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[關鍵詞]礦產地質勘查 市場風險 科技創新
[中圖分類號] P621 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-8-117-1
隨著經濟的不斷發展,經濟體制的確立,近年來我國礦產地質勘查工作進行的如火如荼,并且取得了很大的發展。為了有效推進礦產地質勘查的順利進行,本文將具體探究我國礦產地質勘查的發展現狀,主要從礦產地質勘查的相關內容概述、存在的風險、發展對策三個方面具體來論述,以期能夠促進我國礦產地質勘查工作的健康、良性發展。
1礦產資源地質勘查相關內容概述
1.1礦產地質勘查的含義
礦產地質勘查即采取專業的勘探技術和方法并與地質學科的專業科學理論相結合,對客觀地質體以及礦產資源進行深入調查與研究的過程。地質勘查工作主要包括普查和勘探兩種類型。如果能對礦產資源進行有效、合理的開發與應用,將會使我國的經濟效益得到大幅度提升。但是由于地質客體存在潛藏性以及礦產資源的隱蔽性與不確定性,使得礦產地質勘查工作具有風險性。要想提升我國的經濟效益,就要對礦產資源進行有效、合理的開發,前提就是要避免在地質勘查中所產生的風險,盡可能的降低風險幾率,提高經濟效益。
1.2我國礦產地質勘查現狀
隨著我國經濟的不斷發展和法律逐漸的完善,礦產地質勘查工作也取得了長足的進步,市場化趨勢不斷增強,并且還有很大的提升空間。我國的礦產地質勘查正朝著市場化和法制化的方向邁進。不過,我國地質勘查工作仍然還存在著一些風險。主要包括市場方面的風險、技術上的風險以及經濟上的風險。與別的行業相比,我國的礦產地質勘查的資金主要來自于國家的財政投入,發展明顯受到影響。并且,礦產地質勘查的市場化雖有所發展但是程度不高。為了提高我國的經濟效益,我們應該積極的采取應對策略,以確保我國的經濟建設與社會的發展步調一致。
2礦產地質勘查存在的主要風險
2.1市場風險
價值規律的表現形式指出:價格受供求關系影響圍繞價值上下波動。由于價格受供求關系的影響具有不穩定性,所以礦產在一定時期內會出現波動。而這些因素使得預測礦產的市場價格具有不可確定性,從而使經濟效益存在一定的風險性。
2.2技術風險
由于我國的礦產事業發展的比較迅速,很多的地質礦產已被我們開采,所以找礦又成了我們的一大難題。而且,大規模的開采使得淺層的礦產大多數被發現與探明,并且很多礦產資源已不再豐富,能夠探明出經濟礦床的幾率少之又少,因此技術風險也就相應的增加了。
2.3經濟風險
由于礦產資源深藏在地下且具有不確定性,而錯綜復雜的地質環境直接影響到礦產資源的質量,這就很有可能達不到預定的經濟預期,使得投資與收益不成正比,這也就產生了經濟風險。
3礦產地質勘查的發展對策
3.1加強人才的培養,保證地質勘察隊伍機構的良性運轉
礦產地質勘查的健康、良性發展與良好的內部體制條件是密切結合在一起的,良好的體制條件可以為礦產地質勘查的發展提供必要的專業技術的指導,保證礦產地質勘查隊伍的力量,不斷輸入新鮮血液。充分發揮技術人才的積極性、主動性和創造性,研發新的技術,積累勘查工作中的實際經驗,把礦產地質勘查工作中所產生的風險降到最低。
3.2推進礦產地質勘查向市場化方向邁進
充分發揮市場在資源配置中主導作用,實現資源共享,避免風險的產生。首先要打破現有的以事業單位為主要形式的勘察單位,沖破一些單位的壟斷形式,使地質信息以及技術形成共享。同時加強社會投資,為新的科研項目避免風險提供經濟后盾,規范市場體系,把由價格波動導致的預期不確定性降到最低。
3.3建立行業內部的監督制約體系
過度的開發使得一些礦產資源不再豐富,行業內部應該對此有所重視。規范開采審批,對開采者進行有效的制約與監督,嚴格按照科學的步驟進行礦產地質勘查工作,盡量減少由于人為原因而產生的風險,把工作中產生的風險降到最低。加強對礦產開采的管理,使礦業產值達到最高。適時更新礦產地質勘查隊伍,不斷輸入新鮮血液,保證創造力與創新性,使礦產地質勘查隊伍日益強大,為礦業的發展提供強有力的力量。嚴厲打擊以追求利益而造成的風險,促進地質勘查工作的良性、健康發展。
3.4大力加強科技創新,提高科學技術
創新是人類發展的不竭動力,要對礦產地質勘查進行準確的判斷以及對未來找礦做出預測并對能預測出其價值的大小,這些都需要積極開發新的研判技術,創新能力在其中起著一個非常重要的作用。為此,應該著重提升技術員工的創新能力,強化對工作流程以及安全生產的培訓,降低生產成本,把工作中的風險降到最低。
4結束語
礦產地質勘查是一個全方位、多層次的系統工程,關系到我國礦業的發展。伴隨著我國經濟體制的順利轉型,在新時期礦產地質勘查作為國家實現礦業投資經營的戰略重點,需要制定各種安全措施,有效地規避礦產地質勘查工作中的風險,通過上述本文的探討,主要論述了礦產地質勘查的概述、存在風險、發展對策三大問題,以期能夠促進礦產地質勘查踏上高效、健康軌道,推進礦產地質勘查的順利進行。
參考文獻
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目前,我國的經濟發展已經進入高度的工業化發展階段,由現在開始的20至30年里,我國將會處在礦產資源需求的旺盛期。然而,即便我國的國土面積遼闊,但是待勘查開發的還很多。近年來我國國內的礦產地質勘查少有重大的突破,儲量的消耗又大大快于儲量的增長率,新發現的礦產地也日趨減少,資源接續的壓力不斷增大,資源的保障度卻在不斷下降。基于此,怎樣加快我國的礦產地質勘查行業的發展成了迫本文由收集整理在眉睫的一個重大課題。
在社會主義市場經濟的條件背景下,我們只有不斷在礦產地質勘查工作中引進市場機制,充分有力的發揮市場在資源配置方面的主導作用,才能進一步從根本上確保我國的礦產資源供給與社會發展和經濟建設保持一致。針對我國礦產地質勘查工作(尤其是商業性礦產地質的勘查工作)滯后的嚴峻現狀,迫切需要一個礦產地質勘查的良性循環機制,構建以及完善我國的礦產地質勘查風險投資運行機制恰恰是解決這個問題的有效途徑之一。
