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【關(guān)鍵詞】電力工程；質(zhì)量管理；控制措施
1.我國電力建設(shè)工程存在的問題分析
（1）存在大量的未完的工程項目，不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查條件工程中存在大量的未完的工程項目，根本不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查的條件，而且在沒有監(jiān)督檢查的過程中，電力建設(shè)工程仍不斷進行建筑施工，存在許多安全隱患問題，應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰措施。
（2）工程實體質(zhì)量存在的問題較多。
工程實體質(zhì)量存在的問題較多，這也是工程建設(shè)中普遍存在的問題，針對這種情況，曾有過許多的解決方法及措施，并在實際的工程建設(shè)中應(yīng)用過，并取得了一定的效果，但距離工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，如何做好管理工作，本文將會做進一步的探討。
（3）參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。
參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，電力工程建設(shè)人員分兩類人員：一類為從事工程建設(shè)質(zhì)量管理的人員，對其進行有效培訓(xùn)，國家就這方面的要求已很嚴(yán)格了；另一類則為具體的施工人員，建筑工程的具體施工人員主要是農(nóng)民工，因此，對他們的培訓(xùn)工作是必要的，但是在實際工作中，這類人員通常并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)考核，也沒有正規(guī)的上崗證等。
2.電力建設(shè)工程質(zhì)量管理的具體措施
工程質(zhì)量管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量行為和工程主要技術(shù)管理上，包括了從工程開工、原材料采購、設(shè)備管理、施工控制、驗收移交等多方面的全過程管理。
2.1施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理措施
2.1.1工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理措施
開工前，建設(shè)單位應(yīng)明確本項目執(zhí)行的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有效版本清單，作為參建各方施工、檢查驗收的依據(jù)。各參建單位應(yīng)建立工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)跟蹤管理制度，并及時更新，確保工程中使用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行有效版本。
2.1.2施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）編審措施
施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）應(yīng)包括下列（但不限于）質(zhì)量管理內(nèi)容：編制依據(jù)、項目概況、質(zhì)量目標(biāo)、組織機構(gòu)、質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述、必要的質(zhì)量控制手段、檢驗和試驗程序等；確定關(guān)鍵過程和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書；與施工過程相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質(zhì)量計劃的程序等。施工組織設(shè)計一般由施工項目部總工組織編制，合同單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報送項目監(jiān)理部審查。項目總監(jiān)審核簽認(rèn)后，報建設(shè)單位審核、批準(zhǔn)。
2.1.3設(shè)計交底及施工圖紙會審措施
工程設(shè)計是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計質(zhì)量決定著項目建成后的使用功能和使用壽命，設(shè)計圖紙是施工和驗收的重要依據(jù)。因此，必須對設(shè)計圖紙質(zhì)量進行控制，開工前應(yīng)進行設(shè)計交底和施工圖會議審查。不經(jīng)會審的施工圖紙不得用于施工。設(shè)計交底在施工圖會審前進行，目的是使參建各方透徹地了解設(shè)計原則及質(zhì)量要求。設(shè)計交底一般由建設(shè)單位組織，也可委托監(jiān)理單位組織。設(shè)計單位交底的內(nèi)容一般應(yīng)包括：（1）設(shè)計意圖和設(shè)計特點以及應(yīng)注意的問題；（2）設(shè)計變更的情況以及相關(guān)要求；（3）新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的采用和對施工技術(shù)的特殊要求；（4）對施工條件和施工中存在問題的意見。施工圖紙交付后，參建單位應(yīng)分別各自進行圖紙審查，必要時進行現(xiàn)場核對。
對于存在的問題，應(yīng)以書面形式提出，在施工圖審查會議上研究解決，經(jīng)設(shè)計單位書面解釋或確認(rèn)后，才能進行施工。圖紙會審由各參建單位的各級技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，一般按自班組到項目部，由專業(yè)到綜合的順序逐步進行。圖紙會審由建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）組織各參建單位參加，會審成果應(yīng)形成會審紀(jì)要，分發(fā)各方執(zhí)行。
2.2施工過程質(zhì)量管理措施
2.2.1施工技術(shù)交底措施
施工技術(shù)交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié)，施工作業(yè)前做好技術(shù)交底工作，是取得好的工程質(zhì)量的一個重要前提條件。施工技術(shù)交底的目的是使管理人員了解項目工程的概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標(biāo)、計劃安排和采取的各種重大措施；使施工人員了解其施工項目的工程概況、內(nèi)容和特點、施工目的；明確施工過程、施工辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，做到心中有數(shù)。技術(shù)交底應(yīng)注重實效，必須有的放矢，內(nèi)容充實，具有針對性和指導(dǎo)性；要根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等情況確定具體辦法和方式，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包人進行書面技術(shù)交底，并履行交底人和被交底人全員簽字手續(xù)。在每一分項或關(guān)鍵工程開始前，必須進行技術(shù)交底，未經(jīng)技術(shù)交底不得施工，監(jiān)理應(yīng)對技術(shù)交底工作進行監(jiān)督。
2.2.2設(shè)計變更管理措施
經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件是施工及驗收的主要依據(jù)。施工單位應(yīng)按圖施工，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)按圖驗收，確保施工質(zhì)量。但在施工過程中，由于前期勘察設(shè)計的原因，或由于外界自然條件的變化，未探明的地下障礙物、管線、文物、地質(zhì)條件不符等，以及施工工藝方面的限制、建設(shè)單位要求的改變等，均會涉及到設(shè)計變更。設(shè)計變更的管理，也是施工過程質(zhì)量管理的一項重要內(nèi)容。
2.2.3隱蔽工程驗收管理制度
隱蔽工程是指將被其后工程施工所隱蔽的分項、分部工程，在隱蔽前所進行的檢查驗收，是對一些已完工分項、分部工程質(zhì)量的最后一道檢查。由于檢查對象就要被其他工程覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，因此隱蔽工程檢查顯得尤為重要，必須重點控制，防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患，它是項目質(zhì)量管理的一個關(guān)鍵過程。施工項目部應(yīng)建立隱蔽工程檢查驗收制度。項目監(jiān)理部應(yīng)建立隱蔽工程檢查驗收簽證制度，其工作程序為：（1）隱蔽工程施工完畢，施工項目部按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、施工圖紙先進行自檢， 自檢合格后報項目監(jiān)理部核查；（2）監(jiān)理工程師首先對質(zhì)量證明資料進行審查，并在規(guī)定的時間內(nèi)與施工項目部專職質(zhì)檢員及相關(guān)質(zhì)量管理人員一起到現(xiàn)場共同檢驗；（3）經(jīng)現(xiàn)場檢查，如符合質(zhì)量要求，監(jiān)理在隱蔽工程檢查記錄上簽字確認(rèn)，準(zhǔn)予施工項目部隱蔽、覆蓋，進入下一道工序；否則，指令整改，施工項目部整改后自檢合格再報項目監(jiān)理部復(fù)查。
