采用實(shí)驗(yàn)室模擬構(gòu)建高溫條件下的減產(chǎn)量與高溫指數(shù)間的相關(guān)關(guān)系，如Copula函數(shù)法、空間面板數(shù)據(jù)分析等。
2．4產(chǎn)品研發(fā)選取的氣象災(zāi)害指數(shù)以致災(zāi)單因子為主
分析農(nóng)作物的風(fēng)險(xiǎn)受災(zāi)系統(tǒng)可知，農(nóng)作物在不同時(shí)段甚至同一時(shí)段并非只遭受一種氣象災(zāi)害。但是，限于技術(shù)困難因素，目前中國(guó)還少有完善的關(guān)于多因子氣象指數(shù)保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，而是多為氣象災(zāi)害因子分布穩(wěn)定且一定條件下造成的農(nóng)作物損失較為確定的單因子氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
3農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)難題
3．1影響產(chǎn)量的氣象因素多，氣象指數(shù)設(shè)計(jì)過(guò)程復(fù)雜
總結(jié)中國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)成果，可以發(fā)現(xiàn)：第一，就多數(shù)農(nóng)作物而言，造成其產(chǎn)量損失的氣象因素并非單一，如何合理選取氣象指數(shù)是產(chǎn)品設(shè)計(jì)的首要難題。第二，氣象指數(shù)的選取都需要對(duì)應(yīng)于特定的時(shí)間段，但是指數(shù)時(shí)間段的選取需要針對(duì)不同年份的自然調(diào)整做靈活變化。第三，氣象災(zāi)害具有不確定性，特別是在某個(gè)較大區(qū)域，其次區(qū)域的受災(zāi)具有不一致性，指數(shù)設(shè)計(jì)覆蓋區(qū)域范圍難以準(zhǔn)確劃定。
3．2需要較為完善的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)在不同年份的統(tǒng)計(jì)口徑需要較一致
總結(jié)中國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)成果，可以發(fā)現(xiàn)：第一，現(xiàn)階段，中國(guó)農(nóng)作物長(zhǎng)時(shí)段的歷史產(chǎn)量數(shù)據(jù)相對(duì)缺乏，難以達(dá)到結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)要求。第二，盡管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)在日益進(jìn)步，但農(nóng)作物的年際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一問(wèn)題。第三，農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)作物的種植經(jīng)驗(yàn)，對(duì)干旱、低溫、洪澇等主要權(quán)重風(fēng)險(xiǎn)因子一般都會(huì)采取一定的風(fēng)險(xiǎn)自救措施，但歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能體現(xiàn)農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)自救行為。
3．3產(chǎn)品研發(fā)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性較難把控，易造成基差風(fēng)險(xiǎn)程度的加大
氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有兩個(gè)，即氣象產(chǎn)量的分離、氣象指數(shù)與氣象產(chǎn)量關(guān)系確立，這兩個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性都較難把控。一是，在氣象產(chǎn)量分離環(huán)節(jié)，其核心步驟是趨勢(shì)產(chǎn)量的擬合，不同的趨勢(shì)產(chǎn)量方法得到的氣象產(chǎn)量存在差異，因此趨勢(shì)產(chǎn)量擬合的準(zhǔn)確性較難把控。二是，在氣象指數(shù)與氣象產(chǎn)量關(guān)系確立環(huán)節(jié)，需要具備嚴(yán)格的假設(shè)前提，如回歸模型變量的選取與檢驗(yàn)、減產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)的確立等，否則基差風(fēng)險(xiǎn)便更加難以管控。
4進(jìn)一步研發(fā)的改進(jìn)建議
通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)特點(diǎn)與難題的分析總結(jié)，本文認(rèn)為，下一步的產(chǎn)品設(shè)計(jì)還需要做好如下3方面的技術(shù)工作。
4．1優(yōu)化指數(shù)選取機(jī)制和產(chǎn)品構(gòu)建程序，區(qū)別對(duì)待權(quán)重較大的氣象因子
（1）優(yōu)化指數(shù)選取機(jī)制和產(chǎn)品構(gòu)建程序。第一，在指數(shù)的選取上，不僅需要考慮現(xiàn)實(shí)的業(yè)務(wù)需求，還要注重選取受人為因素影響小、數(shù)據(jù)質(zhì)量相對(duì)理想、指數(shù)設(shè)計(jì)相對(duì)簡(jiǎn)單的氣象因子。對(duì)于在生命周期和同一時(shí)段受到多個(gè)氣象災(zāi)害影響的農(nóng)作物，仍需選擇貢獻(xiàn)突出的主因子氣象指數(shù)，但可以增加產(chǎn)品數(shù)量，研發(fā)“一攬子產(chǎn)品”組合的氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。第二，對(duì)于主因子難以選取的氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，可利用主成分分析等方法，采用數(shù)學(xué)降維的處理方法，將具有一定相關(guān)性的多個(gè)指標(biāo)重新組合成一個(gè)新的綜合指標(biāo)。第三，針對(duì)農(nóng)作物在不同年份種植時(shí)間、氣象條件、作物周期存在的偏差，需適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大指數(shù)設(shè)計(jì)時(shí)段范圍，或合理調(diào)整農(nóng)作物氣象指數(shù)的時(shí)段范圍，或分類(lèi)別研發(fā)小時(shí)段氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。（2）區(qū)別對(duì)待權(quán)重較大的氣象因子。干旱和低溫是影響中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的兩類(lèi)氣象災(zāi)害，氣象指數(shù)保險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先選擇降雨指數(shù)和溫度指數(shù)。在設(shè)計(jì)中，針對(duì)這兩類(lèi)權(quán)重較大因子的農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)自救行為，可適當(dāng)調(diào)整氣象指數(shù)臨界值或權(quán)重，或采取提高保險(xiǎn)費(fèi)率的辦法，也可采用風(fēng)險(xiǎn)自救成本代替保險(xiǎn)賠付的方法進(jìn)行差異化補(bǔ)償。
4．2提高數(shù)據(jù)獲取能力，有效處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一數(shù)據(jù)
第一，在數(shù)據(jù)獲取的基礎(chǔ)設(shè)施上，應(yīng)優(yōu)先增加氣象站點(diǎn)的密度，特別是針對(duì)氣候條件較為復(fù)雜，適宜開(kāi)展氣象指數(shù)保險(xiǎn)的小氣候地區(qū)和地形復(fù)雜地區(qū)。也可以通過(guò)目前已經(jīng)被保險(xiǎn)公司引進(jìn)的現(xiàn)代衛(wèi)星遙感技術(shù)以及無(wú)人機(jī)技術(shù)，來(lái)提高數(shù)據(jù)特別是氣象數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確水平。第二，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的年際數(shù)據(jù)，可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，如可選取中間年份作為數(shù)據(jù)基點(diǎn)，采取模糊數(shù)學(xué)理論中頭尾加權(quán)逼近的處理方式設(shè)定權(quán)重指數(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。
4．3準(zhǔn)確分離氣象產(chǎn)量，準(zhǔn)確構(gòu)建指數(shù)與減產(chǎn)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系
第一，氣象產(chǎn)量準(zhǔn)確分離的關(guān)鍵是趨勢(shì)產(chǎn)量準(zhǔn)確擬合。在趨勢(shì)產(chǎn)量的擬合過(guò)程中，需要從多模型中進(jìn)行比較選優(yōu)。并對(duì)模型的合理性進(jìn)行檢驗(yàn)。第二，在較為準(zhǔn)確分離氣象產(chǎn)量和選取氣象指數(shù)的基礎(chǔ)上，要通過(guò)合理的方法步驟有效構(gòu)建指數(shù)與減產(chǎn)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
5結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)行業(yè)中技術(shù)要求最復(fù)雜的險(xiǎn)種，限于技術(shù)手段、客觀數(shù)據(jù)、氣象條件復(fù)雜等多方面原因，目前的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品較難實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確定損。如何解決當(dāng)前產(chǎn)品研發(fā)中的技術(shù)問(wèn)題，盡可能使氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的基差風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到最低，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、開(kāi)拓市場(chǎng)，從而推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
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一 、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以后，雖然我國(guó)的制造業(yè)一直是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，但由干起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施落后，與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小的差距。其主要表現(xiàn)有：
1.設(shè)計(jì)方案及制造工業(yè)落后。西方發(fā)達(dá)國(guó)家完整經(jīng)歷了蒸汽時(shí)代和電氣時(shí)代的改革，傳統(tǒng)制造工藝手法成熟，制造業(yè)的高速發(fā)展時(shí)期也高于我國(guó)。相比工業(yè)強(qiáng)國(guó)的制造業(yè)技術(shù)，我國(guó)的制造業(yè)工藝粗糙，現(xiàn)在化水平較低，尖端技術(shù)仍在開(kāi)發(fā)中。比如工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始普及納米技術(shù)、微激光加工技術(shù)、復(fù)合型加工技術(shù)等，而我國(guó)大部分的制造業(yè)仍是農(nóng)間作坊的模式，雖有一定的機(jī)械工藝雛形，但仍缺乏高新技術(shù)。