一、我國礦產地質勘查風險投資運行機制的現狀
近年來,隨著市場經濟體制的建立、礦業方面相關法律法規的進一步完善以及礦業投資體制的改革不斷深化,我國礦產地質勘查的投資狀況也發生了明顯變化:中國的礦產地質勘查的投資方向轉向法制的、開放的、市場化的方向發展。除掉這些良性的發展趨勢,我國礦產地質勘查風險投資運行機制也還存在著一些方面的問題,投資的體制需要相關部門進一步深化其改革。下面我就針對我國礦產地質勘查風險投資運行機制存在的問題做下具體分析:
首先,是“探、采”等方面的體制性障礙,相關部門并沒有確立企業在商業性的勘查中的主體地位,導致“國家投資低效、社會投資進入受阻”困境的形成,這就在一定程度上阻礙了商業性的礦產地質勘查工作的發展,民營礦業受阻也會阻礙我國礦業的發展。因此,有關部門應盡快制定相關體制,以確保礦業地質勘查風險投資活動順利進行。
其次,運行機制的市場發育度比較低。當今,我國在這個行業的投放不多,導致市場發育度不高;礦產的資本市場不斷缺失;主題改革也嚴重滯后。而作為特殊市場主體的國有地質單位只是一味延續傳統運行機制,沒有創新,因而并未起到所謂調節市場的作用,這就導致我國嚴重缺乏符合市場需求的涉勘企業。
再次,勘查權益的相關保障體系還不夠完善,相關法律法規比較滯后,法規政策的透明性、穩定性未滿足商業性投資需求。技術方面,專業性中介組織與市場未完全發育,數量少且不規范,因此無法確保我國礦產地質勘查風險,也不能更好地實現礦業的權融資。
二、我國礦產地質勘查風險投資運行機制的相關配套措施的構建
針對上文對我國礦產地質勘查風險投資運行機制現狀的分析,結合我國的實際情況,下面就對我國礦產地質勘查風險投資運行機制的構建提出以下幾點具體的配套措施:
第一、加緊礦業權市場建設速度。礦業權市場可以說是礦產地質勘查與礦產開采的中介,只有確保礦業權市場的靈活高效運轉,中小型的高風險勘查單位企業才能獲得潛在高收益,切實融入到風險投資中去。為了加快培育以及完善我國的礦業權市場,須從以下幾點促進礦業權市場的發展進程:進一步完善國家的法律法規體系;建立合理有效的礦業權的資產分配制度,調動各個方面的主動性和積極性;維護建立一個良好有序的礦管秩序。
第二、制定有關的扶持政策,加大政府對該行業的扶持力度。從我國的實際情況來看,我國的風險投資相對于其他國家起步較晚,多數人對它不夠了解,所以政府要做好宣傳工作,加強宣傳力度,提高風險投資關注礦業勘查業的力度。具體說來政府可以制定勘查風險投資方面的戰略方針、指導原則以及中長期規劃;出臺政府的低息貸款制度、勘查稅收減免政策等措施;完善礦業法和配套的法律法規制度,建立勘查風險投資的退出機制,不斷完善礦權地流轉市場。此外,還應該培養專門的礦產地質勘查風險投資方面的人才,以有力確保礦產地質勘查風險投資活動的順利運轉。
第三、努力拓寬機制的推出渠道。對于風險投資,只有能夠確保順利退出才能建立良性循環機制。然而我國風險投資的推出一直以來都是比較薄弱一環,人們對其了解也少。所以,需要我們加強力度。針對這個問題我提出兩點建議:利用國外勘查風險的資本市場,根據我國的籌資需要和業務特點適時選擇上市地點;積極探索建立為勘查業服務的專門的資本市場。
關鍵詞:地質勘查;管理體制;改革;研究
Abstract: the geological survey serves for the social and economic development of the basic work, geological exploration management system is the work of the activities of the standard, to guide the geological work it has important role. This paper will be of geological exploration management system present situation and the existence problems in the research, and based on this, puts forward some constructive Suggestions to for geology exploration management reforms of the reference.
Keywords: geological exploration; Management system; Reform; research
中圖分類號: P624 文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,隨著社會經濟的飛速發展,地質勘查工作也取得了很大的成績,但同時也要看清楚地質勘查管理中也存在著許多的問題,比如機制滯后、多頭管理以及事企部分等,嚴重影響著地質勘查工作的進步。因此,正確認識當前我國地質勘查管理體制的現狀及存在的問題,并在此基礎上及時做出調整和改革刻不容緩。
地質勘查管理體制現狀及存在的主要問題
(一)地質勘查管理體制現狀分析
