時(shí)間：2023-06-06 09:00:27
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【關(guān)鍵詞】廣播電視臺；財(cái)務(wù)管理；發(fā)展思路
進(jìn)入新時(shí)代后，社會各行各業(yè)都在迎合時(shí)代變遷進(jìn)行創(chuàng)新和改革，而傳統(tǒng)廣播電視臺在創(chuàng)新改革中，其財(cái)務(wù)管理工作的問題不免顯露出來。財(cái)務(wù)工作在企業(yè)中有著舉足輕重的關(guān)鍵作用，其工作問題也會直接影響到廣播電視臺未來發(fā)展。所以對當(dāng)前廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作面臨的問題進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)這些問題規(guī)劃未來發(fā)展思路，在解決財(cái)務(wù)管理工作問題的同時(shí)，為廣播電視臺的發(fā)展提供重要保障。
一、當(dāng)前廣播電視臺財(cái)務(wù)管理面臨的問題
（一）財(cái)務(wù)管理者業(yè)務(wù)能力較差當(dāng)前廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作中，普遍存在財(cái)務(wù)管理者業(yè)務(wù)能力較差的不良現(xiàn)象，該現(xiàn)象不僅影響廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還嚴(yán)重影響到廣播電視臺的未來發(fā)展問題。在這一問題上，不僅直接反應(yīng)出廣播電視臺財(cái)務(wù)管理用人機(jī)制不完善的現(xiàn)象，而且還更直接的映射出廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)制度不完善的情況。所以該問題，不僅是阻礙當(dāng)今廣播電視臺內(nèi)部管理創(chuàng)新的重要屏障，同時(shí)也是廣播電視臺內(nèi)部管理工作不完善的體現(xiàn)。
（二）缺乏財(cái)務(wù)管理意識廣播電視臺的經(jīng)營業(yè)務(wù)十分廣泛，所以便出現(xiàn)地方政府干涉廣播電視臺內(nèi)部管理的不良現(xiàn)象。在這一過程中，廣播電視臺的管理者和地方政府只一味追尋經(jīng)濟(jì)利益，卻忽略財(cái)務(wù)管理工作的重要性，進(jìn)而導(dǎo)致管理者缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)管理意識。該種情況，直接影響到廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作的正常發(fā)展和高效創(chuàng)新，使財(cái)務(wù)管理工作成為廣播電視臺內(nèi)部管理體系中的嚴(yán)重漏洞，進(jìn)而影響到廣播電視臺整體發(fā)展進(jìn)程。所以為確保廣播電視臺能夠得到良好的未來發(fā)展，相關(guān)管理人員就應(yīng)當(dāng)樹立正確財(cái)務(wù)管理意識，迎合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，進(jìn)而為廣播電視臺的新時(shí)代轉(zhuǎn)型和未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。
（三）財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全當(dāng)前部分地方廣播電視臺，由于相關(guān)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識匱乏，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理機(jī)制也不健全。一些廣播電視臺的財(cái)務(wù)管理工作中，仍使用當(dāng)?shù)匦姓挝坏膫鹘y(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，使其在根本的制度問題上，無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，導(dǎo)致廣播電視臺失去原有的市場競爭力，嚴(yán)重時(shí)甚至出現(xiàn)不法人員私自挪用公款，或貪污公款的現(xiàn)象。當(dāng)前廣播電視臺的社會屬性已經(jīng)愈加明顯，而電視臺內(nèi)部的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)嚴(yán)重制約了廣播電視臺的發(fā)展動力。收支管理不嚴(yán)格、報(bào)銷管理不規(guī)范、核算機(jī)制不完善等財(cái)務(wù)管理問題，極不利于廣播電視臺的發(fā)展。
（四）財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)不高廣播電視臺財(cái)務(wù)管理者業(yè)務(wù)能力差、相關(guān)管理者缺乏財(cái)務(wù)管理意識、財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全等原因，直接使廣播電視臺財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)下降。所以想要將當(dāng)前廣播電視臺面臨的財(cái)務(wù)管理問題從根本上給予解決，首先就應(yīng)當(dāng)提升財(cái)務(wù)人員的整體綜合素養(yǎng)，為其構(gòu)建良好的工作意識，以此為廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作未來發(fā)展構(gòu)建重要基礎(chǔ)。
二、廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作未來發(fā)展思路
（一）提升財(cái)務(wù)管理者業(yè)務(wù)能力當(dāng)前廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作的未來發(fā)展思路，應(yīng)首先將提升財(cái)務(wù)管理者業(yè)務(wù)能力制定為第一目標(biāo)。該發(fā)展思路，不僅能夠保證財(cái)務(wù)管理工作的正常開展與高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)還能為廣播電視臺的未來發(fā)展奠定良好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。在該問題上，建議廣播電視臺相關(guān)管理人員大力栽培財(cái)務(wù)管理者，定期為其提供進(jìn)修學(xué)習(xí)或?qū)ν鉁贤ǖ臋C(jī)會，為其構(gòu)造良好的提升業(yè)務(wù)能力空間。同時(shí)，建議廣播電視臺相關(guān)管理人員將財(cái)務(wù)管理者的業(yè)務(wù)能力水平列入崗位考核指標(biāo)內(nèi)，并定期對其進(jìn)行檢查，在為其提供業(yè)務(wù)提升機(jī)會的情況下，如果其業(yè)務(wù)能力水平還不能進(jìn)行有效提高的話，則采取更換財(cái)務(wù)管理者的解決措施，以此保證廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作的尖端業(yè)務(wù)水平。以某地方廣播電視臺對其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理者業(yè)務(wù)能力提升問題的處理方式舉例。該電視臺定期指派財(cái)務(wù)管理者到國內(nèi)外知名財(cái)經(jīng)院校進(jìn)修，并將財(cái)務(wù)管理者的業(yè)務(wù)能力考核成績列入其績效成績內(nèi)，讓財(cái)務(wù)管理者對提升業(yè)務(wù)能力事宜，存在一定的壓力感，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期效果。
（二）樹立新型財(cái)務(wù)管理理念當(dāng)前廣播電視臺規(guī)劃財(cái)務(wù)管理未來發(fā)展思路時(shí)，建議將樹立新型財(cái)務(wù)管理理念列入其中。想要讓財(cái)務(wù)管理工作在廣播電視臺運(yùn)營過程中發(fā)揮出其應(yīng)有價(jià)值，首先應(yīng)要求其內(nèi)部擁有良好的財(cái)務(wù)管理理念。在這一問題上，建議廣播電視臺積極參考國內(nèi)外其他廣播電視臺的財(cái)務(wù)管理理念，并結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)營情況，進(jìn)而樹立起完全符合自身的財(cái)務(wù)管理理念。同時(shí)隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，廣播電視臺管理人員可以參考大數(shù)據(jù)時(shí)代背景中的各項(xiàng)先進(jìn)理念，將其中的科技技術(shù)手段融入到自身財(cái)務(wù)管理理念中，在保證財(cái)務(wù)管理理念滿足廣播電視臺未來發(fā)展需求的同時(shí)，還能使財(cái)務(wù)管理工作更加高效化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。
（三）建立或完善財(cái)務(wù)管理制度在制定完提升財(cái)務(wù)管理者業(yè)務(wù)能力和樹立新型財(cái)務(wù)管理理念兩項(xiàng)發(fā)展思路之后，廣播電視臺的財(cái)務(wù)管理未來發(fā)展思路應(yīng)在管理制度方面進(jìn)行考量。想要讓廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，這就要求廣播電視臺建立或完善其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，不僅可以讓財(cái)務(wù)人員在日常工作中有制可依、有度可循，同時(shí)還能為廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作構(gòu)建良好的發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，廣播電視臺在建立和完善財(cái)務(wù)管理制度方面，應(yīng)著重加強(qiáng)對會計(jì)核算、資金管理、票據(jù)審核、資金收支和報(bào)銷流程等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理。讓該財(cái)務(wù)管理制度，在滿足廣播電視臺發(fā)展需求的同時(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度。以此，杜絕不法分子挪用公款或貪污公款的現(xiàn)象。以某地方廣播電視臺財(cái)務(wù)管理制度舉例。該管理制度中，明確提出：“1.財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費(fèi)用開支的管理，防止損失，杜絕浪費(fèi)，良好運(yùn)用，提高效率。2.銀行賬戶必須遵守銀行的規(guī)定進(jìn)行開設(shè)和使用。銀行賬戶至供本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁借賬戶供外部單位或個(gè)人使用，嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)。”
