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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇科研項目保障措施，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
環渤海地區是我國繼長江三角洲、珠江三角洲之后，新世紀開發的重點區域之一。曹妃甸地處環渤海中心地帶，毗鄰京津兩大城市，重要的戰略地位決定了曹妃甸在建設過程中要高標準嚴要求。循環經濟示范區的功能定位，注定要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。目前，曹妃甸工業區應盡快搭建一個完整的科研項目介入平臺從而推動曹妃甸成為北方最先進的循環新型工業化基地。
1、曹妃甸科研項目介入平臺的搭建
“科研項目介入平臺”是針對曹妃甸工業區建設中科研項目合作情況的研究所提出的概念，它是指政府、企業、高校及科研院所，在國家推進創新體系建設以及合作競爭的市場環境下，以促進社會進步和經濟發展為目標，本著“平等互利、資源信息共享、風險共擔”的原則，在人才培養、科技創新、制度創新、人才和科技成果轉化為生產力等方面進行合作與交流的一種組織形態。
政府從微觀經濟活動的參與者轉變成宏觀調控者，在促進科研成果轉化工作中有著特殊的地位與作用，是平臺建立和成長階段的第一推動力；企業是平臺建設中的主導力量，實施創新的主體，是科技與經濟的結合點，通過與建立高校和科研院所利益共享、風險共擔的長期合作形式項目管理論文，滿足技術創新對于合作長期性、深入性的要求；高校和科研院所作為知識和創新的源泉，聚集了大量人才資源、學科資源和創新成果資源，具備優良的基礎科學和前瞻性科研環境，對平臺建設中發揮著重要的支撐作用[1]。
根據科研項目介入平臺的功能需要，可以將該平臺分為六個模塊，分別為文化模塊、信息平臺模塊、智力支持模塊、資本支持模塊、中介服務平臺模塊、政府支持模塊。該平臺以文化模塊為催化劑，信息平臺為科研介入接口，通過智力
支持、資本支持和中介服務平臺三大核心模塊，在政府支持模塊的輔助下高效的為企業、高校以及科研機構、中介機構服務提供科研服務。科研項目介入平臺的搭建功能模塊圖如圖1
圖1 科研項目介入平臺功能模塊圖
文化模塊的建立有利于營造園區和企業創新的良好文化環境，激發各創新主體的創新欲望，從而不斷完善曹妃甸工業區平臺文化建設；信息平臺模塊是指通過建立一個科研項目介入平臺的信息交流中心，政府、企業、高校、科研機構及中介機構等主體廣泛的在該平臺進行有關技術創新的信息交流、引導、轉化和傳播；智力支持模塊的功能是為曹妃甸企業進行科研項目引進高層次的科研人才，同時，加快曹妃甸及周邊地區高校及科研機構高素質科研人員的步伐，并完善相關的激勵機制，為曹妃甸提供智力保證；資本支持模塊則是建立以風險投資為主的多元化、多層次、全方位的投資與融資體系，完善曹妃甸工業區的投融資環境，幫助曹妃甸內具有技術創新能力的中小企業成長；中介服務模塊的形成，有利于知識、技術、資金、人才等創新資源的流通，具有加速整合的功能，是實現創新資源優化配置的催化劑；政府支持模塊在該平臺中的功能主要是管理與監督，具體而言，通過建立科學的管理體制和運行機制，定期對該平臺進行考核加強平臺的管理，保證平臺健康運行，另一方面為企業提供多元化組合式的科研扶持政策， 加快企業的成長。
2、科研項目介入平臺的運行機制研究
運行機制是指一個系統的組織或部分之間相互作用的原理過程和方式，它是制度框架內的組織和行為的規則和方式。科研項目介入平臺的運行有著深刻的理論根源，同時無論是科研介入平臺的整體運行還是各子模塊的運行都有其固有的運行原理與過程。曹妃甸科研項目介入平臺的六大模塊，為了促進政企學合作，提高科研創新的能力和企業的競爭力。運行機制主要分三塊內容：市場調節機制、創新機制、要素間的關聯機制。
2.1、平臺運行的外部環境調節機制
外部環境調節機制是指市場調節機制期刊網。在市場機制的引導下，企業才會具有技術創新和結網的內在動力，進而才會自覺按照平臺的要求項目管理論文，對自身行為加以完善，以便更好地參與系統的運轉，最終各主體就會逐漸形成一些適應平臺環境的特點。
對于曹妃甸工業區的企業而言，在激烈的市場競爭中，面臨著巨大的壓力，企業必須不斷地進行技術創新才能在激烈的市場競爭中占據優勢地位。但是，技術創新活動并不是集中在一個企業內部完成的復雜的技術系統，它必須通過大量企業之間長期的、無限的相互作用、相互滲透才能建立起來。因此，企業就迫切需要與其它行為主體結網。對于高校和科研機構而言，當曹妃甸工業區的市場機制不完善時，就會缺乏對科學與技術進步進行價值表征的價格信號，只有通過政府直接劃撥科研經費由，這就導致了高校與科研機構進行技術創新及研發的動力來源于政府指導下的技術推動，不利于提高高校及科研機構技術創新的積極性。而在較為完善市場機制的作用下，高校與科研機構的發展不完全依賴政府，而是積極走產業化的道路，更多地與企業進行科研交流合作。總之，只有通過市場機制才能驅使高校與科研機構產生構建科研項目介入平臺的動力。對于政府而言，市場機制的建立促使曹妃甸工業區成為具有相對獨立利益的經濟主體，這樣，政府就會真正關注區域利益，關注工業區的經濟發展，從而產生強烈的促進構建平臺的要求，并且改善自身組織的一些行為，逐漸發育成平臺環境所要求的政府。
通過建立完善的市場機制，能夠為企業、高校及科研機構提供相互交流的界面，使創新平臺的網絡聯系渠道得以不斷開辟。在傳統的計劃體制下，企業、高校及科研機構往往互不來往，交流難以在區域內形成網絡，而市場機制給各行為主體跨越自身組織邊界進行交流提供了機會。市場機制促進了資源在平臺中的順利流動，實現優化組合。在市場機制引導下，各行為主體之間建立了廣泛的聯系渠道，人才技術信息等各種資源高效流動。并且市場機制可以提供準確的信號項目管理論文，促使資源的流向帶有趨利性，使網絡中的資源趨于流向能產生創新集群的行為主體。
2.2、平臺的創新機制
創新是科研項目介入平臺的核心內容和主要任務。該平臺只有在各種創新機制的協調和影響下，才能最終得以實現。創新平臺的創新過程受到創新機制的支配，其主要內容包括技術創新機制、制度創新機制和管理創新機制[2]。
(1)技術創新機制
技術創新是創新的主要形式，它是以企業為主體，以高校及科研機構為支撐，以市場為導向，以提高企業經濟效益、增強市場競爭力和培育新的經濟增長點為目標，以其創造性的構思和市場成功實現為基本特征的層次性技術經濟活動的綜合全過程，它由新設想的產生(獲取)、研究與開發、中間試驗、商業化生產、市場銷售與擴散等一系列環節構成。而技術創新機制是指科研介入平臺內部各要素之間相互作用決定創新者技術創新績效的一整套機構和制度，也可以說是一個有關支持和促進技術創新的完整的體制。
科研項目介入平臺的技術創新機制主要由創新機構、創新基礎設施、創新資源、創新環境四個相互聯結相互協調的部分組成。創新機構主要包括企業、大學、科研院所和中介服務機構。創新基礎設施包括高校圖書館、科技數據庫、公共基礎設施、孵化器等基本設施。創新資源指資金、人才、信息、知識、專利技術等。創新環境是政策與法規、管理體制、市場和服務的統稱，是維系和促進創新的保障因素。技術創新機制通過對平臺各部分的協調，有利于形成信息網絡、建立大型科研設施、技術產業中試基地等硬環境，同時也有利于形成良好的新區創新文化等軟環境，并通過協調科研項目介入平臺的運行，影響各創新主體的創新活動，從而最終實現創新。
(2)制度創新機制
制度創新機制是指制度主體通過建立新的制度構建，并通過該制度的運行能獲得追加利益。制度創新機制在整個創新機制中居于基礎和保證地位。技術創新作為技術與經濟聯結，為促進經濟發展而進行的新技術應用與商業化活動，更離不開制度的約束。科研項目介入平臺本身作為一種制度性的系統安排，其運行過程要受到制度創新機制的影響和支配期刊網。無論是技術創新還是知識創新，如果不和制度創新相結合協調運作，其結果不是有名無實就是事倍功半，所以需要建立一個所有制結構合理，產權明晰，權、責、利相匹配，分配制度完善，管理科學的制度創新機制，引導創新的成果轉化為先進生產力。
(3)管理創新機制
管理創新強調創新是貫穿于整個管理過程中的基本活動，在管理領域，創新不只是一種職能，而是管理思維的變遷所形成的新模式。在科研介入平臺中，管理創新機制對主體的創新行為和活動及整個項目介入平臺的運行環境都會產生影響。從宏觀角度而言項目管理論文，管理創新機制直接影響著政府管委會的行為，管委會在該機制的協調下，往往會精簡機構形成小政府大社會的高效運行機構，從而為創新活動營造良好的環境。從微觀層面的企業而言，在管理創新機制的協調和促進下，新區內的高新技術和傳統企業通過不斷提升管理質量，有利于提升企業的競爭力，從而有利于企業創新主體地位的確立。
2.3、平臺的要素關聯機制
