時間:2023-03-10 14:51:16
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇質量半年工作總結,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、切實履行食品安全綜合監督,組織協調職能
2014年半年來,我局履行環境保護相關職能,協調縣其他主管部門做好食品安全綜合監管、組織協調等工作。建立健全工作機制,狠抓職責到位和工作到位,切實做到不越位、不錯位、不缺位,充分發揮在縣環保局在環保工作方面的“抓手”職能。
二、加強宣傳教育,提高食品安全意識
加強對本單位干職工食品安全知識普及及食品安全教育,無論是單位還是個人家庭,都必須重視食品安全,杜絕食品安全事故的發生。
三、結合環保局實際,加強源頭預防、綜合監管、注重環評審批第一權限加強環境執法
1、加強飲用水源環境安全管理,確保水源環境安全。認真學習和貫徹有關規定,重視飲用水安全環境保護工作,把飲用水源地管理作為環境整治的重點工作來抓。重點監控飲用水源地保護區,對飲用水源地定期進行水質監測,及時了解水源地水質變化情況。加強對現有水源保護區的管理,清理水源一、二級保護區的違法企業、排污單位。保護區周邊有排污許可證的排污單位也加強管理,嚴格控制污染源增加。通過一系列的水源管理計劃活動,為改善縣水源地環境,提高水源質量,作了大量的工作。
2、加強對全縣工業污染源的管理,特別是可能影響食品安全的污染源的監管。我局加強對全縣的化工等重點污染行業進行了檢查,重點對企業的排污狀況,污染治理設施運行狀況,污染源全面達標工作,群眾關心的環境安全問題等都進行了較全面的檢查,通過檢查督促,進一步增強了企業防控污染的自覺性。解決了一些群眾關心的環境問題,糾正了一些企業的違法行為。
四、加大環境執法力度
我局根據轄區污染源的現狀和特點制定了常規檢查和突擊檢查相結合制度,建立了環境違法行為查處聯動機制,強化節假日和夜間的監察,加大對重點污染源行業監督檢查力度,嚴厲打擊偷排污染物的行為。
1、加強夜間巡查力度,組建夜間監察執法小組,杜絕企業的僥幸心理,加大打擊違法排污力度。
2、鼓勵群眾舉報,對群眾舉報工業企業偷排廢水、廢氣、廢渣的環境違法行為,及時安排執法人員查處。
一、各項工作推進及目標任務完成情況
1、提交重點測評企業信息已完成,共提交8家企業,被市局采用確認2家企業(天成氯堿和金虹集團),5月底,組織包括以上2家企業在內的5位企業代表,參加了市局工業企業行業競爭力測評知識培訓。
2、名牌質量獎申報舉辦知識講座,組織企業積極參加已完成。3月2日組織云雪面粉、漢劉邦食品、華昌鋁業等15家企業16位代表,參加了市局卓越績效模式企業自評師培訓,5月下旬,組織了21家企業31位代表參加2012年名牌工作推進會,聘請市局專家授課,環保、工商、稅務、統計等部門也派代表與會,積極支持我縣名牌創建事業發展。目前已有金虹鋼鐵、漢戌堂狗肉、中意食品和大豐食品4家企業積極申報名牌產品,大屯鋁業、青島啤酒和云雪面粉3家申報市質量獎,海洋生物、七燕泵業、鑫悅食品、德利客食品等6家企業申報名牌產品。
3、已重新完成許可證分類分級監管計劃制定,目前正按計劃對許可證、3C認證企業實施動態監管,上半年共檢查、巡查許可證獲證企業21家、3C認證獲證企業6家,分別作了巡查和分類分級監管檢查記錄。
4、配合市局做好安檢機構監管和人員培訓已完成,2月23日,組織我縣車輛檢測站工作人員5人、公安局1人參加了市局舉辦的安檢從業人員培訓。
5、支持我局質檢所發展,促進我縣檢驗機構檢測資源高效運作,已完成和市局等上級部門的聯系和溝通,并督促質檢所做好產品質量委托檢驗工作和內部質量管理,全面提高產品質量檢驗服務水平。
6、在監督抽查后處理工作中,完成了對2家液化氣充裝企業和1家塑料編織袋生產企業(吳氏三雄)的后處理,企業都針對自身存在的問題與不足按要求作了整改。
7、在組織企業申報名牌的過程中,為了提高質量信用評價工作的有效性,我們及時為中意食品等5家名牌申報企業和新格泵業、芭田肥料等10家許可證獲證企業建立了質量信用檔案,為完成全年質量信用評價工作做好了前期準備和基礎工作。
8、已完成對我縣認證企業調查摸底工作,基本情況是:3C認證有效性企業8家、ISO9001等體系認證有效性企業77家,上半年,共組織天頂香食品、李想食品等5家企業開展或實施了HACCP等體系認證。
9、5月中旬,聯合縣經濟開發區,召開了由9家鋁產業企業代表參加的“五個一”工程推進會,市局領導和市局相關處室負責同志與會,新聞媒體作了積極宣傳報道,組織大屯鋁廠、豐源鋁業等積極申報質量獎和名牌產品,并推動鋁產業園鋁產品企業計量、標準、質量檢驗和管理等工作的全面開展等,值得一提的是我局和縣經濟開發區擬準備在鋁產業園增上一個國家級的鋁產品檢驗室,提高鋁產品質量合格水平,服務鋁產業健康發展,目前此項工作仍在積極籌備之中。
二、存在問題
1、由于我局年初機構設置變動較大、工作交接不暢、與市局相關處室聯系不夠等原因,制定目標任務時倉促應對,工作針對性不夠,可操作性不強。
2、質量監督科工作面廣量大(3C認證、許可證分類分級監管、質量信用評價、行業競爭力測評、監督抽查不合格后處理、安檢機構監管、“五個一”工程推進、ISO9001、HACCP等體系認證監管與宣貫等等),由于科室人員少,業務知識培訓不足,適應工作的能力有待進一步提高,紛繁復雜的事項難以應付和深入,顧此失彼,各項工作都需要觸及,反而每項工作都不能做好、做實、做細。
三、質量監督科下半年打算
1、推動名牌創建工作有效開展(省市名牌、質量獎申報等);
2、對名牌、質量獎企業、3C認證企業、生產許可證企業、規模企業等開展質量信用評價;
3、按上級計劃和要求編制2012年質量報告;
