時間:2022-06-09 11:15:53
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**鎮(zhèn)今年上半年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在上級業(yè)務部門的指導下,認真學習貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,認真落實維護穩(wěn)定責任制,矛盾糾紛排查機制,加強基層組織建設,維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定,著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作,特總結如下。 二、普法依法治理工作1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二OO六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。 三、“148”法律服務建設1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業(yè)務工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設忠的“服務、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務8件。
一是以制治所,規(guī)范服務
近年來,板橋法律服務所注重各項制度的建設,堅持用制度治所,以制度管人,內強素質,外樹形象。
首先,建立自律機制,制定和完善各項制度。我所制定了會議學習、廉政建設、所長職責、財務管理、工作人員管理等五項制度。原創(chuàng):在規(guī)范各種制度的同時,在我所興起了堅持全心全意為人民服務的觀念,依法辦事觀念,心系群眾觀念,嚴明紀律觀念,顧全大局觀念,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律觀念,全所人員牢固樹立正確的價值觀和服務觀。
其次,注重所容所貌,文明執(zhí)法。我所舍得在硬件上投入,去年,共投入近萬元進行內部設施改造,增添了一間國辦公房,配備了電腦、打印機等從環(huán)境上讓當事人一種信任感。軟件臺帳都登記造冊,查閱案卷十分方便。與此同時,我們在軟環(huán)境上狠下功夫,制定了工作人員“十不準、三保證”。所內人員人人使用文明禮貌語言,當事人一到所,就有工作人員熱情接待,說寬心話,不厭其煩地傾聽反映情況,解答疑惑,從而杜絕了“門難進,臉難看、事難辦”的衙門作風。
再次,樹立良好形象,完善監(jiān)督機制。結合開展司法行政系統(tǒng)行風評議活動,我所向社會各界發(fā)出了公開承諾書,公布監(jiān)督電話,建立了收案審批制度,實行一案一卷,錯案追究制,對因錯案造成當事人損失的,追究辦案人員行政及民事責任。
二是面向基層,謀求發(fā)展
法律服務工作是司法行政對外服務窗口,必須和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展有機結合,充分發(fā)揮自身功能。面向基層,妥善處理了一些關系群眾切身利益的熱點問題,對一些影響大局的穩(wěn)定敏感問題,耐心細致地做好說服教育工作,及時化解矛盾,同時尋求發(fā)展。
我所在妥善處理農村焦點問題的同時,堅持“以人為本”,不斷擴大自身社會聲譽,在農村廣泛開展協(xié)辦公證業(yè)務。我街道地處遠郊,農民占絕大多數(shù),經(jīng)歷了市場風雨的這些農家子弟們,如今已越來越感受到協(xié)辦公證的好處,不論是在房屋的租賃、買賣上,還是在贍養(yǎng)撫養(yǎng)協(xié)議等方面,他們總是習慣來到板橋法律服務所,對達成的協(xié)議,合同要求法律公證。
三是以為爭位,服務改革
結合司法部“兩個辦法”頒布實行,進一步拓寬法律服務領域,抓住所有制結構和經(jīng)濟結構調整這一契機,推動法律工作者更加積極投入以經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,把法律服務觸角伸及全街道各個環(huán)節(jié),滲入領導決策層、滲入企業(yè)法人層、滲入公民守法層。
今年以來,法律服務所與基層單位共簽訂常年法律顧問家,訴訟案件及非訴訟案件件,協(xié)辦公證件,提供法律咨詢和接受法律咨詢人次,法律文書份,為基層挽回經(jīng)濟損失近百萬元。同時,我所人員認真學習法律理論知識和提高司法實踐能力,著力在服務質量上追求高層次。
年是企業(yè)改制攻堅年,解放思想、轉變觀念,深化企業(yè)內部管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益。在企業(yè)改制上求突破,真正把“包、租、賣、股”改革落至實處。為此,街道成立企業(yè)改制辦,我所作為改制辦的法律顧問,理所當然要提供優(yōu)質法律服務,當好參謀。在改制當中,我所主要負責經(jīng)濟合同草擬、審核。改制工作可以說是一項新的工作。前人沒有做過,無經(jīng)驗可學。我們只能在干中學、學中干,不斷地在實踐中摸索。因此,在改改制前,我所人員認真組織學習《合同法》、《擔保法》等相關法律,把有關問題向雨花臺區(qū)公證處進行咨詢、協(xié)辦;原創(chuàng):向區(qū)法院請教學習,真正做到簽訂一份,一份就生效。避免了以往因合同條款不規(guī)范,不合法造成集體資產流失;避免了雙方當事人因不履行合同出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛。使得合同雙方當事人認識到法律的嚴肅性,履行合同義務的必要性,保護了當事人的合法權益。
一、抓好思想政治工作,努力造就一支高素質的法律服務隊伍
針對人員素質狀況,我們制訂了切實可行的學習制度。采取自學和每月不少于兩次集體學習的方式,對執(zhí)業(yè)人員進行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的培訓,教育他們愛崗敬業(yè)、堅持真理、維護正義、珍惜名譽、維護自身的形象。我所自費訂閱了法律報刊雜志,購置了法律工具書,供執(zhí)業(yè)人員學習。對國家新出臺的方針政策和新頒布的法律法規(guī)、司法解釋我們都及時組文章版權歸文秘站網(wǎng)作者所有;轉載請注明出處!織學習、貫徹落實。在加強隊伍建設的同時,主要圍繞思想、道德、紀律、愛崗敬業(yè)、奉獻、務實等方面,開展了精神文明建設活動,促進法律工作者自身素質的提高。通過隊伍建設,大大促進了法律工作者在執(zhí)業(yè)過程中依法辦案,勤懇執(zhí)業(yè),勇于承擔責任。
二、開展集中教育整頓活動,狠抓隊伍建設
為認真貫徹司法部、省廳和州局關于加強法律服務隊伍建設的有關文件精神,我們結合本所實際,制訂出了集中教育整頓活動實施方案,以“誠信服務,規(guī)范執(zhí)業(yè)”活動為主題,對全所基層法律服務工作者深入開展了一次政治信念與服務宗旨教育,執(zhí)法為民與依法執(zhí)業(yè)教育,忠于職守與誠實守信教育,服務大局與形勢任務教育,遵規(guī)守紀與嚴格管理教育。通過定期召集全所執(zhí)業(yè)人員進行學習有關法律法規(guī)、座談和討論,對存在的問題進行全面認真的檢查,在次基礎上查找出去年以來在執(zhí)業(yè)、服務、管理方面所存在的問題,并針對性地制定出整改意見和防范措施。通過集中教育整頓,我所執(zhí)業(yè)人員政治素質和業(yè)務素質都有了很大的提高。