科研介入平臺的各創新主體之間、創新要素之間都是相互關聯的，平臺創新功能的發揮受各種關聯機制的影響。具體說來，要素之間的關聯機制主要包括產業聚集機制、政企學合作機制、風險投資機制、創新激勵機制及創新服務機制。
(1)產業聚集機制
科研介入平臺作為支持曹妃甸發展的重要環節，不僅能促進區域經濟增長，加快社會發展，而且使區域具備可持續發展能力，成為區域創新的源泉。成功的科研介入平臺可以促使新企業不斷地繁衍，區內企業之間頻繁的相互作用可以減少交易費用，產生協同效應和集聚效益，從而促進區域經濟的產業結構轉化和升級。從地區的產業聯系來看，只有當孤立的企業間形成有機的集聚，企業間產生的物資流和信息流匯成網絡時，科研介入平臺的功能才能得以實現，而這些都是產業聚集機制起作用的結果。
(2)政企學合作機制
科研項目介入平臺的運行需要在政企學合作機制的調節下進行的。政企學合作機制的發揮要求加強企業之間、企業與科研機構和大學之間的聯系，加強政府各部門間的協調。企業可以針對自身需求和條件，充分利用外部技術優勢，彌補自身創新能力的不足，避免盲目投入和重復開發，降低創新風險。科研機構可以面向市場，加強與企業的合作，針對企業的技術需求，組織技術攻關，促進科技成果快速轉化。總之，政企學合作機制的發揮可以將企業大學科研機構的優勢有機結合起來，從而有效推動創新活動的開展。
(3)風險投資機制
科研項目介入平臺功能的發揮離不開風險投資機制的協調。在平臺內部多元化的投入機制和風險投資機制有利于堅持發揮政府投入的杠桿作用。利用科技項目經費對重點項目進行支持和引導，鼓勵企業加大科技投入項目管理論文，使企業成為科技投入的主體。同時，通過拓寬資金渠道、發展資本構成多元化的創業公司，規范創業投資企業產權制度，有利于建立健全創業投資的市場準入機制。
(4)創新激勵機制
各組織機構參與合作創新的積極性是曹妃甸科研介入平臺持續發展的關鍵，因此，在平臺建設和運行的過程中，還要建立并完善相關的激勵機制。曹妃甸工業區及周邊地區是精英人才的匯集地，在技術資金人才都具有超流動的特征。通過建立政策激勵、產權激勵、考核激勵等創新激勵機制，有助于企業將員工的利益與企業的發展前景緊緊地在聯系在一起，發揮人才的創新潛能。科研項目介入平臺的運行有利于形成風險分擔受益共享的激勵機制，風險共擔受益共享的新型機制的建立，不僅讓員工有充分的自主權和發展空間，而且還為員工發揮其創新潛能提供制度保障[3]。
(5)創新服務機制
在創新服務機制的協調下，科研介入平臺創新服務平臺的運行能營造有利于園區創新活動的良好環境。曹妃甸工業園區作為我國首批循環經濟示范園區和新興工業化基地，必須按照市場法則，積極建立和完善各種服務系統和技術信息網絡系統，包括孵化器、網絡科技信息網絡、科研協作網絡、人才培訓網絡、融資協商網絡、國際合作網絡等，為企業提供優質服務通過創新服務機制的運行來有效推動和促進科研項目介入平臺功能的發揮。
3、科研項目介入平臺的運行保障措施
3.1、構建科學合理的科研項目介入平臺規劃
科研項目介入平臺的發展，要緊緊圍繞科研項目的需求發展方向而建設。平臺管理涉及到各方面的利益，包括曹妃甸企業、高校科研機構、中介機構，是一個循序漸進的過程，不可能一步到位、全面實施，因此應構建一個科學合理的規劃，在規劃的指導下分步實施。
考慮到科研項目合作的復雜性、長期性及科研項目合作對于投資環境的優化和促進作用，科研項目平臺的建設發展目標分三步走，逐步實現科研項目平臺功能的最終完善期刊網。具體是：第一步，建設啟動階段，主要任務是，建設好科研信息服務中心的硬件設施，并在發展電子政務的基礎上，逐步建立和完善政府職能部門信息系統和行業部門管理系統，并做好部門之間的協調工作，為科研項目合作服務提供支撐平臺；第二步項目管理論文，建設推進階段，在正常運作科研平臺的基礎上，完善平臺會員，引導更多有實力的高校及科研機構參與進來；完善中介服務，將涉及科研合作業務有關的中介機構，如會計事務所、資產評估事務所等納入進來，提高科研合作的服務質量，同時，要不斷的對信息庫進行更新，建立成綜合性較強的科研項目平臺；第三步初步完善階段，在科研項目平臺高效運作的基礎上，提高該平臺的影響力，進一步擴大合作范圍，與全國范圍以及國外的知名高校，企業、科研機構進行合作。形成規范、開放、共享、安全的服務與管理體系，培養一批從事科技平臺建設的專門人才隊伍。
3.2、建立精簡高效的科研項目介入平臺組織機構
建立科研項目介入平臺委員會，有助于企業提高決策水平和效率，有利于廣泛吸收各方面的專業力量成立專家咨詢機構，從而加強曹妃甸企業對科技水平問題的集成研究。目前曹妃甸信息化程度不高，普遍存在企業間缺乏聯系，缺乏市場信息或且力獲取市場信息的問題導致因信息不充分或交易成本過高，而使企業難以把握市場情況。周邊高校科研機構也難以通過有效的途徑對曹妃甸內企業科研項目上服務提供足夠的支持。如此一來，既削弱了企業的市場競爭力同時也成為企業與政府之間聯系與交流的障礙，影響了政府功能的正常發揮。減少企業與政府間的信息不對稱，是一個區域經濟發展環境水平的體現。
因此，政府必須制定相應計劃并籌建科研項目介入平臺的組織結構，專門負責為企業提供咨詢信息和產學研服務，設立專項基金資助企業參加各種展覽會和交易會，并建立專門場所并定期組織企業之間進行相互交流，并通過該平臺對參與主體進行科學管理，提高科研合作的效率。以下是該委員會的組織機構。
圖2科研項目介入平臺委員會組織結構圖
3.3、完善科研項目介入平臺的法規制度建設
首先，必須加強科研介入平臺的法規制度建設，營造良好的有利于創新的法律環境。良好的法律環境能促使曹妃甸企業與周邊高校、科研機構、中介機構等主體之間建立健康的合作關系項目管理論文，增強網絡聯系的穩定性，并且還能有效地保護企業、大學與科研機構等創新主體的創新動力
其次，要完善知識產權與專利技術保護方面的法律、法規，強化知識產權保護意識，提高知識管理水平。鼓勵科研活動和科技成果的商品化、產業化，只有通過知識產權與專利技術的保護才能做到。為了推動企業的技術升級，提高產品和服務的水平，增強其核心競爭能力，不僅要制定與國際接軌的知識產權保護規則，而且要注意學習運用知識產權作為參與國際競爭的有力工具，要積極參與國際規則的制定為我國企業參與國際競爭創造良好的條件。
最后，要完善科研項目監管制度。從科研的創新性和不確定性等特點來看，對任何專家的科研項目都應該是可以進行監理的，通過用社會化、程序化、科學化、專業化的管理方式，取代科研項目管理中目標無法量化、方法不科學、程序不規范、質量無保障、進度難控制和監督保障不到位等問題，擺脫傳統管理的弊端。科研介入平臺需要按照客觀、透明、明確的評價標準，建立健全科研監管機制，由科研介入平臺的主管部門聘請資深的專家組成監理專家組，對科研項目的實施過程、目標、質量及經費使用狀況進行全程監理，避免科研中的腐敗，確保企業、高校及科研機構的權益，保持經濟性、效率性、有效性的統一，實現平臺運行的環境的規范化和標準化。
參考文獻
[1]劉慧芬，產學研合作模式和機制研究[D].上海交通大學碩士學位論文.2009，1
作者簡介：楊曉斐，河南理工大學外國語學院講師。（河南焦作/454003）
*本文系河南省教育廳人文社會科學研究規劃項目“基于‘三重螺旋’理論的高校協同創新聯盟建設研究”（2013-GH-182），河南理工大學青年骨干教師資助計劃“高校協同創新中心建設研究”的成果之一。
摘 要：為確保大學科研資金的可持續性，提升大學卓越科研能力，歐盟采取了一系列激勵政策，鼓勵大學科研捐贈。歐洲大學科研捐贈模式包括“主要捐贈模式”、“基金研究模式”、“復合模式”和“校友模式”。在保障措施上，歐洲大學研究捐贈注重設立政府配套資助、創建卓越科研項目、發展各種形式基金會。
關鍵詞：歐洲大學科研；捐贈模式；保障措施 為保障大學科研資金來源的可持續性，“歐洲大學收入多元化”（EUDIS）改革特別強調了利用財務收入多元化促進其他收入，以便平衡大學收入結構，從而確保大學通過擁有充足的科研財政收入實現其學術目標。[1]為提升歐洲大學社會捐贈能力，吸納更多、更穩定社會捐贈發展大學科研事業，歐盟出臺了一系列激勵政策，并在模式選擇和保障措施上積累了豐富經驗。反思其成功經驗，為我國當前高校科研社會捐贈形成科學認識提供有益借鑒。
一、歐洲大學科研捐贈的政策激勵
近年來，為創建知識創新型歐洲研究區，歐盟決定大幅增加研發投入，強化研發財政支持力度，將歐盟研發經費翻一番。2002年，巴塞羅那峰會通過了“到2010年使歐盟研究總經費占其GDP 3%”的戰略目標，其中2/3來自私人投資，1/3由公共部門承擔。[2]“歐洲研究區”確立了未來歐洲創建世界一流科研基地、實現科研卓越的戰略目標。然而，研發資金投入不足已成為歐洲研究區建設的重大障礙，對此，歐盟2003年的《研究投入行動計劃》和2005年的《更多研究和創新》等政策報告，都對歐洲大學科研資金投入提出了明確要求，并在加大政府公共投資基礎上，把擴大私營部門、社會捐贈作為歐洲大學科研投入的重要來源。
