財務審計信息8篇

時間:2024-04-02 10:14:23

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財務審計信息

篇1

一、信息化條件下財務審計的新內涵

信息化是指充分利用技術進步的成果,將各種信息轉化為計算機等信息設備能夠識別的代碼,并利用計算機等設備進行信息存儲和處理,并將處理結果轉化為能夠識別的語言的整個過程。當前,我國財會信息化工作取得了積極的進展,會計電算化成效明顯。與此相對應的是,必須深入探討信息化背景下財務審計工作問題,這樣才能使得審計工作能夠跟上時代的步伐,滿足發展的需要。在傳統的意義上,財務審計是指按照有關的法律法規和預定的程序,對單位的資產、負債、損益等進行審計監督,并做出客觀的評價。在信息化條件下,財務審計的內涵發生了若干變化。信息化條件下,會計報表中的資產、負債和損益有了新的動態,如信息化時代單位無形資產價值帶來的變化,單位人力資本投資出現增值等,此外,信息化背景下也出現了一些新的會計科目,所有的這些都要求財務審計能夠與時俱進的做出反應。此外,信息化條件下的審計也要求改變傳統的人工審計方法,深化對信息技術的運用,并借助信息化設備對審計結果進行有效的分析。所有的這些都表明,信息化條件下的財務審計有了新的內涵。

二、信息化背景下財務審計工作存在的問題

信息化背景下,財務審計工作存在審計職能有待拓展,審計制度有待完善,審計的主動性有待增強等方面的問題。

1.審計職能有待拓展

信息化的背景下,一方面,單位需要發動一切力量包括審計部門為其發展獻計獻策,并及時發現發展過程中存在的問題,以便為決策提供有效的參考,另一方面,信息化也為包括審計部門在內的各部門及時、全面的了解包括財務信息在內的各種信息提供了條件,這就為其功能的拓展提供了基礎,也勢必要求審計部門的職能進行轉變。但總體來看,當前的財務審計工作注意集中在財務科,主要集中于對財務報表、賬簿憑證等的審計,其目的是查錯。此外,審計部門一般都存在接受雙重領導,本身職能并不強大,所有的這些都使得整個審計部門職能受到限制。

2.審計制度有待完善

首先,信息化條件下財務審計的內容、審計的方式方法都有了新的內涵,特別是原始的會計憑證的信息都能夠通過計算機信息管理系統進行查詢,這就使得整個審計工作的流程、內容發生了轉變,但當前的審計制度大多沒有對這些新情況、新形勢予以反映,并制定更加完善的制度來強化審計工作。其次,在實施審計的過程中,雖然信息化給實時審計奠定了基礎,但從實際情況來看,當前仍然沒有建立相應的實時審計管理制度,此外,由于信息管理系統大多設有權限,這也給實時審計帶來了不便。

3.審計的主動性有待增強

由于我國審計環境相對欠佳,長期以來形成的管理模式使得審計人員多局限于運用既定的審計方法,沿著既定的審計路線進行審計,以便確保自身“不犯錯”,這就使得其工作的主動性不高。并且,部分審計人員自身的素質也還有待提升,他們或者難以適應信息化條件的審計要求,或者缺乏足夠的實踐經驗,難以發現審計中的問題,這種業務素質的限制也使得其主觀能動性的發揮面臨挑戰。

三、信息化背景下強化財務審計工作的對策建議

信息化背景下強化財務審計工作,可以從更新審計理念、充分利用信息化條件進行審計,強化管理確保審計質量等方面著手。

1.更新審計理念

首先,要樹立服務發展理念。在傳統的審計理念下,審計人員從監督的職責出發,以發現問題、糾正問題作為出發點和目標,但在信息化條件下,審計工作的最終目標應該是服務發展,是要通過完善、全面的審計,發現財務管理工作中存在的主要問題,并及時的予以披露或者更正,這就要求審計理念進行更新。其次,信息化條件下,部分審計人員認為技術是一種萬能的手段,從而出現過于依靠外部技術等理念,實際上,雖然信息化使得審計的手段、審計的方法得到大幅度的提升,但在審計工作中真正發揮作用的仍然是人,仍然要把人作為第一要素,作為執行財務審計工作的主體,這表明要在審計工作中要貫徹“以人為本”理念。

2.充分利用信息化條件進行審計

在信息化的背景下,傳統的由書面資料記錄的會計信息轉化為由計算機信息或者說符合記錄的方式,因此,要充分的利用依托信息技術開展審計工作,在日常工作中要充分利用財務軟件或者信息系統進行實時審計;在審計的方法和手段上,也不能再簡單的依托算盤、計算器等進行手工運算,而是要借助計算機進行自動運算,以此來提高運算的準確性,防止人工運算出現簡單錯誤。特別是,在信息技術的幫助下,通過設計各種輔助模塊,可以對財務數據中的一些重大資金流動、關鍵數據變更等進行預警,從而可以有效的進行監督,減小審計的工作量。當然,在充分利用這種信息技術的同時,不能放棄對原始憑證的核實工作,不能放棄對整個財務工作的風險評估,只有這樣才能使得審計工作的總體水平不斷提升。

篇2

(一)投入和產出反差過大

由于財務審計信息化建設的呼聲越來越高,各部門都在為自身的審計工作引入信息化建設,不斷加大資金或者人力物力的投入,但是收效甚微。主要表現為:雖然硬件設備的配置齊全,但是利用率不高;雖然搭建了比較先進的網絡平臺,但是部分審計人員還是不能利用網絡完成基本的日常審計工作;由于高新技術的飛速發展,軟硬件設備的更新速度較快,無法發揮其應有的作用就面臨被淘汰的境況。

(二)財務審計信息化建設不平衡

受傳統觀念和資金等各方面因素的影響,各個地區的財務審計信息化建設發展不平衡的趨勢日益嚴重:在一些東南沿海地區,財務審計的信息化建設工作已經初具規模,不僅軟硬件設備齊全,網絡平臺也逐漸被完善,計算機和網絡等高新技術被進一步地推廣和使用;但是在一些偏遠地區,信息化建設的成效還不是很明顯,財務審計工作仍舊沿用傳統的人工操作方式,遠遠落后與信息化時代的發展要求。

(三)信息化與審計工作結合不緊密

近年來,隨著財務審計信息化建設的逐步進行,財務審計工作取得了進一步的發展。但是信息化與財務工作的結合還不夠緊密,主要表現在以下幾點:第一,財務審計人員不能完全運用計算機,工作人員不僅要學會使用計算機提供的辦公軟件,還需要學會運用計算機接入網絡的操作;第二,專業的計算機人員不能完全掌握財務審計所具備的知識。這就造成了既能熟練運用計算機,又具有財務審計經驗的綜合型人才的缺乏,財務審計的信息化建設需要進一步加強。

二、完善財務審計信息化建設的策略

通過以上的分析可知,財務審計信息化建設十分必要,而且在目前的建設實施過程中,還存在很多問題,為了適應新時期審計工作的要求,必須完善財務審計的信息化建設工作,真正實現審計業務與信息化社會的接軌。完善財務審計的信息化建設,可以從以下幾點做起:

(一)制定財務審計信息化建設的詳細計劃

在真正實施財務審計信息化之前,一定要制定好建設的目標和方向。第一,根據自身需要進行個性化建設,在當今社會,各個部門或者企業都需要進行財務審計工作,但是對于財務工作的要求、內容等不盡相同,因此,必須根據自身的需求進行財務審計的信息化建設;第二,充分發揮計算機的強大功能,不僅要發揮計算機對于數據分析和計算速度快的特點,還需要重視其網絡的接入功能,使得財務審計工作信息化建設更加全面;第三,使得信息化建設的最終結果與預期的目標相一致,建設過程中一定要進行監督工作,對于每個階段完成的目標與建設要求相對比,確保信息化建設工作的完整實施。

(二)促進信息化的全面建設

眾所周知,財務審計工作涉及范圍較廣,工作內容多而復雜,在推進信息化建設的過程中,一定要將其看做一體化的工作,同時推進各個方面的信息化建設。主要包括以下幾個方面:第一,提高對于信息化建設工作的重視程度,通過進一步的宣傳教育,使相關人員充分認識到加強財務審計工作信息化建設的重要性;第二,呼吁各部門配合信息化的建設,通過完善相關機制,明確各部門在建設實施過程中的責任,促進各部門之間的溝通和協調,相互配合完成建設任務;第三,促進計算機技術的進一步應用,通過將計算機和審計工作的聯合培訓,培養同時具備兩種技能的高素質人才。第四,鼓勵創新,通過設置一定的獎勵機制,鼓勵業務人員對于現行的信息化建設提出改進性意見,促進財務審計信息化建設的進一步落實和完善。

