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中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）20-0170-01
引 言：社會經濟的幾大發展使我國社會建設的重點從城市轉移到鄉村。為了極力縮小城鄉差距，保證城市和農村協同發展，并且保護鄉村的資源優勢和環境優勢，進行科學合理的鄉村規劃，已經成為目前我國城鎮建設中的主要議題。
1. 低碳經濟概述
1.1 低碳經濟的含義
環境保護這一話題在20世紀末受到社會的廣泛關注，直到現在，“環保”從一個公益性話題發展成為一種生活模式。在探索環境保護方法的過程當中，低碳概念應運而生。低碳即是在消耗資源和能源相對較少的情況下完成人們日常生活的各種行為。延長物品使用時間、減少不必要的購買、選擇公交或步行代替私家車、節約各種資源和能源，在減少物質使用量的情況下尋求經濟的協調發展，就是低碳經濟的核心內容。
1.2 在鄉村規劃中走低碳經濟路線的重要性
在低碳理念基礎之上，試圖以不損害自然環境的方式實現人類價值的鄉村規劃，即是鄉村規劃走低碳經濟路線的表現。在鄉村規劃的過程中堅持以人與自然、人與社會的和諧共生為價值取向，實現鄉村地區的資源環境與經濟社會的可持續發展。通過實現鄉村地區的經濟發展！資源環境的可持續發展與社會和諧。從而達到鄉村地區的經濟效益、社會效益和環境效益的統一協調。這即是現代化鄉村的發展方向，又能夠體現出鄉村規劃的科學性，對實現鄉村規劃目的來講是至關重要的。
2. 低碳經濟背景下鄉村規劃的途徑
2.1 鄉村土地利用規劃
用地布局是對規劃區范圍內的土地利用作出整體安排與部署，它決定了今后鄉村發展方向，間接影響到今后鄉村地區碳排放量。緊湊式的用地布局是低碳鄉村規劃的一種方式，低碳的用地布局一般以緊湊、多功能的形式組織鄉村的各種用地。緊湊的用地布局具有土地利
用率高、功能多樣性的特點，并且有利于減少居民出行距離和次數，從而大幅減少由于通勤造成的碳排放量。所以，在編制過程中，應根據鄉村的地形地貌、歷史形成格局，在低碳理念的指導下，采取緊湊的用地布局來科學合理地安排各種用地。例如，美國在波特蘭大城市圈規劃中，將土地規劃設定為以遏制汽車導向為主，劃定大部分土地用作公共交通廊道，以公共交通廊道的設計來限制私家車的使用范圍，用這中方法解決了城市生活向鄉村無序擴大的問題，并且避免了鄉村規劃過程中為了滿足車輛行駛需要而濫用土地的可能。這種鄉村土地規劃途徑不僅有效控制了鄉村過度城市化，而且節約了鄉村的土地資源，同時減少了汽車尾氣排量，也減少了鄉村在控制空氣污染過程中花費的治理費用，可謂是即節能又低碳的規劃方式，是值得我們借鑒的。
2.2 鄉村發展模式規劃
鄉村發展模式指的是鄉村在規劃發展的過程中選擇哪種或者哪幾種產業作為主要的經濟增長來源，即鄉村依靠什么樣的經濟形勢保持自身的發展。在鄉村發展模式規劃過程中，首先需要考慮的一個問題是鄉村經濟發展的可持續性。我國大部分鄉村經濟發展依靠的是農業，而鄉村規劃建設的根本目的是使農村人民拜托單一的經濟來源形式，改粗放農業經營為密集農業經營，并在此基礎上發展其他產業。以往的鄉村規劃傾向于使企業和工廠遷進鄉村，但這種方式已經顯露出許多弊端：首先，企業和工廠的遷入占用了大量的鄉村土地，使農村人民的基本生活來源受到了威脅；其次，企業和工廠的排污量太大，而鄉村環保設施建設不足，整體規劃進程與低碳經濟發展理念背道而馳。即便企業和工廠的遷入為農村人民帶來了額外的經濟收入，但是，從整體上看，這種鄉村發展模式是不科學的。在低碳經濟背景下，鄉村發展模式應該以鄉村自身資源的高效利用為主題，分析鄉村能夠用作產業發展的自然資源、人文資源，思考如何應用這些資源建設環保性強、持續性足的產業。例如，珠海市打造的濱海景觀帶“情侶路”，通過控制城市建筑無序蔓延、拓展濱海地區的景觀建設和綠地建設、增建自行車車道、營造立體化的商業空間等方式，將珠海市濱海地區從落后的鄉村改造成了宜居珠海的一道亮麗風景線。這就是在充分分析鄉村資源優勢的基礎上，選擇以城市旅游休閑為鄉村發展模式進行的鄉村規劃，這樣的鄉村規劃不僅保證了低碳環保，而且使珠海市鄉村經濟飛速發展起來。
2.3 鄉村基礎設施建設規劃
鄉村基礎設施建設規劃在很大程度上影響了農村人民生活水平提高的可能性，也決定了鄉村的宜居指數。我國大多數鄉村都存在基礎設施建設不完善的問題，無論是公共環境建設還是居民生活資源供應設施都比較落后，因此，鄉村基礎設施建設規劃成為鄉村規劃中最重要的一個環節，而這也恰好是最能夠體現出鄉村規劃低碳經濟思想的一個環節。在鄉村基礎設施建設的規劃過程中，我們應該以鄉村能源和資源的應用為突破點，例如，與鄉村生活能源供給有關的基礎設施建設，應該以開發利用鄉村自有資源如沼氣、太陽能、水能為主，引導農村居民使用現代化能源供給設備，而不是大興土木去修建天然氣或煤氣管道；在鄉村公共設施建設方面，應該有效利用原有資源，如改建廢棄房屋為鄉村居民圖書館和閱覽室，將農業物資集中放置，空出廣場型空地供農村居民進行文化娛樂活動；采用農村原有的綠植進行鄉村綠化等。這些基礎設施建設耗費的資源少，基本上是對鄉村資源的再次利用，因此既能滿足鄉村建設的要求，又符合低碳經濟的發展需要。
3. 低碳經濟背景下進行鄉村規劃需要注意的問題
3.1 資金應用合理
低碳經濟的宗旨是即解決能源和資源，又能夠產生經濟價值，或者說是少消耗資金。在鄉村規劃的過程中，要符合低碳經濟的宗旨，就必須考慮到規劃能夠實現怎樣的經濟效益，或者能夠節約多少資源，但這并不意味著是鄉村規劃應該“少用錢”，而是要合理地應用鄉村發展和規劃的資金。
3.2 資源配置重點突出
鄉村規劃要體現出低碳經濟的優勢，在某些資源發展上一定要達到較高的水平，例如，鄉村要依靠綠色農業或城市旅游實現經濟發展，就一定要保證相應的農業生產設施或交通獲得極大發展。因此，要實現低碳經濟背景下的鄉村規劃，就要使資源配置突出重點，只有這樣，才能在低碳的情況下實現農村經濟的增長。
3.3 居民接受度高
鄉村規劃獲得成功的關鍵是農村居民對規劃的支持，即便鄉村規劃中提出了許多節能環保的措施，但是農村居民不理解、不接受，這些措施的執行效率不高，也很難達到低碳經濟的要求。因此，在低碳經濟背景下的鄉村規劃應該包括如何對農村居民進行宣傳這一環節。
4. 結語
綜上所述，低碳經濟的提出和發展給鄉村規劃提供了新的發展思路和發展模式。在低碳經濟背景下，鄉村規劃能夠朝向更環保、更科學、經濟效益和宜居指數共同提高的方向發展，最終達到城鄉協調發展的態勢。
參考文獻
[1] 劉鵬發.低碳鄉村規劃建設初探――基于多個村莊規劃的思考[J].廣西城鎮建設，2012（04）：125-127.
