時間：2023-05-28 08:21:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公司條例規(guī)定，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
讀者 洪依妍
洪依妍讀者：
公司的說法是錯誤的，公司必須承擔工傷賠償責任。
我是一家公司的車間學徒。為能更快、更好地熟悉工作流程，我在完成車間主任交辦的任務后，經(jīng)常主動“串崗”去機床師傅那幫忙，借機好好學習。四個月前，我再次“串崗”時，機床師傅讓我去倉庫搬一箱半成品。不曾想，被倉庫內(nèi)貨物砸傷。事后，當我要求工傷保險部門給予工傷待遇時，卻被告知公司并未為我辦理工傷保險。而公司認為我只是學徒工，其無需為我辦理工傷保險，且我未經(jīng)批準而“串崗”并前往倉庫，并不是因為我的本職工作，也非發(fā)生在我自己的工作場所，即不構成工傷。請問：公司的說法正確嗎？
林蕊茹
林蕊茹：
公司的說法是錯誤的。
《招標投標法》從2000年1月1日起實施已經(jīng)走過了12個年頭，《條例》征求意見也有5年多的時間。從今年2月1日起，由國務院常務會議通過的《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡稱新條例）開始施行。新條例條款相比之前有了許多重大改進，新條例的出臺對國有企業(yè)招投標產(chǎn)生不小的影響。
首先，新條例加強了對國有企業(yè)招投標的監(jiān)管力度。條例中分為三個監(jiān)管層次：所有招投標項目、依法招投標項目、國有資金占比例大或占主導地位且依法必須招標項目，其監(jiān)管嚴格程度是遞進的，以對國有資金占比例大或占主導地位且依法必須招標項目監(jiān)管力度最大。對國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目從招標方式、組建進行資格預審的資格審查委員會、中標人確定等方面進行了詳細規(guī)定。需要明確的是，根據(jù)公司法對控股的解釋，中方、外方各自出資50%的合資企業(yè)屬于中方占有主導地位的企業(yè)。
其次，新條例的精髓是堅持物有所值原則，維護公開、公平、公正的三公原則，秉承誠信原則、效率原則，對招投標項目實行分類管理，不倡導機械、不計成本地進行招投標活動。有利于國有企業(yè)開展發(fā)揮規(guī)模效應的集中采購，節(jié)約采購成本。
三是新條例顧及到國有企業(yè)集團化發(fā)展的特點，對于集團內(nèi)成員參加同集團招投標項目進行了特例規(guī)定，不絕對排斥與招標人有利害關系就不能投標，但是要求對所有潛在投標人的公平、公正。《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構（單位），無資格參加該招標項目的投標。即法人的分公司不能參加投標，但是子公司可以參加投標。條例對此投標人的限制條件進行了擴大化，所有與投標人有利害關系的法人都不得參加投標，即如果影響招標公正性，子公司也不可以參加投標。此舉主要是針對國有集團企業(yè)“父招子中”的現(xiàn)象，推出的限制性條款。包括招標人不具有獨立法人資格的附屬機構，招標與潛在投標人之間相互控股或參股、相互任職或工作的，潛在的施工投標人為招標項目前期準備提供設計或咨詢服務等，與招標人存在利害關系、有可能影響招標公正性的，不得參加投標。對此條款不能機械化地理解為集團公司的子公司或相關公司不能參加投標。而是可以理解為，與招標人存在利害關系但不影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，可以參加投標。
四是新條例推動各省發(fā)展省級綜合評標專家?guī)欤〈酝袠巳恕⒄袠藱C構自有專家?guī)欤沟谜袠巳藢φ性u標專家的控制度急劇降低，從而使評標活動更加公平、公正。目前，不少國有企業(yè)自身擁有專家?guī)欤窈髮⒅鸩奖皇〖壘C合評標專家?guī)烊〈Ｄ壳埃颖笔∫呀?jīng)建立起河北省級專家?guī)欤⑶乙笏性u標活動都在省級專家?guī)熘谐槿＜摇Ｈ珖延卸鄠€省級綜合評標專家?guī)煸诮ㄔO或完善中。
五是新條例促進國有企業(yè)加強招投標人才的培養(yǎng)。條例提出招標文件“應當使用國務院發(fā)展改革委員會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本”的同時，也賦予了招標文件編制者一定的自由，如規(guī)定評審辦法、投標保證金事宜等，如果此權利運用得好，將有效控制并減低招投標過程中的風險，提高采購效率。
但是，對于高度概括性的條款，在理解上可能會有差異，具體執(zhí)行中也可能面臨一些問題，舉例來說：條例第九條“可以不招標的項目”，是對招標投標法招標除外規(guī)定的補充。“需要采用不可替代的專利或者專有技術”是指招標項目本身確實需要，不是招標人主觀需要；“采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供”，僅限于采購人自身，如果采購人自身缺乏施工資質(zhì)，集團內(nèi)部成員或子公司有施工資質(zhì)也不能自行建設，應屬于招標項目；
“已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供”，以投標方式選定的公路、污水處理、文化場所等特許經(jīng)營中標人一般是為特許經(jīng)營而成立的項目運營公司，不具有自行建設、生產(chǎn)等資質(zhì)，但是該項目公司的股東如有建設能力，可以不進行招標。此條是對上一條“采購人”的例外。“需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求”，追加采購的生產(chǎn)、服務必須是原招標時選定的內(nèi)容，追加的是未預見發(fā)生的部分，不能通過招小送大的方式濫用此條，否則即構成弄虛作假，屬于故意規(guī)避招標。