（四）打造高素養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)在制定廣播電視臺財(cái)務(wù)管理未來發(fā)展思路時(shí)，建議將打造高素養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)列入思路之中。想要從根本上提升廣播電視臺財(cái)務(wù)管理總體工作成效，一支高素養(yǎng)的人才團(tuán)隊(duì)是其重要基礎(chǔ)保障。該思路不僅能夠彌補(bǔ)當(dāng)前廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作中的不足，而且還能為全面提升廣播電視工作者綜合素養(yǎng)構(gòu)建良好基礎(chǔ)。在這一過程中，建議廣播電視臺積極為當(dāng)前財(cái)務(wù)工作者營造提升綜合素養(yǎng)的機(jī)會，同時(shí)還要不斷吸收擁有高綜合素養(yǎng)的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才加入廣播電視臺財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)中。財(cái)務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)是廣播電視臺發(fā)展因素中的重要組成部分，同時(shí)它也是影響廣播電視臺未來發(fā)展的重要因素。其能夠確保廣播電視臺能夠及時(shí)獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，同時(shí)還能積極實(shí)施國家所提倡的財(cái)務(wù)規(guī)定或財(cái)政優(yōu)惠政策，進(jìn)而為廣播電視臺的良好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）吸收大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)管理人才隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會上各行各業(yè)都在相應(yīng)時(shí)展的潮流，積極進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)型。而大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，為廣播電視臺財(cái)務(wù)管理提供良好發(fā)展機(jī)遇，所以相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握機(jī)遇，利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的科技，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)而有效提升財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量和成效。在這一問題上，廣播電視臺的相關(guān)管理人員應(yīng)大力培養(yǎng)當(dāng)前財(cái)務(wù)工作者的大數(shù)據(jù)掌握能力，同時(shí)還要吸收大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)管理人才，以此確保廣播電視臺財(cái)務(wù)管理工作不僅能夠與時(shí)俱進(jìn)，而且還能利用時(shí)代優(yōu)勢增進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和成效。
1信息化時(shí)代定義
信息化時(shí)代就是信息產(chǎn)生價(jià)值的時(shí)代。信息化是當(dāng)今時(shí)展的大趨勢，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力。信息化時(shí)代按照托夫勒的觀點(diǎn)，第三次浪潮是信息革命，大約從20世紀(jì)50年代中期開始，其代表性象征為“計(jì)算機(jī)”，主要以信息技術(shù)為主體，重點(diǎn)是創(chuàng)造和開發(fā)知識。隨著農(nóng)業(yè)時(shí)代和工業(yè)時(shí)代的衰落，人類社會正在向信息時(shí)代過渡，跨進(jìn)第三次浪潮文明，其社會形態(tài)是由工業(yè)社會發(fā)展到信息社會。第三次浪潮的信息社會與前兩次浪潮的農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會最大的區(qū)別，就是不再以體能和機(jī)械能為主，而是以智能為主。
2信息化時(shí)代給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來的機(jī)遇
一般來說，財(cái)務(wù)管理其實(shí)就是經(jīng)營過程中涉及的資金、服務(wù)、會計(jì)、出納等各方面的相互關(guān)系，也是醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)過程中與患者、醫(yī)療器械、藥品等供應(yīng)商之間的相關(guān)關(guān)系。對在組織生產(chǎn)和進(jìn)行交易中資金的籌集、運(yùn)用和分配而構(gòu)成的醫(yī)院財(cái)務(wù)活動，隨著再生產(chǎn)的進(jìn)程，經(jīng)營資金的循環(huán)周轉(zhuǎn)，從貨幣到物資，從物資到貨幣的不斷轉(zhuǎn)化，這既是資金的耗費(fèi)和轉(zhuǎn)化，又是價(jià)值的積累和提升過程。無疑，財(cái)務(wù)管理是一種發(fā)散性活動，涉及面廣，艱巨復(fù)雜又敏感。在醫(yī)院運(yùn)營過程中，必須健全財(cái)務(wù)管理工作，以便借助貨幣對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面、綜合的組織與調(diào)節(jié)，以改善經(jīng)營管理，降低成本與費(fèi)用的消耗，提升醫(yī)院經(jīng)營效益。
隨著信息化時(shí)代的到來，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理模式也發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變，迎來財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變的契機(jī)。傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理大多數(shù)都是紙上談兵，對于電子化、信息化的辦公也缺乏一定的應(yīng)用，由于過度地使用紙質(zhì)的承載與管理，導(dǎo)致了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成效相對較低，每份重要的財(cái)務(wù)對賬或者其他經(jīng)濟(jì)活動需要大量的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行單據(jù)的核算，“勞民傷財(cái)”。信息技術(shù)的應(yīng)用，有效地解決了這些問題，幫助醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理中形成了一個(gè)系統(tǒng)性的管理構(gòu)建，多部門之間的系統(tǒng)互通有無，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)部門與其他部門的聯(lián)系與掌控，有利于財(cái)務(wù)部門掌握最新的經(jīng)營狀況，進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)管理部門的工作壓力，做到精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理。
3醫(yī)院財(cái)務(wù)部門工作的現(xiàn)狀及其存在的問題
31財(cái)務(wù)部門工作壓力大，財(cái)務(wù)管理人員思想認(rèn)識不足
醫(yī)院財(cái)務(wù)部門每天面對著大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，由于信息化程度相對較低，需要大量的人力和物力進(jìn)行有效的管理。此外，存在一些醫(yī)院財(cái)務(wù)人員思想認(rèn)識不足，工作積極性不夠，無法做到當(dāng)日事、當(dāng)日結(jié)，工作過程較為煩瑣，成效較低，這些情況的發(fā)生都是導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)部門工作成效較低的因素。
32醫(yī)院對于基層財(cái)務(wù)管理工作的重視不足
很多醫(yī)院，尤其是基層的一些醫(yī)院，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的工作中，主管?I導(dǎo)對于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識不夠，重視不足。存在一部分的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人，常常是其他行政或者管理人員，其自身對于財(cái)務(wù)知識、過程、政策、法規(guī)等，沒有一個(gè)系統(tǒng)的知識儲備，導(dǎo)致了很多負(fù)責(zé)人在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理活動中缺乏有效的工作指導(dǎo)和管理。
33相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)范有待進(jìn)一步地細(xì)化
傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，已經(jīng)形成了具有規(guī)范性和指導(dǎo)性的管理制度和規(guī)范，對財(cái)務(wù)部門的管理過程和工作流程給予了書面的要求。然而，隨著醫(yī)院改革的不斷深入，面對新出現(xiàn)的各種問題常常無章可循，出現(xiàn)了問題也沒有一個(gè)可以依據(jù)的處罰制度，這對新時(shí)期醫(yī)院的管理與發(fā)展提出了更高的要求。
34財(cái)務(wù)部門信息化程度較低
很多醫(yī)院，尤其是基層醫(yī)院，信息化程度較低。很多醫(yī)院一直沿用著紙質(zhì)管理的模式，在實(shí)際的管理過程中無法與本地區(qū)或者上級衛(wèi)生管理部門形成有效的協(xié)調(diào)和聯(lián)動體制。此外，由于缺乏一定的財(cái)務(wù)檔案與資料的保存意識，造成了很多財(cái)務(wù)信息或者資料面臨著丟失或者損毀的風(fēng)險(xiǎn)。
4信息化時(shí)代下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的發(fā)展思考
41優(yōu)化工作流程，提高工作效率
信息化時(shí)代的到來，給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作帶來了“福音”。有效的辦公軟件、電子化的辦公流程、一體化的辦公設(shè)施和配套等，都優(yōu)化了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的工作流程。比如，在傳統(tǒng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中，需要醫(yī)院服務(wù)窗口人員提交的紙質(zhì)資料或者其他文件，現(xiàn)在就可以通過窗口的辦公軟件實(shí)現(xiàn)即時(shí)的通信，向醫(yī)院財(cái)務(wù)部門提交相關(guān)的財(cái)務(wù)資料，并且電子化保存，降低了來回之間耽誤的時(shí)間，加快了資料之間的傳遞速度，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作效率。
42財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)和能力的提高
