時間：2023-07-28 09:18:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇公路工程施工安全管理，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：公路工程；施工；安全管理；措施
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
公路工程的施工的復雜性決定了公路施工過程中會遇到各種各樣的安全管理問題，如果不合理的處理和做好相應的預防措施，會嚴重的威脅工程參與人員的人身安全。所以，各個施工人員要嚴格執行，按技術規則進行操作。工程項目負責人必須自覺增強安全責任意識，牢固確立“安全第一”的思想，以安全生產無事故為目標，明確各級領導管理人員及職能部門的安全生產責任。
毋庸置疑，公路工程施工的一系列特點是空間和時間跨度大、施工量大、勘測線長等，公路工程這項工作是需要完善細節與非常復雜的，同時也是一種牽涉諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一項施工開放性高、勞動強度大、工作條件艱苦，以及牽及面廣泛的工作。在公路工程施工項目當中，任意環節的施工出現問題都影響著公路工程的質量，以及威脅著公眾的人身安全。在公路工程施工的整個過程當中，不但要求修挖機械設施等工程、修建臨時道路、平整場地，而且還要求碾壓平整、挖運路基，以及澆筑場地等。因為這一系列的工程項目的主導是人力，所以施工人員所面臨的不安全因素和意外是比較多的。為此，在公路工程施工的整個過程當中，我們務必實施合理的安全管理策略，對管理工程項目的施工實施全員、全面、全程的動態性管理，結合公路工程施工場地的環境，有效地控制與約束工程的一系列環節，真正地搞好公路工程項目的安全管理，以保障生產和安全管理同時進行，推動公路工程項目的正常實施，盡可能地防止出現一系列的施工事故，確保周圍群眾和施工人員的安全。
二、加強公路工程施工安全管理的措施
1、 公路工程施工安全管理組織系統的完善
一定要對公路工程施工企業的安全管理人員配置與組織機構進行完善，以確保真正地貫徹實施一系列的安全生產管理制度，將一系列的安全生產責任制度落實到人。清楚安全生產的首要職責人是項目經理，遵循生產和安全一同管理的原則，由經理到工人，根據細致分解、層層分解和完全分解的原則，將安全管理向所有的施工人員、施工班組，以及項目部分解。確保在進行施工的時候，可以全方位和全過程地檢查、協調、指導，以及督促安全生產。讓安全管理在生產當中的所有崗位深入，確保時時處處有人抓和有人管，從組織上確保安全生產的順利進行。在配置安全生產管理人員與機構之后，根據分工負責、切塊管理的原則，要求項目辦主任到一系列班組的安全員都全面地負責安全生產。將安全生產責任制度一層一層地落實，將指標從細和從嚴分解，以形成由上至下層層落實，以及由下至上一層一層負責的安全管理組織系統。進而讓管理者實施嚴細的考核、指導到位，以及職責明確，讓場地的人員工序到位、行為規范，以及目標清晰，通過規范性的操作之后，形成安全生產職責管理鏈，從而進行安全生產的全程管理與就近管理，并且對施工人員的工作程序進行規范，實現權、責、利的協調和統一，最終有效地防止重傷事故的出現。
2、加強公路工程施工的整體設計，提高施工安全技術
現代公路工程的施工量極大、施工工藝也很復雜，在施工前一定要對工程進行系統、客觀的整體設計。公路工程的前期設計規劃不僅要對工程的技術參數、施工質量要求、施工細節等做出詳盡而充實的計劃，還要對工程各個具體環節的施工要求、可操作性與實用性等進行嚴謹而專業的論證，同時盡量優化每一道工序。
3、 重視施工環境安全管理
根據公路工程的特點完善施工現場和環境和安全管理，營造一個良好的施工環境。施工現場布置要求緊湊，場內交通便利，減少臨時設備的搭建，滿足工程施工防火、衛生等方面的要求。同時合理劃分施工現場的功能，依據工程項目的要求劃分作業、材料堆放、辦公和生活區等，這些區域之間留有足夠的安全距離。如辦公和生活區應該離建筑物墜落處的半徑之外，并應建立相應的防護措施，樹立警告牌，避免閑人進入危險區。
4、 加大對施工人員的安全教育
在公路工程的現場施工中是由人來進行各項操作的，因此在施工現場安全管理中必須加強對施工人員的安全施工的教育，幫助施工人員樹立安全施工意識，遠離危險源。對技術要求的崗位必須選用技術合格、安全意識強的施工人員從事該崗位的工作，做好技術交底工作，保證施工進度與安全生產的和諧共處，減少因為搶工期造成的安全事故。
5、 做好施工設備管理工作
做好施工設備的安全管理有利于提高施工現場安全管理的效果。首先機電設備的安放要遵從科學性和合理性的原則。其次操作人員在進行設備操作前要進行安全檢查，防止設備帶故障運行。再次如起重機械類的操作設備必須配備指揮人員進行操作，減少砸傷事故的發生。最后做好施工設備的維修和保養工作，結合定期檢查，提高施工設備的安全性。
6、實施安全檢查制度
( 1) 操作工自檢，可以提高操作工安全意識，自覺遵守安全規定，發現安全問題因為自檢是在自己熟悉工作范圍內，更容易及時發現問題，檢查更細致全面。
( 2 ) 班組必檢，生產小組班長對每天操作工自檢做出匯總，總結并分析自檢結果對發現違章作業的人員及時進行教育，杜絕安全事件的發生發現任何安全隱患，即可及時做出有效措施。
( 3 ) 工程隊互查，工程隊互查易于檢查出問題。工程隊之間可以對安全措施和安全意識進行相互交流學習。
( 4 ) 公司全面檢查，堅持每個定期進行安全大檢查制度，把危險源都列好清單，按照清單對存在的安全隱患進行逐一檢查排除對有可能引起安全事故的行為進行整改或者處罰， 一定要把安全監督落到實處， 不能流于形式安全檢查制度涉及的范圍眾多，所以要在這三種檢查式中一定要注意溝通方式和溝通方法，避免不必要的誤會。上級與下級、團體與個體、部門與部門之間都應該建立良好的合作關系，領導層、安全管理層、勞務層必須統一戰線、同時進步認識事故的危害性，齊心協力共同解決問題。
7、 事故應急預案的啟動
施工企業與建設單位需要結合公路工程項目的特點，根據會出現安全事故的施工作業制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業救援搶險的器材、設施、物資，以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產與生命安全。工程項目部的經理在確立與健全安全生產事故應急救援系統之后，應當由項目辦和監理審批。倘若出現了安全事故，那么事故企業需要迅速地報告給地方安全監督部門，公路工程項目安全生產監督部門、事故出現地、監理企業，以及建設單位，而施工企業與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。