《特種設備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱條例）已于*年6月1日實施。為確保條例正確貫徹實施，針對條例施行中的一些普遍性問題，現(xiàn)提出如下意見：
一、關于安全監(jiān)察工作的實施
條例中所規(guī)定的特種設備安全監(jiān)督管理部門，是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）和縣以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督局（以下簡稱地方質(zhì)監(jiān)部門）。國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門是本條例的行政執(zhí)法主體，其內(nèi)設的特種設備安全監(jiān)察機構負責安全監(jiān)察工作的具體實施。
凡對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構作出的行政許可、行政處罰、行政強制措施等具有約束力的具體行政行為，以及向社會的安全狀況公告、規(guī)范性文件等抽象行政行為，均應當以國家質(zhì)檢總局或者地方質(zhì)監(jiān)部門的名義實施；其他有關行政行為，按照有關規(guī)定實施。
二、關于地方性法規(guī)、規(guī)章與條例的銜接
有關特種設備安全監(jiān)察的地方性法規(guī)、規(guī)章與條例對同一問題的規(guī)定相抵觸的，應當以條例的規(guī)定為準。條例未作規(guī)定的，可以依照現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
三、關于特種設備范圍
特種設備范圍按國家質(zhì)檢總局制訂、國務院批準的《特種設備目錄》確定。原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局頒布的《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》(原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局令第11號)中涉及常壓熱水鍋爐的部分不再執(zhí)行。
四、關于鐵路機車、海上設施和煤礦礦井使用的特種設備的安全監(jiān)察
條例第三條規(guī)定：“鐵路機車、海上設施、煤礦礦井等使用的特種設備的安全監(jiān)察不適用本條例”。其中：
“鐵路機車”指鐵路運輸車輛的牽引部分，即火車頭。承壓鐵路罐車、鐵路起重機械等特種設備，屬于條例調(diào)整的范圍。
“海上設施”指海上作業(yè)的設施，如海上平臺。海港、碼頭使用的特種設備屬于條例調(diào)整的范圍。
“煤礦礦井使用的特種設備”指煤礦礦井井下使用的起重機械等固定式特種設備。煤礦礦井地面以上使用的特種設備屬于條例調(diào)整的范圍。
五、關于廠（場）內(nèi)機動車輛的安全監(jiān)督管理
廠（場）內(nèi)機動車輛未納入條例調(diào)整范圍。關于廠（場）內(nèi)機動車輛的安全監(jiān)督管理問題，在中央機構編制委員會辦公室未對廠（場）內(nèi)機動車輛的監(jiān)督管理部門做出新的規(guī)定以前，地方質(zhì)監(jiān)部門可以按照“三定”規(guī)定，依據(jù)《特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局令第13號）和有關地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對廠（場）內(nèi)機動車輛實施安全監(jiān)督管理。
六、關于壓力管道安全監(jiān)察的實施
壓力管道屬于條例規(guī)定的特種設備。條例對壓力管道的安全監(jiān)察，根據(jù)其環(huán)節(jié)的不同分別做出了規(guī)定：壓力管道及其元件的制造、維修、改造、檢驗檢測的安全監(jiān)督管理，按照條例的規(guī)定執(zhí)行；壓力管道的設計、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務院另行制定。
在國務院關于壓力管道設計、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法出臺前，為確保壓力管道設計、安裝、使用的安全，國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門應當按照“三定”規(guī)定，依據(jù)《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部勞部發(fā)[1996]140號）以及有關地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對壓力管道生產(chǎn)、使用、檢驗檢測環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)察。
七、關于起重機械安全監(jiān)察的特別規(guī)定
按照條例規(guī)定，房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門，應當對房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械除安裝、使用以外的其他環(huán)節(jié)（包括設計、制造的安全監(jiān)督管理，檢驗檢測機構的核準，事故調(diào)查和處理等），依據(jù)條例實施安全監(jiān)察。
對同時用于房屋建筑工地和市政工程工地內(nèi)外的起重機械，應按照條例的規(guī)定對其生產(chǎn)、使用、檢驗檢測以及事故調(diào)查處理等實施安全監(jiān)察。
八、關于電梯的安全監(jiān)察