在當前市場經濟體制下,地質勘查管理體制與公益性地質勘查相分開的各種商業性活動不同,它是傳統的計劃經濟體制下逐漸轉向而來。雖然具有一定的市場調節彈性,但在當前礦業市場各要素發育不全和市場不規范條件下,傳統的計劃經濟體制依然成為其發展的桎梏。目前來看,商業性的地質勘查想從第三產業(科學研究、技術服務和地質勘查業)中逐漸轉向第二產業(采礦業),但這種轉變的勢頭并不強,而且速度非常的慢。從地質勘查機構調整情況來看,地質勘查單位從原來的主輔業與企事業并行運行,逐漸轉向主輔業以及企事業相分離,并且該項調整的力度大小不一,而且不同的地區發展也不平衡。在這期間,以勞動密集型的服務為主,以知識密集型的服務次之,剛剛起步的是資本密集型服務。就地質勘查管理而言,存在著多頭管現象,地質勘查單位分屬省地質礦產局、有色地勘局、煤田勘查局以及建財和化工行業局,而國土資源廳對地勘勘查單位不進行直接的管理,主要通過各種項目進行業務管理;各地的勘單位為了增加其經濟收入來源,同時還在開展主業意外的經營業務,地質勘查技術水平及其核心競爭力難以真正的提高。地勘單位總是表現出事企混合的運行方式,運行機制受體制影響太深而難以實現創新,再加上體制上缺乏考核與激勵機制,地質勘查單位必然缺乏活力。
(二)地質勘查管理體制中存在的主要問題
1、探礦權機制運行效率比較低
一般而言,探礦權是從事地質勘查工作的核心和前提條件,當前探礦權機制運行效率比較低,這主要表現在以下幾個方面:首先是探礦權的出讓過程中存在著一些爭議。根據相關規定,登記在先的誰先申請誰就能獲得探礦權,這種做法很容易導致探礦權的設置泛濫,并引發腐敗和尋租問題。目前來看,許多地方采取招標的形式,采用市場競爭的方式出讓其探礦權,遭到了各地勘單位的強烈反對,主要是因為多數地勘單位的經濟狀況不好,而且沒有豐厚的資本參與競爭;其次是探礦權在二級市場上的發展過于緩慢,探礦權的流轉速度太低,因此交易量也比較小。
2、地質勘查管理體制不合理,商業性市場比較混亂
從實踐來看,當前地質勘查管理體制存在著許多不合理之處,比如地質勘查工作存在先和多頭管理、層級較多、分散經營以及活力不強等弊端,雖然今年來這些情況有所好轉,但是始終沒有從根本上解決丟。地質勘查管理制度改革具有一定的滯后性,理想中的公益性與商業性地質勘查組織形態始終沒有真正的形成。在這樣的環境條件下,各管理機構只能各自為政,根本無法在較大的范圍內形成合力,因此有些地質勘查管理過程中經常會出現一些真空地帶。此外,商業性的地質勘查業務數量在不斷的增加,投資主體多元化成為當今地質勘查市場的主要表現形式,而且這種多元化的存在使得市場變的更加混亂,比如以采代探、跑馬圈地、非法越界勘查、違規轉讓以及污染環境等行為日漸增多。
除以上問題外,還存在著公益性地質勘查成果不公、地質勘查行業的管理體制不順等問題,如果不及時采取有效的應對措施,可能會帶來更嚴重的后果。
地質勘查管理體制改革策略
基于以上對目前地質勘查管理體制現狀及存在的原因分析,筆者認為可以從以下幾個方面著手應對:
建立健全地質勘查產權運行機制
正所謂“無規矩不成方圓?!币M行地質勘查管理體制改革,首先應當建立和完善探礦權的市場運行機制,明晰探礦權的法律保護力度,并制定完善的市場規則和交易行為,最終建立一個比較統一、開放以及有序的地質勘查市場。同時還要不斷加強探礦權區域內的地質勘查檢查管理,并確保以最低程度勘查紫金和人力投入來維護地質勘查工作的正常秩序,從而防止“以采代探”等違法行為再次發生。建立健全地質勘查產權運行機制,重點對國土資源工作中的大調查項目、財政補貼項目以及資源補助項目等,實行跟蹤監督管理,通過嚴格的監督以保證各項工作到位,為地質勘查管理制度改革奠定堅實的基礎。
建立適應當前市場經濟體制的地質勘查管理機制
首先應當建立中央、地方以及企業之間的互動機制。一般而言,中央政府主要統籌全國的地質勘查工作,并根據收集到的信息研制相關的法律、法規,同時還要組織全國礦產資源及地質勘查規劃工作,組織安排中央財政資金在國家級公益性地質勘查工作中的分配;地方政府(省級)應當嚴格按照全國地質勘查規劃的要求來制定本轄區的勘查計劃,開展省級的公益性地質勘查工作與礦產資源勘查專項;縣級政府更要嚴格按照法律法規的要求,履行相應的監督管理義務,努力為地質勘查營造一個良好的工作環境,并維護好礦業權屬者的合法權益。同時還要不斷的完善地質勘查與礦業開發密切結合機制。第一,要堅持勘查和開發一體化的道路,從而實現地質勘查與礦業開發由一個市場主體完成的目標,這樣不僅可以有效的保證地質勘查資金的投入,穩定地質勘查市場,而且還可以使勘查風險與開發收益共擔。這是符合市場經濟發展要求的,同時對礦產資源合理開發及可持續發展非常有利;第二,作為第一點的有效彌補,可以采取開發反哺勘查的機制,從礦產資源開發收益中提取適當比例的資金來彌補和支持地質勘查工作。
進一步深化地勘管理體制改革
首先,要理順地勘管理體制。將公益性的地質勘查與商業性的勘查有效分離,公益性地質勘查的經費主要由政府財政實施全額撥款,商業性的地質勘查完全消除公益性的地質勘查意味;其次,要加快地勘單位企業化經營步伐。地質勘查單位可通過企業的形式和市場機制,充分發揮自身的技術優勢,并與市場資本有機地結合在一起,從而使地勘單位健康的發展。地質勘查單位要實施企業化的經營模式,最關鍵的就是要轉換其管理模式與經營機制,并在此基礎上建立以經營資本為紐帶的現代化企業管理制度,尤其是在當前的事業發展和管理體制下,一定要走企業化道路。
結語:總而言之,地質勘查管理體制對地質勘查工作具有重要的意義,但當前的地質勘查管理體制仍然是建立在傳統的計劃經濟基礎之上的一種體制,雖然近年來這種管理體制有所改變,但依然擺脫不了計劃經濟的色彩。為適應當前市場經濟的發展要求,筆者認為只有不斷改變傳統的思想觀念,進一步探尋地質勘查管理體制改革新路徑,才能保證地質勘查事業的可持續發展。
參考文獻:
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關鍵詞:金礦地質;開采;資金投入;外資;科技進步;
中圖分類號:F406文獻標識碼: A
1金礦地質勘查工作的現狀
隨著經濟體制的改革,金礦地質勘查工作也面臨著新的形勢,首先,隨著人們對黃金需求的增加,黃金資源的勘查工作也越來越嚴峻,使得勘查數量遠遠不能滿足人們的需求,其次,我國黃金資源存在巨大的潛力,但由于資金投入不足、技術落后、科技投入不足等原因阻礙了我國金礦地質勘查工作的進行,這就對金礦的詳查、勘探、以及礦山的建設帶來了嚴重影響,更加阻礙了金礦業的發展。這一嚴峻形勢主要表現為以下幾點:
(1)對金礦的需求量不斷增加。隨著經濟的不斷發展,人們的日常生活生產對金礦的需求量越來越大,金礦資源的勘查速度遠遠跟不上金礦的消耗速度,金礦資源儲備不足。雖然目前地質勘查技術越來越成熟,但是還是難以勘查出大型的、開采價值高的境況,阻礙了我國目前金礦資源的開發和金礦行業的發展。
(2)近幾年來,我國的政府部門為了加大勘查力度,提高金礦資源的開采量,開始鼓勵民間資本參與到金礦業的勘查開采中來。但是,很多公司管理混亂,勘查開采技術落后,開發的大多為小型礦山,難以保證金礦資源的持續供給,金礦的開采質量也難以得到保證。
(3)上世紀90年代初,我國的地質行業發展不景氣,大量的地質勘查人員失業,金礦開采業因此流失了大量的技術人才,導致金礦資源的開采技術落后,嚴重阻礙了金礦業的發展。
(4)科技水平跟不上,技術條件落后,阻礙金礦資源的開采利用。大量金礦技術人才的流失導致金礦勘查開采技術難以滿足日益增長的需求量,因此必須發展先進的金礦勘查開采技術,投入更好地設備以推動金礦勘查開采工作的進行。
(5)落后的勘查開采技術設備,難以保證對金礦進行充分的開發利用,違規開采,亂采濫挖,對自然環境造成了極大的破壞,破壞了原有的生態系統。
2加大資金投入,盤活金礦勘查工作
隨著經濟的不斷發展,原有金礦勘查預算已遠不能滿足現如今金礦勘查工作需要,從而致使金礦開采出現了資金投入負增長,一方面,展望近幾年金礦預算投入,所投入資金漲幅變化不大,較前幾年總投入量上并沒有很大變化,并沒有隨著經濟發展的進度而相應提高資金投入,同時,隨著經濟的不斷發展,物價水平上漲飛快,使得投入資金已遠不能滿足勘查需求,在進行勘查過程中往往需要資金時不能得到有力的支持;另一方面,隨著地質勘查行業近今年的逐漸蕭條,人員富余越來越明顯,退休金、人員工資都占據著歷年來的預算,然而隨著退休金及工資逐年增長,真正投入到金礦勘查工作中的資金越來越少,這也就造成了黃金勘查儲量需求不能滿足國家需要這一局面的產生,因此,需要國家能夠認清現如今金礦地質勘查工作實際,使得金礦勘查費用能夠有所增加,通過提高勘查費用資金投入從而更好地確保日常的資金需求及勘查找礦,從而推動金礦地質勘查、勘查步伐。
3吸收外資聯合開發,緩解經費不足問題
資金的到位是保證金礦勘查工作能夠順利進行的前提通過外資融入,更好地促進勘查工作的進行。隨著勘測難度的不斷加大,在進行金礦勘查過程中所遇經費不足問題國家可以通過盡快完善相關法規從而引進外資合作進行開發,在進行資金吸入過程中,國家可以通過無形資產投入、外方投資的方式進行先期勘查,通過吸收外資,不僅能夠緩解勘查過程中經費不足的問題,同時可以提高勘查質量,對環境相對惡劣、風險較大,但金礦資源儲藏量相對較多的地帶金礦開發也會有一定的幫助,通過這一措施,可以有力的推動我國黃金地質乃至金礦業的發展。
4依靠科技進步促進金礦勘查工作進行
科技進步是推動經濟發展的巨大推動力,依靠科技支持,更好地促進金礦地質勘查工作進行。大規模的勘查是金礦地質勘查的主戰場,同時,勘查工作需要科技的支持,隨著近年來科技的逐漸進步,應當通過新的技術來大力扶持金礦地質勘查工作,現如今,在進行金礦勘查工作中隨著金礦埋藏深度的加大以及新類型礦床的發現,對于金礦勘查難度有了新的挑戰,金礦地質勘查工作者需要更為先進的金礦探測技術裝備及技術支持,從而能夠探明更富有開采價值的金礦,在這一方面,國家應當成立隊伍精干的、技術密集的、專門從事地質找礦的獨立地勘企業,同時通過科技創新,組織好科技攻關,并將先進的技術成果應用到金礦地質勘查工作中來,從而更好地為我國金礦業的發展提供有力幫助。
5政府給予支持,推動金礦開采新機制
近年來,隨著找礦工作超前性、探索性、風險性、流動性和艱苦性的加大,很多勘查工作者與金礦礦山待遇存在相當大的差距,他們日常工資相對較少,在生活條件上與金礦礦山職工差距很大,對比一下,普通的破舊房屋與一棟棟的新樓房,屈指可數的工資與萬元戶、十萬元戶,這就從根本上對金礦勘查工作者的工作積極性有了非常大的打擊,這就要求在金礦勘查工作方面國家應該合理的調控一下機制,在政策允許的情況下多實行獎勵機制,通過增設獎勵類型使勘查工作者擁有勘查動力,比如在發現新的金礦產地、勘查中有突出貢獻等等情況下可以進行獎勵,每年對于具有突出貢獻的人員進行獎勵,同時應當適當提高勘查工作者生活質量,從而提高勘查、勘查人員工作的積極性,通過與經濟利益掛鉤,可以更好地穩定勘查隊伍,對于我國找好礦、多找礦,促進金礦業發展做出更大的貢獻。
6堅持開源節流,充分利用金礦資源
在進行金礦開采過程中,應當加強對金礦資源的管理,充分利用金礦資源,在金礦開采過程中堅持開發利用與資源保護同時進行的原則,國家《礦業資源法》很早就有規定,嚴禁個人進行采金,同時應千方百計提高資源的回收率,合理利用資源。然而現如今金礦企業做法卻令人痛心,在進行煤礦開采過程中金礦損失相當嚴重,采大礦丟小礦,同時對于黃金資源的回收率相當低,開采過程中對于儲量相對較少的礦石往往是棄之不用,使得大量的金礦資源眼睜睜被浪費掉,國家在進行金礦管理過程中應當提高金礦開采指標,提高金礦經濟效益,從而更好地利用我國的金礦資源。
7結語
金礦業的發展需要勘查工作有質量的進行,在進行金礦地質勘查過程中應正視現狀,合理利用資金與科技技術,更好地推動我國金礦產業的發展。
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關鍵詞:煤田;地質勘查;現狀;問題;改進方法
中圖分類號:X752文獻標識碼: A
