時間：2023-09-25 15:59:15
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摘要：本文從中國價格指標(biāo)體系、cpi分項權(quán)重構(gòu)成、歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)規(guī)律以及市場常用測算方法等方面，對cpi指標(biāo)進行了闡釋。在此基礎(chǔ)上，綜合地區(qū)樣板數(shù)據(jù)、權(quán)重構(gòu)成數(shù)據(jù)、影響物價因素高頻數(shù)據(jù)以及經(jīng)驗數(shù)據(jù)規(guī)律，對現(xiàn)有cpi預(yù)測體系予以完善。最后，據(jù)此預(yù)測了2013年cpi走勢：預(yù)計cpi全年漲幅將在2.5%-3.0%，但上行風(fēng)險加大。
關(guān)鍵詞：cpi數(shù)據(jù)規(guī)律 影響因素 測算方法 走勢預(yù)測
今年的《政府工作報告》將2013年cpi漲幅預(yù)期目標(biāo)設(shè)定在3.5%左右，高出2012年cpi全年漲幅2.6%近一個百分點，一方面表明在宏觀層面將繼續(xù)推進生產(chǎn)要素的價格改革；另一方面，也表明宏觀層面的通脹容忍度在提高。今年一季度cpi的累計漲幅為2.4%，超出了去年四季度2.1%的漲幅。
為了能更好地把握cpi走勢，提高預(yù)測能力，下面我們分別從中國的價格指標(biāo)體系、cpi分項的權(quán)重構(gòu)成、歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)規(guī)律以及市場的常用測算方法等方面，進行嘗試性的系統(tǒng)梳理。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)樣板數(shù)據(jù)、權(quán)重構(gòu)成數(shù)據(jù)、影響物價因素高頻數(shù)據(jù)以及歸納出的兩個經(jīng)驗數(shù)據(jù)規(guī)律，完善了關(guān)于cpi的預(yù)測方法。
中國的物價體系簡介
中國當(dāng)前有關(guān)通脹的主要指標(biāo)，與國際通行的指標(biāo)大體一致。最宏觀的通脹指標(biāo)是gdp平減指數(shù)（gdp deflator）；從經(jīng)濟層次上劃分，有生產(chǎn)、消費、流通三個層次的價格指數(shù)；除此之外，還有中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（pmi）中的購進價格指數(shù)，固定投資價格、進出口價格等價格指數(shù)，以及商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等官方機構(gòu)公布的一些高頻價格指數(shù)（見圖1）。其中，cpi無疑是觀察通脹走勢的最主要指標(biāo)。
中國cpi的兩個經(jīng)驗數(shù)據(jù)規(guī)律
（一）按同比漲幅測算，cpi存在40個月左右的波動周期
若以cpi月度同比漲幅的上升期和下降期作為一個完整周期，從2002年至今，cpi同比漲幅歷史走勢大致經(jīng)歷了三個周期（見圖2和表1）。每個周期的間隔大致為40個月，其中通脹上升期約占2/3的時間—通脹的上升期和下降期的時間比例大致為2：1，即存在“上得久，下得快”的經(jīng)驗規(guī)律。
（二）按環(huán)比漲幅測算，cpi存在12個月左右的波動周期
通過觀察cpi月環(huán)比數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)存在一個約12個月的波動周期，環(huán)比增幅低點在7、8月份（周期谷底），高點出現(xiàn)在1、2月份（周期峰頂），波動上升期和波動下降期時間間隔均為6個月（見圖3）。
影響cpi的因素
（一）cpi構(gòu)成籃子的權(quán)重分布
國家統(tǒng)計局根據(jù)居民消費支出結(jié)構(gòu)的變化1，每5年對cpi構(gòu)成籃子中的食品、煙酒、衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、交通通訊、文娛教育以及居住類項目的權(quán)重進行調(diào)整，最近一次調(diào)整發(fā)生在2011年。目前cpi構(gòu)成籃子各項權(quán)重如圖4所示。
其中，食品項的權(quán)重在30%左右，非食品項的權(quán)重在70%左右，鑒于食品價格的強周期性質(zhì)，因此cpi整體變化與食品價格的變化高度相關(guān)（見圖5）。
（二）食品類子項權(quán)重分布情況
根據(jù)國家統(tǒng)計局每月公布的“月度居民消費價格變動情況”，我們對食品項下子項權(quán)重進行了估算（見圖6）。
其中，肉禽及其制品占cpi食品大類的比重為23%（豬肉占比10%），鮮菜占比8%，豬肉價格和食品價格存在較高的相關(guān)性（見圖7）。
cpi測算的常用方法
當(dāng)前，市場常用的cpi測算方法主要有兩種。
（一）“翹尾+新漲價=同比”法
首先，依據(jù)上年cpi 月度環(huán)比數(shù)據(jù)，推算出當(dāng)年各月cpi 同比漲幅中的翹尾因素。然后，依據(jù)cpi構(gòu)成籃子中各項權(quán)重，參照當(dāng)月國家統(tǒng)計局、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等部門公布的高頻數(shù)據(jù)，推算出cpi同比漲幅中的新漲價因素。最后，依據(jù)下述公式得出cpi 同比漲幅的預(yù)估值。
cpi同比漲幅=當(dāng)月翹尾因素+當(dāng)月新漲價因素
（二）“定基環(huán)比測算”法
首先，選定基期月份（如2001年12月=100），根據(jù)月度環(huán)比數(shù)據(jù)，推算出此后各月的定基環(huán)比指數(shù)。然后，依據(jù)cpi構(gòu)成籃子中食品、非食品大類中各細分項的權(quán)重，參照當(dāng)月國家統(tǒng)計局、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等部門公布的高頻數(shù)據(jù)，分別估算出cpi食品、非食品當(dāng)月環(huán)比漲幅。最后，根據(jù)cpi構(gòu)成籃子中食品、非食品的權(quán)重，依據(jù)下述公式得出cpi同比漲幅的預(yù)估值。
cpi同比漲幅=[（1+食品當(dāng)月環(huán)比漲幅）×食品權(quán)重+（1+非食品當(dāng)月環(huán)比漲幅）×非食品權(quán)重]×上月定基環(huán)比指數(shù)÷去年同月定基環(huán)比指數(shù)-1
完善后的通脹預(yù)測方法
雖然上述通行的兩個預(yù)測方法有助于判斷未來一年cpi的走勢，但鑒于這兩種方法更多的是依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，因此，一旦出現(xiàn)異常因素，則會使預(yù)測結(jié)果出現(xiàn)較大偏離。
為此，我們結(jié)合地區(qū)樣板數(shù)據(jù)、權(quán)重構(gòu)成數(shù)據(jù)、影響物價因素高頻數(shù)據(jù)以及歸納出的兩個cpi經(jīng)驗數(shù)據(jù)規(guī)律，對今年的通脹走勢進行預(yù)測。
（一）通脹預(yù)期指數(shù)
按照31個省、直轄市的cpi數(shù)據(jù)，構(gòu)建了通脹擴散指數(shù)-1（該指數(shù)大致領(lǐng)先cpi月同比數(shù)據(jù)6個月）。測算結(jié)果顯示，該指數(shù)自2012年6月筑底以來，經(jīng)過6個月的調(diào)整，自2013年1月開始，連續(xù)6個月呈現(xiàn)上升態(tài)勢，表明居民的通脹預(yù)期在未來6個月不會出現(xiàn)明顯回落（見圖8）。