2.3工程質(zhì)量檢驗及驗收措施
2.3.1工程質(zhì)量檢驗及驗收管理措施
工程質(zhì)量驗收應(yīng)按照檢驗項目、檢驗批、分項、分布、單位工程的順序進行逐級檢查驗收。工程質(zhì)量驗收制度應(yīng)明確工程檢驗批、分項、分部、單位工程的劃分；檢驗項目的性能特征及重要性級別；檢驗方法和手段；各級質(zhì)量檢驗的程度和抽檢方案、比例；檢驗所依據(jù)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)；驗收應(yīng)具備的條件、程序和組織方式等內(nèi)容。
2.3.2工程檔案資料管理措施
工程資料是工程施工或安裝期間實施質(zhì)量管理活動的記錄，是工程實體質(zhì)量的真實反映。工程檔案資料包括以下幾方面的內(nèi)容：（1）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄資料；（2）工程材料質(zhì)量記錄；（3）施工作業(yè)過程作業(yè)活動質(zhì)量記錄資料。工程檔案資料應(yīng)隨工程進展同步形成，內(nèi)容應(yīng)真實、齊全、完整，相關(guān)各方簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確。各參建單位應(yīng)制定專人負(fù)責(zé)收集整理工作。按照竣工資料的要求，編制工程竣工文件，進行工程移交。
2.3.3竣工驗收程序措施
單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗，以確定工程項目達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)。應(yīng)規(guī)定竣工驗收的程序，包括施工單位的質(zhì)量三級檢驗、監(jiān)理單位的竣工初驗制度、啟動驗收的組織方式及驗收程序，如存在缺陷，按不合格程序處理。
3.結(jié)語
總而言之，電力建筑工程的質(zhì)量管理，要從上道工序應(yīng)滿足下道工序的施工條件和要求，各相關(guān)專業(yè)工序交接前，應(yīng)按過程檢驗和試驗的規(guī)定進行工序的檢驗和試驗，對查出的質(zhì)量缺陷及時處置，上道工序不合格，嚴(yán)禁進入下道工序施工，這樣才能對電力建筑全過程進行質(zhì)量管理與有效的控制。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量管理；策略
中圖分類號：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
水利工程具有復(fù)雜性的特征，在施工過程中需要使用電氣、機械設(shè)備、地質(zhì)、土木工程和水工建筑等技術(shù)手段，需要在空間和時間上進行統(tǒng)一。因此，可以將影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素概括為以下幾點。
1.1 人為因素。施工人員會對施工質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響，每一個項目施工人員的素質(zhì)都會影響工程建設(shè)。因此，在施工的過程之中，應(yīng)該提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、身體素質(zhì)、責(zé)任心、工程質(zhì)量意識和思想政治水平，提高人員操控的水平。只有不斷提高施工人員的思想素質(zhì)和技術(shù)水平，才能使項目工程的質(zhì)量得到提高，保證了施工質(zhì)量。
1.2 建筑材料因素。建筑材料會對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此，應(yīng)該對入駐施工現(xiàn)場的材料進行嚴(yán)格把關(guān)，管理建筑材料的過程主要有：控制材料采購、對資源合理利用、減少浪費損失、建立完善的質(zhì)量檢驗體系、合理處置剩余材料，避免胡亂堆放的現(xiàn)象。
1.3 機械設(shè)備因素。機械設(shè)備會對施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，因此在施工中使用的設(shè)備狀況、性能、效率、故障率、完好程度等會對工程建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。因此，在選擇施工設(shè)備的過程中，在滿足經(jīng)濟利益的前提下，首先考慮機械設(shè)備的是否具有先進的技術(shù)水平、是否便于操作和維修。
1.4 施工技術(shù)因素。水利工程的施工技術(shù)和施工工藝包括：操作流程、組織設(shè)計、施工工藝和施工方案等。其中，施工技術(shù)是對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的重要因素，一些水利工程因為使用了落后的施工技術(shù)，會拖延工程的進度，甚至產(chǎn)生超出預(yù)算的現(xiàn)象。因此，在制定施工工藝的過程中，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)范進行操作，并在經(jīng)濟、管理、組織和技術(shù)等幾個方面進行分析，最終制定出完整的符合技術(shù)原理、經(jīng)濟原理的施工方案，提高工程質(zhì)量。 5、施工環(huán)境因素。施工的環(huán)境因素包括保障系統(tǒng)、勞動系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)等。環(huán)境因素具有復(fù)雜多變的特征，因此，氣象、地質(zhì)和水文等會對施工質(zhì)量產(chǎn)生復(fù)雜的影響。如果施工的環(huán)境十分惡劣，會延遲施工周期，無法實現(xiàn)工程施工的社會效益和經(jīng)濟效益。應(yīng)該針對施工工程的具體條件和特點，對施工環(huán)境進行控制，提高材料的安全性特征，提高施工機械的使用壽命，使施工工程能夠按照計劃進行。
2 我國水利工程管理與施工質(zhì)量存在的主要問題
2.1 工程管理問題
水利工程在施工階段中，有些施工作業(yè)人員和技術(shù)管理人員沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程進行施工，無視規(guī)范的存在，造成了工程項目協(xié)調(diào)管理的困難增加，這方面的原因也是較為突出的。
2.2 施工技術(shù)問題
伴隨著時代的發(fā)展，我國水利工程的施工技術(shù)水平也在不斷的更新中，水利行業(yè)所牽涉到的領(lǐng)域范圍也在不斷的擴展中。所以，對于工程施工質(zhì)量的要求也在不斷提高。就當(dāng)前情況來說，水利工程的施工技術(shù)中因為工程自身對特定空間和時間的要求不同，所以使得存在的矛盾和問題比較多，這在一定程度上增加了施工技術(shù)的作難度。而傳統(tǒng)的施工作業(yè)模式在當(dāng)代工程建設(shè)項目中依然占據(jù)主導(dǎo)地位，施工作業(yè)人員綜合技能水平低下、施工機械設(shè)備不先進和施工工法落后等問題普遍存在，這些方面的缺陷給工程施工質(zhì)量埋下了隱患。
2.3 施工質(zhì)量問題
質(zhì)量控制是水利工程施工的主要工作內(nèi)容，它在水利工程管理與施工質(zhì)量中發(fā)揮著十分重要的作用。制定有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督體制是為了確保水利工程管理與施工質(zhì)量順利實施的有效辦法之一。然而，因為在實施工程施工質(zhì)量控制過程常常往會因為執(zhí)行力度缺失的問題，權(quán)責(zé)分項不明，造成工程質(zhì)量的監(jiān)管與控制的力度不足，比如偷工減料、無人監(jiān)管等問題屢屢發(fā)生，對水利工程管理與施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。
3 提高水利工程管理質(zhì)量和施工質(zhì)量的有效策略
3.1 強化質(zhì)量控制措施
保證水利工程的施工質(zhì)量，努力實現(xiàn)施工合同中確定的施工質(zhì)量要求，必須做到事前主動控制、事中積極檢查、事后嚴(yán)肅把關(guān)的積極預(yù)防措施。
3.1.1 前主動控制：選擇施工質(zhì)量信譽好，具有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)，把好施工企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，全部實行合同管理；確定合理的施工工期，并明確災(zāi)害性外界環(huán)境因素對工期影響后的處理辦法；配備組合好相應(yīng)的管理人員和責(zé)任人員；明確檢測質(zhì)量的手段、方法。
3.1.2 中積極檢查：在施工過程中對照施工規(guī)范規(guī)定的檢查。施工過程即工程質(zhì)量的形成過程，應(yīng)用保證施工質(zhì)量的各項檢查手段、措施、方法去努力實現(xiàn)目標(biāo)。事后嚴(yán)肅把關(guān)：對于質(zhì)量控制要點、要害部位或質(zhì)量有疑問的部位進行事后復(fù)檢，嚴(yán)格按照質(zhì)量評審標(biāo)準(zhǔn)對單元、分部、單位工程組織驗收，并實行質(zhì)量保證金制度，讓“制造者”跟蹤一段時間的質(zhì)量保證，完善其缺陷服務(wù)責(zé)任。