2.制造行業(yè)的落后。工業(yè)強(qiáng)國(guó)經(jīng)過(guò)原始資本的積累和發(fā)展已經(jīng)制定出一套科學(xué)的行業(yè)制度，在體制內(nèi)的所有制造業(yè)企業(yè)都具備相應(yīng)的準(zhǔn)則，而且企業(yè)的管理廣泛采用計(jì)算機(jī)管理，生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行精確高校，生產(chǎn)模式更新?lián)Q代的周期短。二我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)大都還處在摸索階段，只有少數(shù)的企業(yè)運(yùn)用了計(jì)算機(jī)管理模式，而大部分小型企業(yè)仍然處于人工管理階段。
3.自動(dòng)化生產(chǎn)程度低。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普及了計(jì)算機(jī)集成管理系統(tǒng)、自動(dòng)化數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)等全自動(dòng)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)自動(dòng)化、集成化以及智能化。而我國(guó)僅有極少的大型企業(yè)采用柔性制造系統(tǒng)，大部分民間的制造企業(yè)處在剛性自動(dòng)化階段，非常依賴(lài)人工管理。
4.企業(yè)管理方面。信息時(shí)代的到來(lái)使得發(fā)達(dá)國(guó)家將計(jì)算機(jī)運(yùn)用制造業(yè)管理中。國(guó)外的企業(yè)更加重視企業(yè)的生產(chǎn)模式和組織管理，提出了精益生產(chǎn)、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)、高效生產(chǎn)都全新的管理思想。而我國(guó)進(jìn)入信息時(shí)代較晚。計(jì)算機(jī)管理模式運(yùn)用并不廣泛。
二、 農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的特點(diǎn)
我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展投資力度不斷加大，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，也同時(shí)為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供了強(qiáng)大的發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造在傳統(tǒng)機(jī)械生產(chǎn)的基礎(chǔ)上融入了現(xiàn)代先進(jìn)微電子、儀器等信息控制技術(shù)，綜合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以及基本環(huán)境，創(chuàng)造出的更適合可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)應(yīng)用機(jī)械設(shè)備，對(duì)農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造涉及到電子信息技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)、農(nóng)業(yè)以及氣象環(huán)境等多方面領(lǐng)域，整個(gè)生產(chǎn)制造是多領(lǐng)域共同參與的系統(tǒng)工程。除了具備一般機(jī)械生產(chǎn)的共性特征與需求條件，農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造業(yè)具有其自身的特點(diǎn)。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造具有自動(dòng)化程度高，作業(yè)速度快的優(yōu)勢(shì)
農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的不斷發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)復(fù)式作業(yè)機(jī)具與專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)機(jī)械的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，不僅促進(jìn)了機(jī)械制造技術(shù)的快速進(jìn)步，提高自動(dòng)化水平，也同時(shí)促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量等方面的提升。提高自動(dòng)化程度，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)械使用的安全性與舒適性，為推廣使用新技術(shù)、進(jìn)一步降低作業(yè)成本創(chuàng)造了條件，順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造具有減少環(huán)境污染，提高生產(chǎn)效率的優(yōu)勢(shì)
隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)谏a(chǎn)制作的過(guò)程中消耗掉大量的自然能源，并造成一定的能源再利用不足等現(xiàn)象，在很大程度上阻礙了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，由于人們關(guān)注度的不足，大量的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的廢氣物質(zhì)對(duì)周邊環(huán)境造成巨大的影響，污染世界環(huán)境。利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以進(jìn)一步收集和積累農(nóng)業(yè)發(fā)展信息，對(duì)于肥料、農(nóng)藥、以及能源的使用上利用綠色環(huán)保的觀念精確使用份量和時(shí)間，大大提高了農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量，減少了環(huán)境污染，在農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)觀念的正確引導(dǎo)下，更好地滿(mǎn)足人類(lèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
3.對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的發(fā)展在一定程度上緩解了傳統(tǒng)機(jī)械生產(chǎn)使用產(chǎn)生的原材料與能源的浪費(fèi)
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品周期缺乏全局性與一致性，在使用年限后不能繼續(xù)作業(yè)，廢舊或者閑置設(shè)備的回收率也沒(méi)有得到充分的重視，造成了每年均要消耗大量的資源和能源，同時(shí)廢棄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品給環(huán)境帶來(lái)極大的壓力。機(jī)械的綠色制造，很大程度上改善了以上難題，節(jié)約人力、物質(zhì)、能源和財(cái)力的投入，從而在全生命周期意義上實(shí)現(xiàn)資源利用率高和環(huán)境污染小的綠色設(shè)計(jì)制造，以計(jì)算機(jī)模擬仿真等技術(shù)投入，在農(nóng)業(yè)機(jī)械制造上產(chǎn)生明顯的“綠色經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”，提高信息共享度。
三、 農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的發(fā)展趨勢(shì)
對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造來(lái)說(shuō)其是從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境3個(gè)主要因素的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)出發(fā)，利用高科技的手段和方式，實(shí)現(xiàn) 3 者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造涉及科學(xué)、環(huán)境等多方領(lǐng)域的綜合研究和發(fā)展，因此，目前還處于不斷完善的情況中。在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，還將在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上具有非常好的前景，并在今后的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)更加完美的發(fā)展趨勢(shì)。
另外，綠色設(shè)計(jì)與制造的決策目標(biāo)體系是現(xiàn)有制造系統(tǒng)目標(biāo)體系與環(huán)境影響和資源消耗的集成，農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造需要人工智能技術(shù)的參與，并且綠色設(shè)計(jì)與制造的實(shí)施將導(dǎo)致一批新?d產(chǎn)業(yè)的形成，包括廢棄物的回收處理裝備制造業(yè)、廢棄物回收處理的服務(wù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造業(yè)以及實(shí)施綠色設(shè)計(jì)與制造的軟件產(chǎn)業(yè)等。
關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害;類(lèi)型;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);影響分析;防御措施;河南許昌
1氣象災(zāi)害的種類(lèi)和特點(diǎn)
氣象災(zāi)害是指因暴雨、暴雪、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮和霾等造成的災(zāi)害。許昌市處于南北氣候過(guò)渡帶,境內(nèi)氣候復(fù)雜多變,是河南省氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生的地市之一,每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失約占全市g(shù)dp的3%～5%。尤其是近年來(lái)因氣候變化等原因,各種災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn),具有發(fā)生種類(lèi)多、影響范圍廣、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。主要的氣象災(zāi)害有干旱、洪澇、大風(fēng)、冰雹、霜凍、干熱風(fēng)、寒潮、連陰雨、雨(霧)淞、雷暴等十多種[1],一年四季都可能有災(zāi)害發(fā)生,“風(fēng)調(diào)雨順”之年很少出現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近50年來(lái),許昌市年平均氣溫呈現(xiàn)上升趨勢(shì),特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),氣溫上升趨勢(shì)更加明顯,多數(shù)年份氣溫偏高。而季節(jié)氣溫變化趨勢(shì)不同,冬季和春季氣溫上升最為顯著,而夏季則有明顯的降溫趨勢(shì),“暖冬”、“春熱”、“涼夏”出現(xiàn)頻次高。年降水量略有增多,而時(shí)空分布不均,春秋季降水減少,而夏季降水顯著增加,導(dǎo)致旱澇趨勢(shì)加劇。2007、2008年連續(xù)2年出現(xiàn)春夏之際大旱;2009年春季,又遭遇了自1951年以來(lái)的特大旱情。2008年11月至2009年1月,累計(jì)降水量?jī)H有6.1mm,比常年同期偏少近9成,全市小麥?zhǔn)芎得娣e逾10萬(wàn)hm2。2006年7月2日出現(xiàn)特大暴雨,日降水量達(dá)到335.9mm,突破歷史極值,全市因此次暴雨損失2億多元,并出現(xiàn)人員傷亡;2008年6月3日出現(xiàn)風(fēng)雹災(zāi)害,瞬時(shí)最大風(fēng)速達(dá)到31.5m/s(11級(jí)風(fēng)力),突破歷史極值,也造成了嚴(yán)重災(zāi)情。極端天氣氣候事件的增多、增強(qiáng),對(duì)全市的糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了深刻影響[2]。
