時(shí)間:2022-10-05 13:17:37
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇審計(jì)調(diào)研論文,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、在“創(chuàng)新”和“服務(wù)”上積極尋求學(xué)會工作的新出路
審計(jì)學(xué)會雖是社會性團(tuán)體組織,但在新的歷史條件下,隨著社會經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和審計(jì)作用的日益增強(qiáng),審計(jì)學(xué)會作為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要推動力量之一,應(yīng)在“創(chuàng)新”和“服務(wù)”上積極尋求學(xué)會工作的新出路,發(fā)揮其應(yīng)有的特殊作用:第一是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。審計(jì)學(xué)會聯(lián)系全區(qū)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的廣大審計(jì)工作者,擁有一支學(xué)識淵博、造詣深厚的專家、學(xué)者隊(duì)伍,有著十分廣泛的群眾基礎(chǔ)和較大的社會影響,在審計(jì)科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、科研成果推廣等方面應(yīng)發(fā)揮重要的作用,使之成為我區(qū)審計(jì)改革和發(fā)展的一支重要力量。第二是發(fā)揮橋梁紐帶作用。審計(jì)學(xué)會是政府審計(jì)系統(tǒng)聯(lián)系各級審計(jì)部門和廣大審計(jì)工作者的重要渠道之一,會員大多為從事審計(jì)實(shí)踐、教學(xué)、理論研究工作的同志,通過各方面的交流,不僅可以增強(qiáng)學(xué)會的凝聚力和向心力,增進(jìn)會員之間的了解和協(xié)作,還有利于及時(shí)溝通信息,相互促進(jìn),提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)。通過學(xué)會,加強(qiáng)政府審計(jì)與部門審計(jì)、企業(yè)審計(jì)的聯(lián)系以及審計(jì)理論界和實(shí)際工作部門的聯(lián)系,凝聚社會各方面的審計(jì)力量。進(jìn)而推動全區(qū)審計(jì)工作的進(jìn)步。第三是發(fā)揮審計(jì)科研的先導(dǎo)作用。在新的社會經(jīng)濟(jì)條件下,審計(jì)事業(yè)面臨許多新情況和新問題,審計(jì)工作面臨著更為復(fù)雜的審計(jì)環(huán)境,承擔(dān)著更為繁重的新任務(wù),面對著更多需要研究和探索的新課題。審計(jì)學(xué)會具有專業(yè)人才多、學(xué)術(shù)氣氛濃厚的優(yōu)勢,只有利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢,才能推出一批新成果,指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐,促進(jìn)審計(jì)改革與發(fā)展。第四是發(fā)揮審計(jì)學(xué)會審計(jì)理論研究成果的宣傳推廣作用。審計(jì)學(xué)會聯(lián)系著各行各業(yè),是宣傳審計(jì)工作、擴(kuò)大審計(jì)影響的一個(gè)重要陣地和窗口。依靠審計(jì)學(xué)會普及審計(jì)知識,宣傳審計(jì)法規(guī),開展審計(jì)質(zhì)量控制研究,讓全社會更多地認(rèn)識審計(jì),理解審計(jì)。支持審計(jì)。
二、積極開展審計(jì)學(xué)會活動,不斷增強(qiáng)工作活力
審計(jì)學(xué)會應(yīng)確立“開展學(xué)會活動,不斷“創(chuàng)新”工作活力,發(fā)揮學(xué)會橋梁紐帶作用的工作思路”實(shí)現(xiàn)“自養(yǎng)、自立、自強(qiáng)”的工作目標(biāo)。一是要組織會員單位相互學(xué)習(xí),相互交流,組織會員赴審計(jì)現(xiàn)場。組織會員單位進(jìn)行審計(jì)方法,調(diào)研分析、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的交流。組織會員到有代表性的審計(jì)現(xiàn)場學(xué)習(xí),深入現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地察看,發(fā)現(xiàn)問題。既了解第一線的審計(jì)環(huán)境,又了解一線的審計(jì)程序進(jìn)展情況。二是組織會員單位到外地學(xué)習(xí)考察。要經(jīng)常組織會員單位或參加市審計(jì)學(xué)會組織的培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察活動,開闊視野,增長見識。三是請有關(guān)專家為審計(jì)學(xué)會會員講座,提高審計(jì)研究水平。作為審計(jì)工作者不僅要掌握現(xiàn)代審計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則的知識,還有必要了解審計(jì)的發(fā)展方向,研究探討效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。還要關(guān)注社會保障審計(jì)、符合國情的環(huán)境審計(jì)、國家金融審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等研究課題。四是開展審計(jì)法制宣傳教育。學(xué)會在宣傳審計(jì)法方面應(yīng)采取三種形式:第一是動員團(tuán)體會員單位積極參加審計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí);第二是在學(xué)會的季度例會上宣傳學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī)知識;第三是在審計(jì)培訓(xùn)、審計(jì)咨詢的過程把宣傳審計(jì)法規(guī)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,協(xié)助政府審計(jì)部門宣傳審計(jì)法。五是建立審計(jì)學(xué)會工作現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)會員服務(wù)離不開服務(wù)載體建設(shè),目前的服務(wù)載體遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)的需要。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),做好網(wǎng)上服務(wù)載體建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)會員;要逐步建立面向廣大會員和單位的教育、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、咨詢的機(jī)構(gòu),使這些服務(wù)工作長期化、固定化,形成制度。
三、以學(xué)術(shù)研究和交流作為審計(jì)學(xué)會工作的主線狠抓落實(shí)
審計(jì)學(xué)會應(yīng)是具有審計(jì)研究、交流職能的學(xué)術(shù)性團(tuán)體,只有服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和審計(jì)事業(yè)的大局,圍繞經(jīng)濟(jì)和審計(jì)工作的中心任務(wù)開展工作,面向?qū)嶋H工作部門,才能最大限度地發(fā)揮其作用,體現(xiàn)其價(jià)值,煥發(fā)其生命力。
一是緊緊圍繞審計(jì)改革與發(fā)展開展審計(jì)科研。審計(jì)學(xué)會要注重發(fā)揮科技人才眾多,聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,注意引進(jìn)先進(jìn)的、通用的調(diào)查方法和IT技術(shù),改進(jìn)傳統(tǒng)的審計(jì)工作方式,以審計(jì)在實(shí)踐工作中的矛盾和問題為重點(diǎn),聯(lián)系各方力量,立項(xiàng)開展學(xué)術(shù)研究,充分發(fā)揮審計(jì)科研立項(xiàng)在審計(jì)科研中的指導(dǎo)作用,保證審計(jì)改革得以積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要求全體會員密切關(guān)注全局性工作布置及審計(jì)調(diào)查、審計(jì)普查,及時(shí)研究、分析和總結(jié),使審計(jì)理論研究和審計(jì)實(shí)踐更加緊密地結(jié)合起來;對事關(guān)審計(jì)改革全局性、基礎(chǔ)性問題加強(qiáng)研究,如管理體制、法制建設(shè)、審計(jì)方法、人才培養(yǎng)、審計(jì)技術(shù)等,探索審計(jì)改革的新思路、新方法,推動審計(jì)改革邁上新臺階發(fā)揮重要作用。
二是緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開展審計(jì)實(shí)踐研究。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)經(jīng)營越來越依賴審計(jì)信息,特別是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分的審計(jì)分析。因此要求審計(jì)學(xué)會注意組織力量,對經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究,提出對策建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。學(xué)會在學(xué)術(shù)研究方面每年都應(yīng)堅(jiān)持做到:1、制發(fā)審計(jì)科研論文的參考提綱。提綱的確定非常重要,重點(diǎn)是把上級審計(jì)學(xué)會下發(fā)的和本局制定的參考題目與當(dāng)前企事業(yè)單位及區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題相結(jié)合、充分體現(xiàn)審計(jì)分析內(nèi)容的及時(shí)性和前瞻性。2、征集文章,組織審計(jì)學(xué)術(shù)評定小組或有關(guān)專家進(jìn)行評審,評出各個(gè)等次,并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。3、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,學(xué)會定期召開學(xué)術(shù)交流會議,請獲獎作者在會上交流分析和論文。4、每年開展審計(jì)征文活動并編印《優(yōu)秀審計(jì)分析論文集》,把年內(nèi)優(yōu)秀的分析和論文編印成冊,在會員間互相交流學(xué)習(xí)。
四、大力加強(qiáng)審計(jì)調(diào)研成果的推廣和應(yīng)用
審計(jì)科研成果是廣大審計(jì)科研工作者的心血結(jié)晶,是社會的寶貴財(cái)富,是推進(jìn)審計(jì)改革與發(fā)展的動力。因此審計(jì)學(xué)會在重視調(diào)研工作的同時(shí),必須重視調(diào)研成果的推廣和應(yīng)用。
第一、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研的目的在于應(yīng)用。只有通過應(yīng)用,調(diào)研成果才能達(dá)到學(xué)術(shù)交流,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此學(xué)會必須注意將調(diào)研工作全過程從選題、立項(xiàng)延伸到推廣應(yīng)用,將調(diào)研成果的推廣應(yīng)用作為自己義不容辭的工作任務(wù),納入工作計(jì)劃?并要求學(xué)會各會員單位深刻認(rèn)識調(diào)研成果推廣工作的重要性,結(jié)合工作需要,確定推廣應(yīng)用項(xiàng)目。使調(diào)研成果在實(shí)際工作中發(fā)揮更大的作用。
第二、建立調(diào)研成果推廣應(yīng)用機(jī)制。審計(jì)學(xué)會結(jié)合實(shí)際情況,建立調(diào)研成果推廣應(yīng)用工作制度,如年度工作計(jì)劃。重點(diǎn)論文、課題寫作及評審辦法、應(yīng)用成果指南,定期推介一些成熟的調(diào)研成果等。
構(gòu)建以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的會計(jì)碩士產(chǎn)學(xué)研合作教育,需要高校與企業(yè)做出許多開創(chuàng)性的工作,在培養(yǎng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要緊緊圍繞提升會計(jì)碩士職業(yè)能力這個(gè)目標(biāo)來創(chuàng)造性地開展工作,解決培養(yǎng)環(huán)節(jié)遇到的各個(gè)方面的問題,包括實(shí)踐基地培養(yǎng)條件、管理機(jī)制和合作培養(yǎng)內(nèi)容等方面。以瑞華會計(jì)師事務(wù)所(以下簡稱瑞華)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地為例,總結(jié)“農(nóng)大—瑞華”產(chǎn)學(xué)研合作教育經(jīng)驗(yàn)。該合作模式把會計(jì)碩士培養(yǎng)分為三個(gè)階段:第一階段以農(nóng)大培養(yǎng)為主,側(cè)重理論學(xué)習(xí),完成校內(nèi)導(dǎo)師和第二導(dǎo)師共同選定的課程的學(xué)習(xí)。第二階段以瑞華培養(yǎng)為主,會計(jì)碩士深入到瑞華參加實(shí)習(xí)、實(shí)踐和撰寫論文,培養(yǎng)實(shí)踐和科研開發(fā)能力。第三階段會計(jì)碩士將知識與實(shí)踐凝練成學(xué)位論文。
