時間：2023-03-07 15:05:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇地質災害防治，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
以科學發展觀為指導，以構建“平安、和諧”為目標，以“監測預防”、“搬遷避讓”與“工程治理”為措施，盡量避免和減少地質災害發生，切實維護人民生命和財產安全，為我縣加快南明珠、臨港新城建設保駕護航。
二、地質災害點分布情況
截至目前，通過搬遷避讓、工程治理等措施，全縣原有的36處地質災害點已減少至34處。
1、滑坡。全縣共有22處，即中型1處，小型21處。
2、地面塌陷。全縣共有5處，均為小型。
3、崩塌。全縣共有6處，均為小型。
4、泥石流。全縣共有1處，為小型。
以上34處地質災害點的具體分布情況見《縣地質災害防治基本情況一覽表》（附表一）。
三、災害威脅的對象、范圍
1、滑坡、崩塌可能發生點（塊段）低處的固定居民、采礦工人、路過群眾、建筑物及其它財物。
2、地面塌陷可能發生區域上部耕作與居住的村民、放養的牲畜以及建筑物。
3、可能被泥石流沖擊的公路、農田水利設施、農作物、過往群眾以及建筑物等。
四、災害重點防范期限、對象
5至9月份，是地質災害防范重點時期。全縣34處地質災害點均納入本年度的防范對象。其中，根據全縣地質災害點的實際，魚岳鎮北街社區文廟山滑坡、魚岳鎮南門村四組獅子山采石場崩塌、魚岳鎮南門村五組白云山采石場滑坡、縣自來水廠梁家山周邊崩塌、陸溪鎮銅山村二組陳家灣礦區不穩定滑坡以及高鐵嶺鎮臨江村二組滑坡等6處要作為全縣地質災害的重點防范對象。
五、防治措施
1、強化宣傳力度，增強防災意識。縣國土資源局、各相關鎮人民政府要充分利用“世界地球日”、“全國土地日”、《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》頒布日等重要紀念日，采取拉橫幅、貼圖片、開動宣傳車廣播等多種形式，向人民群眾宣講地質災害科普知識、防災的重要性和必要性，切實提高人民群眾防災意識和自救能力。
2、健全機構，加強領導。縣政府成立以縣政府辦、國土資源局、安監局、住建局、民政局、水利局、交通局、教育局、氣象局和各鎮人民政府為成員單位的“縣地質災害防治領導小組”，領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣國土資源局分管地質災害防治工作的領導兼任,具體負責全縣地質災害防治日常工作。縣住建局、民政局、交通局、水利局、教育局和各鎮人民政府以及全縣所有采石企業在內部相應組建地質災害防治工作專班，明確專班責任人(見附表二、三)，落實工作經費，切實加強本行業、本管轄區范圍內地質災害防治工作的領導。
關鍵詞：地質災害；災害防治；災害形成
1、地質災害的影響
中國是世界上地質災害最嚴重的國家之一，災種類型多、發生頻率高、分布地域廣、災害損失大。地質災害造成大量人員死亡，房屋、鐵路、公路、航道等工程設施的破壞，此外還破壞資源和環境，給我國社會發展造成廣泛而深刻的影響。例如，1976年7.8級的唐山大地震，死亡24萬多人，直接經濟損失100億多。此外，國家還需要發動全社會力量參加抗災、救災，更嚴重時，災害還可能引起社會動蕩，甚至動亂。由此可以看出，地質災害造成的影響是嚴重的，而且是多方面的。同時從災害經濟學角度而言，減輕災害無疑是在減少損失的效果，它產生一種被稱為“負負得正”的經濟效益。
2、地質災害發生的征兆
2.1 滑坡發生的前兆。滑坡發生的前兆有：泉水復活、土體上隆、巖石開裂或被剪切擠壓的音響、坍塌和松弛、變形發生突變、裂縫急劇擴張、動物異常驚恐、植物正常生長發生變化。
2.2 地面塌陷的前兆。地面塌陷的前兆有：泉井的異常變化、地面變形、建筑物傾斜開裂；地面積水冒氣泡、植物變態、動物驚恐等。在地面塌陷的同時或地面塌陷之后往往會產生地裂縫。
2.3 泥石流的識別。泥石流實質上是滑坡和崩塌的次生災害。它的識別特征是：中游溝身長不對稱，參差不齊；溝槽中構成跌水；形成多級階地等。
3、地質災害的預測方法
3.1 簡易預測法
3.1.1 變形監測法。變形監測就是利用專用的儀器和方法對變形體的變形現象進行持續觀測、對變形體變形性態進行分析和變形體變形的發展態勢進行預測等的各項工作。其任務是確定在各種荷載和外力作用下，變形體的形狀、大小、及位置變化的空間狀態和時間特征。在精密工程測量中，最具代表性的變形體有大壩、橋梁、高層建筑物、邊坡、隧道和地鐵等。通過監測點的相對位移量測，了解掌握地質災害的演變過程。
3.1.2 裂縫相對位移監測法。裂縫相對位移監測是監測崩滑體中裂縫兩側相對張開、閉合變化，監測點選擇在裂縫兩側，特別是主裂縫（崩塌母體與崩塌體之間裂縫）兩側，監測點一般兩個一組，測量其距離或在裂縫兩側設固定標尺，以觀測裂縫張開、閉合和垂直變化，此外，還可在建筑物（房屋墻、擋土墻、漿砌片石溝側壁等）的裂縫上貼水泥砂漿片等觀測該裂縫的變化情況。通過監測災體中拉裂兩側相對張開、閉合變化，了解地質災害體的動態變化和發展趨勢。
3.1.3 目視檢查法。通過定期目視監測地質災害隱患點有無異常變化，了解地質災害演變特征，及時發現斜坡地面開裂，剝脫落，地面鼓脹，泉水突然渾濁，流量增減變化，樹木歪斜，墻體開裂等微觀變化，及時捕捉地質災害前兆信息。
3.2 其他常用預測方法
3.2.1 埋樁法。埋樁法適合對崩塌、滑坡體上發生的裂縫進行觀測。在斜坡上橫跨裂縫兩側埋樁，用鋼卷尺測量樁之間的距離，可以了解滑坡變形滑動過程。對于土體裂縫，埋樁不能離裂縫太近。
3.2.2 埋釘法。在建筑物裂縫兩側各釘一顆釘子，通過測量兩側兩顆釘子之間的距離變化來判斷滑坡的變形滑動。這種方法對于臨災前兆的判斷是非常有效的。
3.2.3 上漆法。在建筑物裂縫的兩側用油漆各畫上一道標記，與埋釘法原理是相同的，通過測量兩側標記之間的距離來判斷裂縫是否存在擴大。
3.2.4 貼片法。橫跨建筑物裂縫粘貼水泥砂漿片或紙片，如果砂漿片或紙片被拉斷，說明滑坡發生了明顯變形，須嚴加防范。與上面三種方法相比，這種方法不能獲得具體數據，但是可以非常直接地判斷滑坡的突然變化情況。
地質災害群測群防監測方法除了采用埋樁法、貼片法和災害前兆觀查等簡單方法外，還可以借助簡易、快捷、實用、易于掌握的位移、地聲、雨量等群測群防預警裝置和簡單的聲、光、電警報信號發生裝置，來提高預警的準確性和臨災的快速反應能力。
4、人為地質災害的危險性
隨著科學技術的發展，在當前的社會生產中，人們對資源的開發利用程度不斷增大，而人類為了經濟發展，更是對自然資源進行了無節制的開采和破壞，從而就極容易產生一系列的自然災害。由于人為因素的影響，從而加劇或者加速地質災害所帶來的危害性或者增加了地質災害發生的頻率，進而給社會帶來了巨大的損失。人工誘發地質災害的特點如下：
4.1 誘發速度快。在自然地質演化及氣候變化過程中，巖體由相對穩定至不穩定的變化，經歷長時間過程。而人工因素誘發下，就大大地縮短了自然演化時間，加速巖土體的巖性變化，而導致突變災難的發生，并造成更大的損失。
4.2 誘發災害面廣。例如由于生物資源――森林的破壞，工程的大規模開挖，影響的是區域性環境惡化，誘發區域性旱澇災害，以至引發全球性荒漠化。人類活動產生的升溫效應，對氣候及地質災害誘發作用的影響也是全球性的。
5、加強我國地質災害的防治工作
5.1 提前部署防治工作。地質災害防治工作的研究人員，應該積極地進行我國地質條件的研究，正確判斷地質災害的發生可能性，種類，以及強度等；相關領導組織檢查地質災害頻發地區，考察地形，為各地的地質災害防治工作提供一個可靠的理論依據。另外積極研究新型的地質災害防治技術以及設備，以便在地質災害防治中，可以快速、及時、有效的開展防治工作，減少經濟損失與人員傷亡。
5.2 加強機構建設，扎實工作。在地質災害發生時，才組織人員救援是沒有時效性的，所以在地質災害防治工作中，應該加強機構建設，扎實工作，以便在災害防治工作上做到“快”、“準”、“精”。至2010年，我國共建有17個省級地質災害應急中心，這些應急中心對于災害的防治工作起到很好的作用。但是，對于相對落后的地區，還應該加大投資力度，建立相應的地質災害防治應急中心；強化大型防治項目的管理，相關領導嚴格對大型防治項目進行質量把關，確保其在地質災害防治工作中起到積極的作用。