2氣象災(zāi)害防御
(1)氣象災(zāi)害防御是防范與減輕氣象災(zāi)害活動(dòng)的簡(jiǎn)稱(chēng),是對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估和防災(zāi)、減災(zāi)等活動(dòng)的概括。氣象災(zāi)害防御是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,既要做好氣象災(zāi)害可能對(duì)農(nóng)業(yè)、交通和人民生命財(cái)產(chǎn)造成影響的預(yù)防工作,又要做好氣象災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急、救援等工作。氣象災(zāi)害防御工作涉及的部門(mén)比較多,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,明晰相關(guān)部門(mén)的防御責(zé)任,促進(jìn)部門(mén)間的有機(jī)聯(lián)動(dòng),才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的整體防御。
(2)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。目前,許昌市已經(jīng)建成了由5個(gè)國(guó)家常規(guī)氣象觀測(cè)站、69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站和17個(gè)四要素自動(dòng)氣象站組成的地面觀測(cè)網(wǎng),建成了氣象衛(wèi)星資料接收處理系統(tǒng),建成了由2部天氣雷達(dá)組成的雷達(dá)觀測(cè)網(wǎng),初步形成了地面、高空、空間相結(jié)合的立體監(jiān)測(cè)體系,極大地提高了氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平[3]。特別是近2年投入業(yè)務(wù)使用的天氣雷達(dá)、自動(dòng)氣象站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)備,在暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警方面發(fā)揮了十分重要的作用。依托現(xiàn)代化數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng),初步建成了短時(shí)天氣預(yù)報(bào)警報(bào)、中短期預(yù)報(bào)、短期氣候預(yù)測(cè)以及農(nóng)業(yè)氣象、水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專(zhuān)業(yè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警水平和短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高,強(qiáng)對(duì)流、暴雨、干旱等預(yù)警、預(yù)報(bào)水平有了較大的進(jìn)步。與多部門(mén)聯(lián)合制作和的地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)、病蟲(chóng)害氣象等級(jí)、火險(xiǎn)氣象等級(jí)、電力氣象、交通氣象等預(yù)報(bào),以及氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源的影響評(píng)估等,在避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失方面發(fā)揮了重要作用。
(3)以需求為牽引,積極創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。圍繞許昌糧食核心生產(chǎn)區(qū)和花卉、煙草、中草藥種植等特色農(nóng)業(yè),開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技示范園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)新體系。大力實(shí)施空中云水開(kāi)發(fā)工程,在全市各縣區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)化防雹增雨基地,為抗旱救災(zāi)、緩解水資源短缺、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等提供保障。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊(duì)伍,做好氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作。
3主要?dú)庀鬄?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御措施
在各種氣象災(zāi)害中對(duì)農(nóng)業(yè)影響最大的是干旱和雨澇,不僅發(fā)生頻率高,甚至相伴出現(xiàn),危害也最重。其次是低溫、霜凍、干熱風(fēng)、連陰雨等,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有一定影響,但發(fā)生頻率較低,危害相對(duì)較輕。
(1)干旱。是指因久晴無(wú)雨或少雨,降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災(zāi)害。《氣象干旱等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中將干旱劃分為5個(gè)等級(jí),并評(píng)定了不同等級(jí)的干旱對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的影響程度:①正常或濕澇,特點(diǎn)為降水正常或較常年偏多,地表濕潤(rùn)無(wú)旱象;②輕旱,特點(diǎn)為降水較常年偏少,地表空氣干燥,土壤出現(xiàn)水分輕度不足,對(duì)農(nóng)作物有輕微影響;
③中旱,特點(diǎn)為降水持續(xù)較常年偏少,土壤表面干燥,土壤出現(xiàn)水分不足,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成一定影響;④重旱,特點(diǎn)為土壤出現(xiàn)水分持續(xù)嚴(yán)重不足,土壤出現(xiàn)較厚的干土層,植物萎蔫,葉片干枯,果實(shí)脫離,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重的影響,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生一定影響;⑤特旱,特點(diǎn)為土壤水分長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重不足,地表植物干枯、死亡,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重影響,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生較大影響。
干旱是許昌市最主要的自然災(zāi)害之一,幾乎每年都有不同程度的發(fā)生。干旱的主要防御措施:一是根據(jù)旱區(qū)分布調(diào)整作物布局,種植耐旱作物品種;二是灌溉時(shí)采用灌溉和滴灌技術(shù),節(jié)約用水;三是植樹(shù)造林,改善生態(tài)環(huán)境;四是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是開(kāi)發(fā)空中水資源,抓住有利的天氣條件,開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
(2)暴雨。是指24h降水量達(dá)50mm或以上的強(qiáng)降水。按其強(qiáng)度又分為3個(gè)等級(jí),24h降水量50.0~99.9mm為“暴雨”;100.0~249.9mm為“大暴雨”;250mm以上為“特大暴雨”。許昌屬大陸性季風(fēng)氣候,降水多集中在夏季。暴雨容易引起河流泛濫,淹沒(méi)糧田,誘發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。暴雨的主要防御措施:一是及時(shí)收聽(tīng)收看氣象部門(mén)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,加固堤防,疏通河道,檢查維修農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施[4];二是及時(shí)組織搶收或排除田間積水,防止內(nèi)澇淹死作物;三是維護(hù)房屋農(nóng)舍,防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌;四是避開(kāi)容易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡的危險(xiǎn)地段。
(3)冰雹。是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水,形如蔥頭,俗稱(chēng)“冷子”。冰雹發(fā)生時(shí)經(jīng)常伴隨著狂風(fēng)暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木,造成農(nóng)作物減產(chǎn),甚至絕收。冰雹的主要防御措施:一是對(duì)成熟的作物要及時(shí)搶收;二是在多雹地帶,植樹(shù)造林,增加綠化面積,改善地貌環(huán)境,破壞雹云的形成條件;三是多雹災(zāi)季節(jié),農(nóng)民下地勞作時(shí)要隨身攜帶防雹工具,同時(shí)氣象部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展人工消雹作業(yè),以降低災(zāi)害損失。
(4)干熱風(fēng)。春末夏初,常見(jiàn)的一種又干又熱的西南風(fēng)或南風(fēng),其風(fēng)速3~4級(jí),溫度30℃以上,相對(duì)濕度30%以下,且連續(xù)刮風(fēng)2~3d。干熱風(fēng)對(duì)小麥產(chǎn)量影響很大,因?yàn)楦蔁犸L(fēng)發(fā)生時(shí)正值小麥乳熟期,此時(shí)“熱風(fēng)”和“干風(fēng)”給小麥帶來(lái)“高溫?zé)岷Α焙汀暗蜐窀珊Α?雙重災(zāi)害導(dǎo)致小麥籽粒干癟,既降低了小麥質(zhì)量,又減少了小麥產(chǎn)量[5]。干熱風(fēng)的主要防御措施:一是選用抗干熱風(fēng)的小麥品種;二是營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林,改善田間小氣候,降低麥田氣溫,減小風(fēng)力,抑制水分蒸發(fā);三是在小麥灌漿前視墑情澆水;四是在小麥孕穗至灌漿期,適時(shí)噴灑磷酸二氫鉀或石油助長(zhǎng)劑。
(5)大風(fēng)。風(fēng)速≥10.8m/s、風(fēng)力≥6級(jí)的風(fēng)稱(chēng)為大風(fēng),常分為北方冷空氣南下大風(fēng)、雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)侵襲大風(fēng)3種,又以北方冷空氣南下大風(fēng)為最多。大風(fēng)不僅能摧毀農(nóng)房、莊稼、樹(shù)木和通信設(shè)施,而且能引起飛沙走石,傷害人畜。大風(fēng)的主要防御措施:一是及時(shí)加固蔬菜大棚和果樹(shù),二是切斷戶(hù)外危險(xiǎn)電源;三是減少戶(hù)外活動(dòng),盡量不到田間勞作。