(一)理論學(xué)習(xí)階段
研一理論教學(xué)階段,學(xué)院以全國會計(jì)教學(xué)指導(dǎo)委員會制定的《會計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位參考性培養(yǎng)方案》為指南,在此基礎(chǔ)上與實(shí)習(xí)基地共同探討和商定培養(yǎng)方案。學(xué)院與瑞華的第二導(dǎo)師共同創(chuàng)建了會計(jì)碩士專業(yè)指導(dǎo)委員會,每一年度委員會都會通過座談、專訪等形式共同論證、修訂培養(yǎng)方案,第二導(dǎo)師全程參與培養(yǎng)方案的制定與實(shí)施,在實(shí)踐教學(xué)體系的建立方面發(fā)揮了重要作用。會計(jì)碩士的校內(nèi)導(dǎo)師和第二導(dǎo)師根據(jù)會計(jì)碩士的培養(yǎng)方向在培養(yǎng)方案指定的課程中選課。校內(nèi)任課教師在教學(xué)過程中注重案例教學(xué),采用MPACC案例庫中的案例和實(shí)習(xí)基地提供的案例進(jìn)行情景教學(xué),突出企業(yè)實(shí)際問題的講解,與理論相得益彰,充分體現(xiàn)理論知識對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
(二)實(shí)踐階段
選擇審計(jì)方向的會計(jì)碩士,一般被推薦到瑞華實(shí)習(xí)。瑞華在實(shí)踐教學(xué)的組織落實(shí)等方面發(fā)揮了重要作用,學(xué)院與瑞華共同制定了工作細(xì)則,制定了聯(lián)合培養(yǎng)方式、培養(yǎng)費(fèi)用、生活安排、學(xué)生管理等方面的制度,明確了合作雙方的權(quán)利和義務(wù)。為了進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)長效機(jī)制,2014年12月,學(xué)院申請瑞華為校級研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地,出臺了《研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地管理辦法》,在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建起一個(gè)直接面向市場需求的校所合作戰(zhàn)略聯(lián)盟。2011年至今,會計(jì)學(xué)院以2011級、2012級、2013級會計(jì)碩士為運(yùn)行實(shí)體、在多年產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)會計(jì)碩士的基礎(chǔ)上,與瑞華就共建面向以提升就業(yè)能力為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作教育達(dá)成共識,開展長期合作研究。瑞華會計(jì)師事務(wù)所是一家專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化、國際化的大型會計(jì)師事務(wù)所,具有A+H股審計(jì)資格,是我國注冊會計(jì)師行業(yè)具有突出影響力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。瑞華對會計(jì)碩士實(shí)習(xí)生存在著強(qiáng)烈的內(nèi)在需求,每年10月份開始到第二年的4月份,事務(wù)所會集中處理大量的審計(jì)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)在短時(shí)間內(nèi)驟增,而在其它時(shí)間業(yè)務(wù)量歸于常態(tài),所以會計(jì)師事務(wù)所非常需要實(shí)習(xí)生來所工作,達(dá)到三贏的目的,學(xué)校、事務(wù)所、學(xué)生三贏局面。瑞華實(shí)習(xí)生的年接納量可達(dá)40余人,每年10月份會安排實(shí)習(xí)生統(tǒng)一進(jìn)來連續(xù)培訓(xùn)17天,前10天講解審計(jì)準(zhǔn)則和職工制度要求,講解事務(wù)所具體業(yè)務(wù),后面7天講解今年會計(jì)準(zhǔn)則的變化。通過這段時(shí)間的培訓(xùn),實(shí)習(xí)生們對會計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則有一定程度的了解,對事務(wù)所的工作內(nèi)容也有所了解。在11月份陸陸續(xù)續(xù)地加入到對企業(yè)的審計(jì)工作,大的公司項(xiàng)目一般會比較多,一般會進(jìn)駐幾十人,實(shí)習(xí)生在其中做一些配合性的輔的工作,比如用事務(wù)所自己編制的審計(jì)軟件,按企業(yè)的循環(huán)做一些簡單的底稿,或者按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求去做企業(yè)循環(huán)中的某一部分工作。通過這些工作實(shí)習(xí)生能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)有所了解,通過審計(jì),實(shí)習(xí)生還能分析出企業(yè)做的賬正確與否,哪些部分存在問題,軟件測試有異常的,實(shí)習(xí)生會反饋給項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)一步處理,進(jìn)行一些補(bǔ)充的程序,或者是對企業(yè)發(fā)表意見。實(shí)習(xí)結(jié)束后學(xué)員撰寫詳實(shí)、深入的實(shí)踐總結(jié)報(bào)告。實(shí)習(xí)生工作結(jié)束后畢業(yè)時(shí),優(yōu)秀學(xué)員會優(yōu)先考慮留所工作,如果家不在當(dāng)?shù)氐模€可以推薦到瑞華其他地區(qū)的分所工作,黑龍江分所出具鑒定和證明。
(三)撰寫學(xué)位論文階段
研二下學(xué)期,則是一個(gè)將實(shí)踐與理論重新整合的過程,會計(jì)碩士對實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題與校內(nèi)的導(dǎo)師進(jìn)行交流探討,將知識與實(shí)踐凝練成學(xué)位論文,論文形式可以是調(diào)研報(bào)告也可以是案例分析。瑞華可以為會計(jì)碩士在課題研究和學(xué)位論文方面提供很多素材。在實(shí)習(xí)過程中,瑞華對幾百家上市公司進(jìn)行審計(jì),上市公司的舞畢、上市公司的財(cái)務(wù)管理問題、上市公司內(nèi)控的不健全問題都可以進(jìn)行研究,調(diào)查問卷的基礎(chǔ)素材可以從事務(wù)所獲得也可以從審計(jì)客戶中獲得。因此,會計(jì)碩士在實(shí)習(xí)過程中得到的不僅是職業(yè)能力的提升,還有研究水平的提升。
二、應(yīng)用效果
一、加強(qiáng)計(jì)劃管理
1、市內(nèi)審協(xié)會每年初根據(jù)上級協(xié)會和市委、市政府有關(guān)要求,制訂《年度內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)要點(diǎn)》,指導(dǎo)內(nèi)審機(jī)構(gòu)圍繞各部門各單位重點(diǎn)工作制定年度內(nèi)審工作目標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃。
2、市內(nèi)審協(xié)會將通過分片召開會議等形式,依據(jù)各部門各單位年度內(nèi)審項(xiàng)目計(jì)劃,檢查實(shí)施進(jìn)度和落實(shí)情況。
二、加強(qiáng)質(zhì)量檢查
1、市內(nèi)審協(xié)會依據(jù)有關(guān)準(zhǔn)則,結(jié)合市具體情況,制定與內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)工作相配套的操作規(guī)范和辦法。
2、市內(nèi)審協(xié)會將不定期開展業(yè)務(wù)質(zhì)量抽查,主要抽查各部門各單位內(nèi)審工作程序、審計(jì)文書編制、項(xiàng)目案卷建立等,抽查結(jié)果納入年度質(zhì)量檢查評比之中。
3、市內(nèi)審協(xié)會每年組織開展一次業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查評比,檢查評比的主要內(nèi)容包括審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)立卷和成果運(yùn)用等方面,通過檢查評比,對優(yōu)秀項(xiàng)目予以表彰,對質(zhì)量差的項(xiàng)目和存在的問題予以通報(bào)批評。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1、在組織內(nèi)審人員參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)審協(xié)會舉辦的各類培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,市審計(jì)局和市內(nèi)審協(xié)會將采取單獨(dú)辦班的形式加強(qiáng)對內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少一次。
2、市審計(jì)局各處室實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí),根據(jù)工作需要,吸收有關(guān)內(nèi)審人員參與審計(jì),通過“以審代訓(xùn)、邊審邊訓(xùn)”的方式,幫助內(nèi)審人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、根據(jù)各部門各單位實(shí)際需要和邀請,市審計(jì)局和市內(nèi)審協(xié)會可選派業(yè)務(wù)骨干,采取“送教上門”的方式,對內(nèi)審人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)或?qū)n}授課。
四、加強(qiáng)協(xié)作配合
1、市審計(jì)局各處室實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí),審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)、出點(diǎn)會議應(yīng)邀請被審計(jì)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員參加。
2、市審計(jì)局各處室實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過程中,審計(jì)組要認(rèn)真聽取內(nèi)審機(jī)構(gòu)的意見,取得內(nèi)審機(jī)構(gòu)的配合和幫助,對于內(nèi)部審計(jì)結(jié)果,在確認(rèn)可靠性的前提下,應(yīng)加以充分運(yùn)用,提高審計(jì)實(shí)施工作效率。
3、市審計(jì)局各處室起草審計(jì)報(bào)告,對被審計(jì)單位內(nèi)控情況進(jìn)行評價(jià)時(shí),應(yīng)對該單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)建立情況、人員配備情況、內(nèi)審制度建設(shè)和執(zhí)行情況做出評價(jià)。
4、審計(jì)決定下達(dá)后,審計(jì)組要與被審計(jì)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作,共同督促檢查審計(jì)查出問題的整改落實(shí),提高審計(jì)決定執(zhí)行率和審計(jì)執(zhí)法效果。
五、加強(qiáng)交流宣傳
1、市內(nèi)審協(xié)會將每年通過召開座談會、研討會等形式,組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)交流工作情況,研究解決工作中遇到的具體問題。
2、市內(nèi)審協(xié)會要加強(qiáng)工作調(diào)研,注意發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型,幫助總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)成果,并及時(shí)予以宣傳和推介。
3、市內(nèi)審協(xié)會要建立內(nèi)審信息專報(bào)制度,組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作情況,編發(fā)《內(nèi)部審計(jì)工作通訊》,介紹全市內(nèi)審工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法和成果。
4、市內(nèi)審協(xié)會要充分利用審計(jì)局的門戶網(wǎng)站和《審計(jì)》雜志等刊物,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,及時(shí)總結(jié)、宣傳和推介我市內(nèi)審工作的情況。
六、加強(qiáng)科研教育