[2] 彭 鳳.低碳經濟背景下的鄉村生態旅游發展策略[J].科技致富向導，2013（02）：125-127.
關鍵詞：城市規劃：低碳經濟；城市發展
引言
城市規劃管理，是保證城市各項建設事業有秩序的、協調的發展，使城市的發展建設獲得更好的經濟效益、社會效益和環境效益的一系列有效舉措。由于我國地域寬廣、人口眾多，大中小城市分布極不平衡導致當前我們在城市規劃管理中存在著諸多的問題。創新是一個民族發展的不竭動力 我國的城市規劃出路在于創新，在于結合中國實際基礎上的創，因此，在經濟飛速發展的今天，低碳經濟建設漸漸在城市規劃管理中占據重要地位。
1 城市規劃的原則與管理工作
1.1 城市建設的相關原則
城市規劃足一項牽動經濟、社會、文化、環境諸多因素的全方位的系統工程。城市規劃是城市發展的龍頭，是城市發展的藍圖。只有把城市規劃好，才能逐步建設好、管理好
1.1.1 城市規劃要堅持科學性。規劃是龍頭，規劃是前提，規劃是保證，因此城市規劃編制要堅持科學性。對城市要進行科學的定位、定性、定向。編制城市總體規劃、專業規劃、分區規劃、詳細規劃要科學，要符合當地實際。要以科學嚴謹的態度。使城市規劃具有戰略性、廣域性、前瞻性、綜合性和可操作性。要科學編制近期規劃和長遠規劃。
1.1.2 城市規劃要堅持超前性。也就是說城市規劃要高起點、高標準、高質量、高水平。要根據城市經濟發展競爭的需要，著眼于新經濟時代對城市發展帶來的新挑戰，高起點籌劃城市的發展格局。用先進的規劃技術指標來指導城市建設管理和發展。避免城市建設重復運行，在利用規劃對各種城市資源進行配置時有效地運用市場經濟規律的杠桿，以集約合理為條件。
1.2 城市建設管理工作
城市規劃涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域，一項全局性、綜合性、戰略性工作。要統一思想，提高認識，以改革的精神、科學的態度、求實的作風，努力提高規劃制定和修編工作水平
1.2.1 加強領導和協調。規劃是城市管理的第一要務。市長是城市規劃工作第一責任人。地方各級人民政府特別是城市人民政府要切實負起責任，把城市規劃工作納人重要議事日程。明確具體的工作目標、任務和要求，發揮規劃在城市管理中的龍頭作用。
1.2.2 推進科學民主決策。培養規劃人才。培訓現有工作人員，提高城市規劃的科技含量。城市規劃的編制要有長遠眼光，提高戰略性和前瞻性，為經濟社會發展留有余地。
1.2.3 依法制訂和實施規劃。進行規劃修編的地方 首先必須對現行規劃實施情況進行評價。查找問題，分析原因，提出解決問題的辦法，確定修編的目標和任務，并按法定程序認定、報批和備案
2 低碳經濟在城市建設中面臨的挑戰
低碳經濟是一種以能源的清潔開發與高效利用為基礎，以低能耗、低排放為基本經濟特征，順應可持續發展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發展模式。在城市規劃中，低碳經濟建設也漸漸占據重要地在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為特征的“低碳經濟”正成為全球關注熱點。這對城市建設是壓力，是挑戰，也是難得的機遇。
2.1 能源資源挑戰
“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，電力中火電占比達77％以上，“高碳”占絕對統治地位。據計算每燃燒一噸煤會產生4．12噸二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30％和70％。如何在既定資源條件下實現向低碳經濟轉變，是城市建設過程中面臨的一個極大考驗。
2.2 現階段高排放挑戰
工業化、城市化、現代化加快推進的中圍，正處于能源需求快速增長階段，大規模的基礎設施建設不能停止，致力于改善13億人民生活水平的努力不可能停止，“高碳”特征突出的“發展排放”難以回避，成為中國城市建設規劃的一大制約。
3 城市規劃在低碳經濟中的作用
3.1 以低碳經濟為發展目標的城市規劃
針對低碳經濟與城市規劃的相互作用，提出如下以低碳經濟為發展目標的城市規劃綜合決策框架。建議的框架以城市規劃決策五個不同階段為架構。從中建議在決策過程中每一步的“無碳化”考慮及相關的行動配套。此五階段同時也代表了，在城市規劃中由宏觀的愿景政策到中觀的總體土地和建設規劃及微觀的詳細規劃規劃許管理和監控等步驟：（1）城市發展遠景和減排目標；（2）城市發展戰略及政策：（3）土地利用總體規劃，詳細規劃及規劃許可；（4）城市設計及綠色建筑設計；（5）監控和持續研究。
3.2 城市發展戰略及政策
從城市低碳經濟遠景和減排目標可以編制不同方面的城市發展政策。如城市的土地利用、工業、電力、建筑及交通政策都是協助城市整體達到減排目標的重要領域，應有一項綜合城市氣候變化應對政策以跨界、跨政策、跨部門的思維和體制去實施。相關具體的政策幅度可以包括：可再生能源及清潔能源使用；綜合供暖供冷及發電系統；工業結構調整；清潔工業生產：緊密城市發展形態；公共交通導向發展；高能源效能建筑法規；消費者警覺性教育及產品標簽；生活方式；碳稅及其他經濟政策；食物及農業政策：生態多樣性保護；城市現有基建受影響的評估和社區適應行動等。
3.3 “減緩”規劃
減緩規劃策略最主要的目的是通過不同手段去減低溫室氣體排放從而減少潛在的反面影響。相關的手段可包括編制推動低碳城市建設的法規規范和標準、提供節能減排的激勵政策鼓勵使用減低二氧化碳，排放的城市規劃設計和建造方式。有關的政策必要有一個概定的減排指標為依據，作為度量各減緩規劃手段的可行性及成效的工具。
3.4 土地利用總體規劃
詳細規劃及規劃許可城市發展戰略和政策會具體在空間中落實到城市內的土地利用布局，總體規劃和分區規劃當中。然后會再往下游通過詳細規劃及許可制度實施。本文就此有以下兩點建議：
3.4.1 采取以能源及資源管理策略為主導總體規劃的編制原則之一，比較不同規劃方案的二氧化碳排放量。
3.4.2 采用創新規劃工具和模型去量度不同土地利用、建設、交通布局及城市設計方案的可持續城市發展指標，特別是和二氧化碳，排放相關的指標。可包括最少如下的指標：
