時間：2023-06-04 08:38:35
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇跨境貿易新業態，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】跨境電商 中國經濟
對于跨境電商這種“互聯網+外貿”的新業態，帶來了中國的經濟發展新增點，對于此種態勢國家更是給予了高度的重視與支持。總理對跨境電商這種“互聯網+外貿”的新業態一直高度關注。2014年11月考察浙江期間，總理曾鼓勵表示支持設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區，并親自敲定跨境電商綜試區的名字。2015年6月，總理主持召開國務院常務會議，部署促進跨境電子商務健康快速發展，推動開放型經濟發展升級。2016年1月6日，總理主持召開國務院常務會議，會議當天決定，在天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州這12個城市新設一批跨境電子商務綜合試驗區，用新模式為外貿發展提供新支撐，將杭州跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體系和管理制度，積極穩妥向更大范圍推廣。總理說，本次擴大試點本著合理布局、注重特色和可操作性的原則，選取了基礎條件較好、進出口和電子商務規模較大的8個東部城市、2個中部城市和2個西部城市。
一、跨境電子商務
跨境電子商務是指分屬于不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流運達商品，完成交易的一種國際商業活動。它具有全球性、無形性、匿名性、即時性、無紙化、快速演進等特點。跨境電子商務從進出口方向分為：出口跨境電子商務和進口跨境電子商務；從交易模式分為B2B跨境電子商務和B2C跨境電子商務；2013年E貿易的提出，跨境電子商務分為：一般跨境電子商務和E貿易跨境電子商務。目前主要的跨境電商平臺：國際B2C跨境電商平臺：速賣通、亞馬遜、eBay、Wish、蘭亭集勢、敦煌；進口跨境電商平臺：洋碼頭、天貓國際、考拉海購、順豐海淘、蘇寧云商海外購、全球購、極速免稅店、悅海購等。
二、我國跨境電商快速發展
隨著互聯網的發展，電子商務也隨之誕生并迅速發展，1999年馬云創建阿里巴巴B2B電子商務平臺，隨后淘寶、聚美優品等誕生與發展，我國的電子商務進入了一個快速發展的時期，但是目前作為電子商務中一個重要部分的跨境電子商務仍處于發展初期。
盡管處于發展初期，但在政府政策支持下，許多跨境電商平臺也隨之發展起來：①2011年，洋碼頭從跨境物流服務商轉型進入跨境電商市場，是國內最早一批開始涉足跨境電商業務的創業公司； ②從2013年開始，從事跨境電商的創業公司越來越多，包括小紅書、蜜淘、蜜芽寶貝、笨鳥海淘等眾多跨境電商公司；③2014年2月，天貓上線“天貓國際”，在模式上復制了一個海淘版的“天貓商城”；④2014年12月，聚美優品上線“極速免稅店”；⑤2015年1月，網易和順豐相繼涉足跨境電商行業：考拉海購和順豐海淘；⑥2015年4月，京東正式上線“全球購”，采用B2C的方式做自營跨境電商；⑦亞馬遜也積極布局針對中國市場的跨境電商，從2014年開始相繼上線了直郵、海外購、進口直采和國際精品店等多項業務；⑧不久前，360奇酷副總裁高銅良宣布離職，與前TCL副總裁王彥新一起聯合創業，成立跨境電商平臺悅海購。
盡管近年來我國的跨境電商發展迅速，但是與美國、日本、新加坡等國家相比，我國的跨境電子商務無論是在政策環境還是在技術水平上仍然處于極具發展潛力的發展階段，跨境電商已經成為推動我國對外貿易發展的一個重要力量。隨著行業參與者的積極推動和行業產業鏈的快速完善，我國的跨境電商交易規模將持續高速發展，在我國進出口貿易中的比重將會越來越大，到2017年將會達到22.2%，2017年中國跨境電商交易規模預計可能達9萬億元左右，2011-2017年，將從1.8萬億元增長到8.8萬億元，年均增速近12.8%。
三、跨境電商對我國經濟的促進作用
（一）跨境電商利于產業結構升級
跨境電子商務的發展，直接推動了跨境物流、電子支付、電子認證等現代服務業和相關電子信息制造業的發展，一大批電商平臺企業、物流配送企業、第三方支付企業等迅速崛起。跨境電子商務將會引起生產方式的變革，組織形式的變化，面對境外多層次、多樣化、多需求的消費者，企業必須以消費者為核心，轉變發展方式，加快創新，加強產業合作，提升產品質量，重新構建產業鏈，最大限度地促進資源的優化配置，促進我國經濟的發展。
（二）跨境電商利于提高企業的品牌形象
企業的品牌形象在產品銷售中起著不可小覷的作用，是企業核心競爭力的重要組成部分。我國許多企業的產品雖然在質量和性能上比其他國家的產品要好，但是境外消費者卻不知，通過跨境電子商務這一平臺，可以讓更多的國外消費者了解我們的產品，從而提高企業的知名度，增強企業的品牌形象，從而更好地促進產品的銷售。
（三）跨境電商利于傳統外貿企業的轉型與升級
大力發展跨境電子商務，有利于增強我國進出口競爭優勢，提高我國外貿企業的利潤率。跨境電商的發展省去了中間商的成分，企業以國外消費者為核心，利于企業及時掌握市場動態，調整產品結構，提升產品品質，利于增強我國外貿的競爭力，有利于外貿的持續穩定的增長。
（四）跨境電商利于我國經濟結構的調整
隨著跨境電子商務的發展，直接推動了跨境物流、電子支付、電子認證等現代服務業和相關電子信息制造業的發展，一大批電商平臺企業、物流配送企業、第三方支付企業等迅速崛起，利于第三產業的迅速發展，利于促進我國經濟結構的調整，從而利于平衡我國第一、二、三產業的比重，利于我國第三產業比重的增加，從而利于我國更好更快地追上并超過發達國家。
（五）跨境電商利于消費觀念的轉變
一、制度創新，轉變職能
1、新一輪改革的“助推器”
上海自貿區的設立是中國釋放的新一輪對外開放的信號。八十年代深圳的開放，開啟了中國改革的先河；九十年代浦東的開放，帶動了上海乃至全國的改革；2001年中國加入WTO，參與到全球經濟交流合作中，開放推動了改革，為中國發展釋放了巨大的紅利。十幾年來，中國逐漸成為世界制造業大國，商品貿易獲得了很大的發展。但我國在服務貿易方面還相當滯后。當前尤其需要進一步對外開放，上海自貿區的設立，就是順應全球經貿發展新趨勢，更加積極主動對外開放，促進企業轉型，為經濟注入活力。
2、管理部門轉變職能
建立上海自貿試驗區，其中一項重要任務就是加快政府職能轉變。國家和上海市相關管理部門紛紛制定實施細則和意見，支持上海自貿區建設，探索寬進嚴管措施。國家發改委表示，在負面清單之外的領域投資，將按照內外資企業一致的原則，管理方式上實行準入前國民待遇，由核準制管理改為備案制管理。國家工商行政管理總局出臺“若干意見”支持自貿區建設，試驗區企業將試行認繳登記制、先照后證登記制、年度報告公示制等寬進嚴管措施，創造與國際慣例接軌的優質營商環境。國家海關總署創新優化了海關監管模式，允許利用艙單備案信息“先入區，再報關”。銀監會自貿試驗區監管給力八條措施，鼓勵開展跨境投融資服務，支持民資進入區內銀行業。上海檢驗檢疫部門推出18項具體舉措，檢驗檢疫將全面推進“快檢快放”、“即查即放”。
二、試點將循序漸進
從商貿服務業來看，這次擴大開放領域新增了增值電信和游戲機、游藝機銷售及服務兩大項目。隨著電信增值業務的開放，全球一些云計算大牌供應商有可能搶先進入上海自貿區。而游戲游藝設備銷售及服務的開放，則意味著我國過去游戲機禁售規定的解除，這不僅將刺激游戲終端和游戲機產業，也將進一步促進近年來快速發展的智能電視等的創新。
外界曾有在自貿區內設立免稅店的期待和猜想，但公布的方案中并沒有涉及免稅店。其實，從自貿區的功能來看，仍以產業功能為主，居住、生活只是輔助。而且，免稅店形成價格洼地，只會讓自貿區外的購買力轉移到區內，對整個市場的帶動不會太大。
從批發、零售行業的負面清單來看，列入特別管理的品類并不多，只涉及糧食、棉花、植物油、煙草、鹽、化肥、農膜、原油、成品油等關系國計民生的重點商品，部分音像制品和文物；還有直銷、郵購和網上銷售。而在此之前，安利、麥考林等外資直銷、郵購業態早已進入上海市場很長時間，已經具有相當高的知名度了。
當然，這只是2013版的負面清單。筆者認為，今后的升級版本只會作“減法”，不會作“加法”。隨著開放試驗的推進、管理的完善、企業的適應，上海自貿區的開放力度會逐漸加大，開放的內容會增多。
三、商貿服務業的影響
1、促進消費規模和需求升級
從市場需求來看，上海自貿區設立后，將吸引外資企業入駐，會帶來更多的中高消費人群。自貿區也將吸引國內各省市企業的入駐，上海的商務活動和商務人口將大大增加，上海常住人口的增長速度會加快，旅游人口也會相應增長，消費規模將擴大，消費需求會升級。
從市場供應來看，更多的商業新業態、新業種、新的經營模式將被引進，新的商品品類、品種、品牌進入，市場將更加豐富，消費者的選擇余地將大大增加。
從商品價格來看，商業企業將因流通環節減少、結算方便、流轉加快，而降低交易成本，再加上更加充分的市場競爭，促使商品優質低價、更新加快，最終讓消費者得到實惠。
2、促進內外貿一體化
在自貿區方案中，推動貿易轉型升級是一大重點。貿易轉型升級有一個核心，就是內外貿易一體化。鼓勵企業統籌開展國際國內貿易，實現內外貿一體化發展，有利于企業做大做強。
上海商業試行改革開放已經有20多年，這段時間海外商業企業紛紛進入上海。目前上海零售貿易中20%以上是外資企業實現的。但我國企業如何走出去沒有大的突破，進入國際市場做強做大的企業更是鳳毛麟角。在自貿區總體方案中可以明顯看到，包括深化國際貿易結算中心試點、開展境內外租賃服務、加快培育跨境電子商務服務功能等一系列政策，都松開了口子，對于中國企業走出去十分有利。此前，國務院辦公廳已經轉發了商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見，包括支持企業正常收結匯、鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務、實施相適應的稅收政策（電子商務出口貨物實行增值稅和消費稅免稅退稅政策優惠），以及建立電子商務出口信用體系等措施，在已開展跨境貿易電子商務通關服務試點的上海等5個城市試行，并將在全國有條件的地區實施。