5.3 群測群防，提高基層防治能力。在地質災害防治工作中，只靠相關的工作人員的努力是遠遠不夠的，應該發揮群眾的力量。相關工作人員進行災害防治知識的宣傳與普及，減少地質災害的人為誘發；樹立群眾的災害防治意識，使全民參與到地質災害的防治工作中，使群眾積極彌補防治工作人員的工作不足，發揮群眾在地質環境保護以及地質災害的檢測和防治工作中的重要作用，提高基層防治能力。
5.4 保障災害防治經費的有效使用。地質災害防治工作需要大量的資金投入，只靠國家的投資是不夠的，相關部門還應該接受海外或者民間團體、個人的贊助，以及發行防治災害獎券，鼓勵全民參與到國家地質災害防治工作中來，充足地質災害防治經費，提高我國的地質災害防治水平，減少經濟損失和人員傷亡，加快災后重建工作，促進社會穩步發展。
6、結束語
總之，在地質災害防治工作中，災后治理工作很重要，但是主要要做好災前預防工作，重視地質災害的試驗設備與技術的開發工作；制定相應的地質災害的分析、評價、計算工程理論的研究；開發先進的災害監測監控系統，在地質災害發生之前準確做到預警工作。除此之外，還可以從其他相關方面進行地質災害的防治工作，努力將地質災害的影響降到最小，將地質災害引發的損失降到最低。
參考文獻：
[1]地質工程勘察、檢驗監測及設計施工與災害防治技術實用手冊，中國知識出版社.2007-11
[2]胡茂焱，地質災害與防治技術，中國地質大學出版社，2005-9
剛才，縣國土資源局局長利鵬同志傳達了全市整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”暨地質災害防治工作現場會的主要精神，總結回顧了全縣開展整頓和規范礦產資源開發秩序有關情況及2007年地質災害防治工作，部署了下一階段整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動及2008年地質災害防治工作，講得很全面、很到位。希望同志們認真貫徹落實好這次會議精神，結合實際，采取措施，狠抓落實，確保我縣礦產資源開發秩序整治和地質災害防治工作進一步取得實效。下面，我談兩點意見。
一、狠抓各項措施的落實，確保整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動取得實效
去年以來，我縣采取鐵腕手段，進一步加大了礦產資源開發秩序整治力度，有效地打擊了違規非法采礦行為，在加強安全生產、維護生態環境、保護礦產資源等方面取得了一定成效，并通過省的檢查驗收，受到了好評。但是，我們必須清醒看到，由于非法開采礦產資源的高利潤、高回報的影響，目前總有一些人鋌而走險，在每次打擊過后，非法采礦又死灰復燃；無證勘查開采、以探代采等違法違規行為屢禁不止等。因此，各鎮、各有關部門務必要高度重視，充分認識整頓和規范礦產資源開發秩序的長期性、艱巨性和復雜性，進一步采取切實有效措施，扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動，堅決打擊一切違規違法開采行為，全面做好迎接國家、省、市檢查驗收的相關工作。
一是行動要迅速。礦產資源是社會經濟發展的重要物質基礎。整頓和規范礦產資源開發秩序，事關社會經濟發展全局和礦業可持續發展，對促進礦產資源合理開發利用、生態環境保護、社會經濟發展有著重要作用。國務院、省、市都高度重視礦產資源開發秩序的整治，先后召開了全國、全省、全市的整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動會議，要求各級、各部門要迅速行動，切實抓早，抓主動，抓出成效。因此，縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室、縣國土部門要深入分析研究當前礦產資源管理中存在問題，盡快制訂“回頭看”行動方案，協調處理好礦產資源監管部門的關系，采取有力措施，進一步加大整治力度，并及時通報“回頭看”行動情況。各鎮整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組和工作小組要及時進行調整、充實人員，加強工作力量，保障工作經費，制定具體、可行的“回頭看”行動方案，并迅速付諸行動，確保“回頭看”行動取得實效。
二是責任要落實。全縣上下要建立各負其責，齊抓共管的相互聯動機制，以保證全縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動順利推進。縣整頓和規范礦產資源開發秩序辦公室要加強對非法開采礦山的監管力度，組織好力量打擊非法采礦行為。各鎮要按照“屬地管理”的原則，全面負起“看好自已門、管好自已家、查清自已底、清好自己場、做好自己事”的責任，派出責任心強的工作人員會同國土資源所巡查監管好本轄區內所有非法礦點；對發現有違法采礦的，采取鐵的手腕對無證礦山實行“三不留一毀閉”（不留廠房、不留設備、不留人員、毀閉礦點）措施，徹底關停；如人力不足，一時難于關停，要及時報告縣整規辦，協調有關單位采取聯合執法，給予取締關閉。縣國土資源部門要派出工作人員會同各鎮工作人員加強對礦產資源的巡查，做好全縣持證礦山企業的監管，凡發現有企業無證探礦，或采礦企業越界、超層開采、擅自改變開采方案、以采代探等違規違法采礦行為，要立即依法發出停止開采（探礦）的法律文書，堅決給予制止，依法處罰沒收非法所得，并限期企業整改，如整改不合格或不整改的，申報發證機關吊銷采礦（探礦）許可證；對非法開采的礦場（點）要實行“三不留一毀閉”，堅決關閉。縣安監部門要及時做好所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿的現屬無證礦山）的安全準采證、礦長資格證的注銷、吊銷工作；參與政府和有關職能部門毀閉無證礦山過程中的安全指導監督工作，確保關閉無證礦山的全程安全。縣工商部門要及時做好所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿現屬無證礦山）的營業執照注銷、吊銷工作，并及時將情況通報縣、鎮和有關職能部門。縣公安部門要對所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿的現屬無證礦山），立即停止供應和全部收繳剩余的炸藥雷管，同時要嚴厲查處其非法爆破物品來源，密切配合相關鎮、職能部門關閉無證礦山，對公然對抗的礦主或相關人員，及時介入，依法從快從嚴查處。縣供電部門要對所有無證礦山（原采礦許可證、礦長資格證、營業執照等有效期限已屆滿的現屬無證礦山）立即停止供電，徹底拆除已鋪設的輸電線路和變壓器等電力設施。縣環保部門要對全縣持證礦山開采時的環境監管，對不按環保評估方案實施且破壞礦山環境的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷環保評估許可證；造成嚴重后果的，責成企業治理恢復礦山生態環境，并依法作出處理。縣水務部門要做好對持證礦山水土流失的監管，對不按照保持水土工作方案施工的企業，給予限期整改，整改不合格或不整改的，吊銷保持水土許可證，并責成企業治理好水土流失；造成不良后果的，依法追究其責任。林業部門要做好礦山林地監管，對不按開采方案破壞林地的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷林業用地許可證；對非法采礦場、點，嚴格按照林地用途管制的要求予以打擊。
三是執法要嚴厲。各鎮、各有關部門要認真貫徹落實縣紀委《關于進一步加強整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》（紫紀通〔2008〕3號文）精神，切實履行監管責任，嚴密監控礦產資源開發秩序動向；要及時嚴厲打擊違法違規開采行為，該立案的要堅決立案查處，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關處理；特別是對破壞生態環境嚴重或造成重大環境污染事故的人和事，要堅決追究相關人員的行政責任或依法追究刑事責任。對于國家公職人員、村干部違法違規參與礦山經營行為，或不認真履行職責或監管不力、、失職、瀆職，縱容、包庇不法礦主的領導干部和國家工作人員，要嚴厲查處，依法追究責任；對涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。
四是宣傳要到位。各鎮、各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、標語等各種行之有效的形式，廣泛深入宣傳礦產資源整治的有關法律法規，總結宣傳在整頓和規范工作中涌現出來的先進典型，集中曝光違法違規案件及處理情況，大力營造有利于工作開展的輿論氛圍。