（二）通脹影響因素指數(shù)
我們按照貨幣增速、匯率和大宗商品等數(shù)據(jù)，構(gòu)建了通脹擴散指數(shù)-2（該指數(shù)大致領(lǐng)先cpi月同比數(shù)據(jù)6個月）。測算結(jié)果顯示，該指數(shù)自2012年11月筑底后，一路回升至3月份，隨后經(jīng)過2個月的調(diào)整，自6月份恢復(fù)上升態(tài)勢（見圖9）。
（三）通脹權(quán)重影響因素指數(shù)（剔除豬肉價格后cpi指數(shù)）
如前文所述，豬肉價格與食品價格的相關(guān)性較高，我們觀察歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：在2005年6月至2006年9月期間（16個月）和2008年8月至2010年6月期間（21個月），cpi的漲幅連續(xù)低于剔除豬肉價格后的cpi漲幅（見圖10），而這兩個階段基本對應(yīng)的就是豬肉價格的底部。
2012年5月以來，連續(xù)11個月再次出現(xiàn)cpi的漲幅低于剔除豬肉價格后的cpi漲幅的局面，意味著豬肉底部已經(jīng)出現(xiàn)。在經(jīng)過11個月的價格回落后，截至2013年3月，豬肉價格同比漲幅已縮減至-5.5%（見圖11）。根據(jù)豬肉價格周期性的判斷，我們預(yù)計豬肉價格在未來幾個月就會重新進入上升通道，屆時對于cpi的影響也將由負拉動轉(zhuǎn)為正拉動。
（四）通脹經(jīng)驗數(shù)據(jù)規(guī)律的指數(shù)
按照cpi同比漲幅（40個月）和環(huán)比漲幅（12個月）的經(jīng)驗數(shù)據(jù)規(guī)律，我們構(gòu)建了通脹擴散指數(shù)-3。該指數(shù)顯示，cpi的走勢在2012年11月至2013年2月期間上升，在2013年3月至2013年8月期間將會回落，在2013年9月至2014年2月期間將重新上升（見圖12）。
（五）核心通脹指數(shù)
鑒于我國國家統(tǒng)計局并未像歐美國家一樣公布中國的核心通脹（國家統(tǒng)計局只公布非食品價格指數(shù)和服務(wù)品價格指數(shù)），因此只能將食品和能源等因素剔除后，模擬中國核心cpi指數(shù)2。截至2013年3月，中國的核心cpi同比漲幅已升至2.2%，遠遠高于2001-2012年歷史均值1.1%，而且是連續(xù)8個月上升（見圖13），核心cpi的連續(xù)上升無疑增加了物價水平的粘性。
結(jié)論
綜合上述五個方面的分析，我們認為今年cpi漲幅將在2.5%-3.0%（見圖14），但前兩個月的物價走勢無疑增大了預(yù)測值的上行風(fēng)險。如果后期物價漲幅繼續(xù)出現(xiàn)超預(yù)期的變化，我們將不得不上調(diào)cpi的全年漲幅預(yù)測值。但就目前的情況而言，仍然維持這個判斷，因為中央關(guān)于反鋪張浪費的要求，以及社會對于空氣質(zhì)量惡化的擔(dān)憂加劇，均會不同程度對cpi形成下行的壓力。（本文僅代表作者個人觀點）
注：
1. .參見國家統(tǒng)計局2011年對cpi權(quán)數(shù)調(diào)整的說明，http：//stats.gov.cn/was40/gjtjj_nodate_detail.jsp？channelid=75004&record=590。
1、壓力表在整個量程中連桿移動和角度的大小與指針在刻度盤上偏轉(zhuǎn)角度的大小成正比關(guān)系。一般來說指針在全量程中轉(zhuǎn)動的角度，應(yīng)與刻度盤上所刻角度的大小相等，即以270度最佳，否則，中間刻度的兩側(cè)示值將出現(xiàn)快慢變化的不同，產(chǎn)生非線性誤差。
2、改變連桿與扇形齒輪間夾角的大小，可以調(diào)整非線性誤差。調(diào)小連桿與扇形齒輪間夾角，指針在前半部分刻度走得快，指針在后半部分走得慢。如果調(diào)大連桿與扇形齒輪間夾角，則正好相反。
3、順時針轉(zhuǎn)機芯，刻度盤前半部分指針走得慢，刻度后半部分指針走得快；逆時針轉(zhuǎn)動機芯，刻度前半部分走得快，刻度后半部分走得慢。
4、如果調(diào)整示值調(diào)整螺釘?shù)奈恢每梢哉{(diào)整線性誤差。示值調(diào)節(jié)螺釘往下移，指針走得慢；示值調(diào)節(jié)螺釘往上移，指針走得快。
5、自由端向左移，刻度前半部分指針走得快，刻度后半部分走得慢；自由端向右移，刻度前半部分指針走得慢，刻度后半部分走得快。指針處于最大量程時所產(chǎn)生的誤差，一般是因為初始角過小，未到滿量程時連桿已被拉足，限制了自由端位移的變化量，一般采用移自由端的方法解決，具體移動的方向，則與上面方法相反。
2、依據(jù)變化規(guī)律對壓力表常見故障進行排除
1、被檢表示值先快后慢不同 “先快后慢不同”是指校驗中所產(chǎn)生的誤差，不是隨著壓力的增大成比例的增加或減少，而是由正值逐步趨向負值或由負值逐步趨向正值，因此被稱為非線性誤差或曲線性誤差。這種誤差的產(chǎn)生，是由于全行程中指針的轉(zhuǎn)角大于或小于刻度盤上的標(biāo)度角，調(diào)整的方法是變更連桿與扇形齒輪間的夾角。示值先快后慢時，逆時針方向旋轉(zhuǎn)機芯或?qū)⒆杂啥讼蛲庖疲瑪U大連桿與扇形齒輪間的夾角；示值先慢后快，則調(diào)整方法相反。如果當(dāng)機芯安裝不正，刻度盤偏斜，指針軸不在彈簧管圓弧中心，也會出現(xiàn)這種快慢不同的現(xiàn)象，就應(yīng)松開機芯固定螺釘，適當(dāng)調(diào)整機芯位置或微動刻度盤來解決。
2、被檢表誤差總是增大或減小一個固定值。 被檢表隨壓力的增大，誤差也等量地增大或減小，在整個測量范圍內(nèi)，指針讀數(shù)總是與標(biāo)準(zhǔn)示值相差某一個固定值。這種誤差是由于指針安裝不正確而引起的示值誤差，只需重新調(diào)整指針的安裝位置就可以消除。
3、僅在某一點超差。 指針停在該刻度上，檢查各零件配合情況，傳動軸孔是否受阻，連桿是否靈活，嚙牙嚙合點有無受損、異物，如有加以排除，如果某點出現(xiàn)正誤差時，大多數(shù)情況下是由于嚙牙磨損造成的，只需更換零部件即可排除。
4、被檢表誤差成比例地增大或減小。 產(chǎn)生這種誤差的主要原因是傳動比發(fā)生了變化，只需移動一下示值螺釘就能消除。被檢表誤差逐漸增大時，將示值螺釘往下移，擴大扇形齒輪短臂的臂長，將傳動比調(diào)低。誤差逐漸減小時，應(yīng)將示值調(diào)節(jié)螺釘往上移，縮小扇形齒輪短臂的臂長，將傳動比調(diào)高，這樣誤差也就排除了。
5、指針不回零位或達不到最大量程。 產(chǎn)生這種誤差的原因有以下幾種情況。 ⑴ 游絲沒有足夠盤緊或張大，有的是因為使用時間太長剛性不足，當(dāng)游絲接近零或最大量程時缺少彈性，失去了控制指針的能力。⑵ 機芯固定位置不當(dāng)，連桿與扇形齒輪間夾角太小，應(yīng)該變機芯位置或增大嚙合齒數(shù)。⑶ 連桿太短，導(dǎo)致初始角太小，傳動機構(gòu)受到限制，指針走不到零位和最大量程。⑷ 傳動比過小，指針達不到滿度，應(yīng)縮小扇形齒輪短臂的長度。經(jīng)反復(fù)調(diào)試示值不成比例變化，則應(yīng)判斷為彈簧管產(chǎn)生變形無法修理，需換新零件。
（一）氣溫水平分布的一般規(guī)律
1.無論南北半球，氣溫一般是由低緯度向高緯度遞減，等溫線數(shù)值一般是由低緯度向高緯度遞減。
2.南半球等溫線較平直，等溫線大致與緯線方向一致。
3.北半球等溫線較曲折，1月份大陸等溫線向低緯度（南）凸，海洋上向高緯度（北）凸；7月份大陸等溫線向高緯度（北）凸，海洋上則向低緯度（南）凸。南半球等溫線雖較平直，但在海陸交界處附近仍略有彎曲，與北半球類似，若同樣月份和北半球凸出南北方向相同，若同樣季節(jié)（夏季或冬季）和北半球凸出的高低緯度方向一致。
4.全球寒冷中心出現(xiàn)在南極大陸上，北半球寒冷中心出現(xiàn)在亞歐大陸北部的西伯利亞地區(qū)，而不是在北極地區(qū)；全球炎熱中心出現(xiàn)在北回歸線附近的非洲北部撒哈拉地區(qū)，不是在赤道地區(qū)。故在上述地區(qū)不同季節(jié)常出現(xiàn)等溫線閉合中心。