(三)分步實施財務審計的信息化建設

不同地區的財務審計信息化建設不可能同時完成,主要原因是:首先,通過以上的分析得知,在發達地區和偏遠地區,財務審計的信息化建設工作差異很大,很難同步進行;其次,財務審計的信息化建設是一項復雜工程,各地區根據自身情況進行建設,不可能完全相同。所以,不同地區的財務審計信息化建設工作需要分步實施信。因此,需要做到以下幾點:第一,根據不同地區在信息化建設中的不同水平,立足于本地區的實際情況,完成在自身基礎上的進一步建設。第二,分層次進行財務審計信息化的建設工作,在完成當前建設的基礎上,合理地對未來的建設工作作進一步規劃,完成信息化建設的長遠計劃。

篇3

【關鍵詞】財務審計信息化;必要性;現狀;問題;策略

一、財務審計信息化的必要性

在信息化高速發展的今天,社會的各項服務都在進行信息化的建設。針對政府對新時期財務審計工作提出的新要求,各部門紛紛制定財務審計信息化建設的相關制度。財務審計信息化建設的必要性主要有以下幾點:第一,現行的審計體制存在不足之處,使得財務審計的功能得不到有效地發揮,嚴重影響了財務審計工作的正常進行;第二,與財務審計工作相關的法律法規不完善,使得審計人員產生了不同的判斷標準,容易引起不合理的審計結果;第三,財務審計人員的綜合素質有待提高,審計工作人員除了具備必要的專業知識以外,還必須具備良好的工作態度,同時對于計算機的操作也應該很熟悉。第四,財務審計在信息化的背景下,需要不斷地進行創新和完善,才能緊緊跟隨時展的步伐,重新適應高速發展的社會環境。

二、財務審計信息化建設的現狀及問題

目前我國已經開始了財務審計的信息化建設,隨著一系列相關措施的出臺,使得管理者從思想上認識到了信息化建設的重要性,深化了財務審計人員對信息化的認識,不僅為財務審計信息化提供了所需的軟件和硬件,同時還培養了一批能夠勝任財務審計信息化建設的高素質人才,進一步推廣了計算機在審計方面的廣泛應用。但是,由于我國財務審計信息化建設的時間較短,目前尚處于起步階段,在實際的建設工作中不可避免地出現了一些問題,主要表現在以下幾個方面:

(一)投入和產出反差過大

由于財務審計信息化建設的呼聲越來越高,各部門都在為自身的審計工作引入信息化建設,不斷加大資金或者人力物力的投入,但是收效甚微。主要表現為:雖然硬件設備的配置齊全,但是利用率不高;雖然搭建了比較先進的網絡平臺,但是部分審計人員還是不能利用網絡完成基本的日常審計工作;由于高新技術的飛速發展,軟硬件設備的更新速度較快,無法發揮其應有的作用就面臨被淘汰的境況。

(二)財務審計信息化建設不平衡

受傳統觀念和資金等各方面因素的影響,各個地區的財務審計信息化建設發展不平衡的趨勢日益嚴重:在一些東南沿海地區,財務審計的信息化建設工作已經初具規模,不僅軟硬件設備齊全,網絡平臺也逐漸被完善,計算機和網絡等高新技術被進一步地推廣和使用;但是在一些偏遠地區,信息化建設的成效還不是很明顯,財務審計工作仍舊沿用傳統的人工操作方式,遠遠落后與信息化時代的發展要求。

(三)信息化與審計工作結合不緊密

近年來,隨著財務審計信息化建設的逐步進行,財務審計工作取得了進一步的發展。但是信息化與財務工作的結合還不夠緊密,主要表現在以下幾點:第一,財務審計人員不能完全運用計算機,工作人員不僅要學會使用計算機提供的辦公軟件,還需要學會運用計算機接入網絡的操作;第二,專業的計算機人員不能完全掌握財務審計所具備的知識。這就造成了既能熟練運用計算機,又具有財務審計經驗的綜合型人才的缺乏,財務審計的信息化建設需要進一步加強。

三、完善財務審計信息化建設的策略

通過以上的分析可知,財務審計信息化建設十分必要,而且在目前的建設實施過程中,還存在很多問題,為了適應新時期審計工作的要求,必須完善財務審計的信息化建設工作,真正實現審計業務與信息化社會的接軌。完善財務審計的信息化建設,可以從以下幾點做起:

(一)制定財務審計信息化建設的詳細計劃

在真正實施財務審計信息化之前,一定要制定好建設的目標和方向。第一,根據自身需要進行個性化建設,在當今社會,各個部門或者企業都需要進行財務審計工作,但是對于財務工作的要求、內容等不盡相同,因此,必須根據自身的需求進行財務審計的信息化建設;第二,充分發揮計算機的強大功能,不僅要發揮計算機對于數據分析和計算速度快的特點,還需要重視其網絡的接入功能,使得財務審計工作信息化建設更加全面;第三,使得信息化建設的最終結果與預期的目標相一致,建設過程中一定要進行監督工作,對于每個階段完成的目標與建設要求相對比,確保信息化建設工作的完整實施。

(二)促進信息化的全面建設

眾所周知,財務審計工作涉及范圍較廣,工作內容多而復雜,在推進信息化建設的過程中,一定要將其看做一體化的工作,同時推進各個方面的信息化建設。主要包括以下幾個方面:第一,提高對于信息化建設工作的重視程度,通過進一步的宣傳教育,使相關人員充分認識到加強財務審計工作信息化建設的重要性;第二,呼吁各部門配合信息化的建設,通過完善相關機制,明確各部門在建設實施過程中的責任,促進各部門之間的溝通和協調,相互配合完成建設任務;第三,促進計算機技術的進一步應用,通過將計算機和審計工作的聯合培訓,培養同時具備兩種技能的高素質人才。第四,鼓勵創新,通過設置一定的獎勵機制,鼓勵業務人員對于現行的信息化建設提出改進性意見,促進財務審計信息化建設的進一步落實和完善。

(三)分步實施財務審計的信息化建設

不同地區的財務審計信息化建設不可能同時完成,主要原因是:首先,通過以上的分析得知,在發達地區和偏遠地區,財務審計的信息化建設工作差異很大,很難同步進行;其次,財務審計的信息化建設是一項復雜工程,各地區根據自身情況進行建設,不可能完全相同。所以,不同地區的財務審計信息化建設工作需要分步實施信。因此,需要做到以下幾點:第一,根據不同地區在信息化建設中的不同水平,立足于本地區的實際情況,完成在自身基礎上的進一步建設。第二,分層次進行財務審計信息化的建設工作,在完成當前建設的基礎上,合理地對未來的建設工作作進一步規劃,完成信息化建設的長遠計劃。

(四)培養高素質的信息化人員

培養集計算機應用和財務審計于一身的高素質人才,是財務審計信息化建設工作中的重要一環,積極培養人才,關系著信息化建設的成敗。因此,可以做到以下幾點:第一,普及財務審計的基礎知識,對于計算機的相關人員來說,財務知識的培訓至關重要,學習一些財務審計的基礎知識,可以減少未來培養綜合素質人才的時間;第二,根據不同職能培養財務審計人員的計算機應用水平,對于普通的財務人員來說,只需要學習與自己工作相關的計算機技術就可以,而對于管理層的人員來說,必須熟練掌握網絡知識和計算機知識,才能更好地管理整個審計工作;第三,在培養過程中要遵守循序漸進的原則,財務審計的基礎知識和計算機的基本知識,涉及的內容較多,覆蓋的知識面較廣,如果全部掌握需要很長時間,因此,需要進行循序漸進地培養。

參考文獻

[1]中國注冊會計師協會.財務報表審計工作底稿編制指南(第2版)(套裝上下冊)[M].經濟科學出版社,2012.

[2]崔春生.薦系統中顯式評分輸入的用戶聚類方法研究[J].計算機應用研究,2011,28(8):

2856-2858.