五是督查要加強。縣整規辦要定期和不定期對各鎮進行督促檢查，對虛報漏報、整頓不力、措施不到位、整頓效果不明顯的鎮和部門，要及時報告縣政府；縣政府將按市委、市政府有關規定進行嚴肅處理。
二、全面做好地質災害防治工作，確保人民生命財產安全
我縣是地質災害易發區和多發區，是地質災害重點縣之一。地質災害以中、小規模為主，呈點多面廣、發生頻率高、突發性強、危害性大的特點，嚴重威脅著廣大人民的生命財產安全。去年，我縣就因連續遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等臺風影響，發生洪澇災害，造成新發生地質災害450處，死亡3人傷2人，受險群眾達3萬多人。目前，我縣有24個重要地質災害隱患點，如遇暴雨、地震或人類活動等誘發因素，很可能發生重大災害。各鎮、各有關部門要充分認識地質災害防治工作的嚴峻形勢，堅決克服麻痹和懈怠的思想，切實把群眾安危放在第一位，未雨綢繆，防患于未然，全面做好地質災害防治工作。
（一）落實責任。各鎮、各有關部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程，堅持“預防為主，避讓與治理相結合”的原則，建立和完善領導責任制，實行行政首長負責制，做到親自抓，負總責，分管領導具體抓，層層分解落實到點、到人。鎮、村要層層簽訂責任書，落實群測群防任務，并將地質災害《防災明白卡》發放到防災責任單位和受災害威脅的群眾手中，讓他們知道災害發生時的前兆特征，撤離路線和應急措施，盡最大努力避免和減少地質災害造成的損失。民政、教育、國土資源、交通、水務、旅游、氣象等部門應當按照各自的職責分工，負責本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。
（二）完善制度。各鎮、各有關單位要制定年度地質災害防治方案，成立專門的汛期地質災害防治機構，認真落實汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。汛期來臨之前，要組織有關單位對本轄區所有的地質災害危險點、隱患點和地質構造復雜的重要建筑物、中小學校、旅游景區、交通沿線進行實地巡查，并在危險區、隱患點邊界設立警示牌，結合實際，制定好搬遷避讓方案，及時做好監測預報，險情災情速報和防御等工作。
（三）制定規劃。各鎮要按照有關規定和要求抓緊組織本地區地質災害規劃的編制工作，對本轄區地質災害、類型、分布、特征進行調查評價、勘查治理，在時間和空間上進行總體安排和部署。
（四）加大宣傳。去年1月，縣國土資源部門邀請了省地質災害防治專家在我縣舉辦了為期6天的地質災害防治知識培訓班，3萬多人參加了培訓，收到了一定成效。今后，各鎮和縣國土資源局還要加大地質災害防治工作的宣傳力度，做好宣傳、培訓工作，普及地質災害防治基本知識，切實增強廣大干部群眾的防災意識和自我保護意識，提高全民防災減災意識和抗災自救能力。
剛才，***分別就我縣防汛防旱、防治地質災害工作作了全面回顧和具體部署，我表示贊同，希望大家結合實際，把會議精神落實到具體行動上去。下面，我就今年的工作再強調三點意見。
一、堅定信心，提高認識，進一步增強做好防汛防旱和防治地質災害工作的使命感和責任感
長期以來，我縣都是一個洪澇臺旱災害多發縣，近年來更是災害頻發，給我縣人民生命和財產造成了嚴重損失。去年，我縣連續遭受了幾次強臺風的襲擊，如遭受了百年未遇的超強臺風“桑美”的襲擊，臺風強度大、風力強、范圍廣、持續久、雨量多，給我縣帶來了嚴重災害。面對強臺風的襲擊，各鄉鎮、相關單位堅決貫徹縣委、縣政府的部署，把防臺救災作為壓倒一切的中心工作來抓，各有關部門分工協作、團結一致、合力抗臺，將災害造成的損失降到了最低限度，取得了抗災救災工作的全面勝利，實現了“零死亡”，得到了省市各級領導的充分肯定。在這場人與自然的斗爭中，出現了許許多多感人場面，涌現出一大批抗災救災先進集體和個人。這些年取得的防汛防旱抗臺成績令人鼓舞，積累了豐富的經驗，更加堅定了我們進一步做好防汛防旱和防治地質災害工作的信心。
20**年是我縣繼續加大投入、加速轉移、加強改革、加快調整的關鍵之年和落實之年。我們必須站在時代的高度充分認清我縣經濟社會發展對防汛防旱和防治地質災害工作提出的新任務和新要求，必須認清使命、堅定信心、深入細致地分析我縣防汛防旱和防治地質災害工作面臨的嚴峻形勢，切實增強使命感和責任感。
一要充分認識防汛和防治地質災害形勢的嚴峻性。形勢嚴峻可以從幾個方面來分析。一是從經濟損失和人員傷亡來看，在各種自然災害中，洪澇災害對人類造成危害的程度是首位的，根據統計，從全世界的洪澇災害發生的次數和造成的損失均占到了全部自然災害的三分之一左右，人員傷亡占到了全部自然災害的二分之一，在我國每年發生的洪澇災害造成的損失大概占到全國GDP的2%，多年平均損失為800—1000億元。就我縣來看，99年的洪水、05、06年的臺風都給我縣造成了巨大的損失。二是人類的發展對環境和氣候的影響很大，從我縣來看，局部性、突發性的強降雨明顯增多，這必須引起我們的高度警惕，另一方面，今年防汛還面臨一些新問題，如部分由于臺風造成的水毀工程尚未修復,地質災害點問題較多。另據省氣象部門初步預測，今年的氣候變化無常，洪澇災害可能會頻繁出現，防汛形勢嚴峻。
二要充分認識防汛和防治地質災害工作的艱巨性。我縣地處東南沿海，暴雨、洪水、臺風等自然災害頻繁發生，地形地質條件復雜，山區面積大，中小河流眾多，山高坡陡，源短流急，洪水暴漲暴落。地質災害隱患點多面廣，現已發現需防治的災害隱患點有122個，分布在23個鄉鎮，威脅7431人的生命財產安全，存在極大的安全隱患。對此，我們必須要有一個清醒的認識，要把困難估計得充分些，把措施考慮得周全些，把工作做得扎實些。
三要充分認識防汛和防治地質災害責任的重要性。我縣雖然是一個經濟欠發達的縣份，但水庫、堤防、等水利工程保護著千萬生命和大量的社會財富，如果防洪安全出了問題，不僅直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全，還會制約我縣全面建設小康社會的進程。因此安全管理責任重于泰山。為此，我們必須切實擔負起保護人民生命財產安全的重大職責，進一步增加使命感和責任感，做好防大汛、抗大災的充分準備，我們必須以對黨和人民群眾高度負責的精神，牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想，始終保持清醒頭腦，不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。真正做到：寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其小；寧可備而無汛，不可汛而無備。在重視防汛工作的同時，也要重視抗旱工作的準備，做到防汛抗旱兩手抓，切實擔負起保護人民生命財產安全和保障農民生活生產用水的重大職責，為我縣經濟又好又快發展和維護社會穩定提供保障。
二、嚴肅紀律，嚴格責任追究，切實落實各項防汛責任制
各鄉鎮政府和我們相關部門要根據《防洪法》、《防汛條例》、《地質災害防治條例》等法律、法規，以明確責任、落實責任、追究責任為抓手，認真落實各項責任制。要堅持政府行政首長負總責，分管領導具體負責的防汛行政責任制，一級抓一級，層層抓落實，形成“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的防汛防旱和防治地質災害責任體系。重點是要全面落實以行政首長負責制為核心的分級負責制、分部門負責制、崗位責任制等具體責任，并要公布于眾，接受社會監督。
一要抓好以水庫防汛安全責任制為重點的各項責任制落實。水庫安全責任重大。各鄉鎮要按照《防洪法》、《水庫大壩管理條例》和縣政府有關文件精神，切實落實好水庫防汛責任制、病險水庫加固保安全責任制、水庫大壩巡查責任制、日常管理責任制。要明確水庫安全管理行政首長負責制和防汛行政責任人，主管部門責任人和水庫管理單位的安全與技術責任人。同時，要通過各類媒體向社會公布，接受社會監督。要具體落實好水庫主管部門、管理單位各自的責任，特別是股份制電站水庫的安全管理責任。汛期水庫運行要嚴格執行經批準的控制運用計劃，病庫要限制蓄水，險庫必要時要空庫度汛。