海洋表層水溫分布規(guī)律類似于氣溫水平分布規(guī)律。
（二）氣溫垂直分布規(guī)律
自地面向上氣溫逐漸遞減，大致每升高100米，氣溫降低0.6℃。
（三）水溫垂直分布規(guī)律
由表面向下先是迅速降低，到一定深度后變化減小或不再發(fā)生變化。
（四）氣溫的時間變化
1.氣溫日變化
一天中氣溫最高值一般出現(xiàn)在午后兩點左右，即當(dāng)?shù)氐胤綍r14時前后，最低值一般出現(xiàn)在日出前后。
2.氣溫年變化
北半球最熱月一般出現(xiàn)在7月（大陸）或8月（海洋），最冷月則出現(xiàn)在1月（大陸）或2月（海洋）；南半球相反。
以上原理規(guī)律中對于南北半球等溫線不同季節(jié)彎曲變化特點及日變化特征學(xué)生雖能夠理解，但在分析具體問題時經(jīng)常出錯，故總結(jié)其基本方法或解答模式非常必要。
二、例題分析及方法點撥
（一）考題回顧
（2013年高考山東綜合能力測試地理）氣溫的日變化一般表現(xiàn)為最高值出現(xiàn)在14時左右，最低值出現(xiàn)在日出前后。圖3示意某區(qū)域某日某時刻的等溫線分布，該日丙地的正午太陽高度達到一年中最大值。讀圖回答1～2題。
1.下列時刻中，最有可能出現(xiàn)該等溫線分布狀況的是
A.6時 B.9時 C.12時 D.14時
2.該日
A.日落時刻甲地早于乙地B.日落時刻甲地晚于乙地
C.正午太陽高度甲地大于乙地D.正午太陽高度甲地小于乙地
答案：1.B 2.B
解析：本組題主要考查海陸熱力差異引起的晝夜氣溫變化知識與等溫線分布特點的結(jié)合及太陽直射點位置與晝夜長短，正午太陽高度大小之間的關(guān)系。
其中第1題主要考查了受海陸熱力性質(zhì)差異形成的氣溫日變化相關(guān)規(guī)律。根據(jù)材料知氣溫變化中氣溫最高值出現(xiàn)在14時左右，最低值出現(xiàn)在日出前后，這兩個時刻海洋和陸地冷熱差異最為明顯，故等溫線應(yīng)彎曲最厲害，A、D選項所述時間最有可能屬于此種情況，C為12時，太陽輻射已經(jīng)很強，陸地氣溫應(yīng)明顯高于海洋，故A、C、D皆不符合題目要求，若等溫線平直說明海陸無冷熱差異，應(yīng)為前述兩時刻之間過渡時刻。B選項正確。
方法點撥：根據(jù)海陸熱力性質(zhì)的差異可知，晝夜不同時刻由于海陸增溫降溫幅度不同，從而不同時刻海陸氣溫有所不同，白天大陸增溫快，增溫幅度大，故氣溫要高于海洋；夜間表面輻射降溫，海洋降溫慢，降溫幅度小，故到日出前后達氣溫最低值時海洋氣溫應(yīng)高于大陸，因而等溫線彎曲變化特點應(yīng)為白天氣溫較高時大陸等溫線凸向高緯度，海洋等溫線則凸向低緯度；在一天中氣溫達最低值時，則大陸氣溫低于海洋，大陸等溫線向低緯度凸；若為由最高值向最低值或由最低值向最高值過渡時期則有可能大陸海洋氣溫相差不大而出現(xiàn)平直等溫線情況。
此外在近年高考全國各地試題中有多套試題分別考到了氣溫（水溫）分布規(guī)律相關(guān)試題，重點考查了基本規(guī)律和分析方法，故掌握其基本規(guī)律及分析方法成為此類問題高考復(fù)習(xí)的主要目標(biāo)。
（二）典題訓(xùn)練
（內(nèi)蒙古巴市一中2013模擬）水量盈余率是衡量水庫蓄水量變化的重要指標(biāo)（水量盈余率=流入量/流出量），圖3為某區(qū)域略圖，表1為圖示水庫各月水量盈余率統(tǒng)計表。據(jù)此回答1～2題。
表1
月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
水量盈余率 1.31 1.21 1 0.93 0.71 0.63 0.78 0.89 1 1.29 1.30 1.4
1.根據(jù)圖表信息，判斷該地區(qū)位置及氣候是
A.南半球、地中海氣候 B.北半球、熱帶草原氣候
C.南半球、熱帶草原氣候 D.北半球、地中海氣候
2.關(guān)于圖示水庫的說法正確的是
A.12月份水庫的儲水量最大 B.3月份水庫的儲水量最大
C.6月份水庫的儲水量最小 D.9月份水庫的儲水量最大
答案：1D 2B
解析：本題主要考查考生根據(jù)海陸位置及氣溫時空分布特點來判斷分布區(qū)域、氣候類型及水量變化特點的能力。
第1題 據(jù)圖上知，該地位于大陸西岸附近，西面是海洋，東面是大陸，等溫線分布為大陸等溫線向南凸，海洋等溫線向北凸，可推知可能為1月（或1月前后）等溫線分布狀況（北半球1月冬季，大陸氣溫低，等溫線向低緯凸，向南；南半球1月大陸氣溫高，夏季，等溫線向高緯凸，向南），又材料給出為最冷月等溫線，北半球最冷月1月，南半球最冷月7月，故應(yīng)為北半球；結(jié)合表1，北半球冬半年盈余率大于1，即冬季入庫水量大于出庫水量，有可能該季節(jié)降水量大的緣故。故應(yīng)為地中海氣候，D選項正確。
第2題 水庫的儲水量大小決定于盈余率的大小，若水庫盈余率大于1，則流入量大于流出量，水庫水量就在不斷增加，一直到水庫盈余率小于1，流入量小于流出量，此時水量開始減少，故盈余率由大于1到1，再到小于1的過程即為水量由增加變?yōu)闇p少的時間，此時應(yīng)為水量最大，即3月份水量達最大值。B選項正確。
技巧點撥：本組試題重點考查等溫線分布的一般規(guī)律，氣候類型的特點及分布規(guī)律等內(nèi)容。圖中用圖例給出了河流、圖中河流上游一水庫、海洋和陸地、最冷月等溫線等信息，根據(jù)圖中海陸分布該區(qū)域應(yīng)為大陸西岸附近，從圖中等溫線凸向可知，此圖為北半球，因為大陸等溫線向南凸，海洋等溫線向北凸，若為北半球，即大陸等溫線向低緯凸，應(yīng)為大陸上氣溫低于海洋，為冬季，若為南半球，大陸上等溫線向南凸即為向高緯凸，大陸氣溫應(yīng)高于同緯度海洋，為夏季，根據(jù)圖例所給等溫線為最冷月等溫線不符合夏季情況，故該圖表示北半球某地區(qū)。結(jié)合表1水庫水量盈余率（流入量/流出量），盈余率大于1說明流入量大于流出量，小于是說明流入量小于流出量，由此可推知北半球冬季補給水量大，夏季補給水量小，若是降水補給則為北半球冬季多雨，夏季少雨。盈余率大于1時水庫水量一直在增加，小于是時水量減少。據(jù)此可得出題目答案。
解答此題可采用以下步驟：①要明確圖上提供信息，圖上圖例提供了水庫、海洋、陸地、河流、最冷月等溫線等，據(jù)圖上知該區(qū)域位于大陸西岸附近。表中給了各月水庫中水量盈余率，反映10月至次年2月水量增加，4—8月水量在減少，3月和9月水量出入持平。②提取所學(xué)相關(guān)原理，圖上等溫線分布為大陸上向南凸，海洋上向北凸，根據(jù)等溫線分布原理：無論南北半球，1月份大陸等溫線向南凸，海洋等溫線向北凸，7月份大陸等溫線向北凸，海洋等溫線向南凸。因為由于海陸熱力性質(zhì)差異，在北半球，1月份為冬季最冷月，此時大陸上氣溫低，海洋上氣溫高，大陸等溫線向低緯凸，即向南凸，海洋等溫線向高緯凸，即向北凸；7月為夏季最熱月，此時大陸上氣溫高，海洋上氣溫低，故大陸等溫線向高緯凸，即向北凸，海洋等溫線向低緯凸，即向南凸。若在南半球，因為海洋面積大，陸地面積較小，這種差異不太明顯，等溫線相對較為平直，但也有一定彎曲，1月份為南半球夏季最熱月，此時大陸氣溫高于海洋，大陸等溫線向高緯凸，即向南凸，海洋等溫線向低緯凸，即向北凸；7月份為南半球冬季最冷月，大陸氣溫低于海洋，大陸等溫線向低緯凸，即向北凸，海洋等溫線向高緯凸，即向南凸。這個規(guī)律也可以簡化為：高低緯度而言，無論南北半球，夏季時大陸等溫線都是向高緯方向凸，海洋等溫線都是向低緯方向凸，冬季則相反；南北方向而言，同樣月份，南北半球大陸（或海洋）等溫線凸向一致，即1月份大陸等溫線都向南凸，海洋等溫線都向北凸，7月份則大陸等溫線都向北凸，海洋等溫線都向南凸。氣候類型判斷可根據(jù)季節(jié)與水量盈余率（可反映降水的季節(jié)分配）的關(guān)系得出，根據(jù)以上分析得出了是北半球后，根據(jù)表中各月水庫水量盈余率得知，此地冬季時入庫水量大，夏季時入庫水量小，可以推知可能是冬季降水量大的緣故，又圖中知位于大陸西岸附近，應(yīng)為地中海氣候。至于水庫儲水量大小，只要進大于出，水量一直增加，只有流入小于流出，水量才開始減少，所以根據(jù)表中數(shù)據(jù)應(yīng)為3月水量最大。