按條例規(guī)定，電梯制造單位應當對電梯的安裝、改造、維修負責，對電梯日常維護保養(yǎng)以及使用等活動進行跟蹤調(diào)查、了解，并提供必要的技術幫助。這一規(guī)定改變了原有的電梯監(jiān)管模式，賦予了電梯制造企業(yè)新的義務。為了正確實施這一規(guī)定，國家質(zhì)檢總局將在有關規(guī)定中予以進一步明確。
條例規(guī)定，自*年6月1日起，電梯安裝單位應當經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可。對于*年6月1日前已經(jīng)取得建設部門頒發(fā)的電梯安裝許可證的，在有效期內(nèi)仍然有效，但應當在期滿前按照條例的規(guī)定申請辦理電梯安裝許可證。
九、關于特種設備使用登記機關
按照條例規(guī)定，特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的質(zhì)監(jiān)部門登記。
對于地級州、盟或者未設區(qū)的地級市，登記機關為該地級市、州、盟的質(zhì)監(jiān)部門。
直轄市所屬區(qū)(縣)的質(zhì)監(jiān)部門，可以受直轄市質(zhì)監(jiān)部門的委托，辦理所轄行政區(qū)域內(nèi)的特種設備使用登記工作，并以直轄市質(zhì)監(jiān)部門的名義頒發(fā)使用登記證。
移動式壓力容器、客運索道以及國家大型發(fā)電公司所屬的電站鍋爐的使用登記，其登記機關為使用單位所在地的省級質(zhì)監(jiān)部門。
十、關于鍋爐水質(zhì)監(jiān)測單位及監(jiān)測人員、無損檢測人員、特種設備作業(yè)人員的管理
（一）鍋爐水質(zhì)監(jiān)測單位視同特種設備檢驗檢測單位，鍋爐水質(zhì)監(jiān)測人員、無損檢測人員視同特種設備檢驗檢測人員，分別依據(jù)條例的有關規(guī)定進行管理。
（二）條例規(guī)定特種設備作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。特種設備作業(yè)人員的考核、發(fā)證，由國家質(zhì)檢總局、省級和市級質(zhì)監(jiān)部門實行分級管理，證書由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，由負責考核的部門發(fā)放。考核的具體辦法由國家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。
（三）目前已納入考核的特種設備作業(yè)人員包括：鍋爐操作人員（司爐工）、鍋爐水處理人員、壓力容器操作人員、氧艙維護管理人員、氣瓶充裝人員、壓力容器和壓力管道帶壓堵漏人員、電梯作業(yè)人員、起重機械作業(yè)人員、游樂設施作業(yè)人員、客運索道作業(yè)人員、特種設備焊接人員、安全閥校驗人員等。根據(jù)特種設備安全監(jiān)察工作的需要，國家質(zhì)檢總局適時對需要考核的特種設備作業(yè)人員范圍作出調(diào)整。
十一、關于特種設備行政許可工作的過渡問題
（一）對于國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門在條例實施前，依據(jù)有關規(guī)定頒發(fā)的特種設備許可證，在有效期內(nèi)仍然有效。有效期屆滿前，獲證單位應當按照條例規(guī)定申辦新的許可證。
（二）凡條例實施后新成立的特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構，應當按照條例的規(guī)定辦理相應許可證，未經(jīng)許可不得從事特種設備生產(chǎn)、使用和檢驗檢測活動。
（三）對于條例實施前未實行制造、安裝、改造、維修許可制度的電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施，其原有生產(chǎn)單位可以在2004年6月1日前按照條例的規(guī)定辦理許可證。在此過渡期內(nèi)，原有生產(chǎn)單位依據(jù)所在地省級質(zhì)監(jiān)部門出具的證明，可以繼續(xù)從事原有生產(chǎn)活動。
（四）對于在條例實施前由省級質(zhì)監(jiān)部門許可，條例實施后改為由國家質(zhì)檢總局許可的特種設備行政許可事項，由國家質(zhì)檢總局或者其委托的省級質(zhì)監(jiān)部門分別實施許可并對許可工作負責，以國家質(zhì)檢總局的名義頒發(fā)相應許可證書。具體安排另行規(guī)定。
十二、關于實行生產(chǎn)許可證管理的特種設備的制造許可問題
按照《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)［*］5號），中小型運輸設備、閥門、塔式起重機、電梯、醫(yī)用高壓氧艙、大型游藝機、電力用高壓管件和中頻彎管等8種特種設備，由生產(chǎn)許可證管理改變?yōu)樘胤N設備制造許可管理。已取得上述8種特種設備生產(chǎn)許可證的，在證書有效期內(nèi)其生產(chǎn)許可證仍然有效，期滿前應當按照條例的規(guī)定申辦新的制造許可證。具體工作按照《關于做好有關特種設備行政審批項目轉(zhuǎn)化工作的通知》（國質(zhì)檢鍋函[*]318號）的規(guī)定執(zhí)行。
十三、關于特種設備安全狀況公布
按條例規(guī)定，國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)監(jiān)部門應當定期向社會公布特種設備安全狀況。國家質(zhì)檢總局將逐步建立健全特種設備安全狀況公布制度，定期向社會公布特種設備安全狀況。省級質(zhì)監(jiān)部門應當結合本地實際情況，選擇易于為群眾了解的、具有權威性的部門公告或者安全警示等方式，按照有關規(guī)定在各類媒體上公開本地區(qū)特種設備安全狀況。特種設備安全狀況公布周期總局定為每年至少一次，各省可結合本地實際情況適當調(diào)整公布周期。各級質(zhì)監(jiān)部門應當及時做好特種設備的信息收集、統(tǒng)計、分析、上報等工作。