水庫管理單位要加強防汛工作的規范化管理，完善水庫管理規章制度，防患于未然；汛前要做好自查工作，汛期要落實值班巡查制度，加強水庫大壩安全監測，遭遇較大暴雨、洪水、臺風和地震等，有關人員要堅守崗位，晝夜值班，發現隱患險情及時報告并做好應急處置。各單位要立足本職，做到早部署、早動員、早組織、早準備，對轄區內水庫安全行使好安全監管職能，對水庫除險加固工程設計、施工等要加強監管，對新技術、新工藝的應用要充分論證，確保工程質量。
同時，要按照有關規定，因地制宜地落實好重要堤塘、危險地段、重要防洪目標以及山洪災害防御等責任，最大限度地保障人民生命財產安全。
二要嚴肅紀律，嚴格責任追究。防汛工作涉及面廣、部門眾多，是一項系統工程，是一個有機整體。各級、各部門都要以大局為重，堅持局部利益服從全局利益，在人力、財力、物力等方面都要堅決服從防汛指揮機構和地質災害防治工作領導小組的統一安排和指揮調度，下級指揮機構必須堅決服從上級指揮機構的指揮。要嚴肅紀律，對因失職、工作不力和違反紀律而造成人員傷亡和重大損失的，要追究有關責任人的責任。對在緊急關頭擅離職守、臨危退縮的人員，要依法依紀從嚴從重處理。防汛、水利部門、國土部門要履行好自己的職責，按照事權劃分及時分析形勢、掌握情況、提出建議、抓好落實。工作中要有布置、有檢查、有督促，切不可因疏忽大意而造成不應有的損失。
三、加強領導，突出重點，切實做好今年的防汛防旱和防治地質災害工作
當前，我縣已進入主汛期，防汛備汛時不我待，各鄉鎮要根據縣防指確定的防汛防旱總體思路和工作目標，突出抓好流域性洪水防御、水庫安全度汛、小流域山洪防御等重點工作，堅持防汛抗旱兩手抓，按照“情況明、分析透、措施實、匯報好”的要求，抓緊落實各項措施，全力以赴做好今年的防汛防旱工作，具體要做到“九個到位”。
一是分析要到位。防汛形勢每年都要分析，但決不能走過場，要組織專家、技術人員認真分析研究。摸清本地區現狀，弄清楚到底能防御多少年一遇的洪澇，遇到強臺風、突發性強降雨會出現什么問題。水庫（包括山塘）、河道堤防和在建工程安全度汛還有哪些問題，存在哪些薄弱環節，哪些區域、哪些工程、哪些對象是防汛的重點，哪幾種情況有可能帶來人員傷亡和重大財產損失，有什么對策措施都要分析透。只有分析透，才能明確重點、難點，才能夠做到情況明、措施實。
二是責任要到位。各級各部門要對汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍組織、防汛物資儲備、防洪調度、人員轉移安置、搶險救災、工程安全度汛、水雨情監測預警、信息傳送等防汛工作的每一件事情，每一個環節，每一個崗位，每一個細節，都要落實到責任單位和責任人，防止人為紕漏，力爭做到萬無一失。要落實好水庫、堤防、山塘等重要防洪工程的巡查責任人，層層落實責任，確保責任到崗、到事、到人。
三是組織領導要到位。各鄉鎮防汛指揮機構要根據領導變動調整情況，及時調整防汛指揮部組成人員，完善組織機構，組織好今年防汛各項工作的具體安排和部署。各鄉鎮要充實力量，加強隊伍建設，配備設備和完善各項規章制度。水庫、重要堤防的防汛行政責任人汛前必須親自帶隊到現場進行全面細致的檢查，對發現的問題，特別是重大安全隱患，要采取得力措施，限期予以解決。水庫等重要水利工程出險，有關責任領導要在第一時間趕到現場并向上級報告，組織分析險情、轉移群眾、采取應急搶險措施，確保安全。
四是配合要到位。各鄉鎮、部門要在防汛指揮部的統一指揮下，各司其職，各負其責，協同作戰，積極主動為防汛防旱提供有效服務，確保信息政令暢通。及時掌握水情、雨情、工情、災情，并隨時保持與抗洪一線、與上級防汛部門的聯系，貫徹好上級抗洪救災的指示要求；要加強宣傳教育，增強全民防災抗洪意識；一旦發生災情，要迅速組織災民轉移安置，積極開展災后的生產自救。總之，各成員單位、各鄉鎮要做好一切準備，密切協調，相互配合，確保萬無一失。
五是物資要到位。各鄉鎮要結合當地具體實際，儲備好充足的防汛物料。要按照統一管理、分級分部門負責的原則，從本級本部門所承擔的防汛任務出發，采取防汛管理部門自我儲備和委托有關單位代為儲備的方式相結合的辦法，抓緊落實防汛物資的品種、數量、規格及存儲方式。凡是能夠準備到現場的要盡量準備到現場，確保一旦汛情出現，能夠立即調出使用。這里，我再次重申病險水庫、險工險段、重要防護目標等現場必須按要求儲備數量充足的防汛搶險物資。
六是檢查要到位。全面做好今年的防汛和防治地質災害檢查督查工作，有關領導應對防汛重點工程、重點地段、地質災害隱患點親自組織檢查，各級防指和有關單位要周密部署，統籌安排，組織好防汛檢查工作。要重點檢查各類水庫、重要堤防、重要山塘、重點在建工程的安全、防汛責任制落實、防汛物資準備、預案修編、防汛指揮及水雨情測報系統等。水利部門要對檢查督查中發現的問題提出整改措施，并督辦落實，把各種問題解決在汛情到來之前。前段時間的檢查發現，一些地方仍有亂棄渣現象，一些在建項目影響行洪，水利部門要按照有關法律法規抓緊組織清除，確保河道行洪暢通。
七是預案要到位。各鄉鎮各有關部門要把各類防洪避險預案的制定、修改、補充和完善工作，作為應對洪水、山洪等自然災害的一項重要措施，切實抓緊、抓實、抓好。預案修編要統盤考慮，全面安排、環環相扣，從基本情況的調查分析、險情的發現報告、決策指揮、人員轉移、搶險力量組織、物資保障等都要有明確的安排和規定，預案一定要結合實際，具有可操作性，并組織演練。
各類水庫工程要制定落實好防洪應急預案，建立健全防汛搶險應急機制，切實做到機構、責任、方案、隊伍、物資和報警六落實，預案一旦確定，就要逐項逐條落實具體措施，明確責任，確保到位。
在建工程要認真落實度汛措施和防御超標準洪水方案，確保安全度汛。做好各鄉鎮、村和街道、社區的人員轉移預案的修編，真正做到落實到村，落實到人。
受山洪災害威脅的地區，一定要按照上級部門的要求按時完成山洪防御預案的編制，完善監測預警設施和防山洪災害人員轉移避險預案，做到“五有、五確保”（五有是：有責任人、有預警員、有監測預警措施、有避洪預案、有自救互救的意識和本領；五確保是：確保生命安全、確保水庫安全、確保責任到位、確保措施到位、確保信息暢通。）要認真做好基層干部的搶險救災業務培訓。河道窄、山洪猛等受洪水威脅區域都要落實好人員轉移方案。
八是工程措施要到位。按照“防、治、遷”并舉的方針，以防為主，以避為上，進一步完善防御工程體系。加快實施千庫保安工程、重點險情村避險搬遷等工程，加大投入，加快建設加固步伐，確保完成省下達水庫除險加固任務，全面完成已開工加固的水毀工程和水庫除險加固計劃，切實加強小流域綜合治理和防洪避險；爭取在主汛到來前，全面完成梅歧、毛洋等水毀工程修復，確實來不及的，必須落實安全度汛措施。
九、人員撤離要及時到位。人的生命是最寶貴的。洪災的形成有一個過程，強降雨是誘發地質災害的最直接原因。因此，一是要加快避災點的建設，出現險情時有地方可逃。二是各村要事先約定擊鑼撤離信號。因為出現險情時是風雨交加，停電停水，通訊中斷，擊鑼撤離是一個好辦法；三是事前要加強宣傳，發放“明白卡”，使群眾清楚撤離路線，如往山上臨時撤離，山脊地段比較容易發生泥石流，一般應選擇山背處撤離，相對來說比較安全。四是要特別泥墻房屋、簡易房、工棚等的倒塌。一般來講，磚混結構的房屋比較安全。五是要特別注意和關心孤寡老人、小孩、以及行動不便人員的安全。
****共有滑坡體、泥石流、崩塌災害點28處，其中省級重點地質災害隱患點5處。為建立和完善地質災害應急搶險救援體系，提高我鎮地質災害搶險處理能力，避免或盡可能減輕災害的損失，切實做到有備無患迅速準確、有序有效地開展搶險救災工作。保護人民生命財產安全度汛，依據《地質災害防治條例》和《地質災害防治管理辦法》，結合我鎮實際，現將****地質災害防治預案進行修訂，本修訂預案適用于我鎮境內滑坡體、泥石流等地質災害。
一、目標任務
今年我鎮地質災害搶險工作堅持“預防為主，以人為本，屬地為主，全力搶險”的原則，堅持“防、搶、撤”相結合，夯實責任到人，形成完善的防災體系和工作機制，確保已確定的28處地質災害點安全度汛，其中大型8處（包括省級重點滑坡體5處），中型9處，小型11處，保證人民生命財產安全。
二、地質災害隱患點防災預案
（一）西北溝三組學校屋后泥石流
（1）泥石流簡介。西北溝三組學校屋后泥石流左起學校上梁埂，右起大溝槽，長300米，寬200米，深3米。居民及學校集中居住在西坡根下，居民區的北部有一條小支溝從山中流出，溝口狹窄，溝很陡，溝內直至半山腰均為石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內梯地，沖積扇前鋒已達村邊，屬溝谷型泥石流。