三、加強制度建設,管理有章可循
我所實行民主管理,建立健全了各項內部管理制度,完善了具體工作標準、操作流程和質量監(jiān)管方面的配套措施。一是制訂完善了辦理法律事務內部工作流程,對收案實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收案、收費制度;二是落實服務質量跟蹤反饋制度,發(fā)放服務評議卡,辦案質量由當事人進行評議;三是建立了疑難案件、重大案件報告制度;四是設立了執(zhí)業(yè)紀律監(jiān)督機制,聘請了社會監(jiān)督員,落實辦案質量檢驗員到崗到位;五是實行“五公開”制度,即公開執(zhí)業(yè)法律服務工作者照片和執(zhí)業(yè)證號、公開收費標準、公開辦案程序、公開執(zhí)業(yè)紀律、公開投訴電話;六是健全和規(guī)范了業(yè)務檔案管理制度,指定專人對檔案進行管理。
四、業(yè)務實力強,社會效益顯著
我們以“維護當事人的合法權益,維護法律的正確實施”為宗旨,依法開展法律服務工作。一年來共接受當事人來人來電咨詢300余次,收案45件,其中訴訟40件,非訴訟調解1件,合同見證4件,收入達3.8萬元,為當事人挽回經(jīng)濟損失15萬元。在做好法律服務的同時,我們經(jīng)常深入基層,義務解答法律咨詢,調處民事糾紛,送法到田間地頭、船頭湖邊。把立足基層,扎根山區(qū),以“奉獻社會,服務人民”為己任,社會效益顯著。
五、存在的不足和下步工作思路
回顧一年來的工作,雖然我們在法律服務工作中取得了一定的成績,在深感成績來之不易的同時,也清醒地認識到還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)業(yè)人員知識面窄是我所普遍存在的問題。今后我們要繼續(xù)鼓勵執(zhí)業(yè)人員加強學習,不斷豐富自己的業(yè)務知識,更好地為當事人服務。
二是案源少,訴訟收費太低,是困擾執(zhí)業(yè)人員的一大難題。今后執(zhí)業(yè)人員不能拘泥于在辦公室等案子,而是變坐堂服務為送法上門。要想當事人之所想,急當事人之所急,以事實為依據(jù),以法律為準繩,為每個當事人認認真真服務。
三是我們要大力開拓非訴訟服務市場,搞好法律顧問、非訴訟調解、合同審查等非訴訟業(yè)務。并深入農村、社區(qū)、民營企業(yè)應聘為單位和個人擔任法律顧問,調處民間糾紛,為廣大農民服務。
第一條為加強對基層法律服務所的監(jiān)督和管理,保障基層法律服務所依法執(zhí)業(yè),結合基層法律服務工作的實際和發(fā)展需要,制定本辦法。
第二條基層法律服務所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設立的法律服務組織,是基層法律服務工作者的執(zhí)業(yè)機構。
第三條基層法律服務所依照司法部規(guī)定的業(yè)務范圍和執(zhí)業(yè)要求,面向基層的政府機關、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和承包經(jīng)營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務,維護當事人的合法權益,維護法律的正確實施,促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和法制建設。
基層法律服務所接受縣級司法行政機關或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托,協(xié)助開展基層司法行政工作。
第四條基層法律服務所按照事業(yè)法人體制進行管理和運作,獨立承擔民事責任。
基層法律服務所依法自主執(zhí)業(yè),其執(zhí)業(yè)活動不受干涉,其財產權益不得侵犯。
第五條司法行政機關依照本辦法對基層法律服務所進行管理和指導。
第二章設立、變更和注銷
第六條基層法律服務所的設立、變更、注銷,實行司法行政機關核準登記制度。
核準登記由地級司法行政機關負責。對直轄市范圍內的基層法律服務所進行核準登記,由直轄市司法行政機關或其授權的司法行政機關負責。
基層法律服務所獲準設立執(zhí)業(yè),須由核準登記機關頒發(fā)《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》。
未經(jīng)司法行政機關核準登記,任何機構不得以基層法律服務所的名義開展業(yè)務。
第七條設立基層法律服務所,應當以農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位設立;根據(jù)需要也可以以城市的街道行政區(qū)劃為單位設立,但在一個街道行政區(qū)劃內只能設立一個法律服務所。
轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以設立二個以上的法律服務所;不具備獨自建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以由二個以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設立法律服務所。
新疆生產建設兵團以及農、林、牧、漁場的基層法律服務所的設置,按照上述原則辦理。
第八條設立基層法律服務所,應當具備下列條件:
(一)有規(guī)范的名稱和章程;
(二)有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠專職從業(yè)的基層法律服務工作者;
(三)有固定的執(zhí)業(yè)場所和必要的開辦資金。
第九條基層法律服務所只準使用一個名稱。名稱應當由以下三部分內容依次排列組成:縣級行政區(qū)劃名稱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱,法律服務所。
第十條基層法律服務所章程應當載明下列事項:
(一)名稱、執(zhí)業(yè)場所和組建單位;
(二)本所法定代表人(主任)的職責;
(三)執(zhí)業(yè)工作制度;
(四)所務管理制度;
(五)從業(yè)人員的聘用、管理辦法;
(六)財務管理制度、分配制度;
(七)停辦清算辦法;
(八)章程修改的程序;
(九)其他需載明的事項。
章程自基層法律服務所被核準設立登記之日起生效。
第十一條設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所,由住所地的縣級司法行政機關組建,或者在縣級司法行政機關指導下,由本轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。
設立城市街道法律服務所,由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機關指導下組建。
縣級司法行政機關或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費的基層法律服務所。
行業(yè)主管部門、社團組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務所;不允許個人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務所。