三、拓展鞏固
（原創(chuàng)）讀30°緯線附近某沿海地區(qū)圖，回答1～2題。
1.7月，在R河下游沿EF線作河流剖面圖，與實際情況最接近的是
2.下列關(guān)于M地的敘述，正確的是
A.雨熱同期，有利于農(nóng)作物生長
B.附近海域有低緯流向高緯的洋流
C.可能是重要的亞熱帶水果產(chǎn)區(qū)
D.自然帶是亞熱帶常綠闊葉林帶
答案：1.A 2.C
關(guān)鍵詞：火力發(fā)電；安全評價；評價單元
在火力發(fā)電廠可行研究及竣工驗收階段，業(yè)主均應(yīng)委托安全評價機構(gòu)進行安全預(yù)評價及安全驗收評價。目前，相關(guān)部門未制定火力發(fā)電廠安全評價報告編制規(guī)程，各安全評價機構(gòu)的報告質(zhì)量良莠不齊。筆者根據(jù)經(jīng)驗，嘗試對火電廠安全評價報告的編寫進行闡述。本文旨在為火電廠報告編制提供借鑒思路，故報告涉及的火電技術(shù)細節(jié)不逐一列舉。
1 編制說明
安全評價采用系統(tǒng)安全工程的方法，對火電廠潛在的危險有害因素進行分析，評價其危險等級及其可接受程度，提出相應(yīng)的安全對策措施，并作出評價結(jié)論。
評價范圍：燃料供應(yīng)系統(tǒng)、主廠房、升壓系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)、脫硫及脫硝系統(tǒng)、化水系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、儲灰場及其它生產(chǎn)輔助配套系統(tǒng)。
評價依據(jù)：法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程資料。
2 項目概況
介紹項目選址、自然條件、周邊環(huán)境、交通運輸、燃料供應(yīng)、水源供應(yīng)、總平面布置、生產(chǎn)系統(tǒng)及主要設(shè)備設(shè)施、公用工程及輔助設(shè)施等。
3 危險、有害因素辨識
對項目廠址、自然條件、總平面布置、物料、生產(chǎn)過程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面存在的危險有害因素進行識別。
辨識結(jié)果：主要危險因素有火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒窒息、機械傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、灼燙等；主要有害因素有毒物、粉塵、噪聲與振動、高溫、電磁輻射等。
4 評價單元劃分及評價方法選擇
4.1 評價單元劃分
評價單元劃分如下：廠址與總平面布置單元；建構(gòu)筑物單元；燃煤貯運系統(tǒng)單元；制粉系統(tǒng)單元；燃油儲運系統(tǒng)單元；鍋爐系統(tǒng)單元；汽輪機系統(tǒng)單元；發(fā)電機、電氣系統(tǒng)單元；熱工自動化控制系統(tǒng)單元；供氫站系統(tǒng)單元；化學(xué)水處理系統(tǒng)單元；水工系統(tǒng)單元；除灰渣系統(tǒng)單元；煙氣脫硫設(shè)系統(tǒng)單元；煙氣脫硝系統(tǒng)單元；特種設(shè)備單元；交通運輸單元；公共危險有害因素單元；作業(yè)環(huán)境單元；施工過程單元（安全預(yù)評價報告適用）。
4.2 評價方法選擇
安全預(yù)評價可采用安全檢查表法、預(yù)先危險性分析、事故模擬及后果分析及類比工程法。安全驗收評價以安全檢查表法為主。
5 定性、定量評價
安全預(yù)評價報告主要進行預(yù)先危險性分析及事故危險程度分析。安全驗收評價主要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行法律法規(guī)符合性檢查。
6 安全對策措施及建議
安全預(yù)評價和安全驗收評價的目的不同，因此該部分側(cè)重點有所區(qū)別。
6.1 安全預(yù)評價報告安全對策措施及建議
從安全技術(shù)及安全管理兩方面提出對策措施。
6.1.1 安全技術(shù)對策措施建議。安全技術(shù)措施主要針對所劃分的各評價單元涉及的技術(shù)部分一一提出。
6.1.2 施工期對策措施建議
（1）施工期必須遵守“三同時”規(guī)定。（2）建設(shè)單位應(yīng)落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，與施工方應(yīng)簽訂施工期間安全生產(chǎn)責(zé)任書。（3）施工方應(yīng)加強施工組織設(shè)計編制與審查管理。施工方應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。（4）施工方應(yīng)按照國家有關(guān)要求加強危險化學(xué)品、壓力容器、特種設(shè)備的管理、使用。（5）施工方應(yīng)做好施工安全管理。施工過程應(yīng)做好安全防護工作。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。（6）遇到惡劣氣象條件時施工方應(yīng)停止相關(guān)作業(yè)。（7）施工現(xiàn)場用電應(yīng)規(guī)范，禁止亂搭、亂接。（8）進入有限空間作業(yè)，須根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵濃度，符合要求后方可進入。作業(yè)時，加強通風(fēng)換氣，并應(yīng)有監(jiān)護人。（9）特種設(shè)備設(shè)施應(yīng)按照國家有關(guān)要求定期進行檢驗檢測。（10）特種作業(yè)均應(yīng)由持有“特種作業(yè)操作資格證”的人員進行操作。（11）施工現(xiàn)場應(yīng)采取防護措施，防止、減少施工振動、噪音、粉塵、廢水、固廢等不良因素對周圍環(huán)境的危害。
6.1.3 安全管理對策措施建議
（1）設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專、兼職安全管理人員。（2）制定本企業(yè)的各級安全責(zé)任制度。（3）制定安全規(guī)章制度和安全規(guī)程。（4）建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期演練。（5）設(shè)安全投入專項資金。（6）主要負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)取得安全生產(chǎn)管理任職資格證。特種作業(yè)人員要持證上崗。企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行三級安全教育。（7）企業(yè)應(yīng)加強重大危險源管理，并將其信息向安監(jiān)部門進行申報、備案。（8）為員工配備合格的勞動防護用品。定期對有害作業(yè)人員進行體檢，建立健康檔案。（9）特種設(shè)備均應(yīng)取得質(zhì)監(jiān)部門的使用許可證，特種設(shè)備及強制檢測設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期檢測。（10）各危險場所應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。（11）嚴格落實《危險化學(xué)品管理條例》等文件要求進行采購、運輸、儲存和使用和管理。
6.2 安全驗收評價報告安全對策措施及建議
先提出現(xiàn)場存在問題及整改建議，再說明業(yè)主整改情況，最后提出需補充的對策措施。
7 安全評價結(jié)論
7.1 安全預(yù)評價結(jié)論
（1）主要危險、有害因素辨識結(jié)果
列出第3章主要危險有害因素辨識結(jié)果。