a總體規劃的能源消耗量、節能效應、可再生能源使用率；b總體規劃的二氧化碳排放量和不同情景的比較；c城市交通出行模式的分布及其達到減低二氧化碳，排放的不同方案；d城市工業在清潔生產及節能減排的效應；e城市電力能源結構及減少二氧化碳，排放的規劃。
3.5 監控和持續研究
有關地塊在一級及二級開發過程中對城市整體二氧化碳排放減量目標的貢獻能否達標；有關能源及資源利用控制性指標的表現；通過示范點，監控創新技術及手段對減排的效率及成本利益；建立以項目或規劃范圍為對象的研究計劃，探索低碳經濟發展下市民的消費及生活習慣的應對；跟蹤新規劃手段和管理系統的有效性。
關鍵詞：低碳經濟；城市規劃；問題；原則；措施；探討
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
城市規劃本身就是一個綜合性的概念，它與任何的事物一樣，面臨新的環境以及新的發展要求也要適時的做出必要的調整和改變。人類大力推行工業化發展的同時，給人類生態、生活環境帶來了巨大的危害，包括城市建設也是如此，這與人類向著文明和更加美好的生活上發展的目的是相互違背的。因此，在這種矛盾下，低碳經濟發展正在成為人類建設與發展的關鍵所在。城市規劃作為城市化建設的開端，我們在低碳經濟發展理念下對其進行探討是經濟發展的必然。
目前城市規劃所存在的問題
對目前城市規劃所存在的問題進行分析與探討，有助于我們認清當前城市規劃與低碳經濟下的城市規劃之間的差距，從而制定一些有效的策略。其主要的內容有以下幾個方面：
當前城市規劃對城市綠化重視程度不夠高
綠色植物作為升天環節中最為重要的環節之一，它對于調節大氣環境、含蓄水分、改良土壤等有著無可替代的作用。因此，在城市規劃中我們應該將其當做城市的重要組成部分來對待，但是在當前的城市規劃管理中往往忽略了這一環節。最近幾年雖然綠化城市的口號比較急也比較響亮，但是還是很少的城市規劃付諸于實踐行動，城市規劃對城市建設比較重視和關注，對城市綠化卻很少關注，甚至為了追求城市的經濟效益，以破壞城市的環境為代價，造成城市的植被覆蓋率比較低，對城市的生態環境嚴重忽視，給市民的身體健康和身心健康造成不良的影響。
城市規劃中對城市的經營理念不夠高
城市規劃管理中城市的經營理念不夠高，單純地依靠國家的財政來解決城市建設中的資金短缺問題是遠遠不夠的，目前城市土地資源的拍賣已經難以解決城市規劃管理的經濟效益方面的問題，而且城市的土地資源是非常有限的，城市規劃管理要想真的做到科學、有效，必須要關注城市的經營理念，現在社會是市場化的經濟社會，城市的經營理念不僅迎合市場經濟發展的需要，對城市的經營規劃管理也有很重要的現實意義。
城市規劃管理制度混亂、管理模式比較滯后
由于城市規劃的環節、內容眾多，并且其還會受到地理環境、外部環境以及人文、社會環境的影響。因此，并沒有固定的管理制度或者是管理模式可循，這也給其管理帶來了諸多的難題。比如說，城市中亂、臟、差問題比較嚴重，一些城市建設者亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒的現象比較突出，影響城市規劃管理的效率和質量，給城市的形象影響比較大。
城市規劃的水平比較落后
在城市規劃的過程中，城市定位不準確，而且城市的規劃理念和方式依舊比較傳統，沒有新穎，缺少時展的特點。一些城市還比較盛行政績規劃或者是圖紙規劃，造成城市的規劃只能夠在墻上或者圖紙上才能夠有所體現，一些領導甚至視城市規劃管理如兒戲，好高騖遠，以政績為標準進行城市規劃管理，給城市規劃造成不良的影響。
低碳經濟下城市規劃應遵循的原則
通過我們對目前城市規劃存在問題進行的分析與探索，我們應該能夠了解到目前規劃向低碳城市規劃發展的空間。但是，我們首先應該了解的是低碳經濟下城市規劃應遵循的一些基本原則，否則城市規劃就會脫離低碳的軌道。其主要的內容有：
（一）塑造人文城市，注重城市的文化建設
城區的建設一定要有自己的特色，不能遵循守舊也不能原型照搬，這也是低碳城市建設的一項重要原則。同時，我們還要注重對城區人文環境的打造，良好的人文環境能夠為城區的發展帶來活力，成為低碳城市發展的動力。低碳城區人文環境的打造可以從以下幾個方面著手：首先，大力發展文化產業，不斷提高文化資源的質量，創造良好的文化環境，打造屬于城區自己的文化品牌；不斷拓寬文化市場，努力形成一條可持續發展的文化產業鏈，增強城區文化的競爭實力。其次，加強城區文化基礎設施的建設和完善，在潛移默化中影響人們的一舉一動，提高人們的文化素養。最后，加強低碳城市建設更要注重發展文化產業，爭取取締高污染高耗能企業的存在或者是實施替換，建設人文城市，注重經濟與文化的共同發展。
（二）加強環境保護，建立生態化的城市
城市的規劃一定要注重對環境的保護，在規劃一開始就應當立足于生態城區的建設，這也是建設低碳城市的重要要求。具體實施的措施主要有以下幾點：首先，在對城區用地規劃時，以發展的眼光對空間布局進行設定和調整，合理并有效利用城市用地，避免造成浪費；其次，充分利用當地的山、河、湖、海、林等資源，將城區的建設盡量與自然環境相融合；第三，對城區的開發要遵循適度的原則，根據實際需要來規劃，不能盲目開發或是片面追求經濟效益而導致城區的發展變得畸形。
塑造良好的城市形象，建造現代化的城市
良好的城市形象對于提高城市的綜合競爭力有著極大地作用。因此，城市規劃中我們應當注重自身形象的塑造，依靠自身的特點和優勢，建設有特色、多樣化的城區。建設特色鮮明、明確分工的功能區，促進城市的可持續發展，增強居住環境對人們的吸引力；美化城區的人文景觀，增加城區的綠化率，開發城區的旅游價值；加強城區的創新精神，打造青春、陽光、富有活力的城區，提升人們居住的幸福感。
低碳經濟下城市規劃策略分析
為了應對人們新居住理念的要求以及現代化城市的發展要求，我們必須從低碳經濟的角度來考慮現在城市規劃的創新，具體的策略主要以下幾個方面：
科學、合理的實施城市規劃，是其創新的基礎
任何事物的發展都應該秉承科學、合理的基本原則，否則創新就是毫無意義和沒有價值的，因此在低碳經濟理念下的城市規劃，我們必須確保其實施的科學性、合理性。具體的內容主要：