十四、關于特種設備事故處理
條例規(guī)定，特種設備發(fā)生事故的，按照國家有關規(guī)定進行調(diào)查，追究責任。國家質(zhì)檢總局的《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第2號），是根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及國務院關于特別重大事故調(diào)查處理的有關規(guī)定等制定的部門規(guī)章，屬于現(xiàn)行有效的行政規(guī)章。地方質(zhì)監(jiān)部門應當按照“三定”規(guī)定和《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》，履行特種設備事故處理職責。
十五、關于進出口特種設備的安全監(jiān)察
（一）鍋爐壓力容器進出口的安全監(jiān)察，按照《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第22號）的規(guī)定執(zhí)行。對列入《進出口商品檢驗法》規(guī)定的法定檢驗目錄內(nèi)的其他特種設備，依據(jù)現(xiàn)行有關的法律、法規(guī)進行。各地檢驗檢疫機構和特種設備安全監(jiān)察機構，應當積極配合，做好檢驗監(jiān)督工作。
（二）進口特種設備的安全技術要求應當與境內(nèi)特種設備的安全技術規(guī)范、標準一致；出口特種設備的安全技術要求應當遵守《進出口商品檢驗法》及其相關法律、法規(guī)的規(guī)定。
十六、關于有關行政許可工作的委托實施
按照條例規(guī)定，國家質(zhì)檢總局負責特種設備的設計、制造、安裝、改造的許可，以及檢驗檢測機構的核準和檢驗檢測人員的考核等工作。對于上述行政許可工作，國家質(zhì)檢總局將統(tǒng)一制定有關規(guī)定，明確許可的條件、程序、方法等事項，根據(jù)實際情況，可以委托省級質(zhì)監(jiān)部門按照統(tǒng)一規(guī)定實施具體許可工作，許可證以國家質(zhì)檢總局名義頒發(fā)。
十七、關于行政強制措施的實施
(一)按照條例第五十二條規(guī)定，在實施行政強制措施時，應當具備以下條件：
1.接到舉報或者取得涉嫌違法的證據(jù)；
2.實施行政強制措施的程序必須合法。
（二）按照條例規(guī)定，查封、扣押特種設備或者其主要部件應當具備下列條件之一：
1.有證據(jù)表明不符合安全技術規(guī)范的要求；
2.存在其他嚴重事故隱患。
（三）查封、扣押的期限為十五天。因案情復雜等情況，需要延長查封、扣押期限的，應當報上一級部門批準。
十八、關于條例規(guī)定的重大違法行為、嚴重事故隱患、情節(jié)嚴重、重大維修的界定
(一)下列行為屬于重大違法行為：
1.未經(jīng)許可擅自從事特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測的；
2.違章使用特種設備，造成嚴重事故以上事故的（含嚴重事故）；
3.發(fā)生事故隱瞞不報的；
4.檢驗檢測機構和人員出具虛假、嚴重失實的檢驗檢測結果和鑒定結論，或者從事特種設備生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制、監(jiān)銷活動的。
(二)有下列情形之一的，可以認定為嚴重事故隱患：
1.使用非法生產(chǎn)特種設備的；
2.超過特種設備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；
3.缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；
4.使用應當予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設備的；
5.使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經(jīng)責令改正而未予改正的特種設備的；
6.特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。
(三)下列行為可以認定為情節(jié)嚴重：
1.明知故犯或者屢教不改的；
2.妨礙監(jiān)督檢查的；
3.轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)或者擅自破壞封存狀態(tài)的；
4.偽造有關文件、證件，或者作假證、偽證，或者威脅證人作假證、偽證的；
5.制造、安裝、改造、維修過程未進行監(jiān)督檢驗設備數(shù)量較大的；
6.造成較大損失或者發(fā)生嚴重事故以上事故的（含嚴重事故）。
(四)下列維修活動屬于重大維修：
由于我所在公司的效益連續(xù)滑坡，導致資金周轉(zhuǎn)困難，從一年前起便沒有再為包括我在內(nèi)的員工續(xù)交工傷保險費。四個月前，我遭遇工傷后，因公司以沒錢為由拒絕付費，我只好一直自己出資醫(yī)治。可當近日我要求工傷保險經(jīng)辦機構擔責時，也遭到拒絕，理由是公司欠費，意味著我屬未參加工傷保險之列，而《工傷保險條例》第六十二條規(guī)定：“依照本條例規(guī)定應當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。”即我只能要求公司承擔責任。請問：該說法對嗎？
鐘珍萍
鐘珍萍：
工傷保險經(jīng)辦機構的說法是錯誤的，你有權要求其從工傷保險基金中先行支付工傷保險待遇。
范文
敬愛的所領導:
根據(jù)《國家公務員休假條例》，按規(guī)定本人參加工作的年限已滿一年，可享有每年五天的年休假期。本人定于20xx年9月26日~30日休年休假期。
請給予批準，為盼!