3.2 嚴(yán)格遵循相應(yīng)的工藝規(guī)程進行施工
施工工藝及操作規(guī)程是工人進行正確的施工操作的法律法規(guī)及依據(jù)準(zhǔn)則，是保證相應(yīng)工程工序質(zhì)量的一個重要前提，因而所有的工程人員都要嚴(yán)格遵循。相應(yīng)的主管部門必須加強監(jiān)管力度，杜絕偷工減料和不合理的縮短工期的現(xiàn)象發(fā)生，制定科學(xué)的獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3 新原料的應(yīng)用
在防滲土料的選取上，要有正確的土料設(shè)計、合適的機械施工設(shè)備和科學(xué)的壓實參數(shù)。
變態(tài)混凝土是我國獨創(chuàng)，通過摻入適量的水泥膠漿，經(jīng)強力插入式振搗器振搗密實而形成，其層面的結(jié)合質(zhì)量和常態(tài)混凝土沒有區(qū)別。所以，在壩的上游面、孔洞結(jié)構(gòu)周邊、巖石邊坡接合等部位可以采用同一種混凝土，可使施工作業(yè)十分方便，減少兩種混凝土接合不好的現(xiàn)象。土工合成材料具有反濾、排水、隔離、防滲、防護、加筋等多種功能和重量輕、施工簡易、運輸方便、價格低廉、料源豐富有等優(yōu)點。
3.4 提高人員的的素質(zhì)
高素質(zhì)的水利工程工作人員能夠在一定程度上提高水利工程的整體質(zhì)量。在擁有了良好的水利工程原始材料之后，能夠?qū)⑦@些優(yōu)良材料運用到實處的工作人員素質(zhì)對水利工程的整體質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，所以必須提高水利工程施工人員對工程質(zhì)量的重視程度，以求保證水利工程的整體質(zhì)量。
3.5 做好現(xiàn)場質(zhì)量檢查工作
水利工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查對于工程質(zhì)量管理意義重大，通過質(zhì)量檢查可及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的質(zhì)量隱患和質(zhì)量問題，并在這些問題產(chǎn)生影響之前就予以解決，防止工程完成后返工等現(xiàn)象。工程現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方式主要有施工人員自檢、互檢及專職檢查人員進行檢驗。施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查貫穿于原料進場、各單位工序施工到工程竣工等全過程。水利工程往往存在很多隱蔽的質(zhì)量問題，只有做好現(xiàn)場的跟蹤檢查才能發(fā)現(xiàn)，施工管理人員應(yīng)做到腿勤、眼勤、手勤，多在施工現(xiàn)場走動，老呆在辦公室是難以發(fā)現(xiàn)問題的，要多用眼睛細(xì)心的觀察，善于發(fā)現(xiàn)問題，還要多用手記錄現(xiàn)場的各種情況。通過施工現(xiàn)場的各項檢查工作，可及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，減輕工程質(zhì)量問題帶來的經(jīng)濟損失。
3.6 事后驗收，及時處理質(zhì)量問題
事后驗收時工程質(zhì)量控制中最后的補救措施。事后驗收的主要工作內(nèi)容包括：準(zhǔn)備驗收資料、組織自檢人員、初步驗收、按評定標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量評定。在這個過程中，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)立即報告上級部門，通過通過總監(jiān)理工程師及時下發(fā)工程暫停令,要求施工單位停工整改，同時還要及時提出解決方案，避免造成經(jīng)濟損失，保證不影響工程的進度和質(zhì)量。
4 結(jié)束語
水利工程管理問題和施工質(zhì)量問題都是比較復(fù)雜的，一定要加強各方面的研究，制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟、可行的方和，才可以有效的保證水利工程的管理水平和施工質(zhì)量，促進企業(yè)實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)工程；工程質(zhì)量；質(zhì)量檢測；管理
水利水電工程質(zhì)量檢測是質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評定等工作的重要方法。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我國還存在建設(shè)各方對水利水電工程的試驗檢測工作重視不夠，施工單位質(zhì)量自檢資料不全等缺陷。同時，對于市級以下水利水電工程質(zhì)量的監(jiān)督?jīng)]有受到充分的重視，許多機構(gòu)都沒有合格的工程質(zhì)量檢測部門，從而影響了整個工程的質(zhì)量，并給今后的維護管理等工作帶來許多困難。所以，相關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化，逐步建立并健全機構(gòu)，加緊出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，此外，還要對檢測人員定期地進行技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范其操作，保證我國的水利水電建設(shè)工程的質(zhì)量管理能夠高效、健康地發(fā)展。
1 水利水電工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容以及作用
1.1 內(nèi)容。從調(diào)查分析可知，水利水電工程質(zhì)量檢測主要涉及以下幾方面的內(nèi)容：①對施工所用的原材料、半成品和工程實體等所進行的質(zhì)量檢測，并出具真實、可靠的檢測數(shù)據(jù)，通過上級評價、修改并使之參與工程質(zhì)量事件的分析處理；②施工組織設(shè)計、施工圖紙和施工計劃的審查，經(jīng)檢測查明設(shè)計規(guī)劃是否符合工程的質(zhì)量要求；③對于新材料、新設(shè)備以及新工藝等都必須經(jīng)過檢測和技術(shù)審定合格后才能運用到工程中來；④通過使用多種科學(xué)檢測的管理方法，判斷工程質(zhì)量與技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求是否相符，若出現(xiàn)問題及時提出改進措施。
1.2 作用。經(jīng)研究表明，水利水電建設(shè)工程中的質(zhì)量檢測管理主要涉及到以下幾方面的作用：①對于質(zhì)量的檢測如水泥、鋼筋、機電設(shè)備等是控制工程質(zhì)量的技術(shù)保證，可以進行材料的出廠自檢以及出廠質(zhì)量控制的自檢，還可以進行工程施工現(xiàn)場檢驗，從而保證了施工的質(zhì)量，避免不檢測時造成的質(zhì)量隱患及直接經(jīng)濟損失；②質(zhì)量檢測是施工單位監(jiān)督管理的主要手段，它不僅可以對工程質(zhì)量進行自檢，而且還可以進行施工監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督；③在施工過程中，質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)和結(jié)果是對水電水利工程質(zhì)量評定、驗收的主要依據(jù)；④通過檢測結(jié)果可以改進所應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計的方法，同時，對試驗檢測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，有助于以科學(xué)、全面地評估整個水利水電建設(shè)工程的質(zhì)量等級、所存在的缺陷，最終提出改進措施，從而提高質(zhì)量檢測管理的效率。
2 提高水利工程質(zhì)量檢測水平的措施
2.1 必須確保所使用的質(zhì)量檢測方法科學(xué)、合理以及現(xiàn)行有效的，從而提高檢測的效率，使用過期的、跟不上社會發(fā)展的規(guī)范進行檢測的方法，其所得結(jié)果將是有失公允的、不標(biāo)準(zhǔn)的，不能夠保證檢測的質(zhì)量。同時，檢測過程中所有儀器設(shè)備都必須經(jīng)過國家批準(zhǔn)的部門的質(zhì)量認(rèn)證，只有使用并不斷更新先進的檢測儀器，才能夠確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，從而提高檢測的質(zhì)量。