隨著我國經濟的快速發展,經濟體制改革進程的不斷深入,各個行業的標準也在不斷的完善變化,尤其是煤炭行業。國家日前對煤炭行業的規范力度變大,一系列政策法規的頒布使得煤炭工業不斷的的規范,安全事故不斷的降低,配置設施不斷的完善,整個行業不斷的高速發展。于此同時,國家對煤炭資源的依賴性越來越強,對煤炭行業也提出了相應更高的要求。特別是要求煤田地質勘查階段的工作要更加的準確細致,更加的有水平。隨著煤炭資源的關注度不斷的提升,煤田地質勘查工作也不斷的加強,其中出現了一些我們不容忽視的問題,必須引起我們的重視。因此,本文就其中的某些問題進行分析,旨在促進煤田勘查市場的不斷完善,提高煤田勘查工作質量的提高,希望可以起到拋磚引玉的作用。
一、煤田地質勘查工作的重要性
煤田地質勘查工作在促進我國國民經濟快速發展方面起著重要的作用。煤田地質勘查工作的重要性重要表現為以下幾方面:
1.煤田地質勘查工作對優化我國能源結構起著舉足輕重的作用。
目前,我國主要的能源是煤炭資源,煤炭資源的使用在我國能源結構中占著很大的比例。據統計數據分析,煤炭資源占我國能源結構一半以上的比例,對國民經濟的發展和社會的進步非常重要。因此,我國社會的發展,經濟的進步,客觀上要求煤炭行業的健康、快速、穩定、文明、高效發展。然而,煤炭行業的發展主要依賴于煤田地質勘查工作的進步。合理科學的勘查,發現煤田資源,制定開采條件等都是在煤田地質勘查工作中完成的。因此,煤田地質勘查工作是我國煤炭行業發展的基礎,是煤炭行業高速、健康、穩定進行的保障。
2.煤田地質勘查工作是發現我國煤炭儲量科學合理的手段。
由于煤田資源具有隱蔽性,其發現需要不斷的開采與勘查。目前我國主要依賴于煤炭行業。因此,必須明白煤炭儲量,才能保障我國工業經濟的持續穩定發展。煤炭地質勘查工作者必須及時準確的做好勘查工作,提供可供使用與開采的煤炭資源的數據,為我國經濟持續發展提供保障。
3.煤田地質勘查工作是安全生產的保障。
煤田地質勘查工作是煤炭資源開采工作的基礎。煤田地質勘查工作能夠提供礦區的地質構造,煤層條件,工程地質等方面的數據資料,這些資料是安全生產進行的保障。只有這些資料科學準確,礦井生產才能安全進行。
二、煤田地質勘查工作的現狀
1.煤田地質勘查工作難度大,勘查手段與技術落后
從我國目前的地質勘查工作來看,煤炭資源的發現難度比較大。很多地質勘查工作這投入大量的時間、精力以及人員和資金,勘查到最后,找到的資源價值低或者不存在礦產資源。這說明目前煤炭的勘查難度比較大,比較艱辛。
2.煤田地質勘查工作中以包代管問題突出
由于經濟的快速發展,生產規模的不斷擴張。分包單位也越來越多。但是投資者在進行招標的時侯往往沒有經過嚴格的審核,導致一些分包隊伍的素質低下,技術水平達不到生產的要求。同時,管理水平也比較落后。投資者將項目交給分包單位,然后對工作的也不進行管理。分包單位由于項目規模的擴張,管理水平跟不上,導致目前地質勘查工作的管理比較落后。
3.外協鉆機鉆探技術差
地質勘查工作有很多外協隊伍,這些外協隊伍的技術對勘查工作影響重大。其中鉆探技術十分關鍵,鉆探技術的好壞直接影響著地質勘查工作的進行。因此,必須加大對鉆機鉆探技術的投入,減少報廢率,從而提高效率。
4.地質勘查工作技術水平不過關,創新能力不足
事業的發展關鍵靠人才。由于地質勘查工作比較艱苦,一些年輕的工作人員不愿意投入到此方面工作中去。目前我國地質勘查行業人才緊缺,地質人員的專業水平都比較落后,技術水平達不到時展的需要,整體素質有待提高。同時,地質勘查公族哦需要不斷的創新,不斷的引進高科技技術與創新的方法。目前,我國地質勘查工作中的技術方法都還比較落后,因此需要進一步進行創新,及時的發現新方法,新設備,及時的投入到地質勘查工作中,這樣才能保證地質勘查工作的健康快速發展。
三、煤田地質勘查工作的改進方法
1.加大人才隊伍的建設
人是生產活動的主體。人員技術水平的高低,決策能力,管理能力,組織能力,控制能力,身體素質,職業道德等直接影響著勘查工作的質量。因此要不斷的加強對人員的培訓,不斷的引進高水平,高素質人才,不斷的提高他們的專業技能,這樣才能減少地質勘查工作中的浪費與錯誤的發生。高素質的專業技術隊伍是地質勘查工作提升的保障。
2. 做好“精細化”勘查工作。
目前,我國對地質勘查的精細化要求越來越明顯。地質勘查精細化工作的薄弱,必然會引起工程布置不合理,影響工程的質量,造成一些承包單位弄虛作假。因此,必須科學合理的制定計劃,確定勘查的日程,預算勘查工作的資金、人員、技術等的投入,這樣才能夠保障勘查工作的高質量。
3.做好計劃管理工作
由于煤田地質勘查工作的高投入伴隨著低收益的性質,必須制定好計劃工作,進行可行性研究,及時的預測勘查過程中可能出現的問題,做好計劃,全局管理,預防勘查工作各種問題的發生。
4.加強監督管理力度,減少以包代管的現象
地質勘查工作具有高投入性,投資者必須嚴格罷工,選擇具有資質的外包單位,加強對他們的管理。同時及時的進行監督,防止以包代管現象的發生。制定質量目標,分階段的進行審核評估,確定工作的按期進行。
5.完善制度的建設
制度的健全直接影響著工作是否可以科學合理的進行。因戲必須不斷的晚上制度,堅強執行力。切實的將制度落實到位,實現工作的制度化,提高管理效率。督促員工用制度規范不斷的要求自己,不斷的提高地質勘查工作的規范性。保證我國煤田地質勘查工作的順利進行。
6.鼓勵職工進行創新
創新意識是一個企業的靈魂。不斷的加強創新,能夠不斷的減少工作量,提高技術水平,尤其是煤田地質勘查工作,應當不斷的進行創新,引進新的方法和技術設備,提高工作質量。
7.制定政策性法規,加強對地質勘查單位的指導
就目前煤田地質勘查工作中出現的問題,應當制定地方性法規政策,使勘查工作做到有法可依,減少不正當的競爭。加強對煤田地質勘查工作的指導,保證其健康快速的發展。
結語
隨著國家經濟的不斷發展,對煤田資源的依賴性也越來越來。煤田地質勘查工作是發現煤炭資源的基礎,應當不斷的更新與提高煤田地質勘查技術,加強對煤田地質勘查工作的指導與管理。從各個方面入手,不斷的發現問題,解決問題,為我國煤炭行業的健康快速發展提供保障。