請假人: 20Xx年8月9日
小資料：
① 公司規(guī)定員工的年假為：______天/年
② 上班滿______個月可開始休假(滿______個月則享有______天年假)
③ 年假遇節(jié)假日順延
④ 員工休年假必須考慮有關客戶的要求及所在部門的工作安排，休年假必須提前兩周申請，并經(jīng)主管同意。
⑤ 公司希望員工利用年假的機會使身心得到調(diào)整。人力資源部將在每個自然年度開始時，通知每位員工應享受的年假。該年假的有效期為一年時終止，不再累計。
⑥ 員工如愿意放棄年休假，年假期間的工資按日工的基本工資的______倍計算。
關系千萬民眾生命財產(chǎn)安全
長江三峽工程是世界最大的水利樞紐工程。2010年，三峽水庫首次成功蓄水至175米，標志著三峽工程的防洪、發(fā)電、通航、補水等各項功能均達到設計要求，綜合效益開始全部發(fā)揮。2012年7月，三峽電站左岸電廠、右岸電廠、地下電廠共32臺水輪發(fā)電機組全部投產(chǎn)，雙線五級船閘年過閘運輸噸位超過1億噸。長江三峽水利樞紐的安全運行直接關系到華東、華中、華南的用電以及下游防洪區(qū)域1500多萬人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
近年來，有關部門、地方人民政府和三峽集團公司按照國務院規(guī)定的職責分工，形成了一系列行之有效的安全保衛(wèi)制度和措施，對保衛(wèi)三峽樞紐安全發(fā)揮了重要作用，也為三峽樞紐安全保衛(wèi)立法奠定了實踐基礎。隨著三峽樞紐投入全面運營，其安全保衛(wèi)任務更加突出，安全保衛(wèi)立法的條件也更加成熟。
日前，國務院總理簽署國務院令，公布《長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》（以下簡稱條例），該條例自2013年10月1日起施行。
條例共7章41條，分為總則、陸域安全保衛(wèi)、水域安全保衛(wèi)、空域安全保衛(wèi)、安全保衛(wèi)職責、法律責任、附則，明確了從中央、湖北省、宜昌市到三峽樞紐運行管理單位的四級安保工作協(xié)調(diào)機制，確定了牽頭責任主體和重點職責；明確了長江流域各港口碼頭以及進入三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)船舶的相關安全保衛(wèi)職責，強化了碼頭和船舶管理責任人的安全責任制，從源頭上預防、消除威脅三峽樞紐的安全隱患。同時，對可能發(fā)生的各種違法行為，條例規(guī)定了相應的法律責任。
條例的出臺實施，將對加強長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)工作、維護長江三峽水利樞紐的安全和秩序發(fā)揮重要作用。
責任主體：
實行四級安保工作協(xié)調(diào)機制
條例明確，國家統(tǒng)一領導三峽樞紐安全保衛(wèi)工作。國務院公安、交通運輸、水行政等部門和三峽樞紐運行管理單位依照法律、行政法規(guī)和國務院確定的職責分工負責三峽樞紐安全保衛(wèi)有關工作。
條例針對三峽樞紐的特殊性和安全保衛(wèi)工作的重點，在十個方面明確了各責任主體在相關安全保衛(wèi)領域的具體職責——明確了從中央、湖北省、宜昌市到三峽樞紐運行管理單位的四級安保工作協(xié)調(diào)機制牽頭責任主體和重點職責；明確了宜昌市人民政府和三峽樞紐運行管理單位在確立治安聯(lián)防制度、加強三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)及其周邊地區(qū)社會管理綜合治理方面的職責；明確了有關地方人民政府及三峽樞紐周邊的村委會、居委會、企事業(yè)單位的安全宣傳教育職責；明確了三峽樞紐運行管理單位在安全運行、內(nèi)部治安保衛(wèi)、安全運行監(jiān)測、重要崗位人員管理等方面的職責，以及湖北省、宜昌市人民政府的監(jiān)督檢查職責；明確了三峽樞紐運行管理單位在計算機信息系統(tǒng)安全保護方面的職責，以及公安機關的監(jiān)督、檢查、指導職責；明確了三峽樞紐運行管理單位在建立消防安全制度、配備消防設施器材等方面的職責，以及湖北省、宜昌市人民政府加強消防隊伍建設的職責；明確了三峽樞紐游覽項目審批管理程序以及有關責任主體的管理職責；明確了長江流域各港口碼頭以及進入三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)的船舶的相關安全保衛(wèi)職責，強化了碼頭和船舶管理責任人的安全責任制，從源頭上預防威脅三峽樞紐的安全隱患；明確了三峽通航管理機構在過閘船舶安全檢查、航運調(diào)度指揮方面的職責；明確了三峽樞紐突發(fā)事件應對制度和有關部門的職責。
區(qū)域劃分：
陸域水域空域?qū)嵭械燃壒芾?/p>
條例分別規(guī)定了三峽樞紐陸域、水域、空域的安全保衛(wèi)措施。
條例將陸域安全保衛(wèi)區(qū)劃分為限制區(qū)、控制區(qū)和核心區(qū)，將水域安全保衛(wèi)區(qū)劃分為管制區(qū)、通航區(qū)、禁航區(qū)，并按照注重不同區(qū)域間保衛(wèi)制度的銜接和協(xié)調(diào)，加強三峽樞紐安全保衛(wèi)與保障周邊群眾正常生產(chǎn)生活相平衡的原則，確立了有針對性、便于操作的安全保衛(wèi)措施。
條例規(guī)定，各區(qū)的周邊界線應當設置實物屏障或者警示標志，各區(qū)的出入口和重點部位應當配備警戒崗哨或者技術防范設施；在空域安全保衛(wèi)區(qū)飛行的航空器，應嚴格按照飛行管制部門批準的計劃飛行。
相關措施：
三峽空域禁放風箏孔明燈
條例規(guī)定，陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)實行分區(qū)安全保衛(wèi)制度，具體范圍的劃定和調(diào)整，由湖北省人民政府確定并公布。
條例指出，陸域、水域的安全保衛(wèi)措施主要有：一是根據(jù)不同區(qū)域的安全等級，采取不同的出入管制和檢查措施；二是明確了在陸域安全保衛(wèi)區(qū)活動的車輛和人員、在水域安全保衛(wèi)區(qū)活動的船舶和人員應當遵守的各項規(guī)定；三是明確了安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)危險物品運輸?shù)奶厥庖?guī)定；四是規(guī)定了對非法進入三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)域的車輛、船舶和人員的處置措施。
條例強調(diào)，禁止在空域安全保衛(wèi)區(qū)進行風箏、孔明燈、熱氣球、飛艇、動力傘、滑翔傘、三角翼、無人機、輕型直升機、航模等升放或者飛行活動。負有三峽樞紐安全保衛(wèi)職責的部門和單位，應當加強對空域安全保衛(wèi)區(qū)安全情況的動態(tài)監(jiān)控。
條例強調(diào)，在陸域安全保衛(wèi)區(qū)活動的人員不得有下列行為：（一）超越通行證限定的范圍活動；（二）通過設有禁止通行標志的區(qū)域；（三）攀爬、鉆越、移動、損毀實物屏障或者警示標志；（四）擾亂管理秩序和危害設施安全的其他行為。
條例強調(diào)，過閘船舶不得在通航區(qū)內(nèi)擅自停泊，不得搶航、追越或者有其他擾亂水上交通秩序的行為，過閘期間船員、乘客不得擅自離開本船，不得攀爬通航建筑物。
條例還強調(diào)，除公務執(zhí)法船舶以及持有三峽樞紐運行管理單位簽發(fā)的作業(yè)任務書和三峽通航管理機構簽發(fā)的施工作業(yè)許可證的船舶外，任何船舶和人員不得進入禁航區(qū)。
法律責任：
違法違規(guī)行為將從重處罰
第一條為了加強對中央儲備糧的管理，保證中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，保護農(nóng)民利益，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮中央儲備糧在國家宏觀調(diào)控中的作用，制定本條例。