總之，公路工程建設單位必須充分重視公路施工安全事故誘因的管理，合理控制公路工程施工中存在的不安全因素，構建預警管理模式。
參考文獻：
[1] 田建，陳濟丁，耿紅.公路建設項目安全狀況評價方法[J]. 中國安全科學學報. 2010(01)
[2] 鄭國富.關于公路施工安全管理工作的分析[J]. 科技致富向導. 2012(18)
關鍵詞: 公路；管理方法；施工安全； 控制措施；
中圖分類號： F540.3文獻標識碼：A 文章編號：
1 公路工程施工安全管理的特點與基本原則
公路施工安全管理的特點可以用四點來概括: 復雜性、精細性、長期性、社會性。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的; 精細性是由于現代公路工程施工強調精細化、規范化施工, 每一道工序、每一種工藝都要求按規范要求精益求精, 任何細小的一個環節都不容忽視, 因此安全施工就貫穿于工程施工的每一個細節中; 長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期, 施工安全管理的社會性尤為重要, 施工安全除了是工程實體的質量安全, 還有施工人員的人身安全,而這兩項安全都涉及到人, 如果發生安全事故, 必定會影響到個人或人群所在的社會, 影響深遠。因此,公路工程施工安全管理必須系統而全面, 這樣才能保證施工安全, 運行安全。
2 公路工程施工安全生產的人員組織措施
保證安全生產的人員組織措施通常包括人員安全意識的規范化、人員安全生產知識與技能的培訓與教育及安全管理組織體系的健全。
2. 1 強化安全意識, 實現安全觀念規范化
公路建設工程施工安全管理工作, 是公路工程項目順利施工、按期竣工、確保質量和創造效益的重要手段。要提高全員安全素質, 必須建立并完善安全管理的思想意識體系。加強施工人員的安全教育和技術培訓考核。使項目辦、監理辦、項目經理部人員充分認識到安全生產的重要性、必要性。懂得安全生產、文明生產的科學知識, 牢固樹立“安全第一, 預防為主”的思想, 克服麻痹思想, 自覺的遵守各項安全生產法令和規章制度。
2. 2 施工人員的安全培訓與教育
安全教育與培訓應該由安全管理工作領導小組負責實施。開工前, 要對所有參加施工人員進行一次系統的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強化經常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項, 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發現、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規章制度的貫徹執行。竣工后, 要及時進行安全總結教育, 對發生的事故或發現的事故苗頭, 認真組織分析, 找出事故發生的原因、責任、教訓, 制定防范類似事故發生的措施, 對好的經驗、成功的做法要及時納入安全管理體系, 以避免安全事故的發生。同時通過對參建人員多種途徑的培訓、教育, 全面提高管理人員、監理人員和施工人員的安全技術素質,規范工人的操作行為, 做到人人上標準崗、干標準活。使安全管理進一步規范化、制度化, 推動了各項規章制度和規程的落實, 進一步夯實了安全生產基礎。
2. 3 建立健全公路工程施工安全管理組織體系
必須建立并完善公路施工單位的安全管理組織機構和人員配置, 保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行, 各項安全生產責任制能落實到人。明確項目經理為安全生產第一責任人, 堅持管生產必須管安全的責任制原則, 從項目實施的部門經理到生產工人, 按“層層分解、細致分解、完全分解、分解到人”的原則, 把安全管理工作分解到每個項目部、每個施工班組、每一個施工人員, 構成了安全生產管理網絡。保證在施工中能夠全過程、全方位地督促、指導和協調、檢查安全生產情況。使安全管理工作深入到了生產的各個崗位, 每個角落, 做到了事事有人管, 處處有人抓。為安全生產的有效實施提供了組織保障。
在落實安全生產管理機構和人員配置后, 還需建立各級機構和人員安全生產責任制。按照主要領導親自抓, 切塊管理、分工負責的原則, 規定上至項目辦主任, 下到各班組的安全員對安全生產工作全面負責。層層落實安全生產責任制, 從嚴從細分解指標, 形成從上到下逐級落實, 從下到上層層負責的標準化安全質量管理體系。從而使管理人員責任清晰、指導到位、考核嚴細; 使現場人員目標明確、行為規范、工序到位, 通過人的規范操作, 形成安全責任管理鏈, 實現了安全工作“就近管理”和“全過程管理”, 規范了施工人員進入工作面后的工作程序,責、權、利相統一, 使每個崗位的作業人員主體責任更清晰, 行為更明確, 杜絕了重傷以上事故。
3 完善公路工程施工安全生產管理制度與措施
3. 1 建立完善的安全管理制度
規范安全生產管理必須通過健全的安全管理規章制度來實現, 制度嚴明、執行無誤、獎懲不怠, 才能實現安全管理目標, 得到施工安全管理的預期效果。
(1)項目經理負責制
項目經理為施工安全管理第一責任人, 負責建立健全安全組織保障體系, 制定和完善安全生產管理制度及應急救援責任制, 明確各部門、各級人員在安全管理、應急救援工作中所承擔的職責和權限。
(2)安全管理網絡制度
建立安全管理網絡制度, 由項目經理負責, 由項目副經理、總工程師、主任經濟師三條線分管共抓。項目副經理分管安全工程師和材料、機務部, 具體進行安全措施的制訂落實; 總工程師分管工程部、質檢部, 從技術方案角度來落實安全生產措施; 主任經濟師分管財務部, 主要考慮安全生產措施的預結算和資金。還要建立專職安全員和分包安全員責任制度, 將安全生產落實到人, 保證項目的順利實施。
(3)“一崗一責制”
項目經理、項目總工、各部門經理到操作人員層層制定安全責任制, 安全獎罰措施, 安全生產措施,關鍵工序實行持證上崗制度, 使“責、權、利、效”相
結合。做到有章可循, 違章必究, 使安全生產進入有序可控狀態。
(4)安全生產合同制
建設單位必須與施工單位簽定安全生產合同,明確合同雙方的安全生產責任與義務并堅持徹底履行。
(5)安全生產調度會制
