時(shí)間：2023-09-24 10:36:23
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面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際地緣政治經(jīng)濟(jì)格局，“一帶一路”交通建設(shè)需要法律規(guī)范的保障，中國(guó)相關(guān)交通立法在“一帶一路”建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮三個(gè)方面的作用：一是要成為“一帶一路”倡議實(shí)施的重要制度保障，發(fā)揮立法引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用；二是要成為交通管理組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)職能的制度規(guī)則，通過(guò)立法工作加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搭建交通國(guó)際合作平臺(tái)；三是要通過(guò)立法，反映中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的實(shí)際交通需求，完善國(guó)際交通互聯(lián)互通規(guī)則。
“一帶一路”交通合作概況
1.“一帶一路”沿線國(guó)家和中國(guó)的交通狀況。“一帶一路”沿線國(guó)家鐵路、公路、航空和海運(yùn)等交通運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，西歐、南歐、中東、東南亞和東亞等沿海地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)設(shè)施指數(shù)優(yōu)于內(nèi)陸地區(qū)，跨洲際貨物運(yùn)輸以海運(yùn)為主，人員交流以航空運(yùn)輸為主。其中，西歐、南歐、東亞、南亞地區(qū)的鐵路、公路交通網(wǎng)已具規(guī)模，東亞―東南亞―南亞―西亞―中東―南歐一線的海運(yùn)交通網(wǎng)非常發(fā)達(dá)，西歐、南歐、東亞、東南亞地區(qū)的民用航空基礎(chǔ)優(yōu)于其他地區(qū)。
為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議，一方面，中國(guó)加快與沿線國(guó)家的交通對(duì)接，如發(fā)展突破國(guó)家界限的“歐亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃”；另一方面，中國(guó)也加快推進(jìn)公路、鐵路、民航、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通，加強(qiáng)航道運(yùn)輸與東南亞、南亞等絲路沿岸國(guó)家的港口群建設(shè)。同時(shí)，利用交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”，帶動(dòng)鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備及整機(jī)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。
2.中國(guó)在“一帶一路”交通互聯(lián)互通領(lǐng)域已取得的成績(jī)。第一，積極加入國(guó)際交通組織參與國(guó)際交通規(guī)則的制定。2016年7月5日，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)交存了加入《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》的批準(zhǔn)書(shū)，為建設(shè)通往歐洲的快速“新絲綢之路”邁出重要一步。中國(guó)積極參加國(guó)際海事組織、國(guó)際勞工組織等多邊框架下的會(huì)議談判，承擔(dān)國(guó)際交通運(yùn)輸相關(guān)工作，如派員在國(guó)際海事組織、國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)等組織擔(dān)任重要職位，為國(guó)際組織貢獻(xiàn)了中國(guó)交通智慧，參與重大問(wèn)題的權(quán)益平衡決策。參與設(shè)立新開(kāi)發(fā)銀行（金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行）與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行），發(fā)揮絲路基金作用，吸引國(guó)際資金為“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施提供融資渠道。
第二，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際交通的互聯(lián)互通。中國(guó)加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和大通道建設(shè)，積極開(kāi)辟多式聯(lián)運(yùn)跨境交通走廊，推動(dòng)中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島、新亞歐大陸橋、中巴、孟中印緬等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)與沿線國(guó)家共建重點(diǎn)港口、高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)通了中歐等國(guó)際集裝箱運(yùn)輸和郵政班列，形成了國(guó)際物流大通道。通過(guò)73個(gè)公路和水路口岸，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家開(kāi)通了356條國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路；海上運(yùn)輸服務(wù)已覆蓋“一帶一路”沿線所有國(guó)家；與43個(gè)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)空中直航，每周約有4200個(gè)航班；簡(jiǎn)化了國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)辦理手續(xù)，促進(jìn)了中歐間國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)，開(kāi)展國(guó)際鐵路運(yùn)郵合作，“中歐班列”已開(kāi)行39條，到達(dá)10個(gè)國(guó)家15個(gè)城市。
此外，中巴經(jīng)濟(jì)走廊“兩大”公路和瓜達(dá)爾港、斯里蘭卡科倫坡港及其港口城和漢班托塔港、印尼雅萬(wàn)高鐵、肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、希臘比雷埃夫斯港、瀾滄江―湄公河國(guó)際航道整治工程以及中俄跨境橋梁等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼啟動(dòng)或投入運(yùn)營(yíng)。
第三，與“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂交通協(xié)議。目前，中國(guó)已同俄羅斯、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾、科威特等30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的合作協(xié)議。同時(shí)，中國(guó)已和東盟、新加坡、巴基斯坦等簽署了12個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
“一帶一路”交通領(lǐng)域國(guó)際合作的法律需求
交通國(guó)際合作機(jī)制的建立應(yīng)分為兩個(gè)方面：一是交通運(yùn)輸體制的建立，即交通運(yùn)輸合作組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整及配置；二是交通運(yùn)輸制度的建立，不僅包括交通法律法規(guī)，也包括各種規(guī)章制度。“一帶一路”戰(zhàn)略交通領(lǐng)域國(guó)際合作的實(shí)現(xiàn)，需要相關(guān)的制度保障。
1. 需要協(xié)調(diào)的交通規(guī)劃制度。目前，與“一帶一路”相關(guān)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在一定的不足，不僅沿線國(guó)家自身建設(shè)規(guī)劃不完善，而且也缺乏從全局、整體角度對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局與關(guān)鍵通道及設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。這是影響投資者積極參與“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特別是參與一些重要通道及關(guān)鍵樞紐建設(shè)項(xiàng)目的重要因素。因此，加快完善沿線國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，并從全球化及與全球交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)銜接的高度加強(qiáng)“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃與各國(guó)規(guī)劃的有機(jī)銜接，是促進(jìn)沿線各國(guó)加大投資力度、吸引全球金融資源和投資者共同參與關(guān)鍵環(huán)節(jié)、通道設(shè)施建設(shè)的重要舉措。
2.需要建立交通合作管理平臺(tái)。當(dāng)前，“一帶一路”尚未形成專門(mén)的區(qū)域交通合作平臺(tái)，而是采取靈活的方式，以雙邊的高層會(huì)晤、主場(chǎng)外交、多邊機(jī)制嵌入相關(guān)議題等形式，謀取沿線國(guó)家交通國(guó)際合作的共識(shí)。例如，已經(jīng)建立的交通部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，其主要職責(zé)在于組織和協(xié)調(diào)各類形式的國(guó)際合作，包括制定統(tǒng)一的關(guān)稅、交通法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立便利的運(yùn)輸條件，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等，最終實(shí)現(xiàn)跨國(guó)、跨區(qū)域商貿(mào)物資流動(dòng)的暢通。但是由于“一帶一路”交通發(fā)展需要建立區(qū)域內(nèi)海陸空一體化無(wú)縫運(yùn)輸物流網(wǎng)絡(luò)，因此，需要建立區(qū)域間交通合作管理平臺(tái)，協(xié)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，促進(jìn)海陸空運(yùn)輸便利化，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式物流信息交換共享合作，在新增航、跨境運(yùn)輸、航空服務(wù)等方面加強(qiáng)合作。同時(shí)，提升交通安全環(huán)保水平，保障航行安全與海洋環(huán)境清潔。