第二條本條例所稱中央儲備糧，是指中央政府儲備的用于調(diào)節(jié)全國糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條從事和參與中央儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，必須遵守本條例。
第四條國家實行中央儲備糧垂直管理體制，地方各級人民政府及有關部門應當對中央儲備糧的垂直管理給予支持和協(xié)助。
第五條中央儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保中央儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上并節(jié)約成本、費用。
未經(jīng)國務院批準，任何單位和個人不得擅自動用中央儲備糧。
第六條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門負責擬訂中央儲備糧規(guī)模總量、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，對中央儲備糧管理進行指導和協(xié)調(diào)；國家糧食行政管理部門負責中央儲備糧的行政管理，對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。
第七條國務院財政部門負責安排中央儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并保證及時、足額撥付；負責對中央儲備糧有關財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
第八條中國儲備糧管理總公司具體負責中央儲備糧的經(jīng)營管理，并對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責。
中國儲備糧管理總公司依照國家有關中央儲備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術規(guī)范，建立、健全中央儲備糧各項業(yè)務管理制度，并報國家糧食行政管理部門備案。
第九條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負責按照國家有關規(guī)定，及時、足額安排中央儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的中央儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第十條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼。
第十一條任何單位和個人不得破壞中央儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧。
中央儲備糧儲存地的地方人民政府對破壞中央儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧的違法行為，應當及時組織有關部門予以制止、查處。
第十二條任何單位和個人對中央儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權向國家糧食行政管理部門等有關部門舉報。國家糧食行政管理部門等有關部門接到舉報后，應當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。
第二章中央儲備糧的計劃
第十三條中央儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出，報國務院批準。
第十四條中央儲備糧的收購、銷售計劃，由國家糧食行政管理部門根據(jù)國務院批準的中央儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)國務院發(fā)展改革部門、國務院財政部門審核同意后，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達中國儲備糧管理總公司。
第十五條中國儲備糧管理總公司根據(jù)中央儲備糧的收購、銷售計劃，具體組織實施中央儲備糧的收購、銷售。
第十六條中央儲備糧實行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為中央儲備糧儲存總量的20％至30％。
中國儲備糧管理總公司應當根據(jù)中央儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出中央儲備糧年度輪換的數(shù)量、品種和分地區(qū)計劃，報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準。中國儲備糧管理總公司在年度輪換計劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施中央儲備糧的輪換。
第十七條中國儲備糧管理總公司應當將中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報國務院發(fā)展改革部門、國家糧食行政管理部門和國務院財政部門備案，并抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第三章中央儲備糧的儲存
第十八條中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)為專門儲存中央儲備糧的企業(yè)。
中央儲備糧也可以依照本條例的規(guī)定由具備條件的其他企業(yè)代儲。
第十九條代儲中央儲備糧的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）倉庫容量達到國家規(guī)定的規(guī)模，倉庫條件符合國家標準和技術規(guī)范的要求；
（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；
（三）具有符合國家標準的中央儲備糧質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測中央儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；
（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得有關主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；
（五）經(jīng)營管理和信譽良好，并無嚴重違法經(jīng)營記錄。
選擇代儲中央儲備糧的企業(yè)，應當遵循有利于中央儲備糧的合理布局，有利于中央儲備糧的集中管理和監(jiān)督，有利于降低中央儲備糧成本、費用的原則。
第二十條具備本條例第十九條規(guī)定代儲條件的企業(yè)，經(jīng)國家糧食行政管理部門審核同意，取得代儲中央儲備糧的資格。
企業(yè)代儲中央儲備糧的資格認定辦法，由國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，并征求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。
第二十一條中國儲備糧管理總公司負責從取得代儲中央儲備糧資格的企業(yè)中，根據(jù)中央儲備糧的總體布局方案擇優(yōu)選定中央儲備糧代儲企業(yè)，報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案，并抄送當?shù)丶Z食行政管理部門。
中國儲備糧管理總公司應當與中央儲備糧代儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項。
中央儲備糧代儲企業(yè)不得將中央儲備糧輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經(jīng)營。