定期召開安全生產調度會, 及時傳達中央及地方有關安全生產的文件精神, 提出上一階段安全生產上存在的問題, 研討解決方案, 總結工作經驗, 確定下階段安全管理的具體工作任務和安全監控的重點。
(6)安全生產臺帳制
施工單位應該編制安全生產臺帳, 其中人員組織機構、規章制度、會議記錄、安全教育、安全檢查、整改結果、事故報告及處理、安全生產費用使用情況等均按規定詳細記錄, 裝訂整理成冊。
3. 2 安全投入與安全控制措施
《公路、水運工程安全生產監督管理辦法》中明確規定“施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用, 一般不得低于投標價的1%, 且不得作為競爭性報價。”“安全生產費用, 應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善, 不得挪作他用。”因此, 公路工程施工過程中必須安排用于安全生產的專項資金,即安全生產費用。安全生產費用應該按照“項目計取、確保需要、企業統籌、規范使用”的原則進行管理, 保證安全生產資金的專款專用。
公路工程施工時最重要的是應該制定安全生產技術措施, 所謂安全技術措施是以改善職工勞動條件, 防止工傷事故, 保護單位財產不受損害, 確保公路施工場外的人員安全的技術組織措施。完善的安全技術措施, 并配備必要的安全設施、用具, 確保公路建設工程安全施工。
(1)關鍵部位、關鍵工序控制措施
要根據公路工程特點, 從中找出容易發生事故的關鍵部位、關鍵工序, 像瀝青、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮段等, 制定專項施工方案并嚴格按規范操作, 把質量事故和安全事故降低到最小范圍。
(2)高空臨邊作業安全防護措施
結構工程高空臨邊作業等, 要制定切實可行的安全預防措施, 作好周邊防護和警示標志, 設置必要的安全防護網或防護欄桿, 戴好安全帽, 特殊情況下使用安全帶, 嚴防落人、落物等重特大事故。
(3)不封閉交通時的安全措施
對于不封閉交通的施工路段, 既要確保施工機具、施工人員的安全, 又要確保行車、行人的安全, 必須根據作業現場實際情況, 制定出既不影響通車, 又不影響生產, 又確保公路施工安全的技術措施。
(4)保證安全資金、物資投入
根據工程項目的施工需要, 加大安全生產投入,用科技手段和先進裝備保證安全生產, 配備、配齊必要的安全防護設施用具、用品, 及安全施工標志、封閉交通標志、職工的專項勞動保護用品等。
(5)建立高效靈敏的安全管理信息系統
系統規定各種安全信息的傳遞方法和程序, 在施工中形成暢通無阻的信息網, 準確及時地搜集各種安全信息, 并設專人負責予以處理。
3. 3 安全檢查與監督
施工安全應該是防患于未然, 即“事前控制”。安全檢查就是通過檢查掌握安全生產動態, 對施工生產中存在的不安全因素及事故隱患進行預測、預報和預防, 必須堅持嚴格的安全質量檢查、考核、評比制度, 加大檢查力度, 建立獎罰機制, 落實隱患整改制。通過安全檢查不斷強化施工人員的安全意識, 促進規章制度的貫徹執行, 不斷完善安全管理體制。
(1)安全檢查的內容
安全檢查應堅持以自查為主, 互查為輔, 邊查邊改的原則, 主要查思想、查制度、查措施、查領導、查隱患、查事故處理。結合季節特點, 重點查防塌方、防觸電、防高空墜落、防機械車輛事故、防汛、防火、防傷亡等措施的落實。
(2)安全檢查方法和手段
安全檢查可以采取定期和非定期方式。檢查主要包括: 施工準備工作安全檢查; 季節性安全檢查;節假日前后安全檢查; 專業性安全檢查和專職安全人員日常檢查。采取領導和群眾結合, 自查和互查相結合, 定期和經常性檢查相結合及對照安全檢查表等方法, 對工程質量及施工現場安全狀態進行評估和評價。
(3)監理安全監督
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理, 并對建設工程安全生產承擔監理責任。工程監理單位在實施監理過程中, 應當編制安全生產監理計劃, 明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大的工程作業應當加強巡視檢查。發現存在安全事故隱患的, 應當要求施工單位暫時停止施工, 并及時報告業主, 施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
4 提高施工安全技術, 推進安全科技進步
在以往的公路工程施工中, 施工安全一直是個常提卻常常會被忽略的問題, 而且常規安全生產技術及防護措施已無法滿足日漸更新的工程技術的發展速度, 只有不斷推進安全科技進步, 加大安全生產的資金投入, 加強對各種新科技、新工藝、新設備、新材料的深入探究, 嚴格執行各類專職人員的考核與培訓, 堅決落實持證上崗制度, 按新規范、新指南、新操作環境要求及時更新各類相關操作規程、制定相應的安全技術措施, 并采取現代信息化管理方式, 編制安全管理檔案, 使公路工程的安全控制從實質上提升到與質量控制相同的高度, 才能保證安全技術與管理技術、施工技術同步前進。
5 事故應急救援預案
建設單位、施工單位應當根據本工程項目特點,針對易發生安全事故的施工作業制定相應的、應急預案及專項救援預案, 并定期組織演練。保證專業搶險救援人員、物資、設備、器材落實到位。相關人員應該定期熟悉預案, 明確各自的職責和救援任務,并組織訓練和演習, 最大限度地減少事故損失和人員傷亡, 切實保障施工人員的生命和財產安全。項目經理部建立和完善安全生產事故應急救援體系后, 需要經監理審核、最后由項目辦審批。一旦發生生產安全事故, 施工單位應當立即向建設單位、監理單位和事故發生地的公路水運工程安全生產監督管理部門以及地方安全監督部門報告。建設單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案, 組織力量搶救,保護好事故現場。
6 結論
綜上所述, 公路工程施工的安全管理是一項系統工程, 涉及到工程的各個環節, 需要全體參建人員的共同努力。只要思想重視、措施得力、評價科學、嚴格控制、多方齊抓共管, 強化單位內部安全教育,建章立制定位明確, 強化檢查監督作用, 牢固樹立安全意識, 做到防患于未然, 公路建設工程施工中的安全事故將會得到極為有效的控制, 從而最大限度地發揮公路的投資效益。
參考文獻
[1]JTJ076- 95,公路工程施工安全技術規程[S].
[2]韓國平.施工項目管理[M ].東南大學出版社,2005,08.