首先，城市規劃一定要科學合理。要以建設一流的時尚的都市為主要的目標，城市要全面發展重點項目，比如說城市的人工園林，城市居民的住宅環境，城市的街道環境和城市的整體建筑物的規劃等等，這些都必須經過科學合理地規劃才能實現，城市的規劃靠的不是城市的決策者和領導者，而是為了民生、民計，因此要以人民的利益為重，要全面建設以人為本的現代化大都市。
關鍵詞：城市規劃；低碳經濟；城市發展
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
城市規劃是一個城市較長時期內的戰略性發展指導，不但要確定城市的發展方向、城市性質和城市的發展規模；更要綜合部署城市各組成部分的用地，需要吸收其他學科的科研成果，但它理應建立在更扎實的基礎上得到發展。
我國目前城市規劃中面臨的一些難題，不是僅借助于其他學科的科研成果可以解決的。創新是一個民族發展的不竭動力，我國的城市規劃出路在于創新，在于結合中國實際基礎上的創新，因此，在經濟飛速發展的今天，低碳經濟建設漸漸在城市規劃管理中占據重要地位。
1、城市規劃的原則與管理工作
1.1 城市建設的相關原則
城市規劃是一項牽動經濟、社會、文化、環境諸多因素的全方位的系統工程。城市規劃是城市發展的龍頭，是城市發展的藍圖。只有把城市規劃好，才能逐步建設好、管理好。
1.1.1 城市規劃要堅持科學性。規劃是龍頭，規劃是前提，規劃是保證，因此城市規劃編制要堅持科學性。對城市要進行科學的定位、定性、定向。編制城市總體規劃、專業規劃、分區規劃、詳細規劃要科學，要符合當地實際。要以科學謹的態度。使城市規劃具有戰略性、廣域性、前瞻性、綜合性和可操作性。要科學編制近期規劃和長遠規劃。
1.1.2 城市規劃要堅持超前性。也就是說城市規劃要高起點、高標準、高質量、高水平。要根據城市經濟發展競爭的需要，著眼于新經濟時代對城市發展帶來的新挑戰，高起點籌劃城市的發展格局。用先進的規劃技術指標來指導城市建設管理和發展。避免城市建設重復運行。在利用規劃對各種城市資源進行配置時有效地運用市場經濟規律的杠桿，以集約合理為條件。
1.1.3 城市規劃要堅持生態性。城市規劃要注意人與自然生態和諧，使城市復合生態系統達到優化的目標。城市與自然環境相融、渾然一體。要處理好城市規劃與城市生態平衡的關系，追求生態城市。在搞好生態平衡的思想指導下，建立山水城市、森林城市、海濱城市、園林城市。
1.2 城市建設管理工作
城市規劃涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域，是一項全局性、綜合性、戰略性工作。要統一思想，提高認識，以改革的精神、科學的態度、求實的作風，努力提高規劃制定和修編工作水平。
1.2.1 加強領導和協調。規劃是城市管理的第一要務。市長是城市規劃工作第一責任人。地方各級人民政府特別是城市人民政府要切實負起責任，把城市規劃工作納入重要議事日程。明確具體的工作目標、任務和要求，發揮規劃在城市管理中的龍頭作用。
1.2.2 推進科學民主決策。培養規劃人才。培訓現有工作人員，提高城市規劃的科技含量。城市規劃的編制要有長遠眼光，提高戰略性和前瞻性，為經濟社會發展留有余地。
1.2.3 依法制訂和實施規劃。進行規劃修編的地方。首先必須對現行規劃實施情況進行評價。查找問題，分析原因，提出解決問題的辦法，確定修編的目標和任務，并按法定程序認定、報批和備案。
2、低碳經濟在城市建設中面臨的挑戰
低碳經濟是一種以能源的清潔開發與高效利用為基礎，以低能耗、低排放為基本經濟特征，順應可持續發展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發展模式。在城市規劃中，低碳經濟建設也漸漸占據重要地位。
在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為特征的“低碳經濟”正成為全球關注熱點。這對城市建設是壓力，是挑戰，也是難得的機遇。
2.1 能源資源挑戰。“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，電力中火電占比達77%以上，“高碳”占絕對統治地位。據計算，每燃燒一噸煤會產生4.12 噸二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%。如何在既定資源條件下實現向低碳經濟轉變，是城市建設過程中面臨的一個極大考驗。
2.2 現階段高排放挑戰。工業化、城市化、現代化加快推進的中國，正處于能源需求快速增長階段，大規模的基礎設施建設不可能停止，致力于改善13 億人民生活水平的努力不可能停止，“高碳”特征突出的“發展排放”難以回避，成為中國城市建設規劃的一大制約。
2.3 國內外壓力。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展低碳技術，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，正在搶占先機和產業制高點。中國受技術和資金的限制，在國際規則制訂上又并不擁有更多話語權，面對發達國家的搶先行動，如何以后發優勢趕超發達國家，無疑也是考驗。
同時，在城市建設過程中，低碳經濟更能促進環保的進程以及能源的節約，更能讓廣大市民享受綠色生活。發展低碳經濟也為我國實現經濟方式的根本轉變提供了難得的機遇。發展低碳經濟有利于突破我國經濟發展過程中資源和環境瓶頸性約束，走新型工業化道路；有利于順應世界經濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續發展的政策機制和制度保障體系；有利于推動我國產業升級和企
業技術創新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進世界應對氣候變化的進程，樹立我國對全球環境事務負責任的發展中大國的良好形象。
3、城市規劃在低碳經濟中的作用
3.1 以低碳經濟為發展目標的城市規劃