（2）、危及范圍
該地質災害點威脅住戶19戶191人（其中完小1所，師生136人），75間房屋，耕地70畝。
（3）監測方式
主要監測降水量大小。主要誘因為高強度降水，危險性標志為降雨強度變化。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：鎮聯村領導負責人李敏，包村干部負責人邵強；村支書顏昌美為第一責任人，負責搶險組織指揮。現場監測責任人陳斌、王兆印；王兆印為信號員，同時負責籌集防災物資并負責存放和保管。
②、一旦出現險情，立即預警信號，確定以緊急鑼聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線：確定向泥石流右側的亮子溝口安全地帶撤離。
（二）西北溝朱家大院子滑坡體
（1）滑坡體簡介
滑坡于西北溝內1km處左岸斜坡上，左起老虎溝后梁，右起沙檔北溝口對面梁埂，長200米，寬300米，深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過，公路坎上為居民點。2000年8月17日連陰雨天發生長150m，錯坎高3m的裂縫，滑坡體上3間房屋倒塌，8間房屋變形，石坎垮塌。
（2）危及范圍
該災害隱患點威脅28戶126人，房屋130間，耕地30畝。
（3）監測方式
采用大地變形位移監測，裂縫相對位移監測及宏觀地質調查。主要誘發因素是降水和人類生產活動，危險性標志為裂縫活動。
（4）防范措施
①、成立組織機構：聯村領導負責人李敏、包村干部負責人邵強；村主任蔡略寶為第一責任人，負責搶險組織指揮，朱普學為監測人，經常檢查巡視；蔡略寶負責籌集防災物資木樁、編織袋、砂石，朱普學負責防汛物資的存放和保管；信號員為朱普學。
②、一旦出現險情，立即預警信號，確定以鑼聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線確定向滑坡體對面的北溝撤離。
（三）金星村三組木溝泥石流
（1）泥石流簡介
泥石流位于金星村木溝，木溝下部段河床寬闊平坦，溝內修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的水溝。人家居住在溝內**和進溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩定狀態，逢大雨即發生活動。泥石流溝長3km，泥石流匯水面積2.5km2，溝坡降240‰，溝內流向200°。屬中型溝谷泥石流。
（2）危及范圍
威脅泥石流右側及溝內11戶38人，34間房屋，65畝耕地。
（3）防范措施
①、組織機構：鄉包村干部負責人王輝：村主任魯榮安為第一責任人，紀昌忠為監測人員，雨天監測、汛期24小時值班，隨時提供險情信息，信號員為紀昌忠；汛期必須日夜值班，隨時提供險情信息。
②、一旦出現險情，監測員立即報告責任人，并立即預警信號，確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線：一旦險情發生，沿陳先毅上院撤離。
（四）大河村二組大沙擋滑坡體
（1）滑坡體簡介
大河村二組大沙擋東起至梁梗，南至河邊，西至梁梗筋，北至山腳，長300米，寬400米，深1米。
（2）、危及范圍
危及23戶157人，房屋80間，耕地35畝。
（3）、防治建議：由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：聯村領導張斌，包村干部負責人樊棟林，大河村村支書樊鵬為第一責任人，負責搶險組織指揮，落實現場監測責任人張彩霞、葉濤雨天監測巡視；信號員張彩霞、葉濤；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現險情，立即預警信號，確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線：確定向滑坡體左側陳家灣安全地帶轉移。
（五）磨溝村二、六組周家坡滑坡體
（1）滑坡體簡介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝，南至柏樹梁梗，西至大梁，北至大槽，長1200米，寬1000米，深2米。
（2）、危及范圍
危及33戶151人，房屋133間，耕地140畝。
（3）、防治建議：由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：聯村領導**昌富，包村干部負責人宋奇富，磨溝村村主任操世主為第一責任人，負責搶險組織指揮，落實現場監測責任人操世主、**懷玉、操和文為雨天監測巡視；信號員**懷玉、操和文；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現險情，立即預警信號，確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線：確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉移。
（六）**村四組桑樹梁滑坡體
（1）滑坡體簡介
**村四組桑樹梁滑坡于**村四組，于2010年8月發生裂縫20厘米，深度2米。該滑坡體是在2002年集體改良土地取土留下的土坎。
（2）危及范圍
危及坡腳3戶11人，房屋7間（其中二層樓一座）。
（3）防治建議：由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：聯村領導石宏安，包村干部負責人曹忠，**村村主任宋奇益為第一責任人，負責搶險組織指揮，落實現場監測責任人童聲祥為雨天監測巡視；信號員童聲祥；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現險情，立即預警信號，確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線：確定向蔡克強院子安全地帶轉移。
三、保障措施
（一）加強領導，完善機構
鎮政府成立應對地質災害指揮部，鎮黨委書記王維政同志兼政委，鎮長宋登魁同志任總指揮長，黃濤、李同平、方久峰、石宏安、**昌富、李敏、張斌同志任副指揮；郭立斌、周衍玉、周萬明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責是：檢查督促各村各單位預防地質災害措施，任務落實情況；對突發地質災害應急統一領導，統一指揮協調，調動各方力量和資源處置災情。指揮部下設工程搶險組、醫療救護組和衛生防疫組、緊急救援組、治安保衛組。
1、工程搶險組：組長由鎮長宋登魁同志擔任，以鎮防汛突擊隊成員為主，租賃挖掘機、農用車負責搶挖滑坡山石，搶救生還人員，搶保財產，修**路等。
2、醫療救護組和衛生防疫組：組長由分管衛生的副鎮長擔任，衛生院干部為成員，負責搶救傷員，噴灑消毒劑，幫助受災地區防止傳染病流行，監測飲用水水質和食品衛生。
3、緊急救援組：組長由鎮長宋登魁同志擔任，民政、財政干部為成員，負責調配救濟物資，保障災民基本生活，做好群眾安置。
4、治安保衛組：組長由鎮派出所長擔任，派出所民警和交警為成員，負責處置突發事件中的交通安全，確保道路暢通，加強宣傳法律法規，加強巡邏，做好受災區域治安管理，保護搶險順利實施。
（二）嚴格值帶班制度，確保信息暢通
完善值帶班制度。為確保全鎮上下信息暢通，做到有險即除，鎮政府完善值帶班制度，由黨委書記和鎮長擔任總帶班，帶班分別由副科級以上領導擔任，值班每班2人，每班時間為1天（早8：00至次日早8：00），依次類推。各單位、各村必須24小時有人值班。各監測點監測人雨期必須加強監測巡視，隨時提供險情信息。
（三）履行職責，嚴明紀律
一、**年地質災害災情和2007年地質災害趨勢預測