3.交通基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平需要協(xié)調(diào)和兼容。“一帶一路”交通國(guó)際合作體系，必然是連接鐵路、公路、水運(yùn)、民航等多種交通運(yùn)輸方式的綜合交通運(yùn)輸體系，是各種運(yùn)輸方式按照各自技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和比較優(yōu)勢(shì)形成的交通運(yùn)輸有機(jī)整體。綜合交通體系的有效有序運(yùn)行需要統(tǒng)一交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種運(yùn)輸方式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸組織、管理服務(wù)等制定統(tǒng)一的技術(shù)要求，科學(xué)合理地引導(dǎo)各種運(yùn)輸協(xié)調(diào)銜接。從體系構(gòu)成上來(lái)看，“一帶一路”交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、信息化標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及其他相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，且這些標(biāo)準(zhǔn)的核心指標(biāo)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。
4.需要建立交通建設(shè)資金融資制度。“一帶一路”建設(shè)最初是由中國(guó)倡導(dǎo)，并且積極推動(dòng)了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及絲路基金的設(shè)立，已經(jīng)成為“一帶一路”沿線各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要供應(yīng)者。但是為了實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的“共商共建共享”，形成沿線國(guó)家廣泛和充分的⒂耄就需要完善“一帶一路”的交通建設(shè)資金融資制度，從而保障資金融通的安全。在采用TPP等方式進(jìn)行交通項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要注重保護(hù)參與主體的利益，形成合理的資金融通、利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
5.需要建立交通通道安全和維護(hù)制度。安全是交通管理的基礎(chǔ)目標(biāo)。“一帶一路”交通通道跨越不同的國(guó)家和地區(qū)，而且運(yùn)營(yíng)線路超長(zhǎng)，運(yùn)輸量巨大，因此，交通安全管理會(huì)面臨很多新現(xiàn)象、新問(wèn)題和新矛盾。例如，影響交通通道安全的因素非常復(fù)雜，不僅涉及到政治、經(jīng)濟(jì)等因素，還涉及到、風(fēng)俗習(xí)慣等因素。要適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略中綜合交通運(yùn)輸體系、智能交通發(fā)展的需要，需要建立國(guó)際合作的交通通道安全維護(hù)制度，以保障交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全。
6. 需要規(guī)范國(guó)際聯(lián)運(yùn)機(jī)制。當(dāng)前，國(guó)際聯(lián)運(yùn)機(jī)制并不完善。以鐵路為例，《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)合運(yùn)輸協(xié)定》與《關(guān)于鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)際公約》各自使用一套體系，沒(méi)有統(tǒng)一運(yùn)單，導(dǎo)致中歐貿(mào)易貨物運(yùn)輸銜接困難；在公路方面，也存在公約差異的問(wèn)題，如歐洲的《國(guó)際公路貨物運(yùn)輸合同公約》在俄羅斯等國(guó)家不通用，中國(guó)與中亞的公路過(guò)境運(yùn)輸存在大量的制度問(wèn)題。同時(shí)，中國(guó)自身關(guān)于聯(lián)運(yùn)的規(guī)則也不規(guī)范，出入境貨物通關(guān)程序、稅收征管、企業(yè)管理、貨物驗(yàn)收等還存在很多制度上的缺陷。
中國(guó)促進(jìn)“一帶一路”交通國(guó)際合作的立法趨勢(shì)
“一帶一路”作為中國(guó)提出的一種新型區(qū)域合作機(jī)制，需要充分考量“一帶一路”建設(shè)所涉階段的復(fù)雜性及國(guó)家的差異性。中國(guó)在促進(jìn)“一帶一路”交通國(guó)際合作中的基本理念是以區(qū)域整體利益觀代替本國(guó)局部福利觀，更加突出中國(guó)向周邊國(guó)家提供區(qū)域公共產(chǎn)品的功能。
1. 梳理交通法律法規(guī)，及時(shí)進(jìn)行立改廢。中國(guó)立法部門(mén)正在對(duì)交通相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面系統(tǒng)清理。為適應(yīng)“一帶一路”發(fā)展要求，對(duì)與國(guó)家交通戰(zhàn)略方針政策不一致、與法律法規(guī)不一致、與新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不一致的交通法律規(guī)定，有關(guān)部門(mén)正在研究相關(guān)的交通理論基礎(chǔ)，并且逐步擬定立改廢的處理意見(jiàn)及理由。例如，《民用航空法》已經(jīng)列入2017年立法計(jì)劃，修訂后的法律即將出臺(tái)。《鐵路法》也已經(jīng)進(jìn)入修訂論證階段，預(yù)計(jì)會(huì)在近幾年內(nèi)完成修訂工作。
2.積極參加國(guó)際相關(guān)交通公約和達(dá)成交通合作雙邊協(xié)定。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，跨國(guó)法律規(guī)則也在不斷發(fā)展，各國(guó)不同的法律制度之間相互滲透、相互吸收、借鑒和移植。法律全球化促進(jìn)了法律技術(shù)化趨勢(shì)的發(fā)展，在營(yíng)運(yùn)車輛與駕駛員管理、交通控制、交通違章處罰、交通事故調(diào)查程序與損害賠償?shù)确矫妫罅康姆煽缭搅藝?guó)界而越來(lái)越被看作是一種技術(shù)。中國(guó)正在積極參加國(guó)際相關(guān)交通公約，促進(jìn)交通公約的規(guī)則統(tǒng)一，同時(shí)，也積極和沿線國(guó)家建立交通合作雙邊、多邊協(xié)定，促進(jìn)交通國(guó)際合作機(jī)制的完善。
3.建立綜合交通運(yùn)輸體系合作監(jiān)管機(jī)制，完善交通便利化措施。中國(guó)正在努力促進(jìn)不同運(yùn)輸方式互聯(lián)互通，建立綜合交通運(yùn)輸體系的合作監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范聯(lián)合監(jiān)管措施，例如，統(tǒng)一載貨清單。同時(shí)，將交通便利化措施制度化，立法規(guī)范跨境運(yùn)輸、口岸快速通關(guān)“綠色通道”。加強(qiáng)與沿線國(guó)家交通跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)，擴(kuò)大在海關(guān)通關(guān)、關(guān)稅征管、交通責(zé)任承擔(dān)、交通執(zhí)法與交通安全等方面的務(wù)實(shí)合作。
4.促進(jìn)國(guó)內(nèi)交通標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。中國(guó)正在結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，接軌國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完善具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization，ISO）ISO/TC269、國(guó)際電工委員會(huì)IEC/TC9、國(guó)際鐵路聯(lián)盟UIC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改。及時(shí)跟蹤國(guó)際交通標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，開(kāi)展中外標(biāo)準(zhǔn)的研究和對(duì)比分析，參考借鑒國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快接軌步伐。結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建等，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作，深化國(guó)際合作與交流，擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)際交通標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的影響力，多層面、多方式宣傳和推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)融入或提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
[關(guān)鍵詞]：綜合 交通運(yùn)輸 法律法規(guī) 體系 模式 構(gòu)建
綜合運(yùn)輸體系不只是五種運(yùn)輸方式的簡(jiǎn)單總和，更突出各種運(yùn)輸方式的協(xié)作配合，有機(jī)結(jié)合，連接貫通，達(dá)到運(yùn)輸發(fā)展的協(xié)調(diào)和運(yùn)輸管理的協(xié)同。原交通部撤銷、鐵道部并入，新成立交通\輸部后，為了全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)，大部門(mén)體制改革中綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系構(gòu)建成為體制建設(shè)重要方面。
一、法律法規(guī)體系模式的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則
原有《民用航空法》、《鐵路法》、《公路法》、《海商法》、《港口法》、《郵政法》、《海上交通安全法》已經(jīng)實(shí)施多年，已經(jīng)形成較為成熟的管理模式，加上各種運(yùn)輸方式有著自身發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，其管理依據(jù)的變更面臨一些阻力，銜接還需要一段準(zhǔn)備期和實(shí)驗(yàn)期。符合我國(guó)的國(guó)情需要，就必須對(duì)現(xiàn)行的交通運(yùn)輸法律法規(guī)進(jìn)行改革與完善，建立起一套完整、高效的法律法規(guī)模式來(lái)規(guī)范綜合交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。但是構(gòu)建體系也要避免盲目性，需要有統(tǒng)一的原則、標(biāo)準(zhǔn)和目的：
1、交通執(zhí)法體制要規(guī)范化
我國(guó)的交通運(yùn)輸范圍很廣，包括水路、陸路、鐵路、航空等等交通形式，而各個(gè)交通部門(mén)的法律體系也不盡相同，如果要進(jìn)行綜合體系的構(gòu)建，就要在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行統(tǒng)一，制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將水、陸、空等等運(yùn)輸模式相結(jié)合，把所有的問(wèn)題集中起來(lái)共同解決，達(dá)到交通執(zhí)法體系的規(guī)范化管理。
2、交通法律體系要
雖然為了更好的管理，需要建立一套新型的、統(tǒng)一而規(guī)范化的法律法規(guī)體系來(lái)進(jìn)行治理，但也要根據(jù)其各個(gè)交通類型的特點(diǎn)，允許，在大法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，制定出各自內(nèi)部的法律注意事項(xiàng)，比如說(shuō)可以根據(jù)其交通特點(diǎn)對(duì)路線、對(duì)象、空間等等情況進(jìn)行不同運(yùn)輸法的類型劃分，既要考慮到法律法規(guī)的一致性，更要考慮到它的可行性，達(dá)到管理效率的最大化，為廣大人民的出行安全與方便負(fù)責(zé)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展服務(wù)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)一性