篇4

一、信息化對高校內部傳統財務審計的影響

(1)信息化對審計線索的影響。傳統財務審計,主要依據是原始憑證、記賬憑證、總賬、匯總表、明細賬等,審計人員主要通過這些財務憑據對高校內部財務進行審計。而在信息化模式之下,所有的會計信息全部通過電子數據處理系統保存,審計人員只需要通過查閱系統內的數據就可以進行審計工作。

(2)信息化對審計的準則和標準有影響。在傳統的財務審計中,審計人員對財務進行審計的依據主要是運用一系列的相關規定,但是人的能力畢竟有限,不可能任何時候都對規定記憶和運用得得心應手,難免造成設計工作的失誤。但是推行電算化和信息化審計之后,所有的審計工作都通過財務信息管理系統來運作,精準程度高。

(3)信息化對審計人員的影響。隨著信息技術的進步,財務審計信息化不斷得到推廣,這也就意味著財務審計人員需要掌握更多的信息技術,工作人員的職業素質需要得到進一步提升,所以高校應該利用自身優勢對財務審計人員進行培訓,并不斷進行技術升級。

(4)信息化對審計方法的影響。傳統的審計方法包括賬賬核對、賬實核對以及賬證核對等,但是推行信息化財務審計之后,財務審計主要通過計算機技術和財務審計數據庫來進行,實行的是一體化的操作流程,與傳統的財務審計決然不同。

二、高校內部財務審計信息化建設現狀

隨著計算機技術和信息化技術的不斷進步,我國信息化條件下的財務審計建設已得到初步發展,但是由于起步較晚和技術限制,財務審計信息化建設程度并不高,具體體現在:

(1)審計人員配備不齊。由于進行信息化條件下的財務審計工作需要一定的技術,需要掌握計算機和數據庫的基本操作,原來傳統的審計人員在這個方面均有所欠缺,所以高校內部財務審計工作人員不是很充足,需要高校利用自身條件加以解決。

(2)審計信息化的數據加工處理太過簡單,難以充分運用信息化技術的優勢。推行審計信息化之后,計算機技術和數據庫技術為財務信息數據庫提供了很大的便利,審計人員只需要通過計算機操作就可以進行多項數據處理,以供財務審計工作使用,但是由于技術的限制,財務審計中數據處理并不充分,難以進行細致有效的財務審計工作。

(3)審計信息共享程度低。由于高校內部管理制度的局限,盡管計算機網絡技術和信息化技術都得到發展,但是高校內部的審計信息共享還是沒有得到發展,各個部門工作各自為政,難以充分發揮協作的力量。

三、信息化條件下高校內部財務審計工作的方式

(1)注重內部控制制度的評審。內部控制制度評審是高校內部財務審計的核心基礎,如果不在內部控制制度評審中確定明確的審計標準,那么在接下來的審計工作中就無章可循。特別是在信息化條件下,財務審核主要通過財務數據庫來進行,一定標準制定有誤,那么財務審計的漏洞將比傳統審計還要嚴重。

(2)確保相關財務數據的真實性。在進行財務審計之前,需要會計人員將財務數據輸入到數據庫中,這就要求財務數據的絕對真實性。如果財務數據都不真實,那么財務審計工作就沒有意義,也根本達不到財務審計工作的作用。

(3)對計算機系統進行監控和測試。在進行信息化財務審計之前,需要對計算機系統進行調試,并不斷對其進行檢測,確保計算機的性能,以保證財務審計工作的進行。如果在工作中計算機系統出現問題的話,不僅會造成結果失真,甚至還會造成數據的丟失等嚴重損失。

(4)保障財務和審計資料的安全性。在信息化條件之下,計算機數據庫系統中存儲的數據信息非常重要,財務數據信息的安全保護、備份和系統恢復顯得非常重要,既要防止他人惡意復制、篡改財務信息,又要防止數據丟失等。

(5)加強財務審計人員關于信息化技術的培訓。傳統的審計工作之下,審計人員不需要掌握計算機信息技術,但是在系信息化財務審計推行之后,對工作人員的能力就提出了更高的要求。高??梢岳米陨項l件,利用專業教育資源和經驗豐富的老師,對財務審計人員進行培訓,使其掌握相關的信息化技術,更好地投入到信息化條件下的財務審計工作中去。

四、高校內部財務審計工作的新建設

(1)強化審計信息化的意識,積極探索新的方法的創新。審計人員應該認識到信息化財務審計準確、便捷、操作方便的特點,接受信息化財務審計這一趨勢,強化使用信息化技術推動高校內部財務審計工作的意識,并且在運用計算機信息化技術進行財務審計工作的時候注意總結經驗并發揮創新性思維對技術進行突破,使信息化條件下的財務審計工作更加方便準確。

(2)加強信息化人才的選拔和培養。信息化財務審計工作需要掌握一定信息化技術的工作人員,所以為了更好地進行信息化條件下的財務審計工作,高校財務管理機構應該從計算機、信息管理等領域調集專業人員來參與信息化財務審計工作,并將原來的審計人員進行一些簡單的培訓,使之掌握一些基礎的操作知識。

(3)建設統一的網絡平臺和數據資源共享平臺,在全程監督的條件下進行財務審計工作,具體內容如下:1建立一個財務審計平臺,將財務審計相關的信息、財務審計利用的數據資料、財務審計查詢系統、財務審計結果等進行整合,以方便財務審計的相關工作;2利用智能化審計工具,使高校信息化條件下的財務工作更加準確方便;3建設相關輔助系統,將財務審計、財務信息公示等一系列工作都利用信息化的方式呈現出來。

結語:利用信息化技術,做好高校內部財務審計。

參考文獻

[1]卞凡,淺談信息化環境下高校內部財務審計的關鍵控制點[J]

[2]何俊,信息化背景下的高校內部審計建設研究[J]

篇5

(一)內部審計信息化建設所需要的基本條件充足

在信息化建設期間企業都會考慮所屬各機構的同步信息化,這樣很多企業就要給內部審計機構提供一定的條件,例如配置計算機、網絡等最基本的辦公設備,還有一些經濟效益比較好的企業不僅僅投入了最基本的設施,還經過多種途徑使用了審計軟件,這樣在日常管理和項目實施上就方便快捷了,同時也給審計人員提供了很多信息化審計工作經驗。而且也有一些企業構建了審計網站,這樣辦公和管理自動化就可以很好的實現了,不僅僅提升了工作效率,使得企業的社會影響力也提升了,給內部審計信息化的縱深發展創造了一定的環境。

(二)擴大了內部審計信息化技術與軟件的使用

在變革和發展的推動下,企業內部審計信息化技術取得了較大的成績,許多高新技術都被使用到審計軟件的創新上,比方說系統的克隆、嵌入審計模塊、并行審計等技術,很多的審計人員對信息化技術的重要性有了較深的認識,同時在各類審計項目之中也可以有效的使用這些軟件,不僅僅使得審計質量和效果得到了進步,同時促進了審計方法和途徑的創新。與此同時,不少企業也抓住了網絡技術這一優勢,實現了遠程在線審計,這樣信息的異地傳遞與共享就得以實現了,審計效率也實現了最優。

(三)內部審計信息化人才的培養越來越正規化

為實現審計信息化人才最優培養,審計署專門實施了全國性的計算機應用考試,各個領域的審計機構為了滿足這一需求,也開展了不同種類的審計信息化培訓班,中國內部審計師協會也就此展開了活動,把個人信息化水平與審計人員能力考核相融合。截止到現在,計算機應用達標考試已是審計人員獲取上崗證和評定專業技術任職資格的首要條件。與此同時,企業在對人員實施分配與招聘的時候,也十分的關注審計信息化人才的吸納與配置,這樣就給審計工作信息化的實現,提供了大量的人才資源。

二、促進企業內部審計信息化建設的方案

(一)將數據采集、分析技術進行合理的使用

企業內部審計工作要想實現信息化,對于分析數據一定要充分的掌握,注重采集式審計模塊的審計程序可以使得信息錄入功能更好的發揮出來,同時可以確保其安全性,對同步審計技術的審計程序實施很好的把握,這樣可實現數據的實時在線測試,進而實現企業內部審計模式的多元化。在對上述程序實施很好把握的條件下,企業就要對數據采集技術、數據分析技術、審計報告技術實施有效的創新,這樣審計工作信息化建設進程才會得到進步。

(二)注重審計信息的利用速率的提高

企業在實施信息化建設的時候,對于內部審計工作人員的專業素質水平要合理的把握,要注重復合性專業人才的引入。與此同時,企業要把握好審計質量的控制力度,將審計風險降到最小。同時在信息化建設的基礎上,企業對于內部資料與檔案的管理工作要加強,這樣會使得審計信息更加的安全,進而促進審計信息的利用速率的提高。這也是目前企業內部審計工作在信息化時代首要滿足的條件。也只有滿足這一條件,企業內部審計信息化建設才會取得長足發展。

(三)注重信息化審計組織體系的打造,使得內部審計信息化標準達到一致

企業內部審計工作建設實現信息化,首要應該打造信息化審計組織體系,進而可以更好的開展審計項目管理工作,經過一致的內部審計信息化標準,這樣內部審計工作可以更好的規范管理,在資金充足的條件,確立一個企業內部審計工作的平臺,這樣使得企業各個機構之間實現有效的交流,近而使得企業審計工作的整體效率得到提升。