第十二條設立基層法律服務所,組建單位應當提交下列文件:
(一)基層法律服務所設立申請報告;
(二)章程;
(三)從業(yè)人員的名單、簡歷和執(zhí)業(yè)資格證明;
(四)執(zhí)業(yè)場所使用證明和開辦資金證明;
(五)核準登記機關要求提交的其他文件。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的,須由縣級司法行政機關出具審核意見。
第十三條地級司法行政機關應當自收到設立申請文件之日起三十日內完成審核,以書面形式作出準予設立或者不準予設立的決定。準予設立的,由核準機關辦理設立登記。
第十四條經(jīng)核準登記的基層法律服務所,由核準登記機關頒發(fā)《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》。
《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》分正本和副本。正本應當懸掛于執(zhí)業(yè)場所,副本用于接受查驗。執(zhí)業(yè)證書不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。
第十五條經(jīng)核準登記的基層法律服務所,憑據(jù)準予設立的批件和《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》,刻制公章、開立銀行帳戶、申領收費許可證。
第十六條基層法律服務所根據(jù)業(yè)務需要,可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內的大中型集貿市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟發(fā)達的行政村設立業(yè)務接待站(點)。業(yè)務接待站(點)應當有固定的場所,接待業(yè)務由本所的基層法律服務工作者承辦。
基層法律服務所設立業(yè)務接待站(點),應當報經(jīng)住所地的縣級司法行政機關審查同意。
第十七條基層法律服務所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所,基層法律服務所分立、合并,應當由住所地的縣級司法行政機關審查同意后報請原核準登記機關辦理變更登記。
基層法律服務所修改章程的,應當由縣級司法行政機關審查同意后報請原核準登記機關核準。
第十八條基層法律服務所停辦,應當在完成善后清算工作后,由住所地的縣級司法行政機關收繳該所的執(zhí)業(yè)證書、印章、票據(jù)、案卷及有關文件,報請原核準登記機關辦理注銷登記。
基層法律服務所經(jīng)核準登記后六個月內未能開業(yè)的,或者開業(yè)后停止業(yè)務活動滿一年的,視為自行停辦,由住所地的縣級司法行政機關報請原核準登記機關辦理注銷登記。
第十九條地級司法行政機關應當按年度將本地區(qū)基層法律服務所設立、變更、注銷登記的情況報省級司法行政機關備案。
第三章工作制度
第二十條基層法律服務所應當依照本辦法建立健全各項管理制度,完善工作運行機制。
第二十一條基層法律服務所設主任一名,根據(jù)需要可以設副主任。基層法律服務所主任,除應具備基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)資格外,還應當有二年以上從事基層法律服務工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。
第二十二條基層法律服務所主任,應當經(jīng)基層法律服務所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名,由縣級司法行政機關根據(jù)實際情況實行委任或者聘任。
第二十三條基層法律服務所主任為該所的法定代表人,負責管理本所行政事務和組織開展業(yè)務工作,負責向住所地的司法行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告工作。
第二十四條基層法律服務所應當建立所務會議制度,民主管理本所重大事務。
所務會議由本所全體基層法律服務工作者組成,行使下列職權:
(一)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
(二)制定本所的管理規(guī)章制度;
(三)審議本所的年度工作總結報告;
(四)審議本所的年度預決算報告和重大財務開支項目;
(五)審議對本所基層法律服務工作者和輔助工作人員的獎勵和處分;
(六)其他需要提交審議的重要事項。
第二十五條基層法律服務所對在本所從業(yè)的基層法律服務工作者應當實行聘用制。
基層法律服務所聘用基層法律服務工作者,應當符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件和聘用程序,辦理執(zhí)業(yè)登記,領取《法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》。
基層法律服務工作者調離、辭職或被辭退、開除的,由縣級司法行政機關收回其《法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》,報請原執(zhí)業(yè)登記機關予以注銷。
第二十六條基層法律服務所應當對基層法律服務工作者加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,加強業(yè)務知識和技能的培訓,加強對其執(zhí)業(yè)活動的檢查、監(jiān)督,建立健全崗位責任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等管理制度。
第二十七條基層法律服務所對有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、司法行政機關管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務工作者,應當根據(jù)其情節(jié)輕重,依照有關規(guī)定,給予處分。
第二十八條基層法律服務所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員,參照基層法律服務工作者聘用辦法進行管理。
輔助工作人員的聘用、變更情況,應當報縣級司法行政機關備案。
第二十九條基層法律服務所組織基層法律服務工作者開展業(yè)務活動,應當遵守下列要求:
(一)嚴格執(zhí)行司法部關于基層法律服務業(yè)務范圍、工作原則和服務程序的規(guī)定,建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告等項制度;
(二)建立對基層法律服務工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和服務質量、效率的檢查、監(jiān)督、考評和處分制度;
(三)自覺接受委托人和社會的監(jiān)督;
(四)統(tǒng)一收費,公開收費項目和收費標準,嚴格遵守基層法律服務收費管理制度;
(五)對符合規(guī)定條件的當事人應當履行法律援助義務;
(六)建立健全基層法律服務業(yè)務檔案管理制度。