不管何種類型的交通運(yùn)輸，其執(zhí)法人員的職責(zé)是一致的，所以在綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系的構(gòu)建中一定要特別規(guī)定出執(zhí)法者的義務(wù)范圍及崗位職責(zé)，必須要做到文明執(zhí)勤、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔高效、公正公開(kāi)，防止任何內(nèi)耗現(xiàn)象的出現(xiàn)，也避免各種多頭指揮、多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、胡亂執(zhí)法的狀況發(fā)生，一定要集中行政執(zhí)法權(quán)，清理整頓執(zhí)法隊(duì)伍，達(dá)到執(zhí)法力量的最大合力，為道路運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒎€(wěn)定性及高效性負(fù)責(zé)，為廣大人民的財(cái)產(chǎn)及生命安全負(fù)責(zé)。
二、創(chuàng)建的方法及策略
1、盡快形成完備的綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系。
加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程，法定權(quán)限內(nèi)鼓勵(lì)地方積極探索，填補(bǔ)法律空白。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，建立規(guī)范性文件有效期制度。理順立法工作體制，健全部與地方的立法溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全立法項(xiàng)目的征集、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議工作機(jī)制。
2、盡快形成高效的交通運(yùn)輸法治實(shí)施體系。
切實(shí)做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作。加快制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。全面依法履行政府部門(mén)職能，把合法性審查作為重大決策的必經(jīng)程序，建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法等群眾反映突出的問(wèn)題。
3、盡快形成嚴(yán)密的交通運(yùn)輸法治監(jiān)督體系。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)做好信息公開(kāi)。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約和責(zé)任追究，研究建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法督查制度，重點(diǎn)落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制。有效暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，依法有效化解矛盾糾紛。
4、加快形成有力的交通運(yùn)輸法治保障體系。
強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立執(zhí)法人員職級(jí)制度，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。強(qiáng)化“三基三化”對(duì)依法行政的保障，加大資金投入力度。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，要以“四個(gè)全面”總體戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，著力形成完備的綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系、高效的交通運(yùn)輸法治實(shí)施體系、有力的交通運(yùn)輸法治保障體系。
參考文獻(xiàn)：
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一、當(dāng)前社會(huì)交通和幼兒交通安全教育存在的問(wèn)題
誠(chéng)然，當(dāng)前社會(huì)交通存在許多問(wèn)題。一是超員、超載、超速、行人亂穿馬路、亂闖紅燈、不走地下通道和人行天橋等交通違法行為大量存在，交通參與者交通違法代價(jià)不高。二是很多交通參與者交通法制意識(shí)、安全意識(shí)、生命意識(shí)不強(qiáng)，不自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)，成人不帶頭文明模范參與交通。三是交通安全管理和交通安全教育宣傳社會(huì)化力度不夠。交通安全教育宣傳大多由公安交警一家唱獨(dú)角戲，幼兒教育非常欠缺，系統(tǒng)的教育可以說(shuō)沒(méi)有，幼兒的交通安全養(yǎng)成教育非常薄弱。
二、如何開(kāi)展幼兒交通安全教育
根據(jù)道路交通安全法律法規(guī)，我們?cè)谥贫ń逃繕?biāo)時(shí)堅(jiān)持知識(shí)、能力和態(tài)度并重的原則，將促進(jìn)幼兒的認(rèn)識(shí)、情感和行為的發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。其總目標(biāo)：一是遵守交通規(guī)則，過(guò)馬路時(shí)走人行橫道，不亂穿馬路；二是不在公路、鐵路、鐵路口處玩耍和追逐打鬧；三是行駛靠路右邊行，不違章騎車（指兒童自行車、玩具車）。在具體教育活動(dòng)目標(biāo)中，我們又根據(jù)不同年齡的幼兒特點(diǎn)提出不同層次的要求：
1. 認(rèn)知方面小班。認(rèn)識(shí)“紅、綠燈指示標(biāo)志”；認(rèn)識(shí)“人行橫道指示標(biāo)志”；認(rèn)識(shí)“禁止行人通行禁令標(biāo)志”。
中班：在小班的基礎(chǔ)上增加“注意施工警告標(biāo)志和注意危險(xiǎn)警告標(biāo)志”的認(rèn)識(shí)。
大班：在中小班的基礎(chǔ)上增加“步行標(biāo)示標(biāo)志、注意兒童警告標(biāo)志、禁止停車禁令標(biāo)志、認(rèn)識(shí)交通標(biāo)線、禁止駛?cè)虢顦?biāo)志、停車場(chǎng)輔助標(biāo)志、急救站輔助標(biāo)志”的認(rèn)識(shí)。
2. 情感方面。小班：和父母同行時(shí)會(huì)聽(tīng)父母的話，學(xué)會(huì)和父母觀看紅綠燈號(hào)，根據(jù)信號(hào)提示行路。
中班：在認(rèn)識(shí)各種標(biāo)志的基礎(chǔ)上，有自我保護(hù)意識(shí)。
大班：除自己不到危險(xiǎn)的地方去外，學(xué)會(huì)提醒別人不到危險(xiǎn)的地方去，會(huì)提醒自己的父母到停車場(chǎng)停車等。
3. 行為方面。小班：會(huì)走人行橫道和人行道，過(guò)馬路時(shí)會(huì)看紅綠燈，會(huì)跟著大人走。
中班：過(guò)馬路時(shí)不瘋打、瘋跑。
大班：會(huì)遵守交通規(guī)則，不獨(dú)自一人橫穿馬路。
許多幼兒都知道交通安全與自己的生命有非常重要的關(guān)系，乘車時(shí)就不會(huì)把頭和手伸出車窗外，不在停著的車輛前玩耍；并認(rèn)識(shí)了常規(guī)交通標(biāo)志圖，懂得走路要走人行道，不在公路上亂跑或踢皮球等；在交通安全認(rèn)識(shí)方面有很大的提高，懂得人車分流、各行其道的簡(jiǎn)單常識(shí)；上樓下樓會(huì)自覺(jué)靠右行；外出參觀活動(dòng)時(shí)，能自覺(jué)遵守交通規(guī)則，并能初步構(gòu)建起幼兒園與家庭交通安全教育網(wǎng)絡(luò)；教師的交通安全法規(guī)意識(shí)也能得到提高。
三、家園配合，共同提高幼兒遵守交通規(guī)則的意識(shí)
【關(guān)鍵詞】上虞市；城市交通；問(wèn)題；原因；建議
一、上虞市交通概況
上虞地處杭州灣南岸，位于浙江杭州與寧波之間，距今已有2200多年的建縣歷史，是浙江省建縣最早的縣份之一。上虞區(qū)位突出、優(yōu)勢(shì)明顯，自古就有九縣通衢之稱，目前境內(nèi)國(guó)道、高速公路、鐵路、運(yùn)河一應(yīng)俱全，特別是嘉紹跨江通道、杭甬高速鐵路建成通車后，將大大拉近與周邊大城市的距離，與上海、杭州、寧波加速形成“同城效應(yīng)”；此外，已經(jīng)建成通航的杭甬運(yùn)河和規(guī)劃建設(shè)的杭州灣南岸唯一出海口——新上虞港，將進(jìn)一步凸顯上虞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃位于上虞市、即將動(dòng)工建設(shè)的錢塘江紹興跨江大橋?qū)⑹股嫌菔屑{入上海2小時(shí)交通圈。鐵路方面有杭甬鐵路，水運(yùn)方面有杭甬運(yùn)河，公路有杭甬高速公路、上三高速公路，104和329國(guó)道縱橫貫穿全境，上虞港是一個(gè)
5000噸級(jí)的重要港口。雖然上虞沒(méi)有屬于自己的機(jī)場(chǎng)，但是上虞距杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、寧波機(jī)場(chǎng)僅45分鐘車程。329國(guó)道人民西路至東關(guān)馬家橋段（四環(huán)線上跨杭甬鐵路立交）已于2011年10月31日開(kāi)通投用，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)四環(huán)線全線貫通。
二、上虞市城市交通存在的問(wèn)題及原因分析
因《科技創(chuàng)新實(shí)踐》課程需要，暑假回家后我進(jìn)行了家鄉(xiāng)交通發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，親自設(shè)計(jì)問(wèn)卷，去進(jìn)行了交通問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。在這次調(diào)研過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)了上虞市城市交通主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是道路擁堵，認(rèn)同率為68.7%。人們普遍反映，擁堵的時(shí)間段、路段比過(guò)去明顯增多。二是停車難，認(rèn)同率為63.8%。無(wú)論是街道，還是小區(qū)，停車難越來(lái)越成為一個(gè)問(wèn)題。三是秩序混亂，認(rèn)同率為56.7%。不遵守交通規(guī)則的現(xiàn)象比較突出。我對(duì)于造成當(dāng)前市區(qū)交通擁堵的主要原因也進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)排在第一位的是認(rèn)為汽車數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，認(rèn)同率為75.8%；排在第二位的是認(rèn)為上下班時(shí)間過(guò)于集中，認(rèn)同率為58.0%；排在第三位的是認(rèn)為市民遵守交通法規(guī)的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)同率為54.9%；道路設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不合理排在第四位，認(rèn)同率為48.9%。在問(wèn)及您對(duì)改善交通狀況的意見(jiàn)建議時(shí)，70.2%的市民認(rèn)為要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)市民遵守交通法規(guī)的意識(shí)，真正做到“文明出行、禮讓為先”；