信息時(shí)代，催生了互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息與資源的優(yōu)勢，成為了網(wǎng)民人數(shù)呈幾何倍數(shù)增長的重要動力。隨著互聯(lián)網(wǎng)教育的不斷發(fā)展，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員可以利用在線教育，充分地提高自身財(cái)務(wù)專業(yè)知識和素養(yǎng)，切實(shí)地保障醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成效的提高。此外，財(cái)務(wù)人員還可以通過互聯(lián)網(wǎng)與全國各地的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員實(shí)現(xiàn)在線交流和溝通，探討醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的問題、交流財(cái)務(wù)管理模式、分析財(cái)務(wù)管理過程中的心得體會，取長補(bǔ)短，拓寬自身的財(cái)務(wù)視野，提高財(cái)務(wù)管理的專業(yè)素養(yǎng)和能力。
43一體化管理系統(tǒng)的建設(shè)與完善
信息時(shí)代的快速發(fā)展，能夠加快醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門與其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)之間的一體化辦公和管理，推動一體化管理系統(tǒng)的建設(shè)與完善，有效地幫助和實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門與其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào)。此外，醫(yī)院還應(yīng)該重視對財(cái)務(wù)部門的預(yù)算投入，更新傳統(tǒng)的辦公設(shè)施和配套，積極地推動信息化時(shí)代下的現(xiàn)代辦公和管理發(fā)展，提高財(cái)務(wù)管理的成效。
44科學(xué)地對每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考核和評價(jià)
醫(yī)院財(cái)務(wù)部門離不開每一個(gè)兢兢業(yè)業(yè)的財(cái)務(wù)人員。為了推動和提高醫(yī)院財(cái)務(wù)部門工作成效的提高，醫(yī)院針對財(cái)務(wù)部門應(yīng)該建立和完善科學(xué)的考核和評價(jià)體系，把財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、思想認(rèn)識、工作過程、工作習(xí)慣等有機(jī)地納入到醫(yī)院信息化考核和評價(jià)系統(tǒng)中，并且把這種考核和評價(jià)的結(jié)果與財(cái)務(wù)人員自身的福利、待遇、職稱、晉升等相掛鉤，激勵醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)一步解放思想，提高工作認(rèn)識，為保障醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成效做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)檔案管理;問題;對策
一、引言
自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革也越來越深入，我國的經(jīng)濟(jì)體制也由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這些都給我國的財(cái)務(wù)管理工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。在這一時(shí)代背景下，企業(yè)要想獲得長足的發(fā)展必須全面了解財(cái)務(wù)檔案管理工作在新時(shí)期的工作要求和工作特點(diǎn)，并在創(chuàng)新思想的引領(lǐng)之下，大膽進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案管理工作改革，建立適合企業(yè)發(fā)展的新型的財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制。
二、財(cái)務(wù)檔案管理中存在的主要問題
1.不重視財(cái)務(wù)檔案管理工作。對于企業(yè)而言，財(cái)務(wù)檔案是企業(yè)開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的重要表現(xiàn)，也是日后解決各項(xiàng)財(cái)務(wù)糾紛的重要依據(jù)。對于國家而言，財(cái)務(wù)檔案也是國家相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查、打擊違法犯罪的有利武器。所以，財(cái)務(wù)檔案管理工作尤為重要。但是在當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)管理工作存在的突出問題就是人們不重視財(cái)務(wù)檔案管理工作，不能對財(cái)務(wù)檔案實(shí)行有效的管理。甚至很多的管理者在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響認(rèn)為財(cái)務(wù)檔案應(yīng)該嚴(yán)格保密，不宜讓外界過于了解，并沒有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)檔案更不會對其進(jìn)行管理。還有一些企業(yè)雖然建立了財(cái)務(wù)檔案管理體系但根本就不對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類整理，使得財(cái)務(wù)檔案管理工作流于形式。2.不積極執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。我國《檔案法》和《會計(jì)檔案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布實(shí)施促使我國的財(cái)務(wù)檔案管理工作取得了很大的進(jìn)步。但從整體來看，很多的管理者以及財(cái)務(wù)檔案管理工作人員積極履行國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的意識不強(qiáng)，使得規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)不積極不到位。甚至有些管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作只是銀行轉(zhuǎn)賬、匯款等方式，更有一些管理者不知道建立財(cái)務(wù)管理檔案是我國相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求。這些問題的存在都導(dǎo)致了部分管理者和工作人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案管理時(shí)不能積極高效的執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效開展。3.缺乏財(cái)務(wù)檔案管理的制度性規(guī)范。很多企業(yè)對于財(cái)務(wù)管理工作往往有著明確規(guī)范的制度，但卻缺乏對財(cái)務(wù)檔案管理的制度性規(guī)范，對財(cái)務(wù)檔案管理工作的內(nèi)容和職責(zé)并沒有一個(gè)明確具體的說明。這就導(dǎo)致了很多企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案管理工作是依照財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的，這就使得財(cái)務(wù)檔案管理工作的針對性、約束力較弱。這一問題的存在也成為限制財(cái)務(wù)檔案管理崗位充分發(fā)揮其職能的重要因素。4.缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的財(cái)務(wù)檔案管理工作起步較晚，所以我國的財(cái)務(wù)檔案管理工作還存在一個(gè)突出的問題，那就是現(xiàn)階段我國的財(cái)務(wù)檔案管理工作缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。雖然國家相關(guān)部門制定了有關(guān)財(cái)務(wù)檔案管理工作的相關(guān)法律法規(guī)，但這些規(guī)定往往是一些宏觀性的規(guī)定，指導(dǎo)意義不強(qiáng)。5.信息化水平低。在科技發(fā)展的推動之下，現(xiàn)代社會已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)信息時(shí)代，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，極大的方便了人們的工作和生活。但在現(xiàn)實(shí)的工作中，很多企業(yè)尤其是中小型企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作的信息化水平較低，仍然沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，不僅成本高而且工作效率低下，限制了企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理水平的提高。
三、改進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理工作的具體措施
1.轉(zhuǎn)變思想，高度重視財(cái)務(wù)檔案管理工作。提高財(cái)務(wù)檔案管理工作的工作成效，必須首先轉(zhuǎn)變管理人員的思想意識使其高度重視財(cái)務(wù)檔案管理工作。只有轉(zhuǎn)變管理人員的思想才能促使其積極的投身到財(cái)務(wù)檔案的管理工作中去，從而積極落實(shí)國家、企業(yè)對于財(cái)務(wù)檔案管理工作的相關(guān)規(guī)定，提高財(cái)務(wù)檔案管理工作的成效。除此之外，高度重視財(cái)務(wù)檔案管理工作不僅是財(cái)務(wù)檔案管理人員的職責(zé)也是企業(yè)的職責(zé)，企業(yè)也應(yīng)該高度重視財(cái)務(wù)檔案管理工作，加大對財(cái)務(wù)檔案管理工作的投入力度。通過增加預(yù)算、加大投入、優(yōu)化部門結(jié)構(gòu)等形式，切實(shí)的提高財(cái)務(wù)檔案管理人員的積極性。2.規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理制度。規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理制度不僅是要建立明確的財(cái)務(wù)檔案管理制度，更重要的是要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)檔案管理制度的執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理制度的執(zhí)行監(jiān)督主要應(yīng)從以下兩方面入手：（1）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)檔案管理工作的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該選定專門負(fù)責(zé)人對參與培訓(xùn)的財(cái)務(wù)檔案管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核合格的人員可以繼續(xù)上崗工作，考核不合格的人員應(yīng)該繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)并接受一定的懲罰，待考核合格后方能再次上崗工作。（2）在財(cái)務(wù)檔案管理制度中應(yīng)該明確規(guī)定相關(guān)的監(jiān)督處罰措施。企業(yè)應(yīng)該對財(cái)務(wù)檔案管理工作人員的工作進(jìn)行定期檢查，這其中包括檔案資料的分類、入檔、登記情況等，管理人員必須嚴(yán)格依照國家的相關(guān)法律規(guī)定做好財(cái)務(wù)檔案的立卷、歸檔和保管工作。3.