【關鍵詞】公路工程；施工過程；安全管理；概況；要求；管理措施
現階段，我國經濟正處于高速發展時期，固定資產投資增長水平持續提升。伴隨公路工程建設規模的不斷擴大，道路行業為國民經濟發展奠定了物質基礎，并推動了相關行業的發展。作為我國基礎設施工程，道路工程施工量不斷加大，施工隊伍人數不斷增加。但在交通道路事業高速發展的同時，因其自身施工周期長、體積大、流動分散等特點，導致其危險性逐漸增大，并存在諸多不安全因素。如管理機制、施工人員安全教育、意識及施工環境、安全保障措施不到位，致使安全事故大量出現，甚至出現人身傷亡及財產損失。由此可見，公路施工中如何做好安全管理工作，已經成為施工企業生存、發展的基礎，已經成為道路交通行業發展中必須考慮的問題。
一、安全管理的概況
作為企業生產管理的重要構成部分，安全管理是一門綜合性較強的系統科學。為有效控制生產因素狀態，在安全管理實施過程中，必須對“五種關系”正確處理，并始終堅持六項基本管理原則。
1、五種關系
第一，安全與危險并存。相同事物運動中安全和危險具有相對性，并相互依賴而存在。只有存在危險性，才能實施安全管理，才能達到避免危險發生的作用。第二，安全與生產的統一。作為人類社會生存、發展的基礎，生產對社會進步具有推動作用。生產具備安全保障，才能確保社會穩定發展。第三，安全與質量的包涵。廣義層面分析，安全工作質量為質量一部分，安全概念則又包括質量，兩者之間相互作用，互為因果。安全服務于質量，質量為安全提供保障。第四，安全與速度互保。安全和速度之間存在正比關系，當兩者之間存在沖突，則需降低速度，才能確保安全。第五，安全與效益的兼顧。實施安全技術措施，必將對勞動條件加以改善，必將對施工人員積極性加以調動，進而達到提高工程經濟效益的目的。在安全管理中，應適度、適當投入，做到統籌兼備，才能確保生產過程的安全性，才能實現工程建設的經濟性。
2、六項原則
生產、安全同時管理：將安全置于生產中，才能促進生產。作為生產管理的一部分，安全管理在具體應用中，與生產管理具有緊密聯系。共同管理生產與安全，才能明確施工企業的安全管理責任，才能建立各級人員安全生產責任制度，才能落實管理責任。堅持安全管理的目的性：對生產過程中人、物、環境等因素狀態的管理為安全管理的主要內容，如安全管理沒有明確目標只是一種盲目行為。貫徹預防為主方針：“安全第一、預防為主“為安全生產的防滲，站在保護生產力的角度與高度上確定安全第一，由此可見，在工程建設活動中安全具有極高的地位。預防為主理念的全面貫徹，要求必須正確認識生產中不安全因素，對施工過程中存在的危險因素，選取有效方法進行處理，通過定期對施工過程中不安全因素的檢查，高鐵軍平輿縣農村公路管理所河南平輿463400可達到責任明確的目的。堅持“四全“動態管理：安全管理與施工活動的所有內容都具有密切聯系，要求施工過程必須做到全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理。安全管理重在控制：預防、消滅事故為安全管理的目的。為實現安全管理目標，必須科學、有效管控生產因素狀態及人的不安全行為或物的不安全情況等。通過有效控制，可達到安全管理水平有效提升的目的。在管理中發展、提高：作為一種動態管理，安全管理具有發展、變化的特性，為與施工活動相適應，并將危險因素消除，必須對新規律進行研究，并對管理、控制辦法進行總結，只有這樣才能提高安全管理水平。
二、公路工程施工安全管理要點
1、一般規定
工程施工前期，施工企業應對設計文件進行詳細核對，按照施工地段地質、水文等情況，進行施工組織設計編制，并進行具體安全技術措施的合理制定。施工人員應實行安全技術教育工作。根據國家相關規定，進行各級安全管理機構的建立與健全，并進行專職、兼職安全檢查人員的設置。定期檢查、抽查施工選取機械設備，確保其性能正常，并做好試機工作。安全管理工作中，需將責任落實到個人，做好責任分配工作，如圖1所示。
2、施工前安全事項
施工前必須做好施工總平面布置工作，并將安全標示設置于施工現場，不能隨意拆掉。并將安全護欄設置于施工現場溝、坑等邊緣位置。做好長期維護施工現場道路工作。絕緣良好為施工現場電線架設的要求，根據電業部門安全相關要求，電線懸掛高度、線間距應與相關規定相符。
三、公路工程施工安全管理措施
隨著社會經濟發展速度的不斷提升，公路工程事業也得到了高速發展。安全管理作為公路工程建設的重要組成部分，其管理水平的高低直接影響著工程建設的整體質量。為此，必須選取科學、有效的管理措施，消除安全隱患，提升安全管理水平。
1、加強安全風險評估
伴隨公路工程安全風險評估工作程序的建立，目前安全風險評估程序已得到有效運行，在施工過程中，管理部門不僅具有獨立的安全風險預案，更有安全風險管理制度等，這些安全風險制度的實行，可大大降低施工安全事故的發生率。按照內部控制全面性原則的相關規定，公路工程安全風險評估工作需貫穿于公路工程建設管理的整個過程。筆者認為，在對施工安全風險全面識別與分析的基礎上，還必須做到安全風險預測評估充分結合整體定期風險評估，利用風險全面評估，對安全管理工作中存在的風險進行準確分析，并采取針對性措施進行預防、處理。
2、優化安全控制環境
現階段，我國工程建設安全管理有關法律法規逐步完善，做好公路工程施工安全控制工作，必須對施工人員安全理念與操作規范加大教育力度，幫助施工人員樹立正確的安全思想道德觀，堅持正確的安全理念。安全管理理念的正確樹立，要求打破單純依靠工程造價提高，提升企業經濟效益的經營思想，應建立“安全第一、預防為主”的管理理念，應挖潛改造企業內部，降低建設安全風險。只有對施工人員安全素養不斷提升，才能做好公路施工安全管理工作，才能起到全面提升公路工程施工質量的目的，才能降低安全風險，才能為安全管理工作創建良好的安全控制環境。
3、完善管理制度
（1）安全生產責任制。為保證公路工程施工過程的安全，降低事故率，必須進行各級安全生產責任制的建立與完善。做好安全生產責任制落實、分解。在安全生產方面各級人員職責明確的前提下，必須嚴格執行其職責，才能達到安全生產管理的最終目的。
（2）項目經理安全生產責任制。作為工程安全生產的第一負責人，項目經理負責公路工程安全管理工作。在對國家、政府、企業安全生產規章制度全面貫徹執行的前提下，應對上級安全生產技術措施加以落實。組織技術人員對安全生產技術操作流程等進行認真學習，并對施工現場安全狀況進行定期檢查。在生產、安全關系合理解決基礎上，根據工程項目獎懲制度對違規操作人員給予處罰。
（3）項目質量員安全生產責任制。對安全生產相關規章制度貫徹執行，如相關法規、標準、操作規程等。為安全防護用品質量進行監督、驗收，確保其符合相關驗收標準。根據項目工程實際情況，負責檢測混凝土強度，并對混凝土拆模時間加以確定，以此保證工程質量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎罰制度，在考核方面不僅要對消耗指標進行考核，更應對管理過程中的各個環節人員工作情況進行全面考核，避免人為不安全因素地出現。（4）落實安全檢查制度。按照安全檢查制度需求，企業、項目部可組織相關人員對工程項目實施安全檢查，及時清查安全隱患。根據定人、定時間、定措施的“三定”原則對整改加以落實，如重大安全隱患以危及生命安全，安全領導小組可勒令停工整改，并做好監督工作，直至安全隱患消除。
4、提高安全管理工作人員素質
作為公路工程項目安全管理的重要組成部分，安全管理工作人員素質高低對公路工程項目建設質量具有決定性的作用。為此，相關部門必須重視工作人員素質培訓工作，根據企業安全管理制度相關規章及自身管理能力，進行安全管理人員的合理配置，確保其配置數量的合理性及業務素質符合安全管理需求，加大培訓力度，全面提升員工的整體素質。
四、結束語
綜上所述，按照公路工程施工相關工作要求，在安全管理過程中，施工企業應與工程施工實際情況相結合，加強安全風險控制，并通過正確法律法規的實施，完善管理制度，完善內部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正確、科學有效的管理措施，充分履行安全管理人員職能，以此對安全管理工作效率進行有效提升，并將安全管理功能充分發揮出來。
參考文獻
[1]李婷婷,沙愛民,盧正宇,雒應.山區公路施工安全評價中聚類分析的應用研究[J].西南師范大學學報(自然科學版),2013(06)
[2]孟建丹,商紅標.淺析高速公路施工安全事故的一般成因及應對措施[J].湖南交通科技,2010(02)
[3]李金海,劉炳勝,戚安邦.基于大型工程項目的風險識別與應對模式研究[J].科技管理研究,2005(04)
關鍵詞：公路工程施工；安全管理
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A
安全管理是整個公路工程施工中的一個重要組成部分，如果安全管理這項工作沒有得到重視，一旦施工現場存在安全隱患，以至于發生安全事故引發施工人員傷亡，對于施工單位來講損失的不僅僅是經濟效益，甚至是企業的信譽以及未來的發展。所以，施工單位一定要嚴抓安全管理工作，確保在施工現場的安全生產。
1 我國公路施工安全管理的現狀