53.6%的市民認(rèn)為要改善道路設(shè)施；47.8%的市民認(rèn)為要加強(qiáng)車輛管理，加大對(duì)違章行為的處罰力度；41.1%的市民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)上下班時(shí)間；22.7%的市民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)短途出行不開(kāi)車。由此可以看出增強(qiáng)市民遵守交通法規(guī)的意識(shí)甚為重要。
三、上虞市城市交通發(fā)展建議
（1）完善交通規(guī)劃，加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要科學(xué)合理地制定具有前瞻性的城市交通規(guī)劃，與城市整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步開(kāi)展公共交通專項(xiàng)規(guī)劃、停車專項(xiàng)規(guī)劃、交通組織專項(xiàng)規(guī)劃等編制工作，由宏觀規(guī)劃到微觀設(shè)計(jì)，形成完整的系統(tǒng)規(guī)劃。二是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。三是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車泊位，解決日益增長(zhǎng)的城市停車需求。（2）實(shí)施公交優(yōu)先，努力規(guī)范城市公共交通管理。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點(diǎn)，縮短公交班次間隔時(shí)間，延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間，最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”，時(shí)刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客的整治力度，為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（3）加強(qiáng)交通教育，努力提高城市交通管理水平。一是要大力開(kāi)展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。二是要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制，確保交通安全通暢有序。三是要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大爭(zhēng)取力度，適當(dāng)增加人員編制，為加強(qiáng)城市交通管理提供人力保障。
1、路外安全影響因素分析
1.1行人交通安全觀念不足。我國(guó)行人交通安全觀念不足，常忽視交通法律法規(guī)的存在，不僅危及個(gè)人生命安全，也嚴(yán)重影響其它車輛駕駛?cè)说陌踩貏e是鐵路沿線居民，雖然每天生活在鐵路沿線，卻并不了解鐵路安全的基本常識(shí)，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1.1.1機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車搶越道口。近幾年，機(jī)動(dòng)車輛和電動(dòng)車急劇增加，一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)車輛和駕駛?cè)藛T管理不嚴(yán)，個(gè)別機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車駕駛員在通過(guò)鐵路道口時(shí)，不遵守交通法規(guī)，不是“一停、二慢、三通過(guò)”，而是逞強(qiáng)好勝，與列車盲目搶道，釀成車毀人亡的悲劇。
1.1.2居民在路上休閑、行走。由于鐵路運(yùn)輸?shù)耐庠诳陀^特征明顯，只要受害人不違章侵入鐵路線路危險(xiǎn)限界，就不會(huì)造成傷亡，從這個(gè)角度上講，鐵路是被動(dòng)的接受交通事故。以受害人的心理狀態(tài)來(lái)分析，絕大多數(shù)的群眾安全和法律意識(shí)淡薄，心存僥幸，認(rèn)為自己的違章行為不會(huì)發(fā)生事故，屬于一種典型的過(guò)于自信的過(guò)失。有些線路兩側(cè)居民、群眾把鐵道當(dāng)成休閑場(chǎng)所。有的在鐵道附近晨練、散步、聊天；有的外出打工的農(nóng)民為了省錢，不顧危險(xiǎn)地隨意扒乘貨車；有的為圖省時(shí)間抄近道，違法故意損壞鐵道兩側(cè)的防護(hù)網(wǎng)等等，這些無(wú)疑為鐵路路外傷亡事故的發(fā)生埋下了隱患。
1.1.3學(xué)生、兒童任意穿越鐵道、上路玩耍。未成年人缺乏較高的判斷能力和必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，且其因好奇心強(qiáng)，對(duì)陌生的、新奇的事物和事件都有特別的關(guān)注。鐵路站區(qū)和線路具有高度危險(xiǎn)性，對(duì)未成年人又具有一定的吸引力，在吸引力的作用下，經(jīng)常有未成年人進(jìn)入鐵路站區(qū)和線路玩耍、行走。在我國(guó)，有很多學(xué)校就在鐵路沿線附近，這就意味著鐵路是中小學(xué)生在上（放）學(xué)途中的必經(jīng)之路。如果沒(méi)有家長(zhǎng)或老師的引導(dǎo)，任意穿越鐵道，或在鐵道上玩耍、行走，后果不堪設(shè)想。
1.2路外安全宣傳不夠。《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《治安管理處罰法》對(duì)除鐵路工作人員以外的人員，明確規(guī)定不得在鐵路上行走坐臥。近年來(lái)為了有效地保護(hù)鐵路運(yùn)輸和公眾安全，鐵路部門(mén)對(duì)提速地段的線路兩側(cè)使用防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行了全封閉。鐵路兩側(cè)的防護(hù)柵欄防止行人、牲畜上鐵路，在保障生命安全的同時(shí)，也為鐵路行車安全樹(shù)立起屏障。但是，由于鐵路沿線居民圖方便，或與火車搶道，或翻越柵欄，或損壞柵欄強(qiáng)行搶越鐵路，不按規(guī)定通過(guò)平交道口；違法擅自在鐵路上行走、坐臥、納涼、撿拾雜物、穿越鐵路站場(chǎng)，鉆車、扒車、跳車等，這些因素造成鐵路單位防不勝防，導(dǎo)致了路外安全事故居高不下。這些事故既反映出部分社會(huì)公眾法律意識(shí)、安全意識(shí)不強(qiáng)，自我安全保護(hù)意識(shí)和依法保護(hù)鐵路運(yùn)輸安全的意識(shí)淡薄，同時(shí)，也說(shuō)明我們對(duì)鐵路相關(guān)法律法規(guī)以及路外安全常識(shí)的宣傳教育不到位。雖然我們?cè)阼F路安全上已經(jīng)做了一定的宣傳工作，采取了很多措施。但是，從事故發(fā)生的數(shù)量上看，收效甚微，作為鐵路交通參與主體的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，路外安全的宣傳工作還存在著一些問(wèn)題。
1.2.1安全理念缺失。受傳統(tǒng)思維影響，沒(méi)有認(rèn)真研究新形勢(shì)下的路外安全管理理念，沒(méi)有及時(shí)在干部職工中開(kāi)展有效的形勢(shì)任務(wù)教育致使路外安全的管理理念缺失，責(zé)任感不強(qiáng)。
1.2.2教育培訓(xùn)不到位。沒(méi)有根據(jù)路外安全管理實(shí)際，制定總體培訓(xùn)規(guī)劃和具體內(nèi)容對(duì)干部職工檢查培訓(xùn)，導(dǎo)致路外安全專職看護(hù)人員對(duì)看護(hù)重點(diǎn)不清，看護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不高，看護(hù)方法不得當(dāng)，作用發(fā)揮不好。
1.2.3外部宣傳效果不佳。雖然鐵路運(yùn)輸企業(yè)能夠定期開(kāi)展有限的路外安全宣傳，但結(jié)合實(shí)際有重點(diǎn)、針對(duì)性地宣傳不夠，而且宣傳手段單一，效果不好，沒(méi)有引起廣大群眾的高度重視。然而，鐵路路外安全的宣傳工作僅僅依靠鐵路運(yùn)輸企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，路外安全宣傳教育的不到位很大程度上與地方政府、相關(guān)媒體等的投入與關(guān)注的不足密切相關(guān)。
1.3鐵路防護(hù)設(shè)備、設(shè)施不到位。
1.3.1在我國(guó)鐵路道口中，無(wú)人看守道口占84%。在有人看守道口中，安裝道口信號(hào)機(jī)和接近預(yù)告的占60%，尚有40%的道口無(wú)任何防護(hù)設(shè)備。在防護(hù)設(shè)備不完善及存在大量的無(wú)人看守道口的情況下，安全是很難得到保證的。
1.3.2雖然鐵道部根據(jù)列車提速的需要，要求在120km/h的提速干線上安裝防護(hù)柵欄。但是由于投入不足、管理不到位，防護(hù)柵欄破損、傾倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成閑雜人員翻越、鉆入護(hù)欄，引發(fā)路外事故的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，非提速干線沒(méi)有安設(shè)防護(hù)柵欄，沿線群眾在線路上行走、翻越線路現(xiàn)象大量存在，成為路外安全的重大安全隱患。
1.4安全管理不夠完善。作為責(zé)任主體的鐵路運(yùn)輸企業(yè)在路外安全管理和控制上雖然采取了一些措施，但是在具體措施落實(shí)上缺乏力度，管理制度還存在著不完善之處。
1.4.1安全管理標(biāo)準(zhǔn)不高。存在畏難情緒、講客觀的思想，滿足于“措施制定了就算落實(shí)了，現(xiàn)場(chǎng)檢查了就算盡責(zé)了”，出工不出力的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，致使路外安全始終抓不上去，不適應(yīng)當(dāng)前對(duì)路外安全工作的嚴(yán)格要求。個(gè)別單位的危險(xiǎn)源及卡控措施無(wú)路外安全內(nèi)容，使現(xiàn)場(chǎng)檢察人員不能真正做到“有的放矢”。
1.4.2檢查不細(xì)。對(duì)安全部署的工作，沒(méi)有做好及時(shí)檢查落實(shí)和跟蹤考核。職能科室干部作用發(fā)揮不突出，深入實(shí)際少，不能真正走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，走進(jìn)問(wèn)題，走進(jìn)矛盾，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)狀掌握不夠細(xì)致，檢查指導(dǎo)跟不上，問(wèn)題得不到及時(shí)整治。
1.4.3考核力度不夠。機(jī)務(wù)部門(mén)部分安全檢查人員對(duì)機(jī)車乘務(wù)員發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)、護(hù)網(wǎng)內(nèi)、站內(nèi)閑雜人員不按規(guī)定報(bào)告、反饋信息的違章違紀(jì)行為，既不督促，也不考核。部分安全檢查人員對(duì)路外安全問(wèn)題的綜合梳理和督導(dǎo)水平不夠，難以有效解決路外安全問(wèn)題。
2、對(duì)策和整改措施
2.1加大教育宣傳力度。交通安全宣傳教育是預(yù)防交通事故的一種有用的系統(tǒng)化工具，它直接影響用路人的認(rèn)知、態(tài)度、行為和技巧。交通安全教育假定用路人的行為是受其個(gè)人的態(tài)度、技巧與知識(shí)所左右，而用路人的這些特點(diǎn)是可以經(jīng)由系統(tǒng)的宣傳教育工作來(lái)加以改變。交通安全教育以幫助用路人樹(shù)立“自己能夠?qū)ψ约旱男袨樨?fù)責(zé)，并尊重他人生命”的意識(shí)作為教育的終極目標(biāo)，故交通安全宣傳教育在安全管理中是不可或缺的一環(huán)。