長期以來，我們內外貿分割。內貿企業只做內貿經營，了解國內消費需求，但缺乏熟悉國際市場的買手（采購員），缺乏國際市場渠道；外貿企業只做外貿業務，具有國外客戶、國外信息渠道、國際貿易人才、了解國際市場等優勢，但對國內消費需求不熟悉，缺乏國內零售渠道。內外貿一體化，可以將這些資源優勢充分結合起來，內外貿互為依托，既可根據國內市場需求，進口適銷對路的商品，豐富國內市場、引導消費需求、培育消費熱點；又可實施“走出去”戰略，為開拓國際市場創造條件。
當然，實現內外貿一體化，還需要加快培養大批既懂內貿又懂外貿、具有豐富的實踐知識和管理經驗的復合型人才，優化商貿企業的人才結構，促進企業提高在國際市場上的競爭力。
3、促進商貿企業轉型升級
上海商貿業二十多年的開放試點縮小了與發達國家（地區）之間的差距，商業能級有了很大的提升。在商場設施等“硬件”方面，上海商業與發達國家相比，已經不相上下；但在經營品類、品種、品牌等方面還有較大差距，在管理、營銷、服務等“軟件”方面的差距還非常大。國內商業企業促銷較多的是通過降價、送券等優惠來吸引消費，但效果并不理想，其中商品品種、品類的豐富度不夠，經營同質化，缺乏對消費者的吸引力是主要原因。
在連鎖經營方面，內資企業在超市、便利店、大賣場等“超商”和快餐等業態連鎖已趨成熟，但百貨等業態連鎖鮮有成功案例。還有，內資商業在自營和自有品牌運營方面更是“短板”；而外資企業在這方面有成熟經驗。自貿區的設立和商貿服務業的進一步開放對我們商貿企業自營、商業自有品牌、百貨連鎖及增強軟實力等方面將有大的促進。
4、促進商業業態升級
上海作為我國最早實行對外開放試點的城市，零售、批發行業最早進入國務院批準的中外合資試點行列，餐飲行業1989年已經有中外合資試點（肯德基），零售行業1992年開始中外合資試點（第一八佰伴、東方商廈），批發行業1999年開始中外合資試點（百紅公司）。
外資超市、便利店、購物中心、百貨商店、專業專賣店、折扣店等先后進入上海，為內資企業提供了借鑒，促進上海新型業態不斷涌現，現代流通方式不斷興起。外資商業的進入促使國內商貿企業在市場份額被搶占時奮起直追，在競爭中得到鍛煉和提高。
自貿區的設立有利于國際新業態的引進，將進一步產生鯰魚效應。外資商業的業態、管理、運營、營銷等模式和經營理念將為上海商業轉型升級提供樣板。
5、促進服務貿易發展
國際上的自貿區有一個共同趨勢，即由貨物貿易為主向貨物貿易與服務貿易并重轉變，更加注重服務貿易發展。我國以“世界的制造工廠”著稱，貨物貿易順差已經持續二十多年，但服務貿易卻是弱項，服務貿易逆差始終未能改變。
上海自貿區的設立，將充分利用服務業外資引入的機會，發揮外資服務企業的示范作用和鯰魚效應，為我國各行業提供新興服務產品，填補我國服務業的一些空白，并使我國在技術、研發、管理、經營的理念和方向、營銷手段及服務態度等各方面通過不斷學習進取提升自身服務水平與質量。
6、機遇與挑戰并存
設立自貿區對于商貿企業來講，既是機遇，也是挑戰。擴大開放，更多外資企業進入上海，競爭將更趨激烈。企業能否適應新的市場環境，關鍵還看如何創新轉型。
另外，金融領域的開放創新、融資租賃、外資投資性公司的發展，也有利于金融與商貿業投資的融合，對商貿業融資、商業地產的持續穩定發展有利；也有利于商貿企業的融資成本下降、緩解中小企業貸款難等問題；文化娛樂等行業的開放，與商貿業將交相輝映、互相帶動。
關鍵詞：一帶一路；自貿區；廣東經貿；發展契機
中圖分類號：F727 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2017）06-0011-03
中國“一帶一路”戰略正在加快步伐，已得到了100多個國家和國際組織的積極參與和支持，達成了合作發展的共識，簽署了國際合作協議。中國的進口貿易、對外投資和出境旅游使沿線國家從中分享到許多的利益。廣東自貿區在制度創新方面居于領先地位，形成了142項創新成果，跨境電商監管模式入選國家商務部8個最佳實踐案例。在這些利好的環境下，廣東經濟面臨著哪些發展機遇，今后將如何發展，以提高廣東的經濟實力，將廣東建設成為我國的經濟大省，現主要圍繞這個問題展開探討。
一、廣東自貿區建設概況
廣東自貿試驗區分為南沙、前海蛇口、橫琴三個片區，占地面積116.2平方公里。南沙片區主要面向世界技術先進國家，建設以生產業為主導的現代產業，成為具有世界先進水平的綜合服務樞紐。前海蛇口片區旨在推動粵港深度合作，建設國內金融業對外開放試驗示范窗口，成為世界服務貿易基地和樞紐港口。橫琴片區在于推動粵澳深度合作，建設文化教育先導區，建設國際商務和旅游基地，促進澳門經濟多元化發展。自2015年4月21日掛牌運作以來，在制度創新上取得了實質性進展，積累了豐富的自貿區建設經驗。
（一）高端產業逐步聚集
廣東自貿區聚集了包括金融交易、國際航運、跨境電商、旅游文化等高端產業。以金融業為例，進一步開放金融市場，不但聚集了一批銀行、證券等傳統金融業態，還涌現了股權投資、融資租賃、商業保理、要素交易市場等金融新業態。開展了跨境金融業務創新，進行外匯管理改革試點，受理香港電子支付業務等。其中，海通期貨股份有限公司華南總部“落戶”南沙自貿區，專門服務商品金融的廣州商品清算中心和擁有船舶交易服務資質的廣州航運交易所，以及珠江金融租賃公司、中科沃土基金管理有限公司等也相繼落戶。初步形成了包括外匯、貴金屬、期貨等多種金融資本要素的現代金融市場體系。建成了香港至南沙快船海運通道，引進全球排名前20的班輪公司，建立了22個“無水港”業務點，開通了85條國際班輪航線、55條“穿梭巴士”和3條國際郵輪航線。2016年10月，深圳前海金融控股有限公司與深圳市地鐵集團有限公司合作，聯手打造前海深港基金小鎮。前海蛇口片區引進了中糧集團亞太總部、中國國有資本風險投資基金、匯豐銀行南方總部、周大福中國區總部等。橫琴自貿片區引進了海航基礎總部、中信集團華南總部、固生堂中醫集團總部等。2016年底，共有82家港澳資金融機構在橫琴注冊，2017年1月18日，作為澳門本土銀行的大西洋銀行也在橫琴開立分行。
（二）完善了投資便利化體系
廣東自貿區深化改革和創新行政管理體制，大幅壓縮審批事項，實現跨境投融資便利化，吸引了大量外資企業及資本進入。對外商投資實施“準入前國民待遇加負面清單”管理模式，目前90%以上的外商投資項目已實現備案管理。試行“一顆印章管審批”，將企業注冊與公安、稅務、發改、人社、食藥監、海關、檢驗檢疫等部門的相關證照實行“一門式”審批，在全國率先實現1個工作日內“十三證三章”聯辦。實行國地稅聯合辦稅，率先建成“一企一網”，企業辦理商事登記時間從11個工作日縮短為1個工作日，70%以上行政事項到現場跑動次數1次以下，60%以上行政事項網上辦結。前海蛇口片區推出71項制度創新成果，珠海橫琴片區實際落地200項創新措施，其中“政府智能化監管服務新模式”被評為全國自貿試驗區最佳實踐案例。2016年1～11月，廣東自貿區新設立企業7.06萬家，同比增長42.9%。其中，內資企業6.65萬家，同比增長41.1%，注冊資本總額28 973億元人民幣，同比增長52.1%。截至2016年11月，外商投資企業4 070家，同比增長77.3%。合同外資3 661億元人民幣，同比增長172.8%。港澳企業數量1105家，其中，澳Y企業669家，港資企業436家。世界500強企業在廣東自貿區投資設立的企業近200家，注冊資本10億元以上項目超過650個。
（三）促進了貿易自由化
逐步構建了對接國際經貿規則的新體系。2013年南沙成立了全國首個口岸“市場采購出口商品檢管區”，通過“貨物檢驗檢疫流程時長監控信息化管理系統”，區內港口出入境貨物放行速度大大優化，平均通檢時間在105秒以內。探索實施一攬子海關監管創新制度，建立了“互聯網+”智能通關的貿易便利化模式，上線運行國際貿易“單一窗口”2.0版，實行“一個平臺、一次遞交、一個標準”，啟動了“信息互換、監管互認、執法互助”機制。構建了“廣東智慧海事監管服務平臺”，南沙片區實施海關登記備案“一照一碼”改革，實現企業報關“零耗時”、“零跑動”、“零成本”，大幅壓縮了通關時間。前海蛇口片區推進深港陸路跨境快速通關，采用先入區后報關模式以及疊加“安全智能鎖”和“智能化卡口”措施，企業進境入區通關時間節省3～4個小時。橫琴片區開展了口岸查驗機制創新和口岸綜合部門聯合執法試點，在旅檢現場進境渠道實施“一機一臺、合作查驗、分別處置”的作業模式，旅客通關環節由3個減少為2個，通關效率提升了30%。報關單、通關單基本全部實現無紙化。還實施了“互聯網+加工貿易”、“一二三四”跨境電子商務監管體系等，創新的監管措施大大促進了廣東對外貿易的自由化。
二、廣東經貿面臨的發展契機
（一）與港澳及海外有更多合作機會
廣東毗鄰香港、澳門，擁有眾多的海外華僑，廣東有著優越的地緣優勢和人緣優勢，港澳元素豐富。廣東自貿區更好地為粵港澳合作服務，近年，廣州越秀集團成功收購了香港創興銀行75%股份，廣東證券期貨經營機構已在香港設立了19家證券期貨和基金公司，廣東有港資背景的保險機構經營主體也有5家。CEPA及廣東自貿區對粵港澳合作帶來雙重利好的環境，促進了廣東與港澳的深度融合。廣東對香港開放的服務業部門達到150多個，在會計、法律、交通、旅游等領域深化制度改革，將符合條件的港澳投資公司設立變更的合同章程審批改為備案管理，按照國民待遇措施和非禁即入的原則，便利香港服務提供者前來投資創業，推進粵港澳服務貿易自由化。廣東與香港、澳門聯手打造珠三角國際城市群，將大大提升大珠三角區域的國際競爭力。
2015年廣東GDP達到1.17萬億美元，人均GDP1.08萬美元，在中國處于較高水平。廣東自貿區已與221個國家和地區發生貿易往來，與非洲、拉丁美洲等新興市場的貿易十分活躍，市場多元化格局正逐步形成。廣東可以通過粵港澳合作，進一步加強與國外的聯系，與“一帶一路”沿線國家如東盟、南亞、中東和歐洲等國家開展經濟往來，依托港澳、服務內陸、走向世界。
（二）促進產業升級轉型
“一帶一路”和廣東自貿區建設為廣東產業轉型升級帶來更多的資源，開拓更多的渠道，落地更多的項目。廣東自貿區成立以來，跨境電商和融資租賃等新業態得到快速發展。2015年9月，廣州海關為以保稅融資租賃方式進口飛機辦理快速通關手續，貨值1.67億美元，標志著廣州已具備飛機租賃業務的政策環境。2015年上半年廣東的工業技術改造投資增速高達80.1%，處于“史無前例”的高增長水平。同年，廣東規模以上工業企業科研開發經費占工業增加值比重達5.16%，廣東企業逐步從對外技術依賴型向技術自主型轉變，高技術制造業和生產業成為推動廣東產業結構均衡調整的重要力量。
“一帶一路”和自貿區的帶動輻射作用能夠加快珠三角制造業的轉型升級，實現科技創新與行業對接，以及“互聯網+”的創新發展，形成創新驅動、內生增長的模式，以及產業結構高端化、產業競爭力國際化的現代產業體系。
（三）建設國際貨物航運樞紐中心