1、市內(nèi)審協(xié)會每年組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)、內(nèi)審人員開展一次優(yōu)秀科研論文評比活動,對評為優(yōu)秀的論文予以通報(bào)表彰,并推薦參加上級內(nèi)審協(xié)會的論文評選。
2、市內(nèi)審協(xié)會要組織內(nèi)審人員積極參加CIA考試、后續(xù)教育和崗位資格證書年檢,促進(jìn)內(nèi)審人員不斷更新知識,提高業(yè)務(wù)水平。
七、加強(qiáng)年度考核
市內(nèi)審協(xié)會對各部門各單位內(nèi)審工作情況每年組織一次考核,考核采取日常檢查與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。考核內(nèi)容包括內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、工作成果和經(jīng)驗(yàn)做法、業(yè)務(wù)質(zhì)量、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、信息專報(bào)、調(diào)研報(bào)告、信息化建設(shè)、科研工作等情況,考核結(jié)果將予以通報(bào)。
八、加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、市內(nèi)審協(xié)會要建立全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員資料數(shù)據(jù)庫,及時(shí)掌握各部門各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員的變動情況,形成全市內(nèi)審工作網(wǎng)絡(luò)。
2、市內(nèi)審協(xié)會要繼續(xù)督促和指導(dǎo)具備條件的部門、單位建立內(nèi)審機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)內(nèi)審人員,健全完善工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
3、市內(nèi)審協(xié)會將根據(jù)不同系統(tǒng)、不同行業(yè)的工作需要,加強(qiáng)對內(nèi)審協(xié)會分會和發(fā)展新會員工作的指導(dǎo),不斷壯大我市內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。
4、市內(nèi)審協(xié)會及各分會要加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格按照章程規(guī)范運(yùn)作,不斷提高協(xié)會的管理和服務(wù)水平。
九、加強(qiáng)對區(qū)(市)協(xié)會的工作指導(dǎo)
1、市內(nèi)審協(xié)會要通過工作調(diào)研、召開會議等形式,聽取協(xié)會工作匯報(bào),提出改進(jìn)建議,指導(dǎo)協(xié)會工作開展,促進(jìn)區(qū)(市)內(nèi)審協(xié)會健康發(fā)展。
一、黑龍江省MPAcc培養(yǎng)模式的框架構(gòu)建
(一)黑龍江省MPAcc培養(yǎng)模式的目標(biāo)設(shè)計(jì)
目前黑龍江省具備MPAcc培養(yǎng)資格的高校只有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)五所院校。其中東北農(nóng)業(yè)大學(xué)也是剛剛在2012年才得到MPAcc培養(yǎng)資格,其他四所均是2011年開始招收第一批MPAcc學(xué)員。通過對這五所學(xué)校發(fā)放的MPAcc培養(yǎng)模式調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn),辦學(xué)時(shí)間短,經(jīng)驗(yàn)不足,成為構(gòu)建培養(yǎng)模式的制約因素。當(dāng)前階段,各培養(yǎng)單位對于如何更好地、更有效地培養(yǎng)出符合市場需求的高級會計(jì)人才,仍處于積極探索階段,處于邊學(xué)習(xí)、邊研究,邊培養(yǎng),邊校正,邊優(yōu)化的狀態(tài)。尚未制定出符合學(xué)校定位、學(xué)生發(fā)展、市場需求的MPAcc培養(yǎng)模式。MPAcc的培養(yǎng)旨在為社會提供系統(tǒng)掌握高級會計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理以及相關(guān)領(lǐng)域知識和技能,對實(shí)務(wù)有充分的了解,具有較高的分析和解決實(shí)際問題的能力,同時(shí)具備會計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)潛質(zhì)的高層次、高素質(zhì)、應(yīng)用型的會計(jì)專門人才,以滿足市場對高級會計(jì)人才的需求。因此在設(shè)立MPAcc培養(yǎng)模式時(shí),立足市場需求、以學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向;以實(shí)踐指導(dǎo)理論,理論再反作用于實(shí)踐。讓學(xué)生在社會實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)自己的知識漏洞、技能缺陷,有目的性的進(jìn)行系統(tǒng)性理論知識學(xué)習(xí);而后重新確立真正適合自己的崗位,將理論知識與社會實(shí)踐充分融合,力求培養(yǎng)出“理論提升能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力和綜合研究能力”的高級應(yīng)用型會計(jì)人才。
(二)黑龍江省MPAcc培養(yǎng)模式的框架構(gòu)建
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),黑龍江省當(dāng)前的MPAcc培養(yǎng)目標(biāo)定位并不十分清晰,學(xué)術(shù)型會計(jì)碩士和專業(yè)型會計(jì)碩士在培養(yǎng)過程中沒有進(jìn)行明確的區(qū)分,而是大部分學(xué)校對于MPAcc的培養(yǎng)還延續(xù)著學(xué)術(shù)型會計(jì)碩士的培養(yǎng)模式。在教學(xué)方式上,依舊采取傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué),雖然也加入了一些案例教學(xué),但案例的選擇多是一些經(jīng)典的國外案例,從時(shí)間和空間上與中國國情及市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。從師資隊(duì)伍及實(shí)踐基地建設(shè)方面,各學(xué)校的MPAcc指導(dǎo)教師90%以上從事學(xué)術(shù)研究的理論教師,同時(shí)負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)型和專業(yè)型會計(jì)研究生教學(xué)工作,對于實(shí)務(wù)的指導(dǎo)甚少,難以擺脫學(xué)術(shù)型的影子;對于學(xué)生實(shí)踐教學(xué)這塊,多采取放任式教學(xué),自己選擇實(shí)習(xí)單位,實(shí)踐導(dǎo)師近乎形同虛設(shè),沒有很好的起到輔導(dǎo)督促的作用。而部分學(xué)校的兩年制速成式培養(yǎng),致使研一就必須完成30學(xué)分的課程,繁重的課程除了量的積累外,卻很少有質(zhì)的飛躍,研二則將更多的精力投入到學(xué)術(shù)論文及畢業(yè)論文的撰寫上,忽視了實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性,導(dǎo)致理論、實(shí)踐、研究斷層,更難以與市場需求相匹配。
二、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的三年制MPAcc培養(yǎng)模式
為此,我們提出產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的三年制MPAcc培養(yǎng)模式,該模式以市場需求為導(dǎo)向,立足學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃,突出實(shí)踐指引教學(xué),實(shí)踐指導(dǎo)理論,理論反作用于實(shí)踐,研究貫穿始終。“用中學(xué),學(xué)會用”最終達(dá)到具備“理論提升、實(shí)踐創(chuàng)新和綜合研究”能力的高層次、高素質(zhì)、應(yīng)用型的會計(jì)專門人才。該培養(yǎng)模式共分為四個(gè)階段,分別是錄取階段、理論學(xué)習(xí)階段、實(shí)踐階段和課題研究階段,如圖1。
(一)錄取階段
針對全日制MPAcc的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行考核,以彌補(bǔ)在理論與實(shí)踐環(huán)節(jié)的缺陷。對于全日制MPAcc本專業(yè)考生,要在筆試結(jié)束至復(fù)試開始這段時(shí)間進(jìn)行至少三個(gè)月的專業(yè)崗位實(shí)習(xí),由實(shí)習(xí)單位出具可認(rèn)證的實(shí)習(xí)證明,同時(shí)聘請實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的校外導(dǎo)師以面試的形式進(jìn)行考核,以檢驗(yàn)實(shí)習(xí)的效果。對于總成績(全國聯(lián)考成績和復(fù)試成績之和)優(yōu)異者,按排名次序,給予獎學(xué)金獎勵,如第一名全額獎學(xué)金,第二名學(xué)費(fèi)減半,第三名部分減免學(xué)費(fèi)。
(二)理論學(xué)習(xí)階段
根據(jù)MPAcc學(xué)員的實(shí)習(xí)工作崗位和就業(yè)意向確定培養(yǎng)方向。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件及學(xué)員資質(zhì),將培養(yǎng)方向定位CPA(審計(jì)方向)、CFO(財(cái)務(wù)方向)。在課程設(shè)置方面,除了核心課程依舊按照全國MPAcc教育指導(dǎo)委員會制定的《會計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位參考性培養(yǎng)方案》中指定的政治課、外國語、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)會計(jì)理論與實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)、管理會計(jì)理論與實(shí)務(wù)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)、商業(yè)倫理與會計(jì)職業(yè)道德等課程外,還要及時(shí)的將新理論、新法規(guī),以及當(dāng)前企業(yè)中發(fā)生的真實(shí)的典型案例引入課堂教學(xué)之中,確保知識的前沿性、實(shí)用性。而在方向課的設(shè)置上,則依照培養(yǎng)方向設(shè)置相應(yīng)的課程。針對CPA審計(jì)方向,增設(shè)會計(jì)準(zhǔn)則與審計(jì)準(zhǔn)則專題、IT審計(jì)、會計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制專題、會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理專題、財(cái)務(wù)舞弊與識別專題、IPO財(cái)務(wù)與審計(jì)專題、注冊會計(jì)師應(yīng)用文寫作、內(nèi)部控制理論與實(shí)務(wù)、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理、中國稅制與企業(yè)納稅籌劃、管理溝通、Excel在審計(jì)中的應(yīng)用等課程,通過上述課程學(xué)習(xí),可使MPAcc學(xué)員加深對會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)的認(rèn)知,具備注冊會計(jì)師所需的專業(yè)知識和工作能力,將各課程指導(dǎo)教師整合為一個(gè)CPA審計(jì)方向?qū)熃M,共同對學(xué)生的專業(yè)知識進(jìn)行指導(dǎo),同時(shí)聘請注冊會計(jì)師事務(wù)所里的資深注冊會計(jì)師進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)務(wù)專題講座,定期將校內(nèi)導(dǎo)師派到相關(guān)單位調(diào)研學(xué)習(xí)。針對CFO財(cái)務(wù)方向,采取相似的策略進(jìn)行課程設(shè)置及師資配備。在教學(xué)過程中,讓學(xué)員確立論文的研究方向。期末考核的形式多樣化,強(qiáng)調(diào)全程式考核,除了試卷的形式外,還將課堂作業(yè)、課上討論、案例分析、撰寫專題報(bào)告等按一定的比例構(gòu)成總成績。使學(xué)生養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。期末按學(xué)習(xí)成績與導(dǎo)師組綜合評定,評出2—3名學(xué)習(xí)標(biāo)兵,頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予一定的獎學(xué)金,以資鼓勵。而對于默默付出的導(dǎo)師,由全體學(xué)員進(jìn)行投票選舉,按照教學(xué)態(tài)度、質(zhì)量、對學(xué)生的幫助等方面評出優(yōu)秀導(dǎo)師,樹立教學(xué)模范。