(6)連陰雨。是指連續(xù)5d以上有降水,且累計(jì)降水量≥30mm的天氣過(guò)程。許昌地區(qū)連陰雨天氣多出現(xiàn)在4月上旬至11月上旬之間,其中7、8月最多,是該地區(qū)較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。連陰雨期間,雨水多、濕度大、光照少,不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育和成熟作物的收獲,連陰雨對(duì)小麥、棉花、大豆、花生的品質(zhì)影響較大,發(fā)生在播種期的連陰雨致使播種推遲,導(dǎo)致莊稼欠收減產(chǎn)。連陰雨的主要防御措施:一是根據(jù)氣象預(yù)報(bào),及時(shí)做好糧食搶收搶曬工作;同時(shí)做好隔濕防潮,以防霉變;二是連陰雨期間做好清溝排水,防止內(nèi)澇和漬害;三是為農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥時(shí)在藥液中增加粘著劑,如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中,以保證施藥效果。
(7)寒潮。是一種嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣過(guò)程。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24h內(nèi)劇降8℃以上,而且在這一天內(nèi)最低溫度又在4℃以下;或48h降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱(chēng)為寒潮。寒潮過(guò)境時(shí),常伴隨6~8級(jí)的偏北大風(fēng),使沿途氣溫驟降,容易引發(fā)凍害,對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成危害。寒潮的主要防御措施:一是在寒潮來(lái)臨前,對(duì)于已澆越冬水的麥田,要?jiǎng)濅z、松土、通氣;對(duì)于未澆越冬水的麥田,要及時(shí)鎮(zhèn)壓、保溫、保墑;二是寒潮來(lái)臨時(shí)大棚內(nèi)溫度下降,造成棚內(nèi)作物生長(zhǎng)放緩,因此要增大肥水供應(yīng);三是對(duì)大棚進(jìn)行加固,防止大風(fēng)掀棚[6]。
(8)低溫凍害。是指某一時(shí)段、某一地域內(nèi)出現(xiàn)的氣溫明顯偏低影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育的一種天氣現(xiàn)象,可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類(lèi)型。小麥凍害是由越冬生態(tài)條件超出冬小麥抗寒能力而引起,小麥的凍害程度主要取決于降溫強(qiáng)度和低溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短,
但與品種、播期、播量、土壤、耕作質(zhì)量及水肥管理等方面也有很大關(guān)系。因此,防御凍害即使麥苗與越冬生態(tài)條件相適應(yīng)。防御凍害可采取以下措施:一是培育和選用抗寒品種,搞好品種合理布局,并根據(jù)品種春化特性,合理安排播期和播量;二是提高整地質(zhì)量和播種質(zhì)量,培育壯苗越冬;三是可采取灌水、中耕保墑、鎮(zhèn)壓防凍;四是增施磷鉀肥,做好越冬覆蓋。
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1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主體，并且農(nóng)業(yè)形式多樣化
湖北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出一個(gè)比較明的特點(diǎn)，那就是在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量。但是湖北省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中并非單純的以種植業(yè)為主，在湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，種植業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出相輔相成、共同發(fā)展的局面。這是一種良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，這種多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有良好的適應(yīng)能力。湖北省的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為基礎(chǔ)，并且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中又呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，不僅有種植業(yè)還有養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)。這種多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并且能夠適應(yīng)社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)
湖北省憑借自身的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展了以農(nóng)業(yè)為特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，各產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值數(shù)額較大。但是這些產(chǎn)業(yè)在各個(gè)區(qū)域中并不是均衡發(fā)展的，呈現(xiàn)了一種不平衡的狀態(tài)。這種不平衡的現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在產(chǎn)值的差異上，還表現(xiàn)為區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相互合作上。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡也加深了區(qū)域之間在農(nóng)業(yè)上的差異，由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一，各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求也不盡一樣。這導(dǎo)致了湖北省在不同的區(qū)域種植的作物種類(lèi)和種植的數(shù)量上也有很大的差異，這種量和種類(lèi)的差異也進(jìn)一步使湖北省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡表現(xiàn)的更加明顯。
1.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)更加緊密
湖北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在宏觀上表現(xiàn)為有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加，有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在減少，有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)活力，而有的產(chǎn)業(yè)則漸漸不被看好。比如棉花產(chǎn)業(yè)在近十年呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，而水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)則保持著上揚(yáng)的活力。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因，是由于市場(chǎng)的變化導(dǎo)致了湖北省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，這種調(diào)整直接導(dǎo)致了各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)產(chǎn)值的變化。很顯然，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)促生了消費(fèi)者對(duì)較為高端的服務(wù)業(yè)的需求，這種市場(chǎng)的導(dǎo)向使湖北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)生了重大的改變。其改變了原有的憑經(jīng)驗(yàn)憑個(gè)人喜好進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的情形。這些改變，都是在市場(chǎng)發(fā)揮作用的情況下發(fā)生的。因此，有理由認(rèn)為湖北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)更加緊密了。
1.4特色農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好
在眾多的產(chǎn)業(yè)中，除極少數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在下降外，水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值都在走上坡路。其色農(nóng)業(yè)作為新出現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展則表現(xiàn)出了很強(qiáng)的生命力。與此同時(shí)，發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的的服務(wù)業(yè)也同樣在產(chǎn)值和發(fā)展的程度上都有了很大的提高。這種提高不僅表現(xiàn)在發(fā)展的規(guī)模上，而且還表現(xiàn)在發(fā)展的程度上。相比較之前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，新增加了特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)方面的服務(wù)業(yè)之后，湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有活力。這種良好的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，也極大的促進(jìn)了湖北省的就業(yè)，進(jìn)一步使湖北省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理并且促進(jìn)了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)占據(jù)重要地位
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是目前湖北省重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是目前湖北省內(nèi)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)較多，且發(fā)展速度較快的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步發(fā)展，并且在未來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位不會(huì)改變。但是湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)朝著科技化和集約化的方向發(fā)展，并且科技和科學(xué)的管理將能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮重大的推動(dòng)作用。如果說(shuō)湖北省的農(nóng)業(yè)以往是靠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)的話(huà)，那么在以后很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將能夠擺脫以擴(kuò)大規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀。未來(lái)的時(shí)間里，湖北省的農(nóng)業(yè)將能夠在科技的應(yīng)用上有很大的發(fā)展空間。并且在有科技支持的情況下，還會(huì)加入科學(xué)的管理方法，這將推動(dòng)湖北省在經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高效率的特點(diǎn)。