廣東省內港口密集，有著豐富的城市河港、海港和空港資源，具有完備的港口碼頭功能和基礎條件，與周邊陸路交通銜接。眾多的珠三角港口形成了世界上港口最繁忙的區域，2015年，粵港澳地區集裝箱輸送量超過7 000萬個標準箱，機場旅客運輸量逾1.4億人次，區域GDP達1.4萬億美元，貿易總量達1.8萬億美元。廣州港成為華南沿海功能最全、規模最大、輻射范圍最廣的綜合性樞紐港，也是海上絲綢之路的始發港。2015年，廣州港完成貨物吞吐量5.2億噸，集裝箱吞吐量1762.5萬標準箱，位列全國沿海港口第四位。
憑借廣東自貿區便利的政策功能，快捷的通關制度，加上珠三角貨物進出口通道，廣東完全有能力建設“21世紀海上絲綢之路”的國際貨物航運樞紐中心。將香港國際航運中心的影響力延續到內陸，與香港錯位發展，優勢互補。香港港主要作為國際集裝箱中轉樞紐港，廣州港和深圳港主要為廣東省大宗國際貨物進出口提供服務。大珠三角港口群與“一帶一路”沿線城市港口開展聯盟，發展高端造船業、海洋工程、航運交易、航運金融等新業態，形成制造企業、商貿企業和物流企業聚集的國際航運基地。
三、建議和措施
良好的機遇不容錯失，為了使廣東經濟更上一個臺階，今后應重點抓好以下幾個方面的工作。
（一）強化自貿區作為經貿發展新引擎的作用
廣東自貿區應深度對接“一帶一路”戰略，繼續構建開放型經濟創新體制，與“一帶一路”的國家和地區加強貿易往來和投資合作，與沿線港口城市互聯互通，逐步構筑起立足周邊、輻射全球的貿易網絡，成為推動廣東經貿更快發展的新引擎。進一步推進貿易自由化、投資便利化、資本項目可兌換和金融服務業開放。激發自貿區內企業活力，加快培育和發展本土跨國公司，統籌推進大型龍頭企業“走出去”，加速國際化進程。將自貿區建成為中國對外貿易的重要基地和國際采購中心，為加工貿易以及市場開拓提供廣闊的空間。通過國際合作平臺，引進世界高水平科技項目和優秀的專業人才，建設聯合研發與生產的創新基地，提升區內創新能力和水平。探索開展跨境人民幣雙向貸款業務，推動個人跨境人民幣結算試c業務，開放資本項下的跨境資金流動試點業務等。通過吸引和利用外商投資，擴大進出口貿易，促進區域內經濟快速增長。
（二）調整和優化廣東產業結構
要大力發展高技術產業，改造和提升傳統產業，突出創新驅動發展戰略。依靠生產模式創新，依托新技術發展新業態，將科技與產業結合起來，利用技術進步和技術創新提高生產效率。將信息技術、互聯網技術與產業對接起來，提高技術創新能力，使信息化和工業化深化融合。普及和應用信息技術，通過信息化平臺推動企業轉型升級，推進廣東制造業智能化，實施智能制造工程，發展智能裝備和機器人、新能源汽車、生物醫藥等先進制造業集群，提升廣東制造業的技術水平和發展層次，促進整體產業結構高端化。加大力度發展融資租賃、商務服務、科技信息、技術研發、批發零售等生產業，為廣東工業的持續發展提供服務和支撐。
推動科研成果轉化，堅持綠色低碳可持續發展，引進風險投資資本，完善知識產權制度，發展環保、材料和光電技術等高新產業，建設更多的戰略性新興產業基地。同時，突出高端產業片區合理分工，注重產業分工和優勢互補，發展集群經濟，塑造品牌。明確城鄉功能，實施差異化協同發展，沿海城市重點發展資金密集型和技術密集型產業，將部分勞動密集型產業向粵東西北地區轉移，推動東西兩翼和粵北山區的發展。還可以轉移到“一帶一路”沿線發展中國家，為它們創造大量就業機會，促進它們的經濟快速發展。
（三）進一步創新粵港澳合作機制
挖掘“一帶一路”戰略和CEPA合作框架下的潛在機遇，發揮粵港澳“兩制”的互補性，將制度差異化變為制度優勢加以利用。對接港澳的現代服務業和生產制造業，打造粵港澳科技創新走廊。廣東應攜手港澳，提供優惠的政策支持，促進粵港澳科技創新合作，加快香港科學園、香港應用科學院、香港各大高校的創新成果到廣東轉化。開展金融創新，打造粵港澳金融合作新平臺，加強香港國際金融中心與廣州、深圳金融中心的交流，與港澳有效對接現代金融服務區，發展科技金融、航運金融等特色金融業。進一步提高港澳服務提供者在自貿區內參股合資證券公司，允許符合條件的證券公司、基金公司、期貨公司等募集境內資金進行境外證券投資等。
發揮自貿區的創新區位優勢，促進粵港澳人才流動，支持港澳企業、專業人士、青年人到廣東創新發展。加強粵港澳青少年的交流活動，支持三地青年創新創業，支持海外華僑華人中的專業人士到廣東開展科技創新和創業活動，構建粵港澳創新圈。
（四）打造國際貨物航運樞紐中心
加強與國內外各航運中心的合作，開展集裝箱國際中轉業務，做大DIT國際延遲中轉業務，探索集裝箱國際、國內集拼業務監管辦法，支持有條件的公司開展內外貿集裝箱同船運輸業務。推進港口碼頭的交通和物流基礎設施建設，從硬件到軟件對堆場和信息港加大綜合配套建設，建成完善的集疏運體系。改革創新通關制度，推動以南沙保稅港區為離境港的啟運港退稅政策試點，提高口岸服務效率，改善營商環境。做大做強整車進口業務，爭取“進口汽車出自貿區”征稅等政策落地。
與“一帶一路”沿線國家港口密切聯系，開辟更多往返于廣東與外國的國際航線，建立沿線國家城市港口聯盟，協商建立各國口岸查驗結果互認機制。建設海鐵聯運和江海聯運網絡，推進內陸無水港建設，爭取開通廣州到湖南、韶關、合肥海鐵聯運班列，做大“粵港跨境貨棧”海空聯運業務。充分發揮自貿區、臨港經濟區、空港經濟區和交通樞紐的優勢，設立航運產業基金及船舶產業基金，鼓勵和扶持發展現代航運服務業，推動航運保險、商業保理、船舶抵押貸款等創新業務的開展。爭取中國遠洋海運集團散貨運輸公司總部落戶廣州，支持中交集團、中船集、中外運長航等企業在廣東的發展，建設海洋工程裝備、船舶修造、海上鉆井平臺和深水工程船等高附加值項目。發展郵輪旅游，與香港一些著名郵輪公司合作，開通國際郵輪航線、開展國際郵輪業務，投資建設郵輪碼頭現場和服務設施，增加通關自助查驗通道等。
參考文獻：
[1] 林 江，范 芹.廣東自貿區：建設背景與運行基礎[J].廣東社會科學，2015（5）：21-27.
【關鍵詞】 檢驗機構 電子商務 問題 對策
近年來，我國跨境電商新業態發展迅猛，給廣大消費者帶來了極大便利。據統計，2014年，全國交易額達到3.75萬億元，預計2015年交易額將達到2478億元。按品類排名，海淘服飾、鞋包、奢侈品等消費品的需求量第一。但是，跨境電商入境消費品存在諸多質量安全隱患，消費者質量安全維權困難重重，而檢驗監管由于制度的不健全，造成監管盲區，無法適應跨境電商新業態高速發展。
1 我國檢驗機構的現狀
預防和降低質量安全風險，保護消費者權益，是檢驗的職能所在。如何發揮檢驗職能，完善跨境電商入境消費品檢驗監管，與電子商務較好的融合，是現階段我國需要解決的問題。因此，檢驗機構要抓緊完善監管措施，為跨境電商的持續健康發展營造良好環境。
2 檢驗機構存在的主要問題
2.1 制度不健全，監管有盲區
目前，針對跨境電商入境消費品檢驗監管只是出臺《質檢總局關于加強跨境電子商務進出口消費品檢驗監管工作的指導意見》，缺乏跨境電商入境消費品檢驗監管工作規范及配套的制度，沒有明確具體監管措施和操作要求，使跨境電商入境消費品監管缺乏科學性，無法完全跟上跨境電商發展趨勢。
2.2 執法尺度不一，存在灰色地帶
目前，各地檢驗機構在跨境電商入境消費品監管方面因缺乏現有法規和制度的支持，執法的標準不統一，讓跨境電商入境假冒產地、假冒品牌的消費品有機可乘，給消費者帶來隱患。而且，跨境電商貿易糾紛解決機制尚未完善，跨境交易的維權渠道不暢，消費者的權益無法得到有效保障。
2.3 信息化建設滯后，沒有全口徑數據
檢驗部門尚未建成與跨境電商平臺無縫對接的信息化系統，對入境消費品的品種類別、貨值、消費信息等情況，不能完整準確掌握，因而難以對跨境電商入境消費品實施風險評估和全面有效監管。
3 完善電商入境檢驗措施的建議
3.1 建立完備的檢驗機制
檢驗部門應結合消費品特點，建立和健全跨境電商入境消費品檢驗監管機制，加快制定相應的工作規范及其配套制度，如：制定跨境電商入境消費品檢驗監管工作規范，以及配套的風險布控查驗制度、質量安全追溯調查和責任追究制度等；并應采取以下措施，實現對跨境電商入境消費品的“源頭可溯、責任可究、風險可控”的有效監管。
3.2 對消費品實施清單分類管理
各檢驗機構利用國家質檢總局和直屬檢驗局對跨境電商入境消費品的質量安全風險等級結果，建立禁止入境類清單、重點監管類清單和一般監管類清單，對入境消費品實施清單分類管理。并根據國內外消費品質量安全監測狀況信息，及時進行重點監管類清單的動態調整。
3.3 對經營主體實施備案管理
針對跨境電商（B2C、C2C）入境消費品品種多而雜的特點，檢驗機構以對跨境電商經營主體備案管理為主，把經營主體的身份證明、質量誠信經營承諾書及質量安全管理制度等備案信息通過信息化平臺實現系統內共享。
3.4 建立質量安全風險預警平臺
向消費者、跨境電商經營主體、監管部門發出相關預警，導入線上12365投訴舉報熱線，保護消費者權益，降低跨境電商的質量安全風險，提升檢驗服務效能。平臺應以信息化系統實現經營主體和商品質量信息數字化功能；以信用管理和風險管理為核心，以信息化系統為依托，按照“源頭可追溯、過程可監控、流向可追蹤”原則建立質量安全信息流；按照“前端開放、中間可控、后續抽檢”原則建立質量安全監管流。
3.5 提供檢測技術支持和服務保障
檢驗機構要充分利用雄厚的技術力量，打造跨境電商的檢驗與國內外監管機構信息互換、監管互認、執法互助的統一的監管信息化平臺。在跨境電商領域與主要貿易國家建立監管互認制度。建立執法互助的市場治理現代化體系，對內依托信息共享平臺，與相關監管部門進行網上聯合執法；對外通過信息互換機制，交換執法信息，共同打擊進出口假冒偽劣產品。
3.6 加大公眾宣傳力度
充分利用各種媒體，向公眾大力宣傳檢驗有關跨境電商入境消費品規定，幫助消費者提高對入境消費品質量安全風險的意識，讓消費者明白什么能買，什么不能買，什么消費品買了要自擔風險；提高公眾對檢驗的認知度，引導社會全員共同監管，共同守法。將跨境電商入境消費品沒經檢驗而在市場上流通的危害性及風險廣而告之，加大查獲的案例公開報道力度，使公眾能直觀生動地意識到檢驗工作的重要性，在社會公眾面前樹立檢驗公正嚴明的良好形象。
4 結語
我國檢驗機構的現狀表明，只有建立完備的檢驗機制、對消費品實施清單分類管理、對經營主體實施備案管理、建立質量安全風險預警平臺、提供檢測技術支持和服務保障，以及加大公眾宣傳力度才能真正地使得檢驗機構與電子商務融合。
參考文獻：
[1]田建紅.新形勢下我國檢驗機構管理存在問題簡析[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2014（05）.