參考文獻
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近年來,隨著我國社會主義市場經濟體制的建立、礦業法律法規體系的不斷完善和礦業投資體制改革的進一步深化,我國礦產地質勘查投資狀況發生了明顯的變化。投資總額穩步增長,投資結構不斷改善,投融資渠道進一步拓寬,投資主體多元化格局已初見端倪,整個行業的資金市場有所擴大,礦業權市場正在建立并不斷完善,境外投資逐漸增加。中國礦產地質勘查投資向著開放的、法制的、市場化方向發展。
但是,還存在一些比較突出的問題。與其他產業相比,20世紀90年代以來,全行業的投資增長較慢,計劃性財政地勘投入正在逐漸淡出歷史舞臺,投資比重由1999年的11.83%下降到2003年的6.02%;企業自籌資金的比例不斷增加,由1999年的64.58%上升到2003年93.55%。但是,如果除去油氣礦產,這一比重則要大大改變,自2003年以來,我國非油氣礦產的礦產地質勘查資金還有相當大的部分是依靠國家財政投入,發展后勁顯得不足。而且,市場化程度較低,中央部門投資比重過大,社會投資和外資投資比重過小。整個資金市場規模偏小、發育不健全。投資體制需要進一步深化改革。礦產地質勘查存在的問題可以歸納為以下幾個方面。
1.“探、采”的體制,沒有真正確立企業在商業性礦產地質勘查中的主體地位,形成了“國家投資低效、社會投資進入受阻”的困境,一定程度上抑制了商業性礦產地質勘查的發展。
2.勘查權益的保障體系不完善,相關的政策法規滯后,政策法規的穩定性、透明性等還不能完全滿足商業性投資的要求。
3.市場發育的程度不高,礦產地質勘查要素市場不發育。礦業資本市場缺失,非油氣礦產地質勘查的投入規模偏小;專業技術服務市場和中介組織不發育,數量少,不規范。市場主體改革滯后。國有地勘單位和國有老礦山作為特殊的市場主體,繼續依賴于舊的運行機制,對市場信號和市場調節不靈敏。我國符合完全市場主體要求的涉勘企業并不多,大多是事企混合運行的地勘單位。
4.探礦權流轉不暢。我國目前探礦權的流轉不活躍,轉讓方式單一。商業性礦產地質勘查市場仍然是為“大而全”的國有地勘單位所壟斷,缺少機制靈活、經營有進有退的中小型勘查公司和找礦人,整個礦產勘查市場缺乏活力。在礦業權融資過程中,風險投資家往往作為礦產勘查風險企業的股東參與運作,并充分利用自身的金融、財務等專長,一方面保證礦業權融資的順利實現,另一方面又在談判中保障了風險企業原有股東的權利。
二、構建我國礦產地質勘查風險投資運行機制的配套措施
現在將在以上分析的基礎上,結合我國的現狀,提出構建我國礦產地質勘查風險投資運行機制的幾點具體配套措施如下。
1.加快礦業權市場建設
礦業權市場是礦產地質勘查和礦山開采的中介,只有礦業權市場運轉靈活而高效,中小型高風險勘查企業才能實現其潛在的高收益,真正的融入風險投資市場中。為了迅速培育和完善礦業權市場,必須從如下幾個方面著力推進礦業權市場的進程:(1)盡快完善國家法律法規體系。(2)建立合理的礦業權資產收益分配制度。礦業權資產交易成功后的收益分配問題,如果處理不好,會阻礙礦業權資產進入市場。因此,要制定出一個合理的分配辦法,以調動各方面的積極性。(3)維護良好的礦管秩序,沒有良好的礦管秩序,就無法建立規范的礦業權資產交易市場,應加強礦管秩序的整頓和規范工作,為建立公正、公平、公開的礦業權資產市場打下良好的基礎。
2.努力拓寬退出渠道
風險投資只有順利地實現退出,才能形成良性循環。但在我國,風險投資的退出渠道一直是一個薄弱環節,需大力加強,主要可以從以下兩個方面來做:(1)探索建立專門服務于勘查業的資本市場;(2)利用國外的勘查風險資本市場,在合適的時候可根據自己的業務特點和籌資需要選擇合適的上市地點。
3.加快地勘單位市場化改革
中小型的地勘企業是勘查風險投資機制中的客體,該機制的正常運行離不開地勘企業的發展。要加強對企業化經營的行政指導和理論指導。地勘單位改革遇到的政策,如企事業離退休待遇的不同、財政預算管理的新規定等,以及在改革中出現的不正?,F象或改革的方向性問題,都需要加強行政和理論指導。地勘單位要正確處理好事業牌子和企業化經營的關系,把工作重點放在實施企業化經營上。
4.加大政府扶持力度
盡快制定國家有關勘查風險投資的指導原則、戰略方針、中長期規劃;盡快出臺政府低息貸款制度、銀行貸款政府擔保制度、有限合伙企業制度、勘查補貼制度、勘查稅收減免政策等;進一步完善礦業法及其配套法規制度,建立勘查風險投資退出機制,完善礦權流轉市場。還要注重培養礦產地質勘查風險投資人才,以運作好礦產地質勘查風險投資活動。
三、結論
礦產地質勘查具有高風險、高收益的特征,而且在當代日益呈現出以高新技術為先導的趨勢,這些特點決定了礦產地質勘查業很難像一般產業一樣從普通融資渠道獲得資金,而結合風險投資的特點,在礦產地質勘查中引入風險投資機制就成為了一個切實可行的選擇?,F階段財政支出在礦產地質勘查中仍占相當比重,商業性礦產地質勘查還不能滿足經濟社會對資源保障的需求。本文在研究過程中吸收和借鑒了大量的前人研究成果,并在此基礎上結合我國礦產地質勘查的現狀和風險投資的特點,進行了大膽的探索和創新。這集中體現于礦產地質勘查風險投資機制的構建研究之中。
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關鍵詞:礦產地質勘查風險應對措施
中圖分類號: P62文獻標識碼: A
前言