（2）應(yīng)重點防范的重大危險有害因素。燃煤儲運系統(tǒng)火災(zāi)、燃油罐區(qū)火災(zāi)、汽輪機油系統(tǒng)火災(zāi)、電氣火災(zāi)、鍋爐爐膛爆炸、氫氣及氨氣爆炸、觸電、中毒窒息等。
（3）應(yīng)重視的安全對策措施建議。a.嚴格落實安全設(shè)施“三同時”原則。b.總平面布局各建構(gòu)筑的間距符合安全要求。c.主要負責(zé)人及安全員應(yīng)取得任職資格證，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。d.編制各層次、各事故類型應(yīng)急預(yù)案，定期演練、修訂，并在相關(guān)部門備案。e.建立重大危險源檔案，加強監(jiān)控，并在安監(jiān)部門備案。f.加強對危險化學(xué)品管理。
（4）危險、有害因素受控程度及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性。只要本項目采取可行性研究報告及安全報告提出的安全對策措施，其存在的危險有害因素就可被控制在可接受的范圍內(nèi)，符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（5）綜合評價結(jié)論。本項目在設(shè)計、施工、運行過程中貫徹安全設(shè)施“三同時”的情況下，符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，從安全生產(chǎn)角度看，其興建是可行的。
7.2 安全驗收評價結(jié)論
（1）主要危險、有害因素評價結(jié)果
列出第3章主要危險有害因素辨識結(jié)果。
（2）安全符合性評價結(jié)果。項目總體布局合理，燃煤、燃油、鍋爐、汽機、電氣、熱控、化學(xué)水處理、除灰渣、脫硫、脫硝等系統(tǒng)設(shè)置的防火、防爆、防雷、防電傷害、防機械傷害、防毒、防噪聲、防腐蝕等安全防護措施符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（3）安全驗收評價綜合結(jié)論。本項目采取的安全設(shè)施及措施符合國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，具備竣工安全驗收的條件。
在編寫火力發(fā)電廠安全評價報告過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況及相關(guān)部門的要求進行相應(yīng)調(diào)整。本文拋磚引玉，僅供參考。
參考文獻
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一、國際工程項目現(xiàn)場安全研究必要性
施工現(xiàn)場是一個相對復(fù)雜多變的人-機-環(huán)境系統(tǒng)，幾個構(gòu)成要素之間相互影響、相互制約，通過相互影響來決定最終工程施工質(zhì)量以及施工企業(yè)獲得的經(jīng)濟效益和社會效益。全球化經(jīng)濟發(fā)展背景下，我國開展的工程項目建設(shè)不但是國內(nèi)的，逐漸趨向國際化，涌現(xiàn)出更多國際范圍內(nèi)的工程項目。此類工程項目建設(shè)與國內(nèi)項目相比，建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作更難以進行，受不同國家法律以及規(guī)定影響，現(xiàn)場安全問題更為突出。在項目工程施工過程中，現(xiàn)場安全問題直接影響著人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全，關(guān)系到社會發(fā)展以及國際關(guān)系穩(wěn)定等，因此必須要加強對國際工程項目現(xiàn)場安全管理。
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國際工程項目建設(shè)獲取的經(jīng)濟效益在不斷增加，但是職業(yè)安全健康問題依然不能滿足經(jīng)濟發(fā)展要求。受工程建設(shè)所具特點影響，施工現(xiàn)場一般都是露天作業(yè)，現(xiàn)場環(huán)境相對復(fù)雜，受自然因素影響比較大。另一方面因為建筑工程項目施工人員主要為農(nóng)民工，其安全生產(chǎn)意識比較低，缺乏必要的安全知識以及自我防護能力。再加上工程建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位等，對現(xiàn)場安全管理缺乏責(zé)任，無論是財力、人力還是物力，投入明顯不足，致使工程項目現(xiàn)場安全管理問題日益嚴峻，為保證工程項目建設(shè)整體效益不斷提升，必須要加強對國家工程項目現(xiàn)場安全研究。
二、工程項目現(xiàn)場危險源辨識研究
對于國際工程項目現(xiàn)場安全的研究，首先應(yīng)當(dāng)明確工程項目現(xiàn)場存在哪些危險源，通過辨別這些危險源，從而采取對應(yīng)措施。
1.危險源辨識方法
直觀經(jīng)驗分析法。此種方法主要適用于有參考先例以及有經(jīng)驗借鑒等危險源辨識與分析處理過程中，具有直接、靈活的特點。一方面，經(jīng)驗法。實質(zhì)就是對照有關(guān)規(guī)定、檢查表等，依靠專業(yè)分析人員的觀察分析能力，通過先例經(jīng)驗以及專業(yè)判斷能力主觀的確定危險源并評價其危險性的一種方法。為降低分析人員專業(yè)能力的限制，可以采取專家頭腦風(fēng)暴的方式來相互影響，爭取能夠更清晰全面的辨識危險源。另一方面，類比法。實質(zhì)是通過利用相同或者類似工程相關(guān)資料，來對本工程中存在的有害因素進行類推和分析等。項目工程中發(fā)生事故原因、類別以及傷害方式等，都具有一定相似性，因此通過類比法推斷出的危險源具有較高的可信度，并可以縮短危險源辨識到施工之間的時間。
系統(tǒng)分析法。主要應(yīng)用于相對復(fù)雜、涉及面廣、目標(biāo)要求高等工程項目危險源識別中，主要就是將先前工程經(jīng)驗與規(guī)律用兇工程理念進行規(guī)范，利用系統(tǒng)安全工程評價方法來進行危險源辨識。
2.危險源辨識手段
現(xiàn)場觀察。對施工現(xiàn)場內(nèi)布置、安全設(shè)施防護、安全隱患以及人員狀態(tài)等進行觀察發(fā)現(xiàn)確定危險源。要求觀察人員熟練掌握土木工程施工方面技術(shù)、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)相關(guān)法律等知識，具有比較強的綜合能力。
資料觀察。查閱項目工程施工組織方案以及技術(shù)方案等資料進行危險源辨識，重點對地質(zhì)、環(huán)境、施工環(huán)節(jié)、水電氣路以及施工安全布置等內(nèi)容進行查閱。
外部信息搜集。通過網(wǎng)絡(luò)來搜集類似企業(yè)、項目等研究文獻中獲取信息，更好的確定本項目工程特點以及注意事項。此種方式，要避免受資料信息誤導(dǎo)，對于失真、確實的資料要以辯證的態(tài)度來看待。
詢問溝通。對于長期參與工程項目建設(shè)的人員，不但經(jīng)歷了多個項目中各種非正常情況，這樣有助于危險源的辨識。因此，需要加強與資深工作人員的交流共同，認真詢問安全施工看法。
安全檢查表。全面利用施工安全檢查表，逐項對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)安全檢查。以表格的方式可以有效的將現(xiàn)場中存在的危險源進行積累，以此作為新項目管理中的參考資料，有利于有效識別危險源。
圖1 施工前危險源辨識
圖2 施工中危險源辨識
圖3 事故中危險源辨識
三、國際工程項目全過程安全管理研究
在對國際工程項目現(xiàn)場安全全過程管理時，主要采取OHSAS系統(tǒng)，保證項目施工全過程滿足職業(yè)健康安全法規(guī)，對現(xiàn)場中存在的危險源進行有效辨識，提高工程項目現(xiàn)場安全管理質(zhì)量。