(四)時刻把握好審計向服務監督審計過渡

在企業內部審計信息化建設過程當中,對于審計工作要一點一點的進行改變。這樣,經過靜態審計向動態的轉變,使得審計轉變可以很好的保障審計工作的及時性,經過監督審計向服務監督審計的過渡,使得企業對風險的控制與防范意識提升,經過審計目標和審計范圍向審計重心過渡,使得企業信息系統的安全性與完整性得到保障,進而實現企業內部審計工作效率的提升,同時使得企業自身的綜合實力得到提升。

三、中國企業內部審計信息化建設未來發展形勢介紹

目前,內部審計過渡到內部審計信息化趨勢越來越好,這也給內部審計信息化建設提供了有利的條件。進而使得信息化建設的進程加快了,這與國際現代審計發展的步伐是完全相符的,目前企業內部審計正在過渡到事中審計、動態審計、遠程審計等方式上,這也是內部審計機構一直所追求的目標。在這個環節上,對于國外許多先進的思想與形式要加以借鑒和學習,把其引入到中國內部審計信息化建設當中。企業內部審計信息化水平整體步入第四階段也不再是夢想。

四、總結

篇6

關鍵詞:企業財務審計;創新路徑

企業要想對財務審計進行創新發展,不僅要求財務審計人員具有專業的技能素養,而且還要建立完善的管理制度,才能讓企業實現現代化科學管理。財務審計不僅是對企業的財務數據進行審核管理,還可以對資金的收入支出起到監督和控制的作用,為企業的發展前景提供了優勢,促使企業在競爭激烈的市場環境中實現可持續發展。

1企業財務審計的重要作用

1.1財務審計在企業中起監督作用

隨著財務管理制度的改革,對企業提出了新的要求,要求企業也要加強成本的管理和核算,而財務審計對企業的財務管理、財務制度的執行等進行全面的分析企業的財務現狀,讓企業財務信息真實性、可靠性、公正性都得以體現,進而提高企業財務管理水平,避免出現財務風險。另外,財務審計對企業日常收支中出現的資金違規以及財務報表錯報等問題,能夠及時地發現并杜絕,避免企業出現不可挽回的損失,讓財務審計在企業管理中的監督作用充分發揮出來。

1.2財務審計在企業的內部起控制作用

企業在改革財務審計時,政府會對其基礎設備增加資金的投入,因此,企業加強內部控制是非常必要的。財務審計對企業內部控制起著非常重要的控制作用,它可以對內部控制制度的執行進行評價和考核,還可以對企業是否執行內部控制進行落實監督,通過對制度落實的監督,及時的發現問題并提出相應地改進措施,給企業領導層提供更好的決策依據,進而更好地監督企業的各個科室,促使財務審計的內控制度在企業中充分發揮其作用。

1.3財務審計在企業中具有服務的作用

企業在執行財務審計時,必須要對企業進行全面的分析,對企業狀況要有充分的理解。隨著科學技術的不斷發展,企業辦公中,也逐漸出現了網絡技術,在企業進行價格調整時,財務審計部門在中間起到橋梁作用,保證企業在調整業務時不會對企業的收入產生影響。因此,企業在執行財務審計時,要加大使用網絡技術,為財務審計增加活力,促使財務審計更好的服務于企業。

2企業財務審計存在的問題

2.1財務審計的定位不明確

由于審計這一職位涉及的工作職責和范圍較為廣泛,往往會導致財務審計對自身的職業定位產生誤差,要是對職業定位產生誤差,就會讓審計的作用大打折扣。在現實中,許多企業對財務審計的定位不明確,在發現問題后沒有及時給與解決或者解決的不徹底,進而造成財務審計沒有發揮其優勢,讓企業的內部工作人員覺得財務審計可有可無,甚至產生抵觸心理,導致財務審計在企業中無法融入企業管理中,這為財務審計的實施產生了重大的影響。

2.2對財務審計不夠重視

由于企業的領導者注重于日常工作,忽視了財務審計工作的展開,導致財務審計工作不能很好的發揮其作用,同時,財務審計也受專業人員的經驗和能力限制,這對審計在企業的經營發展產生了極大的影響,因此,致使企業領導者忽視了對財務審計的重視和支持。此外,財務審計缺乏權威性,導致其監督作用沒有最大限度的發揮出來,致使審計質量不高,失去了應有的性能。

2.3財務審計人員的能力和素質參差不齊

要想財務審計充分的發揮其優勢,就要求財務審計人員具備一定的專業知識、能力和經驗來高效的展開工作,但在實際情況中,同時具備財務會計、企業管理、經濟信息系統等專業的人才少之又少,或者是職業發展滿足不了工作的需求,導致財務審計人員存在能力和素質參差不齊的現象。隨著網絡時代的到來,財務審計人員必須要具備全面的計算機知識才能勝任,但實際情況中,大多財務審計人員不具備這樣的能力,導致財務審計人員在工作時不能很好的勝任,這為財務審計的展開產生了不利因素。

3企業財務審計存在問題的解決措施

3.1明確財務審計在企業的定位

要想財務審計在企業中充分發揮作用,就要明確財務審計的審計范圍。財務審計的審計范圍包括:企業的成本控制,產品存庫、產品等資產審計,政府的補助收入審計,企業職工薪酬審計等方面。通過對企業財務審計的明確定位,增加企業經濟的效益,提升企業的服務水平,同時改善其內部管理,降低企業的服務成本,這為企業的發展提供了強有力的支撐,促使企業在競爭激烈的環境中實現可持續發展。此外,在企業中實施財務審計,可以對企業的收入進行正確的核算,尤其是在基本藥物收入方面,讓其能夠規范的符合要求,進而降低各項服務價格,使價格和服務質量共同發展的同時更好地服務于廣大人民群眾。

3.2提高決策層對財務審計的重視

企業要向其領導者體現財務審計工作在企業發展中的價值和重要性,讓企業的領導者加強對財務審計工作的重視,在企業領導者決定財務審計工作后,要給財務審計投入更多的發展資金和資源,為財務審計人員提供更好的培訓機會,與此同時還要為財務審計人員提供更高的薪資待遇,為財務審計部門招納更多的高素質專業人才。在企業管理中實施財務審計,可以對企業的收支進行定期的核算,加強對資金流動的管理,避免資金出現流失現象,同時還能使企業的領導層及時發現企業存在問題,如企業的資金流向、節約企業的資金支出、拒絕出現舞弊行為等。

3.3提高財務審計人員的綜合素質和專業能力

要想提高財務審計人員的綜合素質和專業能力,就要加強對財務審計人員的培訓,讓財務審計人員掌握最前沿的財務知識以及專業的審計知識。此外,在培訓財務審計人員專業知識的同時,還要提高財務審計人員的管理學知識、相關的法律知識以及人力資源管理等。要想提高財務審計人員的業務能力,就要提高財務人員學習能力、思維能力、創新能力等,保證財務審計人員能夠勝任財務審計工作的同時,財務審計人員還要深入全面的了解企業的整體運營情況,根據實際發展情況,建立相應的高素質財務審計團隊,讓財務審計的優勢充分發揮出來,提高企業的經濟效益,促使企業實現可持續發展。

4企業財務審計創新路徑

4.1財務審計要從事后移到事前審計

企業的審計工作大多都是使用事后審計模式,這種模式雖然也能對財務管理工作進行監管,但財務出現問題只能在后期排查中發現,這種失誤會給企業的經濟帶來一定的損失。因此,要想讓企業的經營管理得到有效的保障,就要調整財務審計的審計方式,讓財務審計的審計工作從事后移到事前,并建立有效內部控制制度,讓財務制度的每個環節都能進行財務風險評估。此外,在財務審計的審計工作從事后移到事前時,要分清輕重緩急,對容易出現財務風險要加大審計力度,還要嚴格的審計財務預算,避免出現資金浪費的現象。

4.2財務審計要注重風險評估

在企業中實施財務審計的目的就是讓企業的內部財務得到有效地控制,其中對財務各項的資金收支流動的風險控制最為重要。換句話說,審計部門可以將內部風險控制制度引入到日常工作中,對企業的重大資金項目進行風險預測,如企業采購大型生產設備、產品的購買以及員工的薪資等,對不同的資金收支制定不同的風險評估,進而規范企業財務管理制度。

4.3財務審計要制定科學的信息預警機制

隨著科學技術的廣泛應用,各行各業都利用信息技術來完善企業的管理和運營制度,在企業中采用信息技術,可以為財務報表、管理信息獲取等提供便利的條件,在財務審計中利用信息技術,實現科學的財務信息預警機制,并建立企業內部信息交流平臺,讓審計工作將財務管理中各項信息通過這一平臺顯現出來,對不合理之處進行改進,進而提高企業的財務管理水平。