近十年來,隨著我國礦產資源地質勘查工作不斷發展,我國礦產地質勘查開發得到了持續發展。通過一定的勘探方法和地質科學理論,對客觀地質體或礦產資源進行調查研究的過程即為地質勘查工作。地質勘查對客觀地質體或礦產資源進行調查研究,主要包括普查和勘探兩種工作表現。地質客體的潛藏性和礦產資源的自然賦存性決定了地質勘查是一項極具風險性且成功幾率不高的工作,礦產資源作為礦產地質勘查的載體深埋于地下,復雜多變的地質環境直接影響著礦產的質量,只有礦產資源的合理開發,礦產資源項目才能轉化為經濟效益,礦產資源合理開發的前提就是需要規避地質勘查風險。我國礦產地質勘查長期以來一直都被列入國家計劃中,勘查工作是由政府主管部門統一組織進行,費用支出也是由國家財政撥給如此導致礦產地質勘查中風險利益責任機制被淡化,風險被放大。地質勘查單位和部門建立有利于自身生存與發展的風險利益機制是礦產地質勘查行業發展的必然趨勢。因此,礦產地質勘查風險成因及對策的研究,具有重要的現實意義和實際價值。
1、我國礦產勘查投資現狀
我國的礦產資源勘查工作正在進行著從過去的外延式發展為主向內涵式發展為主的戰略性轉變,政府開始重視對礦產資源勘查開發的有效投入,促進礦產資源投資主體多元化,在減少財政投資經費的同時鼓勵商業性礦產勘查與開發。
風險勘查,又稱商業性礦產勘查,是指投資人從礦業權市場取得礦業權后,通過勘查投入風險性資金并將所獲取的勘查成果出售或轉讓合作,以獲取贏利的某一具體的勘查活動,它屬于一種風險投資行為。商業性勘查是在國家政策和礦產資源規劃指導下,以市場為導向、以營利為目的而進行的礦產勘查活動,并從中取得投資回報、獲得高額利潤。 在社會主義市場經濟體制條件下,這些投資主體、利益主體是多元的,有國有、民營、股份制、跨國公司等。
我國商業性礦產地質勘查市場已基本形成,關鍵是要進一步改善投資環境, 尤其是要通過完善法規,規范政府行政行為,加強市場監管,提高服務水平,從而降低勘查投資風險。
1.1、勘查風險的主要因素
(1)客觀因素。自然界中的礦產及地質現象千差萬別,情況錯綜復雜,不同礦種的生成規律各不相同,即使是相同礦產也有各自的生成時間、生成環境、生成條件等種種差異。自然形成礦床的地質特征、礦體形態、產狀、厚度、埋藏深度、空間分布,以及賦存量多少等等也都不同, 這些都是影響地質勘查方案的設計、施工方法及預測地質成果的不確定性因素,也是產生技術風險、經濟風險的客觀原因。
(2)主觀因素。人類的認識水平越高,認識能力越強,則對礦產資源的認識越清楚,對礦床儲量的計算就越準確,因而不必要的浪費就越少,風險也就越小。但是,由于客觀地質現象的復雜性和研究者自身水平限制,人們對自然界的認識程度總是存在著一定的局限性。
1.2、風險投資主要特征
(1)高風險性。勘查投資屬于高風險投資,又由于礦產勘查的多階段及長周期特征。最終能夠成長為可供開采礦山的勘查項目僅 1%-2%,絕大多數勘查在初期階段就終止了,少量項目在預可行性研究和可行性研究階段終止。 而且,由于地表礦和淺部礦多數已被探明及開采,現在只能將目標轉向深部礦和一些淺部低品位礦,找礦難度越來越大,風險也就越來越高。 再者,礦產品的價格變化情況也是礦山企業經濟效益的敏感因素,如果價格上升,可能帶來更多的收益;如果價格下降,就會降低礦山企業的經濟效益,甚至是血本無歸。
(2)高收益性。如果勘查項目選擇正確,勘查方案設計合理,找到可供工業利用的礦床時,就可獲得高額利潤,其回報并不是按凈資產收益率的10%數量級來計算的,而是10倍、20倍甚至上百倍,擁有無法預計的高風險以及難以想象的高回報,正是這支神秘又驚險的“雙生花”,讓充滿賭性的勇敢者們欲罷不能。
2、投資成功主要影響因素
2.1找礦潛力
找礦潛力指的是礦區是否在重要的成礦帶,附近是否有已發現的大型礦床,勘查區是否有關聯礦種的成礦預測區,是否有已知礦點、礦床以及是否具有說服力的找礦模式;勘查結果的顯示特別是關鍵性鉆孔、物化探等工作結果。 這主要取決于勘查地質師對于勘查靶區的正確選取,取決于他們對礦區找礦潛力的深入認識與獨到見解, 以及野外找礦的實際經驗。 一支專業知識優良、野外經驗豐富的勘探隊往往會對勘查區域有深刻的認識,從而實現地質找礦的大突破、新突破。
2.2礦業開發技術水平及裝備
如對于礦產邊界品位的確定以及礦床內伴生組分的綜合利用程度,都是決定礦床是否有經濟價值的重要保證。此外,先進的地質勘查理論與技術方法及現代的地質勘查裝備也是勘查投資成功的重要保障,所以應及時改善和更新技術裝備,以提高地質勘查效率和找礦成功率。
2.3礦區的地理位置
礦權若是在環境保護區、重要軍事基地、水源涵養地、工程基地等重要的生態區,即使再好的礦在這些地區也是不能開采的,也就談不上價值了。此外,礦床基礎設施是否便利也是非常重要的,因為這涉及到運輸成本的問題。 那些邊遠荒漠地區的礦床,盡管其自然條件和礦石質量都很好,但由于交通運輸不便,其資源也是難以開發利用的。
2.4勘查區域的政治環境
勘查區域所在國家、政府的穩定與友好是勘查投資成功的必要條件。 在那些政治不穩定的地區,常會發生一些設備被破壞、雇員被殺害等事件。在海外投資的企業應多了解當地有關礦業的法律法規以及民風民俗,避免由于商業信息的匱乏、語言障礙等所導致的合同欺詐。
2.5勞工問題,環境問題是勘查投資成功的必要前提
要合理利用當地的人力資源,注重人力資源的本土化以及環境保護等問題,這有利于勘查工作的后續開展。2006年,黑龍江一家金礦開采企業在俄羅斯境內取得了一處金礦開采權以后,隨即投入生產,但是由于未能兼顧到俄方當地的環保法律,結果企業的開采行為被強行終止,開采出來的礦石也運不回來。
3、我國礦產勘查投資存在問題
3.1勘查權益的保障體系不完善
我國相關的政策法規滯后, 政策法規的穩定性、透明性等還不能完全滿足商業性勘查投資的要求。要實現找礦的重大突破,就要依靠市場主體找礦,政府和管理機關要在制度的建立、運行機制的維護和引導找礦上承擔起責任,促進找礦的重大突破。
3.2礦產地質勘查要素市場不發育,中介市場有待完善