針對低碳經濟與城市規劃的相互作用，提出如下以低碳經濟為發展目標的城市規劃綜合決策框架(右圖)。建議的框架以城市規劃決策五個不同階段為架構。從中建議在決策過程中每一步的“無碳化”考慮及相關的行動配套。此五階段同時也代表了在城市規劃中由宏觀的愿景政策到中觀的總體土地和建設規劃及微觀的詳細規劃規劃許可管理和監控等步驟：
(1)城市發展遠景和減排目標：
(2)城市發展戰略及政策；
(3)土地利用總體規劃，詳細規劃及規劃許可；
(4)城市設計及綠色建筑設計；
(5)監控和持續研究。
3.2 城市發展戰略及政策
從城市低碳經濟遠景和減排目標可以編制不同方面的城市發展政策。如城市的土地利用、工業、電力、建筑及交通政策都是協助城市整體達到減排目標的重要領域，應有一項綜合城市氣候變化應對政策以跨界、跨政策、跨部門的思維和體制去實施。
相關具體的政策幅度可以包括：可再生能源及清潔能源使用一；綜合供暖供冷及發電系統；工業結構調整；清潔工業生產；緊密城市發展形態；公共交通導向發展；高能源效能建筑法規；消費者警覺性教育及產品標簽；生活方式；碳稅及其他經濟政策；食物及農業政策；生態多樣性保護；城市現有基建受影響的評估和社區適應行動等。
3.3“減緩”規劃
減緩規劃策略最主要的目的是通過不同手段去減低溫室氣體排放。從而減少潛在的反面影響。相關的手段可包括編制推動低碳城市建設的法規規范和標準、提供節能減排的激勵政策鼓勵使用減低二氧化碳，排放的城市規劃設計和建造方式。有關的政策必要有一個概定的減排指標為依據，作為度量各減緩規劃手段的可行性及成效的工具。
3.4 土地利用總體規劃
詳細規劃及規劃許可城市發展戰略和政策會具體在空間中落實到城市內的土地利用布局，總體規劃和分區規劃當中。然后會再往下游通過詳細規劃及許可制度實施。本文就此有以下兩點建議：
3.4.1 采取以能源及資源管理策略為主導總體規劃的編制原則之一，比較不同規劃方案的二氧化碳排放量。
3.4.2 采用創新規劃工具和模型去量度不同土地利用、建設、交通布局及城市設計方案的可持續城市發展指標，特別是和二氧化碳，排放相關的指標。可包括最少如下的指標：
a 總體規劃的能源消耗量、節能效應、可再生能源使用率；
b 總體規劃的二氧化碳排放量和不同情景的比較；
c 城市交通出行模式的分布及其達到減低二氧化碳，排放的不同方案；
d 城市工業在清潔生產及節能減排的效應；
e 城市電力能源結構及減少二氧化碳，排放的規劃。
3.5 監控和持續研究
有關地塊在一級及二級開發過程中對城市整體二氧化碳排放減量目標的貢獻能否達標；有關能源及資源利用控制性指標的表現；通過示范點，監控創新技術及手段對減排的效率及成本利益；建立以項目或規劃范圍為對象的研究計劃，探索低碳經濟發展下市民的消費及生活習慣的應對；跟蹤新規劃手段和管理系統的有效性。
4、結語
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，城市總體規劃已經成為引導和調控城鄉建設的基本法定依據。改善城市環境，增強城市活力。一定要有一個好的總體規劃。
隨著我國改革開放的逐步深人，國民經濟持續高速發展，低碳經濟將成為未來城市建設的主角。這就要求規劃建設部門轉變城市發展模式，做好新形勢下城市規劃修編工作，促進城市健康發展。為低碳經濟提供綠色平臺。
參考文獻：
發展低碳經濟,是優化產業結構的重要途徑。我國處于快速工業化和城市化階段,大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證,這些“高碳”產業既是我國新一輪經濟增長的帶動產業,也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求,即這些產業的發展有其合理性。但以此為理由,千方百計地推進重化工業的發展,我國的資源支撐不了,環境容納不了;更何況還要給子孫留有足夠的資源和空間。
發展低碳經濟,是我國優化能源結構的應有措施。雖然我國能源結構在不斷優化,但一次能源生產的2/3仍然是煤炭,燃煤發電約占電力結構的80%。煤多油少氣不足的資源條件,決定了我國在未來相當長一段時間內煤炭仍將是主要的一次能源。在《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》約束下,二氧化碳等溫室氣體排放權成為發展的資源;氣候變化國際談判中減排指標的確定和分解實際上也是在爭奪排放權的這一發展空間。因此,發展低碳經濟,提高可再生能源比重,可以有效地避免一次能源以煤為主的弊端,降低能源消費的碳排放。
發展低碳經濟,是依靠技術進步和創新支撐跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊,研發和創新能力有限,這是我們不得不面對的現實,也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。盡管《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發達國家向發展中國家轉讓技術,但這些年的執行情況并不樂觀。
發展低碳經濟,是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”的途徑。雖然我國的工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢,但我們不得不接受發達國家主導的國際秩序和規則,不得不在國際分工體系中處于“微笑利潤曲線”下端,不得不在資本和技術上處于依附地位,甚至被發達國家轉移的資源密集型、污染密集型和勞動力密集型的產業“鎖定”。
總之,從能源資源條件、發展階段、產業結構和技術水平,以及可能面臨的減排國際壓力等角度考慮,我國都要大力發展循環經濟和低碳經濟,并成為我們立足當前尋突破、著眼長遠上水平的重大戰略選擇,更成為引領未來經濟社會可持續發展的戰略方向。
規劃先行,為綠色發展奠定基礎。通過制定規劃,不斷降低社會生產和生活活動的碳強度。一是將低碳經濟納入國民經濟和社會發展規劃,進行總體安排部署。二是將低碳技術研發納入國家科技規劃和相關科技計劃。三是制定專項規劃,提出低碳經濟的概念、目標、發展重點和保障措施等,提出綠色經濟的統計和考核指標,并作為國民經濟規劃中的引導指標。四是制定重點行業和部門的低碳規劃,向綠色轉型。