篇7

證券市場建立十多年來,為配合國有企業的改革和發展,證券監管部門進行了許多有益探索。1998年以前證券監管部門允許國有企業或國有控股企業在改制為股份有限公司時就可以申請股票發行上市,并且其前三年的業績可連續計算。但是由于國有企業的特殊性,大多國有或國有控股企業并不是整體改制上市,而是在改制為股份公司時,要對不相關聯的經營性或非經營性資產進行剝離,否則,公司往往難以達到發行股票的條件。

為達到上市條件,這些模擬編報的財務信息就需要作為股份公司發行上市三年又一期(以下簡稱“報告期”)會計報表的組成部分,在經過注冊會計師審計后作為招股說明書的一部分。由于股份公司在三年前是不存在的,在會計主體不存在而又要為其編報財務信息,如何編制就成為證券市場中公司能否發行上市的關鍵問題之一。遺憾的是,直到現在,監管部門未制定出相關的編報指南和審計準則,導致證券市場在公司首次發行股票時,財務信息的編制與披露方面缺乏規范,財務信息缺乏可比性。這幾年證券市場存在的“虛假上市”等問題或多或少與此有關。

為配合國有或國有控股企業扭虧為盈,1997年以來,證券監管部門允許上市公司二次發行股票(以下簡稱“增發”)。問題是,在試點的六家紡織企業中,有些上市公司歷史財務報表是虧損的,但公司也成功增發了,這似乎與《公司法》規定的公司發行股票的條件之一是公司連續三年盈利的規定不合。但是,這些公司在二次發行前,大多進行了規模較大資產重組,證監會實際上是默許上市公司按重組后的架構模擬編報財務信息的,并以模擬后的會計報表為考核基準。上市公司進行大比例的資產重組后如何編報財務信息,監管部門未制定相關的指南,結果是首批六家公司增發時所公布的會計報表的編報標準存在較大的差異。由于缺乏編報標準,監管部門個人、上市公司和中介機構意見相當不一致。這就導致,對于進行過大比例資產重組的公司,二次發行時的財務信息的編制和披露較不規范,投資者也就無法從過去的歷史信息來判斷公司未來的財務情況。

另外,上市公司發生大規模的購并時,如何編制和披露財務信息也未有相關的規定。有些公司發生吸收合并時,并未編制模擬會計報表,吸收合并發生在不同的年度、不同的公司其財務信息的披露是不一樣的。這就說明,上市公司發生購并時,如何通過財務信息的編制和披露來反映事項的影響程度,從而為投資者提供有用的信息,監管部門尚缺乏編報的指南。

但是,在缺乏首次發行財務信息編報指南和相應的審計準則的情況下,有1000多家公司通過改制為股份公司并發行股票,并大多模擬編報了報告期前兩年的會計報表。對發生大比例資產重組或購并的公司,也編報了模擬財務信息,并作為二次發行的材料??梢?,在特殊情況下,公司的改組上市和增發是離不開模擬編報的財務信息的。本文擬結合與模擬編報財務信息有關的問題,談一談個人的認識,同時對證監會的《首次公開發行股票公司申報財務報表剝離調整指導意見》(征求意見稿)提出一些意見。

二、模擬財務信息的含義

何為模擬財務信息,有關文件并未給出一個確切的定義。按照美國證監會(以下簡稱“SEC”)的說法,模擬財務信息是相對于歷史財務信息而言的。美國SEC在其RegulationS-XArticle11中提到模擬財務信息(proformafinancialinformation),是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息,即這些交易在早些時候發生,對歷史財務報表產生影響。模擬財務信息的編報一般在僅僅依靠歷史財務報表不能滿足投資者決策需求時進行。SEC為模擬財務信息的編制和報告制定了詳細的指南。

我們認為,模擬財務信息可以這樣來定義:假定公司現在的架構在報告期初已存在且無轉變,按報告期各年實際存在的公司各構成實體,按公司現在執行的會計政策來編制和報告報告期各年度的財務信息。這個定義可解釋為:

1.模擬財務信息不是主要財務報表,僅僅是對歷史財務報表的一種補充;既可以是申報財務信息的一部分,也可以作為歷史財務信息的注釋。

2.在編報時,實際包含了這種假定:各種資產或業務產生的業績在重組入(或置換入)公司前是實際存在的,不是人為虛構的。編報時,僅僅為其移動了一下位置,放在公司的名下。若原來的業務是直接面向市場的,則原來的數據直接作為財務數據的來源;若當時是內部結轉的,則根據生產數量或勞務數量,按當時的市場價格模擬計算作為財務數據的來源;若當時的資產未能產生活動,則沒有可以作為財務數據的來源的業務。若在改組為股份公司前發生了資產剝離、資產重組,可以按剝離和重組后的架構來編制以前的會計報表;若上市公司發生了兼并、收購、大比例的資產置換(或買賣),可按兼并或置換后(買賣后)的架構來編制以前的會計報表。

3.架構的假定應該包括公司的結構、資產情況、業務情況、執行的會計政策等;假定納入會計報表范圍的公司或子公司從報告期期初就執行《企業會計制度》,若實際不是,應按該會計制度進行歸口調整。

4.模擬財務信息編報所覆蓋的期間各國規定的不一樣,我國一般指二年。首次發行要提供三年又一期會計報表的審計報告,大比例資產重組也是三年又一期。

由上我們可以看出,模擬編報財務信息的目的在于利用歷史信息,通過一定的方法進行加工,使擬上市公司三年又一期財務信息在一致性的基礎上進行表述,為投資者分析目前狀況下的財務狀況和經營成果及未來一年盈利預測數據的需要提供相關的信息。我們知道,財務信息的質量特征除了強調信息的可靠性外,信息的相關性也很重要。只有通過比較過去可比期間的財務信息,才可預測將來的可能情況。所以,在制定模擬財務信息編報指南時,我們更應該強調的是信息的相關性這一質量特征,而不是可靠性。

三、需要編報模擬財務信息的情況

財務信息的編報是有成本的。只有在編報財務信息預期收益大于編報成本的情況下,財務信息的編報才有意義。根據這一約束條件,不是在任何條件下都要編制模擬的財務信息。

在我國,編報模擬財務信息雖然沒有統一的規定,但歸結證券市場發生的各種案例,需要編報模擬財務信息的條件應包括:1.在發生吸收合并時,要編制模擬財務信息。現在上市公司在發生吸收合并時,要公布合并方案,但如何編制和何時編制未見到相關規定。2.在首次發行時,對于國有獨資或國有控股的公司,允許其在改制為股份有限公司前的業績模擬計算,獨立運行一年后可申請股票發行,包括:①對原企業的非經營性資產或非相關的經營性資產和相關負債、損益剝離后,以一部分經營性資產設立股份公司,則這部分經營性資產和業務對應的前兩年的業績可模擬計算;②幾個發起人以經營性資產出資(包括股權),則這些投入的個別資產和對應業務的經營業績也可以相加,作為股份公司前兩年的業績。對于有限責任公司,若是整體改制為股份公司,則有限公司的前兩年的業績可模擬計算。3.上市公司發生重大的購買或出售資產的行為,且購買或出售的資產占上市公司總資產70%以上,其重組前的業績可模擬計算。

綜上所述,我們認為,由于企業上市改組中或上市公司的資本重組方式不同,公司是否需要模擬編報財務信息,應視情況而定:

1.考慮到編報財務信息的成本和對信息的影響程度,規定重要性的定量指標就很重要。美國SEC規定的相對重要程度是50%。我國對重大資產重組的重大是指對總資產、凈資產或凈利潤而言,也可以對收購或出售資產的價款而言。在購買或出售資產占最近一期經審計的總資產的70%,還可以模擬計算業績,其余沒有規定。我們認為,對重要性指標不要硬性規定,要根據具體情況和影響程度由公司判斷決定,并以50%作為重要性指標。

2.上市公司在收購或合并其他企業時,以及發生大比例資產剝離、出售或置換時,應編報模擬的財務信息,并作為臨時報告予以公告,而不僅僅在有增發的需求時編報。

3.有限責任公司整體變更為股份有限公司時,應對其前兩年會計報表按現行會計政策進行追溯調整,并作為申報會計報表的一部分。

4.非國有企業首次發行時,只要規范改制我們認為也可按照改制方案模擬計算其前兩年的業績。

5.編報模擬財務信息的角度應是投資者,而不是監管部門的需要。模擬財務信息是為投資者的需要而編制的,因而應強調信息的可比性,監管部門應根據投資者的需要制定編報方法。現在,往往是根據監管部門的意見來編報模擬財務信息,比較強調可靠性,信息的橫向可比性較差,不能為投資者提供與決策相關的財務信息。