2.1.1以知識(shí)教育和經(jīng)驗(yàn)教育為主要途徑，致力于社會(huì)公眾鐵路安全法律意識(shí)、安全常識(shí)的建設(shè)。通過(guò)學(xué)校教育、考照教育等宣傳鐵路的相關(guān)安全知識(shí)、重要的交通安全法規(guī)、政策與措施，并著重以學(xué)校教育為主要載體。除此之外，現(xiàn)行的交通安全教育還應(yīng)當(dāng)充分重視起經(jīng)驗(yàn)教育的重要作用，介紹車輛碰撞的危險(xiǎn)性，邀請(qǐng)當(dāng)事人或受難家屬現(xiàn)身說(shuō)法，加強(qiáng)違規(guī)用路人的危險(xiǎn)認(rèn)知能力，提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，以減少錯(cuò)誤決策的機(jī)會(huì)。同時(shí)提供多方位的信息來(lái)教育群眾，如播放宣傳影帶使群眾增加鐵路交通安全的知識(shí)，或提供網(wǎng)站信息供群眾上網(wǎng)查詢，讓社會(huì)公眾對(duì)鐵路交通安全有更加直觀的、觸動(dòng)身心的認(rèn)識(shí)，從而提升全民交通安全知識(shí)水平，培育優(yōu)質(zhì)的交通安全文化。
2.1.2加強(qiáng)宣傳。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)照以往發(fā)生的路外安全事故，重點(diǎn)查找思想位移，控制不力、措施不細(xì)等問(wèn)題，樹(shù)立行車安全與路外安全同等重要的理念，使全體干部職工心中裝著路外安全，腦中想著路外安全，手中抓住路外安全，行動(dòng)做好路外安全。采取定期對(duì)干部職工進(jìn)行路外安全教育，定期深入村屯、學(xué)校、企業(yè)、居民社區(qū)、重點(diǎn)戶進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，利用好路外安全站場(chǎng)廣播每天重點(diǎn)時(shí)間段開(kāi)展定時(shí)廣播宣傳，增強(qiáng)做好路外安全工作的責(zé)任感和使命感，確保路外安全穩(wěn)定。同時(shí)，發(fā)揮好站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作。開(kāi)展好各部門(mén)結(jié)合部的工作，對(duì)內(nèi)部職工家屬做好宣傳，會(huì)同公安部門(mén)做好站序的管理，及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，完善結(jié)合部控制措施。
2.2健全法律法規(guī)建設(shè)。
（1）法律明確化。對(duì)既有護(hù)網(wǎng)的管理辦法進(jìn)行全面修改和完善，由多個(gè)單位共同使用的通道門(mén)，除明確主體責(zé)任外，還應(yīng)細(xì)化日常的通道門(mén)加鎖管路，不同部門(mén)在鎖頭上標(biāo)注不同的字樣予以區(qū)別。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范安全協(xié)議：1）明確車務(wù)部門(mén)與專用線、專用鐵路的路外安全協(xié)議內(nèi)容；2）規(guī)范施工單位拆除圍墻和護(hù)網(wǎng)時(shí)與車務(wù)、工務(wù)部門(mén)簽訂安全協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)；
（2）執(zhí)法嚴(yán)格化；1）加強(qiáng)對(duì)侵害鐵路路權(quán)行為的執(zhí)法取締，有關(guān)部門(mén)要做好護(hù)路聯(lián)防治安綜合治理工作，在有條件的重點(diǎn)路段（道口）設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行科學(xué)管理。例如，可以設(shè)置闖紅燈攝影機(jī)來(lái)控制駕駛?cè)说倪`規(guī)行為，提供違規(guī)車輛、牌照及駕駛?cè)说恼掌宰鳛樘幜P依據(jù)。其實(shí)早在1992年美國(guó)就于LongBeachBlueLine鐵路平交道裝設(shè)有自動(dòng)照相設(shè)備，因此減少了超過(guò)90%的平交道闖越行為；2）加強(qiáng)道通秩序及安全維護(hù)。鐵路道口管理和公安部門(mén)以及護(hù)路聯(lián)防人員，對(duì)行人牲畜上道或穿越鐵路、機(jī)動(dòng)車及行人道口搶道、破壞鐵路線路防護(hù)設(shè)施、擅自設(shè)置非法道口（通道）等違法行為要及時(shí)制止和處理。對(duì)不聽(tīng)勸阻，造成嚴(yán)重后果或不良影響，移交公安機(jī)關(guān)處理，同時(shí)追究當(dāng)事人所在單位或村（社）領(lǐng)導(dǎo)的教育管理責(zé)任；地方公安要積極配合鐵路公安部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地點(diǎn)（道口）加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)違法行為和事件及時(shí)依法處理，堅(jiān)決打擊破壞鐵路安全防護(hù)設(shè)施、非法設(shè)置道口（通道）的行為，保障鐵路運(yùn)輸安全和安全防護(hù)設(shè)施完好。
2.3改善設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。
（1）針對(duì)我國(guó)道口事故多，過(guò)往道口的行人和汽車、摩托車、自行車多，無(wú)人看守的道口多等特點(diǎn)，我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平交道口的技術(shù)改造，在繁忙道口設(shè)置道口自動(dòng)報(bào)警信號(hào)、自動(dòng)欄桿和自動(dòng)廣播設(shè)備等。在無(wú)人看守的平交道口增設(shè)警示牌、道口標(biāo)志和護(hù)樁等，提高設(shè)備的可靠性和自動(dòng)化水平。1）工務(wù)部門(mén)要強(qiáng)化加強(qiáng)警示、防護(hù)標(biāo)志的設(shè)置工作。在鐵路橋梁、隧道的兩端設(shè)“嚴(yán)禁通過(guò)”標(biāo)；在鐵路線路允許行人、自行車通過(guò)，禁止機(jī)動(dòng)車通過(guò)的人行過(guò)道，按規(guī)定設(shè)“人行過(guò)道路障樁”；嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置“鳴笛標(biāo)”，缺標(biāo)志的要及時(shí)補(bǔ)齊，字跡不清的要更換；2）供電部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱、自動(dòng)閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設(shè)施附近，設(shè)“高壓危險(xiǎn)，嚴(yán)禁攀登”、“嚴(yán)禁進(jìn)入”標(biāo)；3）護(hù)路部門(mén)要在鐵路線路防護(hù)網(wǎng)行人易于穿越的地點(diǎn)設(shè)“嚴(yán)禁進(jìn)人”標(biāo)；4）相關(guān)部門(mén)巡查線路時(shí)，重點(diǎn)檢查線路安全保護(hù)區(qū)防護(hù)設(shè)備及防護(hù)柵欄質(zhì)量狀態(tài)，強(qiáng)化對(duì)橋涵、人畜通道的積冰、積水清理工作，確保暢通；
（2）隨著社會(huì)的發(fā)展和各種先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)和運(yùn)用，道口防護(hù)設(shè)備應(yīng)借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，向著集自動(dòng)信號(hào)、自動(dòng)欄桿和計(jì)算機(jī)運(yùn)用于一體的自動(dòng)化方向發(fā)展。公安、護(hù)路部門(mén)要研制并使用電子防異物入侵系統(tǒng)，全力保證高鐵區(qū)段路外安全；做好車站及線路的巡邏巡視工作，有效制止閑雜人員翻越圍墻或護(hù)網(wǎng)的不良行為；
（3）為保持良好的行車視距及充分發(fā)揮管制設(shè)施功能，在平交道50m內(nèi)宜栽植低于1.1m的灌木，而高于1.1m的行道樹(shù)應(yīng)在停止線外50m處。為減少行車視線障礙，增進(jìn)行車安全，應(yīng)對(duì)道口標(biāo)志共桿化或簡(jiǎn)化。對(duì)于視覺(jué)背景復(fù)雜或幾何形狀復(fù)雜的道口，增設(shè)輔助信號(hào)，對(duì)駕駛?cè)祟A(yù)告道口信號(hào)，做預(yù)先準(zhǔn)備動(dòng)作。為了防止行人任意行走跨越軌道，可以在軌道旁裝設(shè)柵欄或種植灌木來(lái)防止行人任意穿越軌道。
2.4完善管理制度，加大檢查力度。
（1）各直屬站、車務(wù)段要嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入車站。對(duì)進(jìn)站的備品取送車、行包專用車、郵政車及其他車輛，必須認(rèn)真落實(shí)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出車站的制度和安全卡控措施。相關(guān)部門(mén)對(duì)通過(guò)站內(nèi)平過(guò)道的車輛，必須采取提前派人防護(hù)或其他有效防護(hù)措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。客運(yùn)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行旅客進(jìn)站檢票制度，及時(shí)清理站臺(tái)，嚴(yán)禁無(wú)票旅客進(jìn)入站內(nèi)；
（2）各車務(wù)站段要對(duì)重點(diǎn)車站、重點(diǎn)時(shí)間段、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)看護(hù)，對(duì)重點(diǎn)車次和待避列車會(huì)客車等問(wèn)題，要加大防護(hù)控制力度，增設(shè)防護(hù)人員看護(hù)，以免行人或旅客鉆越列車和列車通過(guò)時(shí)橫越線路。對(duì)重點(diǎn)地段增設(shè)路外安全警示標(biāo)志，提醒行人注意，最大限度地預(yù)防路外安全問(wèn)題發(fā)生；
（3）各部門(mén)、各單位的巡檢及作業(yè)人員，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)路看護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，將路外安全與行車安全、勞動(dòng)安全放在同等位置去管理。發(fā)現(xiàn)在作業(yè)區(qū)和鐵路站場(chǎng)有放牧的閑雜人員、牲畜及機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車時(shí)，以及有人在線路上行走時(shí)，要及時(shí)清理，對(duì)不聽(tīng)勸阻的立即報(bào)告車站或公安派出所；
（4）不斷完善路外安全的管理、看護(hù)、考核和控制辦法。各單位按照車站設(shè)備、列車運(yùn)行等實(shí)際，制定看護(hù)進(jìn)路人員標(biāo)準(zhǔn)（人員配置、班次）、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（出退場(chǎng)時(shí)機(jī)、著裝、備品及標(biāo)志的佩帶）等一整套的管理機(jī)制，合理分配人員，強(qiáng)化看護(hù)人員的教育，并嚴(yán)格考核。使路外安全控制有章可循，規(guī)范管理。對(duì)重點(diǎn)車站、重點(diǎn)時(shí)間段、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)看護(hù)，解決看護(hù)力量不足的問(wèn)題；對(duì)重點(diǎn)車次和待避列車會(huì)客車等問(wèn)題，要加大防護(hù)控制，增設(shè)防護(hù)人員看護(hù)，以免行人或旅客鉆越列車和列車來(lái)時(shí)橫越線路；對(duì)重點(diǎn)地段增設(shè)路外安全警示標(biāo)志，提醒行人注意，最大限度地預(yù)防路外安全問(wèn)題發(fā)生。
交通安全是指人們?cè)诘缆飞线M(jìn)行活動(dòng)、玩耍時(shí)，要按照交通法規(guī)的規(guī)定，安全地行車、走路，避免發(fā)生人身傷亡或財(cái)物損失。下面是小編為大家?guī)?lái)的2020全國(guó)交通安全日學(xué)習(xí)心得優(yōu)秀范文，歡迎大家閱讀!