4、按市局統一布置,對金虹集團、天成氯堿2家規模企業開展行業競爭力測評;
5、大力開展質量檢驗與管理培訓和卓越績效標準宣貫,不斷將“五個一”工程工作引向深入;
今年以來,省縣質監局始終堅持以大局為重、以發展為先、以服務為要、以規范為本,為促進當地經濟社會的健康發展作出了積極的貢獻,得到了上級有關部門和社會各界的充分肯定。
一、服務中心有新貢獻。一是全力服務招商引資企業。該局率先推出“服務地方經濟六大承諾”,對招商引資企業實行三年內只服務、不收費,只送法、不送罰,先后為招商引資企業免收各項檢驗檢測費達30多萬元。二是與企業建立掛點聯系制度。該局中層以上干部與全縣36家重點企業建立掛點聯系制度,對企業涉及質量、計量、標準化、特種設備等方面的工作實行“一站式”服務,真心、熱心、盡心為企業創造良好的發展環境。三是圍繞推進項目建設,狠抓招商引資和爭取國家項目工作。經多次赴北京、福建、江蘇等地洽談,現與總投資達7000萬元的“帛典家紡”公司簽約,并即將奠基;窯爐機械標準化及質檢中心項目,已上報省質監局立項。
二、質量興縣有新業績。一是圍繞推進新型工業化,狠抓精品名牌創建工作。編制全縣“十二五”培植精品名牌滾動發展計劃,幫助天雄汽配公司、神州軸承爭創了“名牌”產品。二是圍繞推進農業產業化,狠抓地理標志產品保護工作。通過多方努力,“巴河蓮藕”已被國家質檢總局批準為國家地理標志保護產品,“巴河蓮藕”從此成為享譽全國的農副產品。三是圍繞推進特色城鎮化,大力開展質量興鎮、質量興企工作。深入福瑞德、天雄汽配等企業開展“五個一”質量攻關、質量專家會診等活動,指導231家企業建立和完善質量保證、計量檢測和技術標準體系,為287家企業建立和完善企業質量檔案,啟動了淡水養魚標準化養殖、三角山風景區服務質量標準化試點工作,全縣各類企業產品質量監督抽查合格率達80%以上。
一、全力以赴,配合重點工程
重點工程拆遷任務每2011年都是黨委政府的一項重要工作。今2011年建設四路、新城路、農都市場、杭甬客專、杭長鐵路、高壓線塔基移位架線等的征遷工作;03省道掃尾及安置區塊工程建設繼續有序的推進我們辦積極做好有關項目的牽頭協調工作。一、組織人員直接到一線進行征遷。我們辦里同志面對征遷工作難度大、時間緊、任務重的實際困難沒有退縮,他們放棄節假日,深入農戶,夜以繼日地開展工作,出色地完成了征遷任務。上半2011年新城路北伸新街段完成2戶大征遷戶的簽約工作,并已進入了騰房、拆房工作;杭甬、杭長鐵路新街段完成了簽約工作,22萬伏、11萬伏、3.5萬伏涉及的27處鐵塔借地工作也已經全面結束,目前施工單位已進入緊張施工階段,尚有22萬伏高壓線塔和通訊塔22處正在協調中。二、組織人員做好在建的重點工程中協調工作,確保工程進度。上半2011年我們組織了對03省道沈榮甫戶的強制拆遷工作。同時我們辦里的同志還負責協調03省道(建設四路)安置區塊的前期工作,項目報批工作,安置區塊內設計不同個區三個街道5個村的5個高壓線鐵塔拆除,6個高壓線鐵塔新建工程目前已完成,保證了建設的順利推進。并對該安置區塊進行進度質量的跟蹤,目前安置區塊三個標段工作順利推進,預計2011年底能夠結頂。
二、提升服務質量,尋求發展之路
這幾2011年國家對土地市場清理整頓,加上今2011年國家大力推進基礎設施建設,使得本來有限的工業用地指標更為緊張,我們的工作難度加大。面對新街現狀,一方面我們嚴格把握政策,并一如既往的做好日常服務工作,及時掌握上級有關新的政策,領會文件精神,解答企業在實際辦理項目中的疑問,并提出了“規范審批程序,提升服務質量”的口號,要求辦事人員參與到每個項目中去,另一方面想方設法積極向上級爭取指標,并合理地分配了拆遷安置的指標,在幫助有關村解決村級留用地發展指標的前提下,給部分急需發展的企業提供指標。對于未能爭取到土地指標的企業,我們通過改擴建等方式幫助企業出謀劃策尋找新的發展出路。受到各村及企業的歡迎。上半2011年2011年我鎮新增的選址項目有22個;辦理農轉用項目報批22個,面積12.4237公頃;辦理供地項目9個,面積15.6119公頃;辦理土地登記發證20宗,面積361680.47平方米。同時為貫徹區委、區政府融入大杭州,建設新蕭山的重大戰略決策,我們對新一輪土地利用總體規劃進行了修編工作,并已報請上級審批。今2011年以來我鎮土地利用總體態勢趨向好的方面,土地使用狀況日趨合理,土地發展潛力及耕地保護工作進一步加強。
三、加快集鎮建設,完善基礎設施
上半2011年我們繼續大力推進基礎設施的建設。一、我們繼續爭取上級部門資金用于新街的基礎建設。首先從上級部門爭取到近200萬元,對黎明橋、山末址橋、盛樂橋三座橋梁進行了重新建設。目前盛樂橋已經接近完工,下階段其他兩座也會接著開工建設。我們還對規劃楓香路第一期及楓香橋進行了設計新建,目前工程正有序展開,預計9月初能夠完成。同時我們還完成了規劃府前橋、戚楓橋、九號壩橫橋的設計圖,并做好各項前期準備。二、把握重點工程建設的契機結合新街實際,我們著力改善地下管網規劃建設,為今后發展打下基礎。我們積極聯系03省道,建設四路建設單位,協調道路地下管網的埋設工作,目前03省道東復線DN500污水管線及橫穿03東復線預留4處800管線一完成工作量的80%,建設四路污水管線污水管已完成設計并交付公路開發公司,等財政,發改等聯合會議后即可實施。三、為加快新街集鎮面貌的改變,我辦針對老城設施落后、功能不全、制約發展的現狀,提出了整改的措施。以加快改善長山、新街老城的面貌。首先,對老城內的區域功能分布、公共設施包括道路、照明、排水、排污等進行重新規劃,力求使其符合我鎮未來發展的需要。對長山老城我們繼續采取原來統一規劃,分步實施的方案對其進行改造建設,目前改建已經初具規模。這些工程完成后長山的面貌得到明顯改觀。其次對新街集鎮,我們借鑒長山改造的經驗,積極尋求出路,擬定新的老街改造方案,將提交黨委政府討論后實施,使集鎮陳舊面貌有所改善。