2.2 相關(guān)檢測機構(gòu)必須受控于國家的法律法規(guī)，只有在國家法定機構(gòu)授權(quán)下才能行使對我國水利水電工程施工進行合法質(zhì)量檢測。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國正逐步形成一個統(tǒng)一開放的檢測市場，為了確保該檢測市場的健康、順利發(fā)展，我們很有必要加以規(guī)范當(dāng)前質(zhì)量檢測機構(gòu)的認(rèn)可活動，使其在為社會提供質(zhì)量檢測時必須具有科學(xué)性、公正性以及權(quán)威性。在1994年10月成立的中國實驗室國家認(rèn)可委員會――CNACL，是目前我國唯一的權(quán)威和法定的實驗室認(rèn)可單位，同時也是國際實驗室認(rèn)可合作組織――ILAC的正式會員。此前它所制定的《實驗室認(rèn)可準(zhǔn)則》相當(dāng)于國際公認(rèn)的ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)，此外，還有其名下的《校準(zhǔn)和檢測實驗室資格的通用要求》目前已成為指導(dǎo)實驗室規(guī)范運行與檢證實驗室技術(shù)能力的標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 要求我們相關(guān)部門嚴(yán)格做好水利水電工程竣工驗收前的抽檢工作，確保工程的高質(zhì)量完成。在我國當(dāng)前的建筑工程施工中，只有堤防工程有明確的標(biāo)準(zhǔn)與要求，而對于土方、混凝土、金屬結(jié)構(gòu)制造及機電產(chǎn)品安裝等工程并沒有明確的抽檢的方法、規(guī)范與具體要求，所以這方面需要我們進一步的探討，并制定出行之有效的措施。
2.4 確保檢測費用的合理性，嚴(yán)格規(guī)劃好檢測費用，為整個施工工程的成本實現(xiàn)最優(yōu)化的配置。從調(diào)查分析可知，在一定程度上，可以說檢測費用的專項列支是檢測結(jié)果公正性和真實性的有力保證。在實際工程施工中，大部分工程并沒有批復(fù)概算這項費用開列，從而不可避免地挪用其他方面的資金，使這項工作很難順利開展，即便開展了，也難以保證其檢測結(jié)果的真實性和公正性。
3 水利水電建設(shè)工程中質(zhì)量檢測工作的建議
3.1 質(zhì)量檢測人員要熟悉工程圖紙中所提出的有關(guān)施工質(zhì)量的設(shè)計指標(biāo)；以及遵循水利部統(tǒng)一制定、的施工規(guī)范，嚴(yán)格按照其所列出的相關(guān)規(guī)范進行檢測活動，因為它是質(zhì)量檢測工作的標(biāo)準(zhǔn)；熟悉規(guī)劃設(shè)計圖紙，只有熟悉了圖紙，才能心中有數(shù)，才知道檢測什么。同時，在進行質(zhì)量檢測時，要求檢測人員具有優(yōu)良的職業(yè)道德，嚴(yán)格按要求進行檢測，認(rèn)真負(fù)責(zé)。質(zhì)量檢測工作本來就是對現(xiàn)有的工程施工情況找漏洞、挑毛病，若問題沒有明顯擺在面前的，還需要進一步深入現(xiàn)場，到現(xiàn)場去監(jiān)視施工情況，并通過科學(xué)的檢測手段進行細(xì)致的調(diào)查研究，用事實和理論說明工程質(zhì)量檢測在工程施工中的重要性。
3.2 根據(jù)目前我國水利水電工程的施工概括調(diào)查，要確保工程施工的高質(zhì)量完成，質(zhì)量檢測工作就必須具備以下幾方面的特點：①高效性。施工的根本目的是使水利水電工程建筑物能夠有效地發(fā)揮其作用。所以，不僅要對施工中所需的原材料質(zhì)量進行檢測，還需要對整個工程進行整體性和耐久性的檢測，并要保證工程產(chǎn)品的防滲、防水、防裂以及防腐等方面均滿足相關(guān)設(shè)計要求；②詳細(xì)性。水利水電工程的施工環(huán)節(jié)相當(dāng)復(fù)雜，各種小毛病都會影響整個工程的質(zhì)量問題，所以，相關(guān)的檢測人員在檢測過程中必須耐心、細(xì)致、全面的進行檢測，避免出現(xiàn)少檢、漏檢留下的質(zhì)量隱患；③預(yù)見性。對于水利水電工程的建設(shè)，一旦建好可能今后很長一段時間都不會改變，所以，這就要求我相關(guān)部門在施工之前對工程進行全面檢測，避免盲目地開工而導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
4 結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對水利水電工程的質(zhì)量提出了新的要求，然而質(zhì)量檢測是質(zhì)量管理工作中不可缺少的重要組成部分，是提高監(jiān)督水平必不可少的條件。所以，要保證水利水電建設(shè)工程能夠高質(zhì)量地完成，就要求試驗檢測部門不斷完善檢測手段，確保其具有公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時，在水利水電工程的建設(shè)中遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，進而強化相關(guān)質(zhì)量管理體制，并借助于技術(shù)含量高的測試手段對工程構(gòu)件以及材料等按要求進行檢測，并做相應(yīng)的判斷。所以，檢測是保證工程質(zhì)量的重要手段，在質(zhì)量管理中具有不可代替的地位，只有搞好檢測工作才能夠及時掌握工程質(zhì)量的規(guī)律，以便將質(zhì)量的波動情況控制在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的范圍，進而保證工程的施工質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：電費管理；質(zhì)量；控制
中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0225-02
引言
電費管理是電能銷售管理的最后一個環(huán)節(jié)，也是電力營銷工作的核心部分，其工作質(zhì)量不僅影響電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟效益，也影響著整個電力系統(tǒng)的資金周轉(zhuǎn)和再生產(chǎn)的正常進行。本文從電費管理工作的五項主要工作模塊：電價執(zhí)行、抄表、核算、電費回收和賬務(wù)處理入手，結(jié)合各環(huán)節(jié)工作特點，分析闡述電費工作質(zhì)量控制重點和方法，為切實提高電費業(yè)務(wù)管控力、實現(xiàn)精益化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了理論支持。
一、電價執(zhí)行工作質(zhì)量控制
電價執(zhí)行的政策性很強，須按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到位，盡可能減少營業(yè)人員工作差錯，嚴(yán)禁擅自擴大優(yōu)惠電價范圍，或?qū)⒏唠妰r用電按低電價結(jié)算，給國家和企業(yè)帶來損失?？刂浦攸c和內(nèi)容有：
1.報裝臺賬資料。通常情況下，客戶電價是在客戶提出用電申請后，供電公司依據(jù)客戶的用電性質(zhì)和國家電價政策確定，并在供用電合同中明確。裝表接電后，依據(jù)工作傳票，建立抄表卡（機），記錄客戶用電容量、電價以及功率因數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)等計費信息，歸檔后納入報裝臺帳資料管理?？刂茣r應(yīng)從工作傳票和供用電合同及其他報裝資料入手，查看電價分類是否準(zhǔn)確、電價確定是否與客戶用電情況相符、記錄是否完整準(zhǔn)確。重點查看：（1）基本電價是否正確。（2）用電性質(zhì)與電價是否一致。（3）電價與客戶受電電壓是否對應(yīng)。（4）峰谷分時電價各時段比例與文件是否相符。
2.電子信息。所有檔案臺賬錄入營銷系統(tǒng)后形成電子信息，并作為電費計算的依據(jù)。通過電子信息控制：（1）客戶用電性質(zhì)及電價設(shè)定相符。（2）客戶信息完整準(zhǔn)確，并與原始工作票中所確定的電價一致。
3.大容量用電客戶。對有多種用電類別的客戶，尤其是用電容量較大的客戶和專用變壓器客戶，要到現(xiàn)場進行核對，了解客戶用電容量和用電性質(zhì)是否與報裝臺賬資料相符；用電容量、用電性質(zhì)是否完整準(zhǔn)確，特別是大工業(yè)用電的容量核定是否準(zhǔn)確，高壓電機是否計入計費容量；不同類別的用電是否分別裝表計量，對未按不同用電類別裝表計量的客戶，定比定量設(shè)置是否符合規(guī)定與實際情況；功率因數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)是否正確；峰谷分時電價執(zhí)行是否與文件規(guī)定相符，現(xiàn)場情況是否與工作傳票、營銷信息系統(tǒng)電子信息相符。
二、抄表工作質(zhì)量控制
要從抄表卡（機）有關(guān)資料的建立、抄表到位率和準(zhǔn)確率、抄表計劃、抄表質(zhì)量和抄表異常情況處理等方面進行質(zhì)量控制。
1.抄表卡（機）信息質(zhì)量。抄表卡（機）上客戶信息資料準(zhǔn)確是抄表員抄表質(zhì)量的保證，是抄表計量和電費計算的依據(jù)，是抄表員到現(xiàn)場核對客戶各種參數(shù)的必備資料。抄表卡（機）上的電價、容量、電壓等級、供電方式、計量方式、表計信息和變更記錄等內(nèi)容必須齊全正確?？蛻舻刂?、門牌是抄表員確定抄表路線的依據(jù)，戶名和表計資料是抄表的依據(jù)。對抄表卡（機）建立資料的監(jiān)督檢查應(yīng)重點解決好抄表卡（機）資料的完整性和準(zhǔn)確性問題。最終目標(biāo)要達(dá)到報裝臺帳資料、抄表卡（機）、電子信息以及現(xiàn)場實際四者相符。
2.抄表到位率、準(zhǔn)確率的控制。目的是為了杜絕估抄、漏抄和錯抄?？刂瞥淼轿宦?、準(zhǔn)確率要做好：（1）事后控制。在抄表員完成抄表工作后到現(xiàn)場抽查，對照抄表員的抄表結(jié)果進行分析抄表工作質(zhì)量。（2）事前控制。按照供電公司確定的抄表周期，在抄表員抄表前，到客戶處抄錄電表，記錄抄表區(qū)的異常情況，待抄表員抄表后，再對兩者進行比對，分析抄表電量差異是否合理。