加大科技投入,注重創新效率。我國是發展中國家,R&D投入的產出較低,創新效率亟待提高。應改進財政科技資源的配置機制;促進科技資源的合理流動和高效利用;支持引進技術的消化吸收和再創新,制定鼓勵自主創新、限制盲目重復引進的政策。
制定相關政策,激勵綠色發展。從總體上看,目前國際上應對氣候變化的政策措施,大致可以分為基于價格的市場手段和強制性政策措施兩類。應該說,這兩類工具各有利弊。從實際出發,我國需開展“應對氣候變化法”的立法可行性研究;在相關法規修訂中,增加應對氣候變化的有關條款,逐步建立起應對氣候變化的法規體系。借鑒國際經驗,在國家和地方政府層面出臺發展低碳經濟的指導意見;形成綠色發展的政策環境。
用好市場機制,降低減排成本。綜合考慮經濟、能源、碳排放等因素,發揮市場在配置資源方面的基礎性作用,研究制定價格形成機制,采用法律的、行政的,特別是價格、排放權交易、自愿協議、能源服務公司等經濟手段和市場手段,可以從生態補償費制度、押金-退還政策、排放交易制度和碳稅等入手,總結試點經驗,分析存在問題,并逐步推廣應用,為我國塑造一個可持續的低碳未來。需要特別強調的是,環境保護往往是市場“失效”的領域,需要發揮政府的干預和調控作用。
加強研究,勾劃我國綠色發展的技術路線圖。應借鑒日本建設低碳型社會的經驗,提出我國綠色發展的技術路線圖。2008年3月,日本經濟產業省《涼爽地球能源創新技術計劃》,提出可大幅度減排二氧化碳的21項技術,用21項技術可實現日本二氧化碳排放減半目標的60%。2008年5月,日本了《面向低碳社會的十二大行動》報告,提出了建設低碳社會迫切要做的十二大行動及其可實現的減排量,相對于1990年的排放水平到2050年減排70%需要的行動、技術選擇、社會改革及政策措施等。該報告也認為,由于資源、資金與人力等方面的限制,立即行動將增加減排成本;保持政策連續性并按一定順序實施可以實現預期目標。2008年7月29日,日本內閣會議通過了《建設低碳社會行動計劃》,提出了具體的目標和行動,為日本的低碳轉型奠定了基礎。這種做法值得我們借鑒。
加強人才培養,營造社會氛圍。深入開展科普工作和教育,鼓勵消費者購買低碳的、技術先進的產品。開展創新體系、政策的比較研究,監測和評估創新過程、成果的社會經濟影響等,使創新真正成為綠色轉型和可持續發展的不竭動力。
1.塑造人文城市，注重城市的文化建設
城區的建設一定要有自己的特色，不能遵循守舊也不能原型照搬，這也是低碳城市建設的一項重要原則。同時，我們還要注重對城區人文環境的打造，良好的人文環境能夠為城區的發展帶來活力，成為低碳城市發展的動力。低碳城區人文環境的打造可以從以下幾個方面著手：首先，大力發展文化產業，不斷提高文化資源的質量，創造良好的文化環境，打造屬于城區自己的文化品牌；不斷拓寬文化市場，努力形成一條可持續發展的文化產業鏈，增強城區文化的競爭實力。其次，加強城區文化基礎設施的建設和完善，在潛移默化中影響人們的一舉一動，提高人們的文化素養。最后，加強低碳城市建設更要注重發展文化產業，爭取取締高污染高耗能企業的存在或者是實施替換，建設人文城市，注重經濟與文化的共同發展。
2.加強環境保護，建立生態化的城市
城市的規劃一定要注重對環境的保護，在規劃一開始就應當立足于生態城區的建設，這也是建設低碳城市的重要要求。具體實施的措施主要有以下幾點：首先，在對城區用地規劃時，以發展的眼光對空間布局進行設定和調整，合理并有效利用城市用地，避免造成浪費；其次，充分利用當地的山、河、湖、海、林等資源，將城區的建設盡量與自然環境相融合；第三，對城區的開發要遵循適度的原則，根據實際需要來規劃，不能盲目開發或是片面追求經濟效益而導致城區的發展變得畸形。
3.塑造良好的城市形象，建造現代化的城市
良好的城市形象對于提高城市的綜合競爭力有著極大地作用。因此，城市規劃中我們應當注重自身形象的塑造，依靠自身的特點和優勢，建設有特色、多樣化的城區。建設特色鮮明、明確分工的功能區，促進城市的可持續發展，增強居住環境對人們的吸引力；美化城區的人文景觀，增加城區的綠化率，開發城區的旅游價值；加強城區的創新精神，打造青春、陽光、富有活力的城區，提升人們居住的幸福感。
4.科學、合理的實施城市規劃，是其創新的基礎
任何事物的發展都應該秉承科學、合理的基本原則，否則創新就是毫無意義和沒有價值的，因此在低碳經濟理念下的城市規劃，我們必須確保其實施的科學性、合理性。具體的內容主要：
（1）城市規劃一定要科學合理。要以建設一流的時尚的都市為主要的目標，城市要全面發展重點項目，比如說城市的人工園林，城市居民的住宅環境，城市的街道環境和城市的整體建筑物的規劃等等，這些都必須經過科學合理地規劃才能實現，城市的規劃靠的不是城市的決策者和領導者，而是為了民生、民計，因此要以人民的利益為重，要全面建設以人為本的現代化大都市。
（2）城市的規劃設計要符合當地的風土人情。每個城市都有自己獨特的風土人情、自然資源和產業特色，要想合理建設民生為主的現代化大都市，一定不能拋棄城市的自然特色和獨特的景觀設計，要想建設特色主義的現代化都市，就必須對當地的風土人情和習慣了解和熟悉，要建設一流的文明都市就必須有目的、有計劃地施行規劃。
關鍵詞：礦業城市 低碳經濟 低碳產業 低碳技術 發展規劃
1、引言
在高度的經濟增長與城市化進程之下，中國的發展越來越受到來自環境、社會、區域的種種壓力。如何在保持經濟高速穩定增長的同時，又能夠解決城市化發展過程中產生的各種矛盾，尤其是減少城市能源消耗與廢棄物的排放成為中國政府非常關注的問題。2003年英國政府將低碳經濟作為一種新的發展觀寫入政府白皮書。之后許多城市開始以低碳城市作為城市發展目標。礦業城市的可持續發展需要適宜的產業發展規劃、城市建設規劃等，尤其是在全球低碳經濟大潮中，更需要資源的綠色開采與開發、引導城市產業機構的調整、促進綠色循環經濟的發展、應用先進的技術手段和采用嚴格的環保措施。
2、礦業低碳城市的規劃方法
2.1 礦業城市規劃相關概念
礦業城市規劃是指研究礦業城市未來發展、合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是未來一定時期內城市發展的藍圖。礦業城市可持續發展規劃的基本任務是根據國