我們還針對03省道的封閉建設使新街集鎮的車輛劇增,對新街集鎮出入口進行了擴建,緩解了一些交通狀況。四、我們繼續切實加強對新街、長山市場的整治,特別是長山市場,進行了多次大規模的清理,經過起早摸黑的一段時間的努力整治,使原長山占道經營情況得到遏止。我們還安排城管中隊在長山、新街集鎮上設點專人負責秩序,落實“門前三包”責任制,做到商店不出店,停車不出線,無堆放占道經營,無亂掛亂張貼,加強監管力度,對嚴重影響鎮容鎮貌的違章行為進行集中取締。有效地改善了集鎮面貌,緩解集鎮交通。四是今2011年我們水管站投入大量人力物力對自來水管網設施進行建設,改造部分老化水管,提升水質,盡力確保高峰的供水量。水管站還加強了對水費收繳的管理,1—6月份新街自來水用量368萬噸,水費按期收繳率達99%。同時還組織力量積極主動為重點企業、行政村服務,加強管網設備的維護及維修,實行24小時制特發性搶修,自來水損耗明顯下降,進一步規范用水秩序,保證了全鎮的正常供水。
四、加強土地管理,嚴查違章建筑
今2011年在控違拆違上,我們按照區委、區政府的統一部署,圍繞“新違章建筑零增長,歷2011年違章建筑負增長”的要求,創新工作思路,完善工作機制,加大對用地的監管力度。
1、加大宣傳力度。充分利用廣播、橫幅、固定標語、宣傳本等宣傳工具,加大宣傳力度,加強群眾對土地的保護意識,提高人民群眾對違法違章的監督與舉報意識,形成較為濃厚的控違拆違工作的輿論氛圍。
2、完善考核機制。為使拆違控違各項要求能夠落到實處,我鎮在與村、社區簽訂責任狀的同時,制訂出臺了拆違控違考核細則,同時納入了新農村建設激勵政策范疇,進一步完善了考核與獎懲機制,較好調動了村干部的工作積極性。
3、強化隊伍建設。為充分發揮鎮城建監察中隊在控違拆違工作中的主力軍作用,今2011年我們在退伍軍人中新招隊員12名,使中隊人員增至30名,并增添了相應的巡查車輛。同時我們加強城建隊員的考核與管理,堅持上報好巡查日報、周報、月報與拆違報表,全面及時掌握全鎮的拆違控違動態。
4、嚴查違法建筑。今2011年來,我們加大對違法用地、違章建筑的查處力度,調查摸底,分析原因,找準要害,突出重點,全方位開展控違拆違。今2011年1-6月份,共出動4942人次,拆除違章建筑207戶,面積20469.8㎡,其中拆除當2011年違章12474.8㎡,拆除歷2011年違章7995㎡,拆違力度位于全區前茅。
五、推進村莊建設,改善村容村貌
上半2011年.我們繼續鼓勵進一步推進農村村莊建設。一方面以“六個化”建設為要求,高起點、高標準、嚴要求,推進繞城以外村“兩戶聯建”的新農村建設、農村示范村建設和農村整治村建設,同時對已經通過示范村、整治村實行長效管理,涌現出了象元沙村為代表的省村農村示范村,該村已成為我區農村示范村建設的一個靚點;另一方面,對繞城以內的村,我們嚴格按《關于完善農村農民建房若干規定》,進一步完善農戶房屋維修的審批手續,嚴格把好四個關,即審批前的勘察關,建設前的放樣關,建設中的督查關,竣工后的驗收關。并做到疏堵結合,定期定量的進行審批,對出現重大違章建筑的村,實行停批建房。為了杜絕超面積、超高的現象我們加大巡查力度,嚴格要求農戶按照要求面積進行建設,目前以基本杜絕超面積超高現象。對于無房戶我們對其進行城市示范村的安置。上半2011年,共審批農村農民建房173起,城市示范村安置9戶。解決了農戶住房問題,維護了社會穩定。
上半2011年,我鎮的村鎮建設工作在鎮黨委政府的領導和支持下,在機關各辦的密切配合下,通過辦內同志的共同努力,扎實有效的工作,取得了一定的成績。
下半2011年我們村建辦的工作將繼續面臨嚴峻考驗。重點工作主要有:
一配合做好重點工程工作。
1、做好03省道,建設四路等的掃尾工作,特別是協調03省道王榮根戶的拆遷房工作;
2、做好新城路北伸騰房、拆房的掃尾,爭取工程如期推進;
3、做好DN1600自來水管、天然氣管的前期協調工作;
4、做好各在建重點工程各類地下管線埋設的協調建設工作;
5、加快杭甬、杭長鐵路征遷工作的推進;
6、全面協調,推進22萬伏、11萬伏、3.5萬伏三條高壓線的32處鐵塔交地施工協調和59個高壓線鐵塔線路架設工作;
7、組織對03省道(建設四路)安置區塊,花城名苑安置區塊進度,質量進行跟蹤,確保工程質量進度,協助配合開發區做好盛達名苑室外工程維修工作。
二、繼續加快推進基礎設施的建設。
1、加快推進鎮界橋梁建設,爭取在2011年底全部竣工;
2、加快楓香路的建設,爭取第一期能在學生開學前完成,第二期能在2011年底前完成前期;
3、爭取政策,辦妥手續,組織協調加快府前橋,楓香橋做好戚楓路,九號壩橫橋的前期工作,做好啟動建設準備;
4、努力推進全鎮的污水管網建設,爭取2011年內全面完成計劃5000米污水管網的埋設工程。
三、加大拆違控違的力度。
1、在上半2011年取得良好開局的前提下,保持良好勢態,繼續加大宣傳力度,開展拆違控違大行動,確保2011年底能夠超額完成區政府下達的目標任務;
(一)品牌發展工作實現新跨越
一是質量振興活動深入推進。縣政府高度重視“質量興縣”活動,將此項工作納入縣政府專項目標,并以雙質興縣辦(2009)7號文下發各部門,以此推動質量興縣活動的深入開展。兩年一次的“質量興縣”先進單位表彰經費260萬元,已經縣政府常務會討論通過。二是品牌創建工作持續深化。在原2個中國名牌、23個省名牌的基礎上,今年又有1家企業申報中國名牌、20家企業申報省名牌。“××二荊條辣椒”申報國家地理標志產品工作準備就緒,待驗收。今年2月全市地理標志工作會還在我縣召開,我縣地理標志工作作法受到了市委常委、副市長趙小維的肯定。三是質量宏觀管理不斷加強。制定了幫助企業度過經融危機的措施,每名局領導對口聯系10家企業。完善了質量狀況分析制度,按季通報質量指標狀況。嚴格工業產品生產許可管理,對78家獲證企業按要求進行年審;全縣產品質量繼續提升,質量穩定率達90%。