[2]閆浩春，石新勇，陳璐.檢驗機構的專業化發展思路[J].中國建材，2011（08）.
【關鍵詞】國際貿易實務；創新創業；教學改革
根據當前高職發展的新趨勢及“大眾創新，萬眾創業”的新業態，筆者提出由“基于SPOC理念的課程教學模式+理實一體的教學內容+孵化基地的創業實踐”組成的三位一體的創新創業型高職國際貿易實務課程教學模式，該教學模式以實踐教學內容為基礎，以網絡化平臺為載體、融入創新創業教育內容，將課堂創業實踐、跟蹤企業項目的創新創業實踐和孵化基地的創業實戰相結合，實現“課堂創新創業實踐教學、校內創新創業第二課堂和創業實戰”三課堂聯動，將創新創業意識、創新創業文化、創新創業知識和創新創業能力融入現行的課堂教學實踐中。
1.基于SPOC理念的課程教學
SPOC（SmallPrivateOnlineCourse）小規模限制性在線課程這個概念是由加州大學伯克利分校的阿曼德•福克斯教授最早提出和使用的，主要是針對在校學進行設置，一種結合了課堂教學與在線教學的混合學習模式，主要是在大學課堂，采用MOOC的講座視頻(或同時采用其在線評價等功能)，實施翻轉課堂教學。其基本流程是，教師把這些視頻材料當作家庭作業布置給學生，然后在實體課堂教學中回答學生的問題，了解學生已經吸收了哪些知識，哪些還沒有被吸收，在課上與學生一起處理作業或其他任務。總體上，教師可以根據自己的偏好和學生的需求，自由設置和調控課程的進度、節奏和評分系統。
2.“理實一體的教學內容”
“理實一體的教學內容”即在國際貿易、商務英語專業的國際貿易實務課程課堂教學過程中堅持以真實的進出口案例為背景講授國際貿易實務理論知識，強調國際貿易實務理論教學實務化，實訓課程職場化，使國際貿易實務課程專業知識的學習和專業技能的培養與真實的外貿實踐相結合。
①以職業證書為引領，實現“課證融合”從崗位需求出發，以職業證書引領，通過課程學習實現“課證融合”。國際貿易實務課程內容滿足外貿業務員證書、崗位對知識和技能的要求，體現“國際貿易實務理論為外貿實踐操作服務”理念，培養學生知識內化、遷移和繼續學習的基本能力。為此，需將《國際貿易實務》課程目標與外貿業務員職業資格標準融合，教學內榮服務于專業能力，探求“課證融合”，以培養外貿業務能力為主線的，基于工作過程、崗位職業能力的系統化課程體系。為達到“課證融合目標”，需要對外貿業務員職業資格標準和考證內容進行分析研究，將考證中“應知、應會”的知識和技能融入到專業課程的課堂教學內容中來，做到二者的有機融合；打破追求知識體系完整、忽視職業能力培養的傳統編寫模式，采用以外貿業務員工作任務為線索、切合外貿業務員實際工作活動為宗旨、培養外貿業務員崗位職業能力為目標的創新課程內容編寫模式。為了使學生能更直觀和高效地順著外貿業務流程學會進出口業務操掌握相關知識、完成各項工作任務，需設計分別貫穿出口和進口業務全過程的典型案例。使學生在完成工作任務中培養職業能力、養成職業素養和掌握專業知識，達到外貿業務員的崗位職業能力要求，實現“教學培訓與實踐零距離”、“培訓考試與上崗零過渡”的目標。
②以能力培養為關鍵，改革國際貿易實務課程實踐教學根據專業特點和教學條件，國際貿易實務實踐教學可以主要通過以下形式進行。a.外貿企業參觀學習。在教學計劃中為國際貿易實務課程分配4-6個學時，安排學生到外貿實體企業參觀學習，讓學生對課程對應崗位有一個初步的認知。b.課程教學結合仿真實訓：國際貿易實務課程教學放置在有配備有仿真軟件或多媒體電腦的實訓室進行，以POCIB（PracticeforOperationalCompetenceinInternationalBusiness）為例，該實訓課程依據《2010國際貿易術語解釋通則》、《跟單信用證統一慣例》、《聯合國國際貨物銷售合同公約》、《中華人民共和國海關法》以及國際貨物運輸、貨物運輸保險等國際通行的慣例與規則，仿真了一個真實的動態市場環境。學生參加該課程實訓后都將成為其中的一個獨立核算的進出口企業，通過接近真實的業務操作不斷獲得實踐經驗，充分掌握各種業務技巧，熟悉和體會客戶、工廠、銀行和政府機構的互動關系，真正了解國際貿易的物流、資金流和業務流的運作方式。通過不斷進行的仿真交易，讓學生獲得業務操作經驗，通過其中的成功和失敗、重復和變化來加強學習者的總結和記憶，從而達到全面提高國際貿易從業技能的最終目標。
3.孵化基地的創業實踐
企業孵化基地是一種新型的社會經濟組織。通過提供研發、生產、經營的場所，通訊、網絡與辦公等方面的共享設施，系統的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創業企業的創業風險和創業成本，提高企業的成活率和成功率。企業孵化器為創業者提供良好的創業環境和條件，幫助創業者把發明和成果盡快形成商品進入市場，提供綜合服務，幫助新興的小企業迅速長大形成規模，為社會培養成功的企業和企業家。作為商務英語和國際貿易專業的在校大學生來說，和專業相關、最為便利和成本最低的創業方式就是跨境電商。為便利學生創業，學院創辦孵化基地，為學生創業提供場地；利用學院畢業生資源，為學生提供貨源；利用教師、畢業生資源，為學生提供智力支持。在孵化基地，以高職商務英語、國際貿易專業為基礎，跨境電商為平臺，鼓勵并幫助學生利用國內的阿里巴巴的速賣通、國際站、敦煌網，國外主流的亞馬遜和e-bay等電商平臺，開展跨境電商業務實踐，從而使學生在跨境電商實踐操作中獲取創業能力。同時，對外承接外貿翻譯、外貿相關業務，幫助學生在業務開張過程中提高外貿實踐能力。
4.多維度的考核評價方式
以往的考核方式缺點在于以往課程考核機制普遍采用終結性考核機制，終結性考核機制的弊端在于使學生對待平時學習馬虎懈怠，臨到考試前復習突擊、加班加點，以此希望取得好成績，考完試后立馬就忘，這種考核機制考核不出學生整個學習過程中的接受能力和綜合能力，助長學生的不良學風，其完全不適合高職教育特點下的課程考核。實施全面、多維度的考核評價，將形成性評價與終結性評價結合，將云課堂智能考核、仿真實訓自動考核、實踐創業考核相結合，在考察學生國際貿易實務理論知識掌握的同時，側重考察學生的理論知識運用能力和創新、創業能力。
參考文獻：
[1]吳寒等.高職商務英語專業創新教學體系的探索與實踐[J]，中國職業技術教育，2015（8）：64-68.
[2]李昱蓉、李輝.高職《國際貿易操作實務》“雙證融通”課程模式研究[J].課程教育研究，2013.01:12-13.