**年，我縣發生滑坡一起，造成4戶民房共32間毀壞，直接經濟損失30余萬元，206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞，交通、行人受到威脅。
根據我縣地質環境條件、氣候條件、人類經濟活動情況，以及地質災害發生的規律和特點，結合**年地質災害災情、隱患點穩定狀況分析預測：2007年我縣地質災害仍以河湖（水庫）災害即路橋堤壩水利工程地質災害為主，地質災害發生時間主要集中在汛期（一般在5一9月份，具體災害發生情況將受降雨量影響）,主要地質災害發生地點為淮河干、支流沿岸，部分危險區段與歷年發生水害區段基本相同，災害類型以路橋堤壩邊坡失穩為主。其次是特殊巖土體災害、地質環境污染（地下水污染）以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗，產生地面沉降等緩性地質災害，隨著城市發展和經濟活動的深入，此類災害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業，尤其是采石場應進一步加強安全生產管理、規范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災害的發生。
二、地質災害重點防范區域、防范重點和防范期
淮河以南重點防范區域是馬城鎮（大楊家、禹廟北官山），荊涂風景區上洪村，災害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不穩定斜坡為主。淮河沿岸重點防范區域是淮河干流及支流水系堤壩，災害類型以滲漏、崩塌為主。
地質災害的威脅對象為上述區域內重要交通干線以及行人、住戶、農田等。
重點防范期為5一9月份。
三、地質災害監測、預防責任
按照屬地管理原則，各有關鄉鎮政府要將本行政區域內重要地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人并注明聯系方式。對工程建設等人為因素引發的地質災害，按照誰引發、誰治理的原則，由工程建設單位將監測、預防責任落實到具體單位和責任人，當地政府要做好監督、檢查工作。
四、地質災害防治措施
各鄉鎮要切實按照《2007年度蚌埠市地質災害防治方案》的要求，一是要加強對地質災害防治工作的領導，落實地質災害防治工作責任制，主要負責同志對本行政區域地質災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責。各有關部門要按照各自職責，認真做好有關地質災害防治工作。二是要根據本地區地質災害防治工作的實際需要，在年度財政預算中安排一定的地質災害防治專項經費，用于地質災害監測、預防、應急和治理工作。三要認真開展汛前地質災害調查工作，組織制定2007年地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案并抓好落實。要制定每個危險區（段）和隱患點的防治方案和應急預案。一旦發生地質災害或出現險情，相應啟動突發地質災害應急預案，成立地質災害搶險救災指揮機構，各有關部門和單位按照預案做好相應的搶險救災工作。四是加強宣傳培訓，完善群測群防體系建設。各鄉鎮、各有關部門要加大對地質災害防治知識的宣傳普及，提高群眾的防災水平和自救能力。要加強地質災害監測人員的業務培訓，努力提高監測和預防的水平。要建立和完善縣、鄉、村三級群測群防體系，落實地質災害監測的責任單位和責任人。
五、突出重點，做好汛期地質災害防治工作
（一）開展地質災害巡查和督查工作。在重點防范期內，各有關部門、鄉鎮要對地質災害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區、重要工程等進行巡查，特別是對中小學校址要作為重點區域加強巡查，因地制宜，采取避讓或應急治理等有效措施。對于地質災害隱患點，要制定相應的應急預案，及時劃定危險區，設置明顯的警示標志并予以公告。要將“地質災害防治明白卡”發放到每個受威脅的群眾手中，并組織防災常識宣傳普及，增強防災意識和救災能力。
一、地質災害易發區和主要隱患分布
我區地質災害易發區主要分布在鳧城鄉、北莊鎮、徐莊鎮等低山丘陵，其山體特征多以“崮”形山體為主，“崮”頂為厚層堅硬的寒武系崮山組、徐莊組灰巖，巖體坡角陡立，垂直裂隙、節理發育。底部為較松軟的泥巖、泥質頁巖。這種山體形態和結構，若汛期長時間經雨水沖刷、侵蝕，上部堅硬巖層（灰巖）與下部松軟巖層（泥巖）分離易產生滑坡。“崮”形山頂灰巖邊緣經過風化作用長時間受雨水侵蝕，現已形成垂直切割較深的張性裂隙，有的逐漸發展成為連續貫通的分離面，在重力作用下，極易造成危巖體失穩脫離母體產生崩塌，經調查分析：我區以下5處不穩定山體，汛期若遇強降雨，存在發生突發性地質災害隱患，必須重點防范。
1、徐莊鎮南山灣村土山滑坡；
2、北莊鎮熊耳山崩塌；
3、鳧城鄉付莊村北山崩塌；
4、桑村鎮玉子山村官山崩塌；
5、棗莊市熊耳山礦業公司半湖鐵礦采礦坑滑塌。
二、地質災害的防范重點及防治措施
（一）重點防范期
汛期是地質災害的高發期，也是地質災害的重點防范期，根據棗莊市氣象局天氣預報，今年汛期開始于6月中下旬，結束于8月底到9月初，預計6—9月全市降雨量約在470毫米—570毫米，較上年偏多，預計將有2個左右臺風或熱帶風暴影響我市。各鄉鎮（街道）政府、各相關部門、受威脅單位群眾要加強地質災害重點防治工作。
（二）重點防范地質災害隱患
1、徐莊鎮土山滑坡
該處位于白土公路東側、南山灣村西，山體巖性為灰巖、頁巖及風化殘積物，體積約10萬m3，若殘積物中水分飽和或含量過大，造成結構蔬松，極易出現滑坡，此前滑坡曾毀樹200余棵、拖拉機1臺。一旦發生滑坡將阻斷公路、堵塞河道，對過往車輛和下游800村民生命財產構成威脅。
防治措施：（1）加強防災避險宣傳教育、樹立警示牌、發放“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”；（2）關注天氣預報，加強險情監測、預警。（3）落實值班制度、巡查制度。
2、鳧城鄉付莊村北山崩塌
該處山體“崮”形頂部灰巖裂隙發育、巖石陡立，下部山坡坡度為40°，距山頂250米山坡下居住著36戶118位村民。1998年5月22日曾發生崩塌，崩落巖石20余噸，毀樹40余棵，砸壞村民1蓄水池，未造成人員傷亡。如發生風雨天氣，崩塌可能再次發生，對村民生命財產構成一定威脅。防治措施：（1）加大地質災害防治的宣傳教育，增強群測群防意識；（2）密切關注天氣預報，鄉、村落實值班制度，加強監測和預警；（3）設立警示牌，盡快構筑防護墻，搬遷高危住房，采取避讓措施。
3、熊耳山礦業公司半湖鐵礦采礦坑滑塌
熊耳山礦業公司半湖鐵礦，近年來開發強度異常劇烈，目前已形成較多垂直切割較深的狹長采坑。這些陡斜、松軟破碎的坑壁經雨水浸泡沖刷等因素，極易滑塌，對坑內工作人員，設備將構成威脅。應采取的防治措施：（1）鐵礦要加強安全生產管理，嚴格按開采設計和規程組織生產；（2）加強防治避險宣傳，樹立警示牌，發放“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”；（3）關注天氣預報，加強險情監測、預警，落實值班制度、巡查制度；（4）對采完礦坑抓緊回填、平整及時消除不安全隱患。
三、保障措施
（一）加強領導，明確責任。
為加強對汛期地質災害防治工作的組織領導,區政府成立由區政府分管區長任組長，區政府辦公室、區國土資源局主要負責同志任副組長、區安全局、建設局、水利局、林業局、交通局、公路局、環保局和各鄉鎮政府及山城辦主要負責同志為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區國土資源分局，具體負責全區地質災害的勘查、調查、檢查和防治的監督管理工作。各鄉鎮（街道）有關部門要高度重視地質災害防治工作，將其列入重要議事日程，主要負責人要對本轄區的地質災害防治工作負總責。要成立地質災害防治工作領導小組，層層建立和落實責任制，加強對地質災害防治方案落實的監督檢查。
（二）加強汛前調查，做好防災明白卡發放。
汛期是崩塌、滑坡等地質災害的易發期。各鄉鎮（街道）要在汛前組織有關專業技術人員對本轄區的地質災害進行調查，摸清轄區內地質災害對人民生命財產構成威脅的易發區、危險點情況，編制防災方案。各鄉鎮（街道）國土資源所在汛期來臨前，要切實做好防治地質災害“工作明白卡”和“避險明白卡”的填制工作。“工作明白卡”做到一點一卡，“避險明白卡”做到受地質災害威脅的居民每戶一卡。
一、2009年地質災害防治基本情況
2009年，我縣按照“預防為主，避讓與治理相結合”的工作要求，進一步加大地質災害防治工作力度，嚴格落實地質災害防治巡查和值班制度，鄉鎮（街道）編制了地質災害防治預案，向省廳爭取了地質災害隱患點搬遷的用地指標，加大了地質災害隱患點的治理力度，完成了和平鎮方家莊卞阿蘭家后山滑坡隱患點和龍山街道川步村古山庵48號泥石流隱患點的工程治理。“莫拉克”臺風期間，和平鎮吳村法海寺后山發生一起泥石流、和平鎮周塢山村張培江家后山發生一起崩塌、白峴鄉三洲山村10省道茅山段發生一起山體崩塌共3起地質災害事件，但均未造成人員傷亡。去年，全縣沒有發生一起因地質災害造成的人員傷亡事件。