(二)計量服務工作取得新進展
一是集貿市場整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠信計量惠民”活動,為東升、華陽等8個重點街辦、鎮集貿市場免費檢定計量器具1758臺(件),沒收計量器具56臺(件)。建成計量誠信市場2個、計量規范達標市場2個。二是能源計量工作扎實推進。加大了《節約能源法》宣貫力度,對3家重點耗能企業實行跟蹤監督檢查和節能降耗服務。通過完善計量手段,配備滿足生產經營需要的能源計量器具,配備率達100%,運用先進的監管方法,對損失大、效率低的環節重點監控,實現了企業節能工作持續推進。三是民生計量服務卓有成效。重點為集貿市場、加油站、眼鏡制配場所、醫療衛生單位計量器具。確保集貿市場公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上,大型超市計量器具受檢率100%,眼鏡配制場所計量器具受檢率100%,加油機計量器具定檢率達100%,醫療衛生機構強制檢定計量器具定檢率達100%,出租車計價器定檢率達97%。
(三)標準引領工作取得新突破
一是標準化水平不斷提升。企業采標工作效果明顯,8個產品通過采標認證工作。企業標準化水平明顯提高,共抽查30家企業,標準覆蓋率為100%。幫助1家企業參與國標的制定。開展了對5類產品企業標準的清理。企業標準備案執行標準登記全項目錄入局計算機管理系統,數據完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強了代條碼工作。年檢代碼3479家,新辦代碼證601家,換證559家,代碼年檢掃描率達98%。新增商品條碼5家。對××縣旅游景區公共信息標志進行了規范。三是農業標準化再創佳績。圍繞“優質、高產、高效”的目標,鞏固已建立的2個國家級農業標準化示范鎮和3個省級農業標準化示范鎮工作,幫助××枇杷項目爭創國家級示范項目,現正準備資料。大力發展有機農業。建立了有機農產品生產基地質量管理體系,確定了6戶種植大戶、專業合作社開展有機農產品認證培訓、輔導。積極開展家禽養殖技術規范提升為地方標準。多次和市質監局、市標準化院聯系,現正著手制定地方標準,努力實現家禽污染零排放。
(四)安全監管工作取得新成效
——食品安全監管機制不斷創新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓,共有240家食品企業負責人參加了培訓。二是加強了對小作坊的監管,對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產加工小作坊17家100%簽訂了食品質量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監管。三是按照“大企業管緊,小企業管嚴”的要求,成立了食品專委會,做好了六類食品市場準入準備,對縣內36家重點食品企業的產品按季度進行免費監督抽查,并通過媒體向社會通報,引導消費。
——特種設備安全監察機制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗工作。檢驗鍋爐158臺;壓力容器42臺;電梯180臺。二是認真開展了特種作業人員培訓、考核發證工作,培訓舉辦壓力容器操作人員復審培訓班一期計91人。三是認真開展了“質量和安全年”活動。搞好了重大節日、安全生產月和特殊時期的大檢查。聯合安辦、環保、城管、教育、衛生、公安等部門實施聯合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺,確保了安全事故為零。
——五類重點產品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產品質量專項整治領導小組,并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細則,及時分解整治任務,落實工作責任。二是5類產品生產企業質量檔案建檔全面完成,并錄入數據。三是專項整治以來,共出動執法人員350人次,檢查生產加工企業185家次,搗毀窩點3個。基本杜絕了重點區域的制假售假重大違法活動。
(五)國家級檢驗中心強力推進
在縣委、政府的關心支持下,2個國家級檢驗中心建設順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設完成,目前正在進行實驗室工藝布局及裝修圖紙設計工作,預計8月底完成實驗室內部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
(六)基礎保障工作邁上新臺階
一是法制建設不斷加強。繼續開展了“開門審案”工作,制定了行政執法責任制,加強了辦案工作的指導。上半年辦理案件109個,行政處罰案件結案率100%、辦案準確率100%。二是隊伍建設常抓不懈。注重提升隊伍素質,開展了計算機操作和兩月一次的行政執法學習培訓,提高了干部職工的業務素質。三是精神文明建設大力推進。按照要求開展了學習實踐科學發展觀活動,我局已完成了學習調研階段的各項任務,從5月16日起,順利轉入分析檢查階段。通過學習實踐活動,在全局營造了和諧、團結、奮進的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開展。堅持把黨風、政風、行風建設放在與業務工作同等重要的位置上,全面落實黨風廉政建設責任制,抓好責任分解、責任落實和責任追究,加大監督檢查力度。開展了質監廉政文化進機關活動。案件回訪率達25%、服務回訪率達95%。