會議認為，積極穩妥擴大跨境電子商務綜合試點，是深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業集聚，促進新業態成長，又能有效便利監管，對推動“雙創”、增加就業，使外貿更好適應新形勢、贏得新優勢具有重要意義。專家認為，這是今年國務院首次召開常務會議，而首次會議的研究主題就是跨境電商，可見高層對這項工作的高度重視，相信今年跨境電商將會迎來大的發展和提升。
跨境電商將打造新的經濟增長點
會議決定，將先行試點的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體系和管理制度向更大范圍推廣。按照合理布局、注重特色和可操作性的原則，在東、中、西部選擇一批基礎條件較好、進出口和電子商務規模較大的城市，新設跨境電子商務綜合試驗區，復制推廣以下經驗做法：一是構建六大體系。包括企業、金融機構、監管部門等信息互聯互通的信息共享體系，一站式的在線金融服務體系，全程可驗、可測、可控的智能物流體系，分類監管、部門共享和有序公開的電子商務信用體系，以及為企業經營、政府監管提供服務保障的統計監測體系和風險防控體系；二是建設線上“單一窗口”和線下“綜合園區”兩個平臺，實現政府部門間信息互換、監管互認、執法互助、匯聚物流、金融等配套設施和服務，為跨境電子商務打造完整產業鏈和生態圈。以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，促進企業降成本、增效益，支撐外貿優進優出、升級發展。
目前，我國外貿形勢很嚴峻。由于傳統的外貿模式增長空間有限，必須拿出新的模式推動其更好地發展。有關專家認為，跨境電商是在我國外貿呈現下行趨勢背景下的重要拉動引擎之一。它符合當前消費模式轉化的新特點，外貿正在從生產為導向轉向更多以消費為導向，跨境電商具有靈活性強的特點，有利于企業捕捉市場新變化，引領外貿轉型更加符合消費模式的轉變。
目前據市場統計，跨境電商完成份額占外貿進出口的比重大約是17%，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外貿進出口的3%左右。跨境電商綜合模式的試點與跨境進口試點不同，將帶動整體跨境電商的發展，尤其下一步探索嘗試的重點是B2B。如果經過探索試驗，能夠解決當前沒有稅收配套政策、缺少支付體系以及國際物流支撐的問題，就可以起到提振市場信心、激發外貿活力，以及帶動外貿增長的效果。
至于具體新增試點的選擇，專家表示，思路應該和自貿試驗區思路一致，要能帶動當地跨境電商整體發展，并產生示范集聚效應。現階段，鄭州、深圳、上海等地入選的可能性比較大。而在跨境電子商務綜合試驗區試點方面，根據用新模式為外貿發展提供新支撐的思路，杭州跨境電子商務綜合試驗區將成為可借鑒樣板。據悉，先行先試的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區已經初見成效。數據顯示，截至2015年10月份，杭州試驗區納入海關統計的跨境電商規模已經超過17億美元。
跨境電商發展將帶動相關產業發展
商務部有關人士表示，當前對“杭州經驗”的推廣恰逢其時。原因在于，杭州的阿里巴巴集團打響了跨境電商頭炮。同時，除了杭州，各個地方對跨境電商也是非常支持，熱情度很高。據悉，目前已有多個城市開始爭相申報跨境電商試驗區，包括鄭州、天津、深圳、廣州等。據了解，河南省已向國務院申請設立鄭州跨境電商綜合試驗區，計劃引進國內外電商企業在綜合試驗區設立區域性、功能性總部，加強與騰訊、京東、阿里巴巴等企業的合作，并重點支持世界工廠網、企匯網、中鋼網等本土企業發展。
資料顯示，2015年跨境電商出口增速超過30%，帶動了大量中小微企業出口，成為新的外貿增長點，為穩定就業做出了積極貢獻。商務部預測，2016年中國跨境電商進出口貿易額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國進出口貿易比例將會提高到20%，年增長率將超過30%。預計未來中央將有更多配套政策推出，跨境電商試點也將更大范圍的推廣。
據了解，包括財政部、商務部、海關等部門關于跨境電商進口稅收政策的調整早已經在醞釀中，目前各部門已達成一致，相關方案已經出臺：一是加大對跨境電商的扶持力度，將試點城市的稅收政策推向全國，各地都實行統一的稅收政策；二是在現有行郵稅稅率的基礎上提高三至五成，既有別于目前的行郵稅，又有別于一般貿易稅，稅率水平介于二者之間，這樣既可以減少差異，又可以鼓勵傳統進口企業向電商轉型，對跨境電商將起到積極的促進作用。目前我國跨境電商零售進口（即b2c）主要分為直購進口、直郵進口和保稅進口，而保稅進口只有在上海等8個試點城市才可以實行。
與此同時，試點城市的進口稅收適用行郵稅這一方式。保稅進口即是指跨境電商進口企業采取在保稅區建倉庫的做法，通過一般貿易的方式先將商品進口到國內保稅倉中，通過電商平臺來確定購買者。國內消費者下單之后，商家直接從保稅倉發出小包裹貨品，這樣就可以大大節約成本和時間，對于消費者而言，也更加便利。從行業來看，跨境電子商務的發展將帶動相關產業發展。因為，跨境電商與跨境物流、跨境支付相輔相成，其發展將帶動跨境物流和支付行業的發展。此外，特色產品尤其是特色食品行業將會迎來發展機遇，尤其是中國國內產能相對過剩的產業，也可以借助電商平臺緩解庫存壓力。
有助于拓展新的外貿發展空間
2015年以來，總理已4次在國務院常務會議上要求推進跨境電商等新業態成長。去年年中短短一個多月內，有關部門還曾三度發文就加快發展跨境電商做出部署，包括提高通關效率、鼓勵開展跨境電子支付、支持境內銀行卡清算機構拓展境外業務等。在我國外貿發展面臨較大壓力的背景下，跨境電商有助于拓展新的外貿發展空間，并改變我國在國際產業鏈分工中處于較低水平的定位，從而實現外貿優進優出、升級發展。在近期一次新聞會上，商務部新聞發言人沈丹陽表示：“商務部對跨境電子商務發展是堅定的‘促進派’，下一步，將在總結杭州跨境電商綜合試驗區成功經驗的基礎上，盡快將該模式復制推廣至全國。”
跨境電商之所以如此受“重視”，源于中國外貿的“壓力山大”和跨境電商的逆市上揚。在世界經濟總體不振的大環境下，我國對外貿易正面臨“寒冬”，進出口雙雙表現不佳。據海關統計，2015年前11個月中國進出口同比下降8.5%，其中出口同比下降3%，進口同比下降15.1%，全年進出口“雙降”態勢幾乎已成定局。另一項數據顯示，外貿仍將不容樂觀，截至2015年12月，中國官方PMI的新出口訂單指數已經連續15個月低于榮枯線，顯示外需依舊疲軟。
與之截然相反的是，跨境電商卻持續發展火熱。據商務部預測，2016年中國跨境電商進出口貿易額將達6.5萬億元，2017年還將增長至8萬億元的規模水平，未來幾年跨境電商占中國進出口貿易比例將會提高到20%，年增長率將超過30%。據商務部統計，中國各類跨境平臺企業已超過5000家，通過平臺開展跨境電商的外貿企業超過20萬家。目前中國主要跨境電商平均年增長率在40%左右，其中跨境零售增長率達40%-50%。跨境電商商品類別主要為經營手機、配件、服裝、電子產品。跨境電商為大量中小微企業出口提供了便捷通道，成為新的外貿增長點。
一、發展總體思路
堅持“一突出”（突出跨境貿易電子商務）、“三并舉”（堅持跨境電商貿易和境內電商貿易并舉、一般跨境貿易和保稅跨境貿易并舉、工業企業電子商務發展與專門化的電子商務發展并舉）、“三多”（多區域、多主體、多模式）發展原則，依托航空一類口岸、鐵路一類口岸、郵政口岸和保稅物流中心、綜合保稅區、出口加工區以及其他符合條件的海關監管場所，以信息平臺、商業模式、供應體系、電商主體、倉儲物流、快遞配送、電子支付等環節構建為切入點和突破口，創新跨境貿易電子商務模式的報關、報檢、結匯和退稅等管理機制，擴大跨境貿易電子商務交易規模，拓展跨境貿易電子商務產業鏈體系。以跨境貿易電子商務為引領全面推進鄭州電子商務產業健康快速發展。
二、發展成果
（一）成立工作領導小組，構建組織保障
2013年11月，廣州市成立了“廣州市跨境貿易電子商務服務試點工作領導小組”（下稱領導小組）。領導小組組長由分管市領導擔任，成員單位包括外經貿、發改、科信、財政、交委、工商等政府部門和海關、檢驗檢疫、國稅、外管等中央駐穗單位及相關區政府，統籌各方面力量合力推進試點各項工作。領導小組成立后，印發了跨境貿易電子商務服務試點工作實施方案，明確試點工作任務、職責分工、進度安排、協調機制等事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在市外經貿局，負責試點日常工作。
（二）啟動公共服務平臺建設，提供技術支撐
根據《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》（〔2013〕89號）要求和廣州開展跨境貿易電子商務試點的實際需要，我市啟動了跨境貿易電子商務公共服務平臺建設，著手開發公共信息服務及數據交換、海關業務輔助監管和檢驗檢疫業務輔助監管等三大子系統及退稅、結匯等業務信息系統的升級與對接。公共信息及數據交換子系統依托廣州電子口岸，初步具備了與海關、檢驗檢疫檢疫等數據實現交換、共享的功能；海關跨境電子商務零售出口、網購保稅進口子系統已完成系統聯調測試，可以實現企業備案、商品備案、電子賬冊、電子清單核放、稅費管理等監管及服務；檢驗檢疫跨境貿易電子商務網購保稅進口模塊研發成功并對接了企業的綜合服務平臺，可通過廣州電子口岸實現與其他監管部門的數據交換，B2C郵件快件進出口系統聯調測試進展順利。
（三）有序開展業務測試，驗證通關創新設計
根據試點任務和我市試點工作方案安排，領導小組有關成員單位分頭開展了跨境貿易電子商務相關業務監管流程制定和研究出臺配套措施相關工作。海關跨境電子商務零售出口、網購保稅進口業務監管流程已制定完畢；檢驗檢疫對跨境電子商務商品探索實行負面清單監管制度，對未納入負面清單的跨境電子商務商品實施快速放行；國稅已著手研究、制定跨境電子商務零售出口企業申報退（免）稅的具體辦法。按照“先易后難、成熟一個推動一個”的原則，我市確定以跨境電子商務零售出口、網購保稅進口兩種業務模式為突破口開展試點相關業務測試，對監管流程和配套措施進行驗證，分別確定了以“清單核放、匯總申報”和“整進報關、清單核放、匯總納稅”的模式對跨境電子商務零售出口、網購保稅進口進行監管，目前業務主要集中在機場綜保區、南沙保稅區和郵局流花大院，運作情況良好。
三、未來發展建議
（一）進一步做好統籌協調，打造工作合力
在已有工作基礎上，更好發揮領導小組在工作推進、加強溝通等方面的作用，制定試點成員單位聯絡員工作制度、信息共享制度，完善各成員單位間有效溝通和協調的機制，及時匯總進展情況，解決試點過程中的問題和難點。
（二）制定業務、技術規范和標準
編制試點技術、業務實施方案，編寫《跨境貿易電子商務基礎信息標準》、《跨境貿易電子商務數據交換報文規范》、《跨境貿易電子商務數據交換技術規范》等技術規范和標準，為試點工作提供依據。