制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效開展需要遵循一定的管理標(biāo)準(zhǔn)，如果財(cái)務(wù)檔案管理工作沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)我們就無法評判財(cái)務(wù)管理工作的有效與否。所以，制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。統(tǒng)一的財(cái)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)使得財(cái)務(wù)檔案管理工作的開展有據(jù)可依，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作的有序進(jìn)行。需要注意的是，在進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案管理工作中一定要仔細(xì)記錄每一項(xiàng)開支明細(xì)，以方便日后的查找。4.提高財(cái)務(wù)檔案管理的信息化、數(shù)字化水平。在當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)的應(yīng)用越來越普遍，改進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理工作的重要內(nèi)容就是要提高財(cái)務(wù)檔案管理的信息化、數(shù)字化水平，從而有效提高財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率。比如，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)檔案管理模式中，如果需要查閱某一個(gè)部門或者某一年的財(cái)務(wù)檔案需要工作人員花費(fèi)很長的時(shí)間才能夠找到。這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)檔案管理模式不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力而且效率低下。而現(xiàn)在通過信息化和數(shù)字化的方式可以直接通過電腦快速查找到所需要的資料，省時(shí)省力效率高。不可否認(rèn)的是，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)首先需要將紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化的存儲。5.科學(xué)考核和評價(jià)財(cái)務(wù)檔案管理人員。財(cái)務(wù)檔案管理工作的實(shí)施需要依賴財(cái)務(wù)檔案管理人員來進(jìn)行，提高財(cái)務(wù)檔案管理人員的工作積極性進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理工作的成效就需要對財(cái)務(wù)檔案管理人員進(jìn)行科學(xué)的考核和評價(jià)。考核的內(nèi)容應(yīng)該充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理工作的特殊性和系統(tǒng)性，考核的結(jié)果應(yīng)該與財(cái)務(wù)檔案管理工作人員的工資、福利待遇等結(jié)合起來。所以，企業(yè)應(yīng)該細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善考核內(nèi)容，并將財(cái)務(wù)檔案管理人員的工資態(tài)度、信息哈技能、工作成效等有機(jī)的結(jié)合起來，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)檔案管理人員考核、評價(jià)的科學(xué)性。
四、結(jié)語
綜上所述，財(cái)務(wù)檔案管理工作對于企業(yè)的長足發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)該受到人們的普遍關(guān)注。國家應(yīng)該加快制定財(cái)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善財(cái)務(wù)檔案管理方面的法律法規(guī)；企業(yè)也應(yīng)該從思想上高度重視財(cái)務(wù)檔案管理工作，積極提高財(cái)務(wù)管理工作的信息化、數(shù)字化水平，從而共同推動我國財(cái)務(wù)檔案管理工作的發(fā)展，切實(shí)提高我國財(cái)務(wù)檔案管理工作的成效。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高等院校；財(cái)務(wù)管理；改革措施
市場經(jīng)濟(jì)的建立和高等教育體制改革的深入，使高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展趨勢，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的趨勢，推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、全面化、現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新與實(shí)事求是相結(jié)合的工作理念，主動改革高校財(cái)務(wù)管理方式，從而確保高校其他管理工作的順利推進(jìn)。
一、當(dāng)前我國高等院校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
1.財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及高校管理理念與管理模式的更新，高校財(cái)務(wù)管理工作也必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整才能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，才能夠?yàn)楦咝Ｆ渌芾砉ぷ鞯拈_展提供支持。但就目前狀況來看，高校領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門沒有認(rèn)識到高校要更快更好的發(fā)展，必須要有全面的、充分的信息化財(cái)務(wù)管理工作與之相適應(yīng)。而絕大多數(shù)高等院校都在沿用傳統(tǒng)的、機(jī)械的、僵化的財(cái)務(wù)管理體制，使財(cái)務(wù)管理工作與高校的實(shí)際情況相脫離，難以體現(xiàn)高等院校財(cái)務(wù)管理工作的價(jià)值與意義。其次，高校內(nèi)部并沒有建立相應(yīng)的激勵措施，沒有將工作人員的工作成效與績效、獎金等相聯(lián)系，無法調(diào)動財(cái)務(wù)人員改革工作方式的激情，同時(shí)也是造成高校財(cái)務(wù)管理工作人員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的根本原因。
2.高校財(cái)務(wù)管理人員工作能力參差不齊
財(cái)務(wù)管理的綜合素質(zhì)與工作能力是決定著高校財(cái)務(wù)管理工作成效的根本保障，同時(shí)也是推進(jìn)高等院校財(cái)務(wù)管理工作改革進(jìn)程的基礎(chǔ)與提前。近年來，高等院校在財(cái)務(wù)管理工作人員的選撥上更為嚴(yán)格，這對于提高財(cái)務(wù)管理人員的整體質(zhì)量具有重要作用。但因?yàn)槭艿礁咝Ｘ?cái)務(wù)管理模式的影響，工作人員既缺乏不斷學(xué)習(xí)、不斷提升的熱情，再加上高校并沒有推行財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任制，致使管理程序極為混亂，工作人員工作職責(zé)不清晰，遇到問題互相推諉責(zé)任，等等，這些問題的存在極大地影響著我國高校財(cái)務(wù)管理的有效性，也是高校財(cái)務(wù)管理改革必須解決的重要問題。
3.高校財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)薄弱
從本質(zhì)上講，高校財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容較為復(fù)雜，除了要求工作人員具備較高的工作技能水平之外，對財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量，以及財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)要求較高。但就當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)情況來看，高校財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)相對薄弱，這是因?yàn)楦咝ｉL期將關(guān)注的焦點(diǎn)集中在高校教學(xué)質(zhì)量的提高、專業(yè)化教師的引進(jìn)、科研成果的創(chuàng)新、學(xué)校綜合實(shí)力的提升以及生源的擴(kuò)大等等方面，對高校財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，既沒有為高校財(cái)務(wù)管理改革提供專項(xiàng)資金支持，也沒有為其提供相應(yīng)的政策支持，致使高校財(cái)務(wù)管理工作因長期得不到應(yīng)用的支持與幫助而長期滯后，難以實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展。
二、改革高等院校財(cái)務(wù)管理的具體措施
1.注重專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的引入，構(gòu)建專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人才團(tuán)隊(duì)
專業(yè)化人才的引入是有效解決當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種問題的重要方式，也是有效推進(jìn)我國高校財(cái)務(wù)管理工作的根本保證。因此，在今后的實(shí)踐工作中，我們必須堅(jiān)持將專業(yè)人才的引入作為當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，采用筆試與面試的方式綜合考核工作人員的工作能力、專業(yè)知識儲備情況，從而從整體上提高高校財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平。其次，要積極開展多種形式、高質(zhì)量的專業(yè)化培訓(xùn)，注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷能力，溝通協(xié)調(diào)能力，開拓創(chuàng)新能力和掌握高校財(cái)務(wù)管理的技巧和方法。在培訓(xùn)之后舉行考試，將考試成績與工作人員的績效掛鉤，從而既不斷充實(shí)專業(yè)人員知識，提高其業(yè)務(wù)能力，同時(shí)營造一種人人爭先的良好競爭氛圍，這是提高高校財(cái)務(wù)管理整體水平的基礎(chǔ)與前提。
2.建立科學(xué)、系統(tǒng)的“宏觀調(diào)控，微觀搞活”的管理體系與機(jī)制，推進(jìn)高等院校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作