2.2特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)將能夠有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景
湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出一種適應(yīng)市場(chǎng)、面向市場(chǎng)的特點(diǎn)。這種現(xiàn)狀將會(huì)引導(dǎo)省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，并且進(jìn)一步促進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中趨于合理，并且在特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)將更加快速。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級(jí)之后，特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要性將表現(xiàn)的更加明顯。并且由于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)，湖北省的消費(fèi)能力將能夠在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里保持上揚(yáng)的姿態(tài)。這種良好的消費(fèi)狀態(tài)必然能夠帶動(dòng)湖北省在特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，就湖北省而言，省內(nèi)特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)是有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)撡|(zhì)的。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合
就目前而言，湖北省在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上相對(duì)較弱。但是總體來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)也在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展下得到資源的補(bǔ)充。因此，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大量的農(nóng)作物產(chǎn)出必然會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的興盛。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，將能夠帶動(dòng)周邊的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，將能夠?yàn)楹笔」I(yè)產(chǎn)值作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。而工業(yè)的發(fā)展，也將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)技術(shù)化和科學(xué)化趨勢(shì)
湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型的階段，這種趨勢(shì)將科技的力量帶上了一個(gè)非常重要的位置。科學(xué)的管理和新進(jìn)技術(shù)將會(huì)在省內(nèi)得到資金上的支持，并且將能夠有較大的進(jìn)步。在這個(gè)階段，湖北省的農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展都將表現(xiàn)出一種用科學(xué)的方式管理，用新進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)的趨勢(shì)。因此，科學(xué)化和技術(shù)化將會(huì)是湖北省未來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。這個(gè)方向不僅會(huì)促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且科技的力量將會(huì)使湖北省在產(chǎn)業(yè)在整合上表現(xiàn)的更加內(nèi)涵，并且在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，湖北省將能夠通過(guò)提高效率的方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
(一)有利條件
一是有明確的總體思路和目標(biāo)。城口縣十一屆二次全委會(huì)確定了按照“依托資源做文章、圍繞特色求突破、合理布局壯規(guī)模、樹(shù)立品牌促發(fā)展”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路:用市場(chǎng)手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度為關(guān)鍵，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以科技為支撐，實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)業(yè)效益上的突破，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二是有較好的自然環(huán)境。全縣林草資源豐富，覆蓋面廣，境內(nèi)四面群山環(huán)抱，空氣清新，水系發(fā)達(dá)，而且水質(zhì)好;氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季分明;海拔高低差2204.5米，氣候垂直差異大。這些氣候特點(diǎn)決定城口縣適合多種植物生長(zhǎng)和多種動(dòng)物棲息，因此被國(guó)務(wù)院命名為重慶市大巴山國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)。境內(nèi)成土母質(zhì)年代古老，富含硒、鋅等稀有礦物質(zhì)元素，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，酸堿度比較適中。特定的自然、氣候、土質(zhì)、水質(zhì)等環(huán)境決定了城口縣不但適宜種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且決定了生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，無(wú)污染。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)。近幾年，城口縣緊緊圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收這一中心，打破傳統(tǒng)的以糧為主的生產(chǎn)模式，出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策。創(chuàng)建了一批以“城口山地雞”、“城口老臘肉”、“雞鳴茶”為重點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過(guò)政策推動(dòng)、基地帶動(dòng)、企業(yè)促動(dòng)，為進(jìn)一步推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展提供了基礎(chǔ)。四是市場(chǎng)前景看好。城口是重慶的”生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能保障區(qū)”，城口縣獨(dú)特的自然環(huán)境，使其生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品鮮香可口、風(fēng)味獨(dú)特，具有特殊的保健功效等特點(diǎn)，一直深受廣大消費(fèi)者的青睞。近幾年來(lái)，城口縣創(chuàng)建了以“重慶市城口縣趙孝春野生食品開(kāi)發(fā)公司”、“城口阜升酒業(yè)有限公司”等十余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)，生產(chǎn)加工的“城口老臘肉”等十多個(gè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)市內(nèi)外，大有供不應(yīng)求之勢(shì)，呈現(xiàn)出了廣闊的市場(chǎng)前景和良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)不利因素
從大的環(huán)境看，城口農(nóng)業(yè)同全國(guó)農(nóng)業(yè)一樣，總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌階段，農(nóng)民弱勢(shì)性和農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性還沒(méi)有得到根本改變。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，比之一大批正在快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)更顯突出;二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，難以隨著市場(chǎng)需求的變化及時(shí)做出調(diào)整，供給缺乏彈性;三是承受自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的壓力;四是上述因素導(dǎo)致生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)慢，固定資產(chǎn)利用率低，投資回收周期較長(zhǎng)和資本利潤(rùn)率不高，對(duì)生產(chǎn)要素的集結(jié)缺乏吸引力。從小環(huán)境看，城口屬典型的邊窮小縣，經(jīng)濟(jì)底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著更多的不利因素。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局分散。二是龍頭企業(yè)量少規(guī)模小，與農(nóng)戶(hù)聯(lián)結(jié)不夠緊密，市場(chǎng)主體弱小，帶動(dòng)輻射力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化步伐不夠快，缺乏優(yōu)勢(shì)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是市場(chǎng)化程度較低，信息滯后，龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建意識(shí)較差。四是產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)含量不高。生產(chǎn)上，由于農(nóng)民科技文化素質(zhì)整體不高，使其對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí)、接受和應(yīng)用能力都受到一定影響;產(chǎn)品加工上，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品僅是初級(jí)加工，缺乏精加工技術(shù)，總體質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏資金投入，抗御自然災(zāi)害能力較弱。六是交通的瓶頸制約使城口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)離了大市場(chǎng)，被趨利性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素所拋棄，發(fā)展缺乏原動(dòng)力。