(三)實(shí)踐階段
作為培養(yǎng)單位要積極與所在區(qū)域的知名會計(jì)師事務(wù)所、政府與事業(yè)單位、大中型企業(yè)建立良好的合作平臺,搭建實(shí)習(xí)基地,同時(shí)國家也為提供實(shí)習(xí)的單位制定出相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策等以鼓勵校企聯(lián)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。研二的上學(xué)期(9月—次年3月),將MPAcc學(xué)員派遣到實(shí)習(xí)基地,進(jìn)行為期半年的實(shí)習(xí)。CPA審計(jì)方向的學(xué)員進(jìn)入會計(jì)師事務(wù)所實(shí)習(xí),CFO財(cái)務(wù)方向的學(xué)員則進(jìn)入政府企事業(yè)單位實(shí)習(xí)。這時(shí)的校外實(shí)踐導(dǎo)師將充分發(fā)揮作用,不但要在實(shí)踐中指導(dǎo)學(xué)生如何做,更要全面的指出學(xué)員的技能弱點(diǎn)、綜合能力的不足之處。實(shí)習(xí)結(jié)束,學(xué)員要整理出一份詳實(shí)的實(shí)習(xí)報(bào)告,實(shí)踐導(dǎo)師也應(yīng)做出一份客觀的實(shí)習(xí)評價(jià)。整個(gè)實(shí)習(xí)訓(xùn)練,學(xué)員不但在實(shí)務(wù)技能上得到提升,同時(shí)也為論文研究提供了有價(jià)值的研究素材。根據(jù)校外導(dǎo)師評價(jià),對于在實(shí)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員,評為實(shí)踐之星;對于實(shí)習(xí)基地的大力支持,也可以給予獎勵,建立優(yōu)秀人才培養(yǎng)單位。研二下學(xué)期,則是一個(gè)將實(shí)踐與理論重新整合的過程,對于實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題與不足,與校內(nèi)的專業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行交流探討,以研促學(xué),定期舉行師生論壇、匯報(bào)演講。在探討中,分析問題、解決問題、鍛煉表達(dá)能力、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識。將知識與實(shí)踐凝練成學(xué)術(shù)論文,增強(qiáng)邏輯思維能力與分析寫作能力。最終以發(fā)表的學(xué)術(shù)論文質(zhì)量與數(shù)量、匯報(bào)演講的效果等來評定學(xué)員的學(xué)術(shù)能力,對于在學(xué)術(shù)上有突破的學(xué)員優(yōu)先授予創(chuàng)新科研課題,根據(jù)教師對學(xué)生學(xué)術(shù)指導(dǎo)的成果來評選優(yōu)秀導(dǎo)師,激發(fā)起積極向上的學(xué)術(shù)研究氛圍,讓老師和學(xué)生在解決企業(yè)實(shí)際問題之余更有成就感。
(四)課題研究階段
論文關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制,代建制模式,政府工程管理企業(yè)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也隨之逐步加大,因此控制和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)成了企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,內(nèi)部控制就是企業(yè)控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的一道防火墻。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中,代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)歷了從無到有,并且迅速發(fā)展壯大,同時(shí)政府工程項(xiàng)目暴露出許多弊端:像管理人員的專業(yè)水平不高、管理經(jīng)驗(yàn)積累不足、管理成本相對較高、政府控制能力相對較弱等,這就很容易造成政府投資工程項(xiàng)目超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、超工期等現(xiàn)象,也容易給各方提供牟利的空間。因此越來越多的政府工程管理企業(yè)開始意識到內(nèi)部控制對優(yōu)化企業(yè)管理、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力和防范風(fēng)險(xiǎn)具有至關(guān)重要的作用。
一、代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
經(jīng)過十幾年的研究與探索,我國政府開始逐步采取“代建制”模式管理學(xué)論文,實(shí)現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”的適度分離,從而有效控制使用單位無限制的擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,提高政府對工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度,從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)化水平。目前代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制是以內(nèi)部會計(jì)控制為主,兼顧與會計(jì)相關(guān)的其它控制,存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:
(一)政府對工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行缺乏強(qiáng)制性措施
我國“代建制”政府工程管理企業(yè)作為政府投資項(xiàng)目管理中一個(gè)新出現(xiàn)的且十分重要的角色,得到了政府及建筑業(yè)的關(guān)注,許多企業(yè)也抓住這一契機(jī),紛紛通過各種方式開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但代建制還屬于新型項(xiàng)目管理模式,我國相應(yīng)法律法規(guī)還不是很健全,企業(yè)內(nèi)部控制,只能參照建筑施工企業(yè)。我國的建筑施工企業(yè),只有上市公司在發(fā)生融資行為時(shí),才被強(qiáng)制性披露其內(nèi)部控制方面的信息,只要不進(jìn)行融資,則可以不披露或少披露。這樣,就難以達(dá)到內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)有的效果,尤其是在強(qiáng)調(diào)管理當(dāng)局對內(nèi)部控制的義務(wù)和責(zé)任、在向投資者或其他財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供對決策有用的信息等方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,為加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性要求企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制①論文提綱格式。
①李連華.公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動.會計(jì)研究,2005,(2):65-68.
(二)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善
一個(gè)完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度,應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)來監(jiān)督執(zhí)行,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、修改并最終完善企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)設(shè)
立內(nèi)部審計(jì)部門,完善其內(nèi)部控制組織設(shè)置,關(guān)鍵是要按照不相容職務(wù)相分離的原則,科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡的機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受董事會或下屬的審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo),以保持其獨(dú)立性和權(quán)威性。但是目前很多政府工程管理企業(yè)對于審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的問題重視不夠,對于審計(jì)人員提出的意見和建議不能積極整改,或者雖然上報(bào)整改方案,但是沒有真正執(zhí)行,等到再審計(jì)檢查時(shí)類似的問題還依然存在,而且審計(jì)人員也沒有處罰權(quán)管理學(xué)論文,發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)處罰,這樣影響了審計(jì)部門的審計(jì)意見和執(zhí)行效果。
(三)內(nèi)部控制制度不夠健全
政府工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是沒有制定,而是內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)章制度用來應(yīng)付上級檢查.裝訂成冊或張貼在墻上,但執(zhí)行中卻很隨意。像有的企業(yè)不相容職務(wù)混崗,合同的簽訂、執(zhí)行、付款手續(xù)辦理等全部由一人完成;對項(xiàng)目工程款結(jié)算的隨意性較大,有的結(jié)算原始單據(jù)沒有現(xiàn)場工程師或技術(shù)員的簽字或簽字手續(xù)不齊全;有的項(xiàng)目在沒有簽訂供料合同或設(shè)備租賃合同,就開始開工生產(chǎn);有的項(xiàng)目工程合同的內(nèi)容發(fā)生了變更沒有及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議;這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺陷都反映出內(nèi)部控制制度的不健全、內(nèi)部控制的薄弱、監(jiān)管力度不夠。
二、強(qiáng)化代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制的對策
(一)法律法規(guī)不斷完善
目前,不少地方正在建立各自的政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法,如陜西、吉林等省份。各界人士面對代建法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏的問題,一致呼吁政府有關(guān)部門應(yīng)積極組織力量,重點(diǎn)加強(qiáng)立法調(diào)研,盡快研究制訂統(tǒng)一、全面、完善的代建制法規(guī)規(guī)章。相信在不遠(yuǎn)的將來,我國將會頒發(fā)國家級的代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策,將會對代建制市場的開放、監(jiān)管主體、代建制單位的設(shè)立條件和資質(zhì)審查、代建制的適用范圍和實(shí)施程序、代建制管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估與控制、代建制項(xiàng)目的業(yè)績評價(jià)等方面作出明確的規(guī)定,為代建制的順利開展提供更好的法律保障②。隨著我國代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策的建立,代建制政府項(xiàng)目工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度也將逐步完善。
(二)構(gòu)建政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制體系
政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須強(qiáng)化對工程建設(shè)全過程的監(jiān)控,制定和完善工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作流程及控制措施,保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。
(1)注重風(fēng)險(xiǎn)控制,加強(qiáng)職能管理
①加強(qiáng)會計(jì)核算和資金統(tǒng)一管理
集中會計(jì)核算和統(tǒng)一資金管理,加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理和成本控制,
②劉笑峰 《代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營管理對策》 天津大學(xué)碩士學(xué)位論文2008,21.