第三十條基層法律服務所的財務管理,原則上實行自收自支、獨立核算。
實行自收自支的基層法律服務所,應當單獨設立帳戶,由專人負責財務工作,建立健全會計帳目,嚴格開支范圍和審批程序,完善財務管理制度,接受財政、審計和司法行政機關的檢查監(jiān)督。
尚不具備自收自支條件的基層法律服務所,可以根據(jù)當?shù)厍闆r分別實行全額管理或者定額、定項補助的財務管理形式。
第三十一條基層法律服務所工作人員的報酬,應當在綜合考評的基礎上,與其業(yè)務水平、工作實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況掛鉤,實行按勞分配原則。
第三十二條基層法律服務所應當根據(jù)本所收支情況和實際需要,設立事業(yè)發(fā)展、社會保障和獎勵等項基金。
第三十三條基層法律服務所應當依照國家和地方有關社會保障的政策和規(guī)定,為聘用的基層法律服務工作者辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。
第三十四條基層法律服務所應當積極創(chuàng)造條件,加強辦公用房、辦公設施、辦公裝備的建設,不斷改善執(zhí)業(yè)條件,提高工作效率。
第四章檢查監(jiān)督
第三十五條地級司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行年度檢查。
對基層法律服務所的年度檢查,于每年3月31日前組織進行。具體時間安排由省級司法行政機關確定。
新設立不滿六個月的基層法律服務所,可以自下一年度起接受年度檢查。
第三十六條基層法律服務所接受年度檢查,應當提交下列文件:
(一)上年度本所工作總結報告和本年度工作計劃;
(二)上年度本所財務報表;
(三)《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》副本;
(四)年度檢查機關要求提交的其他文件。
第三十七條基層法律服務所的年度檢查,由住所地的縣級司法行政機關對其提交的文件進行初審,并在出具審查意見后報送地級司法行政機關。
地級司法行政機關審核后,對具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的基層法律服務所,確定為通過年度檢查,在其《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》副本上加蓋年度檢查合格印章。
第三十八條地級司法行政機關在年度檢查中,對有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務所,確定為暫緩通過年度檢查,并按照本辦法第四十二條至第四十五條的規(guī)定進行處理。處理完結,補辦年度檢查。
在年度檢查中,對不符合本辦法第八條規(guī)定條件的基層法律服務所,應當在縣級司法行政機關監(jiān)督下,限期整改。期滿仍不能改正的,組建單位應當予以停辦,并辦理注銷手續(xù)。
第三十九條基層法律服務所的年度檢查結果,由地級司法行政機關自年度檢查工作結束后一個月內報省級司法行政機關備案。
第四十條基層法律服務所的日常執(zhí)業(yè)活動和內部管理工作,由住所地的縣級司法行政機關和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負責指導和監(jiān)督。
縣級司法行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對基層法律服務所定期進行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時進行檢查,可以要求基層法律服務所報告工作、說明情況、提交有關材料。基層法律服務所及其從業(yè)人員不得拒絕。
第四十一條各級司法行政機關對工作成績顯著、隊伍建設良好、管理制度完善的基層法律服務所,應當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的,應當依照規(guī)定程序,報請省級司法行政機關或者司法部給予記功嘉獎。
第四十二條基層法律服務所有下列行為之一的,由住所地縣級司法行政機關予以警告;有違法所得的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得,并由地級司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元:
(一)超越業(yè)務范圍的;
(二)違反業(yè)務收費管理規(guī)定,擅自提高收費標準,自立名目亂收費的;
(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務的;
(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的;
(五)未經(jīng)核準登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和章程,擅自分立、合并或者設立業(yè)務接待站(點)的;
(六)不按規(guī)定接受年度檢查,采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的;
(七)違反財務管理規(guī)定,私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產的;
(八)聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務工作者名義承辦業(yè)務的;
(九)放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法違紀行為的;
(十)內部管理混亂,導致無法正常開展業(yè)務的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應予處罰的其他行為。
第四十三條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰,應當依照司法部《司法行政機關行政處罰程序規(guī)定》進行。
第四十四條基層法律服務所對行政處罰不服的,可以按照《行政復議法》和司法部有關規(guī)定申請行政復議。
第四十五條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的,應當同時追究負有管理失誤責任的該所主任的責任,嚴重者予以撤職或者解聘。
第四十六條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的同時,應當責令該所限期整改。期滿仍不能改正,不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由組建單位予以停辦,報請地級司法行政機關予以注銷。
第四十七條司法行政機關應當建立對基層法律服務所的投訴監(jiān)督制度,設立投訴電話、投訴信箱,受理當事人和其他公民對基層法律服務所及其從業(yè)人員的投訴。
第二條基層法律服務所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設立的法律服務組織,是基層法律服務所工作者的執(zhí)業(yè)機構。