1.管理計劃
危害辨識、危險評價以及危險控制計劃。判斷施工現(xiàn)場中存在的危險源，并對其進行判斷是否會對現(xiàn)場安全造成影響。主要流程就是按照危險源總清單與項目特點進行結(jié)合來判斷危險源，并對其進行風(fēng)險評價，將評價結(jié)果填入辨識評價清單內(nèi)。通過確定風(fēng)險等級與程度，來確定下一步具體工作。如果是初級危險源，只需要加強對其管理，并做好控制；該文原載于中國社會科學(xué)院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//總第539期2014年第07期-----轉(zhuǎn)載須注名來源如果是中高級危險源，必須要制定解決措施，并與清單一起上報給企業(yè)，由專人對危險源等級進行復(fù)核，制定相應(yīng)解決措施。
法律法規(guī)要求。確定工程施工現(xiàn)場需要遵循的法律法規(guī)，并提供獲得這些法律法規(guī)和要求的途徑。主要就是工程相關(guān)國家基礎(chǔ)、特定以及業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)的法律法規(guī)，按照相關(guān)規(guī)定要求對現(xiàn)場安全進行管理控制，對于存在不符合現(xiàn)狀的內(nèi)容進行更改。另外，要做好國家內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的更新，不斷提高工程現(xiàn)場安全管理質(zhì)量。此外，針對由于違反法律法規(guī)而造成的工程項目現(xiàn)場安全事故，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人，讓其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，以形成警戒，從而減少現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，更好的滿足工程項目建設(shè)需求。
2.計劃實施
首先，確定計劃實施參與的人員與部門，保證項目現(xiàn)場安全管理各部門之間具有良好的協(xié)調(diào)聯(lián)系能力。另外，還需要做好各管理人員的培訓(xùn)能力，以滿足國際工程項目現(xiàn)場安全管理為基礎(chǔ)，通過各種形式的培訓(xùn)來提高其管理意識與能力。其次，做好信息的交流溝通。通過對內(nèi)部信息、外部信息以及收集到的信息進行研究與整理，根據(jù)其內(nèi)容決定是否進行進一步的傳遞，以便于更詳細準(zhǔn)確的對信息進行處理。對現(xiàn)場安全管理中存在的不合理現(xiàn)象及時進行管理。然后，將資料、記錄文件化。對現(xiàn)場有關(guān)的各種資料、表格以及記錄等進行整理，提高現(xiàn)場安全管理的水平。在提高管理工作效率的同時，降低認識變動造成的管理工作脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。最后，做好系統(tǒng)運行管理。做好施工現(xiàn)場化學(xué)品搬運、易燃易爆物品防火、事故預(yù)防措施完善以及事件事故處理措施等。對于存在的重要風(fēng)險源要進行識別以及分析后，結(jié)合工程特點來制定職業(yè)健康安全管理方案，保證現(xiàn)場安全管理工作的順利進行。
1 審查原則
( 1) 合法審查原則是合同審查的根本前提，合同必須符合國家法律要求，不能違反法律強制性規(guī)定。任何違反法律的合同都是無效的，不能實現(xiàn)合同的目的，最終無法滿足企業(yè)的簽約需求。
( 2) 同步審查原則主要是指把合同的審查與商務(wù)過程文件審查相結(jié)合，兩者相輔相成。只有對商務(wù)過程、商務(wù)文件透徹了解，才能追溯合同條款的淵源，從而保證合同條款符合企業(yè)的簽約目的。
( 3) 平衡審查原則指將風(fēng)險把控與實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)相結(jié)合的原則。企業(yè)內(nèi)部合同審查要堅持風(fēng)險把控和經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)兼顧的原則，使兩者盡量達到平衡。不能過分把控風(fēng)險，而使商務(wù)合同談判和簽約活動陷入僵局，無法根本實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟目標(biāo)。
2 審查依據(jù)
( 1) 合同審查依據(jù)法律審查，首先是指依據(jù)《合同法》審查，合同條款的約定要符合《合同法》平等、自愿、公平、誠實信用、合法等基本原則。也要符合相關(guān)部門和地方性法規(guī)的規(guī)定。《合同法》是對于合同訂立的一般原則性規(guī)定，是普遍適用的規(guī)范化要求及原則性條款，其他法律法規(guī)如果出于行業(yè)交易安全的需要，在符合《合同法》立法原則的基礎(chǔ)上有更細化的規(guī)定，那么應(yīng)該作為審查的依據(jù)優(yōu)先適用。
( 2) 企業(yè)內(nèi)部控制表現(xiàn)在合同管理方面，主要是識別合同簽署和執(zhí)行過程中的風(fēng)險點，繼而設(shè)置關(guān)鍵控制點，進行風(fēng)險的有效防范。可以說，合同審查本身就是內(nèi)部控制及風(fēng)險管理的一個重要工具和手段。因此，合同審查工作作為企業(yè)合同管理內(nèi)部控制的一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)章制度的相關(guān)要求而開展。
( 3) 商業(yè)慣例審查要包括國際認可的、行業(yè)通行的、權(quán)威協(xié)會認可的商業(yè)慣例等。商務(wù)活動中，合同雙方當(dāng)事人對于爭議焦點的條款往往會更易接受商業(yè)慣例的標(biāo)準(zhǔn)。比如合同的違約責(zé)任條款，除了在符合法律規(guī)定的違約金比例范圍內(nèi)，如何確定具體違約金比例，往往會看整個行業(yè)內(nèi)商業(yè)慣例是多少。合同審查人員如果對本行業(yè)有豐富的實務(wù)經(jīng)驗，依據(jù)商業(yè)慣例進行合同審查，有利于較好地把握尺度，既把風(fēng)險控制在可承受的范圍，又能有效推進商務(wù)談判進程。
3 審查標(biāo)準(zhǔn)及技巧
( 1) 形式方面的要求及文義審查法。合同審查，從形式方面要求合同本身文義準(zhǔn)確、簡潔明了、邏輯合理、結(jié)構(gòu)完整。按照合同形式方面的要求，可以采取文義審查方法:應(yīng)從合同名稱到合同結(jié)構(gòu)做全面審查。如合同名稱是否與合同內(nèi)容一致、合同簽約主體名稱在合同抬頭處和落款處是否表述一致; 合同履行期與有效期是否一致; 條款文字表述之間有沒有矛盾等。
文義審查要充分關(guān)注字面背后的交易背景，只有充分了解和追溯合同文本形成的過程、雙方談判中的立場、觀點，才能保證合同條款的具體描述符合雙方的真實意思表示。
( 2) 實質(zhì)方面的要求及對照審查法、條款分析審查法。合同實質(zhì)方面的要求包括兩方面: 一是合同的約定符合法律的規(guī)定，主要條款完整。二是要求合同雙方權(quán)利義務(wù)明晰、具體。針對合同條款合法、完備的要求，可以采取對照審查方法:對照法律法規(guī)的規(guī)定，檢查合同主要條款是否完整、合同條款有無與之相抵觸之處。對于不一致的地方，要按照法律法規(guī)的規(guī)定修改或補充相應(yīng)條款。合同條款合法、完整是合同審查工作的最低紅線要求，不能逾越。
在符合法律法規(guī)的情況下，檢查合同條款的表達是否準(zhǔn)確、到位。針對合同權(quán)利義務(wù)明晰、具體的要求，可采取條款分析審查法。