2005年歐洲委員會發表《給予歐洲研究更多投資：基金會與非盈利部門在增加研發投資中的作用》政策報告，強調了歐洲基金會在歐洲研究活動中的獨特地位和重要價值。為最大限度地開發科研捐贈的潛能，報告提出了一攬子戰略舉措：提高研究基金會的信息透明度，不斷改善歐盟各國基金會的可利用信息系統，積極創建“歐洲研究基金會論壇”，鼓勵通過國家和國際捐贈運動增加研究投資；為基金會營造有益的財政和制度環境，確保捐贈享有充分的稅收優惠政策，使基金會活動的稅收優惠計劃更加廣泛、透明和富有吸引力，簡化和改善基金會的法律法規環境。[3]在完善研究資助平衡機制方面，該報告建議提出，引入基金會支持的研究項目的 “政府配套資助機制”，并通過鼓勵風險資本培育新型研究基金，鼓勵公司部門創辦“部門或問題導向基金”項目。[4]為提升研究資助機制的有效性，報告還提出，不斷提升民間基金會的治理水平、透明度和責任感，加強歐洲不同民間基金會之間的網絡聯盟，探索創建大學基金會，鼓勵大學更加積極主動地吸納民間科研資金；為歐洲民間基金會的發展營造良好的政策和財政環境，為跨國民間基金會活動提供優惠條件。[5]
為提升大學科研捐贈能力，2008年歐盟又發表了旨在力促社會參與大學科研的《大學從慈善財源融資：發展大學與私營捐贈者伙伴關系》工作報告，報告提出了針對大學科研捐贈的政策舉措：大學應該將社會融資作為整體發展戰略的重要組成部分，加強大學內部融資能力建設；大學應該充分考慮捐贈者在大學治理結構中的應有地位，將社會融資作為大學治理的核心使命；大學應努力解決社會捐贈來源的倫理道德問題，充分認識校友對大學科研資助的重要價值以及學生經驗與校友態度之間的互利關系。[6]該報告進一步明確了大學創建基金會的發展戰略，要求大學通過自設基金會為學校提供科研項目資金支持，吸納校友或地方產業可利用資源。[7]報告還強調在歐洲區域營造有利于大學科研社會融資的文化環境，如培訓大學融資部門員工，以提升其對大學科研捐贈的科學認識能力，創建相應的融資項目。[8]另外，該報告計劃啟動新的捐贈計劃，如啟動國家捐贈運動計劃，創建國家和歐洲區域研究彩券（lotteries for research），為捐贈者提供國家獎勵計劃或公共認可計劃，明確國家或歐洲區域大學融資卓越標準，創辦大學領導論壇以分析其捐贈績效。[9]這些政策舉措為提升歐洲大學科研捐贈能力提供了重要政策激勵環境。
二、歐洲大學科研捐贈模式
從大學與捐助者之間互動關系看，當前歐洲大學科研捐贈模式大致有四種。根據捐贈者類型、大學行為主體在捐贈中的主導地位、捐贈者對捐贈資金的使用情況的規定程度等綜合要素，可分為主要捐贈模式（the Major Gift Model）、基金會科研模式（the Foundation Research Model）、復合模式（the Multi-mode Model）和校友模式（Alumni Model）。[10]
（一）主要捐贈模式
主要捐贈模式是歐洲大學采取的大宗捐贈或主要捐贈的科研社會融資形式，其目標群體是富豪個體和商人，主要通過現金、贈物、遺產贈品等形式提供捐贈，大學可以通過創辦基金會或校友關系等途徑開展。該模式主要運行目標是獲取具有長遠影響的大規模捐贈，或投資于科研基礎設施，從而確保大型科研項目順利開展。一般來說，潛在捐贈者更多希望其捐贈能夠直接導向具體科研事務。[11]
這一模式的主要特征是，強調大學領導與富豪個體或大公司董事之間的網絡關系的重要性，其溝通進程由雙方最高層領導開展，如大學校長或其高層代表與富豪個體或基金會主席之間。該模式運行的基本規則是：捐助額度越大，參與溝通的級別越高。捐贈合同通常是非正式的面對面操作，整個溝通進程要求每一個捐助者僅與作為唯一代表多的大學校長開展。這種互動模式的頻率與大學融資的努力程度密切相關。一旦大學與潛在捐贈者建立起合作關系，就需要大學設立內部運行機制，如公司溝通部門、校友關系與融資部門。這種模式特別強調高層領導參與融資過程，需要在融資之前與潛在捐贈組織和個人保持密切關系，并及時向潛在捐贈者明確學校發展成效和發展戰略。理論上講，這種捐贈模式可能會因為雙方利益博弈而導致捐贈者對大學發展戰略的自治權有不同程度地干預，但歐洲實施經驗顯示，并沒有充分證據表明捐贈者對大學戰略規劃濫加影響。
（二）基金會科研模式
基金會科研模式主要是指公司和社會大型基金會向大學研究者或大學官方的科研項目提供資金的捐贈形式。其主要特征是，基金會事先制定捐贈的正規程序、規則和標準，以一定利益領域中的研究項目為資助對象，有的也根據基金會的使命、目標和利益向大學提供獎學金或博士生教育支持項目。
該模式在操作上首先要對大學和不同基金會之間的共同利益達成共識。基金會所支持的相關科研領域和項目等信息事先定期向大學或科研組織。這種捐贈模式的大學行為主體是研究者個體，當這些個體根據其研究利益領域在有可能獲得基金會資助的情況下，就要開展捐贈溝通活動。如果大學研究者的科研項目能夠預測獲得卓越水平，基金會就要與大學領導簽訂初步合同。如沃爾福森基金會（Wolfson Foundation）等一些捐贈組織在資助大學科研項目時要與大學最高層領導溝通，以確保大學官方的支持；一些基金會則最終要根據研究者的聲譽和研究能力而定。初步協議和共同利益領域確定后，基金會要設定申請程序，根據基金會相關規則、目標和同行評審遴選辦法設定遴選標準。[12]該模式更多地強調研究者個體與基金會之間的互動關系，大學內部融資部門主要基金會捐贈相關信息，并向研究者提供基金申請指導服務。
（三）復合模式
復合模式是指大學與廣泛的潛在捐贈基金會或公司之間的各種形式的互動模式。在這種模式中，大學領導、管理者和學術人員等多類型的大學行為主體與多個小基金會或公司資助源之間存在多元互動關系。[13]一般來說，基金會的規模影響其所要資助的大學研究項目和服務，這些基金會更強調支持具有“立竿見影”效應的短期研究項目。復合模式融合了結構化和非結構化、正規與非正規的互動關系，溝通方式，申請程序和選拔過程，如一些小型基金會主要基于個人關系和合同實施非正規捐助程序，也有一些小基金會實施正規申請和選拔程序以及同行評審。在捐贈決策上，一些基金會沒有設置明確的投資項目領域的優先戰略，可以根據其他基金會的慣例靈活決策。其決策通常依基金會領導者的個人或董事會核心代表的愿景而定，可以直接與大學研究者合作。這種模式運行中，同主要捐贈模式一樣，個人關系非常重要，但這種模式的互動關系發生在不同層次，如溝通既包括在非正規的、研究者個體與基金會核心人員之間進行，也包括大學領導與基金會領導之間的正規簽約。在復合模式中，大學內部的“公司關系組織”起重要作用，這種內部關系組織需要支持大學研究成員，并與其合作，同時也要與公司建立良好合作關系，可以直接與公司合作以獲得捐贈機會。復合模式的關鍵因素在于大學領導需要支持并創建內部融資機構，并與外界組織建立密切合作關系，向各利益相關者及時提供信息服務。
（四）校友模式
校友模式在歐洲大學科研捐贈中比較常見，其目的主要是從校友捐贈者那里獲取小額捐贈。在其他模式中，捐贈主要是根據基金會捐贈者的利益訴求指向特定科研項目，而在校友模式中，可以根據大學科研所需決定捐贈范圍，捐贈額較大的校友可以根據校友的特定目標和服務對象，決定捐贈事宜。在該模式運行中，首先要在校方由融資部門人員定期開展溝通會，可以通過電子郵件或電話聯系溝通，而不必面對面進行，如果融資部門不是獨立實體，則由“校友關系組織”開展。大學內部融資部門需要與校友協會保持密切合作，校友協會可以是大學內部融資部門，也可以是完全獨立的外部機構。融資活動主要依據校友協會開發的相關數據庫信息開展。校友模式在各類大學都比較常見，捐助決策具有高度個性化和情感化傾向。
在這種捐贈模式中，校友更新數據庫、融資管理辦公室等大學內部設施起重要作用，是與校友協會直接溝通和合作的重要平臺。如果校友協會是大學之外的獨立實體，就需要通過一定策略建立和維持大學與校友協會之間的良好關系。另外，大學領導的作用主要是與潛在校友捐贈者簽訂合同。早期培養學生校友捐贈意識是該模式有效運作的重要任務之一。歐洲許多大學從學生入學就開始培養其作為未來校友的捐贈態度和品性，重點培養學生的“自愿捐贈主義”（Voluntarism），并注重建立校友成員之間的良好關系。[14]
三、歐洲大學科研捐贈的保障措施
（一）提供配套資金激勵捐贈
政府配套資助是歐洲激勵捐贈組織資助大學科研活動的一項重要保障措施。大量成功經驗表明，政府如果能夠就捐贈組織資助項目提供適當的配套資助，將會激發捐贈的積極性和成效性。對此，歐洲許多國家都施行了配套資助計劃，其中英國最為典型。2007年2月，布萊爾政府宣布了一項旨在力促增加英國高等教育機構捐贈的配套資助計劃，即在2008-2011年3年內提供2億英鎊配套資助計劃，支持英國大學捐贈融資活動。該項目的目的是激勵私營捐贈組織向高等教育提供約4億英鎊的現金捐贈，通過配套資助為英國高等教育捐贈營造良好的捐贈文化。配套資助計劃包括三個層次，第一層次配套比例為，捐贈資助與政府資助比例為1 ∶1，主要針對缺乏捐贈融資經驗的高校；第二層次配套比例為，捐贈資助與政府資助比例為2 ∶1，主要針對已有捐贈融資項目的大多數高校；第三層次配套比例為，捐贈資助與政府資助比例為3 ∶1，主要針對具有豐富捐贈融資經驗的高校。 [15]