高等院校內(nèi)部管理工作制度化、先進(jìn)化是防范高等院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本保障與必要選擇，因此高等院校必須建立“宏觀調(diào)控，微觀搞活”系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，就是在宏觀調(diào)控的前提下，對資金分級管理進(jìn)行指導(dǎo)和制約，才能有效地激發(fā)各級部門的積極性和創(chuàng)造性。在統(tǒng)一規(guī)劃下開展財(cái)務(wù)活動，有條不紊地推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。首先，高等院校要加強(qiáng)部門之間的有效溝通，職責(zé)明確化，工作到人。其次，高等院校更要科學(xué)市場發(fā)展趨勢與走向，在此基礎(chǔ)上制定與規(guī)劃高等院校的財(cái)務(wù)管理政策與措施，并根據(jù)高等院校的發(fā)展情況的變化適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、方案、計(jì)劃，推進(jìn)高等院校財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)從淺層次化、表面化向全面化、戰(zhàn)略化的根本性轉(zhuǎn)變，使高等院校在復(fù)雜多變的運(yùn)營環(huán)境中不斷發(fā)展與進(jìn)步。
3.健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與檢查工作體制，使高等院校財(cái)務(wù)管理控制向規(guī)范化發(fā)展
健全高等院校財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與檢查工作體制，既是推進(jìn)我國高等院校財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化發(fā)展目標(biāo)的必要選擇，也是規(guī)避財(cái)務(wù)管理工作失誤、財(cái)務(wù)犯罪等現(xiàn)象的必然選擇。具體來說，首先，逐步建立內(nèi)外結(jié)合、上下貫通的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系，來彌補(bǔ)內(nèi)控制度的缺陷。在制度建設(shè)上要有具體可以執(zhí)行的措施，內(nèi)容上要有政策依據(jù)和科學(xué)規(guī)劃，還要有與其相對應(yīng)的整改和評價(jià)程序。盡可能規(guī)避因?yàn)槌绦虿灰?guī)范導(dǎo)致的人為性失誤的出現(xiàn)；其次，要與內(nèi)部審計(jì)部門等密切配合，并建立有效的信息溝通和協(xié)查制度，積極構(gòu)建高校財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與檢查體制，對其進(jìn)行再控制和再監(jiān)督。除了定期開展財(cái)務(wù)狀況整體檢查之外，還要公示高校財(cái)務(wù)明細(xì)，使高等院校財(cái)務(wù)管理接受廣大師生以及社會各界人士的監(jiān)督，從在某種程度上提高財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識，同時(shí)進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。
三、結(jié)束語
近幾年我國高等院校迅速發(fā)展的同時(shí)，也遇到了許多問題，特別是財(cái)務(wù)管理過程中財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)章制度和管理上的問題尤為突出，加快高等院校財(cái)務(wù)管理的改革步伐是當(dāng)前高等院校面對的首要問題，這要求高等院校必須要將財(cái)務(wù)管理貫穿于高等院校內(nèi)部管理工作的始終，在長期的實(shí)踐探索中，優(yōu)選更為科學(xué)的財(cái)務(wù)管理策略，建立健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)控體系，使我國高等院校風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)質(zhì)的發(fā)展與超越，從而從根本上提高高等院校現(xiàn)代化管理水平與綜合實(shí)力。
參考文獻(xiàn)
1.1會計(jì)基礎(chǔ)管理的理念
順義公司堅(jiān)持以應(yīng)用流程標(biāo)準(zhǔn)、成本標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)狠抓財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，以強(qiáng)化結(jié)算支付監(jiān)督、財(cái)務(wù)稽核監(jiān)督為重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控職能，強(qiáng)化會計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)過程精益控制，積極促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同融合，夯實(shí)了會計(jì)基礎(chǔ)，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，持續(xù)提升公司財(cái)務(wù)管理水平。
1.2會計(jì)基礎(chǔ)管理的目標(biāo)
公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理目標(biāo)是以制度的規(guī)范化、執(zhí)行的剛性化、管理的精細(xì)化帶動效益提升的持續(xù)化。
財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的規(guī)范與否，直接決定了財(cái)務(wù)管理工作的效率與效果。只有規(guī)范，才能不斷提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，提高會計(jì)信息的可比性、有效性，才能發(fā)揮“價(jià)值創(chuàng)造引領(lǐng)者、資源配置調(diào)控者、經(jīng)營決策支持者、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管者”的職能作用，持續(xù)提升財(cái)務(wù)資源配置能力和價(jià)值創(chuàng)造能力。
2、專業(yè)管理的主要做法
2.1制度全覆蓋，公司經(jīng)營有據(jù)可依
目前公司總部下達(dá)財(cái)務(wù)類通用制度33項(xiàng)，涵蓋了內(nèi)部控制、公司產(chǎn)權(quán)、資金及稅務(wù)、成本及預(yù)算、工程及資產(chǎn)、以及一般管理等財(cái)務(wù)方面的制度，對所屬供電公司的業(yè)務(wù)起到了指導(dǎo)作用。2015年組織對33個(gè)通用制度進(jìn)行普考，每個(gè)財(cái)務(wù)人員對33個(gè)通用制度當(dāng)應(yīng)知應(yīng)會，通過周自測、集中閉卷月考等方式推進(jìn)通用制度全員覆蓋，強(qiáng)化制度意識、規(guī)范日常業(yè)務(wù)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，健全制度體系，確保制度能有效落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證資金安全流轉(zhuǎn)，落實(shí)公司的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)，依據(jù)公司總部通行報(bào)銷管理辦法中的相關(guān)要求，結(jié)合公司具體情況及現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，重新梳理編制了公司費(fèi)用報(bào)銷實(shí)用手冊。
2.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升核算質(zhì)量
根據(jù)公司總部《會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》相關(guān)要求，對本公司會計(jì)基礎(chǔ)資料管理進(jìn)一步規(guī)范，包括會計(jì)憑證制作規(guī)范、發(fā)票驗(yàn)證情況、會計(jì)業(yè)務(wù)附件規(guī)范、費(fèi)用報(bào)銷管理辦法、資金支付授權(quán)管理制度等內(nèi)容，保證了會計(jì)信息的正確性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。在公司《費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》基礎(chǔ)之上，這一舉措鞏固了歷次財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查成果，夯實(shí)了會計(jì)基礎(chǔ)工作。
例如在會計(jì)憑證制作規(guī)范和發(fā)票驗(yàn)證方面，完善細(xì)化了費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)，如下圖所示：
2.3著力提高財(cái)務(wù)集約化管理對標(biāo)指標(biāo)，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量
認(rèn)真開展財(cái)務(wù)集約化管理對標(biāo)工作，有針對性的提出指標(biāo)提升方案，擬寫了針對提高“會計(jì)集中核算工作規(guī)范性、加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理工作成效、資本集中運(yùn)作工作成效、資金集中管理工作成效、預(yù)算集約調(diào)控工作成效、風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控工作成效、財(cái)稅籌劃管理工作成效、依法治企工作完成情況、財(cái)務(wù)專業(yè)大比武綜合成績”等九大管理對標(biāo)指標(biāo)的分析及提升方案，全面促進(jìn)公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升財(cái)務(wù)核算質(zhì)量，創(chuàng)先爭優(yōu)。
2.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制
1）健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力
研究外部監(jiān)管環(huán)境下的財(cái)務(wù)管控新舉措，一是加大宣傳力度，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識深入人心，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在公司深化推進(jìn)；二是結(jié)合內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)流程，將風(fēng)險(xiǎn)管理與制度辦法、業(yè)務(wù)流程、具體崗位進(jìn)行整合固化，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控力度；三是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)跟蹤和分析，利用外部檢查和財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核手段完善順義公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制方法，制定長效機(jī)制，在日常工作中杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生。
2）持續(xù)開展內(nèi)控自查工作，“封堵漏洞”有的放矢。
根據(jù)北京公司內(nèi)部控制方案以及測試方法，進(jìn)行內(nèi)控自查，組織各相關(guān)部門開展財(cái)務(wù)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)流程的評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了位內(nèi)控執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)，并提出應(yīng)對建議，監(jiān)督落實(shí)整改措施，確保了內(nèi)部控制有效運(yùn)行。