確定抽查對象的依據(jù)：（1）臺區(qū)線損分析結(jié)果；（2）抄表員的記錄分析。
3.抄表計劃、抄表記錄和抄表異常情況處理質(zhì)量的控制。抄表計劃控制內(nèi)容包括：抄表計劃和抄表例日的執(zhí)行情況；月末抄見電量比例。抄表記錄和抄表異常情況處理，主要抽查抄表員有無抄表記錄、抄表記錄的質(zhì)量、抄表異常情況是否全部按按規(guī)定通過工作傳票進行及時、準(zhǔn)確地處理。
抄表時除抄錄電表讀數(shù)外，抄表員還應(yīng)認(rèn)真核對計量參數(shù)、檢查計量裝置有無異常、是否存在違章用電和竊電現(xiàn)象，將客戶的異常用電情況做好記錄，及時處理。抽查人員應(yīng)先調(diào)閱抄表員的抄表記錄，再查閱有關(guān)業(yè)務(wù)票據(jù)，將抄表記錄和有關(guān)業(yè)務(wù)票據(jù)對照分析，看抄表員的記錄是否詳實，業(yè)務(wù)票據(jù)是否辦理，已辦理的業(yè)務(wù)票據(jù)是否正確，工單處理的結(jié)果怎樣，對有異議的問題還要到現(xiàn)場核實取證。應(yīng)特別注意的是，如有連續(xù)6個月或以上零電量的用電客戶應(yīng)列入電力營銷控制的重點工作范圍。
三、核算工作質(zhì)量控制
電費核算是電費管理的中樞，電費是否能按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地收回，賬務(wù)是否清楚，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，關(guān)鍵在于核算質(zhì)量。
1.電量核算。主要控制以下內(nèi)容：（1）表計電量計算是否準(zhǔn)確。（2）母、子表的電量結(jié)算是否準(zhǔn)確。（3）線損、變損電量計算及分?jǐn)偸欠竦轿弧?/p>
控制中要注意以下問題：（1）計量方式和計量表計的關(guān)系，確?，F(xiàn)場與執(zhí)行情況相符。（2）對電量波動較大的客戶進行分別統(tǒng)計分析，核實電量波動的原因。計量表計故障的，要根據(jù)表計不同故障原因而分別采取相應(yīng)的處理方式，并重點杜絕人為差錯同時出現(xiàn)。其他非計量因素原因的，應(yīng)重點關(guān)注客戶用電容量突然改變、電能表實際使用人改變或表計實際供電范圍改變、人為連續(xù)多月估抄后當(dāng)月現(xiàn)場抄表等情況。（3）長期零電量。對于長期不用電的客戶，抄表人員和核算人員要及時將該類客戶統(tǒng)計匯總，報有關(guān)負(fù)責(zé)人審定處理，將該類客戶長期不用電的真實原因查清，尤其是新增客戶，要弄清客戶不用電的原因，防止因計量故障或違章用電現(xiàn)象延續(xù)存在。
2.退補電量處理質(zhì)量的控制。由于所有非抄見電量電費之外所發(fā)生的電量電費變化都需通過退補電量或電費手續(xù)來完成，在質(zhì)量控制工作中應(yīng)給予重點關(guān)注。通過查看退補工作流程中每一環(huán)節(jié)的處理檔案，來檢查工作質(zhì)量或發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。應(yīng)首先查閱起始環(huán)節(jié)對客戶現(xiàn)場情況的描述，然后對照退補電量電費的計算依據(jù)及處理結(jié)果，查看是否符合、是否存在計算錯誤。主要內(nèi)容及處理方法是：（1）電能表現(xiàn)校、輪換造成的電量退補，將計量輪換、輪校后的計量報告錄入管理系統(tǒng)，核查電費工作人員是否及時準(zhǔn)確處理退補電量報告。（2）計量故障造成的電量退補或其他電量退補，須調(diào)閱計量部門對客戶計量故障處理報告，再到電費管理部門核查，看抄表人員是否在抄表卡（機）上和微機信息系統(tǒng)上記錄有關(guān)事項，同時在電費結(jié)算單上核查是否按報告要求及時退補電量。
3.電費核算的控制。主要包括電量電費、基本電費、功率因數(shù)調(diào)整電費、峰谷分時電費、代征電費等的控制。（1）電量電費。首先根據(jù)客戶電價與電量的對應(yīng)計算結(jié)果，與電費結(jié)算人員的計算結(jié)果進行比較，若計算結(jié)果有偏差，就要重新核查，查清原因及責(zé)任部門或責(zé)任人，將有關(guān)情況記錄清楚，備案待查。（2）基本電費。要抓好計費容量的核查，把握計費容量變化的關(guān)鍵點，重點把握變壓器暫停次數(shù)、變壓器暫停時間、新上和增容、暫停或減容客戶的基本電費計算情況?？蛻糇儔浩鳒p容、暫停次數(shù)和時間必須符合《供用電規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。按需量計算基本電費的客戶，按規(guī)定核定需量值。（3）功率因數(shù)調(diào)整電費?？刂坪霉β室驍?shù)考核標(biāo)準(zhǔn)、平均功率因數(shù)計算、功率因數(shù)調(diào)整電費計算三個方面的工作質(zhì)量。（4）峰谷分時電費。重點關(guān)注峰谷分時電價執(zhí)行范圍和浮動比例是否正確。（5）代征電費。重點關(guān)注代征電價的執(zhí)行范圍和價格，特別是實行減免的特殊客戶要嚴(yán)格執(zhí)行文件，既不能擅自擴大減免范圍，也不能全額征收擅自取消優(yōu)惠。
四、電費回收工作質(zhì)量控制
1.制度建設(shè)。通過制度建設(shè)重點控制電費回收完成的實效性、核對電費賬目的真實性和準(zhǔn)確性、預(yù)收電費的管理情況、欠收電費客戶采取停電催費措施和違約使用電費計收等方面的控制。
2.控制電費回收資金的安全性。一是隨機抽查走收電費人員手中電費發(fā)票，統(tǒng)計發(fā)票金額與財務(wù)賬上的掛賬電費金額是否一致，判斷營業(yè)人員對現(xiàn)金電費繳納的及時性。二是通過查營銷系統(tǒng)收費記錄，統(tǒng)計一天的現(xiàn)金收費金額，與其當(dāng)天的現(xiàn)金繳款單金額比較，檢查營業(yè)人員現(xiàn)金進賬的及時性。
五、電費賬務(wù)管理工作質(zhì)量控制
1.電費收入的真實性與及時性。提取電力營銷和財務(wù)銷售報表進行比對，重點控制是否存在電費結(jié)算周期內(nèi)人為提前或推遲結(jié)算電費的現(xiàn)象、是否存在人為虛增、虛減電量造成電費收入統(tǒng)計失真的現(xiàn)象。
2.電費發(fā)票管理。包括發(fā)票的領(lǐng)用、填寫、統(tǒng)計、發(fā)放和回收五個方面。重點控制發(fā)票的領(lǐng)用記錄是否完整，核對庫存發(fā)票、領(lǐng)用發(fā)票與總發(fā)票是否吻合，電費發(fā)票填寫的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和完整性，客戶簽字手續(xù)記錄、發(fā)票回收的完整性等。
3.預(yù)收電費管理。通過調(diào)閱預(yù)收賬款明細(xì)表、核對記賬憑證、銷售發(fā)票、抽查供用電合同等方式，考證預(yù)收賬款轉(zhuǎn)為實收電費的依據(jù)是否充分、預(yù)收賬款是否按客戶明細(xì)進行核算、核算數(shù)據(jù)與客戶對應(yīng)關(guān)系是否準(zhǔn)確。
一、爭創(chuàng)質(zhì)量強市示范城市，加快強市建設(shè)步伐
1、積極做好各項爭創(chuàng)工作。發(fā)揮爭創(chuàng)牽頭部門作用，做好主題答辯和分答辯材料以及城市宣傳影像資料的準(zhǔn)備工作；積極聯(lián)系相關(guān)部門，組織召開預(yù)驗收部門聯(lián)席會議，落實部門分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)；加強質(zhì)量強市宣傳工作,依托日報、晚報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，開展“城市質(zhì)量精神”征集,通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳城市質(zhì)量精神的價值取向、目標(biāo)追求，提升全社會對質(zhì)量強市的知曉度。
2．組織實施質(zhì)量強市績效考核。按照質(zhì)量強省績效考核管理辦法的要求，做出特色，確保順利通過省政府年度考核。進一步完善全市質(zhì)量強市績效考核體系，修訂《市質(zhì)量強市工作目標(biāo)考核細(xì)則》，簽訂各地年度質(zhì)量強市工作目標(biāo)責(zé)任狀，年底前組織年度考核。
3、加強質(zhì)量強縣（市、區(qū)）示范單位建設(shè)工作。根據(jù)省質(zhì)量強縣（市、區(qū)）指導(dǎo)意見，動員縣（市、區(qū)）開展質(zhì)量強縣（市、區(qū)）建設(shè)，開展具有各地特色的質(zhì)量強縣（市、區(qū)）活動。
4、開展強企、強業(yè)達(dá)標(biāo)活動。制定我市強企、強業(yè)達(dá)標(biāo)實施意見，全面貫徹市《質(zhì)量強企建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《質(zhì)量強業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，今年全市50%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，各縣（市、區(qū)）至少要有一個行業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，各縣(市、區(qū))要加大質(zhì)量強企、質(zhì)量強業(yè)推進實施力度，要培育質(zhì)量強企、質(zhì)量強業(yè)的示范先導(dǎo)區(qū)。