（二）創建“卓越科研項目”吸納捐贈
科研卓越是捐贈組織捐贈的重要目標，也是吸納社會捐贈的重要策略。為提升大學科研捐贈融資能力，歐洲許多國家通過啟動“卓越計劃”來激勵捐贈組織對大學科研捐贈的積極性。德國政府2005年啟動和推行“大學卓越計劃”， 該計劃分為三個層次：（1）研究生院計劃。旨在培養年輕科研人員，提供理想的攻讀博士學位條件，具有跨學科特色，并聯合社會捐贈機構。（2）卓越集群計劃。即基于現有的頂尖科學成就的交叉學科聯合體，聯合校外科研機構并運用經費杠桿加以強化，資助新的組織結構建設及其必要的基礎設施、教授崗位、大型設備等。（3）大學未來戰略。該戰略旨在促進德國頂級大學拓展強勢學科的國際競爭力，最終奠定在國際競爭中的優勢。[16]這為潛在捐贈者的捐贈提供了基本準則。為鼓勵大學科研捐贈，提升大學研發能力，法國政府啟動了激勵高等教育科研捐贈的行動計劃，如“法國大學捐贈事業”計劃，鼓勵基金會資助大學卓越實驗室網絡；另外，法國政府近年來還啟動了 “大學科研捐贈事業財政改革”和“科研基金會特別行動計劃”，以激勵捐贈組織對大學卓越科研計劃的資助；《2006年研究法案》又提出了通過政府提供種子資金和私人捐贈組織捐助的方式，在法國成立了13個“卓越科研網絡”。[17]法國政府希望通過部分中央政府的資金投入能起到某種杠桿作用，由此促使社會和企業捐贈組織提供補充配套資金或捐贈。[18]通過捐贈融資以強化其學術卓越特性和國際競爭力。
（三）通過多種形式基金會融資捐贈
在歐洲大學科研捐贈政策和發展模式中，基金會是大學科研捐贈的主要來源。為提升大學科研捐贈融資能力，確保歐洲大學科研資金的可持續性，許多國家都增設了大量基金會組織。歐洲基金會中心（EFC）在歐洲發展了大量基金會，根據基金會的財政資源、決策控制權和資源分配方式，大致有四類基金會組織：獨立基金會（如個體或家族創辦的基金會、諾貝爾基金會等）；公司基金會（即由公司創辦的基金會）；政府基金會（包括國家、跨國政府資助和管理的基金會）；社區基金會或融資基金會，即主要接納社區個體、公共和私營捐贈者的資助而成立的基金會，負責根據公共利益對這些捐贈資源進行融資、管理和再分配。 [19]為增加大學科研捐贈資助的針對性，歐洲各國還創辦了大量科研基金會（Research Foundation），藉此增加大學基礎研究資助，特別是跨學科研究項目，如創設研究中心、資助基礎設施和實驗室建設。
四、結語
歐洲大學自身的財政緊張使歐洲各國紛紛傾注于捐贈融資事業，開拓捐贈融資渠道。歐盟通過一系列政策舉措激勵捐贈組織對大學科研捐贈，非盈利組織、校友捐贈計劃、富豪個體和慈善信托基金會等捐贈組織，已成為歐洲大學知識生產和開展歐洲跨國研究計劃的重要財政來源。歐洲大學科研的四種捐贈模式表現出的不同特征以及歐盟大學科研捐贈融資保障措施，為我國當前高等教育社會捐贈體制的完善提供了重要參考價值。為提升大學研究卓越水平，吸納潛在捐贈資金，大學應該把社會捐贈融資作為大學整體發展戰略之一，建立專門的學校內部捐贈融資機構，加強捐贈融資能力建設。從捐贈融資渠道上，歐洲大學科研捐贈模式為我們提供了可供選擇的方案，根據所需資助規模、潛在捐贈者類別確定大學參與捐贈過程的行為主體。不論哪種模式，大學各利益相關者都應該明確學校卓越科研領域和項目，展示其科研項目的優勢所在，確保對潛在的捐贈者有足夠的吸引力。為有效吸納社會捐贈，政府應該在大學治理體制機制上確保其高度的自治權，應使現代大學更具創業型和開放型態度，克服過分依賴政府資助的壓力，鼓勵學校從社會捐贈部門自主融資，確保大學科研收入來源多元化和可持續性。對此，大學應積極創建自己的捐贈基金會制度，為潛在捐贈者提供其所需的可見性較強的、透明化的信息資源，確保大學所需捐贈的現金流動的可持續性。大學應注意培養在校生的校友意識，建立良好的校友關系，使學生畢業后具有捐贈母校的意識。另外，從政府角度看，為激勵社會組織捐贈大學科研，應實施配套資助機制，對捐贈組織捐贈的科研項目給予一定的配套資助，并在財政稅收政策上對捐贈者以足夠優惠。
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[關鍵詞] 科研資源 有效整合 信息系統平臺
一、科研資源整合失衡的因素分析
“整合”（Integration）是將組織中個人、各部門的活動綜合并協調一致的過程，是知識和信息的流動。實現科研資源有效整合，也就是要在知識與信息充分流動的基礎上實現各種科研資源，如人才、設備、資金、項目、成果等的有效配置和合理重組，保證共享共建，使之盡可能高效、低成本地融入到科研過程，減少整合過程中的交易費用與重復建設，推進科研目標的順利實現。
我國具有豐富的科研資源，一方面為科研水平的提升提供了堅強的物質后盾，另一方面為我國經濟實現又好又快提供了動力源泉。然而，由于受到傳統科研管理體制的影響與地方利益、部門利益、個人利益等的驅使，在科研資源的配置過程中，相關于人才、資金、設備、項目、成果等的信息流與知識流并不能在各科研組織間順利實現交互共享，這就很容易導致資源配置過程中的交易費用過高，難以有效整合。究其原因，主要體現在以下幾個方面。
1.科研人才流動不順暢
科研人才是科研活動的主體，是最具創造力的科研資源。影響科研人才整合的最主要的因素是與科研人才流動息息相關的戶籍、社會保障與內部激勵等。然而，我國還存在著較“硬”的戶籍限制與社會保障約束，同時科研組織內部的激勵機制也不健全，激勵手段方式也較單一，往往只偏重于物質激勵，忽視了精神激勵。這就使得科研人才在流動、交換過程中會受到多重的束縛與顧慮，難以最大限度地發揮才能，遏制了整合效應的發揮。
2.科研資金結構不合理
科研資金是科研活動的血液，是進行科研生產的關鍵。然而，由于我國缺乏統一的科研資金調配系統，在配置科研資金時容易造成資金投入結構不合理，對應用研究、試驗開發領域投放過多，而基礎研究領域的投入不足。這一方面影響了科研活動的后勁與潛力，另一方面也造成了科研資金的無效利用。另外，在科研資金來源中，社會化融資的局面還沒有打開，政府投入所占比重依然過大，這一方面導致了對政府的依賴性過大，造成政府負擔過重，另一方面也忽視了社會多元化、多渠道的科技投入力量，他們因缺乏資金投放、獲利的平臺，因信息不對稱而無法融入到科研過程。
3.科研設備調控不完善
科研設備是科研活動的支撐，是科技進步的助推器。然而，由于沒有建立起完善的設備共享的頂層管理機制，使得一部分科研組織出于保密性、安全性、競爭性的考慮，不愿意共享自己“先進”的設備，惟恐其他科研組織趕超自己，另一部分科研組織則礙于面子工程、形象工程，寧愿自己購置、研發，也不情愿借助已有的設備。這種“恐后”、“求全”的觀念主要是由于他們沒有看到信息共享、資源合作帶來的規模報酬遞增、交易費用遞減等效應。
4.科研項目審批不嚴格
科研項目是科研活動的載體，合理的科研項目共享系統能有效地把控項目審批，規避重復建設。然而，由于在科研項目審批方面沒有建立起明確的審核與監控監理機制，使得各科研組織在進行項目申報時，無法獲得自己所申報的項目是否與其他科研組織的雷同或已申請過。另外，在項目運作過程中，由于缺乏共享的信息系統平臺，使得科研組織在某些能進行技術、人才、設備等方面優勢互補的項目達不成合作，同樣也造成了科研資源的浪費。
5.科研成果供需不匹配
科研成果是科研活動的具體實現，是科研生產的結晶。完善的科研成果共享體系能夠促進科研成果迅速地轉化為生產力，縮短研發周期。然而，由于在科研資源整合過程中依然存在著科研體制和經濟管理體制相互脫節的現象，導致產學研分割，研制出來的成果脫離實際，不能符合市場需求；其次，由于缺乏中介性質的科研成果轉化服務機構或信息系統平臺，使得許多科研組織的科研成果無法順利實現產業化商業化，創造更多的價值。
二、信息系統平臺是實現科研資源整合的有效路徑
綜上分析，可以發現在科研資源整合的過程中，信息交流與共享貫穿于每一個要素的整合過程。如何實現各種資源的流通共享，已成為科研資源實現有效整合所面臨的一個首要問題。計算機和網絡技術的日益成熟為我們提供了一種完美的方案，依靠信息系統平臺提供的強大的快速的信息流、知識流的傳輸交互，使得科研組織能夠在最短的時間內，花最少的代價實現資源整合，最大限度地降低交易費用。
1.信息系統能有效地破解信息不對稱，降低交易費用
借助信息系統平臺，科研組織可以把自己所需要的資源信息集中在該平臺上進行、交流，實現信息的共享與快速匹配，無須再像以前那樣支付巨額的人力、財力、物力去搜尋、匹配所需資源，并且隨著交易次數、合作程度的不斷擴大加深，科研組織間的信任度也會逐漸提高，其合作的不確定性與風險也逐漸降低，交易費用也隨之減少。這樣，科研組織可以把更多的時間與精力集中在如何開發、提升資源的價值和技術的研發上。