第三條基層法律服務所依照司法部規(guī)定的業(yè)務范圍和執(zhí)業(yè)要求,面向基層的政府機關、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和承包經(jīng)營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務,維護當事人的合法權益,維護法律的正確實施,促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和法制建設。
基層法律服務所接受縣級司法行政機關或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托,協(xié)助開展基層司法行政工作。
第四條基層法律服務所按照事業(yè)法人體制進行管理和運作,獨立承擔民事責任。
基層法律服務所依法自主執(zhí)業(yè),其執(zhí)業(yè)活動不受干涉,其財產權益不得侵犯。
第五條司法行政機關依照本辦法對基層法律服務所進行管理和指導。
第二章設立、變更和注銷
第六條基層法律服務所的設立、變更、注銷,實行司法行政機關核準登記制度。
核準登高由地級司法行政機關負責。對直轄市范圍內的基層法律服務所進行核準登記,由直轄市司法行政機關或其授權的司法行政機關負責。
基層法律服務所獲準設立執(zhí)業(yè),須由核準登記機關頒發(fā)《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》。
未經(jīng)司法行政機關核準登記,任何機構不得以忍氣吞聲名義開展業(yè)務。
第七條設立基層法律服務所,應當以農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位設立;根據(jù)需要也可以以城市的街道行政區(qū)劃為單位設立,但在一個街道行政區(qū)劃內只能設立一個法律服務所。
轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以設立二個以上的法律服務所;不具備獨立建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以由二個以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設立法律服務所。
新疆生產建設兵團以及農、林、牧、漁場的基層法律服務所的設置,按照上述原則辦理。
第八條設立基層法律服務所,應當具備下列條例:
(一)有規(guī)范的名稱和章程;
(二)有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠專職從業(yè)的基層法律服務工作者;
(三)有固定的執(zhí)業(yè)場所和必要的開辦資金。
第九條基層法律服務所只準使用一個名稱。名稱應當由以下三部分內容依次排列組成:縣級行政區(qū)劃名稱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱,法律服務所。
第十條基層法律服務所章程應當載明下列事項:
(一)名稱、執(zhí)業(yè)場所和組建單位;
(二)本所法定代表人(主任)的職責;
(三)執(zhí)業(yè)工作制度;
(四)所務管理制度;
(五)從業(yè)人員的聘用、管理辦法;
(六)財務管理制度、分配制度;
(七)停辦清算辦法;
(八)章程修改的程序;
(九)其他需載明的事項。
章程自基層法律服務所被核準設立登記之日起生效。
第十一條設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所,由住所地的縣級司法行政機關組建,或者在縣級司法行政機關指導下,由本轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。
設立城市街道基層法律服務所,由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機關指導下組建。
縣級司法行政機關或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費的基層法律服務所。
行業(yè)主管部門、社團組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務所;不允許個人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務所。
第十二條設立基層法律服務所,組建單位應當提交下列文件:
(一)基層法律服務所設立申請報告;
(二)章程;
(三)從業(yè)人員的名單、簡歷和執(zhí)業(yè)資格證明;
(四)執(zhí)業(yè)場所使用證明和開辦資金證明;
(五)核準登記機關要求提交的其他文件。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的,須由縣級司法行政機關出具審核意見。
第十三條地級司法行政機關應當自收到設立申請文件之日起三十日內完成審核,以書面形式作出準予設立或者不準予設立的決定。準予設立的,由核準機關辦理設立登記。
第十四條經(jīng)核準登記的基層法律服務所,由核準登記機關頒發(fā)《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》。
《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》分正本和副本。正本應當懸掛于執(zhí)業(yè)場所,副本用于接受查驗。執(zhí)業(yè)證書不偽造、涂改、抵押、出租、出借。
第十五條經(jīng)核準登記的基層法律服務所,憑據(jù)準予設立的批件和《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》,刻制公章、開立銀行帳戶、申領收費許可證。
第十六條基層法律服務所根據(jù)業(yè)務需要,可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內的大中型集貿市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟發(fā)達的行政村設立業(yè)務接待站(點)。業(yè)務接待站(點)應當有固定的場所,接待業(yè)務由本所的基層法律服務工作者承辦
基層法律服務所設立業(yè)務接待站(點),應當報經(jīng)住所地的縣級司法行政審查同意。
第十七條基層法律服務所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所,基層法律服務所分立、合并,應當由住所地的縣級司法行政機關審查同意后報請原核準登記機關辦理變更登記。
基層法律服務所修改章程的,應當由縣級司法行政機關審查同意后報請原核準登記機關核準。
第十八條基層法律服務所停辦,應當在完成善后清算工作后,由住所地的縣級司法行政機關收繳該所的執(zhí)業(yè)證書、印章、票據(jù)、案卷及有關文件,報請原核準登記機關辦理注銷登記。
基層法律服務所經(jīng)核準登記后六個月內未能開業(yè)的,或者開業(yè)后停止業(yè)務活動滿一年的,視為自行停辦,由住所地的縣級司法行政機關報請原核準登記機關辦理注銷登記。
第十九條地級司法行政機關應當按年度將本地區(qū)基層法律服務所設立、變更、注銷登記的情況報省級司法行政機關備案。
第三章工作制度
第二十條基層法律服務所應當依照本辦法建立健全各項管理制度,完善工作運行機制。