5、大力推廣卓越績效模式。完善《市長質(zhì)量獎管理辦法》，年內(nèi)評審出1-2家市長質(zhì)量獎，發(fā)揮市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)的標(biāo)桿帶動作用，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎。
6、加大名牌培育力度。圍繞促進新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育爭創(chuàng)各級名牌，力爭全市新增省名牌20個以上；力爭在不同產(chǎn)業(yè)培育一批區(qū)域名牌，促進名牌產(chǎn)品由點向塊發(fā)展；完善市名牌評價標(biāo)準(zhǔn)，今年全市市名牌新增60個左右；組織專家開展名牌對經(jīng)濟貢獻(xiàn)率課題研究，形成名牌對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)分析報告。
7、加大對企業(yè)質(zhì)量人才培養(yǎng)力度。加強首席質(zhì)量官、質(zhì)量工程師等企業(yè)中高級管理層的培訓(xùn)，舉辦3-4期企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，聯(lián)合人社局共同推動質(zhì)量工程師在企業(yè)中的作用，加強關(guān)鍵崗位質(zhì)量管理人員、檢驗員和一線員工的培訓(xùn)，舉辦3-4期關(guān)鍵崗位質(zhì)量管理人員、檢驗員和一線員工培訓(xùn)班，不斷強化企業(yè)一線員工的質(zhì)量意識，提高員工質(zhì)量素質(zhì)。
8、加強對企業(yè)質(zhì)量管理指導(dǎo)。聯(lián)合市委組織部、市政府辦、市國資委、市經(jīng)信委開展國有企業(yè)質(zhì)量工作調(diào)研，爭取出臺我市《關(guān)于加強國有企業(yè)質(zhì)量工作的意見》；聯(lián)合市經(jīng)信委開展中小企業(yè)調(diào)研，貫徹落實各級政府對中小企業(yè)發(fā)展的部署，加大對中小微企業(yè)扶持力度，爭取出臺我市《關(guān)于加強中小企業(yè)質(zhì)量工作的意見》。
9、深化質(zhì)量誠信體系建設(shè)。按照要求推動質(zhì)量信用評價向制造業(yè)企業(yè)覆蓋，完成全部生產(chǎn)許可證企業(yè)、省名牌企業(yè)、省質(zhì)量獎企業(yè)的質(zhì)量信用建檔工作，爭取7家以上企業(yè)獲得質(zhì)量信用AA級及以上評價。加快完善質(zhì)量信用管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好信用評價推廣使用，適時企業(yè)質(zhì)量信用信息，將企業(yè)質(zhì)量信用等級作為名牌認(rèn)定、質(zhì)量獎評選的重要依據(jù)，推動發(fā)改、經(jīng)信、科技、銀行、出入境檢驗檢疫等部門在政策、資金、項目等環(huán)節(jié)參考和應(yīng)用質(zhì)量信用報告，建立信息共享和聯(lián)動激勵懲戒機制。
10、積極開展宏觀質(zhì)量分析研究。加強與科研院所合作，圍繞五大產(chǎn)業(yè)，探索開展《產(chǎn)業(yè)質(zhì)量調(diào)研分析報告》專題研究，分析我市重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況與發(fā)展前景。完成全市的《汽車零配件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展分析》,組織專家開展服務(wù)業(yè)滿意度調(diào)查、城市質(zhì)量滿意度調(diào)查活動，推動政府和相關(guān)部門解決城市質(zhì)量發(fā)展中群眾關(guān)注的熱點問題。
二、做好履職創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新，打造質(zhì)量管理品牌
11、創(chuàng)新質(zhì)量管理服務(wù)模式。完善全市質(zhì)量管理專家?guī)?，?gòu)建質(zhì)量管理服務(wù)平臺，探索政府“購買服務(wù)模式”；邀請專家團隊通過研討交流、實地走訪、現(xiàn)場診斷、建言獻(xiàn)策幫助企業(yè)解決質(zhì)量管理中的難題，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
12、加強質(zhì)量工作宣傳。利用煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、運博會、質(zhì)量月等活動，開展名牌企業(yè)貢獻(xiàn)分析、汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報告、卓越績效高層論壇、各級名牌企業(yè)、質(zhì)量獎企業(yè)公布，提升質(zhì)量強市工作的影響力。
13、開展重點產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升活動。開展質(zhì)量安全主體承諾活動，開展企業(yè)法定代表人和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人約談活動。積極落實國家局、省局部署的電線電纜、兒童用品、學(xué)生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節(jié)水產(chǎn)品、建筑防水卷材等8類產(chǎn)品的質(zhì)量提升行動。
三、完善行政許可工作，強化產(chǎn)品監(jiān)督管理
14、完善行政許可工作。做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證行政審批改革對接工作。做好許可證獲證企業(yè)證后監(jiān)管，對不符合條件或質(zhì)量不合格的，督促企業(yè)限期整改，問題嚴(yán)重的，建議撤銷或吊銷許可證。
(l)對施工的質(zhì)量與施工方法沒有進行嚴(yán)格的規(guī)劃管理，沒有要求施工人員必須按照工程設(shè)計方案進行施工;(2)沒有對施工組織設(shè)計與相關(guān)的施工方案進行嚴(yán)格審查;(3)在施工前沒有對圖紙進行仔細(xì)認(rèn)真的審查，不能掌握設(shè)計圖紙各個方面的內(nèi)容，在進行圖紙審查的時候應(yīng)該仔細(xì)對以下幾個方面進行審查:檢查設(shè)計圖紙是否符合工程項目的要求;檢查圖紙中是否存在一定的質(zhì)量問題和安全隱患;設(shè)計圖紙是否符合當(dāng)前國情;設(shè)計圖紙中對成本的規(guī)劃是否合理;(4)施工現(xiàn)場管理不到位，對工程質(zhì)量沒有進行全面以及全過程的檢查，施工現(xiàn)場管理沒有對現(xiàn)場建筑材料、施工工藝、技術(shù)措施以及操作規(guī)程等方面進行全面檢查，也沒有做到安全文明環(huán)保施工;(5)對于施工安全沒有嚴(yán)格的要求，如果在電力施工的過程中發(fā)生任何安全事故，對整個工程有著嚴(yán)重的影響而，且也大幅度的延長了施工的進度。
二、項目質(zhì)量管理在電力施工中的應(yīng)用
項目質(zhì)量管理是圍繞項目所進行的指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。在電力施工項目中，我們需要更多地關(guān)注施工過程中的工作質(zhì)量，在一定的技術(shù)、經(jīng)濟、社會條件下，建筑單位運用先進的科學(xué)原理、方法和技術(shù)，調(diào)動一切可調(diào)動的資源，為質(zhì)量目標(biāo)創(chuàng)造條件。質(zhì)量的主體可以是產(chǎn)品，也可以是某項活動或過程的工作質(zhì)量，還可以是質(zhì)量管理體系運行的質(zhì)量。進行項目質(zhì)量管理的目的是確保項目按規(guī)定的要求滿意地實現(xiàn)。
2.1保證輸電線路質(zhì)量的施工方法
(1)輸電線路架線施工包括架線前的準(zhǔn)備工作，放線導(dǎo)地線連接弛度，觀測緊線與附件安裝，架線施工從展放方法來講，分為拖地展放和張力展放，拖地展放線盤的地方不需要制動、線拖在地面行進的方法，這種辦法不需要用專用的設(shè)備，比較簡單，但是，導(dǎo)線的磨損較為嚴(yán)重，勞動效率低，放線需大量的人工，在山區(qū)放線質(zhì)量就很難保證;(2)輸電線路基拙的作用是保證桿塔在運行中不發(fā)生下沉或受到外力的作用時不發(fā)生傾倒或變形，基拙施工質(zhì)量的好壞，對高壓輸電線路的安全運行關(guān)系極大，如果有較大差異，就需要及時通知設(shè)計單位做出設(shè)計變更，然后是在巖石打孔插筋灌注砂漿澆制承臺巖石基拙的開挖均必須確保巖石結(jié)構(gòu)的整體性不受破壞，錨筋安裝尺寸位置必須反復(fù)核對，確保準(zhǔn)確安裝固定之后澆灌再按現(xiàn)場澆制混凝土的要求養(yǎng)護;(3)光纖不會發(fā)生引雷的問題，然而，光纜中有金屬部分，因此，光纜避雷還是值得重視的問題。光纜施工之前一定要做好充分準(zhǔn)備，檢查設(shè)計資料，原材料與施工設(shè)備等是否齊全。仔細(xì)閱讀有關(guān)的技術(shù)說明書和安裝指導(dǎo)手冊，架設(shè)光纜之前一定要確保光纜的技術(shù)性能，必須對每一盤光纜進行單盤測試來確保光纜完好之后方可施工。