2.信息系統能有效地促進組織結構變革，適應時代要求
高效的信息系統平臺，需要完善的組織結構與之匹配。隨著信息系統的導入，科研組織內部的管理結構和人員的素質結構也要求發生相應的轉變。信息系統帶來的高效率會使科研組織在結構設計時更偏重于信息流的傳輸，更側重于向時間觀念、效益理念轉變，因此可能會引致組織管理機構的蛻變與精簡，使得科研組織傳統的金字塔組織結構（如直線制、職能制等）向現代化的組織結構（如扁平式）轉變，用“系統思考”的方法來提高信息傳遞的速度與質量，減少時滯與失真，適應時展的要求。
3.信息系統能有效地促進優勢互補，形成規模效應
以信息共享為紐帶的科研資源整合，能夠促使科研組織合作，產生規模報酬遞增的效應。通過信息系統的資源聚集效應與共享功能，科研組織可以把其他科研組織所擁有的具有比較優勢的資源與自身的劣勢資源整合起來，在合理的利益分配的基礎上形成共贏的機制，從而減少資源重復開發、購置的時間與成本，最大限度地利用、挖掘現有資源的價值。并通過建立長期穩定的合作關系來提高合作的廣度、深度與厚度，減少機會主義行為，降低資源整合中的逆向選擇與道德風險，形成規模報酬遞增的合作效應，實現“1+1>2”。
4.信息系統能有效地提高政府行政效率，反映“民生”需求
以信息系統為平臺的科研資源整合能夠拉近政府與科研組織間的距離，加快信息傳遞，縮短服務周期。借助網絡化平臺傳遞信息的高效性與廣泛性，政府可以把其所制定的與科研資源整合相關的政策措施傳遞給科研組織，保證科研組織能在第一時間內了解政策變化的動向，把握政策內容的精神，及時做出相應的科研戰略與組織安排，使政府不必像從前那樣把相關信息從上往下地一層一層地傳遞給科研組織，提高了行政效率。另一方面，借助該平臺也可以使科研組織能把自己在實踐過程中遇到的問題與難題及時反應給相關部門，無須再像以前那樣自下而上地一級一級地反饋，減少了部門時滯，提高了決策效率。
三、基于信息系統平臺的科研資源有效整合的實現
信息系統平臺是實現科研資源整合的帕累托改進，是有效的路徑選擇。通過構筑涵蓋科研資源領域諸要素的網絡信息平臺，可以實現信息共享。其具體的實現安排如下所述。
1.科研資源信息的實現
科研資源信息的實現是基于信息系統平臺的科研資源實現有效整合的前提。首先，鑒于平臺運作的安全性與可操作性，應實行會員制與審核制。科研組織如果要享受該信息系統平臺的各項服務，就應按照相關要求填寫真實信息，注冊成該信息系統平臺的會員，這主要是便于對科研組織信息的審核與科研組織間的聯系。注冊成會員之后，科研組織可以根據自己的需要特性選擇相應的界面，或資源供給平臺或資源需求平臺來自己所需要的信息。見下圖。
2.科研資源匹配交易的實現
科研資源匹配交易的實現是基于信息系統平臺的科研資源實現有效整合的關鍵。當系統平臺的資源信息量聚集到一定規模后且供求量基本持平時，就可以利用該平臺對相應的資源進行匹配交易。科研組織可以先通過信息系統平臺的搜索引擎，直接在科研資源數據庫中搜尋自己所要的信息。倘若有適宜的信息就可以與之聯系，進行價格磋商、現場核實、簽訂合同、實物交割等；倘若現階段沒有匹配到合適的交易，則可以將自己所需要的信息按照上述要求在相應的界面上，便于其他組織的搜尋與匹配。見下圖。
3.科研資源整合平臺相關指標的統計
科研資源整合平臺相關指標的統計是基于信息系統平臺的科研資源實現有效整合的反映。作為科研資源整合平臺的管理者或運作者，對系統平臺所反映出來的各項指標如訪問量、會員注冊量、資源關注率等統計分析，可以更好地了解系統平臺當前運作的狀況，及時做出相應修改。如根據對網站訪問量的統計，可以對該信息系統平臺的普及率、關注率進行量化反映，如果發現訪問量在逐漸減少，說明該系統的普及率與關注率正趨于下降，因而應采取措施，如加大對系統的宣傳力度、提升系統的服務功能等來吸引更多的科研組織等。
4.相應保障措施的安排
前臺的良好運作離不開后臺的完善保障，在構筑或運作科研資源整合信息系統平臺的同時，也需要相應的保障措施。人才方面，要破除戶籍制度和社會保障制度的束縛與限制，綜合運用多種激勵方式（如知識激勵、文化激勵、信任激勵等）來鼓勵人才流動與互換。資金方面，要優化經費投入結構，加大對基礎領域的投入，切實提高科研水平的開發潛力與后續動力；在科研經費來源方面，要鼓勵支持社會化資金參與科研資源的整合過程，通過社會化資金的介入來補充、增強科研資源整合的活力與后勁。設備方面，要消除形象工程、“求全”觀念與“恐后”思維，本著共享共榮的理念，加強對科研設備的利用。項目方面，要實時追蹤項目申報或在建項目，鼓勵廣大科研組織把自己申請過的或正在申請的項目實現共享，同時要加大對項目審批的透明性和項目合作的協作性，提高科研組織的積極性。成果方面，要鼓勵廣大科研組織在保護好知識產權的基礎上，加強產學研的交流，加快產業化、商業化進程，提高成果利用率。
在做好上述五種科研資源共享的基礎上，還應加強系統平臺網絡技術建設的投入與支持，以堅實的資金后盾、技術支撐來保障系統平臺的型構與實現，并應加強網絡安全技術，以穩固的安全防范技術來防止惡意行為的破壞與攻擊。最后，還應有相應的科研資源共享管理方面的法律法規來保證科研資源整合的有序性、合法性與高效性。
參考文獻：
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Abstract： In the construction process of higher vocational training base， the security measures of training base is important. Taking Nantong Textile Vocational Technology College architectural engineering training base for example， the paper summed up some experiences of the training base construction in the following aspects： policy guarantee， organization guarantee， funding， excitation protection， in order to play a reference role on the practical training base construction.
關鍵詞： 高職院校；建筑工程；實訓基地；保障措施
Key words： higher vocational colleges；construction engineering；training base；security measures
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0200-02
0 引言
南通紡織職業技術學院作為南通市唯一的一所國家示范高職院校，承擔了南通高職教育改革試驗區的建設重任。在建筑工程實訓基地建設過程中，起步比較晚，但是起點比較高，在參觀國內眾多建筑工程實訓基地的基礎上，系統設計和加強了實訓條件建設，建成了一批體現高職教育特點的實訓基地，現擁有實訓室31個。能滿足專業教學實踐、技術研發、職業技能培訓與鑒定、學生科技創新設計等工作的需要。保證了“做中教、做中學”高職教學模式[1]的順利實施，基本上能夠滿足專業教學實踐、技術研發、職業技能培訓與鑒定、學生科技創新設計等工作的需要。
為了確保建筑工程實訓基地的順利進行，我們在政策保障、組織保障、資金保障、激勵保障等方面制定了相應的措施，按照“集約建設、開放共享”的理念，以工業園、產業園、科技園、創業園、職教園等為載體，按照“學校主體、政府扶持、行業指導、企業融入”的多元合作模式[2]，創新建設體制和運行機制，建成集教學、生產、技術研發、成果孵化、培訓、職業技能鑒定和社會服務等功能為一體，區域內高、中職院校、行業企業共享的開放型實訓基地。成立學院實訓基地建設領導小組及其辦公室和審計監察小組，建設辦公室下設重點專業建設項目組。我們在基地建設的保障措施方面進行了一系列的有益探索和實踐，取得了一些成功經驗，現總結如下：
1 建設領導小組
建設領導小組的主要職責是：負責制定重點專業建設規劃并指導實施，研究決定項目建設中的重大事項，聘任實訓基地建設負責人，落實建設的配套經費與自籌經費，協調相關部門、院（系），在人、財、物等方面保證重點專業的建設與管理需要。按照省教育廳要求，指導基地建設年度報告、中期檢查考核和驗收等工作。
2 建設辦公室
建設辦公室的主要職責是：具體負責與上級部門的聯系與溝通工作；負責實訓基地建設的整體規劃工作；統籌、協調、指導實訓基地建設的相關工作；起草相關項目管理辦法、績效考評辦法等；開展調研、業務咨詢和專題研究工作；開展年度績效考評工作；組織完成基地建設年度報告、中期檢查考核和驗收等工作；負責基地建設有關精神的學習、研究和宣傳工作等。