四、模擬財務信息編報所覆蓋的期間及何時編制

由于模擬財務信息是假定資產重組交易在早些時候發生從而對歷史財務信息所產生的影響,因而必須確定模擬財務信息編報所覆蓋交易發生前的期間,覆蓋的期間取決于信息的有效性。美國SEC規定:在編制模擬利潤表時,可采用財務預測,所覆蓋的日期至少應該包括從交易預計完成日期開始的12個月。

在我國,由于《公司法》規定公司發行股票的條件之一是公司連續三年盈利,所以三年應該是法律規定的限制條件。證監會規定公司必須改制為規范的股份公司,并運行一年以上才可以申請發行,所以,我們認為可以以公司購并后或資產剝離或資產置換后的公司架構為基礎,模擬編報前兩年的財務信息,并在招股說明書中公布。因為僅模擬合并基準日的資產負債表,可以基本看出合并后公司的財務狀況,但看不出公司的盈利水平和趨勢。以三年為窗口,觀察一個公司的發展,歷史信息就會有預測價值。上市公司發生大比例置換、收購或出售資產時,監管部門并未要求編制模擬財務信息,僅是公司可以在重組完成一年以后提出配股或增發新股的申請,其重組前的業績可以模擬計算。所以,上市公司發生大比例置、換收購或出售資產時,可以模擬編報二個會計年度的財務信息。

信息是有時效性的。信息公布晚了,信息的作用也就弱。對于何時編報模擬財務信息也是應該考慮和解決的。對于公司的改制,應根據改組的方案來編報模擬財務信息,并在申請為股份公司時編制。對于公司的合并,應模擬編報生效當日的合并財務信息,并隨合并公告書一起公布。合并完成后,應該對合并發生年度以前三年的報表進行追溯調整,并公告。上市公司發生大比例置換、收購或出售資產時,應在簽訂計劃時而非完成交易時,編制模擬前三年的財務信息,并公告。

五、編制模擬財務信息所采用的方式

以美國SEC規定的條例為例,模擬財務信息由引言、簡化的模擬資產負債表和利潤表以及注釋等組成。引言應該對交易和所涉及的主體以及編制模擬財務信息的目的加以說明,注釋應該詳細說明編制模擬信息所涉及的假設與相關的數據。模擬財務信息是對歷史財務報表的補充。允許在模擬利潤表中進行財務預測,并要求計算模擬的每股收益。

我國以IPO為例,模擬財務信息的編報是在公開發行股票公司信息披露的內容與格式第9號中規定的(一直未公開過,被最近的指導意見所代替),內容可歸納為:

1.模擬會計報表作為報告期歷史財務報表的一部分(但本身在報告期發生了重大重組,需要再模擬的情況除外)。

2.模擬財務信息包括資產負債表、利潤表和注釋。只需要編制設立日的資產負債表,要編制設立日前兩年的利潤表。

3.在注釋中披露所涉及的交易主體、交易的資產和方式,模擬會計報表編制的基準、依據等;以實際發生的交易或事項為依據,以歷史成本計價原則、收入和成本配比為主要的編制基礎。

4.不可采用預測信息。

5.要按《企業會計制度》的要求,假定在報告期的期初就執行《企業會計制度》,追溯調整原會計報表。

6.對原來會計報表存在的會計差錯作出恰當的會計調整。

7.編制設立前各會計期間財務報表時,應以改制方案為依據,對設立前原企業的資產、負債和收入、成本與費用進行劃分。同一賬項在報告期內各會計期間或時點采用的剝離調整方法應保持一致。若是多個經營實體發起設立股份公司,則各經營實體對同一賬項所采用會計政策和剝離調整方法應保持一致,各經營實體之間的交易或事項必須予以抵銷。

8.以模擬財務信息計算每股收益、凈資產收益率等指標。

六、模擬財務信息編制的具體原理與方法

對于如何編制模擬財務信息,美國SEC規定,要以計劃或完成的資產重組交易為基礎,對交易發生前的歷史財務報表進行追溯調整或合并后編制。在編制時,具體的規定較為彈性,以使模擬信息能適應于各種個別事實和情形。在編報模擬利潤表時,要求對交易的一次性影響持續性影響要加以明顯區分,并將一次性影響項目(中止經營、非常項目和會計政策變更的累積影響等)排除在模擬利潤表外,但要在注釋中加以說明這種排除。

證監會了IPO的指導意見。對上市公司發生大比例資產重組、吸收合并的情況尚未有具體規定,但公司會比照指導意見執行。針對該指導意見,我們認為,IPO時,模擬財務信息編報需要討論的幾點是:

1.對于模擬財務信息的編報,我們必須強調信息的相關性,而不是信息的可靠性。該指導意見非常強調信息的可靠性,會導致信息的相關性減弱,甚至不可比。比如,由內部產品或勞務轉移所形成的部分,原企業會計核算中采用內部價格計量的,應以報告期實際內部價格為基礎。這種規定導致的結果是,為了強調信息的可靠性,三年利潤表的編制采用了不同的計量標準,改制后的公司收入的計量以市價為基礎,而改制前基本上以成本為計量基礎,這樣,編報的各年度的財務信息就不可比。實際工作中,企業制定的內部價格,往往未考慮管理費用,有的企業的內部價格甚至彌補不了費用,也不是真實的內部價格。我們認為,模擬財務信息是在假定一定基礎上編制出來的,改制前二年的收入應比照同期產品或勞務的市場價格來模擬。在無法尋求同類價格的時候,應在成本的基礎上,加上適當的毛利。再如,按指導意見,設立股份公司時債權人承諾放棄債權或債轉股的,劃分財務費用時,不應追溯調整股份公司設立以前年度已入賬的相關財務費用。按這種規定來編制三年的會計報表,對財務費用這一信息來說就沒有可比性。

2.股份公司在報告期發生了重大資產置換,股份公司應以置換后的架構重編會計報表,而不是僅僅編制和披露備考財務信息。指導意見的做法是,在發生重大資產置換時,還是按原來的方案編報財務信息。對于首次發行IPO來說,若在報告期發生重大資產置換,則三年的財務信息不是在同一資產和業務的基礎上編報的,披露的信息不是在同一資產和業務產生的,因而反映不了實質內容。所以,根據重組后的架構編制的財務信息不能作為備考的財務信息,而應該作為歷史財務報表的一部分。

3.在報告期發生吸收合并或控股合并時,要區分支付方式,選擇合并基準日前各會計期間應按合并后或合并前公司架構編制。在發生吸收合并或控股合并,并以現金方式購受企業的情況下,上市改組企業的會計報表應包括自合并日起被購企業的經營成果。在以換股方式購受企業,上市改組企業整個報告期內應包括被購企業的經營成果。但是,對被購企業于合并日之前的資產負債表則不應作模擬性調整,因為審計基準日的資產負債表已為投資者提供了最為有用的財務狀況信息。

4.對于我國企業存在特殊性的地方,在模擬編報財務信息時要有所考慮。如,原企業免費使用的土地、商標、專利權等,在模擬編報財務信息時,應假定在報告期初就有償使用,并考慮使用費用計入模擬利潤表。

七、模擬財務信息的審計

模擬財務信息在對投資者公布前是否需要審計,各國的規定是不一樣的。以美國為例,1988年,美國審計準則委員會了題為“模擬財務信息的報告”的鑒證準則(ReportingonProFormaFinancialInformation)。鑒證準則的無疑為模擬財務信息的審查、評價和報告提供了指南,是注冊會計師在進行類似業務時必須遵循的標準。必須注意的是,這一鑒證準則并不適用于按會計準則在會計報表或在會計報表注釋中編報的模擬財務信息。顯然,注冊會計師要對會計報表發表審計意見,其遵循的標準仍是審計準則。

在我國,模擬財務信息被當作歷史財務信息來看待,需要按歷史財務信息的要求進行審計,這就引發了一系列問題:

1.我國尚無模擬財務信息的審計準則。與美國不同,我國的審計準則覆蓋了所有的業務范圍。但實際上,注冊會計師是按年度會計報表審計的要求來審計模擬會計報表,都出具了類似年度會計報表審計的審計報告(包括IPO、吸收合并、增發時),在審計報告中表述的是“按照《中國注冊會計師獨立審計準則》”進行的。但實際上,目前的審計準則并未規范模擬財務信息審計的特殊之處。按照年度會計報表的審計程序,是不足以使注冊會計師獲取模擬會計報表的編報是否符合規定的滿意證據,從而發表無保留意見的審計報告的。