家城市發展和建設方針、經濟技術政策、國民經濟和礦業經濟發展規劃、資源和社會長遠計劃、區域規劃來確定礦業城市性質、未來發展方向，綜合部署礦業城市經濟、資源、文化、社會、基礎設施等各項建設，保證城市獲得良好的經濟效益、社會效益、環境效益，保證城市有序、和諧、可持續發展。
2.2 礦業城市低碳發展規劃方法
在規劃之前我們首先建立低碳經濟模型：
W（CO2）=P×××—F
根據此模型，其中，E為不同類型能源使用量，可按標準統一折算為標準煤；W（CO2）為CO2排放量，系數K為碳排放強度或者碳排放系數。不同地區、不同技術條件及能源結構的K是不等的。我國能源結構以煤炭為主，所以K約等于2.45（燃燒1噸標準煤排放CO2約為2.45噸）。在這一公式中，假設K值恒定，低碳問題就可以轉化為能源利用問題的核算。城市能耗包括家庭能耗E1，交通能耗E2，公共建筑能耗E3，生產性能耗E4。但是我們的城市自由吸收CO2的總量需要減去，一般我國吸收二氧化碳的方式都采用森林碳匯的形式，1立方米木材大約可以吸收1.83噸CO2，溫帶地區森林每年每公頃吸收2.5—27噸CO2，我們通常按照15噸來計算，取F來代表。
3、低碳經濟規劃視角下的礦業城市可持續發展
3.1 礦業城市低碳產業發展規劃
礦業城市產業低碳經濟發展模式包含四大體系：第一是依托礦業城市主導產業形成的產業集群，通過對主導產業的培育、加強，可以實現礦業城市經濟的持續發展，壯大礦業城市經濟力量；第二是以礦業城市產業集群體為基礎，通過產業中的企業間的技術鏈、知識鏈、價值鏈、信息鏈和市場鏈建立低碳經濟體系，以此來實現產業升級和低碳發展；第三是由技術、經濟、管理和政策來提高產業內各個企業的資源開發利用率及節能減排技術研發與利用，這是低碳經濟體系的保障；第四是礦業城市產業低碳經濟運行模式中的資源、人口、環境和社會作為礦業城市低碳產業發展的支撐體系，與產業間發生物質、能量、信息等多方面的交互作用，為礦業城市低碳產業發展提供宏觀的支持。
在此模型基礎上，我們基于礦業城市的發展現狀和特征，可以從產業運行模式中設計出礦業城市典型的低碳經濟發展模式：一，通過核心企業發展低碳經濟，帶動上下游企業加入產業鏈，形成資源到中間產品再到最終產品的低碳產業鏈條；二，在礦產資源富集區域，建立資源綜合利用示范區、節能減排示范區、資源高效開發利用基地為主的產業集群；三，通過建立低碳產業園區、低碳科技園區、低碳工業園區等，把資源型企業或科技企業集中在園區內，按照高起點、高科技、高產業鏈、高附加值、高節能環保的新型工業化要求發展資源—科技型產業集群；四，以產業鏈為延伸，以資源產業鏈上不同環節的產業集群體為核心，建立產業延伸性低碳經濟產業集群體系。最終通過實現產業低碳化發展來促進礦業城市可持續發展。
3.2 礦業城市低碳技術發展規劃
3.2.1 礦業城市低碳技術發展系統
低碳技術包含可再生能源及新能源、資源的清潔高效利用、油氣資源和煤炭層的勘查開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的技術，除礦業經濟部門以外，還涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、汽車等眾多部門。礦業城市的低碳經濟系統是由企業層、產業鏈層、產業集群層、礦業城市層等不同層面構成的集合體，這意味著，整個低碳經濟系統的技術支撐體系同樣存在著不同的層次。企業的技術體系是基礎，尤其是企業資源高效開發與利用、清潔生產工藝和循環技術應用；產業鏈層和集群層是基于整個產業或資源富集區、園區低碳技術使用；礦業城市層主要是從城市整體，通過系統的規劃、設計和選擇、實施來建立礦業城市低碳經濟宏觀技術體系。
礦業城市低碳技術支撐系統是由高效利用技術、再利用技術、減碳技術、去碳技術和無碳技術五大部分構成，它是一個涉及資源環境、社會經濟生活各個方面的三維系統。技術系統的手段以此為開源化、再利用、減量化、無害化；作用對象以此為初級礦產品、廢棄礦物、新能源、新型可利用礦品；作用領域以此為資源領域、生產領域、消費領域、環境領域。
（1）礦業城市低碳經濟的高效利用技術體系。高效利用技術體系是礦業城市實施低碳經濟最為重要的手段，因為它涉及到礦業城市的可持續發展和有效轉型。對于礦業城市來說，只有有效地降低單位產品資源消耗、降低生產過程中的廢物生產量，才能從根本上解決城市面臨的資源、環境問題。礦業城市高效利用開發技術體系包括：產品生產過程中的資源節約技術；伴生資源、伴生有益組分的利用技術；清潔生產技術；采選冶過程的高回收技術等，通過降低單位產品的資源消耗、減少生產過程中的資源浪費、提高資源利用過程中的資源回收率、降低生產過程中的廢物產生等途徑，實現礦業城市產業運行中的資源高效利用。
（2）礦業城市低碳經濟的再利用技術體系。再利用技術是礦業城市低碳發展的重要環節，主要包括：煤矸石、廢礦石的再利用技術；尾礦、尾液的綜合回收和利用技術；礦坑廢水、洗選廢水的再利用技術；瓦斯、冶煉煙塵的再利用技術等。通過再利用技術的使用，可以實現廢棄物的資源化，減少最終廢棄物排放的規模和強度，有效的降低系統內產品生產的綜合消耗。
（3）礦業城市低碳經濟的減碳技術、去碳技術和無碳技術體系。礦業城市的減碳技術、去碳技術和無碳技術的應用，是實現城市低碳發展的關鍵。減碳技術包括煙氣脫硫等大氣污染防治技術；采礦土地復墾及造林技術；旨在提高化石燃料內在使用率的超燃燒系統技術，超時空能源利用技術，高效節能建筑技術，高效電網傳輸技術，高效火力天然氣發電技術、熱電聯網技術等。去碳技術目前只要指碳捕捉技術，目前積極采用的是CO2重新注入油井以增強抽油壓力，甲烷回收，CO2制成干冰投擲入海，CO2泵入深海等技術。無碳技術主要包括清潔能源利用技術。這些措施都是實現礦業城市經濟、社會、環境和諧發展的關鍵，可以將礦業城市生產運營過程中對生態環境的負面影響降到最低或者增加城市碳匯。
3.2.2 礦業城市低碳技術發展政策