3）提升財(cái)務(wù)稽核監(jiān)督防控能力，強(qiáng)化財(cái)務(wù)決策支撐作用
依托在線稽核平臺，利用內(nèi)外部監(jiān)督檢查成果，加大日常稽核力度，針對經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，做好事前、事中、事后的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作；結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真開展現(xiàn)場專項(xiàng)稽核工作，及時(shí)查遺補(bǔ)缺，分析問題，鞏固、擴(kuò)大專項(xiàng)稽核工作成果；秉承“管理建議為主，考核懲戒為輔”的原則開展財(cái)務(wù)稽核，在服務(wù)中體現(xiàn)工作成效和管理效益；建立報(bào)告機(jī)制和整改落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稽核閉環(huán)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)稽核的決策支持和價(jià)值管理作用。
3、評估與改進(jìn)
3.1根據(jù)專業(yè)管理面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化或國內(nèi)標(biāo)桿單位專業(yè)發(fā)展情況，評估專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、制度的執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)流程的科學(xué)性，技術(shù)水平和管理手段的先進(jìn)性，制度和管理的適應(yīng)性和有效性等，發(fā)現(xiàn)專業(yè)管理仍存在的問題和差距，明確今后的改進(jìn)方向。
3.2專業(yè)管理存在的問題及對策
1）資金集中管理方面，在途資金管理及支付退票率，兩項(xiàng)指標(biāo)不太穩(wěn)定，較容易出現(xiàn)問題，對每月造成較大在途資金的用電大戶應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，各個(gè)付款業(yè)務(wù)部門對供應(yīng)商銀行信息正確性應(yīng)予以充分核實(shí)，可以要求對方單位提供賬戶信息確認(rèn)單以保證賬戶信息的正確性；
2）資本集中運(yùn)作方面，設(shè)備資產(chǎn)對應(yīng)率較低，須繼續(xù)加強(qiáng)對該項(xiàng)指標(biāo)的重視及做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，從工程組織部門形成資產(chǎn)源頭開始，過程管控，使得資產(chǎn)設(shè)備一一對應(yīng)，對存量資產(chǎn)應(yīng)盡快梳理未對應(yīng)設(shè)備卡片并建立相應(yīng)固定資產(chǎn)卡片；
3）預(yù)算集約調(diào)控方面，資本性業(yè)務(wù)子預(yù)算全過程執(zhí)行完成率完成較低，主要原因?qū)τ谪?cái)務(wù)部門來說相關(guān)工程組織方面內(nèi)容較多，且難以掌控，因此須加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，由工程組織部門積極配合完成該項(xiàng)指標(biāo)。
4、下一步財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作提升思路及努力方向
4.1 進(jìn)一步豐富制度，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平
隨著財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用工作的推進(jìn)，為豐富供電公司層面財(cái)務(wù)制度做出貢獻(xiàn)，按照財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，深化細(xì)化集中核算，著力強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)務(wù)在業(yè)務(wù)中的參與和控制，做到財(cái)務(wù)控制向業(yè)務(wù)延伸，充分行使財(cái)務(wù)當(dāng)家理財(cái)?shù)慕巧?/p>
4.2 加強(qiáng)財(cái)會知識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
公司每年舉辦會計(jì)集中核算培訓(xùn)班，從最新會計(jì)政策實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)集約化相關(guān)業(yè)務(wù)知識、財(cái)務(wù)管控和ERP業(yè)務(wù)操作應(yīng)用等方面，通過開展財(cái)會知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，結(jié)合各業(yè)務(wù)崗位調(diào)考，以考促學(xué)，促進(jìn)各財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)及相關(guān)專業(yè)知識，提升公司財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)和技能，增強(qiáng)對會計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的理解力和執(zhí)行力。
4.3加強(qiáng)監(jiān)督考核，形成管理閉環(huán)。
公司建立會計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行通報(bào)制度，按月跟蹤各單位會計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，按月通報(bào)各縣公司執(zhí)行情況，通報(bào)情況發(fā)送至所屬市公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，并抄送總會計(jì)師。對執(zhí)行優(yōu)秀的單位予以通報(bào)表揚(yáng)；對相對落后單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助查找具體原因加以改進(jìn)。通過表揚(yáng)先進(jìn)單位，幫助困難單位的考評機(jī)制，營造了“比學(xué)趕超”良好氛圍。
4.4以協(xié)同監(jiān)督為抓手，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的有效銜接
根據(jù)以往各項(xiàng)審計(jì)檢查工作所提出的要求，特別是針對在建工程歷史遺留問題，經(jīng)過與基建部溝通得到了解決。對于2012和2013年工程審計(jì)出現(xiàn)的問題，財(cái)務(wù)部提前做好相關(guān)審核工作，在工作量大的情況下，積極協(xié)調(diào)事務(wù)所規(guī)范出具竣工決算報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行公司工程竣工決算審核制度。對于2014年的工程竣工決算項(xiàng)目，及時(shí)做到事中審核、監(jiān)督。審計(jì)檢查明確了各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，有效推進(jìn)工程結(jié)算、決算等工作的順利開展。
4.5夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高管理水平
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院管理 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)特性
前言
醫(yī)院是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建設(shè)中一個(gè)非常重要的組成部分，從性質(zhì)上來說，醫(yī)院具有社會公益性質(zhì)，是保障國內(nèi)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)權(quán)益的重要組成。醫(yī)院的發(fā)展既要兼顧自身合法經(jīng)濟(jì)利益的最大化，同時(shí)也要最大限度發(fā)揮社會公共服務(wù)作用，因此醫(yī)院必須不斷努力提升自己的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏，才能在為患者提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)之上獲得自身的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.醫(yī)院財(cái)務(wù)管理特性分析
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作與普通生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)在許多方面存在區(qū)別，這些區(qū)別與特性的產(chǎn)生都與醫(yī)院工作實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃息息相關(guān)。所以加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的前提就是要切實(shí)把握醫(yī)院財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，從而有的放矢的進(jìn)行措施研究與指定。
1.1管理目標(biāo)特點(diǎn)
醫(yī)院是為患者提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的具有社會公益性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)，醫(yī)院的發(fā)展不同于普通企業(yè)可以不斷擴(kuò)大市場、擴(kuò)大投資來獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院的發(fā)展必須具有針對性與指向性，尤其是對于規(guī)模中小的醫(yī)院而言，發(fā)展的指向性對于醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展尤為重要。醫(yī)院發(fā)展不能一味的追求做大做強(qiáng)，應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)力、物力、人力的集中而發(fā)展特色專業(yè)，這樣才能保證醫(yī)院能夠擁有自己的拳頭服務(wù)項(xiàng)目，從而提升在某個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)水平以獲得市場及患者的高度認(rèn)同。所以在這種情況下，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理也就具有了專項(xiàng)性、指向性的管理特點(diǎn)。
1.2成本管理特點(diǎn)
醫(yī)院的成本管理項(xiàng)目非常復(fù)雜，不僅有日常辦公成本核算、人員成本核算，普通機(jī)械使用、管理成本核算等，同時(shí)還需要對病種治療成本進(jìn)行核算，對醫(yī)療項(xiàng)目規(guī)劃及流程進(jìn)行成本核算及管理。因此這就讓醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作變得更為繁雜且具有極強(qiáng)的專業(yè)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。
1.3資金管理特點(diǎn)