建立有效的內(nèi)部結(jié)算支付制度,對各施工項(xiàng)目部的資金由企業(yè)對資金
統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算,按預(yù)算下?lián)埽瑢?shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理,強(qiáng)化企業(yè)的資金調(diào)控力度,以便實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和有效使用,形成規(guī)模效應(yīng)。
②加強(qiáng)大型設(shè)備和材料采購管理
企業(yè)建立統(tǒng)一的材料采購與管理、租賃使用和更新改造制度,統(tǒng)一調(diào)配,加強(qiáng)管理,避免重復(fù)購買,提高完好率和使用率管理學(xué)論文,加快更新改造資金的回籠;統(tǒng)一大宗材料采購,加強(qiáng)公司內(nèi)部的統(tǒng)籌安排,降低經(jīng)營成本③
③加強(qiáng)市場經(jīng)營和招標(biāo)投標(biāo)管理
從符合企業(yè)總體利益的角度來統(tǒng)一調(diào)配資源,優(yōu)化選擇,因此企業(yè)必須強(qiáng)化市場經(jīng)營和招投標(biāo)管理職能,統(tǒng)一經(jīng)營決策,集中人力物力,提高企業(yè)核心競爭能力。
④加強(qiáng)人力資源管理
企業(yè)應(yīng)與主要管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵技術(shù)工人簽訂勞動合同并在內(nèi)部有序流動,對暫時(shí)無崗人員按待崗制度處理,保持其相對穩(wěn)定性,其他人員可由施工項(xiàng)目部按工程需要臨時(shí)聘用;設(shè)計(jì)合理的薪酬體系和激勵機(jī)制,配合項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任制的實(shí)施,真正做到績效掛鉤,吸引員工到一線項(xiàng)目部從事管理和技術(shù)工作,穩(wěn)定員工隊(duì)伍。
(2)建立良好的監(jiān)督檢查機(jī)制
企業(yè)應(yīng)建立對施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)
③凌家明.內(nèi)部控制理論的演進(jìn)軌跡分析.經(jīng)濟(jì)與管理,2005,19(J):24—26.
或人員的職責(zé)權(quán)限,定期和不定期地進(jìn)行檢查④。
①相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況,重點(diǎn)檢查是否存在施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。
②授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批行為。
③業(yè)務(wù)流程的遵循情況,重點(diǎn)檢查是否存在跨越流程辦理施工項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象論文提綱格式。
④責(zé)任制的執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查相關(guān)責(zé)任是否真正落實(shí)到個(gè)人。
⑤各類款項(xiàng)的支付情況,重點(diǎn)檢查工程款、材料款、設(shè)備等的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求;對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,加以糾正和完善。
(3)完善內(nèi)部審計(jì)制度
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該對內(nèi)部控制定期進(jìn)行獨(dú)立、有效和全面的評審,并將結(jié)果向管理層直接報(bào)告,這是政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的一道防火線。在企業(yè)建立內(nèi)部控制制度時(shí),內(nèi)審部門應(yīng)該參與評審和制度制定的全過程,這樣有利于內(nèi)審人員全面了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)成體系,發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn),準(zhǔn)確理解各項(xiàng)內(nèi)控目的、控制環(huán)境、控制方法、控制程序等。建立完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度,包括內(nèi)審工作任務(wù)、權(quán)限、人員分工、人員崗位、審計(jì)程序、審計(jì)檔案管理
等管理學(xué)論文,制定相應(yīng)的評審辦法,制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),例如審計(jì)實(shí)施程序的標(biāo)準(zhǔn)、
④朱翠蘭.論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督.企業(yè)技術(shù)開發(fā),2006,(J):55-57.
審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)等。政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)通過完善的內(nèi)審制度的建立,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對內(nèi)控系統(tǒng)的全面有效審計(jì)再監(jiān)督,及時(shí)糾正控制的缺陷將顯得十分必要。
2010年4月26日,財(cái)政部會同證監(jiān)會、審計(jì)署、國資委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門在北京召開聯(lián)合會,隆重了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,標(biāo)志著中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本形成。《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的,就像盛夏里的一場及時(shí)雨,指引上市公司和非上市大中型企業(yè)的發(fā)展方向,提升經(jīng)營管理水平。代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)屬于新時(shí)期的新型企業(yè),應(yīng)該參照《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》擺正業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制的關(guān)系,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化控制,對各項(xiàng)管理工作要形成多層次多視角全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,只有這樣,才能做好內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范,才能有實(shí)力應(yīng)對日益復(fù)雜的競爭環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
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一、創(chuàng)新思想進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型
要以思想解放推進(jìn)審計(jì)理念和思路的創(chuàng)新,以理念思路創(chuàng)新推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)管理創(chuàng)新。將加強(qiáng)管理,提高效益作為內(nèi)審工作開展的重點(diǎn),完善內(nèi)部控制,由以往單一的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績效審計(jì)、固定投資審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等多元化審計(jì)拓展,重點(diǎn)向績效評價(jià)為導(dǎo)向的績效審計(jì)和以內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理審計(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展,積極探索“管理和效益”審計(jì)方法和方式。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要根據(jù)本單位的工作實(shí)際,圍繞本部門本單位經(jīng)濟(jì)工作重心、圍繞領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍關(guān)心的問題,科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,制定工作計(jì)劃。通過項(xiàng)目計(jì)劃的完成,進(jìn)一步加強(qiáng)完善內(nèi)部制約機(jī)制,減少損失浪費(fèi),促進(jìn)增收節(jié)支。特別是各街鎮(zhèn)辦事處內(nèi)審機(jī)構(gòu),要圍繞村級兩委換屆工作中心,進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)審工作職能作用,積極協(xié)助指導(dǎo)做好村級財(cái)務(wù)公開相關(guān)工作,要善于總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn),不斷提升內(nèi)審工作水平。
二、進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高
各內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員要將新頒布的《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),做為規(guī)范自身工作,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升的一項(xiàng)重要舉措,進(jìn)一步嚴(yán)格審計(jì)程序、實(shí)務(wù)操作、文書格式,從根本上達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)、提高質(zhì)量的目標(biāo)。今年要繼續(xù)在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下,通過開展以審計(jì)技術(shù)與指南類準(zhǔn)則為側(cè)重點(diǎn)的示范活動和優(yōu)秀內(nèi)審項(xiàng)目評比活動,抓好內(nèi)審準(zhǔn)則示范跟蹤。同時(shí)繼續(xù)開展內(nèi)部審計(jì)“雙先”評選工作,年終按照考核辦法從工作任務(wù)、審計(jì)質(zhì)量、檔案管理、信息論文等方面全面考核,檢查評價(jià)各內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)執(zhí)行情況,搞好內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評估工作,提高“雙先”評選的社會認(rèn)可度,宣傳在“雙先”評比中涌現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展中先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提升,推動全區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作向更高層次發(fā)展。
三、繼續(xù)抓好后續(xù)教育培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