半年來,我局的各項工作取得了豐碩的成果,但同時,我們也清醒地看到還存在一些問題,比如充分發揮垂直管理的綜合優勢,進一步提高質監工作有效性的問題;國家中心建設等問題,都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
(一)用科學發展觀統領質監工作。認真開展好學習實踐科學發展觀活動,著力提高全局服務××經濟快速發展的能力,著力轉變不利于質監事業科學發展的思想觀念,著力提高全干部職工破解難題的能力,著力解決影響和制約質監事業發展的突出問題,著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質監體制機制,在新的起點上實現質監事業新跨越。
(二)積極推進“質量興縣”戰略。積極響應縣委、縣政府“質量興縣”戰略的號召,鼓勵企業以質取勝。進一步健全名牌企業培育后備庫,制定目標,進行名牌產品梯度培育;全面提升我縣產品質量和自主創新能力,促進經濟結構調整和產業優化升級。力爭6個產品獲四川省第九屆名牌產品。組織開好第三屆質量興縣表彰大會。以質量興縣表彰大會為契機,促進企業管理理念創新、管理模式創新,同時大力宣傳獲獎企業,以獲獎企業為模式,全面提高我縣企業的質量管理水平。
(三)嚴格執法,凸現規范執法。整合執法資源,建立聯合巡查、聯合執法和上下聯動制度,強化橫向聯動機制。繼續實施統一立案、統一偵查、統一審理的模式,完善執法程序,提高執法透明度,進一步體現行政執法的整體性、計劃性、規范性、效能性。
(四)大力實施技術標準戰略、民生計量。企業為主體參與國家、行業等標準,爭取1個企業標準提升為行業標準;名牌培育企業的采標率有較大幅度的提高,扎實開展農業產業基地的農業標準化示范區建設。確保“××二荊條辣椒”成為國家地理標志產品。力爭實現家禽養殖技術規范提升為地方標準,××枇杷國家農業標準化示范項目通過驗收。開展節能降耗計量服務活動,指導和幫助重點耗能企業提高能源計量數據的準確性和利用率。鞏固集貿市場計量專項整治成果。每月對東升、華陽重點市場檢查1次,其他市場定期不定期進行檢查,確保量值準確。
一、上半年工作回顧
(一)取得的主要成績
一是文明創建再創佳績。繼獲得XX-XX年度“滁州市文明單位”以來,今年再獲XX年-2010年度“滁州市文明單位”,同時被縣委、縣政府授予2010年度“來安縣文明單位標兵”榮譽稱號。來安縣質量監督技術所被縣政府命名為2010年度“人民滿意的基層站所”,這是該所連續四年獲得此殊榮。
二是食品專項整治行動成效顯著。繼續鞏固產品質量和食品安全專項整治成果,深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,真正做到4個100%,即使用食品添加劑100%備案、100%登記、100%標注配料表、100%掌握相關食品知識。被縣政府授予“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作先進單位”稱號。
三是特種設備安全運行勢態平穩。深入開展“安全生產年”活動,扎實推進“執法行動”、“治理行動”、“宣傳教育行動”。落實了安全主體責任、安全隱患整改及重點監控設備5個100%。被縣政府授予2010年度安全生產工作“先進單位”稱號。
四是技術機構改革活力顯現。今年2月份市局黨組決定將來安縣技術所調整由市技術監督檢測中心管理,成立“滁州市技術監督檢測中心來安工作站”,為來安技術所改革發展注入了活力。目前技術所人員思想穩定、工作熱情高漲,各項業務工作實現穩步增長,技術機構改革正在穩步有序地進行中。
五是基礎設施建設有望實現新突破。在縣委、縣政府和省、市局的大力支持下,我局檢測綜合樓建設被列入縣政府2010年主要工作目標任務。目前,已辦理了建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證,正在進行方案設計,下半年即將開工建設。檢測綜合樓的建成將從根本上改善我局現有的檢驗檢測條件和環境。
六是學習實踐活動第一階段成效明顯。在縣委學習實踐活動領導小組的統一領導和在縣委指導檢查組的具體指導下,我局緊緊圍繞“履行監管職責,服務科學發展”主題,加強組織領導,創新活動載體,注重學習實效,突出實踐特色,圓滿完成了第一階段的學習培訓、深入調研、解放思想大討論三個環節的各項任務,取得了階段性成效。
(二)主要工作及措施
1、以提升質量水平為目標,深化“三大服務”工作
(1)服務政府中心工作,為“奮力崛起”保駕護航。一是開展質量興縣活動。5月5日,縣政府召開了質量興縣領導小組成員單位會議,布置分解年度工作任務,印發了《關于質量興縣工作目標任務的通知》,進一步細化各成員單位工作任務,為完成質量興縣全年目標任務打下了堅實的基礎;二是服務政府“三個年”活動。強力推進“招商引資年”,堅定不移地把招商引資放在重于一切的位置,舉全局之力,做好招商企業服務工作;全力服務“項目建設年”,實行重大項目建設“提前介入”、產前幫扶,及時提供政策咨詢服務,指導企業完善基礎性工作,使企業規范生產、少走彎路、快速上馬,早見成效;快速推進“城市建設年”,通過“城市建設會戰年”活動,加快我局基礎設施建設。三是服務“三保”工作。通過完善便利直通車服務窗口建設,實現提速提效,服務了“保民生、保穩定”;通過深入開展“兩大安全”和“農資打假下鄉”工作,服務了“保增長、保民生、保穩定”。