醫(yī)院的資金來源不僅有經(jīng)營運(yùn)作所帶來的社會收益，同時(shí)也有當(dāng)?shù)刎?cái)政部門及政府的專項(xiàng)撥款，因此對于資金而言，醫(yī)院比一般生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)顯得更為充裕。但是由于醫(yī)院在經(jīng)營運(yùn)作過程中所涉及到的項(xiàng)目與內(nèi)容也非常之多，所以加強(qiáng)流動資金的周轉(zhuǎn)效率，更充分的利用充足資金實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升，加強(qiáng)多各環(huán)節(jié)的成本管控，進(jìn)一步降低無謂消耗也是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)之一。
2.提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的思考
從上面的分析我們可以看出，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作比普通生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作具有更多特殊性與自身特點(diǎn)，因此我們必須從這些特性出發(fā)，有的放矢的禁行措施研究，同時(shí)通過加強(qiáng)其他方面的工作質(zhì)量，來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作成效的全面提升。
2.1有效確定管理目標(biāo)
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)必須與醫(yī)院總體發(fā)展目標(biāo)相一致，這樣才能通過財(cái)務(wù)工作有效管理來促進(jìn)醫(yī)院的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。因此財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的制定也必須建立在醫(yī)院特色化發(fā)展、專門化發(fā)展的基礎(chǔ)之上。根據(jù)醫(yī)院做精做專的發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理也要加強(qiáng)日常工作中對醫(yī)院可能出現(xiàn)的大齊全傾向進(jìn)行及時(shí)調(diào)整與控制，要加強(qiáng)對專項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展工作的關(guān)注力度，要加強(qiáng)對各種醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)的介入程度，從而更為有效的進(jìn)行會計(jì)信息與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集，努力提供有利于醫(yī)院專門化發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)決策依據(jù)，增強(qiáng)醫(yī)院管理者對市場變化發(fā)展的掌控力度，從而幫助醫(yī)院獲得長足發(fā)展。
2.2加強(qiáng)成本管控
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作在成本控制核算方面會涉及到更多項(xiàng)目與具體內(nèi)容，不僅包括日常耗材的成本管控、醫(yī)療機(jī)械的成本管控、人員人工的成本管控，同時(shí)還要進(jìn)行醫(yī)療項(xiàng)目的成本管控、藥品使用的成本管控等。因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)對市場的有效分析研究，為醫(yī)院的成本管控制定更為合適的目標(biāo)成本，要加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的成本管控，因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)項(xiàng)目作為醫(yī)院日常運(yùn)作的最重要組成部分，在成本管控工作中也占據(jù)著非常大的比例。在成本管控目標(biāo)與具體管控制度制定之后，還要加強(qiáng)目標(biāo)落實(shí)、責(zé)任到位與進(jìn)行相應(yīng)的成本管控考核目標(biāo)的工作，從而切實(shí)提升醫(yī)院的成本管控總體質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)資金管理
醫(yī)院的資金來源渠道較多，有當(dāng)?shù)卣畬ｉT撥款、有醫(yī)院的自主經(jīng)營，同時(shí)還有許多社會捐助。但是現(xiàn)金流比較充分就更需要加強(qiáng)對資金的有效管理。要加強(qiáng)對各種項(xiàng)目有效運(yùn)營的監(jiān)管力度，要增加資產(chǎn)耗費(fèi)的控制力度，同時(shí)有效保障醫(yī)院資產(chǎn)在管理與使用上的安全性與可靠性。同時(shí)針對現(xiàn)金流比較充裕的問題，資金管理更需要加強(qiáng)對這方面的工作研究力度，要提升對現(xiàn)金流的使用效率，提升對市場上中短期理財(cái)產(chǎn)品的了解與認(rèn)識程度，通過合理利用現(xiàn)金流的周轉(zhuǎn)時(shí)間差來為醫(yī)院獲得更多合理化經(jīng)濟(jì)收益，讓資金最大限度保值增值，確保所有資金都能夠滿負(fù)荷高速運(yùn)轉(zhuǎn)。此外在內(nèi)部控制方面也要進(jìn)行制度建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，落實(shí)資金管理的問責(zé)制度，確保資金的安全合理使用。
3.結(jié)束語
加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作對醫(yī)院綜合運(yùn)作的分析與把關(guān)，要增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告制度落實(shí)力度，同時(shí)根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)作特點(diǎn)增加專門化的數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目，如財(cái)務(wù)分析、投資分析、醫(yī)療項(xiàng)目成效分析、藥品使用分析等等，從而為醫(yī)院有效運(yùn)作、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防范等提供更為科學(xué)的管理控制依據(jù)。
加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)，內(nèi)部審計(jì)是提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作水平的重要保障，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員安排以及具體工作的規(guī)劃與實(shí)施也都要與醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)相適應(yīng)，同時(shí)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作具體內(nèi)容制定出與之相適應(yīng)的績效考評標(biāo)準(zhǔn)與體系，從而進(jìn)一步提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的針對性與專業(yè)化。
總之，在操作層面上采用切實(shí)有效的舉措不斷重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，將有利于完善醫(yī)院的內(nèi)部管理制度，從而使醫(yī)院在激烈的醫(yī)療市場競爭中健康、穩(wěn)步發(fā)展，為社會做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊漢明.《淺析知識經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新》，財(cái)會月刊，2011年第8期
財(cái)務(wù)管理作為疾病預(yù)防控制中心（簡稱疾控中心）極其重要的工作，其不但負(fù)責(zé)著疾控中心一切財(cái)務(wù)活動，同時(shí)更是確保得以其正常運(yùn)營重要的環(huán)節(jié)，因而做好財(cái)務(wù)管理工作對疾控中心而言至關(guān)重要。然而受到諸多因素所影響，當(dāng)前疾控中心財(cái)務(wù)管理工作存在著一定的問題，從而嚴(yán)重地制約了其作用的發(fā)揮。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生改革不斷深入，加快疾控中心財(cái)務(wù)管理改革迫在眉睫。
一、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理的意義
由于疾病預(yù)防控制中心屬于公益性事業(yè)單位性質(zhì)，因而其資金主要來源于財(cái)政撥款，以及小部分的事業(yè)收入，這就決定了疾控中心各項(xiàng)職能工作開展所需的資金更多地是依賴于財(cái)政撥款。然而受到財(cái)政控制的影響，往往撥付給疾控中心的財(cái)政撥款較為有限，這就致使其各項(xiàng)工作因資金抓襟見肘而無法有效地開展。正是在這樣的背景下，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)橥ㄟ^有效地財(cái)務(wù)管理不但有助于確保其有限的資金能夠合理分配到各項(xiàng)工作中去，而且也有利于保障資金的合理流動。
二、當(dāng)前疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1、缺乏完善的核算體系
由上文我們可知，疾病預(yù)防控制中心作為由財(cái)政撥款支持的單位，此外受到當(dāng)前事業(yè)單位普遍采用預(yù)算會計(jì)制度的影響，因而這就造成了疾控中心對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)缺乏正確的認(rèn)識，致使他們的財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)更多是在現(xiàn)金管理上，而忽視了其他資產(chǎn)管理。如此一來必然導(dǎo)致疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理缺乏完善的核算體系，從而不但造成他們?nèi)狈χT如應(yīng)收賬款管理、固定資產(chǎn)折舊核算以及重要流動資產(chǎn)等管理，同時(shí)更會致使疾控中心因缺乏有效的成本核算而影響資金使用效率。
2、缺乏良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制
雖然國家通過財(cái)政撥款給予疾病預(yù)防控制中心開展工作的資金，但對于這些財(cái)政撥款的具體使用則由疾控中心所決定，國家僅僅是采取預(yù)算控制的方式對其資金使用情況進(jìn)行管理。這就導(dǎo)致了部分疾控中心忽略了自身財(cái)務(wù)管理的重要作用，從而使得它們沒有就資金使用構(gòu)建起良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制。如此一來不僅會致使疾控中心財(cái)務(wù)管理工作沒有得到很好地落實(shí)，同時(shí)更為嚴(yán)重的是會造成資金無法得到充分合理地使用。
3、缺乏規(guī)范的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理