全國(guó)交通安全日主題活動(dòng)心得1學(xué)習(xí)過(guò)程中繁文縟節(jié)般的道路交通安全法律法規(guī)不免讓人心生倦意，但是學(xué)習(xí)了交通安全事故案例之后，一幕幕觸目驚心的事件和慘不忍睹的苦果徘徊在我的腦海久久揮之不去。這些事故無(wú)一例外都是因?yàn)楹鲆曀枷胱黠L(fēng)建設(shè)、忽略道路交通安全而引發(fā)的，事故的后果給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的重大損失。在學(xué)習(xí)道路交通安全警示的現(xiàn)場(chǎng)，我深刻體會(huì)到道路交通安全就存在于我們道路駕駛過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)里，稍有懈怠都有可能釀出惡果，畢竟“車禍猛于虎”。
學(xué)習(xí)了道路交通安全警示教育課程后，我的思想意識(shí)覺(jué)悟得到巨大的提高，對(duì)交通安全有了更為深刻到位的理解。我終于深深地認(rèn)識(shí)到交通安全在日常生活中的重要性。“以人為本，安全第一”，嚴(yán)格自覺(jué)地遵守道路交通安全是一個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛員最基本的義務(wù)，也是保障國(guó)家、人民以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)和生命安全的必要行為。
“生命誠(chéng)可貴，愛(ài)情價(jià)更高。”尤其是我們這樣愛(ài)情之花還沒(méi)有盛開(kāi)的有為青年，更應(yīng)該珍惜生命，杜絕交通事故，把道路交通安全警示牢牢扎根于自己的思想意識(shí)中，樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。惟有這樣我們才能更好的奉獻(xiàn)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)歷史賦予我們的使命，展現(xiàn)青春和生命的價(jià)值。
“防范勝于未然”，為此我今后一定要時(shí)刻緊記并嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)的警示和要求，在思想上牢牢樹(shù)立安全駕駛的意識(shí)，一刻也不能松懈;在作風(fēng)上堅(jiān)定貫徹謹(jǐn)慎行車的要求，杜絕一切不利于道路交通安全的行為。同時(shí)我也要以身作則，引導(dǎo)和帶動(dòng)周圍的人共同維護(hù)好道路交通安全，切實(shí)為建設(shè)和諧社會(huì)奉獻(xiàn)自己的力量。
全國(guó)交通安全日主題活動(dòng)心得2生命對(duì)于人僅有一次，在浩瀚的宇宙成長(zhǎng)與繁衍過(guò)程中，生命就是一瞬間的火花，多么的短暫與美妙啊!那么誰(shuí)不想在這美好的世界里多一聲歡笑，多一次與親友相聚呢，啊，生命是那么如此的美好，我們有什么理由不去好好珍惜與愛(ài)護(hù)呢?因?yàn)樯挥幸淮危覀兏鼞?yīng)該珍惜生命，擁抱健康!
x月x日，我們學(xué)校來(lái)了一批特殊的客人--交警隊(duì)的警察叔叔。他們是來(lái)給我們講關(guān)于安全方面的知識(shí)的，目的是要讓我們這些小學(xué)生遵守交通規(guī)則，愛(ài)惜自己的生命。當(dāng)今社會(huì)有許多人不遵守交通法規(guī)，不注意交通安全，最終在無(wú)情的車禍中喪生，對(duì)此，我們感到惋惜、悲痛。
是啊，日常生活中違反交通規(guī)則的人隨處可見(jiàn)：手上提滿東西的媽媽帶著孩子匆匆忙忙地跑過(guò)十字路口;隨處亂停的小汽車;放學(xué)鈴聲一響后，急急忙忙地跑出教室去乘公共汽車……可見(jiàn)，人們都沒(méi)有意識(shí)到交通安全的重要性。
我想：如果人人都遵守交通規(guī)則，“紅燈停，綠燈行，不要闖紅燈”、“走路要走人行道”、“車輛臨近時(shí)不要突然橫穿馬路”、“橫穿馬路時(shí)，要一停，二看，三通過(guò)，車輛行駛時(shí)不將頭，手伸出窗外”……很多車禍?zhǔn)峭耆梢员苊獾摹?/p>
一個(gè)人的生命只有一次，我們要珍惜自己的生命，去做更多美好的事情。燦爛而美麗的人生中，平安就是財(cái)富。愿世界上的每一個(gè)人都平平安安!
全國(guó)交通安全日主題活動(dòng)心得3最近，學(xué)校組織我們學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》，我們深刻的體會(huì)到了道路交通與人民的日常生活息息相關(guān)，我們熱愛(ài)生命，我們就必須遵守交通安全。對(duì)以下幾條，我特別有感觸：
1、交通信號(hào)燈分為：機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、人行橫道信號(hào)燈、車道信號(hào)燈、方向指示信號(hào)燈、閃光警告信號(hào)燈、道路與鐵路平面交叉道口信號(hào)燈。
交通標(biāo)志分為：指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、道路施工安全標(biāo)志和輔助標(biāo)志。道路交通標(biāo)線分為：指示標(biāo)線、警告標(biāo)線、禁止標(biāo)線。
我們?cè)谄綍r(shí)的生活中，并不太在意這些標(biāo)志和符號(hào)，所以有時(shí)就會(huì)犯規(guī)，但是學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》后，我對(duì)這些道路交通符號(hào)有了更新的認(rèn)識(shí)，也會(huì)在自己行車和走路的時(shí)候注意標(biāo)志，自覺(jué)維護(hù)交通安全，保障自己和他人的生命安全。
2、道路交叉路口和行人橫過(guò)道路較為集中的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道、過(guò)街天橋或者過(guò)街地下通道。
在盲人通行較為集中的路段，人行橫道信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲響提示裝置。
回想我在路上時(shí)，有時(shí)會(huì)不看信號(hào)燈，直接就過(guò)馬路，現(xiàn)在想想這是對(duì)自己和他人的極度不付責(zé)任，人行橫道和天橋就是為我們行人設(shè)計(jì)的，我們不能因?yàn)榕侣闊┗蛘邎D省事，就橫穿馬路，只有自覺(jué)遵守《道路交通安全法》，才能讓我們的社會(huì)更加穩(wěn)定健康的發(fā)展。
這是我學(xué)習(xí)《道路交通安全法》的一點(diǎn)體會(huì)，希望與大家共勉，大家一起努力，才能創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境!
全國(guó)交通安全日主題活動(dòng)心得4通過(guò)交通安全日主題活動(dòng)的開(kāi)展，廣大家長(zhǎng)對(duì)孩子的在校學(xué)習(xí)感到放心，同時(shí)，社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意程度有了較大提高。可以說(shuō)，我們開(kāi)展的特色活動(dòng)富有針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作起了支撐和推動(dòng)作用，成為學(xué)校德育工作的支點(diǎn)和杠桿。
一、統(tǒng)一思想，落實(shí)交通安全日主題活動(dòng)責(zé)任。
我校成立“學(xué)校交通安全日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織和安排學(xué)校的交通安全教育工作，把學(xué)生的交通安全列入重要的議事日程。提出開(kāi)展活動(dòng)的方案;在教職工會(huì)議上部署工作，開(kāi)展全校性的教育活動(dòng)。
二、強(qiáng)勢(shì)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)交通安全意識(shí)。精心組織開(kāi)展交通安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。
(一)校外，親身感受，培養(yǎng)學(xué)生的自護(hù)能力。為開(kāi)展交通安全日實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉學(xué)生的實(shí)際能力，組織德崗學(xué)生外出“交通安全日在行動(dòng)”活動(dòng)，學(xué)生外出維護(hù)校外主要交通道路秩序，感受交通存在的潛在危險(xiǎn)，身臨其境，讓學(xué)生感受“抵制七類違法安全文明出行”的重要性。同時(shí)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，讓學(xué)生掌握了有關(guān)交通安全法規(guī)常識(shí)，對(duì)維護(hù)學(xué)校秩序，疏導(dǎo)交通，宣傳交通法規(guī)起到了積極而有效的作用。
(二)校內(nèi)，轟轟烈烈開(kāi)展學(xué)生交通交通安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。
1、交通安全知識(shí)教育課。
我們利用班會(huì)課，專門(mén)設(shè)置“交通安全知識(shí)”為內(nèi)容的課程，備好課，上好課，使全校師生受教育率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了交通安全教育進(jìn)學(xué)校的目的，交通安全知識(shí)講座使全體學(xué)生深受教育。
2、組織學(xué)生觀看《珍愛(ài)生命，安全第一》交通安全宣傳片，通過(guò)電影中一些場(chǎng)景感染學(xué)生，并通過(guò)寫(xiě)觀后感提升安全意識(shí)。
此外，我們網(wǎng)絡(luò)搜索有關(guān)交通安全的圖片資料、電影片，并將交通安全有關(guān)的道路交通法律、法規(guī)、交通標(biāo)志牌和事故案例圖片等展板，在學(xué)校電子白板內(nèi)進(jìn)行展覽。
3、利用各種載體，廣泛開(kāi)展“文通安全日”活動(dòng)。
具體做好以下工作：在學(xué)校電子白板上宣傳“122”交通安全日和它的主題，各班黑板報(bào)出“交通安全專版”進(jìn)行宣傳;校園都設(shè)置了交通安全教育標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà);進(jìn)行題為“抵制七類違法安全文明出行”征文比賽;學(xué)習(xí)活動(dòng)取得顯著成效。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生自行車、電瓶車、摩托車、汽車的管理，嚴(yán)禁學(xué)生騎車，教育教師嚴(yán)格做到“安全行車、規(guī)范停車”，通過(guò)教育、檢查等形式制約師生遵守交通法規(guī)以及校紀(jì)校規(guī)。
5、將《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》下發(fā)至學(xué)生，每生人手一份等形式，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行交通安全教育。
要求家長(zhǎng)配合學(xué)校對(duì)子女進(jìn)行必要的走路和行車安全提醒，要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，并決不乘坐“黑車”和超員的車，并要求家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)或出行時(shí)遵守交通法規(guī)，保障孩子安全，這樣，不僅提高了學(xué)生的交通安全意識(shí)，而且輻射到家長(zhǎng)，規(guī)范了家長(zhǎng)的交通行為。
通過(guò)交通安全日活動(dòng)的開(kāi)展，交通安全意識(shí)已深入人心，老師、學(xué)生和家長(zhǎng)都深有感觸。學(xué)生了解了交通安全常識(shí)，提高了遵守交通法規(guī)意識(shí)。安全走路，安全乘車，安全騎車己成為學(xué)生們的自覺(jué)行動(dòng)。開(kāi)展此活動(dòng)以來(lái)，我校的交通安全工作到位，沒(méi)有發(fā)生交通安全事故。
全國(guó)交通安全日主題活動(dòng)心得5今年12月2日是第四個(gè)全國(guó)交通安全日，今年的活動(dòng)主題是“摒棄交通陋習(xí)、安全文明出行”。為了學(xué)生的健康發(fā)展，為了減少意外傷害事故，提高防范認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造“人人講安全，人人受教育”的優(yōu)良氛圍，根據(jù)省教育廳關(guān)于開(kāi)展12.2交通安全日活動(dòng)要求，結(jié)合我校實(shí)際,主動(dòng)、主動(dòng)、有效的開(kāi)展了交通安全教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳教育氛圍，動(dòng)員全校師生參加這次交通安全活動(dòng)，不斷提高師生交通安全認(rèn)識(shí)，限度的減少各種事故的發(fā)生，為創(chuàng)建“平安校園”提供有力保障。現(xiàn)將“交通安全日”活動(dòng)有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全教育主題活動(dòng)的開(kāi)展，牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命、安全第一”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以人為本。本著對(duì)學(xué)校學(xué)生、安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)起學(xué)校安全教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把安全教育擺上學(xué)校議事日程，作為學(xué)校安全建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，精心組織，周密安排，力爭(zhēng)使安全主題教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。學(xué)校利用廣播、黑板報(bào)、致學(xué)生父母的一封信等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳，全體動(dòng)員、全員參與，把交通安全工作作為學(xué)校日常的重點(diǎn)工作，寓安全教育于活動(dòng)中，加強(qiáng)安全教育，提高安全認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成安全習(xí)慣。
二、周密計(jì)劃，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。
學(xué)校認(rèn)真貫徹交通安全教育，緊密結(jié)合本校實(shí)際、結(jié)合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的交通安全教育活動(dòng)方案，明確安全教育目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教育活動(dòng)措施、實(shí)施方法步驟等，確保交通安全教育活動(dòng)有人抓。
三、形式多樣，組織開(kāi)展了豐富多彩的主題活動(dòng)。
1、各班召開(kāi)一次以“摒棄交通陋習(xí)，安全文明出行”的交通安全主題班會(huì)，教室領(lǐng)導(dǎo)上交主題班會(huì)材料。
普及交通安全常識(shí)，宣講“文明出行、禮讓交通、各行其道”的重要性，教育學(xué)生自覺(jué)提高交通法規(guī)認(rèn)識(shí)、安全認(rèn)識(shí)和文明認(rèn)識(shí)，共同打造和諧、安全、暢通的道路交通環(huán)境。
2、請(qǐng)房縣交通警察大隊(duì)二中隊(duì)來(lái)我校開(kāi)展交通安全知識(shí)講座，組織學(xué)生觀看一些觸目驚心的交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖片，給每一位同學(xué)投敲響了警鐘：不遵守交通規(guī)則的代價(jià)是慘重的!