基地建設所在的相關系（院）是基地建設項目組，是建設與管理的直接責任單位，主要職責是：編制并執行建設方案，完成建設計劃規定的任務；確定年度資金預算及年度執行計劃；組織實施項目建設，保證項目進度和建設質量；協調解決項目建設中的相關問題；按學院要求編報基地建設年度報告、中期檢查報告和驗收總結報告；接受學校和上級有關部門對項目建設的監察和審計；及時報告、研究解決項目建設過程中出現的問題；發揮基地綜合優勢對其它專業和兄弟院校的輻射和示范作用，提高資源共享程度，提高建設效益；開發和維護實訓基地建設專題網站，及時展示建設成效并不斷更新建設情況。
3 審計監察小組
項目審計監察小組由學院監察審計、國資管理等部門負責人組成。其主要職責是：全面負責基地建設的審計監察；審計項目資金論證報告、年度財務預決算及執行情況；按學院要求編報項目建設審計報告；協助上級有關部門對項目建設的審計監察；確保項目建設過程中大型、貴重、精密儀器設備購置工作符合國家相關法律法規；及時報告、研究解決項目建設過程中出現的問題。
4 實行二級項目管理
遵循“項目管理”的思想，按照學院教學改革與建設項目管理辦法，確定立項基地建設為一級項目，明確負責人，并將一級項目細分為若干二級子項目，實行子項目負責人制度。學院將所有子項目列為院級教學改革建設項目，項目完成并經驗收合格后，學院獎勵相應的教科研積分。在提高廣大教師積極參與基地建設的積極性和主動性的同時，增強建設項目管理的目標性、可實施性和可監控性。
5 加強過程監控
建立“雙月匯報、定期研討、階段檢查”的項目過程質量監控機制，采取自我檢查與自我評價相結合、學院考核與督查相結合、中期檢查與終結考核相結合、定期調研和定期匯報相結合的方式，建立項目建設績效考核機制，定期建設簡報，對項目建設進行全程監測和跟進式指導，以及時發現問題并開展針對性分析和研究，保證項目建設的進度和績效。
6 資金保障
建設經費由學院財務部門統一管理，分項目單獨核算，專款專用。建設經費按照要求70%用于“硬件”建設、30%用于軟件建設，使用專項資金所形成的資產均屬國有資產，及時計入國有資產賬，加強管理，合理使用，提高設備使用率。同時通過承擔科研項目、提供社會服務、與社會廣泛合作、接受捐贈等多種途徑，多渠道籌措建設經費，用于實訓基地建設發展，并加強對建設經費使用情況的審計。
7 結果質量評價
委托“第三方教育數據咨詢和教育質量評估機構”對立項基地培養質量進行評價，以幫助發現建設中存在的不足與薄弱環節，進而分析存在這些問題的原因，從而提出有針對性的改進措施，加大改革創新的力度，并制定科學的規劃，進一步提高人才培養質量和辦學效益，努力達到基地建設質量政府滿意、企業滿意和學生滿意。
總體來說，我們在建筑工程實訓基地的保障措施方面做了一些探索工作，初步實現了實訓基地的預定的目標，保證了專業建設和課程建設的需要，為保證專業人才的培養質量提供了強有力的支撐。但同時我們也清醒地認識到，實訓基地在實踐運作上仍存在許多不足之處。我們將繼續努力，將基地辦成高水平的綜合性建筑工程實訓基地。
參考文獻：
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【關鍵詞】院校；科研；發展；問題；對策
一、深入理解院校“大科研”發展的本質內涵
所謂大科研，就是立題要大，涉及的領域要廣，技術含量要高，項目起點要高，參與的人員要多，與軍內外建立廣泛的合作關系，建立大的平臺，形成特色鮮明的大成果。主要體現為“四大”：
1.大項目。對于大項目的理解，仁者見仁，智者見智，主要是基于定位的不同，我對大項目的定位就是要把世界軍事發展、國家安全、國防和軍隊建設作為大系統進行研究，著重從宏觀層面多視覺、大視野、越前性立項研究，研究項目系統全，功能模塊多，項目級別高，投入經費大，參與人員多，研制時間長，項目涉及范圍廣，具有代表性。
2.大聯合。大聯合就是要以院校為中堅力量，積極推進院內外的科研大合作，在院校內形成跨專業、跨學科、跨部系大融合；在軍內聯合相關院校、科研院所、部隊和上級機關大合作；在軍外聯合地方大專院校、科研機構和相關業務部門大協作，通過項目索引，多方協作，技術融合，形成多贏的局面。
3.大攻關。大攻關就是要組織對大項目的多專業、多層次、多角度、多方式的研究，發揮優勢，聚集目標，長期跟蹤，聯合攻關。對于重點難點問題要組織多種力量，動員多種手段，采用多種方式開展研究，充分發揮各學科的優勢，調動各方面的專家的積極性和創造性，努力做到集智攻關。
4.大成果。大成果就是要通過對科研項目各環節的科學化和精細化管理，造就一批創新能力強、實用價值高、軍事效益大、填補軍內外空白的科研成果，這是實行“大科研”發展戰略的出發點和落腳點。為此，院校要大力開展科研創新，穩步推進科研管理改革，從源頭上抓好科研項目質量。
二、客觀正視“大科研”發展中的主要問題
實行大科研發展戰略，是推進院校科技強院，實行轉型發展的重大舉措，但是，從“大科研”發展戰略的本質內涵來分析，在具體科研工作中，實施“大科研”也會遇到許多問題，它集中反映在以下方面：
1.大項目研究周期長，見效慢，影響科研人員參與大項目研究的積極性。大項目從立項到結題，最后到成果運用和申報獎勵，少則2-3年，多則3-5年甚至于時間周期更長，特別是申報獎勵署名人員又有限，使科研人員等不及用不上，往往會造成參與大科研項目光榮，但是沒有自己獨立完成一個小項目來的實惠，一定程度上影響了參與大項目研究的積極性。
2.大聯合組織協調復雜，成員多，管理難，影響聯合攻關效率。實施大科研，需要聯合攻關，組成人員多，有的是跨部、系，甚至于跨院際，課題組長承擔的工作量很大，常常會造成控不住、耗不起。這種狀況的產生往往是由于“大科研”組織機制缺失造成的，如諸多可以規范的程序需要人為的去處理，去協調，影響聯合攻關效率。
3.大項目來源渠道不暢，項目大，經費多，一線科研人員夠不著，拿不到。實施“大科研”戰略，要有大項目作為支撐，而目前，院校僅僅依靠主管部門每年下達的指令性計劃課題，只能是杯水車薪，是遠遠不夠的，而其它的項目渠道，還需要有一個過程逐步理順，目前還難以形成暢通的大項目的渠道，這對于一個普通的科研人員來說更是可望而不可及。
三、穩步推進“大科研”發展中的對策
1.更新“大科研”思想觀念
一是服務觀念。要瞄準實戰需求，貼近服務對象，確保能在關鍵時刻、關鍵問題上拿出讓服務對象滿意的科研成果。二是人才觀念。實施大科研，人才為本，要堅持以教學科研為中心，科研為教學服務的理念，鼓勵科研人員申報和參與重大項目研究。三是競爭觀念。在科研工作要做到選賢任能，不唯資歷用人才，敢于將德才兼備的優秀科研人才擔當大項目負責人。
2.創新“大科研”管理機制
一是完善科研管理法規制度。從健全科研立項制度入手，認真組織科研立項評審，確保選題的科學性；鼓勵科研人員在服從“大科研”項目的前提下，積極開展本專業自選課題的研究；推行以課題組為基本單元的科研組織形式，落實“經費跟著課題走”的辦法。二是加大開放式科研管理力度。研究制定跨部系、跨學科、跨領域，進行綜合性研究的具體實施辦法，加強學院與相關單位的聯系溝通和學術交流；三是拓展科研成果應用轉化渠道。要著眼部隊需求，及時梳理相關研究成果，使分散的成果更集中，更系統，同時要拓展科研成果推廣渠道，擴大科研成果應用空間，加強對科研成果使用情況的跟蹤反饋。
1.采用來自生產第一線和科研實踐的課題作為畢業設計選題。
在畢業設計選題方面要采用生產第一線或科研實踐的課題作為畢業設計題目，使學生融入到生產實際中，初步了解生產技術和科研工作的流程，接觸生產實際中的問題。從思想上明確科研項目選題的重要性，從而意識到正確選題與促進經濟發展兩者之間的必然聯系。在這種題目下，學生可以在科研項目中得到歷練，可以初步培養學生的科研能力，使學生的主觀能動性得到充分發揮，提高學生的綜合素質。在畢業設計中，加強學生的團結協作能力，拓寬學生的知識面和創造力，增強學生的創新能力。
2.指導教師深入實踐，加強校企合作關系。
采用來自生產第一線和科研實踐的課題作為畢業設計題目，這就要求指導教師具有很強的實踐能力，特別是那些專業課或專業基礎課教師必須具備現場生產實踐經驗。只有這樣學生做出的畢業設計才能符合實際，并且經得起實踐的檢驗。這就促使指導教師要到實踐中“找原材料”。這種要求，對教師本身也有一種壓力，會對提高教師自身專業實踐能力產生一定的推動作用。在產學研相結合的畢業設計中，教師和學生可以達到教學相長的目的。與此同時，指導畢業設計的教師除必須具有堅實的理論基礎外，還需具有解決實際應用問題的實踐能力。然而現實的情況是許多專業課教師雖然理論基礎堅實，但是他們從高校畢業就立即進入高校工作，缺少實踐能力，這就需要采用產學研相結合的畢業設計。在畢業設計的準備過程中，指導教師可以深入企業進行實踐，加強學校與企業之間的合作關系，在實踐中豐富教師的教學內容，教師自身堅實的知識也可以為企業解決實際問題提供必要的理論基礎。在畢業設計過程中，指導教師與企業技術人員共同對學生進行畢業設計指導，也可以強化自己的實踐能力，對高校“雙師型”教師隊伍的建設具有巨大的推動作用。