要求合同權(quán)利義務(wù)明晰、具體是在合同條款合法、完整的基礎(chǔ)上，提出的更高要求。合同雙方的權(quán)利義務(wù)明確，除了要求合同中設(shè)置齊備相應(yīng)的條款之外，更重要的是這些條款要具有可辨識性，能明確具體地表明雙方的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。這些條款越容易被辨識，權(quán)利義務(wù)越明確具體。
采取條款分析審查法主要體現(xiàn)在對合同履行義務(wù)主體、客體、標(biāo)準(zhǔn)、期限、履行方式、違約責(zé)任等方面約定時，審查其易辨識性。如對履行主體，是否有對委托代表及人權(quán)限的明確約定; 履行客體方面，商品的規(guī)格是否明確具體，服務(wù)的技術(shù)要求是否清晰; 履行時間方面，延期交貨具體的含義約定是否清晰; 違約責(zé)任的約定須達到依約即能判斷哪種行為出現(xiàn)便屬于違約的程度。如果這些條款約定得沒有辨識度，那么將是糾紛和爭議的易發(fā)處。
( 3) 商務(wù)性方面的要求及會簽審查法。企業(yè)合同是商務(wù)活動的結(jié)果，要求合同條款具有較強的可操作性。企業(yè)進行合同的內(nèi)部審查時，要根據(jù)合同類型、簽署的背景、企業(yè)經(jīng)營目的、合同相對方的特點，對合同履行中會發(fā)生的情況和問題，進行預(yù)判并形成相應(yīng)的針對性條款，提高合同條款的可操作性。如根據(jù)合同標(biāo)的特性，對標(biāo)的的測量及計算約定誤差范圍、對服務(wù)的完成約定可量化的驗收標(biāo)準(zhǔn); 根據(jù)合同相對方的資信及強勢程度，設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)的防范性條款;根據(jù)合同背景及類型特點，增加實用性條款等。
對此，可采取會簽審查法。企業(yè)各部門根據(jù)自己的職能分工，對相應(yīng)條款提出可操作性的審查意見。一般而言，通用條款主要屬于商務(wù)部門和法律部門的審查職責(zé)，包括合同主體的名稱或者姓名和住所、標(biāo)的、違約責(zé)任、適用法律和爭議解決方式等。對于專用條款，如健康安全環(huán)保條款、保險條款、政府批準(zhǔn)條款等，要發(fā)揮相應(yīng)業(yè)務(wù)部門的職能和優(yōu)勢，提出專業(yè)的審查意見。
一、培訓(xùn)工作目的
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，強力推進以企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員為重點的企業(yè)全員培訓(xùn)，大力推進培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化，全面提升從業(yè)人員和安全管理人員的整體素質(zhì)，為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。
二、培訓(xùn)工作安排
1．煙花爆竹經(jīng)營安全知識培訓(xùn)班
主要對煙花爆竹法律法規(guī)、煙花爆竹經(jīng)營安全管理、事故應(yīng)急救援與煙花爆竹事故案例等內(nèi)容進行講授輔導(dǎo)。擬于3月份舉辦1期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點負責(zé)人和從業(yè)人員以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)從業(yè)人員。
2．危險化學(xué)品從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班
重點對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、危險源辨識、事故應(yīng)急救援與職業(yè)危害及預(yù)防等內(nèi)容進行講授。擬于5月份舉辦1期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營和儲存企業(yè)從業(yè)人員。
3．金屬非金屬礦山從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班。主要對礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦山安全管理、露天開采安全或地下開采安全、爆破安全、機電安全、職業(yè)病防治及事故應(yīng)急處置、自救與現(xiàn)場急救等進行講授。擬于7月份舉辦2期培訓(xùn)班（其中1期地下礦山從業(yè)人員培訓(xùn)班、1期露天礦山從業(yè)人員培訓(xùn)班），培訓(xùn)對象為全縣地下礦山和露天礦山所有從業(yè)人員。
4．磚瓦粘土場主要負責(zé)人、安全管理人員安全資格及從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班。重點對安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本單位環(huán)境危險因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害和傷亡事故，各工種的安全工作方法及強制性標(biāo)準(zhǔn)，事故應(yīng)急處置及如何預(yù)防事故等問題進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。擬于9月份舉辦1期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為磚瓦粘土場主要負責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員。
5．職業(yè)健康安全知識培訓(xùn)班。重點對職業(yè)健康法律法規(guī)，本單位環(huán)境危險因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害，職業(yè)健康安全技術(shù)知識和典型事故等問題進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。擬于10月份舉辦2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為建材、制鞋、制衣等職業(yè)危害較嚴重的行業(yè)的單位主要負責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員。
6．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及中小學(xué)校校長安全生產(chǎn)研討班。重點對我縣安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、安全發(fā)展理論、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理、案例分析與事故調(diào)查處理、職業(yè)安全健康、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)等問題進行學(xué)習(xí)和研討。擬于8月份舉辦1期，培訓(xùn)對象為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣安委會成員單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、全縣中小學(xué)校校長。
7．其他企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員安全知識培訓(xùn)班。聯(lián)合工信局、民營局、工業(yè)小區(qū)管委會、消防大隊和水利局等部門，對其他企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。