3、印發(fā)“交通安全責(zé)任書(shū)”，下發(fā)到每位學(xué)生、父母手中，向他們宣傳交通安全知識(shí)，并簽字承諾，將文明交通理念傳遞到每個(gè)家庭。
4、各班利用班班通，觀看一次交通安全教育警示片，從中受到啟示。
5、各班主辦一期以“摒棄交通陋習(xí)，安全文明出行”主題黑板報(bào)。
6、主動(dòng)與鎮(zhèn)派出所、交警隊(duì)聯(lián)系，開(kāi)展校園周邊道路交通安全隱患排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)接送學(xué)生車輛違規(guī)行為的排查治理，盡快完善校園及周邊道路交通安全設(shè)施。
四、主題活動(dòng)成效明顯。
通過(guò)交通安全日活動(dòng)的開(kāi)展，交通安全認(rèn)識(shí)已深入人心，老師、學(xué)生和父母都深有感觸。學(xué)生了解了交通安全常識(shí)，提高了遵守交通法規(guī)認(rèn)識(shí)。安全走路，安全乘車，安全回家己成為學(xué)生們的自覺(jué)行動(dòng)。開(kāi)展此活動(dòng)以來(lái)，我校的交通安全工作到位，沒(méi)有發(fā)生交通人身安全和健康事故。
通過(guò)122交通安全日活動(dòng)的開(kāi)展，廣大父母對(duì)孩子的在校學(xué)習(xí)感到放心，同時(shí)，社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意程度有了較大提高。可以說(shuō)，我們開(kāi)展的各種活動(dòng)富有針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作起了支撐和推動(dòng)作用，成為學(xué)校德育工作的支點(diǎn)和杠桿。今后，我校將繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，并把這項(xiàng)工作常規(guī)化。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高全校師生交通安全認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的能力，保障廣大師生的生命安全，為創(chuàng)建“平安校園”、提供強(qiáng)有力的安全保障。
中學(xué)秋季安全保證書(shū)【1】
尊敬的XX：
秋季來(lái)臨，為保證學(xué)生身心安全和健康發(fā)展，不發(fā)生意外事故，更好的學(xué)習(xí)與生活，家長(zhǎng)必須監(jiān)督孩子保證做到如下幾點(diǎn)：
1、遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，遵守學(xué)校一切規(guī)章制度，堅(jiān)決不做違法犯罪、破壞公共道德的事情。
2、遵守交通法規(guī)，過(guò)路口按信號(hào)燈指示行駛，走路靠右邊行走，過(guò)公路走人行橫道;不在公路上追逐打鬧、逆向行駛、隨便停留，不攀扒、追逐機(jī)動(dòng)車輛。騎電動(dòng)車上下學(xué)，騎自行車不隨便捎帶他人。乘坐校車時(shí)，車輛停穩(wěn)后才能上下車，不搶上搶下，行車過(guò)程中，不將身體任何部位探出車外。不乘坐三無(wú)車輛、黑車、超載車等，無(wú)駕駛證不得駕駛機(jī)動(dòng)車輛。
3、堅(jiān)決不到網(wǎng)吧游戲廳上網(wǎng)、玩耍;不上;不和網(wǎng)友私自見(jiàn)面，不輕易相信陌生人，不接受陌生人物品，防止不法侵害;做到不吸煙，不過(guò)量飲酒。不購(gòu)買、不看黃色圖書(shū)和黃色錄像;不吸煙、不飲酒，不到賓館開(kāi)房住宿。
4、按時(shí)上下學(xué)，不在路上逗留，不能按時(shí)到校上課必須請(qǐng)假，在校須外出或回家必須由家長(zhǎng)帶領(lǐng)或領(lǐng)回，不得私自外出;在家外出時(shí)告知家長(zhǎng)，說(shuō)明外出的事由和往返時(shí)間，經(jīng)家長(zhǎng)同意后方可外出，外出時(shí)要注意安全，絕不私自外出游玩、聚會(huì)。
5、不到鐵路沿線玩耍，不打擊行駛的列車，不破壞鐵路、公路設(shè)施。
6、不私自到水庫(kù)、塘壩、河灣、湖海等處玩耍、洗澡、釣魚(yú);不下水摸魚(yú)，不在岸邊嬉戲，不私自乘船游玩，以免發(fā)生溺水事故。
7、不到危險(xiǎn)的地方玩耍，如工地;不上墻爬屋、攀樹(shù)、爬樓、下機(jī)井。
8、不吃三無(wú)產(chǎn)品、不到流動(dòng)攤點(diǎn)購(gòu)買衛(wèi)生不合格食品，防止食物中毒。
9、不玩火、不亂動(dòng)電器設(shè)備，認(rèn)真學(xué)習(xí)防火、防電、防盜、防地震常識(shí)，提高防范能力。日常生活中不做各種危險(xiǎn)的嘗試，如探險(xiǎn)、蹦極、極限運(yùn)動(dòng)等。
10、在校園內(nèi)不追逐打鬧，在教室及樓道內(nèi)不做任何危險(xiǎn)的動(dòng)作，不將身體探出窗外，上下樓梯靠右行走，不推搡打鬧，不亂動(dòng)體育器材等設(shè)施，按照老師要求進(jìn)行活動(dòng)，不私自活動(dòng)。
11、不拿刀具、槍械、爆炸品等危險(xiǎn)物品玩耍，更不能帶入學(xué)校;堅(jiān)決不涉，不吸毒販毒。
12、保持心理健康，預(yù)防心理疾病，有事與父母多交流。
家長(zhǎng)是作為孩子的法定監(jiān)護(hù)人，要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，確保不出意外安全事故，如發(fā)生意外，責(zé)任自負(fù)，與學(xué)校無(wú)關(guān)。
致此
敬禮!
XX
XXXX年XX月XX日
中學(xué)秋季安全保證書(shū)【2】
尊敬的XX：
秋季已到，為保證學(xué)生個(gè)人的身心安全和健康發(fā)展，不發(fā)生意外事故，更好的學(xué)習(xí)與生活，按時(shí)作息，確保學(xué)生有一個(gè)良好的休息環(huán)境，嚴(yán)格遵守學(xué)校的一切規(guī)章制度，特制定以下保證，望同學(xué)們認(rèn)真遵守：
1、按時(shí)到校，自覺(jué)遵守學(xué)校的紀(jì)律，靜校時(shí)間，不準(zhǔn)說(shuō)話，不準(zhǔn)串教室，保持教室安定。
2、嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，在上學(xué)或放學(xué)路上要靠右邊行走，過(guò)馬路要走人行橫道，不在路上追逐打鬧、隨便停留，不騎自行車上學(xué)，不攀扒、追逐機(jī)動(dòng)車輛。放學(xué)后不準(zhǔn)在外逗留，要及時(shí)回家。
3、不到水庫(kù)、塘壩、河灣等處玩耍、洗澡、摸魚(yú)、嚴(yán)防溺水。
4、不到危險(xiǎn)的地方玩耍，不上墻爬屋、不攀樹(shù)，雷雨天不在大樹(shù)下和高大建筑物下避雨，防止雷擊，不靠近殘墻斷壁。
5、秋季是細(xì)菌繁殖較快的季節(jié)，不吃霉?fàn)€變質(zhì)的食物和剩菜以及三無(wú)產(chǎn)品，積極做好傳染病的預(yù)防。
6、不玩火、不亂動(dòng)電器，要認(rèn)真學(xué)習(xí)防火、防電、防盜、防地震常識(shí)，提高防范能力。
7、不拿刀具等危險(xiǎn)的器具玩耍、更不要把與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的危險(xiǎn)物品帶進(jìn)校園，以防出現(xiàn)意外。
8、不到網(wǎng)吧上網(wǎng)。以免上癮，不能自拔，影響學(xué)習(xí)。
9、上課時(shí)間不私自外出校園，有事要向班主任請(qǐng)假，持由班主任簽寫(xiě)的請(qǐng)假條到大門(mén)口安全保衛(wèi)科登記方可離校。
10、教育好你的孩子，是我們共同的責(zé)任，請(qǐng)家長(zhǎng)與學(xué)校密切合作，加強(qiáng)監(jiān)督，讓學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，保證安全，正確履行安全保證，讓痛苦不再，讓幸福永存，但愿我們身邊的人都能安全健康，歡樂(lè)永遠(yuǎn)。如違犯規(guī)定發(fā)生意外，后果由學(xué)生和家長(zhǎng)自負(fù)，與學(xué)校無(wú)關(guān)。
致此
敬禮!