第二十二條中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)、中央儲備糧代儲企業(yè)（以下統(tǒng)稱承儲企業(yè)）儲存中央儲備糧，應當嚴格執(zhí)行國家有關中央儲備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術規(guī)范，以及中國儲備糧管理總公司依照有關行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術規(guī)范制定的各項業(yè)務管理制度。
第二十三條承儲企業(yè)必須保證入庫的中央儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
第二十四條承儲企業(yè)應當對中央儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證中央儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。
第二十五條承儲企業(yè)不得虛報、瞞報中央儲備糧的數(shù)量，不得在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧的儲存地點，不得因延誤輪換或者管理不善造成中央儲備糧陳化、霉變。
第二十六條承儲企業(yè)不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼。
第二十七條承儲企業(yè)應當建立、健全中央儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。
地方各級人民政府應當支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲企業(yè)做好中央儲備糧的安全管理工作。
第二十八條承儲企業(yè)應當對中央儲備糧的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)中央儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理；不能處理的，承儲企業(yè)的主要負責人必須及時報告中國儲備糧管理總公司或者其分支機構。
第二十九條承儲企業(yè)應當在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成中央儲備糧的輪換。
中央儲備糧的輪換應當遵循有利于保證中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。
中央儲備糧輪換的具體管理辦法，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，并征求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。
第三十條中央儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應當通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。
第三十一條承儲企業(yè)不得以中央儲備糧對外進行擔保或者對外清償債務。
承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的中央儲備糧由中國儲備糧管理總公司負責調(diào)出另儲。
第三十二條中央儲備糧的管理費用補貼實行定額包干，由國務院財政部門撥付給中國儲備糧管理總公司；中國儲備糧管理總公司按照國務院財政部門的有關規(guī)定，通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業(yè)。中國儲備糧管理總公司在中央儲備糧管理費用補貼包干總額內(nèi)，可以根據(jù)不同儲存條件和實際費用水平，適當調(diào)整不同地區(qū)、不同品種、不同承儲企業(yè)的管理費用補貼標準；但同一地區(qū)、同一品種、儲存條件基本相同的承儲企業(yè)的管理費用補貼標準原則上應當一致。
中央儲備糧的貸款利息實行據(jù)實補貼，由國務院財政部門撥付。
第三十三條中央儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。
承儲企業(yè)應當在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。
中國儲備糧管理總公司應當創(chuàng)造條件，逐步實行中央儲備糧貸款統(tǒng)借統(tǒng)還。
第三十四條中央儲備糧的入庫成本由國務院財政部門負責核定。中央儲備糧的入庫成本一經(jīng)核定，中國儲備糧管理總公司及其分支機構和承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自更改中央儲備糧入庫成本。
第三十五條國家建立中央儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由國務院財政部門會同國家糧食行政管理部門，并征求中國儲備糧管理總公司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的意見制定。
第三十六條中國儲備糧管理總公司應當定期統(tǒng)計、分析中央儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況報送國務院發(fā)展改革部門、國家糧食行政管理部門、國務院財政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第四章中央儲備糧的動用
第三十七條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門，應當完善中央儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用中央儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用中央儲備糧的建議。
第三十八條出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用中央儲備糧：
（一）全國或者部分地區(qū)糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；
（二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用中央儲備糧；
（三）國務院認為需要動用中央儲備糧的其他情形。
第三十九條動用中央儲備糧，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門提出動用方案，報國務院批準。動用方案應當包括動用中央儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。
第四十條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門，根據(jù)國務院批準的中央儲備糧動用方案下達動用命令，由中國儲備糧管理總公司具體組織實施。
緊急情況下，國務院直接決定動用中央儲備糧并下達動用命令。
國務院有關部門和有關地方人民政府對中央儲備糧動用命令的實施，應當給予支持、配合。
第四十一條任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變中央儲備糧動用命令。
第五章監(jiān)督檢查
第四十二條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門按照各自職責，依法對中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業(yè)執(zhí)行本條例及有關糧食法規(guī)的情況，進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權：
（一）進入承儲企業(yè)檢查中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；
（二）向有關單位和人員了解中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（三）調(diào)閱中央儲備糧經(jīng)營管理的有關資料、憑證；