第二十一條基層法律服務所主任一名,根據(jù)需要可以設副主任。基層法律服務所主任,除應具備基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)資格外,還應當有二年以上從事基層法律服務工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。
第二十二條基層法律服務所主任,應當經(jīng)基層法律服務所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名,由縣級司法行政機關根據(jù)實際情況實行委任或者聘任。
第二十三條基層法律服務所主任為該所的法定代表人,負責管理本所行政事務和組織開展業(yè)務工作,負責向住所地的司法行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事年報告工作。
所務會議由本所全體基層法律服務工作者組成,行使下列職權:
(一)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
(二)制定本所的管理規(guī)章制度;
(三)審議本所的年度工作總結報告;
(四)審議本所的年度預決算報告和重大財務開支項目;
(五)審議對本所基層法律服務工作者和輔助工作人員的獎勵和處分;
(六)其他需要提交審議的重要事項。
第二十五條基層法律服務所對在本所從業(yè)的基層法律服務工作者應當實行聘用制。
基層法律服務所聘用基層法律服務工作者,應當符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件和聘用程序,辦理執(zhí)業(yè)登記,領取《法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》。
基層法律服務工作者調離、辭職或被辭退、開除的,由縣級司法行政機關收回其《法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》,報請原執(zhí)業(yè)登記機關予以注銷。
第二十六條基層法律服務所應當對基層法律工作者加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,加強業(yè)務知識和技能的培訓,加強對其執(zhí)業(yè)活動的檢查、監(jiān)督,建立健全崗位責任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等管理制度。
第二十七條基層法律服務所對有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、司法行政機關管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務工作者,應當根據(jù)其情節(jié)輕重,依照有關規(guī)定,給予處分。
第二十八條基層法律服務所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員,參照基層法律服務工作者聘用辦法進行管理。
輔助工作人員的聘用、變更情況,應當報縣級司法行政機關備案。
第二十九條基層法律服務所組織基層法律服務工作者開展業(yè)務活動,應當遵守下列要求:
(一)嚴格執(zhí)行司法部關于基層法律服務業(yè)務范圍、工作原則和服務程序的規(guī)定,建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告等項制度;
(二)建立對基層法律服務工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和服務質量、效率的檢查、監(jiān)督、考評和處分制度;
(三)自覺接受委托人和社會的監(jiān)督;
(四)統(tǒng)一收費,公開收費項目和收費標準,嚴格遵守基層法律服務收費管理制度;
(五)對符合規(guī)定條件的當事人應當履行法律援助義務;
(六)建立健全基層法律服務業(yè)務檔案管理制度。
第三十條基層法律服務所的財務管理,原則上實行自收自支、獨立核算。
實行自收自支的基層法律服務所,應當單獨設立帳戶,由專人負責財務工作,建立健全會計帳目,嚴格開支范圍和審批程序,完善財務管理制度,接受財政、審計和司法行政機關的檢查監(jiān)督。
尚不具備自收自支條件的基層法律服務所,可以根據(jù)當?shù)厍闆r分別實行全額管理或者定額、定項補助的財務管理形式。
第三十一條基層法律服務所工作人員的報酬,應當在綜合考評的基礎上,與其業(yè)務水平、工作實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況掛鉤,實行按勞分配原則。
第三十二條基層法律服務所應當根據(jù)本所收支情況和實際需要,設立事業(yè)發(fā)展、社會保障和獎勵等項基金。
第三十三條基層法律服務所應當依照國家和地方有關社會保障的政策和規(guī)定,為聘用的基層法律服務工作者辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。
第三十四條基層法律服務所應當積極創(chuàng)造條件,加強辦公用房、辦公設施、辦以裝備的建設,不斷改善執(zhí)業(yè)條件,提高工作效率。
第四章檢查監(jiān)督
第三十五條地級司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行年度檢查。
對基層法律服務所的年度檢查,于每年3月31日前組織進行。具體時間安排由省級司法行政機關確定。
新設立不滿六個月的基層法律服務所,可以自下一年度起接受年度檢查。
第三十六條基層法律服務所接受年度檢查,應當提交下列文件:
(一)上年度本所工作總結報告和本年度工作計劃;
(二)上年度本所財務報表;
(三)《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》副本;
(四)年度檢查機關要求提交的其他文件。
第三十七條基層法律服務所的年度檢查,由住所地的縣級司法行政機關對其提交的文件進行初審,并在出具審查意見后報送地級司法行政機關。
地級司法行政機關審核后,對具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的基層法律服務所,確定為通過年度檢查,在春〈基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書〉副本上加蓋本年度檢查合格印章。
第三十八條地級司法行政機關在年度檢查中,對有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務所,確定為暫緩通過年度檢查,并按照本辦法第四十二條至第四十五條的規(guī)定進行處理。處理完結,補辦年度檢查。
在年度檢查中,對不符合本辦法第八條規(guī)定條件的基層法律服務所,應當在縣級司法行政機關監(jiān)督下,限期整改。期滿仍不能改正的,組建單位應當予以停辦,并辦理注銷手續(xù)。
第三十九條基層法律服務所的年度檢查結果,由地級司法行政機關自年度檢查工作結束后一個月內報省級司法行政機關備案。
第四十條基層法律服務所的日常執(zhí)業(yè)活動和內部管理工作,由住所地的縣級司法行政機關和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負責指導和監(jiān)督。