要在總結(jié)近幾年培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以需求為導(dǎo)向,以提高內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)為核心,以促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作水平提高為目的,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)后續(xù)教育培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)省、市內(nèi)審協(xié)會2012年培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)安排,抓好內(nèi)審人員后續(xù)教育的落實(shí)。組織內(nèi)審人員參加省市舉辦的內(nèi)審人員再教育培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)新的審計(jì)理論、法規(guī)、審計(jì)新方法等,進(jìn)一步提高內(nèi)審人員的理論知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)管理工作,及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況
要高度重視內(nèi)審基礎(chǔ)管理工作,注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與利用。2012年全區(qū)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及會員單位應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)性工作,做好項(xiàng)目開展情況以及相關(guān)資料的歸集與整理,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)總結(jié)及相關(guān)報(bào)表,編寫工作信息及業(yè)務(wù)論文,反映內(nèi)審工作動態(tài),宣傳內(nèi)審工作成績,開發(fā)審計(jì)成果的運(yùn)用,擴(kuò)大內(nèi)審工作的影響。內(nèi)審協(xié)會對各內(nèi)審單位報(bào)送信息論文情況繼續(xù)采取年終考核制度,對于完不成任務(wù)的單位在評選先進(jìn)單位時(shí)實(shí)行一票否決制。
五、積極探索內(nèi)審協(xié)會發(fā)展的路子,不斷提高協(xié)會的工作和服務(wù)水平
2012年區(qū)內(nèi)審協(xié)會要在提升辦事能力和服務(wù)水平上狠下功夫,繼續(xù)遵循“管理、宣傳、服務(wù)、交流”的宗旨,樹立“服務(wù)為本,會員為重”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會的職能作用。要結(jié)合“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動的深入開展,圍繞內(nèi)部審計(jì)的工作范圍、存在的困難、開展特色和成果利用等內(nèi)容對基層內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展調(diào)研,掌握工作動態(tài),聽取工作意見和建議,以便更好的為內(nèi)審機(jī)構(gòu)服務(wù);要充分利用內(nèi)部審計(jì)協(xié)會這一行業(yè)協(xié)會特點(diǎn)和優(yōu)勢,組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期開展經(jīng)驗(yàn)交流,提供平臺供內(nèi)審人員相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,溝通感情。要強(qiáng)化服務(wù)意識,增強(qiáng)工作的主動性,2012年將不定期派員深入到基層單位服務(wù),指導(dǎo)內(nèi)審部門開展審計(jì)工作,幫助查找管理上的漏洞,完善規(guī)章制度。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與會員單位的溝通和聯(lián)系,充分發(fā)揮廣大會員單位參與協(xié)會工作的積極性,增強(qiáng)協(xié)會凝聚力,把內(nèi)審協(xié)會真正辦成“內(nèi)審人員之家”,發(fā)揮好橋梁、紐帶作用;通過扎實(shí)有為的工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:Seminar教學(xué)模式;會計(jì)專業(yè)的課程教學(xué);Seminar課程
研討課(Seminar)作為一種教學(xué)模式,在西方發(fā)達(dá)國家大學(xué)文科教學(xué)中被廣泛采用[1]。它通常是由教授向?qū)W生提出問題或鼓勵學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題,然后在其指導(dǎo)下進(jìn)行研究并最終解決問題的過程,這種教學(xué)模式注重在探索和研究的過程中激發(fā)學(xué)生的求知欲望和學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。
近些年來,隨著教學(xué)改革的不斷深入,我國許多重點(diǎn)高校開始引入Seminar教學(xué)模式,并進(jìn)行了有益的探索,這些探索主要有兩種形式:一是開設(shè)新生研討課(Freshmen Seminar),由各學(xué)科領(lǐng)域的知名教授主持,借助某一師生共同感興趣的專題,通過教授與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的交流互動,以研討的方式邊學(xué)習(xí)、邊討論;二是一些任課老師也開始結(jié)合自己所講授的課程,嘗試采用Seminar教學(xué)方法來提高教學(xué)效果。以上這些嘗試盡管已經(jīng)取得了許多成效,但是它們主要是針對本科教學(xué)的某一個(gè)階段(如大一新生)或某門課程而進(jìn)行的。事實(shí)上,Seminar教學(xué)模式中所體現(xiàn)的研究性學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)貫穿于本科教育的每一個(gè)階段并滲透到后續(xù)的有關(guān)課程中,只有這樣才能使學(xué)生在一個(gè)完整連續(xù)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練過程中養(yǎng)成創(chuàng)新意識和批判性思維的習(xí)慣,形成合理的能力結(jié)構(gòu)。因此,本文結(jié)合會計(jì)專業(yè)的課程教學(xué),探討Seminar教學(xué)模式在相關(guān)課程教學(xué)中的引入以及在本科教育的各個(gè)階段設(shè)置專門的Seminar課程。
一、目前會計(jì)專業(yè)的課程教學(xué)模式的現(xiàn)狀
教學(xué)模式是指在一定教學(xué)思想或教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來的較為穩(wěn)定的教學(xué)活動框架和活動程序,通常由教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、操作程序、實(shí)現(xiàn)條件以及教學(xué)評價(jià)等因素構(gòu)成的穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。經(jīng)過幾十年的探索和發(fā)展,我國的會計(jì)學(xué)教育已經(jīng)取得了許多的成績,但與社會和時(shí)代的要求相比,還存在著諸多明顯的不足,會計(jì)專業(yè)的教學(xué)模式上還存在著許多落后的狀況。主要體現(xiàn)在:“以教師為中心”的教學(xué)理念尚未改變;會計(jì)專業(yè)的課程教學(xué)目標(biāo)較模糊;教學(xué)操作程序固定僵化;會計(jì)專業(yè)的課程教學(xué)內(nèi)容缺失;會計(jì)專業(yè)的課程教學(xué)評價(jià)不合理。
二、會計(jì)專業(yè)的課程教學(xué)中引入Seminar教學(xué)模式
Seminar這一形式有明確的教學(xué)目的、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容,構(gòu)成了一個(gè)完整的教學(xué)體系,因此成為一個(gè)具有規(guī)范性、內(nèi)在規(guī)定性的教學(xué)范式[2]。除了通識教育層面的課程之外,大多數(shù)院校的會計(jì)本科專業(yè)的課程設(shè)置主要包括學(xué)科基礎(chǔ)教育層面、專業(yè)知識教育層面的課程以及相應(yīng)的方向模塊課程。在會計(jì)專業(yè)的課程教學(xué)中引入Seminar教學(xué)模式,要結(jié)合會計(jì)專業(yè)的課程自身的特點(diǎn)。大部分的會計(jì)專業(yè)的課程從課程內(nèi)容上都可以分為適合傳統(tǒng)講授和適合研討兩個(gè)部分,在適合進(jìn)行研討部分的課程內(nèi)容中引入Seminar教學(xué)模式,可以擺脫傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛,極大地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
1.以學(xué)生為中心的教學(xué)理念
Seminar教學(xué)模式以學(xué)生為中心的教學(xué)理念,關(guān)注學(xué)生的需求、能力、興趣和學(xué)習(xí)風(fēng)格,強(qiáng)調(diào)學(xué)生活動的目標(biāo)、學(xué)生的動機(jī)取向、學(xué)生之間的交流和互動,教師的作用只是學(xué)習(xí)過程中的促進(jìn)者和推動者[3]。將Seminar教學(xué)模式引入到會計(jì)專業(yè)的課程教學(xué)中,會使得學(xué)生為完成研究論題而積極主動地搜集大量相關(guān)資料,進(jìn)行大量的閱讀、思考分析問題,并與教師和同學(xué)之間進(jìn)行互動討論,在這樣的過程中,學(xué)生的能動性被調(diào)動起來,形成自主性學(xué)習(xí)的氛圍。
2.教學(xué)目標(biāo)明確
Seminar的教學(xué)目標(biāo)著重培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)研討課題,如何著手調(diào)研、查閱資料、提出問題及解決問題的思路、方法和技術(shù)路線。通過研討式的學(xué)習(xí),調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識,培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)和溝通能力[4]。Seminar教學(xué)模式對學(xué)生的多項(xiàng)能力進(jìn)行訓(xùn)練,尤其側(cè)重于學(xué)術(shù)研究能力、探究和批判精神、口頭表達(dá)和學(xué)術(shù)論文寫作等能力和素質(zhì)培養(yǎng)。這對于會計(jì)專業(yè)學(xué)生能力的培養(yǎng)尤為重要。會計(jì)學(xué)科的綜合性和會計(jì)實(shí)務(wù)的復(fù)雜性,要求教師在教學(xué)過程中給學(xué)生提供大量的參考選題或引導(dǎo)鼓勵學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)問題,并著手調(diào)研和查閱資料,通過不斷地討論和交流形成自己的觀點(diǎn),最終以規(guī)范的書面寫作的形式有效地傳遞學(xué)習(xí)成果,這樣能夠極大地拓寬學(xué)生適應(yīng)未來社會發(fā)展需要的能力。
3.操作程序規(guī)范且靈活