(2)服務企業發展,為“做大做強”提供保障。一是繼續推進名牌戰略。推薦上報了安徽金邦醫藥化工有限公司、安徽華峰公司、好地木業(來安)有限公司、安徽金禾實業股份有限公司等4家企業4種產品為安徽名牌培育計劃,推薦上報了安徽金邦醫藥化工有限公司許金柱為安徽省質量管理先進個人。二是服務企業質量基礎性工作。幫助3家工業企業制訂并備案企業標準;為企業條形碼辦理提供全程服務,幫助完善各種手續,幫辦到底;推薦滁州白鷺島國際生態旅游度假村有限公司申報安徽省服務標準化試點項目,目前該企業服務標準化工作進展順利。三是維護市場經濟秩序。今年以來我局先后對電纜、桶裝飲用水、大米、防水卷材等產品開展無證查處,有力地打擊了無證生產銷售的違法行為,維護了市場經濟秩序,保護了合法企業的利益。四是規范生產許可證年度審查。為提高生產許可證年審工作有效性,我局抽調人員,成立了生產許可證年審領導小組,統一組織對生產許可證企業的特種設備、強檢計量器具、食品添加劑及生產條件、生產現場等質量狀況進行監督審查,減少檢查企業次數,規范了生產許可證年審。上半年共對5家食品生產企業和13家工業企業開展了生產許可證年審。
(3)服務群眾,為構建和諧質監營造氛圍。一是加大執法力度,營造放心的消費環境。圍繞民生、民情和健康安全來確定執法監管的重點,加大對社會反映強烈、消費者投訴較多的產品開展專項打假。先后開展“兩節”食品安全專項執法檢查,春季農資專項打假活動和建材專項整治活動、3c認證產品專項檢查等活動,上半年共立案件查處質量違法案件10起。二是開通舉報打假綠色通道,方便了群眾、服務了群眾。24小時開通12365投訴舉報電話,對群眾的投訴舉報保證隨報隨接、隨報隨查,最大限度減少群眾損失。三是加大宣傳力度,引導消費。先后組織開展了“3.15”、“安全月”、送法下鄉、特種設備安全知識進校園等活動,增強了質量意識,營造了良好的質監工作氛圍。共2頁,當前第1頁1
2、以確保安全為目標,著力強化食品質量和特種設備安全監管
(1)加強特種設備安全監察,扎實推進“三項行動”。
一是開展“執法行動”。上半年共檢查了特種設備相關單位35家,檢查設備195臺,發現安全隱患25起,下達安全監察指令書11份,立案查處4起特設違法案件。同時,幫助11家鍋爐和壓力容器使用單位補辦了注冊登記。
二是開展“治理行動”。完成了鍋爐壓力容器年檢工作,共檢驗鍋爐59臺,壓力容器11臺,安全閥80只,壓力管道1100米,對在年檢中發現的事故隱患,現場下達安全監察指令書,督促限期整改;與60家重點單位簽訂安全生產告知書,落實使用單位安全主體責任;對60家重點單位使用的105臺重點設備逐臺進行檢查。
三開展“宣傳教育行動”。召開了新修訂的《特種設備安全監察條例》宣貫會議,發放新修訂的《特種設備安全監察條例》等資料60多份。通過廣泛宣傳,提高了安全意識,增強了安全生產的緊迫感和責任感。
(2)加強食品安全監管,深入開展食品添加劑專項整治行動。
按照省、市局關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的統一部署,自去年底以來,我局積極在全縣開展食品生產加工環節的食品添加劑專項整治行動。
一、上半年工作情況
(一)抓質量,全力維護市場經濟秩序。一是摸清底數,對全縣工業產品生產企業進行調查摸底,建立完備詳實的工業企業目錄,建立工業企業信息檔案,實施信息檔案動態管理;二是落實抽檢,制定《XX年度xx縣工業產品質量監督抽查計劃》,將全縣210家工業企業全部納入抽檢范圍;三是專項整治,根據各級工作部署,以煙花爆竹、消防產品、兒童用品、農機配件等為重點,多次開展涉及安全、資質的專項執法檢查;四是執法打假,通過12365熱線、12345轉接、日常監督巡查等,廣泛收集線索,在生產和流通領域同時開展打假治劣活動,上半年查處各類案件19起,涉案金額近40萬元。
(二)促安全,切實保障生命財產安全。一是繼續強化對有關企業的監督檢查,配合食安辦、食藥監局開展各類專項整治活動。二是以督促落實安全生產主體責任為重點,結合安全生產月活動的開展,組織開展特種設備維保和使用單位安全檢查,監督企業完善事故應急救援預案、開展應急救援演練。同時,部署實施摸底普查工作,對全縣特種設備開展二次調查,對特種設備生產和使用單位重新造冊、重新建檔,力求到邊到沿,準確把握;三是依據《監督抽查計劃》,積極配合市所、縣檢驗檢測中心開展監督檢驗,完成各類檢驗100余批次。
(三)保發展,幫助優勢行業提質增效。結合地方“品牌強企、質量強縣”戰略部署,圍繞服務傳統產業和戰略性新興產業,積極開展名牌爭創和標準化工作。一是開展質量管理培訓,就《卓越績效評價準則》進行重點講解,提升企業管理理念和能力,以期實現企業質量管理與國際質量管理方法的接軌;二是服務地方產業特色,全面啟動xx縣黃河故道森林公園申報國家級地理標志產品工作;三是突出行業標桿作用,培育發達面粉集團有限公司等5家企業爭創省長質量獎、市長質量獎,協助2家企業參與aaa級標準化良好行為企業申報工作。
(四)強質監,筑牢事業科學發展基石。檢驗檢測平臺建設方面,對檢驗檢測中心實驗室進行全面升級改造,新建了包含p2級微生物實驗室、潔凈度達到十萬級以上的無菌室在內的食品通用實驗室,對化工室、輕工室、建材室、能源室進行了合理布局,現已獲得108個產品,2500個參數的法定檢驗授權,其中對食品的檢驗檢測達到84個產品1753個參數,綜合檢驗檢測能力位居全市縣級前茅;計量實驗室積極籌備建標擴項,擬新建定量灌裝機、加氣機兩項標準,目前標準設備已經完成招標到位,準備考核授權。隊伍建設方面,一是落實“四個注重”,以宣傳引導、統籌結合、學習教育、解決問題為著力點,扎實開展“三嚴三實”專題教育活動;二是推行六個倡導,抓好四個結合,以努力學習、勤奮工作、艱苦奮斗、紀律嚴明、團結共事、廉潔自律為內容,把作風建設與干部隊伍能力建設、制度建設、和諧機關建設以及落實目標責任制等結合起來,通過完善管理制度,規范工作流程,不斷提高規范化水平,提高工作的有效性。
二、下半年工作打算
(一)積極開展質量強縣工作。嚴格落實國務院《質量發展綱要(XX-2020年)》,圍繞“三個十”培植工程要求,充分調動企業樹先評優的積極性,為省長質量獎、市長質量獎、標準化良好行為企業參評爭創活動先行準備。年內爭創山東名牌三個,最少不低于兩個;幫助縣域企業爭創“誠信計量示范單位”稱號2個;全力服務xx縣黃河故道森林公園的桑葚申報“生態原產地保護產品”標志工作。