（三）加快公共服務平臺建設
按照分頭推進的思路，加快公共服務平臺建設的進度。盡快完成平臺建設立項及招投標、項目詳細設計、海關監管輔助系統開發、公共信息與數據交換系統開發、檢驗檢疫監管輔助系統開發、政府相關部門接口開發等工作，早日實現跨境貿易電子商務交易信息、支付信息和物流信息通過平臺進行傳送和交換。
（四）制定、政策指引，引導企業開展業務
根據試點業務開展情況和國家政策動向，適時編制和出臺跨境電子商務零售出口、保稅進口、零售進口、保稅出口等業務政策指引文件，明確企業備案、監管流程等事項，確保企業開展業務有章可循。
關鍵詞：跨境電商；寧波；農產品出口
中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.04.018
1國內外相關研究及實踐述評
1.1選題的背景及意義
跨境電商是一種全新的網絡運營方式，有效促進了我國中小企業國際貿易業務的發展。
依托該種貿易形態，不僅為農業企業的全球化發展提供了有利條件，也有效拓展了農產品出口的貿易空間，立足于寧波農業企業的發展角度而言，對于拓寬自身的海外營銷渠道發揮著十分重要的作用。
隨著傳統外貿業務發展趨勢的放緩以及宏觀貿易環境的惡化，企業要想提升自身的市場份額，需要加大對跨境電商業務的重視力度。跨境電子商務也為農業企業的變革發展指明了方向，發展空間十分廣闊。然而，就當今階段的實際發展水平而言，寧波農產品對應的跨境電子商務業務還處于初期發展階段，也在通關、結算、信用以及物流等多方面存在問題，基于這一現狀，研究跨境農產品電商業務的關鍵特征，對于促進當前農產品跨境電商業務的發展具有不可忽視的效用。
具體而言，跨境農產品具備較強的特殊屬性，對應的參與主體也呈現出分散性以及復雜性等特征。
1.1.1基于生產維度而言
基于生產維度而言，跨境農產品在生產環節表現出顯著的季節性、標準性以及易腐性特征。特別是果蔬以及水產等農產品，由于產品自身存在相應的生長周期，加上果蔬以及水產類產品還需要配套的物流設施與技術來確保其新鮮度。另外，跨境農產品還帶有顯著的標準性以及可加工性，一方面，需要滿足檢驗檢疫以及通關的標準，另一方面，整個農產品跨境電商對應的供應鏈結構也帶有顯著的可變性特征，涉及的農產品可能是初級產品，也可能是經過了簡單包裝或深加工的產品。
1.1.2基于參與主體維度而言
隨著參與主體的增加，也使得整個農產品跨境電子商務業務呈現出供應鏈整體結構比較分散以及不穩定的特征。很多單獨的農戶在種植以及養殖方面都表現出顯著的分散性，各類產品的規模比較有限，加上在經濟以及文化等方面都存有顯著差異，在行為模式決策方面往往存在盲目現象，在整個農產品跨境電子商務領域處于劣勢地位。此外，跨境農產品各個環節對應的銜接關系也較分散，不同主體之間的信任感缺失，合作關系有待進一步強化。
1.1.3基于流程維度而言
跨境農產品電子商務對應的供應鏈流程呈現出顯著的復雜性以及動態性特征。傳統農產品供應鏈對應的流程主要是基于本國市場直接到銷售地點，并不需要經過海關以及商檢機構。跨境農產品電子商務對應的供應鏈結構呈現出多元化特征，其環節往往都是復雜而且動態變化的，加上出口農產品只有滿足海關商檢標準之后才能流到國際市場，配套的z驗流程十分繁雜和嚴格。
綜合以上特征，可以對農產品跨境電子商務業務進行綜合性探究。
1.2與跨境電商農產品出口問題相關的理論和實踐
跨境電商農產品業務作為一種全新業態，其發展歷程和程度在理論以及實踐方面都具備很強的探究價值。實際上而言，開展跨境經濟合作尤其是跨境農產品業務已經成為當今時展的趨勢，人們對于跨境農產品業務的發展也更加重視。洪濤（2013）針對農產品電商業務對應的背景、現狀以及模式等展開了具體分析，指出我國需要促進農產品電商模式的多元化發展，加大農產品電商的建設力度；張瑞東（2013）指出，要加強農產品貿易模式的創新，構建一套健全完善的網絡食品安全體系，協助各個區域構建特色農產品品牌，促進區域傳統農戶的轉型發展，為電子商務生態圈的發展提供有利條件；錢莎莎（2014）基于效率、柔性、響應以及質量這四個維度對跨境生鮮農產品供應鏈對應的績效展開了具體研究，探究了在跨境生鮮農產品領域怎樣加強供應鏈的管理，從而促進整條供應鏈效率的提升，并搭建了相應的模型，為該領域的長足發展提供了科學的指導；以張寶明為代表的研究者（2015）依托構建的模型具體分析了跨境電商農產品質量安全對應的相關要素占據的權重，明確了影響農產品跨境電商發展的核心因素，主要有冷運、通關環節、物流商、倉管軟件、法規標準以及質量檢測等方面。
當今階段，全球經濟發展速度放緩，近幾年來，我國進出口貿易對應的整體概況也持續走低，然而跨境電子商務業務仍然以年均30%的速度持續發展，國家也相繼出臺了一系列扶持政策。2015年，國務院構建了杭州跨境電子商務綜合試驗區。結合艾瑞網給出的預測數據來看，2017年，我國跨境電子商務業務的整體規模將突破8萬億元，增長速度約26%，整個行業的發展空間十分廣闊。寧波是我國首批跨境電商試點城市之一，該區域跨境電商業務的發展速度也十分迅猛。2016年初，寧波憑借自身的區位以及產業優勢，發展為獲批國家跨境電商綜合試驗區的城市。之后，跨境電商的出口業務在該區域的地位也持續提升。市政府明確了“進出口并舉、以出口為主”的發展戰略，先后出臺了一系列指導意見來扶持該區域跨境電商業務的發展，在后期的發展環節，需要加大對新業態的重視力度，加大自身品牌的建設力度，充分發揮跨境電商的效用，從而為區域農產品貿易業務的變革發展奠定厚實基礎。
2農產品跨境流通與電子商務契合度分析
（1）跨境電商可削減農產品對應的流通環節，對整個外貿環節進行優化與完善，從而促進農業企業資金以及物流效率的提升。
綜合傳統的農貿環節而言，除了生產者以及消費者這兩大主體，還涉及到產地、銷地以及中間商等多個要素。農產品對應的出口業務需要歷經出口商、國外批發商與零售商等多個主體之后才能抵達國外消費者，而且在具體的流通環節，還需要經過雙邊海關及商檢繁瑣的通關環節，復雜的流程大大提高了產品流通的成本。特別是農產品自身價值的增值空間，也基本被國外進口商與零售商把持。結合2016年中國生產的大蒜來說，國內成本價為3.5元/千克，然而出售到東京后對應的平均批發價則為366日元/千克（相當于人民幣23.3元/千克）。此外，以中國生產的蘋果為例，每箱蘋果在中國國內的價格都低于50元，在日本的部分超市里，其售價最高的甚至有28元/個。由此可見，流通環節的繁瑣，導致產于中國的蔬菜和水果都比國內貴出很多倍。依托跨境電商模式，則能有效削減農產品的流通環節，促進整個行業流通效率的提升。基于該種狀況，農產品出口對應的供應鏈得到了極大的優化，國內農產品外貿企業以及菜農也能夠和國外的進口商、批發商取得直接聯系，中途的海關檢測等環節都可以交由專門的跨境電商企業來集中處理。當前，綜合整個跨境電商領域來看，除去一些專門面向企業或用戶提供相關信息的廣告服務，物流以及海關等服務也逐步向著平臺化發展。這也意味著，依托跨境電商平臺，農產品外貿交易流通環節能夠得到顯著優化，也能有效降低出口成本。
（2）農產品貿易結構呈現的特征：近幾年來，我國農產品外貿總額持續提升。隨著電商平臺的逐步發展，越來越多的農產品開始在線上流通，在線交易的方式也得到了人們的廣泛認可。綜合在線交易對應的農產品來看，出口的農產品主要果蔬類以及水產品，進口則主要是糧油食品。參照阿里巴巴國際站的信息來看，農產品外貿主要涉及源生鮮、餐飲生鮮、保健母嬰產品等類別，具備顯著的體積小、產品差異明顯等特征，可以有效滿足跨境外貿的需求。
（3）農產品價格變化大，依托電子商務可以有效協助企業更好地把握住市場發展態勢，拓寬原有的交易市場。農產品價格變化很大，市場變化速度快，對農產品價格產生影響的因素也是多方面的，當一個因素產生變化時，對應的價格也會產生顯著變化。另外，往往農產品產銷的變化十分顯著，交易對象和交易主體容易變化，這也要求農戶需要科學地選擇交易對象，并發揮電子商務的效用來開拓市場，從而為農產品獲得更加可靠的市場競爭地位提供有利條件。
（4）政策紅利和平臺經濟的宏觀發展。
幾年之內，跨境電商領域的農產品貿易業務就得到了高速發展，主要是由于以下兩方面因素的影響：第一個影響因素為政策紅利。2012年底，海關總署確立了以上海、寧波等為代表的5個城市開展跨境電商的試點工作，之后又出臺了一系列扶持政策。2014年，海關總署明確了跨境電子商務業務的合法地位，并制定了相應的監管標準。2016年，寧波正式升級為國家跨境電商綜合試驗區。此外，基于電商平臺構建的“平臺經濟”產業鏈也為整個農產品外貿業務效率的提升奠定了厚實基礎。跨境電商企業憑借自身供應鏈的整合優勢，有效拓寬了跨境電子商務業務的發展。一方面，隨著網站平臺影響力的提升，很多國內外企業與消費者也被吸引進來。在出口方面，有效整合了易貝、亞馬遜以及阿里巴巴等電商平臺，還構建了很多以蘭亭集勢等為代表的B2C跨境電商平臺；另一方面，依托和國內外海關質檢部門以及第三方支付機構等確立具體的合作關系，為物流、通關等環節效率的提升提供了可能，從而極大地便利了消費者的日常生活，為農產品跨境電商業務的發展以及生態環境的優化提供了有利條件。
綜上所述，不管是基于宏觀因素還是基于微觀因素，農產品貿易都能和跨境電商業務的新業態保持協調發展。
（5）跨境電商能夠規避農產品出口業務的壁壘成本。
后危機時期，各國為了更好地保護國內的相關產業，都實施了一系列非關稅貿易壁壘保護措施，從而阻礙其他國家產品對自身的出口。當今階段，寧波農產品在外貿領域面臨的非關稅壁壘主要包括反傾銷、反補貼、身份驗證以及綠色壁壘等多種類型。就檢驗檢疫壁壘來說，進口國在檢驗檢疫環節本來是為了維護自身的正當權益，然而近幾年來，以美、日為代表的發達國家逐步提升檢驗的標準和范圍，加大了農產品出口的難度，也導致出口成本進一步提升。例如2012年之后我國農產品外貿領域遭受了一系列貿易保護主義的阻撓，貿易壁壘的范圍十分廣闊，涉及水產品、禽肉以及果蔬等諸多領域。當前，美國商務部還針對我國的溫水蝦等產品開展了反補貼核查，這也是美國對我國首例反補貼調查行動。2013年，歐盟委員會明確指出，需要進一步加大對我國柑橘罐頭的反傾銷調查力度，征稅目標涵蓋浙江多個食品公司。隨著貿易壁壘力度的加大，寧波口岸農產品外貿業務在發展過程中面臨的壓力也持續加大，嚴重制約了農產品外Q業務的發展。
相對于規模大小不一的農產品外貿企業而言，跨境電商平臺企業更加熟悉各個國家的貿易壁壘標準，對相應的檢驗檢疫流程也更加熟悉。特別是依托大數據以及云計算等優勢技術，有效把握了國際農產品市場的需求概況。此外，我國跨境電商領域對應的平臺企業得到了持續發展，在農產品反傾銷方面的應對能力也更強。所以，相對于常規的農產品貿易企業平臺而言，跨境電商在農產品外貿業務領域能夠更大程度地規避貿易壁壘。
整體上而言，不管是基于宏觀還是微觀因素層面，農產品外貿業務都能有效適應跨境電商業務這一種全新業態的發展。
3農產品企業發展跨境電子商務面臨的障礙
3.1出入境流程繁雜，物流成本高