Seminar教學(xué)模式具有規(guī)范的課堂操作實(shí)施過程:(1)確定研討的主題。主題的范圍可以是教師自己的研究領(lǐng)域有關(guān)問題,也可以是學(xué)生們在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題,最終主題由學(xué)生自己來確定。(2)查閱文獻(xiàn)資料。學(xué)生以個(gè)體或小組分工的形式,查閱文獻(xiàn)資料或通過實(shí)地調(diào)研搜集有關(guān)資料,然后對搜集的資料進(jìn)行整理、篩選、分析、形成觀點(diǎn),為課堂討論和交流做好準(zhǔn)備。這一階段可以訓(xùn)練學(xué)生的學(xué)術(shù)研究能力和團(tuán)隊(duì)合作的精神。考慮到目前會計(jì)專業(yè)課程普遍大班人多的現(xiàn)象,在實(shí)施過程中應(yīng)該以小組的形式進(jìn)行,并且發(fā)揮教學(xué)助教的作用對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。(3)主題報(bào)告宣講及課堂討論交流。報(bào)告人利用多媒體對該主題的研究背景、方法、內(nèi)容和結(jié)論觀點(diǎn)等進(jìn)行陳述之后,課程參與者向報(bào)告人提問,要求報(bào)告人對某些內(nèi)容進(jìn)行解釋或表達(dá)看法。這一階段可以訓(xùn)練學(xué)生的批判性思維和口頭表達(dá)的能力。(4)修改報(bào)告論文。報(bào)告人或報(bào)告小組根據(jù)報(bào)告過程中教師、學(xué)生等所提出的問題和意見,并按照學(xué)術(shù)論文寫作規(guī)范的要求,將報(bào)告論文進(jìn)行反復(fù)修改后最終提交。這一階段可以訓(xùn)練學(xué)生學(xué)術(shù)論文的寫作能力。
這種教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的合作,并將課內(nèi)與課外緊密地結(jié)合,促進(jìn)教學(xué)相長,實(shí)現(xiàn)教學(xué)和研究的融合。會計(jì)專業(yè)的課程在引入Seminar教學(xué)模式時(shí),可以結(jié)合會計(jì)專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),靈活地安排實(shí)驗(yàn)、參觀、調(diào)查等教學(xué)活動,或者聘請企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行座談,讓學(xué)生在這些活動中不斷地開拓自己的視野,提高自己分析解決問題的能力。
4.教學(xué)內(nèi)容的深化與拓展
Seminar的教學(xué)內(nèi)容雖然以課程內(nèi)容為基礎(chǔ),但并不局限于課程內(nèi)容,是課程內(nèi)容的深化和拓展。Seminar教學(xué)模式實(shí)施的成功與否,在很大程度上取決于教師對問題的選擇是否合理。在許多的會計(jì)專業(yè)的課程教學(xué)內(nèi)容中,有相當(dāng)一部分內(nèi)容適合課堂的傳統(tǒng)講授,這些內(nèi)容仍然采用傳統(tǒng)的大班授課的方式,能夠起到提高教學(xué)效率的作用,這就需要教師具有從本課程中選擇恰當(dāng)問題的能力。那么什么樣的課程內(nèi)容適合呢?針對會計(jì)專業(yè)的課程特點(diǎn),一般來說比較適合研討的內(nèi)容涉及會計(jì)職業(yè)道德和法制教育、會計(jì)審計(jì)實(shí)務(wù)中存在的現(xiàn)實(shí)問題和現(xiàn)象的分析、財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)理論的深入拓展等。比如“中級財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)”這門專業(yè)主干課程,其課程內(nèi)容主要包括三部分:財(cái)務(wù)會計(jì)基本理論體系,財(cái)務(wù)會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的調(diào)整及其他,這三部分內(nèi)容在傳統(tǒng)講授的基礎(chǔ)上,均可以根據(jù)當(dāng)前理論研究的熱點(diǎn)或者會計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)施過程中遇到的問題等,設(shè)置若干研討的主題,供學(xué)生選擇進(jìn)行研討交流學(xué)習(xí)。
5.教學(xué)評價(jià)過程化和多樣化
由于Seminar的引入,使考試方式和分?jǐn)?shù)的評定結(jié)構(gòu)發(fā)生分化。Seminar成績一般占本門課程的30~50%,其他考試如筆試占50%左右[5]。Seminar的評價(jià)系統(tǒng)是一個(gè)過程化、多樣化的綜合評價(jià)系統(tǒng)。過程化、多樣化的評價(jià)體現(xiàn)注重學(xué)業(yè)過程評價(jià),根據(jù)小組討論、課堂展示、小論文等情況給予學(xué)生成績評定。其中評價(jià)的主要因素包括對知識與方法的掌握程度、分析與批判性思辨能力、合作交流的能力、語言表達(dá)能力等。會計(jì)專業(yè)的課程中引入Seminar后,該門課程的成績由兩部分組成,一是Seminar教學(xué)內(nèi)容的考核成績,二是傳統(tǒng)講授內(nèi)容的考試成績。教師可以根據(jù)Seminar教學(xué)內(nèi)容所占的比例,來確定其在本門課程成績中所占的比例。每門課程適合采用Seminar教學(xué)模式的內(nèi)容占課程內(nèi)容的比例不盡相同,但通常至少需要安排兩次以上的課題研討。
三、會計(jì)專業(yè)不同階段設(shè)置專門的Seminar課程
學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和提高需要一個(gè)持續(xù)的過程,隨著專業(yè)知識的不斷積累和學(xué)習(xí)能力的不斷提高,在進(jìn)入高年級時(shí)對研究性學(xué)習(xí)能力的要求會需要進(jìn)一步地提升,因此有必要探索會計(jì)專業(yè)的課程體系中在不同階段設(shè)置專門的Seminar課程。哪門課程適合作為專門的Seminar課程開設(shè),應(yīng)考慮以下條件:一是適應(yīng)一年級新生的知識背景,以入門級課程為主;二是要以專題為教學(xué)內(nèi)容的主要組織載體,不強(qiáng)調(diào)知識體系的完整性和系統(tǒng)性[6]。因此,結(jié)合目前的會計(jì)專業(yè)的課程設(shè)置,借鑒國外將Seminar課程分為初級、中級、高級的做法,在會計(jì)專業(yè)本科的不同階段可以設(shè)置以下遞進(jìn)式的Seminar課程。
1.將“會計(jì)學(xué)科概覽”作為一年級的Seminar課程
“會計(jì)學(xué)科概覽”是在會計(jì)專業(yè)一年級開設(shè)的一門學(xué)科基礎(chǔ)教育層面的課程,與其他課程不同,它不強(qiáng)調(diào)知識的全面系統(tǒng),不需要先修課程的知識,用的是特定學(xué)科的方法和材料進(jìn)行研究,重在引導(dǎo),激發(fā)學(xué)生對學(xué)科的興趣,從而為學(xué)生進(jìn)行專業(yè)選擇做準(zhǔn)備。該門課程的教學(xué)目標(biāo)是,使學(xué)生在了解會計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史、會計(jì)與財(cái)務(wù)等基本概念與內(nèi)容、會計(jì)職業(yè)構(gòu)成與技能要求的基礎(chǔ)上,掌握會計(jì)專業(yè)文獻(xiàn)的查閱和使用的方法,通過廣泛的閱讀,善于思考和討論交流,養(yǎng)成研究性學(xué)習(xí)的習(xí)慣,建立起對會計(jì)學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。因此,需要改變過去以教師傳統(tǒng)講授為主的教學(xué)模式,將它作為一門專門的Seminar課程來實(shí)施教學(xué)。
2.在二三年級將某些模塊課程設(shè)置成Seminar課程
大多數(shù)院校的會計(jì)本科專業(yè)的課程設(shè)置除了包括通識教育、學(xué)科基礎(chǔ)教育以及專業(yè)知識教育三個(gè)層面的課程之外,還根據(jù)會計(jì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)以及畢業(yè)生的主要去向(政府財(cái)稅部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、公司企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所等)設(shè)置了相應(yīng)的模塊課程,比如,管理控制模塊、財(cái)務(wù)管理模塊、非營利組織模塊、金融企業(yè)模塊、審計(jì)模塊等,這些模塊課程通常都是選修課程,學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和未來工作的方向,重點(diǎn)選修某一模塊課程。而這些模塊課程中的許多課程和其他教育層面的課程一樣,仍適合采用傳統(tǒng)講授為主的教學(xué)模式,但是其中某些以專題教學(xué)為特征,不強(qiáng)調(diào)知識體系的完整性和系統(tǒng)性的課程,如“薪酬制度體系設(shè)計(jì)”、“公共部門專題研究”、“資本運(yùn)營實(shí)務(wù)”等課程,適合采用以Seminar為主的教學(xué)模式,作為專門的Seminar課程來開設(shè)。另外,在三年級開設(shè)的學(xué)科基礎(chǔ)教育層面的“財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作”課程同樣適合。
3.將“會計(jì)專題”作為四年級的Seminar課程
“會計(jì)專題”是在四年級開設(shè)的一門專業(yè)知識教育層面的一門必修課,但是它又與以知識的完整性和系統(tǒng)性
為特征的該層面其他必修課不同,它的教學(xué)內(nèi)容主要包括會計(jì)學(xué)科的熱點(diǎn)問題、前沿問題以及會計(jì)與審計(jì)等方面的政策法規(guī)的最新變化等的研討學(xué)習(xí),因此,最適合將其作為專門的Seminar課程來組織實(shí)施教學(xué)。四年級是本科學(xué)生的一個(gè)關(guān)鍵的過渡時(shí)期,他們中的一部分人要進(jìn)入社會從事財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)的實(shí)務(wù)工作,還有一部分人會進(jìn)入到研究生學(xué)習(xí)階段,為了順利地完成這個(gè)過渡適應(yīng)未來的工作和學(xué)習(xí),需要在這個(gè)階段進(jìn)一步地提升學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)的能力。而這門課程中關(guān)于會計(jì)熱點(diǎn)前沿問題的專題研討學(xué)習(xí),對于那些下一步進(jìn)入研究主導(dǎo)的研究生教育階段的學(xué)生來說,能夠?yàn)樗麄冞M(jìn)一步的研究學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ);同樣這門課程中關(guān)于對會計(jì)審計(jì)等方面的政策法規(guī)的最新變化的專題研討學(xué)習(xí),對于那些很快要從事實(shí)際工作的學(xué)生們來說,能夠?yàn)樗麄冞m應(yīng)工作環(huán)境和在工作中發(fā)現(xiàn)并解決新問題提供必要的準(zhǔn)備。
以上設(shè)置為專門的Seminar課程,在實(shí)施教學(xué)的過程中,很少有統(tǒng)一系統(tǒng)的學(xué)科代表性的教材,教師需要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)理清其重點(diǎn)、線索和方法,在課程一開始時(shí)給學(xué)生提供一份教學(xué)大綱,教學(xué)大綱在整個(gè)教學(xué)工作占有重要作用,其內(nèi)容包括教師提供給學(xué)生本學(xué)期需要閱讀的文獻(xiàn)目錄、研究問題和寫作方法指導(dǎo)、可供學(xué)生選擇的論文寫作題目和課堂展示的主題、課堂參與討論的內(nèi)容及完成進(jìn)度要求等;并在教學(xué)大綱中列明論文寫作、課堂展示以及課堂參與討論等各占總成績的比例。教學(xué)大綱在實(shí)施的過程中,每一環(huán)節(jié)需要強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和研究為中心,教師只需要在課堂上以較短的時(shí)間,講清學(xué)科的基本概念、理論、思路和重點(diǎn),以及給予學(xué)生研究方法上的指導(dǎo)。學(xué)生在這些Seminar課程中,經(jīng)歷了選擇課題、研究收集、歸納整理、書寫報(bào)告及論文、交流討論等過程,能夠真正領(lǐng)會并體驗(yàn)到自主性學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)的意義。