城口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施
(一)解放思想，改革創(chuàng)新，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力
城口與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，一方面，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力上，一方面，更重要的是體現(xiàn)在思想意識(shí)的差距上。貧困山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須以解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放為根本動(dòng)力。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新階段農(nóng)業(yè)工作的“五大轉(zhuǎn)變”。一是思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變:要跳出傳統(tǒng)的思維模式和行為方式來(lái)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。改變傳統(tǒng)方式，用工業(yè)的理念，以科學(xué)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，用抓工業(yè)方法抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、政府促動(dòng)、財(cái)政推動(dòng)，以農(nóng)業(yè)龍頭化企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù)為主力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化。二是部門(mén)角色的轉(zhuǎn)變:要由過(guò)去的“家長(zhǎng)、主體”角色，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。三是工作方式的轉(zhuǎn)變:要由過(guò)去的集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、科學(xué)化、集約化，通過(guò)“兩社兩化”的組織，幫助農(nóng)民提高集約化程度，對(duì)接大生產(chǎn)、大市場(chǎng)。四是體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，體制有了改變，必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。五是投入機(jī)制和渠道的轉(zhuǎn)變:農(nóng)業(yè)投入渠道已經(jīng)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，由僅僅依靠國(guó)家投入轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)家、社會(huì)、業(yè)主”的多元化的投入。現(xiàn)在的情況是，國(guó)家投入總量在增大，而國(guó)家投入在整個(gè)農(nóng)業(yè)投入中的比例在縮小。有鑒于此，要學(xué)會(huì)借力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能單純依賴(lài)政府的投入，要學(xué)會(huì)借力發(fā)展。借市場(chǎng)之力，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓產(chǎn)業(yè);借業(yè)主之力，用業(yè)主的項(xiàng)目、資金、管理技術(shù)、市場(chǎng)理念和企業(yè)理念來(lái)推動(dòng)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展;借社會(huì)之力，用活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民間資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);借金融市場(chǎng)之力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利益的趨動(dòng)下，整個(gè)農(nóng)業(yè)工作體制機(jī)制和方式都在轉(zhuǎn)變:從事農(nóng)業(yè)工作的干部、專(zhuān)業(yè)人員在轉(zhuǎn)變，左鄰右舍部門(mén)也在轉(zhuǎn)變，這些都需要從抓隊(duì)伍建設(shè)入手，調(diào)整工作方式，以改革的態(tài)度來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以改革統(tǒng)攬工作大局才能適應(yīng)新形式，同時(shí)也只有以改革的方式才能促使朝前看，不為當(dāng)前的困難所困惑。
(二)科學(xué)篩選，精心規(guī)劃，是謀求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的迫切需要。城口立體氣候明顯，生物多樣性是其典型特征之一，宜種宜養(yǎng)的生物種類(lèi)繁多，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能違背市場(chǎng)規(guī)律，產(chǎn)業(yè)的確定必需以市場(chǎng)需求為前提。因此，一要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，要在自己傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)，將那些叫得響、有市場(chǎng)、能做大的城口老臘肉，城口山地雞，城口干果，中荮材，城口蜂蜜類(lèi)森林食品等地方特色性強(qiáng)，基礎(chǔ)規(guī)模較好的產(chǎn)業(yè)推出來(lái)，從中確定一至二個(gè)作為重點(diǎn)，精心培育。二是要科學(xué)規(guī)劃，對(duì)優(yōu)選出來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要組織編制專(zhuān)門(mén)的發(fā)展規(guī)劃，明確當(dāng)前及未來(lái)5年、10年乃至20年的發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策支撐、項(xiàng)目支持及具體措施。一旦選準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)突破產(chǎn)業(yè)后，就鍥而不舍地抓下去，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有希望。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品又是人們生產(chǎn)與生活的剛性必需品，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)發(fā)展到到今天，已經(jīng)具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市幫助農(nóng)村的實(shí)力，但這一過(guò)程必需由政府來(lái)具體操作，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視就難以落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，其關(guān)鍵在于建立和完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在充分調(diào)研認(rèn)真量化分析的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢(shì)區(qū)域分布，制定出適合農(nóng)民需要和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際可行的措施和政策，一屆接著一屆干，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能大有作為。
(四)整合資源，形成合力，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及應(yīng)用。要以能人帶動(dòng)、以技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)，充分利用農(nóng)業(yè)科普知識(shí)入鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)、干部培訓(xùn)、多媒體、農(nóng)技人員深入基層及田間地頭等多條渠道，普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理等優(yōu)勢(shì)資源，新建、改造、嫁接農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是依靠各部門(mén)政策支援，整合所有力量支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)的相關(guān)工作都要真正植根于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，全面改革，認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)政策，全面清理帶有部門(mén)利益和計(jì)劃色彩的不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的相關(guān)政策，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。三是要按縣委政府2008年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，整合所有涉農(nóng)單位的資源，集中有限財(cái)力、物力、人力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是在工作模式上，堅(jiān)持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套思路、一支隊(duì)伍、一套考核辦法.一抓到底”的指導(dǎo)思想，各部門(mén)都要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，一條龍一抓到底不動(dòng)搖。五是在農(nóng)業(yè)政策上適度支持，涉農(nóng)政策上不做“減法”，努力做好“加法”。六是要充分調(diào)動(dòng)基層干部和農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，鼓勵(lì)他們深入農(nóng)村，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或從事規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民做好試點(diǎn)示范工作，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法，因勢(shì)利導(dǎo)地鼓勵(lì)農(nóng)村能人、大戶(hù)獨(dú)資或聯(lián)戶(hù)合資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)等項(xiàng)目，發(fā)展本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)效益。八是要大力改善信用環(huán)境，拓寬龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù)的融資渠道，解決龍頭企業(yè)和規(guī)模農(nóng)戶(hù)的融資難題。