3.聘請企業技術人員兼職指導教師。
在“源于企業生產實際的畢業設計模式”的畢業設計工作中，高校可以到企業或科研單位聘請技術研究人員作為學生設計的兼職指導教師，這樣有利于提高師生實踐能力和解決實際問題的能力，在解決學校在職教師缺乏實踐經驗的同時，也進一步解決了缺少指導教師或指導教師時間和精力投入不足等實際存在的問題；對企業方面來說，與學校合作有利于企業技術人員的不斷創新，有利于企業在迅猛發展的經濟浪潮中、在激烈的市場競爭中保持其長期、持續發展的優勢。企業也可以邀請理論基礎十分堅實的高校教師擔任高層次的技術專家與管理顧問，從而達到雙向交流的目的，使企業和高校實現共贏。
二、源于企業生產實際的本科畢業設計選題保障措施
源于企業生產實際的本科畢業設計選題得以順利進行，必須有一定的保障措施，使學生和教師積極參與企業技術服務活動，為企業解決生產第一線技術難題。為此企業、社會和學校必須做好以下幾方面的內容。
1.完善促進學校、教師、企業結合的政策環境。
實現該模式畢業設計的前提是落實好促進產學研結合的相關政策，包括強化監督，促進科技成果轉化相關政策的落實，切實解決產學研結合過程中科技成果的分配問題。針對產學研結合的實際特點，進一步完善政府機構對大學或科研機構的考核政策，引導其建立一套有利于成果轉化和開展產學研合作的評價考核體系。
2.構建有利于產學研結合的公共服務平臺。
建立有利于產學研相結合的信息平臺，關鍵是要實現促進人才、技術、資金及設備等信息之間的有效對接，從根本上解決信息不對稱的問題，促進各種信息的溝通，認真組織協調各方面的關系，加強高技術水平人才的培訓，共同促進本行業內的產學研相結合。
3.營造有利于產學研合作的環境。
在當前創新型國家建設的歷程中，想要營造有利產學研合作的環境就要大力宣傳它在國民經濟發展中的重要地位和作用，加強宣傳與產學研結合相關的政策；認真總結那些產學研結合進展順利的先進典型，將其成功的經驗進行推廣和分享；加快建設全社會的信用體系，強化相互間的契約意識，確保產學研合作可以得到不打折扣的執行；在合作過程中，我們應該大力弘揚、合作共贏的理念，鼓勵各方開展多樣的有利于產學研相結合的各種合作。
4.改革完善教學科研評價體系。
對科研評價體系進行必要的調整和完善。
5.鼓勵和支持教師突出應用創造更多更高水平的科技成果。
關鍵詞：創新能力；實踐能力；評價指標體系；培養途徑
中圖分類號：G642.0？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）34-0071-02
一、創新能力、實踐能力的內涵
創新能力就是創造新的思想，將新的思想付諸實踐創造一個新的事物的能力，是運用知識和理論，在科學、藝術、技術和各種實踐活動領域中不斷提供有經濟價值、社會價值、生態價值的新思想、新理論、新方法和新發明的能力，包含創新思維能力、非智力因素、創新實踐能力三個要素，其中創新思維能力是創新能力的關鍵[1]。實踐能力只有從教育學、心理學和哲學三個方面綜合考慮才能把握其實質內涵，即運用已經掌握的理論知識、時間技能去分析解決生活、社會實踐、工作中實際問題所具備的生理特征及心理特征。由此可知，把實踐能力理解成“動手能力”或某一技能是對實踐能力的片面理解[2]。
二、創新能力、實踐能力的特征
創新能力具有兩個特征：綜合獨特性和結構優化性。綜合獨特性具有鮮明的個性色彩，結構優化性是一種深層或深度的有機結合，能發揮出意想不到的創新功能。實踐能力具有四個方面特征：實踐性、情境性、綜合性和外顯性。實踐性是實踐能力的核心特征。實踐能力孕育于實踐活動并只有通過生活、生產實踐活動才能表現出來；情境性源于實踐能力以“現實問題解決”為特征，而現實問題具有特定的情景；綜合性表現為現實問題本身是綜合的，其解決也是綜合能力的表現；外顯性特征表現在實踐能力是通過生活、生產實踐活動表現出來的，其發展水平也要通過主體實踐行為來判斷3]。
三、創新能力、實踐能力評價指標體系
影響大學生創新能力、實踐能力的因素有很多，表現形式很多，并且結構復雜。只有從多個角度和多層面來構建評價指標體系，才能科學準確地反映大學生的創新能力、實踐能力。遵循科學性、全面性、可操作性原則，根據近年來在大學生創新能力、實踐能力培養的實際情況，比如教學實驗、生產實習、畢業設計、以及全國性、地區性的各類科技競賽，構建大學生創新能力、實踐能力評價指標體系。
四、提高創新能力、實踐能力的有效途徑
1.理論教學體制改革。①教學模式改革。從教師方面，改變傳統灌輸型教學模式，打破傳統的單向理論知識傳播過程的方法，開展啟發式、探究式、開放式教學模式，活躍課堂學生積極討論氛圍，提高學生的積極性。從學生方面，鼓勵學生課堂討論，豐富課堂教學模式，采取一定措施鼓勵學生利用現代信息化知識，查閱相關資料，了解本專業當前技術發展趨勢，存在問題，研究熱點等，倡導學生不唯書、不唯上，敢于質疑，形成對事物主動思考的質疑能力，培養創新意識。②考核評價體系改革。考核評價體系包括對教師的考核評價、對學生的考核評價兩個方面。從教師考核評價方面，考核包括授課模式、授課方案、技術前沿、課堂氛圍等，變革目前我校“督導制”的傳統督導方式，督導不僅僅督導教師是否嚴格按照教學計劃、教案、大綱、講義等進行課堂教學，更應該督導理論性創新式教學模式，實踐性教學的綜合性和學生的動手參與性。從學生考核評價方面，教育離不開考試，不論理論教學還是實踐教學都要有一套考評體系，關鍵問題是“如何考評，考評內容、考評形式”等。改變傳統記憶、背誦考試模式，鼓勵將理論知識綜合運用于生產實踐問題的解決之中；改變考試題型和考試形式，試卷達到書本上“找不到標準答案”的水平，從而也避免了考試過程中學生作弊的問題。
2.實踐教學體制改革。實踐教學包括實驗教學、生產實習、課程設計、畢業設計等教學環節，以實踐教學改革為基礎，強化學生創新能力和實踐能力培養。在實驗教學環節，開發綜合性、設計性的實驗教學內容。在生產實習教學環節，解決兩個方面的問題。在課程設計教學環節，圍繞某一門課程及相關先修課程知識，對學生進行較全面的工程設計訓練，培養學生在課程設計過程中理論聯系實際的設計思想，應用理論知識解決實際工程問題的初步能力。畢業設計（論文）是對大學生本科四年學習成績的集中檢驗，也是對學生在綜合素質、科研能力、創新能力的考察。科研項目是生產實踐和工程中需要解決的技術問題，具有很強的綜合性和針對性。將畢業設計與科研項目向結合，能夠激發學生的創新意識，并能夠使學生掌握科研的思維方式，對于培養學生創新能力和實踐能力會有較大幫助。
3.科研活動體制改革。科研活動對培養大學生創新能力具有重要作用，是直接培養學生創新能力的重要途徑，其活動內容十分豐富。高等學校以院系為單位創建大學生創新基地平臺，出臺政策鼓勵大學生積極參與科研項目的申請和研究，鼓勵大學生積極參加全國性、地區性的各類大學生科技競賽活動；同時，鼓勵教師將優秀學生融入自己的科研團隊，參與科研項目研究，在教學體制改革中融入一種科研創新體制。
4.社會實踐活動體制改革。創新型人才的培養離不開實踐活動，大學生社會實踐活動對于促進大學生了解社會、奉獻社會、社會責任感、能力培養、品格培養等各方面具有十分重要的作用，在創新型人才培養上具有其他教育形式所不能替代的特殊功能和作用。社會是一個大舞臺，大學生社會實踐活動形式、實踐內容應該更廣泛，包括社會調查、科學研究、生產實習等各個方面和領域，堅持與時俱進，強化資源意識，不斷拓寬實踐內容的設置領域，有效增加社會實踐活動的機會數量，提高大學生社會實踐活動參與率。
5.保障措施。為促進大學生創新能力、實踐能力的培養，在現代新形勢下繼承我校的光榮傳統，應進一步完善“大學生創新能力、實踐能力培養保障措施”，構建大學生創新能力、實踐能力培養體系。①理論教學考評體系，學習離不開考試，考試形式和內容是一根“指揮棒”，改變傳統的“填鴨式”教學模式和“記憶型”考試形式，出臺教學效果和考試考評細則，從政策、制度上轉變目前的教學模式，形成有利于創新能力、實踐能力培養的一種教學體制。②實踐教學考評體系，根據實踐教學內容和形式，出臺政策制度，鼓勵開放性實驗教學、工作性生產實習、創新性課程設計、實踐性畢業設計，形成一種“不怕失敗、鼓勵創新”的實踐教學體制。③科研創新活動考評體系，科研活動是一種長期性創新實踐活動，也要對尚未取得成果的科研活動進行一定形式的表彰鼓勵，更能形成創新實踐活動的開展，鼓勵大學生的積極參與。④社會實踐活動考評體系，社會是一個大舞臺，社會實踐形式、內容豐富多樣，只要有利于大學生創新能力和實踐能力的提高，我們都應該提倡和鼓勵，并出臺政策制度，給予一定的鼓勵。
參考文獻：
[1]張玉華，付士遠.創新教育與創新型人才的培養[J].教書育人，2007，（10）：38-39.
[2]仇靜莉，許海元.高校素質教育與創新型人才的培養[J].河北大學學報（哲學社會科學版），2007，（2）：76-79.