對于農產品跨境電商業務而言，特別是跨境生鮮電商，產品自身具備較強的特殊性，還需要確保其質量標準，這也對物流提出了更高的要求，冷鏈以及交貨的及時性都顯得十分重要，對于交易活動的成敗起著直接作用。
物流成本主要包括送貨、包裝、損耗以及退換貨等方面的成本。為了有效控制損耗成本，很多農產品都依托冷鏈進行運輸，這也導致其物流成本高于普通商品對應的成本。相關數據表明，寧波果蔬農產品對應的冷鏈流通率只有5%，很多生鮮農產品都是依托常溫環境進行流通的。冷鏈技術還有待進一步提升，生鮮產品對應的損耗甚至高達30%，給商家的持續發展造成了巨大阻礙。當今階段，寧波自身的冷鏈物流基礎十分薄弱，配套的跨境冷鏈運輸技術還有待進一步提升，第三、第四方跨境物流對應的運輸服務質量還不夠高，這都影響了跨境農產品對應的損耗率，此外，跨境貿易對應的整個流程過于繁瑣，進出口對應的通關報檢環節過多，導致生鮮農產品對應的成本增加，這也加大了對應的交易成本。
此外，跨境電商業務在具體的開展過程中，各個國家的政策會有很大差異，物流活動對應的周期十分長，具體的時效也不夠穩定，加上收貨時間表現出顯著的波動性，都對區域農產品跨境電商的質量產生了巨大影響，容易對消費者的正當權益造成侵害。
3.2跨境電商農產品的質量參差不齊，配套認證監督體系不夠完善
基于跨境電子商務發展概況，農產品貿易仍繞不開全球范圍內農產品貿易壁壘問題。和農產品安全相關的技術、評定標準都會對貿易產生巨大影響，而且還會影響到農產品便利發展的概況。當今階段，寧波對應的農產品跨境電商產業鏈還不夠完善，農產品基地的狀況并不能滿足自身實際發展的需求，農產品自身的質量安全標準有待提升，農殘以及激素等不安全因素超標，在外貿領域容易受到技術壁壘的制約。
此外，跨境電商對農產品具體的生產流程管理還不夠科學，農產品協調體制不夠暢通，目前，農產品對應的衛生標準十分低下，配套的質量認證體系不夠完善。農產品種類比較豐富，而且呈現出多元化特征，對應的標準存有差異，阻礙了統一定價工作的開展，對于綠色、無公害、有機以及地理標志等指標難以界定，導致一些比較優質的農產品缺乏相應的市場。另外，跨境電商配套的農產品檢測舉措不夠先進，質量監管體系不夠健全，而且很多跨境電商企業都沒有針對農產品品牌建設采取相應的舉措。立足于跨境電商的初步發展時期來看，價格可能作為首要的影響因素，但隨著跨境電商平臺B2B業務的進步與發展，農產品對應的品牌以及影響力等要素的效用也會持續提升。從長遠來看，這些問題也是阻礙寧波農產品跨境電商業務發展的主要因素之一。
3.3信息安全與信用體系不完善
農產品跨境電商業務都是以互聯網為基礎而開展的，帶有較強的虛擬性以及開放性特征，交易主體自身在信息方面也存在顯著的不同步狀況，導致在具體貿易環節存在相應的失信以及欺詐行為，跨境電子商務具備國際性特征，這也導致各個國家在跨境電商監管以及法律建設等方面都存有顯著差異，加大了跨境電商農產品對應的風險系數，假冒偽劣信息充斥市場以及售后服務質量低下等現象十分普遍。此外，當今階段，中國信用體系還不夠完善，與農產品跨境電商相關的交易政策法規不完善，配套的評價與信用體系不夠健全，嚴重侵犯了消費者自身的交易隱私以及正當權益，給農產品跨境電商業務的持續發展造成了巨大影響。
3.4稅收征管以及退稅問題
綜合跨境電商領域而言，農產品貿易相關的訂單表F出顯著的“小、頻、快”特征，很多農產品都是依托國際小包以及國際快遞直郵的模式來開展交易的，繞開了標準的報關報檢環節，海關對其也無法進行監管統計，并不能滿足傳統國際貿易之間的退稅以及征稅準則，而當今階段，政府針對跨境電商領域小額貿易的征稅問題并沒有進行具體的規定，還處于探索時期，這也導致當今階段跨境電商農產品外貿領域在退稅以及征稅環節面臨較大的難處，基于長遠維度來看，會阻礙農產品貿易跨境電商長足穩健的發展。
3.5農產品跨境電商復合人才比較欠缺
近幾年來，隨著跨境電商的迅猛發展，該領域對一些復合型人才的需求也更加旺盛。農產品跨境電商領域的復合型人才不僅需要對農產品行業有較全面的了解，熟悉國外市場的基本概況，還需要具備電商知識、國際貿易結算以及相應的管理經驗等多個方面的能力。然而，結合目前實際發展概況來看，寧波跨境電商領域配套的培訓機構十分有限，對應的體制也不夠健全，人才培養力度十分落后，導致整個跨境電商行業對人才的需求存在供不應求的現象。此外，隨著跨境業務人才需求缺口的增大，市場以及教育部門相關的響應體制也不夠健全，在人才供給方面的活力十分欠缺，也導致很多從事農產品跨境電商的企業采取多種舉措來吸納優秀人才，甚至還存在惡性競爭的狀況，嚴重阻礙了整個農產品跨境電商業務的持續穩健發展。
4利用跨境電商促進寧波農產品出口的舉措
4.1提升農產品跨境電商的物流效率
首先，進一步促進跨境電商農產品貿易業務的發展，需要加強農產品跨境電商物流的建設力度，對物流的倉儲、配送以及服務等方面進行綜合管理，促進整個物流領域信息化以及標準化水準的提升。基于跨境電商平臺，除去一些生成環節以外的流程，基本都可以交由專業的電商企業來完成，跨境電商企業可以結合農產品的質量要求以及屬性特征來選擇科學的物流方式，并將物流成本控制在一定的范疇。基于此狀況，需要加大對跨境電商平臺企業發展的鼓勵與扶持力度，充分發揮自建物流以及第三方物流的效用，更好地服務于整個農產品電商外貿業務的發展，為跨境市場信息與物流服務提供全新的發展模式，進而構建起全方位的出口服務體系。同時，加大對農產品出口貨源組織機構的鼓勵力度，充分發揮該類機構和跨境電商平臺以及第三方物流企業的協作力度，達成長期穩定的合作關系。此外，依托“一帶一路”的模式，利用相關優惠扶持政策來鼓勵跨境電商企業的發展，還需要充分發揮高鐵沿線物流供應鏈的發展，投入相應的資源來自主構建一體化的物流平臺。這樣不僅有利于提升物流領域的信息資源整合效率，也可以促進物流服務質量的提升，從而為農產品跨境物流業務整體競爭力的提升奠定厚實基礎。針對農產品跨境物流模式，還需要進行持續創新，不斷降低配套的物流費用，注重“海外倉”的構建，進一步完善當前已有的物流配送體系。
其次，注重冷鏈建設。針對冷鏈物流企業確立統一化的標準體系，并結合當今階段市場準入條件不夠健全以及市場需求旺盛等狀況，進一步規范整個行業的運作模式，諸如制冷技術標準以及保鮮技術等方面，相關部門都可以確立具體的標準來規范整個行業的發展。政府要加大對一些無資質企業的打擊力度，從而有效確保生鮮食品的質量。此外，還需要采取相應的措施將冷鏈物流的成本控制在合理范疇，促進冷鏈物流技術的提升。目前，寧波區域的冷鏈物流企業在技術方面的水準還有待提升，相對于國外一些大規模冷鏈企業而言，該區域冷鏈物流企業的整體發展水平還十分低下，需要依托技術的進步來確保跨境農產品的質量。立足于信息技術方面而言，可以進一步促進衛星導航以及無線射頻技術的進步發展，從而確保相關運輸車輛能夠得到實時監控；立足于產地加工環節而言，需要加強真空預冷等技術的運用，從而促進產品質量的提升，延長產品對應的保鮮期；立足于具體運輸環節而言，需要對冷藏運輸車輛進行有效的改進，并利用清潔能源以及冷藏冷凍等技術，確保產品的質量；立足于具體的儲藏環節而言，需要充分發揮多溫冷庫等技術，促進產品保鮮期的延長。這也意味著，倉儲、運輸、溫控以及定位等多個環節的管理，都需要依托先進的信息技術，這樣才能為企業實施全方位實時監控提供有利條件。特別是要發揮大數據以及物聯網等先進技術，促進冷鏈物流的智能化發展，從而有效提升冷鏈物流的效率，為整個領域管理和運行效率的提升提供可能。
第三，優化供應鏈及通關流程。基于銷售模式而言，要促進訂單農業的發展，密切和農業超市以及相關企業的協作力度，依托直采直銷以及綜合線上線下等多種模式；基于產品推廣而言，需要結合當今的目標客戶群體特征以及產品屬性特征；基于推廣舉措而言，需要綜合利用微信、微博等社交軟件；基于倉儲管理系統而言，需要綜合企業的實際發展概況選擇相應的物流管理軟件，從而為企業構建科學的物流方案。這也表明，供應鏈的優化并不是單純地局限于中間商維度，還囊括了經濟周期的各個方面。
此外，為了確保整個農產品跨境電商的物流效率，需要優化海關對出口產品的監管流程，從而確立一套全新的高效監管模式。
第一，構建專業監管途徑。跨境電子商務業務對應的核心業態，特別是海關機構，需要協調跨境電商企業構建科學健全的指標評估體系，對跨境電商的監管風險進行科學評估，并預測未來的發展態勢，構建全新的專業化監管途徑，依托集約化管理、集報式核銷以及集中式檢測等舉措，從而促進保姆式服務以及保駕式監管的綜合統一，從而吸納更多的電商企業融入到這一領域，有效促進跨境電子商務業務整體效益的提升。
第二，需要注重區域電商信息網絡的建設力度。依托點面結合的模式，構建一套健全完善的綜保區跨境電商監測體系，依托互聯互通的模式來促進綜保區跨境電商信息共享平臺的發展，促進兩者的協調統一，從而避免不同區域在監管方面存有的差異，有效促進整個電商區域業務的多樣化發展，加強產業服務平臺的建設力度。
第三，確立一套多層次的監管體系。基于當前已有的監管資源，依托電子口岸以及相關優惠措施，進一步促進綜保區跨境電商業務結匯以及退稅等多個方面的規范化發展，構建集中統一的數據交互平臺，從而促進行業數據的交互以及銀行單證的交互發展，充分整合當前已有的跨境電商平臺。
4.2依托跨境農產品電商平臺，促進農產品質量的提升
相關資料表明，單純地依托供應鏈優勢特征，促進售價的提升以及采購成本的降低，盡管這樣可以在短期內確保平衡發展，然而取得的效果十分有限。在后期發展過程中，需要進一步淡化物流成本，注重物流品牌的構建，這也是中小企業突破性發展的重要e措，這樣才能提升自身在市場領域的話語權，有效提升產業鏈各個環節對應的發展空間。在后期發展過程中，跨境電商對應的渠道競爭會更加激烈，充分提升企業以及產品的競爭實力，注重自身產品的優勢特征，邀請一些權威機構以及第三方機構進行認證，此外，還需要進一步完善已有的售后服務體系，促進服務舉措的創新發展，為境外消費者提供更大的便利。
一方面，需要依托跨境電子商務業務構建標準化的檢驗檢疫平臺。當今階段，寧波產品質量標準化體系建設落后，影響了農產品跨境電商的發展，政府要和相關企業機構加大協作力度，進一步完善農產品跨境電商檢驗檢疫標準。當今階段，各國的檢驗檢疫標準日趨嚴格，這也成為制約跨境電商農產品出口業務發展的主要阻礙。在具體的農產品出口領域，倘若無法滿足出口國家相應的檢測標準，產品則容易被扣留，出口商也需要承擔相應的物流運輸成本。所以，需要有效確保農產品跨境電商外貿業務相關檢測標準的提升，不僅有利于促進外貿效率的提升，還能有效降低由于檢驗檢疫不達標帶來的成本。
隨著現代貿易的不斷發展和完善，農產品出口的途徑不斷增加，互聯網管理技術也開始應用到農產品的貿易中。對農產品貿易過程進行管理，可以有效解決現階段寧波農產品出口貿易存在的信息不對稱，物流管理不到位等諸多問題，對農產品出口服務的跨境電子商務進行管理符合現階段市場的發展要求，對農產品質量的提高有著重要的影響。對農產品加工企業進行綜合管理，可以滿足政府對企業的要求，同時督促相關企業積極進行產品升級，提高寧波農產品的進出口標準，借鑒國內外優秀的管理經驗。總體而言，使用電子商務平臺，無論是對企業自身能力的提高，還是政府對農產品市場的管理，都具有較大的作用。因此，企業可以以此確定農產品需求量，提升企業提品的質量，國際之間通過使用一直的標準和條例，解決農產品分布不均的問題，與國際接軌。