伴隨著我國公路施工市場的飛速發展，其市場競爭更是前所未有的激烈，無論是整個行業內的施工管理體制還是經營體制或者是利益分配等方面都發生著巨大的變化，這些都為公路施工的安全生產增加不安因素。公路工程的施工有著特殊的工作環境，并且需要專業的技術人員進行施工作業。
1.1 公路施工安全管理的特點
1.1.1 事故類型分散。根據公路施工安全管理的分析顯示，公路工程建設有關于安全管理這一項工作，其中有五項高危事故包括：坍塌、高處墜落、車輛傷害、觸電、物體打擊，這五項事故占據了八成以上的比例。
1.1.2 事故發生集中。公路施工安全事故頻繁發生，通過安全事故所涉及的工程類別不難看出，關于橋梁、路基、隧道等事故發生率是最高的，橋梁事故發生率就占據了五成，路基事故和隧道事故的發生率和死亡率也分別占據了近三成。
1.1.3 施工安全事故的嚴重后果。公路工程的建設工作本身就是在自然環境不斷變化中進行的，且工程浩大施工條件復雜，而施工安全事故往往帶來的不僅僅是經濟上的虧損還有施工人員的人身安全問題。
1.1.4 安全事故的多發性。公路工程安全管理建設具有突發性和偶然性，這在很大程度上增加了工作的難度。但是，根據統計不難看出發生過或者已發生的安全事故基本上都是重復發生或者是頻繁發生，像坍塌、觸電、高處墜落等安全事故，所以，施工單位應該制定一系列的防范措施避免事故的高發率。
1.2 公路施工安全管理存在的問題
1.2.1 對施工安全事故的重視不足。目前為止，施工單位普遍采用自主經營以及自負盈虧的管理模式，他們所追求也是直接的經濟利益，對于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現在口頭上，在實際工作中并沒有體現出來。
1.2.2 施工安全資金投入不足。有些施工現場的安全防護措施非常簡陋，特別是一些高空作業、坡下作業、水上作業等非常危險的工作區域，這樣一來安全措施根本的不到保障。
1.2.3 現場施工安全人員素質低。現場施工人員絕大多數基本都是農民工，他們對于施工安全的重要性并沒有清楚的認識到。即便是在開工前對他們進行安全教育工作，但是在實際工作中他們依舊按照自己的方式進行施工。
1.2.4 安全管理制度不完善。有關部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關于施工中的突發事件應急方案，在實際施工中普遍都是做做樣子以防止檢查不過關，施工安全管理的方案并沒有根據施工現場的實際情況來制定，只是空口白話。而施工單位也沒有專業的安全人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業的安全管理人員根本達不到國家所要求的監督和管理作用。
2 公路施工安全管理的應對措施
2.1 公路施工安全管理制度應完善
2.1.1 公路施工安全管理和安全生產體系應完善。施工安全管理和安全生產體系是所有施工單位管理制度的核心工作內容，沒有實際意義的管理制度在完善也不過是紙上談兵。所以應把公路施工安全管理和安全生產體系進行完善。
2.1.2 明確各級安全管理人員的責任。施工單位要想把安全管理這一項工作做好，就必須要專門設立安全負責人，由專業的安全管理人員負責施工現場的安全工作，并且把他作為第一責任人。還要建立起安全生產的考評制度，結合國家以及施工所在地的政府部門來下達指標要求。
2.1.3 明確施工安全管理人員的責任。專業的施工安全管理應成立一個專門的安全小組，由他們負責施工現場日常的安全管理工作。每日例行檢查施工現場的安全隱患，還有施工人員是否佩戴安全帽或者安全帶進行作業，一旦發現違反紀律的施工人員，要及時進行糾正和作出相應的處罰。如果是高危施工作業的時候安全管理人員一定要提前檢查施工人員的安全防護工作，把安全隱患消除在萌芽狀態。
2.2 提高公路施工人員的安全素質
因為施工人員絕大多數都是農民工，所對安全施工的認識不夠清楚，所以一定要在正式施工前對他們進行安全教育。對非專業的安全管理人員進行專業的知識培訓，從整體上提高施工人員以及安全管理人員的技術水平。也可以在招聘的時候適當的提高招聘條件，例如：安全管理人員的學歷要求，工作經驗等。
2.3 應使用安全的施工設備
2.3.1 加強公路施工設備的現場管理。施工單位應該嚴格按照施工設備維護保養制度進行，避免對施工設備的保養工作過度進行，使各種機械保持在良好的工作狀態。對使用率高，容易損壞，容易出現故障的機械設備應做好及時檢查，一旦發現問題能在第一時間解決。如果在施工過程中機械發生工作異常應馬上停止施工作業然后對設備進行檢查維修，向上級部門匯報，迅速的組織維修人員對設備進行搶修工作。
2.3.2 提高安全設施和防護管理。施工單位應對施工現場的安全設施進行統一的平面布置工作，對施工現場中存在的危險場所以及相關的機械設備應設立安全警示標志，這樣大大減少了事故的發生率。施工的機械設備必須按照相關規定進行正確的使用，決不能因為方便施工或者施工進度化繁為簡。機械設備中的各項零件都應該進行詳細檢查是否安裝牢固。
2.4 改善施工環境
2.4.1 減少施工現場粉塵和噪聲的危害。首先，施工單位的安全管理人員是做好施工中防塵工作的核心。安全管理人員應對哪些施工路段容易出現粉塵進行充分的了解，在施工期間做好粉塵檢測工作，并由專業的測塵人員提出相應的問題與應對措施。除此之外，還應該采取有效的技術措施，把粉塵的危害降到最低。關于施工現場的噪聲控制應該在采購機械設備的時候，購買噪聲低，震動低的機械設備，這樣在施工過程中大大減少了噪音，為市民創造一個良好的生活環境。
2.4.2 重視施工現場的防暑降溫。如果是在夏季進行施工作業，就應該減少高溫作業的時間，可以采取輪班制，增加施工人員的午間休息時間，避開烈日當頭等。施工人員應該在陰涼通風的休息場所，或者在工地的休息室安裝電扇，冰箱中冰凍礦泉水等降暑的措施。
結語
3 結束語
目前為止，我國還是處于公路建設的發展時期，然而我國公路施工的安全管理并沒有與發展的速度相吻合，安全事故的發生率不斷上升，其形勢嚴峻。所以，我們要借鑒發達國家的公路建設經驗，正視我國公路施工安全管理所存在的問題，這樣才能使我國的公路施工安全管理水平得到顯著提高，減少安全事故的高發率，這樣一來無論是對百姓還是國家的可持續發展都是非常有意義的一項工作。
參考文獻：
1.1公路工程安全管理意識淡薄
意識是行為的首要前提，對于公路工程，管理的安全意識是公路系統安全運行的保障。現今的公路安全管理意識主要有以下幾點缺陷：①工作人員對日常的公路運行監管意識不夠嚴謹，包括酒后駕車，超速超載，以及違章車輛的監管檢查工作不夠細致，有些情況下造成公路上的人員傷亡，甚至可能會導致公路系統的暫時性癱瘓。②公路工程的部分決策人員自身的安全管理意識薄弱，在日常的工作當中放松對工作人員的安全意識的監督，醞釀了不夠嚴謹的工作環境。
1.2公路工程安全管理機制不夠完善
公路工程安全管理機制是日常工作的行為準則，機制不夠完善直接影響公路安全管理的實施。主要存在以下幾點：①管理機制并沒有完全契合時代的發展，機制較為陳舊，對工作人員的任務分配，儀器的使用都不夠科學，造成有些緊急情況下的工作慌亂。②公路工程安全管理機制在突況下，理論不能夠與實際工作結合，甚至有些時候行為準則與機制不符，架空了理論的安全管理機制。
2公路工程施工技術的弊端
2.1公路工程施工技術繁瑣
一項公路工程的施工會比較繁瑣的步驟，在部分情況下復雜的施工會延誤公路工程的工期，浪費不必要的人力物力財力，影響公路工程的正常進行，繁瑣的技術步驟也相對容易出現差錯，造成公路工程的質量相對偏低，對公路的安全埋下隱患，導致非天災的經濟損失。
2.2對實況路面的施工技術不夠全面
在不同的路段，不同的地理位置，不同的氣候條件等自然條件下，公路的施工技術不夠全面。相對簡單的施工方案在不同的條件下沒有得到適當的改進，施工技術也沒有相應的契合，在公路的安全中是相對較為嚴重的隱患。特殊情況下可能會造成路面的坍塌和人員的傷亡，帶來經濟上的損失，人們對公路安全的信賴也會隨之降低。
3公路工程管理措施改進方案
3.1增強公路工程安全管理意識
在日益發達的公路系統中，增強公路工程的安全管理意識應該被提上日程。①定期開展文明公路工程安全管理意識的交流會，讓工作人員總結日常的安全工作事務，并相互交流以提升日后對相似安全工作的解決能力。②培養公路工程部門里的安全意識文化，可以以新媒體的方式傳達信息，如與公路安全相關的電影，雜志等方式，讓工作人員親身體驗公路安全管理的重要性。③定期對工作人員的安全意識進行考察，監督并加強他們對公路安全的日常工作。
3.2完善公路工程安全管理機制
在舊的安全機制下應增添新的內容以保持機制的活力與能動性，完善公路工程安全管理機制可以有以下幾點：①對人員的配置以及儀器的處理有具體的機制管理，充分利用資源管理和處理日常事務。②有明確的處罰措施，對違章的公路車輛以及不合格的施工單位予以處罰。③嚴厲監管和檢查施工單位，對施工單位的施工技術和儀器設施進行檢查，排除一些危害公路安全的施工作業，以保證公路安全的有效實施。
4公路工程施工技術的改善措施