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論文摘 要 隨著政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,目前高職院校會計(jì)專業(yè)審計(jì)課教學(xué)也不符合審計(jì)課程應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn),違背了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo),實(shí)際教學(xué)效果與預(yù)期的相差較大。本文針對高職高專審計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀,提出了改革意見。
審計(jì)學(xué)是集會計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)、金融證券、稅法、經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理等多門學(xué)科知識于一體并對各門專業(yè)基礎(chǔ)課程進(jìn)行回顧、總結(jié)和運(yùn)用的實(shí)用型課程,與其他財(cái)經(jīng)學(xué)科相比,它的綜合分析性、判斷推理性和社會實(shí)踐性都比較強(qiáng)。在審計(jì)課的教學(xué)中,教師應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識,理論聯(lián)系實(shí)際,獨(dú)立思考、創(chuàng)新思維,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。
1 高職院校審計(jì)課程教學(xué)中存在的主要問題
(1)高職院校審計(jì)教學(xué)目標(biāo)沒有合理定位,無法滿足現(xiàn)行環(huán)境對高素質(zhì)應(yīng)用性人才要求。目前大多高職院校審計(jì)教學(xué)目標(biāo)和本科院校區(qū)別不大,高職高專審計(jì)教學(xué)的定位主要是讓學(xué)生掌握審計(jì)基本知識和技能,熟悉審計(jì)環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生分析和處理問題的能力。因?yàn)楦呗氃盒徲?jì)專業(yè)學(xué)生大多面向中小企業(yè)和會計(jì)師事務(wù)所等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的會計(jì)與審計(jì)基礎(chǔ)工作崗位,除了培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,具有“誠信、敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確”的良好職業(yè)素養(yǎng),還應(yīng)具有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)知識和會計(jì)、審計(jì)基本知識,熟悉國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī),培養(yǎng)學(xué)生整體的審計(jì)職業(yè)判斷能力和職業(yè)應(yīng)變能力,具備較強(qiáng)的會計(jì)、審計(jì)職業(yè)技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
(2)缺乏適合高職高專審計(jì)教學(xué)的教材,審計(jì)課程綜合實(shí)訓(xùn)案例也不適合高職學(xué)生。目前高職高專使用的審計(jì)教材基本是以注冊會計(jì)師審計(jì)為主的內(nèi)容,傾向于注冊會計(jì)師的應(yīng)試教育,教材中選用的教學(xué)案例缺乏一條主線,缺乏內(nèi)在的邏輯聯(lián)系,難以形成系統(tǒng)的審計(jì)基本理論與技術(shù)方法。大多審計(jì)課程的教材的知識是局部的和零散的知識,過于具體和細(xì)微,難以培養(yǎng)學(xué)生的審計(jì)判斷和處理的能力。大多的教材未能考慮到學(xué)生沒有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),審計(jì)的理論和實(shí)務(wù)沒有循序漸進(jìn),逐漸認(rèn)知的過程,給出的往往是一些經(jīng)典的、綜合的、大型的案例,學(xué)生剛開始根本無法理出這些案例的頭緒,更無法參與分析討論。
(3)高職院校不注重審計(jì)課程,專業(yè)課少,師資不足,教師少實(shí)踐,不能適應(yīng)審計(jì)教學(xué)要求。對于高職學(xué)生,審計(jì)實(shí)務(wù)課程缺乏合適教材和實(shí)際的案例,課堂枯燥無味,加上大多數(shù)審計(jì)教師也缺乏審計(jì)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),缺乏必要的調(diào)研和實(shí)習(xí),更缺乏將理論知識運(yùn)用于實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),教學(xué)收效欠佳,學(xué)生對審計(jì)課程的學(xué)習(xí)興趣減少。審計(jì)課教師與一般的財(cái)會課教師相比應(yīng)具有更高的專業(yè)素質(zhì)要求,要培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立工作、獨(dú)立科研的能力,必須采用能充分調(diào)動學(xué)生積極性的研究性教學(xué)方法。
(4)現(xiàn)行的高職高專教學(xué)大多采用課堂講授,不利于培養(yǎng)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造力。目前高職高專審計(jì)學(xué)教學(xué)基本教師講、學(xué)生聽,教學(xué)內(nèi)容局限于書本,教學(xué)方法局限于灌輸,對從未走出校門的學(xué)生來講,從他們已有的感性知識中很難過渡到教師講授的內(nèi)容之中,生動的學(xué)習(xí)過程變成單純的記憶與背誦,學(xué)習(xí)過程變得枯燥無味,難以培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的審計(jì)人才。
(5)高職院校審計(jì)教課程考核方式簡單。大多學(xué)校的審計(jì)考核仍然采取閉卷方式,無法衡量學(xué)生學(xué)習(xí)程度的好壞。這種單一的考核形式不能全面反映學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和水平,抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。
2 高職院校審計(jì)課教學(xué)改革的途徑和方法
(1)改革教學(xué)方法,更新教學(xué)手段,開展多層次、多形式的審計(jì)教學(xué)活動。盡量運(yùn)用多種方法教學(xué),如案例教學(xué)法、實(shí)踐教學(xué)法、角色定位法,啟發(fā)式提問,研討式教學(xué)和論文寫作有助于提高學(xué)生的閱讀和寫作能力,鞏固所學(xué)的知識。在教學(xué)手段上,要編制審計(jì)課程的多媒體課件,有條件應(yīng)該購置計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)教學(xué)軟件,可以大大縮短了學(xué)生對審計(jì)認(rèn)知過程和審計(jì)方法的掌握。
(2)審計(jì)授課內(nèi)容可以采用模塊教學(xué),“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法。模塊教學(xué),“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法體現(xiàn)以“學(xué)生為中心、教師為主導(dǎo)”的教學(xué)策略,將審計(jì)實(shí)務(wù)課程劃分為不同的教學(xué)模塊,根據(jù)教學(xué)模塊將審計(jì)任務(wù)劃分成便于學(xué)生學(xué)習(xí)的單項(xiàng)操作、綜合訓(xùn)練等審計(jì)任務(wù),每類任務(wù)的完成又通過提出任務(wù)、分析任務(wù)、完成任務(wù)、評價(jià)結(jié)果、教師總結(jié)等行動過程進(jìn)行。讓學(xué)生在完成“任務(wù)”中掌握知識、技能和方法,提高學(xué)生的實(shí)踐操作技能。教師在提出任務(wù)的同時(shí),對每一項(xiàng)任務(wù)再進(jìn)一步設(shè)計(jì)成模仿操作、獨(dú)立操作、綜合實(shí)踐等環(huán)節(jié),真正讓學(xué)生通過任務(wù)的完成等實(shí)訓(xùn)過程對審計(jì)實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容達(dá)到學(xué)會、學(xué)懂、熟練掌握,充分發(fā)揮學(xué)生主動性、積極性和創(chuàng)造性。
(3)建立和完善審計(jì)實(shí)訓(xùn),建立審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室。由于審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)所需資料涉及的知識面廣、時(shí)間跨度大、技術(shù)性強(qiáng),要求研發(fā)人員不僅要具有相當(dāng)豐富的會計(jì)、審計(jì)理論知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要熟悉電算化會計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)操作技能。高職院校可以從學(xué)校自身?xiàng)l件出發(fā),把會計(jì)手工模擬實(shí)驗(yàn)室兼作審計(jì)訓(xùn)練基地,也可以單獨(dú)設(shè)立審計(jì)試驗(yàn)室以作為審計(jì)實(shí)務(wù)演習(xí)之地。
(4)鼓勵教師主動參與審計(jì)實(shí)踐,提高自身的實(shí)踐教學(xué)能力。學(xué)校應(yīng)采取積極措施,盡量讓教師參加全國或地方的會計(jì)、審計(jì)社團(tuán)活動,增加同實(shí)際工作多年的專家進(jìn)行交流的機(jī)會。有計(jì)劃地安排教師利用假期到相關(guān)企業(yè)(如會計(jì)師事務(wù)所)進(jìn)行掛職鍛煉,積累實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn);還可聘請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊會計(jì)師來校擔(dān)任兼職教師或開設(shè)專題講座,以提高審計(jì)教師的實(shí)踐教學(xué)水平。
(5)改革單一的考核辦法,實(shí)行多樣化考核評價(jià)方式。審計(jì)教學(xué)考核可以采用理論測試、課堂討論和撰寫審計(jì)報(bào)告等方式,增加考查運(yùn)用所學(xué)知識綜合分析問題、處理問題能力的試題。對所學(xué)的理論知識部分進(jìn)行多種形式的考試。對于考試成績的評定,課堂討論成績由事前的準(zhǔn)備、事中的發(fā)言踴躍與否和事后所寫的報(bào)告三者綜合確定。
3 結(jié)束語
新的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,高新技術(shù)不斷向生產(chǎn)和生活方面滲透,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,競爭不斷加劇,不確定性因素不斷增多,審計(jì)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)顯得尤為重要,審計(jì)學(xué)課程教學(xué)改革應(yīng)有利于培養(yǎng)“大會計(jì)”(財(cái)會審計(jì))人才的綜合素質(zhì),形成既注重理論水平,又注重計(jì)算機(jī)與審計(jì)相結(jié)合,強(qiáng)化實(shí)務(wù)操作能力的課程教學(xué)特色。
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