XX
XXXX年XX月XX日
中學(xué)秋季安全保證書(shū)【3】
尊敬的XX：
為了我的自身安全，我保證做到以下幾點(diǎn)：
1、堅(jiān)決不到河、灣等有水的地方去玩耍、游泳。
2、嚴(yán)格按學(xué)校規(guī)定的時(shí)間到校，不遲到，不曠課，不早退。
3、上學(xué)、放學(xué)路上遵守交通規(guī)則，不爬車，不追車，不打鬧，不乘座不合格車輛。
4、注意防火及用電安全，不玩火、不亂動(dòng)電器。
5、注意在校期間的安全，不隨意打鬧，不做危險(xiǎn)性游戲等。
6、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不亂吃零食，不吃腐爛變質(zhì)的食物。
7、放學(xué)后立即回家，不隨便外出。
8、嚴(yán)格遵守社會(huì)的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度。
9、不把管制刀具、棍棒等與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的危險(xiǎn)物品帶到學(xué)校。
10、注意個(gè)人衛(wèi)生與學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生，不隨地亂扔垃圾。以上條款，我堅(jiān)決做到，若有違反，后果自負(fù)。
致此
敬禮!
中學(xué)秋季安全保證書(shū)范文【1】
尊敬的XX：
秋季來(lái)臨，為保證學(xué)生身心安全和健康發(fā)展，不發(fā)生意外事故，更好的學(xué)習(xí)與生活，家長(zhǎng)必須監(jiān)督孩子保證做到如下幾點(diǎn)：
1、遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，遵守學(xué)校一切規(guī)章制度，堅(jiān)決不做違法犯罪、破壞公共道德的事情。
2、遵守交通法規(guī)，過(guò)路口按信號(hào)燈指示行駛，走路靠右邊行走，過(guò)公路走人行橫道;不在公路上追逐打鬧、逆向行駛、隨便停留，不攀扒、追逐機(jī)動(dòng)車輛。騎電動(dòng)車上下學(xué)，騎自行車不隨便捎帶他人。乘坐校車時(shí)，車輛停穩(wěn)后才能上下車，不搶上搶下，行車過(guò)程中，不將身體任何部位探出車外。不乘坐三無(wú)車輛、黑車、超載車等，無(wú)駕駛證不得駕駛機(jī)動(dòng)車輛。
3、堅(jiān)決不到網(wǎng)吧游戲廳上網(wǎng)、玩耍;不上;不和網(wǎng)友私自見(jiàn)面，不輕易相信陌生人，不接受陌生人物品，防止不法侵害;做到不吸煙，不過(guò)量飲酒。不購(gòu)買、不看黃色圖書(shū)和黃色錄像;不吸煙、不飲酒，不到賓館開(kāi)房住宿。
4、按時(shí)上下學(xué)，不在路上逗留，不能按時(shí)到校上課必須請(qǐng)假，在校須外出或回家必須由家長(zhǎng)帶領(lǐng)或領(lǐng)回，不得私自外出;在家外出時(shí)告知家長(zhǎng)，說(shuō)明外出的事由和往返時(shí)間，經(jīng)家長(zhǎng)同意后方可外出，外出時(shí)要注意安全，絕不私自外出游玩、聚會(huì)。
5、不到鐵路沿線玩耍，不打擊行駛的列車，不破壞鐵路、公路設(shè)施。
6、不私自到水庫(kù)、塘壩、河灣、湖海等處玩耍、洗澡、釣魚(yú);不下水摸魚(yú)，不在岸邊嬉戲，不私自乘船游玩，以免發(fā)生溺水事故。
7、不到危險(xiǎn)的地方玩耍，如工地;不上墻爬屋、攀樹(shù)、爬樓、下機(jī)井。
8、不吃三無(wú)產(chǎn)品、不到流動(dòng)攤點(diǎn)購(gòu)買衛(wèi)生不合格食品，防止食物中毒。
9、不玩火、不亂動(dòng)電器設(shè)備，認(rèn)真學(xué)習(xí)防火、防電、防盜、防地震常識(shí)，提高防范能力。日常生活中不做各種危險(xiǎn)的嘗試，如探險(xiǎn)、蹦極、極限運(yùn)動(dòng)等。
10、在校園內(nèi)不追逐打鬧，在教室及樓道內(nèi)不做任何危險(xiǎn)的動(dòng)作，不將身體探出窗外，上下樓梯靠右行走，不推搡打鬧，不亂動(dòng)體育器材等設(shè)施，按照老師要求進(jìn)行活動(dòng)，不私自活動(dòng)。
11、不拿刀具、槍械、爆炸品等危險(xiǎn)物品玩耍，更不能帶入學(xué)校;堅(jiān)決不涉，不吸毒販毒。
12、保持心理健康，預(yù)防心理疾病，有事與父母多交流。
家長(zhǎng)是作為孩子的法定監(jiān)護(hù)人，要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，確保不出意外安全事故，如發(fā)生意外，責(zé)任自負(fù)，與學(xué)校無(wú)關(guān)。
致此
敬禮!
XX
XXXX年XX月XX日
中學(xué)秋季安全保證書(shū)范文【2】
尊敬的XX：
為了我的自身安全，我保證做到以下幾點(diǎn)：
1、堅(jiān)決不到河、灣等有水的地方去玩耍、游泳。
2、嚴(yán)格按學(xué)校規(guī)定的時(shí)間到校，不遲到，不曠課，不早退。
3、上學(xué)、放學(xué)路上遵守交通規(guī)則，不爬車，不追車，不打鬧，不乘座不合格車輛。
4、注意防火及用電安全，不玩火、不亂動(dòng)電器。
5、注意在校期間的安全，不隨意打鬧，不做危險(xiǎn)性游戲等。
6、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不亂吃零食，不吃腐爛變質(zhì)的食物。
7、放學(xué)后立即回家，不隨便外出。
8、嚴(yán)格遵守社會(huì)的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度。
9、不把管制刀具、棍棒等與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的危險(xiǎn)物品帶到學(xué)校。
10、注意個(gè)人衛(wèi)生與學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生，不隨地亂扔垃圾。以上條款，我堅(jiān)決做到，若有違反，后果自負(fù)。
致此
敬禮!
XX
XXXX年XX月XX日
中學(xué)秋季安全保證書(shū)范文【3】
尊敬的XX：
秋季已到，為保證學(xué)生個(gè)人的身心安全和健康發(fā)展，不發(fā)生意外事故，更好的學(xué)習(xí)與生活，按時(shí)作息，確保學(xué)生有一個(gè)良好的休息環(huán)境，嚴(yán)格遵守學(xué)校的一切規(guī)章制度，特制定以下保證，望同學(xué)們認(rèn)真遵守：
1、按時(shí)到校，自覺(jué)遵守學(xué)校的紀(jì)律，靜校時(shí)間，不準(zhǔn)說(shuō)話，不準(zhǔn)串教室，保持教室安定。
2、嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，在上學(xué)或放學(xué)路上要靠右邊行走，過(guò)馬路要走人行橫道，不在路上追逐打鬧、隨便停留，不騎自行車上學(xué)，不攀扒、追逐機(jī)動(dòng)車輛。放學(xué)后不準(zhǔn)在外逗留，要及時(shí)回家。
3、不到水庫(kù)、塘壩、河灣等處玩耍、洗澡、摸魚(yú)、嚴(yán)防溺水。
4、不到危險(xiǎn)的地方玩耍，不上墻爬屋、不攀樹(shù)，雷雨天不在大樹(shù)下和高大建筑物下避雨，防止雷擊，不靠近殘墻斷壁。
5、秋季是細(xì)菌繁殖較快的季節(jié)，不吃霉?fàn)€變質(zhì)的食物和剩菜以及三無(wú)產(chǎn)品，積極做好傳染病的預(yù)防。
6、不玩火、不亂動(dòng)電器，要認(rèn)真學(xué)習(xí)防火、防電、防盜、防地震常識(shí)，提高防范能力。
7、不拿刀具等危險(xiǎn)的器具玩耍、更不要把與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的危險(xiǎn)物品帶進(jìn)校園，以防出現(xiàn)意外。
8、不到網(wǎng)吧上網(wǎng)。以免上癮，不能自拔，影響學(xué)習(xí)。
9、上課時(shí)間不私自外出校園，有事要向班主任請(qǐng)假，持由班主任簽寫(xiě)的請(qǐng)假條到大門(mén)口安全保衛(wèi)科登記方可離校。
10、教育好你的孩子，是我們共同的責(zé)任，請(qǐng)家長(zhǎng)與學(xué)校密切合作，加強(qiáng)監(jiān)督，讓學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，保證安全，正確履行安全保證，讓痛苦不再，讓幸福永存，但愿我們身邊的人都能安全健康，歡樂(lè)永遠(yuǎn)。如違犯規(guī)定發(fā)生意外，后果由學(xué)生和家長(zhǎng)自負(fù)，與學(xué)校無(wú)關(guān)。
致此
敬禮!