在公路安全中施工技術是工作安全有效進行的保障之一，在原有的前提下改善公路工程施工技術是對公路安全系統的加強。①建立完整科學的施工方案檢測制度，仔細檢查與驗證施工單位的施工方案和圖紙，確保施工的細節都能有預見性地判斷和處理，提供安全的施工環境。②隨時監控施工的詳情，確保施工的安全以及施工的正常進度。③工作人員認真仔細地做好現場施工的詳細紀錄，對施工單位的原材料，施工儀器，以及施工人員做詳細的紀錄，確保施工的質量與施工的安全。④引進先進的施工儀器，加速并高質量地完成施工要求和施工的任務要求。⑤建立多樣化的施工方案和工作，做到在不同的環境里能夠創建安全，高質量的施工項目。
5公路工程施工安全管理措施及施工技術的重大作用
公路工程施工安全管理措施及施工技術是根據國家相關規定作出的必要的工作。①公路工程的安全管理是對公路安全的有效合理規劃，是考驗一個事業單位的執行能力和工作作風的表現，在不同的情況，不同的路段和突發事件，公路工程的安全管理是保障人員安全和財產安全的第一道封鎖線。②施工成果質量是對公路工程的施工技術考量，直接或間接地決定施工工程地運行，也決定了施工工程地獲益程度，不同質量的施工過程口碑也不同，獲益程度也隨之相應地匹配。對經濟的發展有著重大的作用。
6結語
關鍵詞：公路工程安全管理原因 措施
引言
隨著我國經濟取得舉世矚目成就的同時，交通公路建設也在高速的發展中，但公路、橋梁工程施工安全事故屢屢發生，令人觸目驚心。由于公路工程涉及面廣，具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業在野外，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。因此，公路施工安全管理不同于一般企業的生產安全管理，施工安全問題比一般企業生產安全更難于預防和控制，如何建立以預防為主的公路安全施工管理的長效機制，通過一系列施工規程和安全預防措施，促進建立一個安全的施工環境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產損失，是公路施工安全管理中值得思索的問題。
公路工程安全問題原因分析
公路工程施工安全事故種類繁多，總體歸結起來主要是施工中的“人、設備、環境和安全管理”4個因素是引發安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發生，主要原因有以下幾個方面。
1.1施工人員安全意識淡薄
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規施工、違章作業的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
1.2施工設備的安全管理問題
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養不善引發故障的，設備一旦發生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況進行檢查，發現問題及時整改，不能拼設備，所以，設備的定期維修、保養是一件非常重要的事情，也是減少安全施工的重要措施之一。
1.3公路施工環境影響安全管理，
山區公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事，因此環境的影響也會威脅到施工的安全性。
1.4項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系
一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
1.5工程分包帶來的安全管理問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍，自身來提高安全管理的水平，必須有制度和獎罰政策要求和制約。
1.6 違規作業帶來的安全事故
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規作業，也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
公路工程安全管理原則
1、管生產必須管安全的原則
即負責生產管理的經理、副經理在抓生產的同時必須將安全管理工作一并考慮進來，做到生產和安全并重。
2、誰主管誰負責的原則
即項目部主管安全的經理、副經理對職責范圍內的安全管理工作負責。
3、預防為主的原則
即安全管理工作重在預防，由于事故的不確定性的特點，使我們在時間、地點、規模上不能將其量化，只有將重點工作放在預防事故發生方面。
4、動態管理的原則
即安全管理過程是一個動態的管理過程，隨著工程的進展，安全管理的內容和重點也在發生著變化，所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態管理的原則。
5、計劃性、系統性原則
安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入到年度或月度計劃中去，所以安全管理要堅持計劃性的原則；另外安全管理作為一種企業管理模式也具有一定的系統性，它包括在企業管理的大系統當中，同時安全管理自身也是一個系統，本身具有一定的整體性、相關性、目的性等。
6、獎勵和懲罰相結合的原則
即在公路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段，獎優罰劣，做到獎勵和懲罰相結合。
三、提高公路工程施工安全管理的措施
3.1建立規范化的工地施工安全管理體系，形成以預防為主的施工安全管理長效機制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系，安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督，再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查，構成完整的安全監督體系。
（1）建立健全安全管理規章制度，層層落實安全生產責任制。工地安全管理制度包括：安全生產責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規程、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產責任制是施工企業最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。
（2）建立以目標管理為核心的安全施工動態管理機制，及時發現并消除施工過程中人的不安全行為、設備設施的不安全狀態以及作業環境的各種危害因素，實現全員、全面、全過程的動態安全管理。
（3）落實安全教育制度，提高施工隊伍的安全生產水平，培訓安全技術人員，提高安全生產、規范操作的意識。項目部應在工程項目開始對施工現場的所有從業人員，包括分包單位的從業人員和外部勞務人員，進行相應的安全教育和培訓，只有經安全教育和培訓并且合格的從業人員才能上崗。
（4）工地安全檢查是發現安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣，每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表，建立安全檔案，不斷積累安全管理經驗，避免安全事故的發生。
（5）嚴格執行國家及上級有關安全管理規定、強制性標準和安全規程、技術規范，開展安全質量標準工地建設活動，防患于未然，減少和杜絕傷亡事故。
（6）積極開展工地安全文化建設，創造“以人為本，預防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預防為主的施工安全管理長效機制。
3.2抓好分包隊伍和勞務人員的安全管理
項目部是組織工程項目施工的主體，也是工程質量和施工安全管理的直接執行機構。由于目前分包隊伍和勞務人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理，將施工安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細，專業性較強，且班組都是由勞務工自發組建起來的，其安全管理知識比較匱乏，組織能力也較差。所以，項目部必須加強對施工班組的安全管理，以班組為單位進行有針對性的專業安全教育和安全監督、檢查工作。
特別在多重分包的情況下，總承建商要對最下面的分包隊伍進行安全管理，實際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加強安全培訓方面，要求不論是哪個層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓，基本安全培訓可通過定期的工地安全講座來實現。公路施工人員流動性相當大，要讓每個分包隊伍都配備施工安全員，并使分包隊伍全體人員接受安全培訓是一件非常困難的事情，特別是對于工程層層分包的情況，最后的承包者根本沒有利潤可言，就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題，應盡量減少工程分包，必須禁止分包商再次進行二次分包和工程轉包。