2.2全面動態(tài)掌握施工信息提高工程人員素質(zhì)
在電力工程施工過程中，工程技術(shù)人員要全面了解工程的實際情況，備齊施工所需的材料設(shè)備，組織施工所需的勞動人員等。在全面掌握了施工前的信息后，就要根據(jù)已有的信息組織設(shè)計施工要求，特別要對工程中的重點項目、關(guān)鍵部位、危險性較大的作業(yè)項目進行提前預(yù)判與給予技術(shù)和安全保障，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程安全工程質(zhì)量的方針政策，要對其工程質(zhì)量進行全面全過程的檢查，管理就是決策，貫徹保證工程安全工程質(zhì)量的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分，對這些部分所涉及的人員要給他們講明利害，進行詳細(xì)具體的培訓(xùn)工作，一定要確保工程的安全順利進行，完善對每個施工環(huán)節(jié)的安全檢測，以保證做到萬無一失，提高作業(yè)的警惕性。
2.3又寸電力施工技術(shù)人員的控制
施工人員是工程的主體，是直接參與建設(shè)的決策者以及操作者，施工部門技術(shù)人員的資質(zhì)和管理水平的優(yōu)劣直接影響到整個電力工程質(zhì)量的好壞。所以工程施工部門要對施工單位的質(zhì)量保證體進行嚴(yán)格的審查，對施工人員的責(zé)任感與質(zhì)量觀進行強化，樹立以人為本的管理理念，要充分的調(diào)動人的主觀能動性，包括施工制度是否完善和施工技術(shù)是否正確等，操作人員必須按規(guī)程操作使用設(shè)備、施工人員一定要按照工程設(shè)計方案進行施工，在施工工程中對施工的質(zhì)量和施工方法都要進行嚴(yán)格的規(guī)劃管理，定時巡視檢查，對施工工程技術(shù)資料進行嚴(yán)格管理，及時提供施工的各種信息資料，最終達(dá)到保證工程質(zhì)量，達(dá)到電力施工的預(yù)定效果。
2.4各施工要素合理調(diào)配
勞動組織和機械配備的合理調(diào)配是確定施工方式和合理安排工序，保證實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)和快速施工的重要條件。應(yīng)當(dāng)按照施工任務(wù)和所采用的施工方法，不斷地改進調(diào)整，協(xié)調(diào)各方力量，劃分施工任務(wù)，使生產(chǎn)能力和任務(wù)要求能夠互相適應(yīng)。
2.5采用先進的項目質(zhì)量管理系統(tǒng)
傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式對電力土工試驗與現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)的分析處理以及施工質(zhì)量的評定驗收主要依靠工程技術(shù)人員人工施行，這會造成員工工作量大和處理周期長的效果并且處理的結(jié)果準(zhǔn)確性比較差，不能起到對電力施工質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控。針對目前我國電力施工質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)采取計算機技術(shù)與先進的質(zhì)量管理理論及方法，運用新研制開發(fā)電力施工質(zhì)量管理系統(tǒng)，以此幫助施工管理人員對電力施工質(zhì)量的有效的管理，這樣可以全面提高其建設(shè)質(zhì)量并且能夠降低成本。
三、結(jié)束語
2018年，我局按照國家局和省委、省政府統(tǒng)一部署，全面強化法規(guī)制度建設(shè)，深入開展“七五”普法，落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制和“放管服”改革任務(wù)，全面提升依法監(jiān)管行政水平。主要工作亮點如下：
一、全面實現(xiàn)“四辦”改革要求
全面推行一網(wǎng)辦、一窗辦、簡化辦、馬上辦“四辦”措施，探索實行“上門辦、現(xiàn)場辦”，制定下發(fā)了《甘肅省食品**監(jiān)管“放管服”改革重點任務(wù)實施方案》，多次召開專題會議傳達(dá)“放管服”改革工作精神，研究解決“放管服”改革中的突出問題。2018年，我局70項政務(wù)服務(wù)事項全部依托甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理，在省直部門率先實現(xiàn)了辦事事項100%“一窗辦”和“最多跑一次”，基本實現(xiàn)“不見面審批”，并持續(xù)向“最好一次都不跑”目標(biāo)邁進。在“四辦”的基礎(chǔ)上，部分增加了“現(xiàn)場辦、上門辦”服務(wù)，形成“零跑路”審批模式和“4+2”服務(wù)品牌。同時將行政許可、行政處罰和質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)納入共享目錄，實現(xiàn)了各級政府部門信息共享。
二、大力激發(fā)公平競爭內(nèi)在動力
我局持續(xù)清查妨礙市場公平競爭的規(guī)范性文件，先后3次組織規(guī)范性文件清理，共清理規(guī)范性文件119個，廢止23件，宣布失效7件，印發(fā)的規(guī)范性文件全部進行法制和公平競爭審核，均向省政府法制辦予以報備，規(guī)范性文件審查報備率100%，受到政府法制部門到表揚。持續(xù)推進行政審批改革，對7類事項合并進行辦理，5類事項的現(xiàn)場檢查予以合并，取消9類事項的現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，精簡辦事材料116條，清理取消各類證明文件74項，優(yōu)化壓縮審批環(huán)節(jié)144個，辦事時限整體壓縮30.23%。出臺了進一步優(yōu)化審批服務(wù)利企便民的23條措施，從放寬市場準(zhǔn)入、開辟綠色通道 、取消現(xiàn)場核查、合并現(xiàn)場檢查、精簡辦事材料、壓縮審批時限等方面實施具體舉措，努力破除阻止企業(yè)公平競爭的政策限制。
三、著力構(gòu)筑**監(jiān)管法治思維
全面貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，突出關(guān)鍵少數(shù)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、脫產(chǎn)培訓(xùn)，案件聽證會、案審會等形式以案學(xué)法、以案釋法，領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)和運用法律解決問題的能力不斷增強。制定印發(fā)《甘肅省食品**監(jiān)督管理局關(guān)于實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見》和《2018年法治宣傳教育工作考評細(xì)則》等，對31項任務(wù)目標(biāo)進行責(zé)任分工并逐項落實，干部考核增加“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落實內(nèi)容，有力形成**監(jiān)管領(lǐng)域“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。深化“互聯(lián)網(wǎng)+**普法”方式，開辟“甘肅**監(jiān)管·法行天下”專欄，形成全維普法全體參與的新態(tài)勢。
關(guān)鍵詞：木材檢驗；概念；工作特點；質(zhì)量管理；要點
Abstract: in our country executes natural forest protection engineering and facilitate afforestation policy and under the influence of international market prices in wood, under the condition of wood supply in serious demand exceeds supply, according to the actual timber inspection grass-roots work experience, put forward that strengthening the quality inspection of wood to enhance efficiency in the use of wood, and then can alleviate the contradiction between supply and demand of wood's point of view. Therefore, this article defines the timber inspection on the basis of the concept of the wood that the characteristics of the inspection work, and puts forward how to strengthen the management of the quality of the inspection wood points, the hope can improve the quality of the inspection of wood to make guide exploration.