我國礦業市場主體改革滯后,專業技術服務市場和中介組織不發育,數量少,不規范,缺乏對全國礦業權資產交易市場現狀及前景的分析研究,缺乏開拓市場的意識和能力,這不利于與礦業權資產轉讓各方交流。而一些國有地勘單位和國有老礦山作為特殊的市場主體,繼續依賴于舊的運行機制,對市場信號和市場調節不靈敏。
結束語
由于礦產地質勘查風險投資運行機制在我國起步比較晚,所以,這方面仍然值得人們不斷的去探討和研究(總的來講,我國礦產地質勘查高風險。高收益的特征是現階段市場經濟體制還無法改變的,這也決定了礦產地質勘查風險投資運行機制這個行業無法像其他行業那樣從普通融資渠道獲得資金,所以,這就需要借助政府采取相應的措施來投資這個行業,使這個行業的前景更美好。
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【關鍵詞】礦產地質勘查;風險;成因及防范措施
中圖分類號:TL75文獻標識碼: A
隨著科技的進步和社會的發展,我國礦產地質勘查也隨投資力度的加大而不斷發展,在最近資源大量快速消耗的十年尤為最盛。隨著礦產資源的不斷開采,地表資源已基本不復存在,大多數礦藏都是深埋低下的。礦產資源存在的地質環境大都復雜多變,礦產地質勘查工作是否能有效的完成可以極大的降低礦產資源開采過程中的風險并能增加開采進度,給礦產資源項目帶來實際的經濟效益。由于深埋低下的礦產資源具有極大的不確定性,礦產地質勘查的成功率并不是很高,因此在勘查過程中應盡量規避風險,運用專業的技術手段進行合理的勘查工作。
一、我國礦產地質勘查現狀
隨著工業化、城鎮化建設步伐的不斷加快,國內經濟快速發展的影響以及對礦產品需求的不斷增大,礦業行業迎來了較快發展,國家對礦產資源勘探不足造成的供需矛盾逐漸顯露出來。發現這一狀況后,我國政府鼓勵并積極引導商業性礦產資源勘查活動。鼓勵礦山企業在有市場需求和資源潛力的老礦山或深部開展商業性地質勘查工作,探尋新的接替資源。
我國地質事業還有很大的發展空間,新發現礦產地和新增資源量同步快速增長,礦產價格也不斷抬升,良好的市場環境綜合政策的支持,同時加之財政以及社會自己投入的不斷增加,促使地質找礦不斷發展并進入活躍期。但在我國,一直是國家有計劃的進行礦產地質勘查工作,政府主管部門統一組織并經由財政部門撥款。上述這種情況,導致礦產地質中的相關利益責任機制變得淡化,相應的風險會越來越大。
二、礦產地質勘查中的三大風險及其成因
所謂的市場風險就是,礦產在短期或者長期上都有一定的價格波動與走向的變化,這些導致不能特別準確的預測礦產的市場價格,這種價格的不可確定性造成礦產的取得的經濟效益必然有一定的風險因素;所謂的技術風險主要涵蓋自然風險和找礦風險。我國的找礦中有這樣的現實情況,地表的礦產以及較淺層的已經被探明出大多數,很多礦產已經不再豐富,雖然有很多存在礦產的地點,但是能夠探出經濟礦床的成功率卻只有百分之一二,也就是說,隨著礦產事業的不斷發展,很多礦產已經被發現與探明,導致找礦的困難變的越來越大,因此相應的風險也就是提升了。最后,因為經濟礦床地質條件存在錯綜復雜性,這就導致原有的經濟預期可能不能夠實現,也就是投入和產出會有相對較大的查究,這就造成經濟風險。
三、如何防范地質勘查風險
在礦產地質勘查過程中不能單獨考慮某一單一的風險,應綜合考察礦產地質勘查過程中坑內出現的各種風險,因為這些風險在某些程度上都是相互滲透相互影響的。只有綜合考慮三大風險因素才能更好的規避風險。我覺得防范礦產地質勘查中的風險可以從以下幾個方面進行:
1.不斷促進與推動地質勘查向市場化發展與進行。
目前地質勘探單位還是以國家撥款事業單位性質存在居多,這就造成勘查行業市場化不足,大量地質資料、技術成果、地質勘探信息都掌握在少數單位手中,技術、信息、資料的壟斷,不利于勘查行業資源共享和風險規避。建立國家級省級資料、技術、信息共享平臺既可以避免行業重復投資,亦可以為新上項目獲得規避風險的大量資源。同時,應積極探索建立專門服務于勘查業的資本市場、規范的礦產交易市場,盡可能降低礦產品市場價格的短期波動和長期走勢預測的不準確性。
2.積極推進科學技術創新和人才隊伍的培養
首先要不斷推進地質勘查項目研判技術的不斷進步。對于地質勘查項目進行確切的研判,能夠判斷是否有開采開發的可投資性,才能進一步進行下一步的計劃與工作。其次要對勘查技術規程進行拓展與創新。要嚴格按照地質工作中的環節要求進行嚴格的流程控制與工作的開展,對于人為造成的風險盡量避免和規避,這樣才能夠防止風險進一步蔓延。
另外,礦產開采投資者首先要使用相對專業的技術隊伍以及相應的財經法規學專家,經由專業的人員、專家,綜合分析市場需求、礦產價格變化、政策情況以及資金籌集等等各個因素和方面,才能夠保證礦產地質勘查風險的量化分析,保證礦產地質勘查能夠得到滿意的回報率,最大程度上降低此項工作的風險。
3.加強行業監管力度。
避免地質勘查項目盲目上馬,就要從提高礦業開采門檻和地質勘查資質門檻上下功夫。利益驅動是風險的源頭,國家應對礦業開發執行嚴格的審批制度,加強礦產開發的宏觀管理,提高礦業集中度及礦業產值。還要對地質勘查隊伍資質進行嚴格審定,保存實力雄厚的力量,杜絕不具備資質的單位追逐利益而造成大的風險。另外,還應通過政策的推行以及資源宏觀管理去除市場泡沫,避免礦產地質勘查盲目投資,促進礦產地質勘查行業的健康發展。
四、結語
總的來說,礦產地質勘查工作是礦業投資經營的關鍵環節,是一項系統性的工作工程。隨著社會主義市場經濟體制的建立,地勘單位體制改革的深化,礦產地質勘查市場化已成為礦業發展的必然趨勢。地質勘查單位與部門為了適應勘查市場發展的需要,有效規避礦產地質勘查中的各種風險,必須對礦產地質勘查中的種種風險進行預測評估,制定降低各種風險的安全管理措施,建立有利于自身生存與發展的風險利益機制。因此,對礦產地質勘查風險及對策的研究,具有重要的現實意義和實際價值。
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