篇8

證券市場建立十多年來,為配合國有企業的改革和發展,證券監管部門進行了許多有益探索。1998年以前證券監管部門允許國有企業或國有控股企業在改制為股份有限公司時就可以申請股票發行上市,并且其前三年的業績可連續計算。但是由于國有企業的特殊性,大多國有或國有控股企業并不是整體改制上市,而是在改制為股份公司時,要對不相關聯的經營性或非經營性資產進行剝離,否則,公司往往難以達到發行股票的條件。

為達到上市條件,這些模擬編報的財務信息就需要作為股份公司發行上市三年又一期(以下簡稱“報告期”)會計報表的組成部分,在經過注冊會計師審計后作為招股說明書的一部分。由于股份公司在三年前是不存在的,在會計主體不存在而又要為其編報財務信息,如何編制就成為證券市場中公司能否發行上市的關鍵問題之一。遺憾的是,直到現在,監管部門未制定出相關的編報指南和審計準則,導致證券市場在公司首次發行股票時,財務信息的編制與披露方面缺乏規范,財務信息缺乏可比性。這幾年證券市場存在的“虛假上市”等問題或多或少與此有關。

為配合國有或國有控股企業扭虧為盈,1997年以來,證券監管部門允許上市公司二次發行股票(以下簡稱“增發”)。問題是,在試點的六家紡織企業中,有些上市公司歷史財務報表是虧損的,但公司也成功增發了,這似乎與《公司法》規定的公司發行股票的條件之一是公司連續三年盈利的規定不合。但是,這些公司在二次發行前,大多進行了規模較大資產重組,證監會實際上是默許上市公司按重組后的架構模擬編報財務信息的,并以模擬后的會計報表為考核基準。上市公司進行大比例的資產重組后如何編報財務信息,監管部門未制定相關的指南,結果是首批六家公司增發時所公布的會計報表的編報標準存在較大的差異。由于缺乏編報標準,監管部門個人、上市公司和中介機構意見相當不一致。這就導致,對于進行過大比例資產重組的公司,二次發行時的財務信息的編制和披露較不規范,投資者也就無法從過去的歷史信息來判斷公司未來的財務情況。

另外,上市公司發生大規模的購并時,如何編制和披露財務信息也未有相關的規定。有些公司發生吸收合并時,并未編制模擬會計報表,吸收合并發生在不同的年度、不同的公司其財務信息的披露是不一樣的。這就說明,上市公司發生購并時,如何通過財務信息的編制和披露來反映事項的影響程度,從而為投資者提供有用的信息,監管部門尚缺乏編報的指南。

但是,在缺乏首次發行財務信息編報指南和相應的審計準則的情況下,有1000多家公司通過改制為股份公司并發行股票,并大多模擬編報了報告期前兩年的會計報表。對發生大比例資產重組或購并的公司,也編報了模擬財務信息,并作為二次發行的材料。可見,在特殊情況下,公司的改組上市和增發是離不開模擬編報的財務信息的。本文擬結合與模擬編報財務信息有關的問題,談一談個人的認識,同時對證監會的《首次公開發行股票公司申報財務報表剝離調整指導意見》(征求意見稿)提出一些意見。

二、模擬財務信息的含義

何為模擬財務信息,有關文件并未給出一個確切的定義。按照美國證監會(以下簡稱“SEC”)的說法,模擬財務信息是相對于歷史財務信息而言的。美國SEC在其RegulationS-XArticle11中提到模擬財務信息(proformafinancialinformation),是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息,即這些交易在早些時候發生,對歷史財務報表產生影響。模擬財務信息的編報一般在僅僅依靠歷史財務報表不能滿足投資者決策需求時進行。SEC為模擬財務信息的編制和報告制定了詳細的指南。

我們認為,模擬財務信息可以這樣來定義:假定公司現在的架構在報告期初已存在且無轉變,按報告期各年實際存在的公司各構成實體,按公司現在執行的會計政策來編制和報告報告期各年度的財務信息。這個定義可解釋為:

1.模擬財務信息不是主要財務報表,僅僅是對歷史財務報表的一種補充;既可以是申報財務信息的一部分,也可以作為歷史財務信息的注釋。

2.在編報時,實際包含了這種假定:各種資產或業務產生的業績在重組入(或置換入)公司前是實際存在的,不是人為虛構的。編報時,僅僅為其移動了一下位置,放在公司的名下。若原來的業務是直接面向市場的,則原來的數據直接作為財務數據的來源;若當時是內部結轉的,則根據生產數量或勞務數量,按當時的市場價格模擬計算作為財務數據的來源;若當時的資產未能產生活動,則沒有可以作為財務數據的來源的業務。若在改組為股份公司前發生了資產剝離、資產重組,可以按剝離和重組后的架構來編制以前的會計報表;若上市公司發生了兼并、收購、大比例的資產置換(或買賣),可按兼并或置換后(買賣后)的架構來編制以前的會計報表。

3.架構的假定應該包括公司的結構、資產情況、業務情況、執行的會計政策等;假定納入會計報表范圍的公司或子公司從報告期期初就執行《企業會計制度》,若實際不是,應按該會計制度進行歸口調整。

4.模擬財務信息編報所覆蓋的期間各國規定的不一樣,我國一般指二年。首次發行要提供三年又一期會計報表的審計報告,大比例資產重組也是三年又一期。

由上我們可以看出,模擬編報財務信息的目的在于利用歷史信息,通過一定的方法進行加工,使擬上市公司三年又一期財務信息在一致性的基礎上進行表述,為投資者分析目前狀況下的財務狀況和經營成果及未來一年盈利預測數據的需要提供相關的信息。我們知道,財務信息的質量特征除了強調信息的可靠性外,信息的相關性也很重要。只有通過比較過去可比期間的財務信息,才可預測將來的可能情況。所以,在制定模擬財務信息編報指南時,我們更應該強調的是信息的相關性這一質量特征,而不是可靠性。

三、需要編報模擬財務信息的情況

財務信息的編報是有成本的。只有在編報財務信息預期收益大于編報成本的情況下,財務信息的編報才有意義。根據這一約束條件,不是在任何條件下都要編制模擬的財務信息。

在我國,編報模擬財務信息雖然沒有統一的規定,但歸結證券市場發生的各種案例,需要編報模擬財務信息的條件應包括:1.在發生吸收合并時,要編制模擬財務信息?,F在上市公司在發生吸收合并時,要公布合并方案,但如何編制和何時編制未見到相關規定。2.在首次發行時,對于國有獨資或國有控股的公司,允許其在改制為股份有限公司前的業績模擬計算,獨立運行一年后可申請股票發行,包括:①對原企業的非經營性資產或非相關的經營性資產和相關負債、損益剝離后,以一部分經營性資產設立股份公司,則這部分經營性資產和業務對應的前兩年的業績可模擬計算;②幾個發起人以經營性資產出資(包括股權),則這些投入的個別資產和對應業務的經營業績也可以相加,作為股份公司前兩年的業績。對于有限責任公司,若是整體改制為股份公司,則有限公司的前兩年的業績可模擬計算。3.上市公司發生重大的購買或出售資產的行為,且購買或出售的資產占上市公司總資產70%以上,其重組前的業績可模擬計算。

綜上所述,我們認為,由于企業上市改組中或上市公司的資本重組方式不同,公司是否需要模擬編報財務信息,應視情況而定:

1.考慮到編報財務信息的成本和對信息的影響程度,規定重要性的定量指標就很重要。美國SEC規定的相對重要程度是50%。我國對重大資產重組的重大是指對總資產、凈資產或凈利潤而言,也可以對收購或出售資產的價款而言。在購買或出售資產占最近一期經審計的總資產的70%,還可以模擬計算業績,其余沒有規定。我們認為,對重要性指標不要硬性規定,要根據具體情況和影響程度由公司判斷決定,并以50%作為重要性指標。

2.上市公司在收購或合并其他企業時,以及發生大比例資產剝離、出售或置換時,應編報模擬的財務信息,并作為臨時報告予以公告,而不僅僅在有增發的需求時編報。

3.有限責任公司整體變更為股份有限公司時,應對其前兩年會計報表按現行會計政策進行追溯調整,并作為申報會計報表的一部分。

4.非國有企業首次發行時,只要規范改制我們認為也可按照改制方案模擬計算其前兩年的業績。

5.編報模擬財務信息的角度應是投資者,而不是監管部門的需要。模擬財務信息是為投資者的需要而編制的,因而應強調信息的可比性,監管部門應根據投資者的需要制定編報方法。現在,往往是根據監管部門的意見來編報模擬財務信息,比較強調可靠性,信息的橫向可比性較差,不能為投資者提供與決策相關的財務信息。