二、2010全縣地質災害趨勢
我縣地質災害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷四種，以崩塌、滑坡和泥石流為主。崩塌主要發生在公路沿線陡坡、礦山陡崖，且以巖質為多。滑坡一般發生在采礦、修路、建房等形成的人為削坡處，巖質、土質均有，以土質為主。泥石流主要發生在山區，以土質為主。地面塌陷主要發生在我縣西北部地下采煤區，均為冒頂型塌陷。地質災害多與地下采煤、開挖坡腳、削坡過陡和爆破振動等人為因素有關。
我縣滑坡、崩塌、地面塌陷等地質災害隱患主要分布于西北部白峴鄉、槐坎鄉等低山丘陵區，及西部二界嶺鄉、泗安鎮、林城鎮、小浦鎮等低山丘陵區；泥石流地質災害隱患主要分布在煤山溪流域、楊嶺澗流域、長橋澗流域、合溪澗流域及東莊流域。我縣地質災害隱患分布還與雨帶分布有關，主要分布在北川——顧渚——尚儒和北川——桃花岕——諸道崗——周吳兩個雨帶范圍。
全縣地質災害重點防治區為：
1.尚儒——新民——顧渚重點防治區。主要包括煤山鎮北部新民、邱塢、樓下和尚儒等村，及水口鄉西北部顧渚村“農家樂”開發區，面積31.0平方公里，占全縣重點防治區的56.3%。地質災害隱患主要有滑坡、崩塌和泥石流，共威脅人口48人，威脅資產約91.5萬元。區內可能發生地質災害的地段為坡麓切坡處及5處泥石流溝谷。
2.三洲山——白峴重點防治區。主要包括白峴鄉西部三洲山、白峴、鳳凰亭等村，面積10.88方公里，占所有重點防治區的22.04%。本區包括3個中易發區，地質災害類型主要有滑坡、泥石流和地面塌陷，共威脅人口93人，威脅資產約147萬元，主要威脅坡麓和采空區村民的安全。
3.川步村重點防治區。包括龍山街道川步村“農家樂”開發區，面積7.47平方公里，占所有重點防治區面積的15.13%。本區包括2個中易發區，區內可能發生的地質災害主要有滑坡和泥石流，可能發生的地段為坡麓切坡處及泥石流溝谷。目前主要有2處泥石流隱患，均為我縣重點地質災害隱患點，共威脅人口33人，威脅資產約53萬元，威脅礦區和溝口村民的安全。
我縣的地質災害大多發生在春雨期、梅雨期和臺風期，是防災的重點時期。春雨期降雨強度雖不大，但連續不斷且持續時間長，易發生地質災害。梅雨期降雨集中，且持續時間長，是地質災害的高發期。臺風期降雨強度大，易出現暴雨天氣，是地質災害多發期。
三、2010年汛期氣候預測
據縣氣象部門分析預測，2010年我縣天氣的總趨勢屬氣象災害偏重年景，屬于氣候異常年份，有較明顯的區域性氣象災害（洪澇、高溫干旱、臺澇等）發生，強對流天氣、雷暴災害與高溫明顯。預計汛期（5～9月）總雨量比常年略偏多，為730～820毫米，系統性、連續性降水較多，梅汛期降水相對集中，入、出梅時間接近常年，入梅日6月13日，出梅日7月7日。臺風（或熱帶風暴）影響多于平均年份，影響臺風個數偏多，有2～3個。
針對今年預測的天氣趨勢分析，總的看來，今年汛期突發性和密集性惡劣天氣使地質災害防治形勢不容樂觀。
四、2010年重點區段的防災措施
經調查分析，我縣有重要地質災害隱患點11處。這11處重要地質災害隱患點穩定性差，潛在危害大，是XX縣2010年地質災害防治的重點。
1.白峴鄉三洲山村茅山施泉生屋后滑坡隱患點
位于白峴鄉三洲山村，地理坐標為：經度119°38′03″，緯度31°07′29″。類型為滑坡，小型，險情等級為中型。該滑坡隱患原始坡度較陡，滑坡長約30m，寬約100m，邊坡高約90m，殘坡積層平均厚2m，面積3000㎡，體積6000m3。該滑坡隱患系坡腳開挖建房形成，2001年6月12日曾在前緣發生小量松散物墜落，但未造成經濟損失。穩定性差，引發因素為持續降雨，威脅村戶6戶24人60萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為出現裂縫、前緣溢水變渾，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時沿現有村道迅速撤往東南150m西岕村委的預定避災地點。
2.白峴鄉白峴村丁岕匡根寶屋后滑坡隱患點
位于白峴鄉白峴村，地理坐標為：經度：119°39′26″，緯度：31°07′21″。類型為滑坡，小型，險情等級中型。該滑坡隱患原始坡度較陡，滑坡長約30m，寬約60m，邊坡高約80m，殘坡積層平均厚2m，面積1800㎡，體積3600m3；該滑坡隱患系坡腳開挖建房形成，屬牽引式土質滑坡隱患。穩定性較差，引發因素為持續降雨，威脅村戶6戶35人40萬元的生命財產安全，臨災狀態預測現象為出現裂縫、前緣溢水變渾，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須沿現有村道迅速撤往滑坡體以北100m村戶預定避災地點。
3.白峴鄉訪賢村化樹岕劉法根屋后地面塌陷隱患點
位于白峴鄉訪賢村，地理坐標為：東經119°40′7.6″，北緯31°6′25.5″。類型為地面塌陷，小型，險情等級中型。該地面塌陷隱患地形平緩，主軸長約100m，殘坡積層平均厚3m，面積7850㎡，系地下采煤形成地下采空區引起，屬冒頂型地面塌陷隱患。現今變形跡象主要為2000年8月2日劉法根等村民房屋墻體出現裂縫，地面也出現開裂。穩定性較差，引發因素為持續降雨，威脅村戶6戶24人30萬元的生命財產安全，臨災狀態預測現象為墻體或地面裂縫加大，防治措施是封閉采煤井巷，定期、汛期24小時簡易監測。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有村道迅速撤往塌陷區以北200m村戶的預定避災地點。
4.槐坎鄉十月村青東符衛潮屋周地面塌陷隱患點
位于槐坎鄉十月村。地理坐標為：經度：119°40′06″，緯度：31°03′32″。類型為地面塌陷，小型，險情等級中型。該地面塌陷隱患地形平緩；主軸長約100m，殘坡積層平均厚5m，面積31400㎡；該地面塌限隱患系地下采煤形成地下采空區引起，屬冒頂型地面塌陷隱患。1958年1月5日符衛潮由于抽取地下水，引起地面出現局部塌陷。穩定性較差，引發因素為持續降雨。威脅村戶6戶20人48萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為墻體或地面裂縫加大，防治措施為封閉采煤井巷，禁止影響區大量開采地下水，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有村道迅速撤往預定避災地點塌陷區以北200m村戶。
5.槐坎鄉東風村東風岕沈仕英屋周邊地面塌陷隱患點
槐坎鄉東風村，地理坐標為：經度119°39′28″，緯度31°05′39″。類型為地面塌陷。該地面塌陷隱患地形平緩；主軸長約100m，殘坡積層平均厚3m，面積17600㎡。該地面塌限隱患系地下采煤形成地下采空區引起，屬冒頂型地面塌陷隱患，小型，險情等級中型。1958年1月5日沈仕英等村民房屋墻體出現裂縫，地面也出現開裂。穩定性較差，引發因素為持續降雨。威脅村戶7戶25人56萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為墻體或地面裂縫加大，防治措施為封閉采煤井巷，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有村道迅速撤往預定避災地點塌陷區以南300m村戶。
6.夾浦鎮父子嶺村春光飯店后山崩塌隱患點
位于夾浦鎮父子嶺村，地理坐標為：經度119°55′02″，緯度31°09′20″。類型為崩塌，小型，險情等級中型。該滑坡隱患地形陡峭，崩塌體長約10m，寬約20m，邊坡高約60m，殘坡積層平均厚1m，面積300㎡，體積400m3，該崩塌隱患系坡腳開挖建房形成。2001年7月10日曾在前緣發生小規模巖塊崩塌，但未造成經濟損失。穩定性較差，引發因素為持續降雨。威脅村戶1戶23人40萬元的生命財產安全，臨災狀態預測現象為裂隙加大加深，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有國道向北迅速撤往預定避災地點北側100m村戶。
7.錦鵬石英有限公司礦山滑坡隱患點