關鍵詞：非研究型高校；學科；交叉
作者簡介：梁傳杰（1970-），男，湖北天門人，武漢理工大學高等教育研究所，研究員；畢姍姍（1989-），女，湖北武漢人，武漢理工大學高等教育研究所碩士研究生。（湖北 武漢 430070）
基金項目：本文系國家社科基金項目“高校優勢學科群形成機理研究”（項目編號：BIA110063）的研究成果。
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）10-0047-02
現代科學的發展呈現出高度分化，同時在高度分化的基礎上又有高度綜合的發展態勢。正是這種高度化又高度綜合的趨勢促進了許多新興學科、交叉學科、邊緣學科的形成與發展，成為現代科學發展的一個主要趨勢，極大地推動了經濟與社會的發展。進行學科交叉也成為一個極其重要的學科建設思路。但是，要提高學科交叉的質量和效益，不同的高校、不同的學科因所處的水平和起點不一，其建設措施也應有所差異。因此，對于非研究型的一般高校，如何結合自身實際分層定位，選準交叉學科，制訂可行的建設措施，成為有效實施學科交叉的關鍵。
一、非研究型高校開展學科交叉的可行性分析和必要性分析
1.必要性分析
（1）無論從理論研究還是實踐來看，非研究型高校學科交叉都有待開展。從理論研究上來說，近幾年的研究內容主要包括如下幾方面：一是學科交叉管理模式研究，主要分析了美國一些研究型大學開展學科交叉研究的主要管理模式，即麻省理工大學模式、密西根大學模式和哈佛大學模式；二是綜合型大學學科交叉運行機制研究，主要分析了學科交叉的動力、學科交叉的能力及學科交叉的調控；三是對具體對象進行的學科交叉研究，包括研究型大學、綜合型大學以及特定對象（如以諾貝爾獎中自然科學獎獲獎成果和獲獎者進行的分析與研究）和特定學科（如對教育科學進行學科交叉的分析與研究）。從學科交叉實踐上來看，我國的研究型大學，尤其是“985”重點建設高校大力開展學科交叉研究，取得了較好成效。其開展學科交叉的具體措施包括：成立學科交叉研究的相關機構；對學科交叉研究進行廣泛的資金扶持；制訂促進學科交叉研究的激勵措施等；改造傳統學科專業，建設優勢學科群；以科研項目為紐帶，開展跨學科交叉研究。因此，非研究型高校開展學科交叉研究與實踐是一塊空白地帶。進行理論研究，為實踐提供理論依據與參考具有十分重要的意義。
（2）非研究型高校是高教事業的主力軍，開展學科交叉，做好學科建設工作，對高教事業的發展具有重要意義。從以上理論研究與實踐上看，我國教育界近幾年在學科交叉方面都取得了喜人的成績。但其主體或建設對象都是研究型大學或實力較強的綜合型大學，針對非研究型高校如何開展學科交叉活動的研究很少，實踐活動更少。我國目前的高等院校和科研單位有1000多所，進入“985”建設的高校只是30多家，占我國高教群體的3%左右。學科交叉是學科建設發展的一種重要做法，是所有高校創造知識、傳授知識與服務社會共同的責任與義務。非研究型高校作為高教事業的主力軍，應成為學科交叉理論研究與實踐的積極實踐者。
2.可行性分析
（1）高教體制改革為非研究型高校學科交叉提供了必要的前提條件。我國在前一輪的教育體制改革中對許多高校進行了合并與重組，形成了許多綜合性、多科性大學。通過這次改革，各高校拓展了學科專業領域，經過整合增強了許多學科的整體實力。同時，許多高校根據社會發展和經濟建設需要增設了許多學科專業。因此，現在絕大部分高校都已成為多科性的院校。綜合性和多科性高校集中了大批學科，使學科之間的交叉成為可能。當然，綜合性和多科性并非是學科專業的簡單疊加，更深刻、更本質的作用是進行學科間的交叉、滲透與知識的融合，形成一種多學科交叉匯聚。
（2）國家實施科教興國戰略，高度重視高教事業，為學科交叉提供了資金保障。實施學科交叉是一種新的學科建設管理思路，無論是哪一種學科交叉模式都需要有大量的資金作為學科交叉的保障措施。我國從“九五”初期開始實施科教興國戰略，高度重視教育事業的發展，加大了對教育事業的投入，給予了許多政策支持，為教育事業的發展提供了良好的環境，為學科交叉在非研究型高校中實施提供了資金保障。
（3）當前對研究型大學學科交叉的理論研究和實踐，為非研究型高校實施學科交叉提供了許多可借鑒的經驗。學科交叉的實施首先需要在理論上進行思考與探索，理論研究需要先行。當前開展的研究型大學學科交叉的許多理論研究與實踐，雖然其對象是研究型大學，但許多研究的成果和實踐工作具有普遍的指導意義，是可以借鑒的。當然，非研究型高校進行學科交叉的思路當然不能等同于研究型大學，有關學科交叉管理模式也應認真研究。
二、非研究型高校開展學科交叉的建設思路
開展學科交叉活動是一項系統工程。非研究型高校有效開展學科交叉活動主要應做好如下幾方面的工作：
1.學校領導的重視
正如其他工作的順利開展需要有學校領導重視一樣，學科交叉活動更是如此。首先，學科交叉作為一種管理活動，它的實施與開展需要政策和資金的支持。這需要學校領導的重視與支持。沒有這些，學科交叉活動無從談起。其次，學科交叉活動作為學科建設的新思路、新做法，高校要結合自身實際進行深入細致的分析，需要學校領導做出正確、合理的決策。另外，要實現行之有效的學科交叉活動，并非為學科交叉而交叉。高校需要精心策化，認真組織，這需要學校領導組織。因此，學校領導是否重視此項工作是學科交叉的先決條件。
2.交叉學科的選取
開展學科交叉，選取開展學科交叉活動的學科是關鍵。選取開展學科交叉的學科主要應考慮如下幾方面因素：首先是學科的實力和水平。能否有效開展學科交叉，學科的實力和水平是基本條件。一個僅僅只能從事教學而沒有科研能力的學科毫無交叉的可能。事實證明，各高校的優勢學科具有整體實力優勢或特色優勢或較強的行業背景優勢或區域優勢，帶動了與之進行交叉的相關學科的發展。因此，優勢和特色學科是交叉學科選取的一個重要對象。其次是學科自身的交叉活力。學科交叉活力是指一個學科與其他學科進行交叉的寬度和有效性。受國民經濟建設發展和社會進步的影響，不同的學科在不同的時期，社會對其人才培養和科學研究的需求也不斷發生變化。正如行業可劃分為朝陽產業和夕陽產業一樣，學科的發展也是如此。這種宏觀環境直接影響了學科的發展，在學科交叉上就表現了學科自身的交叉活力。最后是學科隊伍的情況。學科交叉的實踐者和核心是有學術影響力、威望的學科帶頭人及其領導的學術團隊。學科帶頭人及其團隊的學術水平決定了能否進行學科交叉或學科交叉的起點和水平，決定了學科交叉的深度。總之，交叉學科的選取是實施學科交叉的對象，在交叉學科的選取上要充分考慮以上三方面的因素，認真選準學科交叉活動對象。
3.管理模式的選取
管理模式是管理活動運作的形式。非研究型高校開展學科交叉活動可以借鑒研究型大學的做法。對于學科交叉的管理模式，目前國內研究型大學的做法主要是借鑒美國研究型大學的做法。美國的一些研究型大學積極開展學科交叉研究，在實踐中探索出如下幾種主要的管理模式，即麻省理工大學模式、密西根大學模式和哈佛大學模式。麻省理工大學模式主要是在解決重大工程科學問題的基礎上建立起來的，體現了項目帶動學科交叉研究發展的特點。密西根模式強調制度建設，采用聯合聘任制與設立學科交叉委員會的做法，是研究型大學促進學科交叉研究的制度創新和政策保障。哈佛模式則注重從科學自身發展的需要出發，通過安排不同學科學者之間的交流自由探索可能出現的學科交叉問題，同時輔之以對學科交叉發展規律的研究，促進學科交叉研究的發展。
這三種管理模式各有其鮮明的特色。哈佛模式對學科交叉的做法與美國高等研究院一樣，強調的是這批大師巨匠們在研究思路上的相互啟迪，是一種站在世界科學研究制高點尋求思想火花的一種看似無為而治的做法，顯然這是非研究型高校因不具備這種高水平的大師群體而無法借鑒的。密西根模式強調制度建設和創新，是一種體制上的規范。制度建設無疑是各種活動基本而又重要的建設活動，是一種經過較長時期建設，積累了較豐富的經驗而對學科交叉活動進行的系統總結。進行制度建設的管理對象要有一定數量，具有一定的普遍指導意義。因此，對非研究型高校開展學科交叉活動之初，這一模式也不適用。麻省理工大學模式是通過科研項目來推行學科交叉，這一模式是可以為非研究型高校所借鑒的。非研究型高校一般都承擔了許多科研項目，而其中大部分科研項目需要多學科的人員聯合完成。以科研項目為媒體，促進學科交叉的起步，并從這些學科交叉的起步過程中增強學科交叉點的實力。在此過程中培養和鍛煉隊伍，逐漸形成學術團隊，培育新的交叉學科。
4.具體的建設措施
非研究型高校開展學科交叉活動可以借鑒目前我國研究型大學的一些具體做法，主要包括如下幾方面：
（1）組織人員進行學科交叉理論研究。理論研究是工作實踐的指導。因此，開展學科交叉工作先要進行一些理論研究和思考。各高校可以組織高教理論研究人員和高教管理人員進行學科交叉理論研究，也可直接借鑒研究型大學開展學科交叉的成功經驗，結合自身情況進行可行性分析，提出學科交叉實施的方案。
（2）對學科交叉研究進行廣泛的資金支持。學科交叉作為新生事物，其起步和建設需要資金的支持。高校可以通過多種渠道、多種形式為學科交叉活動籌集資金，包括相關學科的科研經費、學校的政策扶持資金、社會贊助資金等等，為學科交叉活動的進行提供基本的資金保障。
（3）制訂相應的扶持政策。由于傳統的學術評價制度、固化的學科專業設置等障礙，使得參與學科交叉研究者在工作量的考核、成績考核、職稱評定等方面都帶來了風險，成為學科交叉實踐的障礙。高校一定要對交叉學科制訂科學的、合理的相關政策，對實施學科交叉的學術隊伍給予政策上的支持，才能吸引一批人員開展此項工作。
（4）以科研項目為紐帶。以科研項目為紐帶開展學科交叉活動是麻省理工大學學科交叉管理模式的核心內容，是非研究型高校開始進行學科交叉活動之初的最好選擇。其優點在于：它有進行學科交叉活動的載體，使之成為一種實實在在的學科交叉活動；基于現有科研活動，以這種形式實施學科交叉，高校可以根據自身情況，在人力、物力和財力的投入和建設上有較大的彈性；學科交叉能否深入開展，可以根據科研項目的進展情況，適時進行下一步的決策，學科交叉并不是開展科研項目研究的唯一目的，從而不影響其他工作的開展。因此，以科研項目為紐帶是非研究型高校開展學科交叉的主要形式。
三、應注意的幾個問題
1.學科交叉活動的開展要結合自身情況進行合理決策
正如上面所談及的，學科交叉活動的有效開展受多方面因素的影響。高校領導對是否開展學科交叉研究、選取哪些學科進行交叉是值得審慎考慮的。不能為了形式，為了業績，為交叉而交叉，要合理決策高校學科建設的取向。
2.認真選取學科交叉模式，并在實踐中不斷改進
無論是哪一種管理模式都是各研究型大學結合自身學科發展的歷史、學術環境、學科特色而慢慢摸索形成的。雖然前文對非研究型高校實施學科交叉所應采取的管理模式進行了分析，但僅僅是從一般情形來分析的。各高校開展學科交叉活動，選
取何種管理模式要視各校自身情況而定。
3.不能急功近利，要細心培育
實行學科交叉培育新的學科增長點并非是一朝一夕的事情，也不是一年、兩年的事情，它有時需要十年、二十年甚至更長時間的培育。學科的建設與發展需要積累，新的交叉學科的產生和發展更是如此。因此，實施學科交叉要有打“持久戰”的思想。只有經過精心扶持、培育的交叉學科大樹才能綠樹成陰，枝繁葉茂。
參考文獻：
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