四、模擬財務信息編報所覆蓋的期間及何時編制

由于模擬財務信息是假定資產重組交易在早些時候發生從而對歷史財務信息所產生的影響,因而必須確定模擬財務信息編報所覆蓋交易發生前的期間,覆蓋的期間取決于信息的有效性。美國SEC規定:在編制模擬利潤表時,可采用財務預測,所覆蓋的日期至少應該包括從交易預計完成日期開始的12個月。

在我國,由于《公司法》規定公司發行股票的條件之一是公司連續三年盈利,所以三年應該是法律規定的限制條件。證監會規定公司必須改制為規范的股份公司,并運行一年以上才可以申請發行,所以,我們認為可以以公司購并后或資產剝離或資產置換后的公司架構為基礎,模擬編報前兩年的財務信息,并在招股說明書中公布。因為僅模擬合并基準日的資產負債表,可以基本看出合并后公司的財務狀況,但看不出公司的盈利水平和趨勢。以三年為窗口,觀察一個公司的發展,歷史信息就會有預測價值。上市公司發生大比例置換、收購或出售資產時,監管部門并未要求編制模擬財務信息,僅是公司可以在重組完成一年以后提出配股或增發新股的申請,其重組前的業績可以模擬計算。所以,上市公司發生大比例置、換收購或出售資產時,可以模擬編報二個會計年度的財務信息。

信息是有時效性的。信息公布晚了,信息的作用也就弱。對于何時編報模擬財務信息也是應該考慮和解決的。對于公司的改制,應根據改組的方案來編報模擬財務信息,并在申請為股份公司時編制。對于公司的合并,應模擬編報生效當日的合并財務信息,并隨合并公告書一起公布。合并完成后,應該對合并發生年度以前三年的報表進行追溯調整,并公告。上市公司發生大比例置換、收購或出售資產時,應在簽訂計劃時而非完成交易時,編制模擬前三年的財務信息,并公告。

五、編制模擬財務信息所采用的方式

以美國SEC規定的條例為例,模擬財務信息由引言、簡化的模擬資產負債表和利潤表以及注釋等組成。引言應該對交易和所涉及的主體以及編制模擬財務信息的目的加以說明,注釋應該詳細說明編制模擬信息所涉及的假設與相關的數據。模擬財務信息是對歷史財務報表的補充。允許在模擬利潤表中進行財務預測,并要求計算模擬的每股收益。

我國以IPO為例,模擬財務信息的編報是在公開發行股票公司信息披露的內容與格式第9號中規定的(一直未公開過,被最近的指導意見所代替),內容可歸納為:

1.模擬會計報表作為報告期歷史財務報表的一部分(但本身在報告期發生了重大重組,需要再模擬的情況除外)。

2.模擬財務信息包括資產負債表、利潤表和注釋。只需要編制設立日的資產負債表,要編制設立日前兩年的利潤表。

3.在注釋中披露所涉及的交易主體、交易的資產和方式,模擬會計報表編制的基準、依據等;以實際發生的交易或事項為依據,以歷史成本計價原則、收入和成本配比為主要的編制基礎。

4.不可采用預測信息。

5.要按《企業會計制度》的要求,假定在報告期的期初就執行《企業會計制度》,追溯調整原會計報表。

6.對原來會計報表存在的會計差錯作出恰當的會計調整。

7.編制設立前各會計期間財務報表時,應以改制方案為依據,對設立前原企業的資產、負債和收入、成本與費用進行劃分。同一賬項在報告期內各會計期間或時點采用的剝離調整方法應保持一致。若是多個經營實體發起設立股份公司,則各經營實體對同一賬項所采用會計政策和剝離調整方法應保持一致,各經營實體之間的交易或事項必須予以抵銷。

8.以模擬財務信息計算每股收益、凈資產收益率等指標。

六、模擬財務信息編制的具體原理與方法

對于如何編制模擬財務信息,美國SEC規定,要以計劃或完成的資產重組交易為基礎,對交易發生前的歷史財務報表進行追溯調整或合并后編制。在編制時,具體的規定較為彈性,以使模擬信息能適應于各種個別事實和情形。在編報模擬利潤表時,要求對交易的一次性影響持續性影響要加以明顯區分,并將一次性影響項目(中止經營、非常項目和會計政策變更的累積影響等)排除在模擬利潤表外,但要在注釋中加以說明這種排除。

證監會了IPO的指導意見。對上市公司發生大比例資產重組、吸收合并的情況尚未有具體規定,但公司會比照指導意見執行。針對該指導意見,我們認為,IPO時,模擬財務信息編報需要討論的幾點是:

1.對于模擬財務信息的編報,我們必須強調信息的相關性,而不是信息的可靠性。該指導意見非常強調信息的可靠性,會導致信息的相關性減弱,甚至不可比。比如,由內部產品或勞務轉移所形成的部分,原企業會計核算中采用內部價格計量的,應以報告期實際內部價格為基礎。這種規定導致的結果是,為了強調信息的可靠性,三年利潤表的編制采用了不同的計量標準,改制后的公司收入的計量以市價為基礎,而改制前基本上以成本為計量基礎,這樣,編報的各年度的財務信息就不可比。實際工作中,企業制定的內部價格,往往未考慮管理費用,有的企業的內部價格甚至彌補不了費用,也不是真實的內部價格。我們認為,模擬財務信息是在假定一定基礎上編制出來的,改制前二年的收入應比照同期產品或勞務的市場價格來模擬。在無法尋求同類價格的時候,應在成本的基礎上,加上適當的毛利。再如,按指導意見,設立股份公司時債權人承諾放棄債權或債轉股的,劃分財務費用時,不應追溯調整股份公司設立以前年度已入賬的相關財務費用。按這種規定來編制三年的會計報表,對財務費用這一信息來說就沒有可比性。

2.股份公司在報告期發生了重大資產置換,股份公司應以置換后的架構重編會計報表,而不是僅僅編制和披露備考財務信息。指導意見的做法是,在發生重大資產置換時,還是按原來的方案編報財務信息。對于首次發行IPO來說,若在報告期發生重大資產置換,則三年的財務信息不是在同一資產和業務的基礎上編報的,披露的信息不是在同一資產和業務產生的,因而反映不了實質內容。所以,根據重組后的架構編制的財務信息不能作為備考的財務信息,而應該作為歷史財務報表的一部分。

3.在報告期發生吸收合并或控股合并時,要區分支付方式,選擇合并基準日前各會計期間應按合并后或合并前公司架構編制。在發生吸收合并或控股合并,并以現金方式購受企業的情況下,上市改組企業的會計報表應包括自合并日起被購企業的經營成果。在以換股方式購受企業,上市改組企業整個報告期內應包括被購企業的經營成果。但是,對被購企業于合并日之前的資產負債表則不應作模擬性調整,因為審計基準日的資產負債表已為投資者提供了最為有用的財務狀況信息。

4.對于我國企業存在特殊性的地方,在模擬編報財務信息時要有所考慮。如,原企業免費使用的土地、商標、專利權等,在模擬編報財務信息時,應假定在報告期初就有償使用,并考慮使用費用計入模擬利潤表。

七、模擬財務信息的審計

模擬財務信息在對投資者公布前是否需要審計,各國的規定是不一樣的。以美國為例,1988年,美國審計準則委員會了題為“模擬財務信息的報告”的鑒證準則(ReportingonProFormaFinancialInformation)。鑒證準則的無疑為模擬財務信息的審查、評價和報告提供了指南,是注冊會計師在進行類似業務時必須遵循的標準。必須注意的是,這一鑒證準則并不適用于按會計準則在會計報表或在會計報表注釋中編報的模擬財務信息。顯然,注冊會計師要對會計報表發表審計意見,其遵循的標準仍是審計準則。

在我國,模擬財務信息被當作歷史財務信息來看待,需要按歷史財務信息的要求進行審計,這就引發了一系列問題:

1.我國尚無模擬財務信息的審計準則。與美國不同,我國的審計準則覆蓋了所有的業務范圍。但實際上,注冊會計師是按年度會計報表審計的要求來審計模擬會計報表,都出具了類似年度會計報表審計的審計報告(包括IPO、吸收合并、增發時),在審計報告中表述的是“按照《中國注冊會計師獨立審計準則》”進行的。但實際上,目前的審計準則并未規范模擬財務信息審計的特殊之處。按照年度會計報表的審計程序,是不足以使注冊會計師獲取模擬會計報表的編報是否符合規定的滿意證據,從而發表無保留意見的審計報告的。

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