由于低碳技術在我國剛剛起步，相關政策體系極不完善，所以，首先，應該制定相對完善的配套政策，如碳稅、排放權交易政策；其次，有針對性的扶持低碳技術研發，促進低碳技術和產業的發展，加強產學研結合；第三，加速科技成果的轉化與應用；第四，通過綠色證書交易、政府采購等措施引導企業研發和采用低碳技術；第五，加快低碳產業示范區、低碳科技園區的建設，在園區內部給予企業優惠措施；第六，建立低碳技術創新平臺，通過城市統一規劃、規范管理、設立專項基金、集聚人才、整合資源等；第七，推動多元化投資，鼓勵風險投資；第八，加強國際低碳技術的交流與合作，礦業城市要大膽走出去，學習和引進國外先進技術和經驗，共享成果，為我國礦業城市低碳技術發展創造條件。
參考文獻
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摘 要 該文綜述了區域轉型和重構下的低碳視野，并從分析遼寧沿海經濟帶在低碳經濟與區域轉型雙重背景下應作出的規劃建議。
關鍵詞 區域轉型 低碳經濟 產業化發展 規劃
在高速度的全球化的城市發展的背景下，人類在享用著優質的物質財富的同時，也消耗著資源和環境，讓資源和環境出現一些危機，尤其是工業革命開展以來的幾百年時間，大氣之中的二氧化碳濃度與日俱增，全球的氣溫出現逐漸升高的情況。地球的“溫室效應”影響著全球的氣候，這些情況早已成了人們關注的焦點和議題，并在逐漸的共識中，出現不同情況的改變。
一、區域轉型和重構下的低碳視野
在2009年的哥本哈根舉行的會議之中，簽署了非法律性的文件，都達成一致的共識，要采取實際的措施來抑制溫室氣體的排放，環節氣候變化。低碳是整個21世紀發展最具實效意義的主題，世界各國的政府和人民都意識到低碳在經濟和發展之中的重要性，采取有效的措施進行及時的控制。對于低碳經濟的開展，不僅僅是國家之間的政治利益博弈的需要，更是全球經濟實現發展和不斷進步的需要。
中國是世界經濟的重要市場，我們處在資本和能源密集化作為主要特征的工業化的后期，伴隨著快速的城市化進程和機動化進程，對于能源的消耗的硬性需要還會在很長的時間內保持在很高的增長狀態。自2007年以來，我國的碳排放量一直占據著世界首位的位置，我國現在是世界上二氧化碳排放總量最大的國家和排放量最大的國家。我國的碳排放量占據世界碳總排放量的24%。依據英國2010年的統計，中國每年向大氣中排放的二氧化碳超過60乘以108噸。這個數據也占據世界各國的首位。新的時代背景下，中國想要實現經濟的發展自改革開放以來的持續高效的發展，尤其是在進行低碳轉型有著巨大的挑戰和機遇。我國已經把低碳發展納入國家發展的規劃之中，尤其是隨著2008年奧運會舉辦以來，一些低碳的理念逐步得到引進和落實。2010年的上海世博會也倡導進行低碳低耗，低排放的綠色盛會。
二、區域低碳經濟和產業發展的背景分析
我們用實際的例子來進行分析和說明。像內蒙古這樣一個傳統的煤炭資源原材料重要基地，但是在改革開放之后，抓住西部大開的契機，充分發揮自身的優勢，發展工業，和一些老工業基地進行合作。城鎮化迅猛發展，農牧業的基礎地位得到了進一步鞏固。改變了以往僅僅靠農牧業生存和發展的局面，尤其是在進入新世紀之后，隨著西部大開發的展開，振興東北等老工業的契機，以及興邊富民的戰略，內蒙古抓住了難得的機遇，實現了自身經濟的迅猛發展。但是其煤炭產品的結構一直不夠合理，初級產品較多，深加工方面的少。還有煤炭工業經濟發展的同時對環境存在破壞。還有對煤炭收益分配不夠合理和開采中存在浪費的現象。
我們可以從這些問題出發，做好相關思考。目前的內蒙需要做好的就是進行合理的規劃，構建良好的發展戰略。利用工業實力方面比較強優勢和煤炭資源豐富的情況，整個的交通體系建設也是一個發達的區域，對于整個內蒙經濟帶的發展而言，就能夠起到加速工業發展的作用。
第二方面是根據城市發展的規劃，和沈陽這樣的老工業基地作為改造和再生的契機，開展和東北老工業之間的合作。規劃是要建成區域一體化發展綜合的實驗區，預設的目標是到2020年，實現該地區的人均國民生產總是達到中等國家發展水平。把對這個地區的打造成為煤炭優質產區和深加工基地，建成全國的重要精品煤炭市場。對于農副產品的生產加工的基地和高新技術產業示范區，在東北亞商貿物流和金融的服務中心，逐步建成經濟發展方向集約型莊邊的先導區、實現區域經濟的一體化的發展步伐，建立綜合型的實驗區以及生態文明的建設示范區，建設的目標是要讓該地區成為全國具有很高發展潛力和經濟增長的區域。
對于一個區域而言，產業的競爭優勢需要根據諸多的相關因素決定。這些要素涉及生產要素、需求條件和產業配套條件以及企業的戰略行為，還有組織和同行業競爭優勢所在。需要不斷的豐富“鉆石體系”力量，培育區域的競爭能力，這些都是產業競爭的優勢所在。需要在實現經濟快速增長的前提下，建設具備鮮明和可持續發展作為特質的低碳經濟，把這個區域的經濟轉型作為經濟發展的契機，進行經濟發展的重要引擎，推動該區域低碳經濟的發展。
三、區域低碳經濟和產業發展的規劃思考
在世界范圍內的低碳經濟方面的轉型已近給了我們很大的啟示。比如在2003年，英國政府就把低碳經濟作為一種新的經濟發展的引擎，寫入了政府能源的白皮書，并確定了打造低碳經濟作為能源發展的前景。中國作為世界經濟的新興市場，我們仍然處在資本和能源密集化作為特征的工業化的后期。
在快速工業化和城市化的背景之下，遼寧的低碳經濟和產業的發展我們需要從兩重視角來看待。第一方面是對于那些仍然處在城市的增長區或者是機動化增長期和產業的轉型區域，都面臨著順應綠色和低碳城市的需要，實現在經濟發展中更嬌的實現能源產業和綠色建筑為代表的新興原動力。第二方面是一些作為傳統老工業基地的區域，都處在功能重組和空間重構的深層次變革之中。普通的工業都面對傳統制造業方面的衰退和能源利用效率低下的矛盾。還需要面對城市土地方面的粗放和運行的高耗能等方面的問題。需要借助城市功能的轉型為契機，實現對城市空間方面的重構。營造具有活力的投資環境，尤其是經濟發展的環境就顯得特別重要。
四、結束語
在實現兩大戰略空間區域低碳產業園區建設，是實現城市轉型的重要的空間觸媒。通過一些有效的手段，實現示范土地的開發和綠色交通的有機結合，實現水資源的有效管理，從何細節出發，倡導并逐步推廣低碳生活倡導低碳發展的理念。
參考文獻：
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