除此之外，企業需要建立出統一的保障措施，對農產品數據進行集中統一的管理。在管理途徑上，可以使用云計算等技術，提升農業產品的管理效率，同時，建立更強的社會保障體系，滿足企業線上交易需求。
要增加農產品的安全可追溯性，即在商品出現問題的時候，購買者可以通過一個途徑，快速找到對應的供貨商，此種措施可以有效保證產品的安全性，一旦產品出現問題，消費者以及相關監督人員可以通過此種途徑快速找到供貨源，提高市場產品整體的安全性，有效阻斷有害產品的流通，從跟根源上解決問題。
為保證農產品安全質量的追溯制度，相關行業必須要建立資料信息庫，將生產經營的所有產品信息都記錄在內，如果產品出現問題，企業可以第一時間找到問題所在，及時解決問題。企業在這個過程中，可以對農產品的質量進行有效的控制，及時找到問題產生的根源，提高企業整體控制能力和管理水平。
農產品的安全質量控制系統，不僅包括農產品自身的品質和流通，還要考慮農產品在生長過程中，灌溉使用的水源，使用的農藥和化肥，農產品后來的加工程序，物流以及銷售渠道等因素都要考慮在內，系統可以實現對以上所有因素的控制和管理，對農產品的產品質量安全予以保證和管理。在該系統中，與產品相關的各個因素都會被記錄在內，每個數據和信息都會用專門的標簽予以記錄，實現對信息全面的掌握和控制，為更好的建立系統中所有數據之間的關聯性，可以重點從以下三個方面入手。第一，農產品的相關數據信息應當展示在產品包裝上，購買者可以對信息進行了解之后，在選擇購買與否。第二，消費者可以通過一個信息平臺，查詢產品的相關信息，消費者也可以通過這個平臺，掌握產品加工處理的所有過程，增加產品生產信息的透明度，樹立優質的企業形象。第三，當地政府應當要營造出良好的管理環境，加強對農產品質量的管理，優化市場環境，提高市場運行效率，增加政府威信。
為提高企業在市場的競爭力，企業需要在農產品質量方面嚴格把關，在做好內部質量監控的同時，需要為消費者提供查詢的渠道，實現從田園到餐廳飯桌的細致化管理手段，避免違法行為的出現，同時，在該系統中，企業還能夠快速找到農產品生產經營過程中存在的問題，及時的糾正和處理。企業需要建立出管理和跟蹤體系，有效控制污染源頭，保證自身產品的質量，使用此種管理系統，不僅可以打破高端行業的技術壟斷，實現技術共享，而且可以幫助企業降低經營風險，為企業樹立良好的形象。使用此種系統可以利用倒逼機制，提高企業整體的產品質量，使國外的消費者增強對產品質量的監控和管理，將企業面臨的風險降低到最小水平，不斷提高寧波出口農產品的質量，促進企業的健康貿易發展。
4.3借助平臺和數據解決農產品跨境電商的信用問題
農產品網上交易系統在實際應用過程中，還面臨眾多問題。一方面，農產品的市場交易類型比較復雜，由于農產品自身的特性，產品的保質期較短，而交易雙方的信用如果沒有保障措施，就很難實現網上交易的A期目標，除此之外，網絡欺詐的發生，也為農產品網絡交易的發展造成不小的阻礙。
首先，應推進跨境電子商務交易主體的實名制認證和信用評級。交易者在交易過程中，可以看到對方的信用等級，以此確定此交易是否發生，或者是需要增加什么附加的條款等。網絡交易管理者需要不斷了解雙方交易情況，提高對客戶評價信息的利用程度，以此不斷修訂商家的信用等級，如果有商家違法經營，網絡平臺可以及時處理，為交易雙方提供優良的網絡環境。第二，電子商務如今正在迅速的發展，在未來，交易平臺必將更加完善，因此，企業需要完善自身的征信系統，對入駐商家進行高標準的審核和管理，降低網絡運營的風險，提高企業對外貿易需要。第三，加強企業的網絡系統建設，為銷售者提供一個優良的交易環境。網絡的質量間接決定了入駐企業的質量，企業在經營過程中，一定要注意自身信譽，采取信用營銷的優勢。
跨境電子商務企業的信用評級可以根據企業跨境交易動態信用狀況而定。跨境交易動態信用狀況主要分為跨境交易信息指標、跨境服務質量指標和跨境交易安全指標。
跨境交易信息指標是指在交易過程中的產品、合同和交易墓本信息，包含產品種類、認證、價格及數量，合同金額、違約條款，交易方式、頻率、成功率、累計金額、新客戶增長率及老客戶回頭率等因素。這些因素以動態的方式呈現出企業跨境交易的情況，有利于及時發現交易信用問題。
跨境服務質量指標是在交易過程中賣方企業向買方提供的吝種服務，線上服務包括網站溝通情況、投訴處理情況等，線下服務包括物流和保險服務情況等。具體而言，可以細分為答復客戶的時間、使用的語言、訂單處理時間、訂單履行情況，投訴次數、投訴處理時間、投訴處理結果，物流公司的選擇、配送的方式、訂單的物流追蹤情況，跨境保險服務提供商、退換貨補償措施和損壞/損失賠償方法等多項指標，用以反映跨境電子商務企業在服務體現的信用。
跨境交易安全指標涉及信息安全和支付安全兩方面信息。體現信息安全的指標有跨境交易平臺的信息安全，針對用戶隱私政策以及用戶信息泄露情況，而支付安全指標則有支付技術方式、跨境支付服務提供商以及支付的技術支持等。交易安全程度越高，跨境電子商務企業的信用也越高。跨境電子商務企業以往的信用狀況信息主要是由相關的政府機關部門、社會相關機構的記錄來體現的。在這些信用信息的提供者中，涉及了人民法院、質檢局、工商局、稅務局、海關以及一些公共事業單位、社會保障機構、銀行和第三方商業評級機構，通過在這些單位和部門的相關記錄，可以提煉出準確的信息，用于信用評價。
第二，加快信用服務企業的建設工作。現階段，只有發展信用服務行業，才能滿足企業和個人對信息質量的要求，實現市場資源的合理配置。在競爭的環境中，企業的信用體系必將會因為對手或者是客戶評價而發生一系列的改變，為提升企業整體的信用體系，企業應當加強信用服務體系的建設工作，積極發揮市場具有的作用，提升市場優勝劣汰的調節機制，滿足客戶的需求。因此，政府應發揮鼓勵引導的作用，應該加快發展信用服務行業，通過提供多樣化、個性化的信用產品，滿足社會多元化需求，尤其是滿足跨境電子商務信用評級的需求，為信用評價體系的構建提供有效支撐。
第三，需要建立健全與電子商務相關的配套體系，主要經營的活動有物流活動，售后服務，運輸服務，保險服務，反饋服務等內容。雖然寧波跨境電子商務目前發展態勢良好，但是在長久的實踐中，企業面臨的網絡交易弊端也逐漸顯現。企業相應的配套設備不夠完善，這是目前企業面臨較高信用風險的根源。因此，企業只有建立與電子商務貿易過程完全匹配的信息，企業才可以實現自身貿易水平較大提高的目標，面臨的經營風險也可以進一步降低。
第四，加強信用環境建設。為市場對外貿易發展營造良好的環境，保障市場優勝劣汰的市場自我調節機制。然而當前的信用環境還處于比較落后的階段，不足以支撐跨境電子商務的長足發展，跨境電子商務企業在交易中普遍存在信用問題，不重視信用評價對自身的影響，不能很好地融入到信用評價體系的構建中，這對企業自身的發展以及整個市場環境構建都是十分不利的。為此，應當從根本入手，提高市場整體信用水平，構建出一流的評價體系，提高每個參與經營活動企業的自律意識，采取科學合理的信用評價體系，從根本上解決電子商務交易過程中面臨的信用評價體系。
第五，建立信用公共服務平臺，促進信息共享。跨境電子商務信用評價體系涉及到跨境電商企業各方面的信息和數據，但很多信息分屬于海關、商檢、國稅等不同的政府部門，部門之間相互分隔，信息之間不共享，導致信息孤島現象不斷發生。應開放政府部門相關數據資源，健全信用信息披露制度。這樣不僅有利于社會各界的監督和企業自身的管理，同時，還可以幫助合作方對企業自身的經營狀況和產品信息做出合理的評價，實現信息的充分利用。通過健全信息展示制度，企業的經營者狀況可以輕易被查詢到，企業可以借此樹立自身的形象，增加企業品牌的公信力，避免由于信息不對稱而帶來的眾多弊端，有效的降低企業面臨的道德風險，促進電子對外貿易活動的不斷發展。
4.4創新跨境電商農產品貿易的稅收征管與權益保護機制
隨著農產品跨境電商的快速發展，逐漸暴露出稅收征、管、退和結匯等一系列問題。因此，針對跨境電商貿易中交易、流通、支付等方面的特點，政府應積極探索、創新有別于傳統農產品貿易的措施，尤其是應便利農產品跨境電商企業網上辦理征、繳、退、補稅等手續，以加快企業資金周轉效率；同時，通過減輕跨境電商農產品的稅負，扶持與跨境電商平臺相關聯的農產品實體店和外貿企業，為了解決退稅難問題，可以允許跨境農產品在保稅中心集散，并按商品實際交易性質進行監管。通過深化海關、保稅倉庫聯網核查，加強海關與稅務部門的數據交換，實現對跨境電商農產品貿易的出口退稅聯網管理，提高退稅效率。另外，針對農產品跨境電商中涉及的知識產權、消費者權益保護問題，政府還應積極修訂和出臺相應的措施予以規范和保障，并針對相關跨境電子商務平臺建立相應的監督機制，從而促進跨境電稿農產品貿易規范、高效發展。
4.5重視農產品跨境電商的人才培養
如今，隨著跨境電商的快速發展，企業正在逐步通過網絡走向更加廣闊的發展平臺，在這個過程中，企業，政府，社會都付出了巨大的努力。為更好地推動跨境電子商務的發展和進步，相應的高校也應積極迎合市場發展環境，轉變教育目標，為市場提供適合人才，從而實現與包括農業在內的產業跨境電商人才需求的無縫對接。而政府為保證相關人才質量，也應積極開展農業跨境電商人才的培訓項目。
4.6發展農業大戶或農業園區的自建專業跨境電子商務平臺
目前，從渠道分布來看，第三方跨境電商平臺仍是寧波市跨境電商出口主渠道，約占出口總額的95%，排名前五位的第三方跨境電商平臺分別是速賣通、eBay、亞馬遜、wish和敦煌網。企業通過自建平臺開展出口業務僅占比約5%。主要是由于農產品管理方式較為復雜，相應的出口和運輸費用較高。并且，由于多種產品都是使用小戶經營的模式，因此，農產品的生產無法使用大型的機械設備，這進一步增加了農產品的生產成本。在農產品經營模式的改革和創新中，農產品的發展成果已經初步線下，通過采用電子平臺管理和經營的模式，企業在生產過程中可以選擇的出口途徑越來越豐富，農戶自己也可以通過自建專業跨境電子商務平臺，和相關企業簽訂合同，增加信息的透明度。此種經營方式還可以進一步降低中間費用，為供貨商和消費者之間，構建出一流的服務銷售渠道，雙方因此可以增加的利潤不容小覷。例如：中國供銷集團（寧波）海洋經濟發展有限公司在保稅區注冊成立寧波鑫海通達貿易有限公司以來，構建起集倉儲物流、實體配送、電子商務、品牌運營于一體的鮮活農產品直采直銷體系，利用網絡平臺，逐步打通線上線下、田間餐桌的壁壘。現在憑借跨境電商平臺，該公司在自營的門戶網站建立供銷海外購品牌，打造一批具有代表性的O2O體驗店，做到線上線下同步開展跨境電子商務，跨境貿易流程節省的費用也非常可觀。
參考文獻
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