位于洪橋鎮范灣村，地理坐標為：東經120°02′17.0″，北緯30°57′52.0″。類型為滑坡，小型，險情等級中型。該滑坡隱患地形陡峭，滑坡長約200m，寬約100m，邊坡高約160m，殘坡積層平均厚3m，面積20000㎡，體積60000m3，滑坡體呈半圓形；該滑坡隱患系擴壺爆破采石形成坡腳臨空，屬牽引式巖質滑坡隱患。1999年7月15日在采礦過程曾在坡面上發生小規模碎石塊滑落，但未造成經濟損失。穩定性較差，引發因素為持續降雨。威脅礦區25人40萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為出現裂縫。定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有道路快速撤往西北側公路邊村戶的預定避災地點。
8.小浦鎮高地村黃泥山崗泥石流隱患點
位于小浦鎮高地村，地理坐標為：東經119°49′48.1″，北緯31°03′12.8″，類型為溝谷型泥石流，小型，險情等級中型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈U型，溝寬10-30m，二側山坡度較陡，匯水面積0.532km2，松散層平均厚1.5m，估算規模18000m3。2006年7月8日堆棄礦碴曾發生侵蝕，形成眾多細溝。低易發，引發因素持續降雨。威脅礦區6人110萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為礦碴體出現裂縫、溝內突現隆隆聲。防治措施勘查治理，清運礦碴，進行坡面綠化，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，必須及時撤離，沿現有村道迅速撤往東南側村委的預定避災地點。
9.龍山街道川步村長橋澗94號后山溝泥石流隱患點
位于龍山街道川步村，地理坐標為：東經119°50′17.9″，北緯31°04′05.7″。溝谷型泥石流，小型，險情等級小型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈V型，溝寬5-10m，二側山坡度較陡，匯水面積0.137k㎡，松散層平均厚1.3m，估算規模4000m3；該隱患曾在2006年7月8日暴雨中，溝口出現少量泥砂堆積，該隱患目前溝口開發農家樂，不確定人流較多。低易發，引發因素為持續降雨。威脅村戶1戶4人7萬元及農家樂游客的生命財產安全。臨災狀態預測現象為溝內突現隆隆聲、流水變渾。防治措施為禁止溝口擴建簡易營業房,加強監測，適時輔以排導措施，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民沿現有村道迅速撤往東南側100m村戶的預定避災地點。
10.龍山街道川步村古山庵牛塢岕48號泥石流隱患點
位于龍山街道川步村，地理坐標為：經度：119°48′30″，緯度：31°04′43″。類型為溝谷型泥石流，小型，險情等級中型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈V型，溝寬5-30m，二側山坡度較陡，匯水面積0.124k㎡，松散層平均厚2m，估算規模12000m3。2006年7月8日溝道局部遭受侵蝕，溝口有少量碎石泥堆積。低易發，引發因素為持續降雨。威脅7戶29人46萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為溝內突現隆隆聲、流水變渾。定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有村道迅速撤往東南、西北二側100m村戶的預定避災地點。
11.和平鎮吳山村法海寺后山泥石流隱患點
位于和平鎮吳山村。2005年后，山體承包給當地農戶，由于農戶開山種植茶葉，導致山體覆蓋層原始穩定性受到破壞，多次發生泥石流地質災害。2009年在莫拉克臺風中，3條溝中一共發現10條坡面型泥石流和一條溝谷型泥石流。發生了多處小型土體崩塌和6處坡面型泥石流沖溝。3條溝中有大量泥石流堆積物，再次發生泥石流的危險性為中等，引發因素為持續降雨。威脅1戶5人200萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為溝內突現隆隆聲、流水變渾。定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，人員必須及時撤離到安全地帶。
五、加強管理，提高整體防范能力
1.加強領導，落實責任。國土資源管理部門要認真做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，鄉鎮要建立地質災害防治領導小組，編制年度地質災害防治預案，報縣國土資源局備案。落實汛期地質災害應急值班制度、險情巡查制度和災情速報制度，對重要地質災害隱患點要制定包括監測、預警預報、人員疏散、應急搶險等內容的防災預案，認真組織實施。民政、建設、水利、交通、氣象、旅游、教育等有關部門，要按照自己的職責做好有關的地質災害防治工作。
2.完善地質災害群測群防體系。要建立完善的縣、鄉、村地質災害群測群防體系，把地質災害隱患點的日常監測預警任務落實到具體單位和具體責任人，把防災和避險明白卡發放到責任單位和受威脅的群眾手中。在地質災害隱患點豎立警示牌。積極開展群測群防“十有縣”創建。要加大宣傳力度,推進我縣地質災害群測群防體系標準化建設，促進防災機制規范化建設，全面提升我縣地質災害防治能力，力爭完成“十有縣”建設任務。
3.認真落實汛期地質災害防治“四項制度”:
（1）地質災害氣象預警預報制度。國土資源管理部門要會同氣象、電視臺等部門，積極開展汛期地質災害氣象預警預報工作，預警預報信息要通過當地電視臺向公眾。
（2）地質災害速報制度。國土資源管理部門要做好地質災害速報工作。速報時間：國土資源部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告后，應立即報告當地人民政府并在1小時內報市國土資源局，同時可直接報省國土資源管理部門；接到當地出現中、小型地質災害報告后，應立即報告當地人民政府并在4小時內報市國土資源局,同時可直接報省國土資源管理部門。速報內容:負責報告的部門應根據掌握的災情信息，詳細說明地質災害發生的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等、已采取的防范措施及防治工作建議。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
（3）汛期值班制度。國土資源管理等部門和鄉鎮在汛期要安排專門人員全日值班，值班電話要保持暢通。縣地質災害應急電話白天：6205175，夜間6202254。
（4）險情巡查制度。在地質災害重點防范期內,地質災害易發區的鄉鎮人民政府、基層群眾自治組織要對本區地質災害進行檢查。要密切關注各級氣象部門的降雨預報、國土資源部門與氣象部門的地質災害預警預報，對可能發生強降雨和可能發生地質災害的區域，國土資源管理部門要指導、協助鄉鎮人民政府、群眾自治組織做好隱患點巡查、監測，發現險情及時處理并向縣政府或上級國土資源管理部門報告。交通、水利、建設、旅游等有關部門,要認真做好管轄范圍內的地質災害巡查，發現地質災害險情和災情,要及時采取措施。
4.做好突發地質災害應急處置工作。對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或財產損失的區域和地段，縣、鄉鎮人民政府應及時劃定為地質災害危險區，并予以公告。在地質災害危險區邊界要設置明顯的警示標志。在危險區內禁止爆破、削坡、進行工程建設以及其他可能引發地質災害的活動。一旦發生地質災害災情，要立即啟動突發地質災害應急預案,有關部門要按照職責分工，做好應急處置工作。
5.加強地質災害治理力度。加強對地質災害隱患點的治理，按照誰引發誰治理的原則由業主實施治理工程，對公益性治理工程應按照屬地管理的原則，由所在鄉鎮組織治理，其經費納入縣、鄉鎮財政預算。在易發區的建設項目必須在項目可行性研究階段進行地質災害危險性評估。
要督促企業制定礦山環境保護和綜合治理方案，并按照方案進行礦山環境恢復治理工作，全面完成礦山地質災害防治工作。
6.加強防災減災知識的宣傳。各鄉鎮和部門要通過各種形式的宣傳媒體，大力宣傳地質災害防治工作的重要性、必要性和防災減災的基本知識及經驗，切實提高廣大人民群眾的防災減災意識，增強全社會抵御地質災害的能力。