(五)政策扶持，項(xiàng)目支撐是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，政策和項(xiàng)目的支持是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性決定了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段離不開(kāi)國(guó)家政策和項(xiàng)目的配套支持。特別是貧困山區(qū)，沒(méi)有項(xiàng)目和政策支持，產(chǎn)業(yè)就不可能做大做強(qiáng)。由于項(xiàng)目資金始終是有限的，政策、項(xiàng)目支持不可能面面俱到，要有重點(diǎn)，可采用“一抓二幫三放”的辦法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。城口優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已確定，年度扶持政策已出臺(tái)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育要有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，有關(guān)部門(mén)要策劃相應(yīng)項(xiàng)目，籌集資金，將年度政策變成一個(gè)時(shí)期的政策，下定一抓到底、不成功不轉(zhuǎn)向的決心，全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶(hù)，要制定落實(shí)科學(xué)合理的幫扶措施，對(duì)不同規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和不同的產(chǎn)業(yè)制定相應(yīng)的幫扶政策，大力促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全面放活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，讓傳統(tǒng)農(nóng)民在公司農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展中學(xué)知識(shí)、變觀念、長(zhǎng)技能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。在財(cái)政資金支持上，重點(diǎn)要傾斜在品牌培育，市場(chǎng)拓展，新技術(shù)的推廣。在品牌培育上，打好“綠色、生態(tài)”牌，做好“三品”申報(bào)和認(rèn)證，打造效益好、知名度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的知名品牌。在市場(chǎng)拓展上，要注重培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和真正具有輻射和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)業(yè)是最古老的、弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，也是新經(jīng)濟(jì)中大有發(fā)展前途和高效益的產(chǎn)業(yè)。但是，農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大，生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，生產(chǎn)季節(jié)與勞動(dòng)時(shí)間差別較大，具有明顯的季節(jié)性、地域性和市場(chǎng)滯后性。
在一些已經(jīng)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了以現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理來(lái)裝備和經(jīng)營(yíng)，這種趨勢(shì)尤其在大都市城市周邊區(qū)域或受都市經(jīng)濟(jì)影響巨大的城郊農(nóng)業(yè)更加明顯。與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)仍未完全擺脫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元過(guò)于細(xì)碎，農(nóng)產(chǎn)品商品率較低，農(nóng)村半自給自足的自然經(jīng)濟(jì)格局。
與工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最大的不足是產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織即農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，具有一定規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)或公司（尤其是民營(yíng)企業(yè)）太少。
發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織大多數(shù)也是以家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶(hù)為基本形式，而且采取的就是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式；生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶(hù)，則依靠多種多樣的合作組織，如產(chǎn)銷(xiāo)班、專(zhuān)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過(guò)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起，組成一個(gè)能實(shí)現(xiàn)不同群體最大利益的共同體。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將產(chǎn)、加、銷(xiāo)聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，進(jìn)而發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高了農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)。
由于龍頭企業(yè)與中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間聯(lián)成一體，因而后者不再以勢(shì)單力薄形象出現(xiàn)在市場(chǎng)，而是以平等貿(mào)易伙伴身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，分享市場(chǎng)交易成果。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也有利于推動(dòng)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，尤其是都市區(qū)域及一些相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育日臻完善，商品交易活躍，口岸情況較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)可能。
實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作，或是一個(gè)成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，清晰的、正確的思路尤為重要。
首先，要做正確的事（盡可能使所做的80％的事是正確的），然后才是正確做事（努力把80％的事做好）。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展值得我們學(xué)習(xí)。
荷蘭首都阿姆斯特丹是著名的國(guó)際大都市，也是花都之一。農(nóng)業(yè)以出口為主，郊區(qū)主要發(fā)展花卉及蔬菜。它與其他幾個(gè)城市共興建現(xiàn)代化溫室0．8萬(wàn)公頃，其中花卉0．53萬(wàn)公頃，蔬菜0．27萬(wàn)公頃。年生產(chǎn)鮮切花70億支，盆花5億盆，占國(guó)際花卉市場(chǎng)總貿(mào)易量60％左右。全國(guó)農(nóng)業(yè)出口總值達(dá)到年500億美元以上（農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口6％），居世界第二，僅次于美國(guó)。
荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，至少給予我們以下啟示：
①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要做出特色，要做專(zhuān)、做大、做強(qiáng)。荷蘭以菜籃子為主體，發(fā)達(dá)的蔬菜、花卉、肉牛、奶牛及奶制品生產(chǎn)，在世界同行業(yè)舉足輕重。
②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要開(kāi)放市場(chǎng)，面向世界。荷蘭是一個(gè)工業(yè)國(guó)，有世界港口之冠的鹿特丹。發(fā)達(dá)的工業(yè)和開(kāi)放的市場(chǎng)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
③不斷提高農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化的程度。荷蘭本來(lái)沒(méi)有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，如日照缺乏，耕地稀少，要填海造田，從而被迫走上農(nóng)業(yè)工廠化、高投入、高產(chǎn)出的道路。大力發(fā)展設(shè)施精品農(nóng)業(yè)，使園藝業(yè)聞名世界。
可見(jiàn)，我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，重要的是找到本地區(qū)的特色，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把特色產(chǎn)業(yè)做成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額，從而獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、發(fā)展戰(zhàn)略
一般地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求：
1．定位要準(zhǔn)，落點(diǎn)要實(shí)。不同的地區(qū)，農(nóng)業(yè)所處的環(huán)境不同，天時(shí)、地利等優(yōu)勢(shì)也不同，應(yīng)做到定位準(zhǔn)，落點(diǎn)實(shí)。
2．突出特色。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)是開(kāi)放型的農(nóng)業(yè)，而且農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供大于求，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅要突出特色，而且要強(qiáng)化特色，加強(qiáng)品質(zhì)調(diào)控和售后服務(wù)。
3．既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，也要有風(fēng)險(xiǎn)投資。農(nóng)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略定位要著重于未來(lái)，不能只顧眼前利益。同時(shí)，規(guī)劃也要有風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)。過(guò)去，農(nóng)業(yè)一直缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資，常常是引進(jìn)、試驗(yàn)、中試、推廣，把許多市場(chǎng)機(jī)會(huì)都錯(cuò)過(guò)了。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式
不同的地區(qū)，農(nóng)業(yè)資源條件和特色也不同，因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類(lèi)型或模式就不同。