(二)切實抓好兩個安全。督促企業嚴格落實主體責任,深入開展特種設備打非治違和隱患排查整治。調整完善特種設備應急救援預案,組織開展兩次電梯事故應急救援演練,每季度組織開展一次特種設備安全隱患大排查,確保特種設備定檢合格率在98%以上,將風險隱患控制到最低點。加強對工業產品生產企業的監督管理,探索建立我縣完善的工業產品質量監督管理系統,將規模以上企業全部納入,進一步提升企業的信息化管理水平。
(三)維護百姓合法權益。圍繞農資、建材、民用三表等群眾關心的重點區域、重點產品等,加大監督檢查力度,深入開展執法維權行動,切實維護市場經濟秩序。
今年以來,我處按照市住建局的工作部署,堅持以遏制建筑安全生產事故為目標,突出隱患排查治理,深入開展安全生產大排查快整治嚴執法行動,突出抓好住宅工程質量常見問題專項治理,嚴格落實各方主體責任,促進了全市建筑施工安全生產平穩運行,安全質量水平不斷提高。
上半年,共監督市直管單體工程1092個,建筑面積1775萬平方米,辦理工程質量報建125個,工程安全報建125個,受理工程竣工檔案148個,竣工工程270個。共下發責令整改通知書198份,責令局部停工整改通知126份,行政處罰24起,罰款39.9萬元。不良行為扣分13項,消除質量安全隱患735多處。全市共申報市優質結構工程 39個,市級安全文明工地33個,創省級優質結構工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產品的委托檢測業務,業務量約計40880組。發放各類檢測報告38000余份。向國家知識產權局申報了實用新型專利和發明專利各一項。
市監理公司上半年累計收取監理費1051萬元,在監工程項目69個,其中建筑工程項目53個,單體工程165個,建筑面積162萬平方米,工程造價34.93億元,市政工程項目16個,工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
(一)強化工程質量治理,工程質量水平穩步提升。按照住建部開展全國工程質量專項防治工作要求,以提高住房建設品質為目標,深入開展工程質量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫(滲漏)、水暖及電氣安裝等質量問題為重點,組織全市住建系統260余人觀摩了平邑縣雍和園小區、金融服務中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監督抽查。在五方責任主體竣工驗收前,重點對房屋地面、墻面、門窗、衛生間等重要部位的工程實體質量進行監督抽查,對發現的問題立即責令整改,嚴格落實五方主體質量責任。上半年,共抽查工程項目28項,單體工程96個,下發整改通知書18份。全市創省級優質結構工程13個,申報市優質結構工程39個。
(二)強化安全生產管理,安全生產形勢持續穩定。按照“管生產必須管理安全、管行業必須管安全”的總要求,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監控。建立了全市重大危險源動態管理臺賬,將全市超過一定規模的危險性較大的分部分項工程納入動態管理,實行周報和銷號管理制度。上半年,各縣區累計上報重大危險源17項,銷號17項。開展風險點、風險源排查,按照“一企一冊”進行統計匯總,對市直管工程76處風險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監管。建立健全建筑起重機械網絡監管平臺,上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺,外地進臨起重機械備案17臺,變更起重機械產權單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次,使用登記132臺次,拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀,全面監控起重機械運行情況,及早發現無證上崗、違章操作等問題。目前,全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查,共排查工程項目43個,下發整改通知17份。三是開展建筑安全生產“大快嚴”執法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執法專項行動實施方案》、《建筑施工領域安全生產三年攻堅行動實施方案》,明確責任目標任務。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查,共排查安全隱患351處,下發了整改通知書145份,停工整改通知書50份,目前已整改336處,整改率達96%。對縣區62個在建工程進行抽查,查出安全隱患317條,下發隱患整改通知書51份。四是開展安全生產條件復查,落實企業主體責任。對全市508家建筑施工企業進行檢查,共下達責令限期整改通知書124份,及時發現和消除問題650余條。復查結論為合格的企業467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,對32家基本合格企業及9家不合格企業的負責人進行集中安全警示約談,對9家不合格企業,上報省主管部門暫扣其安全生產許可證,現已進入處罰程序。五是加強安全生產培訓教育。按照“安全生產月”活動安排,參加全市安全生產宣傳咨詢日活動,設立展板9塊,發放宣傳冊1000份,解答群眾咨詢50多次。開展安全服務下基層座談,對7個縣區8家在建工地的企業負責人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業管理人員安全考核,1362名建筑企業管理人員繼續教育,4499名特種作業人員延期換證工作。