三、幾點要求
一是各單位要高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，層層落實責(zé)任，充分認識安全培訓(xùn)工作的重大意義。把安全培訓(xùn)工作作為事關(guān)群眾生命安全的大事，作為生存和發(fā)展的大事，作為推進安全文化建設(shè)的一項重要舉措來抓。
一、我廠生產(chǎn)本安體系建設(shè)工作中存在的問題
（一）安全工作還不夠務(wù)實，在生產(chǎn)和檢修中違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象比較多，安全管理水平還有待提升。
（二）由于實際條件的限制，工作繁忙，員工一天大多數(shù)的時間都在與機械設(shè)備打交道。因此，對本安體系建設(shè)上的認識還不高，本安體系的培訓(xùn)工作還不夠深入、不夠扎實、不夠到到位，在很多環(huán)節(jié)上還存在問題，沒有形成一個很好的閉環(huán)系統(tǒng)。
（三）還有一個一個比較嚴重的問題，就是監(jiān)督管理的力度不夠。缺乏完善的監(jiān)督管理機制。
（四）信息管理系統(tǒng)還不夠完善。
（五）處理危險源危險源辨識工作是機械檢修廠經(jīng)常要面對的事情，機修的檢修工作本身就是一件非常危險的事情。我廠在正確對待危險源辨識工作方面還有待加強。
二、針對以上問題提出相應(yīng)的解決方案
（一）強化與員工的安全意識、風(fēng)險意識。使全體員工員懂得安全工作的重要性，從而減少在生產(chǎn)和檢修環(huán)節(jié)違規(guī)違章的操作以及一些違反勞動紀律的行為。還有就是選擇一個適合我們這種廠的安全管理模式，一個好的管理模式不但能夠使我們廠發(fā)展下去，還能很好的保護員工的生命安全。
（二）針對我廠的特殊情況，我們在工作之余必須要強化本安體系的學(xué)習(xí)和宣傳，在思想上高度重視。在基層為單位制定小組進行分配、本部門的體系培訓(xùn)計劃，編制培訓(xùn)課件，請有關(guān)專家編制本安知識題庫，按時對與會人員本安知識的掌握情況進行隨機測試，有效促進本安知識的學(xué)習(xí)，全面提升本安體系應(yīng)用水平。
（三）原則上來說像我們這種下屬廠建立監(jiān)督管理是相對比較容易的，但是由于種種原因，我廠在管理上還存在著很多管理上的漏洞。因此，必須要嚴格完善的監(jiān)督管理制度，對違反安全生產(chǎn)的行為給予嚴懲，對于那些在安全方面做的好的事給予一定的表揚和獎勵。進一步加強管理者的安全生產(chǎn)關(guān)注度，提高員工安全生產(chǎn)的積極性。
（四）信息系統(tǒng)的不完善會嚴重影響我們的工作和信息的交流，不能及時的處理在生產(chǎn)工作中暴露出來的一些問題。因此，我們必須要加強信息系統(tǒng)改進，立足目前我廠的實際條件，積極引進先進信息管理技術(shù)、有關(guān)的軟硬件資源。
（五）機械維修廠存在很多的危險源，如何去處理好危險源辨識工作是做好本安體系的一項重要的內(nèi)容，它關(guān)系著本安體系的建設(shè)能否取得成功的一個關(guān)鍵性因素。我們必須要有一個完善的處理危險源辨識工作的方法策略。
三、危險源辨識工作的主要做法與經(jīng)驗
（一）危險源分類
1、化學(xué)危險源：包括可燃氣體、液體、易燃性物質(zhì)混合后產(chǎn)生的有害物質(zhì)等危險源。可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、職業(yè)中毒事故。
2、物理危險源：包括高溫、射線、震動等危險源。可能發(fā)生中暑、放射傷害等事故。
3、機械危險源：包括動力、制造、傳輸裝置、起重機械、機動車輛、通道等危險源。可能發(fā)生擠壓、打擊、吊物墜落、碰撞壓傷
4、電氣危險源：包括電氣機器配線等危險源。可能發(fā)生觸電、火災(zāi)事故。
5、建筑設(shè)施危險源：包括房屋、廠房危險源。可能發(fā)生倒塌、下沉事故。
（二）危險源辨識的具體流程大致可分為以下五大步驟：
1、危險因素調(diào)查。
2、確定危險源
3、危險源的評價
4、危險源分級
5、危險源的控制與管理，使危險源發(fā)生事故后損失最小化。
（三）確定了危險源就要積極對其進行防范控制，應(yīng)采取現(xiàn)代化和傳統(tǒng)的安全管理相結(jié)合的方法，及時采取應(yīng)對措施進行干預(yù)。
1、在安全系統(tǒng)中主要因素是人，要加強員工思想保證、能力保證和制度保證等方面著手展開工作。樹立安全理念，正確處理安全與進度安全與效益的關(guān)系。從崗位培訓(xùn)抓起，以達到適應(yīng)崗位要求的能力。
2、改變結(jié)構(gòu)設(shè)計，盡可能避免或消除隱患；減少或限制操作者涉入危險區(qū)域，實現(xiàn)環(huán)境條件最佳化。
（四）要做好危險源的辨識，主要應(yīng)從以下幾方面著手
1、對于根源危險源的辨識一般通過兩種方式：一是對系統(tǒng)中的能量物質(zhì)或載體進行分析或測試確定其特性；二是根據(jù)以往的事故經(jīng)驗弄清導(dǎo)致各種事故發(fā)生的危險源類型，然后到實際中去發(fā)現(xiàn)這些類型的危險源。
2、收集相關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
我們要進行危險源辨識，我們首先應(yīng)收集與本組織的活動、人員、設(shè)施有關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。由于職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是進行危險源辨識的重要依據(jù)。
3、正確選用辨識的方法
危險源辨識的方法很多，如現(xiàn)場訪談/觀察、頭腦風(fēng)暴、工作任務(wù)分析、安全檢查表(SCL)、事故樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)等，每種方法都有各自的特點，也有各自的適用范圍或局限性，組織在辨識危險源的過程中，應(yīng)結(jié)合具體情況采用兩種或兩種以上方法。
對于我們這樣的機械檢修廠來說我認為，現(xiàn)場訪談/觀察、安全檢查表是兩種較好的方法。現(xiàn)場訪談/觀察依賴于實踐經(jīng)驗，而安全檢查表則是系統(tǒng)的理論總結(jié)，兩者結(jié)合起來，可以將危險源辨識得既快又全。
4、注意辨識的充分性和正確處理
為確保危險源辨識的充分性，可以借鑒本單位和同行業(yè)以往發(fā)生的事故、行業(yè)的規(guī)定、一些作業(yè)文件的安全注意事項、較為成熟的安全檢查表或安全評價表的內(nèi)容。為確保危險源辨識的充分性，還應(yīng)及時識別或更新危險源。
還有就是由于我們這種機械檢修企業(yè)的危險源一般屬于第二類危險源，人為的失誤占了很大的比例。因此，我們要正確的處理好危險源的工作我們就必須加強維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中根據(jù)員工的實際情況來培養(yǎng)他們的業(yè)務(wù)能力，對他們進行基礎(chǔ)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，根據(jù)他們的工作重點有針對性地進行培訓(xùn)，使他們掌握維修知識，同時要培養(yǎng)他們診斷故障和處理故障的能力。要及時更新專業(yè)知識，緊跟時代，這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化機械管理與維修的專業(yè)人才。
總之，開展危險源辨識，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。因為危險源辨識讓我們的管理人員和普通職工都明白了我們在安全生產(chǎn)管理中所要控制的對象，起到了預(yù)先防范的作用，這也為安全生產(chǎn)管理奠定堅實的基礎(chǔ)。