進(jìn)入新時(shí)期以來，得益于我國財(cái)政改革進(jìn)程地不斷加深，當(dāng)前對疾病預(yù)防控制中心所撥付的財(cái)政撥款得到了很大程度地監(jiān)管，這主要表現(xiàn)于以定額標(biāo)準(zhǔn)作為疾控中心公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審批依據(jù)，這在一定程度上確保了疾控中心資金的合理使用。然而在公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的背景下，疾控中心的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)仍處于監(jiān)管的空白地帶，這不僅體現(xiàn)在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支因核算不清而產(chǎn)生濫用、挪用等情況，同時(shí)也體現(xiàn)在無法準(zhǔn)確判斷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。
三、完善疾病控制中心財(cái)務(wù)管理的對策分析
鑒于當(dāng)前疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理中存在的問題所造成資金無法得到合理使用以及制約疾控中心工作地有效開展，筆者認(rèn)為采取有針對性的對策將其財(cái)務(wù)管理予以完善極為必要。
1、構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)核算體系
筆者認(rèn)為良好的疾控中心財(cái)務(wù)管理工作成效不但能夠使得資金得以被充分合理的使用而實(shí)現(xiàn)其效益最大化的目標(biāo)，同時(shí)能夠有助于推動疾控中心各項(xiàng)工作有效開展，而這樣的財(cái)務(wù)管理工作成效離不開完善的財(cái)務(wù)核算體系。對此，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)核算體系應(yīng)當(dāng)從以下兩方面著手：①在充分結(jié)合疾控中心實(shí)際情況的前提下制定出科學(xué)合理的成本核算體系，例如做好成本耗費(fèi)地控制，從而促使國家的財(cái)政撥款得到合理地使用；②財(cái)務(wù)核算體系地構(gòu)建中，除了成本核算體系外，筆者認(rèn)為做好現(xiàn)金流核算管理也是不可或缺的，特別是對應(yīng)收、預(yù)收以及預(yù)付賬款的核算管理，從而最大程度地杜絕疾控中心的各項(xiàng)職能工作因現(xiàn)金流不暢而無法有效地開展。
2、構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制
針對于疾控中心因缺乏良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制所導(dǎo)致的問題，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制地建設(shè)迫在眉睫。對此，筆者認(rèn)為完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建可以從環(huán)境和管理二者入手：①財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境建設(shè)。內(nèi)控環(huán)境建設(shè)的主要目的在于使得疾控中心的管理者與財(cái)務(wù)部門充分地認(rèn)識到到財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制所具有的重要性，從而有力地推動財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建及落實(shí)；②財(cái)務(wù)內(nèi)控管理建設(shè)。該內(nèi)控管理建設(shè)主要包含兩部分。第一，疾控中心結(jié)合自身實(shí)際情況制定出財(cái)產(chǎn)定期盤點(diǎn)與檢查制度，根據(jù)制度要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，核對賬存和實(shí)存，做到賬賬、賬實(shí)相符。第二，疾控中心應(yīng)借助于會計(jì)的反映及監(jiān)督控制職能，做好資產(chǎn)相應(yīng)的財(cái)務(wù)記錄，確定控制目標(biāo)，鑒別控制點(diǎn)，制定控制措施，保證國有資金的高效利用。
在國內(nèi)推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐過程中，無可避免的存在一些影響社會保險(xiǎn)養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶財(cái)務(wù)管理的因素，這些因素的存在嚴(yán)重影響了社會保險(xiǎn)養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶財(cái)務(wù)管理工作的開展，需要引起各大有關(guān)部門的重視。
1.有關(guān)部門工作落實(shí)不到位社會保險(xiǎn)
養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，其所涉及的單位眾多，包括：民政、教育、老齡、人計(jì)、人社、發(fā)改、建管、衛(wèi)生、財(cái)政、地稅等多個(gè)部門單位。這些部門單位之中，有些單位對社會保險(xiǎn)養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶財(cái)務(wù)管理工作的性質(zhì)缺乏認(rèn)識，重視力度不足，在開展社會保險(xiǎn)養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶財(cái)務(wù)管理的工作過程中配合度不高，缺乏整體意識，亟需進(jìn)一步對各相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)磨合，落實(shí)各部分單位的工作職責(zé)。
2.財(cái)務(wù)管理力量薄弱社會保險(xiǎn)
養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍是否強(qiáng)大，在一定程度上直接影響著財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平。然而，從目前情況看來，社會保險(xiǎn)養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶財(cái)務(wù)管理力量相對薄弱。一方面是對相關(guān)管理人員教育不到位。有的財(cái)務(wù)管理干部雖然積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和熟練的技能，但是由于恪守成規(guī)，拘泥于傳統(tǒng)的思路與模式，不善于改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，而且知識結(jié)構(gòu)跟不上時(shí)代財(cái)務(wù)管理發(fā)展潮流；而有些管理職員工作積極性低下，職業(yè)熱情不足；年齡較大的財(cái)務(wù)管理干部與年輕員工出現(xiàn)“管理代溝”，管理觀念不統(tǒng)一不協(xié)調(diào)。另一方面是人員組成結(jié)構(gòu)不合理。目前許多財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)層次分明，知識文化水平差距大，職員組成建構(gòu)不科學(xué)。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，知識更新得越來越快，很多財(cái)務(wù)管理人員的知識架構(gòu)已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。
二、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶財(cái)務(wù)管理的可行性策略
為了全面推進(jìn)社會保險(xiǎn)養(yǎng)老事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須要從財(cái)務(wù)管理建設(shè)出發(fā)，形成良好的管理局面。
1.賦予參保人選擇財(cái)務(wù)管理人的權(quán)力
參加社會保險(xiǎn)養(yǎng)老的職工群眾如果具備了選擇財(cái)務(wù)管理人的權(quán)利，也就代表著參保人擁有了對其所擁有的個(gè)人賬戶基金的管理權(quán)和監(jiān)管權(quán)。如果參保人需要進(jìn)行基金交易和轉(zhuǎn)讓，其可以通過辦理相關(guān)合法手續(xù)后，對其所擁有的個(gè)人賬戶資金進(jìn)行合法的交易和轉(zhuǎn)讓。以這種合法的交易和轉(zhuǎn)讓為賬戶基金流通渠道，能有效保障社會保險(xiǎn)養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶由效率最高的財(cái)務(wù)管理者管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的目的。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理保障社會保險(xiǎn)養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶財(cái)務(wù)管理機(jī)制
陳舊，管理能力不強(qiáng)，是目前國內(nèi)資本市場在開展財(cái)務(wù)管理工作中所存在的最普遍問題。因此，必須要不斷深化財(cái)務(wù)管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新，用新體制新機(jī)制強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)管理保障，提高管理質(zhì)量。一方面要革新管理體制，建立激勵機(jī)制，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理工作成效。在保證符合資本市場的發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，對工作人員實(shí)行崗位責(zé)任制，把崗位職責(zé)及崗位工作任務(wù)結(jié)合起來，把相應(yīng)的工作責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)人身上，做到事事都有相應(yīng)的人跟進(jìn)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，形成統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。另一方面，要有效利用資本市場資源，堅(jiān)持革新理念，積極探索有利于開展財(cái)務(wù)資金管理工作的模式，以全面促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的開展。
3.完善私營競爭型財(cái)務(wù)管理模式的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
在開展社會保險(xiǎn)養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐過程中，為了確保參保人的合法權(quán)益不受侵害，除了要加大對財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)管力度，還應(yīng)設(shè)立托管人和獨(dú)立托管制度。托管人和獨(dú)立托管制度的設(shè)立，在社會保險(xiǎn)養(yǎng)老基金個(gè)人賬戶的財(cái)務(wù)管理人和參保人之間形成了一種相互制約的關(guān)系，為參保人基金財(cái)產(chǎn)的安全運(yùn)作提供了強(qiáng)有力的法律保證。同時(shí)，由于社會保險(xiǎn)養(yǎng)老個(gè)人賬戶資金所具備的特殊性質(zhì)，國家也應(yīng)出臺相關(guān)法律政策對托管人進(jìn)行監(jiān)督和約束，以保證托管人的真實(shí)可靠性。
三、結(jié)語