(三)強化建筑揚塵治理,文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監督、嚴格末端把關”的思路,全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責任。工程開工前,分別與建設、施工、監理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責任承諾書》,明確建設單位是第一責任人,施工單位是直接責任人,監理單位負監督保證責任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關鍵環節。制定下發了《關于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關要求的通知》,工程開工前,建設單位必須全面落實揚塵治理措施,經建設單位、施工單位、監理單位驗收合格、監督機構核準之后,方可辦理質量安全報監手續和施工許可手續,否則不準開工建設。在工程竣工收尾階段,督促建設單位統籌規劃,合理組織,分區域、分段集中施工,重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應用環保抑塵噴霧機。在施工過程中,利用環保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵,目前,市直90家建筑工地已使用該噴霧設備。四是加大處罰力度。上半年,共對128家建筑工地下達停工整改通知書,對88個工程項目的212名責任主體負責人進行約談,對39家施工單位的項目經理,總監理工程師按照誠信扣分標準給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關規定,對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起,共罰款39.9萬元。
(四)創新檢測行業監管模式,檢測管理水平大幅提升。以完善預拌混凝土與工程質量檢測監管平臺為主線,認真開展全市預拌混凝土及檢測機構的管理。監管平臺已基本滿足全市預拌混凝土企業的生產運輸交貨管理、施工現場見證取樣送檢以及常規檢測、現場檢測等管理要求,進一步規范有關單位和人員的質量行為。該信息監管平臺處于國內領先水平,有力促進了我市預拌混凝土及檢測管理水平的提高。
(五)加強黨風廉政建設,提高監督隊伍素質。制定了《臨沂市建設安全工程質量監督管理處2016年黨風廉政建設工作要點》,對反腐倡廉重點任務和工作責任分解細化、責任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。扎實開展“兩學一做”學習教育活動,解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動,全處共捐贈衣服550余件;開展“慈心一日捐”活動,全處共捐善款27800元。開展“結親連心”聯系群眾活動,聯系群眾33戶,每戶發放一張“結親連心”聯系卡、發放慰問金300元。
(六)踐行為民服務宗旨,及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的,提升投訴處理人員道德修養、業務水平、工作能力等綜合素養為重點,規范投訴處理過程,提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務熱線的投訴處理反饋工作,做到及時、準確、規范、公正,讓政府放心,讓群眾滿意,提升投訴處理服務質量。上半年共受理“12345”市民服務熱線106起,處理結果令各方滿意,滿意率達到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責任落實不到位。部分建設單位不履行法定建設程序,隨意壓縮合理工期、壓低工程造價,工程質量安全基本條件得不到保障;部分設計單位、施工圖審機構審核程序不完善,管理制度不健全;部分施工單位層層轉包、違法分包掛靠、以包代管現象嚴重,質量安全責任制不落實,隱患排查治理走過場;部分監理單位不認真履行質量安全監理職責,監理行為不規范。
二是違規建設工程大量存在,成為工程質量安全監管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由,不辦理基建手續,逃避監管,工程監督部門只能被動提前介入監督。由于工程監督部門缺乏制約手段,處罰力度不夠,雖然對發現的質量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書,卻很難落實到位,建設單位往往以工期緊為由不配合整改,致使隱患長期存在,帶“病”施工,極易引發各類質量安全事故。
三是監管力量亟待進一步加強。目前,全市共有質量監督人員294人,具有監督資格的人員209人;共有安全監督人員186人,實際從事安全監督工作的人員145人。由于大量一線監督人員被抽調至各類城建指揮部工作,導致監督力量嚴重不足,監管任務繁重,監督機構人均監督面積高達40萬平方米。另外,部分監督人員技術水平和業務素質不高,個別監督人員不懂業務,不能及時發現問題、解決問題,有的監督人員監督方式粗放,墨守陳規,不能完全按照監督程序、監督內容開展工作,制約了監督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
(一)下半年工作計劃