縣級司法行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對基層法律服務所定期進行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時進行檢查,可以要求基層法律服務所報告工作、說明情況、提交有關材料。基層法律服務所及其從業(yè)人員不得拒絕。
第四十一條各級司法行政機關對工作成績顯著、隊伍建設良好、管理制度完善的基層法律服務所,應當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的,應當依照規(guī)定程序,報請省級司法行政機關或者司法部給予記功嘉獎。
第四十二條基層法律服務所有下列行為之一的,由住怕地縣級司法行政機關予以警告;有違法所得的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得,并由地級司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元:
(一)超越業(yè)務范圍的;
(二)違反業(yè)務收費管理規(guī)定,擅自提高收費標準,自立名目亂收費的;
(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務的;
(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的;
(五)未經(jīng)核準登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和章程,擅自分立、合并或者設立業(yè)務接待站(點)的;
(六)不按規(guī)定接受年度檢查,采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的;
(七)違反財務管理規(guī)定,私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產的;
(八)聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務工作者名義承辦業(yè)務的;
(九)放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法違紀行為的;
(十)內部管理混亂,導致無法正常開展業(yè)務的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應予處罰的其他行為;
第四十三條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰,應當依照司法部〈司法行政機關行政處罰程序規(guī)定〉進行。
第四十四條基層法律服務所對行政處罰不服的,可以按照〈行政復議法〉和司法部有關規(guī)定申請行政復議。
第四十五條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的,應當同追究負有管理失誤責任的該所主任的責任,嚴重者予以撤職或者解聘。
第四十六條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的同時,應當責令限期整改。期滿仍不能改正,不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由組建單位予以停辦,報請地級司法行政機關予以注銷。
第四十七條司法行政機關應當建立對基層法律服務所的投訴監(jiān)督制度,設立投訴電話、投訴信箱,受理當事人和其他公民對基層法律服務所及其從業(yè)人員的投訴。
今年,我局的法制工作按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、區(qū)政府全面推進依法行政五年規(guī)劃的要求,建立了行政執(zhí)法崗位責任制,將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責具體落實到執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員;制定了監(jiān)督檢查、考核辦法,層層落實責任制;建立了責權明確,依法行政的執(zhí)法機制,確保了我局的行政行為合法、有效。現(xiàn)對全年的法制工作總結如下:
一、深入開展社會主義法治理念教育,
按照中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關于開展社會主義法治理念教育的安排和要求,我局開展了社會主義法治理念教育的各項工作。
1、加強學習,提高認識。組織干部、職工認真學習中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關于開展社會主義法治理念教育活動的有關文件、資料及《社會主義法治理念教育讀本》,通過學習提高我局干部、職工對依法治國理念的認識,增強做好具體工作的自覺性。
2、端正執(zhí)法思想,牢固樹立執(zhí)法為民理念。教育司法行政干警和法律服務人員牢固樹立親民、近民、愛民、為民的思想,始終堅持把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為司法行政工作的出發(fā)點和落腳點。轉變觀念,樹立人民群眾的主體地位,保障權利,人性化執(zhí)法和服務人民的意識。進一步增進同人民群眾的感情,把人民群眾的冷暖安危放在心上,真正深入群眾,貼近群眾,認真傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,把對人民群眾的深厚感情化為做好司法行政工作和法律服務工作的動力。盡心竭力為人民群眾辦實事,想群眾之所想,急群眾之所急,嚴格公正執(zhí)法、維護公平正義,切實維護司法公正。
3、牢固樹立服務大局的理念,加強法律服務。司法行政機關和律師事務所、公證處、基層法律服務所等法律服務機構主動服務于區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極深入新都經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場,不斷滿足社會對法律的需求,為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供法律保障和法律服務。
二、落實行政執(zhí)法責任制
為了全面推進規(guī)范化服務型機關建設,提高行政效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局建立并落實了行政執(zhí)法責任制。
1、建立了執(zhí)法人員資格認證制度。行政執(zhí)法人員取得執(zhí)法資格證與持證上崗率達100%。
2、建立了學習培訓制度。對申辦《行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員進行《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等基礎和專業(yè)法律、法規(guī)的培訓面和合格率達100%。
3、建立了行政執(zhí)法公示制度。將法定的執(zhí)法范圍、職責、標準、條件、時限,、程序及《部門規(guī)范化服務細則》和辦事流程等進行公示,公示率達100%。
4、建立了投訴、舉報和案件回訪制度,對相對人的投訴、舉報依法受理率達100%。