（四）對違法行為，依法予以處理。
第四十三條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)中央儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應當責成中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)中央儲備糧代儲企業(yè)不再具備代儲條件，國家糧食行政管理部門應當取消其代儲資格；發(fā)現(xiàn)中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)存在不適于儲存中央儲備糧的情況，國家糧食行政管理部門應當責成中國儲備糧管理總公司對有關直屬企業(yè)限期整改。
第四十四條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門的監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關情況記錄在案。
第四十五條審計機關依照審計法規(guī)定的職權和程序，對有關中央儲備糧的財務收支情況實施審計監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題，應當及時予以處理。
第四十六條中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業(yè)，對國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。
第四十七條中國儲備糧管理總公司及其分支機構應當加強對中央儲備糧的經(jīng)營管理和檢查，對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應當及時予以糾正；對危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并報告國家糧食行政管理部門、國務院財政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第四十八條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應當按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對中央儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業(yè)對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進行的信貸監(jiān)管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。
第六章法律責任
第四十九條國家機關工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不及時下達中央儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；
（二）給予不具備代儲條件的企業(yè)代儲中央儲備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)中央儲備糧代儲企業(yè)不再具備代儲條件不及時取消其代儲資格的；
（三）發(fā)現(xiàn)中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)存在不適于儲存中央儲備糧的情況不責成中國儲備糧管理總公司對其限期整改的；
（四）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。
第五十條中國儲備糧管理總公司及其分支機構違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，責成中國儲備糧管理總公司給予警告直至撤職的紀律處分；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒不組織實施或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；
（二）選擇未取得代儲中央儲備糧資格的企業(yè)代儲中央儲備糧的；
（三）發(fā)現(xiàn)中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報告的；
（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的。
第五十一條承儲企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；情節(jié)嚴重的，對中央儲備糧代儲企業(yè)，還應當取消其代儲資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）入庫的中央儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標準要求的；
（二）對中央儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，中央儲備糧賬賬不符、賬實不符的；
（三）發(fā)現(xiàn)中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題不及時處理，或者處理不了不及時報告的；
（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監(jiān)督檢查人員或者中國儲備糧管理總公司的檢查人員依法履行職責的。
第五十二條承儲企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業(yè)，取消其代儲資格：
（一）虛報、瞞報中央儲備糧數(shù)量的；
（二）在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；
（三）擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧儲存地點的；
（四）造成中央儲備糧陳化、霉變的；
（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃和動用命令的；
（六）擅自動用中央儲備糧的；
（七）以中央儲備糧對外進行擔保或者清償債務的。
第五十三條承儲企業(yè)違反本條例規(guī)定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的，由國家糧食行政管理部門、國務院財政部門按照各自職責責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正，并責令退回騙取的中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業(yè)，取消其代儲資格。
第五十四條中央儲備糧代儲企業(yè)將中央儲備糧輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經(jīng)營的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；對直接負責的主管人員給予警告直至降級的紀律處分；造成中央儲備糧損失的，對直接負責的主管人員給予撤職直至開除的紀律處分，并取消其代儲資格。
第五十五條違反本條例規(guī)定，擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼，或者擅自更改中央儲備糧入庫成本的，由國務院財政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條國家機關和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本條例規(guī)定，、或者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分或者紀律處分。