在大城市城鄉(xiāng)結(jié)合部，如北京的城區(qū)綠地和二、三、四環(huán)區(qū)域的農(nóng)區(qū)、中關(guān)村園區(qū)等，其土地等農(nóng)業(yè)資源十分稀缺，區(qū)域工商業(yè)發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)一般以精致園藝場(chǎng)、成片林地、觀光和休閑農(nóng)業(yè)等形式被保留下來(lái)。主要提供新鮮農(nóng)產(chǎn)品，提供城市開(kāi)闊綠地，滿(mǎn)足城市居民的休閑活動(dòng)，改善城市生態(tài)環(huán)境，起到城市綠化的作用，是城市功能不可缺少的重要部分。
在大城市的中遠(yuǎn)郊，如北京的順義區(qū)等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化程度很高，主要經(jīng)營(yíng)禽、畜、魚(yú)、奶以及溫室蔬菜、瓜果等，大型牧場(chǎng)、溫室設(shè)施、各類(lèi)園藝場(chǎng)等集中在這一區(qū)域，同時(shí)也包括稻、麥、水產(chǎn)、加工等。工商業(yè)有相當(dāng)基礎(chǔ)，一般以供應(yīng)城市新鮮類(lèi)食品為其主要任務(wù)，同時(shí)又應(yīng)發(fā)揮城市生態(tài)屏障的作用。它是城市農(nóng)產(chǎn)品、資本、技術(shù)的主要集散地。這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成農(nóng)業(yè)的要素異常活躍，如現(xiàn)代生物技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等得到充分應(yīng)用，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模大。
在城市圈（帶）區(qū)域（城市之間的過(guò)渡地帶），如北京、天津和河北邊緣集鎮(zhèn)結(jié)合地區(qū)極具代表性。這些區(qū)域距中心城區(qū)距離相對(duì)較遠(yuǎn)，接受城市輻射相對(duì)較弱，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)豐富，環(huán)境負(fù)載較輕。都市農(nóng)業(yè)則體現(xiàn)城市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)基地，不同城市間農(nóng)產(chǎn)品交換與資本、技術(shù)擴(kuò)散走廊的作用。
但是，不管在什么地區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，都要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過(guò)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起。
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的模式大致有四種思路：
1．市場(chǎng)和科技導(dǎo)向模式。這種模式的開(kāi)發(fā)程序是：農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌培育良種和商品示范基地輸出技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。其基本做法是一個(gè)投資商興辦農(nóng)產(chǎn)品加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，建立一定的市場(chǎng)品牌和知名度，然后，在一定的區(qū)域內(nèi)建立良種和示范基地，并與農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)簽定合同，提供各種條件、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)，扶持和引導(dǎo)他們發(fā)展原料生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張，逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的生產(chǎn)規(guī)模。
這類(lèi)開(kāi)發(fā)模式有以下特點(diǎn)：①商品基地的生產(chǎn)規(guī)模大體與龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相一致，無(wú)論初級(jí)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量以及產(chǎn)品價(jià)格都易于控制，規(guī)模比較穩(wěn)定。②中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，與龍頭企業(yè)之間沒(méi)有資產(chǎn)聯(lián)系，但龍頭企業(yè)憑借自身優(yōu)勢(shì)和各種良好的服務(wù)、優(yōu)惠條件，通過(guò)契約與初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)者（商）之間結(jié)合得比較緊密。在利益分配上還談不上均沾，但是農(nóng)戶(hù)的利益仍然有一定保障。③這種模式一般要求龍頭企業(yè)有較強(qiáng)的資本、技術(shù)、市場(chǎng)作后盾，產(chǎn)品技術(shù)層次較高，服務(wù)比較到位，市場(chǎng)資訊發(fā)達(dá)，并具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。采用這種產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式的目前成功幾率較高。農(nóng)戶(hù)和生產(chǎn)商更愿意選擇龍頭企業(yè)作為自己的依托。如北京的大北農(nóng)等。
2.商品基地改造重組模式。這種模式的開(kāi)發(fā)程序是：商品基地建設(shè)，形成規(guī)模和特色改造重組形成加工和銷(xiāo)售龍頭企業(yè)形成地方支柱型產(chǎn)業(yè)。其基本做法是在某一地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐母鞣N資源優(yōu)勢(shì)先發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的商品生產(chǎn)基地，并且逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量，使之形成該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。形成較大商品生產(chǎn)基地后，再投資興建批發(fā)市場(chǎng)以及加工或市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的龍頭企業(yè)。
這種模式完全是一種以本地特色產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的形成，某種程度上還比較被動(dòng)，具有較大的盲目性。
這種開(kāi)發(fā)模式有以下特點(diǎn)：①商品基地不是十分穩(wěn)定，盡管分散的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)置于組織化（常常是政府控制）之中，但是，基地生產(chǎn)者涉及千家萬(wàn)戶(hù)，他們與龍頭企業(yè)之間沒(méi)有資產(chǎn)聯(lián)結(jié)，而只有利益約定。因此，任何一種市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)和自然災(zāi)害的影響均會(huì)引起生產(chǎn)規(guī)模的變化和原料品種的變化；②龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間是一種買(mǎi)賣(mài)關(guān)系、生產(chǎn)商、供應(yīng)商、銷(xiāo)售商之間利益分割，采用買(mǎi)斷形式。因此，這種模式對(duì)直接從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)，在利益上往往難以平等相待。這種開(kāi)發(fā)模式比較典型的例子如北京平谷縣的桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、山東魯南地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等。
3．產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸模式。這種模式的開(kāi)發(fā)程序是：對(duì)現(xiàn)有地方性企業(yè)和基地進(jìn)行治理資本、技術(shù)、市場(chǎng)資源的再輸入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的雙向延伸實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張，提高市場(chǎng)占有率。其基本做法是：投資商首先對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和基地作出基本分析，確認(rèn)其是否存在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的價(jià)值，在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)進(jìn)行治理，然后向加工產(chǎn)業(yè)和商品基地同時(shí)擴(kuò)展和延伸，使產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
這種模式的特點(diǎn)為：①不是一種簡(jiǎn)單重復(fù)或累加式的發(fā)展，而是對(duì)現(xiàn)有資源與資本的重新組合，剔除不良部分，投入優(yōu)質(zhì)部分，完全是一種對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和基地的治理和改造。②發(fā)起企業(yè)要有強(qiáng)大資本實(shí)力以及技術(shù)和市場(chǎng)。③農(nóng)戶(hù)、生產(chǎn)商與龍頭企業(yè)是一種利益共同體，并實(shí)現(xiàn)了真正意義上的社會(huì)化大生產(chǎn)，以支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群。
這種模式的例子如北京三元食品有限公司和上海牛奶（集團(tuán)）有限公司等。
4.中央市場(chǎng)帶動(dòng)模式。這是一種在政府扶植下，通過(guò)眾多生產(chǎn)商（農(nóng)戶(hù)）、經(jīng)銷(xiāo)商、加工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的共同開(kāi)發(fā)而形成以中央市場(chǎng)為中心的利益團(tuán)體的開(kāi)發(fā)模式。其程序?yàn)橥ㄟ^(guò)政府的財(cái)政低息貸款建立市場(chǎng)，然后把全部資本拆細(xì)折股轉(zhuǎn)讓給眾多生產(chǎn)商（農(nóng)戶(hù)）。土地資本一般作公共財(cái)產(chǎn)具有公益性，像農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)這類(lèi)用地一般不作股本金投入，而采用低租金形式。市場(chǎng)具有合伙人企業(yè)性質(zhì)，并建立一個(gè)由三方代表組成的管理委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的日常管理。至此，政府完全退出管理，以后只行使稅務(wù)、衛(wèi)生檢疫等國(guó)家行政職能。
這種模式的特點(diǎn)為：①政府對(duì)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)是通過(guò)對(duì)眾多小企業(yè)的有限幫助來(lái)實(shí)現(xiàn)的，一旦形成氣候即刻退出，從而避免了政府的直接操作。②通過(guò)市場(chǎng)的共同開(kāi)發(fā)、建設(shè)與運(yùn)作，各方以市場(chǎng)為載體，結(jié)成了一個(gè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)了平均利潤(rùn)，做到了利益分沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。③由于市場(chǎng)由眾多小股東組成，代表十分廣泛。