3.3確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制
工程施工安全關系到人民生命財產安全，關系到家庭幸福和社會穩定。所以，安全就是責任。《安全生產法》第一、第十七、第十八條中規定：“為了加強安全生產監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，”生產經營單位要“保證本單位安全生產投入的有效實施”和“安全生產條件所必需的資金投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發生率越高。無數沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。
總結
安全生產水平是一個國家政冶、經濟、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領域，關系到國家聲譽、社會穩定、經濟發展、人民安居樂業各個層面,公路工程施工安全管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的安全管理，使工程質量、進度和效益不斷得到提高，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻：
方東平.工程建設安全管理［M］中國水利水電出版社，2003.
張仕成.淺談建筑工程施工現場安全監督管理［J］.廣東科技2006，（9）.
關鍵詞：公路工程施工；安全管理；措施
一、公路工程施工安全管理的概述
公路工程安全施工是公路工程重中之重， 要想保證施工的安全，就必須全面提升公路工程的安全管理系統。制定一個符合我國公路建設實際情況的安全管理制度，更重要的是要從施工技術方面采取措施，切實的解決好公路施工過程中出現的質量安全問題。
公路工程施工安全管理的特點：長期性、社會性、復雜性、精細性。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期。社會性指工程實體的質量安全和施工人員的人身安全。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的。精細性是由于現代公路工程施工強調精細化、規范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規范進行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必須系統而全面，這樣才能保證施工安全，運行安全。
二、目前我國公路工程施工存在的安全問題
1、公路施工存在諸多不可抗因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質復雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗，這無疑是一個巨大的挑戰。公路施工需要大量的專業設備，同時還需要配備大量的專業技術人員，一旦人員技術操作失誤，還會誘發工程事故。
2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運行，同時增強工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實踐中，要具體落實各項安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災難性事故。
3、安全技術標準較為滯后.目前在我國，公路建設的安全管理已經有了相應的規定和標準，這些規定和標準中都已經詳細地介紹了在公路工程施工過程中對安全技術的相關要求，但由于這些規定大多都是在1995年以前被制定出來的，因而這類規定的先進性及實際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設的過程中必須遵守相應的法律法規。制定的法律法規對公路工程建設的施工安全技術及管理都有著明確、詳盡的規定。但是由于公路工程是一項復雜且又系統的工程，具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細則，并貫徹落實是十分有必要的。
4、施工人員的整體素質不高.從我國的發展現狀可知，建筑業較為發達，其工程管理模式也較為先進，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發展步伐自然不如建筑業，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現只關注生產，而忽視安全因素的情況。
三、加強公路工程施工安全管理中的措施
1、建立安全保證體系。（1）設立安全生產管理目標。安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，是指工程項目各個部門乃至每個職工，從上到下圍繞企業安全生產的總目標而努力，是實行安全管理的一項重要內容。公路工程安全目標首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創建”。“六無”安全生產管理目標即工程無施工人員傷亡，無重大工程結構安全事故，無重大設備、火災、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創建”即創建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標段工程項目部實行項目經理負責制，對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經理是安全生產第一責任人，全面負責項目的安全生產工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項資金保證4個方面。保證范圍分人身安全保證、結構安全保證、施工安全保證。要認真地編制安全施工保證計劃和各項專項施工組織設計，并嚴格按保證計劃和專項施工組織設計的要求進行管理、實施。
2、嚴把施工安全生產責任關.在編制安全組織設計時，應當遵循客觀的安全控制程序，應當從工程實際出發，以人員安全和工程安全為中心，詳細分析工程潛在危險源，認真編制施工組織設計。對危險性較大的工程，編制專項施工方案。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行安全生產教育培訓。
3、加強工程安全管理宣傳.公路施工企業與相關管理人員應加大力度對公路工程安全進行宣傳教育，并開展各種有關工程安全的培訓活動，以此提高所有工程人員的安全意識。同時應與交通部門及相關安全管理部門進行良好溝通，以此來確保工程安全宣傳的效果，促使得每個從事交通建設的工作者都能夠經過系統的安全培訓教育，做好相應的安全防護，進而對其安全知識及素養進行考核，沒有達到標準的工作者不能上崗。另外，加強對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關的安全意識也是非常重要的。
4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國，科學技術水平不斷提高，在高科技的生產水平下，不僅要實現生產設備高科技化，同時對安全管理的設備也要進一步的升級和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進更為先進的安全生產的管理理念，搭建管理人員的培訓平臺，引進先進的安全隱患的檢測儀器與相關設備，通過高科技手段來實現公路工程安全管理的革新。
5、制定事故應急預案.施工企業與建設單位需要結合公路工程項目的特點，根據會出現安全事故的施工作業制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業救援搶險的器材、設施、物資，以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產與生命安全。工程項目部的經理在確立與健全安全生產事故應急救援系統之后，應當由項目辦和監理審批。倘若出現了安全事故，那么事故企業需要迅速地報告給地方安全監督部門，公路工程項目安全生產監督部門、事故出現地、監理企業，以及建設單位，而施工企業與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。
結束語
伴隨公路建筑工程行業快速發展的同時，公路工程施工中的安全管理問題也逐漸增加，并且影響著公路工程的質量。公路施工單位務必要增強安全意識，把安全放在第一位，堅持以人為本，保證施工安全的同時，保證工程的質量，提升工作效率。
參考文獻
[1]張大志，劉秀英.淺談公路工程施工安全管理，中小企業管理與科技，2010.