Keywords: timber inspection; Concepts; Working characteristics; Quality management; points
中圖分類號： TU201.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
前言
木材是重要的天然材料，對促進國民經(jīng)濟建設(shè)和改善人居生活水平有重要的作用。在我國實行天然林保護工程和封山育林政策的影響下，在國際木材市場價格飛漲的條件下，木材供應(yīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的供不應(yīng)求，如何在有限的森林資源中解決木材的供需矛盾，成為林業(yè)工作者值得深思的問題。在基層一些有識之士根據(jù)木材檢驗的實際工作經(jīng)驗，提出：加強木材檢驗工作的質(zhì)量，提高對木材的利用效率，可以緩解木材供需矛盾的觀點。應(yīng)該在科學(xué)定義木材檢驗概念的基礎(chǔ)上，研究木材檢驗工作的特點，提出加強木材檢驗工作質(zhì)量管理的方式和方法，實現(xiàn)此項觀點，并以此為起點，繼續(xù)探索提高木材資源有效利用率和木材檢驗工作質(zhì)量的新辦法和新手段。
1木材檢驗的相關(guān)概述
1.1我國目前木材市場的現(xiàn)狀
近些年，我國政府陸續(xù)推出了天然林保護工程、三北防護林工程和封山育林等相關(guān)政策，同時，隨著國際木材關(guān)稅的提高、木材市場價格飛漲，導(dǎo)致我國木材資源缺口越來越大，很多木材加工企業(yè)、家具企業(yè)、建筑企業(yè)都存在著“木材危機”這一局面。如何充分利用有限的森林資源，最大限度提高木材生產(chǎn)效益，是擺在林業(yè)企業(yè)面前的重要課題。
1.2木材檢驗的定義
本文對木材檢驗的定義為：在木材的生產(chǎn)和銷售的過程中，按照國家規(guī)定木材檢驗標(biāo)準(zhǔn)對木材進行尺寸檢驗、樹種鑒別、材質(zhì)評定、材種區(qū)分、材積計算等工作，是一種權(quán)威性的堅定工作。木材檢驗的關(guān)鍵在于：尺寸檢量、材積多少、材質(zhì)好壞、材質(zhì)評定、樹種識別和材積計算等環(huán)節(jié)，上述環(huán)節(jié)工作水平的高低直接決定木材檢驗工作的質(zhì)量。
1.3木材檢驗工作的特點
首先，木材檢驗工作容易出現(xiàn)差錯：木材是笨重的物體，其檢驗大部分在山場、室外進行，由于檢測工具不夠精確，檢驗工作容易出現(xiàn)差錯，又不易復(fù)查和監(jiān)督。其次，木材檢驗容易出現(xiàn)人為誤差：木材的價格是由樹種、材種、等級、尺寸等因素決定的，其中，等級、尺寸等受檢驗水平的影響很大，極易產(chǎn)生人為誤差，影響林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。其三，木材檢驗政策性進較強：木材檢驗包含銷售價、經(jīng)費的收取在活動中設(shè)計林業(yè)和財稅等各部門，所以其政策性較強。其四，木材檢驗反應(yīng)林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)：木材檢驗工作的好壞，直接反應(yīng)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營的水平，直接影響著林業(yè)企業(yè)的利益和聲譽。最后，木材檢驗工作繁重：木材體積龐大，重量一般以噸計算，現(xiàn)實的基層工作中每名木材檢驗員的工作都很繁重。
2木材檢驗工作質(zhì)量管理的要點
根據(jù)木材檢驗工作質(zhì)量管理的實際基層經(jīng)驗，本文將控制木材檢驗工作質(zhì)量的管理要點列為如下幾點：
2.1對木材檢驗員管理的要點
木材檢驗員的工作非常重要，木材檢驗員代表林業(yè)企業(yè)對木材進行權(quán)威檢驗和鑒定，這要求他們：首先，必須了解和掌握國家有關(guān)的木材規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，對財稅、法律和標(biāo)準(zhǔn)必須爛熟于心。其次，必須掌握大量木材方面的綜合知識，即能夠了才木材的材質(zhì)、樹種、用途、尺寸、等級評定等知識。最后，要有大量的實踐經(jīng)驗和良好有溝通能力。對于木材檢驗員的管理要點應(yīng)該放在：首先，加強木材檢驗員溝通能力的培養(yǎng)，木材檢驗員要與客戶溝通，使其了解木材產(chǎn)品的優(yōu)點、特點；同時在工作中難免要出現(xiàn)問題與摩擦，這就需要木材檢驗員，調(diào)整好心態(tài)，處理問題不是爭執(zhí)能解決的，而是心平氣和的交談、討論。其次，完善木材檢驗員的素質(zhì)，木材檢驗員是林業(yè)企業(yè)形象的代表，進行木材檢驗工作的過程中體現(xiàn)其素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì)使客戶充分了解林業(yè)企業(yè)的的文化、聲譽。其三，增強木材檢驗員職業(yè)敏感性，引導(dǎo)他們從客戶那里了解市場的需求，這樣有利于幫助企業(yè)制定合理的產(chǎn)品組合。其四，規(guī)范木材檢驗員的基礎(chǔ)工作，用標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的手段減少木材檢驗員錯誤的出現(xiàn)。最后，加強木材檢驗員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，通過各時期的教育和培訓(xùn)，不斷提高木材檢驗員工作的水平和質(zhì)量。
2.2對木材檢驗工作管理的要點
首先，在木材檢驗工作的管理過程中如果現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)予以制止或整改，并做好當(dāng)班記錄，并及時反饋報告相關(guān)部門。其次，加強對木材檢驗現(xiàn)場的查看，特別是：山場集材道路、作業(yè)伐區(qū)的警示牌、現(xiàn)場作業(yè)工健康狀況、現(xiàn)場作業(yè)工人安全措施、作業(yè)山場情況、作業(yè)現(xiàn)場情況和集材作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。其三，樹立主人翁意識，加強木材檢驗工作人員和管理人員的思想政治教育，其牢固樹立主人翁精神。最后，建立明確的責(zé)任體系，只有把責(zé)任落實到每一個木材檢驗工作人員和管理人員的身上，才能更好的開展木材檢驗工作，才能使管理科學(xué)化、規(guī)范化。
結(jié)語
綜上所述，林業(yè)企業(yè)在面臨木材可開發(fā)資源日益減少的趨勢下，做好木材檢驗工作質(zhì)量管理工作意義非常重大。木材檢驗工作是林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保木材產(chǎn)品質(zhì)量決定性的因素，應(yīng)該加大對木材檢驗工作的投入力度，從人力、財務(wù)和正常等方面保證木材檢驗工作的順利實施，此外，還應(yīng)該應(yīng)用科學(xué)管理和人文關(guān)懷的精神促進木材檢驗工作質(zhì)量的提升。希望在今后的木材檢驗工作中加強對實際操作和監(jiān)督管理等方面的工作，實現(xiàn)木材檢驗管理工作質(zhì)量的提高，促進林業(yè)企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益的提升。
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