5、建立并實施了“局長接待日”制度,加強了值班崗、雙休日、節(jié)假日值班,具體責任落實到局領導、中層干部和一般工作人員。
6、律師參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策,為規(guī)范性文件提出法律建議,促進了領導決策的科學化法制化。
三、依法管理,嚴格執(zhí)法
一、深入開展社會主義法治理念教育
按照中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關于開展社會主義法治理念教育的安排和要求,我局開展了社會主義法治理念教育的各項工作。
1、加強學習,提高認識。組織干部、職工認真學習中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關于開展社會主義法治理念教育活動的有關文件、資料及《社會主義法治理念教育讀本》,通過學習提高我局干部、職工對依法治國理念的認識,增強做好具體工作的自覺性。找范文
2、端正執(zhí)法思想,牢固樹立執(zhí)法為民理念。教育司法行政干警和法律服務人員牢固樹立親民、近民、愛民、為民的思想,始終堅持把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為司法行政工作的出發(fā)點和落腳點。轉變觀念,樹立人民群眾的主體地位,保障權利,人性化執(zhí)法和服務人民的意識。進一步增進同人民群眾的感情,把人民群眾的冷暖安危放在心上,真正深入群眾,貼近群眾,認真傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,把對人民群眾的深厚感情化為做好司法行政工作和法律服務工作的動力。盡心竭力為人民群眾辦實事,想群眾之所想,急群眾之所急,嚴格公正執(zhí)法、維護公平正義,切實維護司法公正。
3、牢固樹立服務大局的理念,加強法律服務。司法行政機關和律師事務所、公證處、基層法律服務所等法律服務機構主動服務于區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極深入新都經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場,不斷滿足社會對法律的需求,為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供法律保障和法律服務。
二、落實行政執(zhí)法責任制
為了全面推進規(guī)范化服務型機關建設,提高行政效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局建立并落實了行政執(zhí)法責任制。
1、建立了執(zhí)法人員資格認證制度。行政執(zhí)法人員取得執(zhí)法資格證與持證上崗率達100%。
2、建立了學習培訓制度。對申辦《行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員進行《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等基礎和專業(yè)法律、法規(guī)的培訓面和合格率達100%。
3、建立了行政執(zhí)法公示制度。將法定的執(zhí)法范圍、職責、標準、條件、時限、程序及《部門規(guī)范化服務細則》和辦事流程等進行公示,公示率達100%。
4、建立了投訴、舉報和案件回訪制度,對相對人的投訴、舉報依法受理率達100%。
5、建立并實施了“局長接待日”制度,加強了值班崗、雙休日、節(jié)假日值班,具體責任落實到局領導、中層干部和一般工作人員。
6、律師參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策,為規(guī)范性文件提出法律建議,促進了領導決策的科學化法制化。
三、依法管理,嚴格執(zhí)法
一、深入開展社會主義法治理念教育
按照中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關于開展社會主義法治理念教育的安排和要求,我局開展了社會主義法治理念教育的各項工作。
1、加強學習,提高認識。組織干部、職工認真學習中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關于開展社會主義法治理念教育活動的有關文件、資料及《社會主義法治理念教育讀本》,通過學習提高我局干部、職工對依法治國理念的認識,增強做好具體工作的自覺性。
2、端正執(zhí)法思想,牢固樹立執(zhí)法為民理念。教育司法行政干警和法律服務人員牢固樹立親民、近民、愛民、為民的思想,始終堅持把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為司法行政工作的出發(fā)點和落腳點。轉變觀念,樹立人民群眾的主體地位,保障權利,人性化執(zhí)法和服務人民的意識。進一步增進同人民群眾的感情,把人民群眾的冷暖安危放在心上,真正深入群眾,貼近群眾,認真傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,把對人民群眾的深厚感情化為做好司法行政工作和法律服務工作的動力。盡心竭力為人民群眾辦實事,想群眾之所想,急群眾之所急,嚴格公正執(zhí)法、維護公平正義,切實維護司法公正。
3、牢固樹立服務大局的理念,加強法律服務。司法行政機關和律師事務所、公證處、基層法律服務所等法律服務機構主動服務于區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極深入新都經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場,不斷滿足社會對法律的需求,為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供法律保障和法律服務。
二、落實行政執(zhí)法責任制
為了全面推進規(guī)范化服務型機關建設,提高行政效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局建立并落實了行政執(zhí)法責任制。
1、建立了執(zhí)法人員資格認證制度。行政執(zhí)法人員取得執(zhí)法資格證與持證上崗率,達100%。
2、建立了學習培訓制度。對申辦《行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員進行《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等基礎和專業(yè)法律、法規(guī)的培訓面和合格率達100%。
3、建立了行政執(zhí)法公示制度。將法定的執(zhí)法范圍、職責、標準、條件、時限、程序及《部門規(guī)范化服務細則》和辦事流程等進行公示,公示率達100%。
4、建立了投訴、舉報和案件回訪制度,對相對人的投訴、舉報依法受理率達100%。
5、建立并實施了“局長接待日”制度,加強了值班崗、雙休日、節(jié)假日值班,具體責任落實到局領導、中層干部和一般工作人員。
6、律師參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策,為規(guī)范性文件提出法律建議,促進了領導決策的科學化法制化。
三、依法管理,嚴格執(zhí)法