關鍵詞：公路工程；施工；安全管理；問題；對策
中圖分類號：X734；文獻標識碼：A ；文章編號：
一、公路工程施工安全管理的內涵
安全管理是施工企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，從企業實際情況出發，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業病的發生，避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開放，特別是 20 世紀90年代以來，我國加大對公路建設的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發展，形成了比較完善的公路交通網絡。然而在實際施工中由于不懂得安全生產管理，造成公路橋梁施工過程中發生安全事故，其影響很大，會直接導致人員傷亡或財產的損失，給施工人員的生命和財產帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實現交通建設跨越式發展，是當前一項重大的現實課題。
二、在施工過程中，發生安全事故的原因
安全管理不到位。
很多企業只看重眼前的利益，為了最大限度獲得利益，經常把工程進行轉包，分包企業資質低下，在工程施工過程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至為了搶工期，節省資金，對工程的施工草草了事，沒有完善的安全管理措施進行監督，導致安全事故的發生。
2、施工過程中，安全技術規范沒有落實到位。
很多施工企業在對工程施工時，沒有做好事先的準備工作，沒有制定出相關的施工方案，很多公路施工人員在進行施工時，總是存在僥幸心理，沒有安全意識，總是冒險蠻干，而有些技術性強的工種，也不按技術要求以及安全規范進行作業，導致了安全事故的發生。
在安全管理方面，存在一些缺陷。
（1）技術上的缺陷。在對工程進行施工的過程中，有些技術存在缺陷，導致了安全事故的發生。
（2）在風險管理上尚存在一些缺陷。比如在采購活動或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。第四，操作人員安全意識不夠。當前，不管是資質低或者資質高的施工企業，都是招一些農民工進行工程施工，這些農民工不但文化水平低，而且也沒受過專門的培訓，對施工環境沒有深切了解，對安全沒有防范意識，也沒有自我保護意識，對于危險因素的存在，不能進行科學地分析，導致了安全事故的發生。
三、在施工過程中經常存在的隱患
在施工過程中，要抓好安全管理，首要條件就是讓施工人員對安全隱患要有辨別的能力。在施工中，常見的安全隱患包括以下幾點：
1、化學傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。
2、力學傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等，而這些事故的發生則是因為在力學中，雙方之間的相互作用力不協調造成的。
3、地質災害造成的傷害。這類災害具有不可預知性，也無可避免，在對工程進行施工時，突然發生的地震、泥石流等等，都是不可避免的災害，對施工人員造成危險。
4、電的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進行高空作業時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經常發生。
不僅如此，如果是在水下進行作業，還經常出現溺亡事故的發生。根據以上對安全隱患的分析說明，在公路工程施工過程中，安全管理至關重要，只要在這方面加強力度，盡力避免安全事故的發生，才能最大限度保證施工人員的安全，并減少經濟損失。
四、強化安全管理方面的對策
1、制定相關的安全制度，并認真執行
要制定相關的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為。
可以說，做好安全工作的首要條件，就是制定相關的安全制度。安全制度的內容要對各種危險因素考慮全面，懲罰對象不僅包括施工人員，還應包括領導層面，然后讓安全制度得到貫徹實施，比如，可以制作安全制度方面的小手冊，發給施工人員進行學習，并且進行定期考核，了解施工人員對安全制度掌握的情況。不僅如此，還可以舉行專門的培訓班，對施工人員進行有關安全內容知識的培訓，并掌握應急方案。每一項工程開工之前，可以先組織有經驗的技術人員，與施工人員一起，設想將會出現的危險事故，提前布置一個安全的環境，并制定出相關的預防措施。通過對以上一些安全知識的掌握，使施工人員做到心里有數。工程施工過程中，要有專門的人員在現場進行監督，及時發現問題，并及時進行處理。而對于比較危險的作業，在施工之前則要先進行嚴格的培訓，請專職人員進行施工，不具備上崗資格的施工人員，嚴令禁止上崗作業，并且鼓勵施工人員培養安全意識，對于特別危險的操作，盡量避免進行。
2、從思想上提高安全意識
要避免安全事故的發生，首先要從預防做起。只有做好預防工作，做好充足的準備，才能防患于未然。一些事故的發生，都是因為施工人員存在僥幸心理造成的，他們沒有足夠的安全意識，總是覺得凡事得過且過，于是導致了事故的發生。作為工程的負責人，首先就要有正確的安全意識，在進行施工作業時，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環境，還要有一系列安全防范措施。對于事故的發生，要調查清楚事故發生的整個過程，對于相關的人員，要進行調查，并要他們負起相應的責任，對于情節嚴重的人員，甚至要他們承擔法律責任。只要這樣，才能提高有關人員的安全意識，并要他們樹立起集體意識，要使他們深切認識到，安全不只是一個人的事情，甚至與整個公路工程的經濟效益以及完成效果產生影響，所以上至工程負責人，下至一般的施工人員，要有足夠的安全意識，只有這樣才能避免安全事故的發生。
五、結束語
總而言之，做好工程施工過程中的安全管理工作，不僅可以減少損失，而且還使工程順利進行，按期完成，做好安全管理，對于施工人員的人身安全關系重大，因此，在工程施工過程中，始終要把安全放在首位，企業不僅要為施工人員提供安全的施工環境，還要進行事先預防，只有這樣，才能促進工程的順利進行，并使工程完滿竣工。
參考文獻：
[1]李駿.淺談公路工程施工的安全管理[J].管理觀察,2009.08
[2]沈建軍.公路工程施工安全管理[J].中國科技博覽.2010.02
[3]馬蘭花.淺談公路工程施工的進度、質量和安全控制[J].科技信息,2010.04
