時間：2023-06-04 08:39:06
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關鍵詞：機關檔案管理；意義；問題；對策
檔案是全部活動的真實記錄，它體現各機關單位成長與發展歷程，是寶貴的經驗財富和重要的信息資源。因此，檔案管理是機關管理工作的重要環節，對機關效益產生重要影響，是機關提高績效，增加效益，科學管理的重要保證。
一、檔案管理科學化的必要性及緊迫性(一)檔案管理是機關單位管理的基礎環節檔案材料無序零散保存，勢必為某些重要檔案信息資源持有者提供可趁之機，造成管理上的被動，引起機關內部管理混亂。由于人員流動，把檔案保存在個別人手中或由各職能部門自行保管，缺乏有效監督管理機制，一旦出現關鍵人員離職或跳槽，輕則使管理層面斷裂，工作無法延續；重則導致機關機密、獨有知識產權和信息流失，造成無法挽回的損失。檔案有其獨有的原始記錄，記錄著未公開的、未申請專利的技術或機密。占有這些資料就是占有機關的技術或機密。因此，機關單位做好檔案管理工作，可以有效避免因技術、知識產權的流失而影響機關單位的生存與發展。
(二)檔案是機關單位信用管理的重要保證檔案是公認的構成信用信息的核心資源。首先，完善的檔案管理可作為展現單位自身誠信的一個窗口，反映各單位的科技成果、管理水平、財務狀況等重要內容。其次，在社會信用體系建設中，信用檔案建設已成為社會各界關注的焦點。國家已經提出要加快建立企業、中介機構和個人的信用檔案，使有不良記錄者付出代價，名譽掃地，直至繩之以法。可見檔案納入社會信用系統是必不可少的因素。
(三)檔案是機關文化建設的活力源泉機關文化是從機關的歷史積淀中提煉出來，反映在完整系統的機關檔案之中。檔案是文化事業的象征，是文化發展的真實記錄，是文化存儲的主要形式。機關單位文化建設應立足于本機關單位的歷史和現狀，有自身特色，不能脫離本歷史，搞一種毫無本特色的“泛文化”。綜觀機關檔案，可以深刻理解本單位特點及歷史發展規律。
二、當前事業單位檔案管理工作存在的問題(一)檔案管理重視程度低各單位往往重視財務重視人事重視組織等方面的管理，卻很少重視檔案管理，殊不知檔案管理也是機關單位管理的重要一環。許多機關單位忽視檔案管理工作，忽視檔案材料是單位的重要信息資源庫。檔案部門更是作為“冷部門”，極易成為精簡或兼并對象，甚至撤銷專門檔案機構，只設置兼職檔案人員。這些人員崗位不固定，檔案業務知識偏低，待遇較低，再加之檔案機構在單位組織體系中地位低，直接影響檔案工作的發展。
(二)檔案管理模式落后
目前的機關檔案管理雖有一定規模但內部管理與機關單位發展脫節，檔案分散保管在各職能部門，如財務檔案保存在財務部、技術檔案保存在技術部、文書檔案保存在辦公室，雖各部門都保存檔案，但他們之間互相封閉，整體上處于零散無序狀態。大部分檔案管理者又未經過正規培訓，不懂檔案整理，很多檔案實行簡單“信袋式”管理，影響檔案的查閱利用。
(三)檔案管理科學化水平低
隨著信息化的發展，辦公自動化、電子文件、文檔一體化等新生事物相繼出現，使檔案形成方式發生很大變化。這些檔案的管理和利用方式與紙質檔案截然不同，當前檔案傳統的工作模式和技術水平已不能適應。因為文件從起草、修改到印發都通過計算機運行，它具有便于復制的特性，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。紙質檔案的載體較為穩定安全，而電子文件的載體穩定性差，易損壞。因此要運用現代化管理手段來解決電子文件中原始信息的長期保存問題任重而道遠。
三、檔案管理科學化的若干對策
檔案管理科學化要求檔案管理要與時俱進，構建科學檔案管理機制，夯實完善檔案管理，以檔案管理科學化促進機關管理高效化。檔案管理科學化工作是一項系統工程，主要包括兩方面：(一)國家政府政策層面1.積極完善和宣傳檔案法律法規檔案行政管理部門應加強檔案執法隊伍建設，依法監督和指導檔案工作。各地政府應利用檔案行政執法檢查及設立《檔案法》宣傳月，通過電視臺、報紙等媒體，并通過張貼標語、召開檔案工作座談會等形式，大力宣傳檔案法律法規，堅持“多宣傳、多聯絡、多接觸、多服務”的工作方法，促進檔案工作規范化建設。并與相關部門加強溝通與協調，共同督促，積極營造建檔氛圍，使更多單位認識到建立健全檔案的重要意義，增強機關單位做好檔案工作的自覺性。
2.積極塑造典型，發揮以點帶面功效精心選擇一些規模大、作風好、有一定檔案管理基礎的單位作為試點，進行重點指導、培養，樹立典型，以點帶面，全面提升檔案管理水平。采取先學會管理的單位帶動后建檔的單位，以老手帶動新手，先推出部分示范單位，使其成為“領頭羊”，讓后來者有榜樣可學習，有先例可借鑒。
3.積極開展業務培訓和指導
檔案行政管理部門要采取切實措施：一是舉辦培訓班，講授檔案工作的基本業務知識，提高檔案人員的業務素質，使其更快更好地獨立開展檔案工作。二是深入機關單位，現場指導和培訓。要利用執法檢查等時機，深入到各機關單位現場指導。政府部門有必要主動服務，幫助制定合適檔案工作制度、檔案工作管理網絡和檔案分類方案，給專兼職檔案人員上培訓課，使機關單位檔案工作走上標準化、規范化、科學化軌道。
4.積極提供檔案中介服務
通過檔案社會化服務的形式對檔案進行代保管、托管、等，檔案中介服務能滿足這一需求。以檔案中介為依托，開展檔案整理、寄存、代管業務。遵循市場需求，各地檔案部門可以設立“咨詢服務中心”，為那些人手不足、保管條件較差的機關單位提供檔案整理、代管、寄存等服務，為其提供規范的科學化的檔案管理，既節約管理成本，又能促進檔案管理科學化。
(二)機關單位自身層面
1.強化檔案意識，牢固效用觀念在檔案工作建設中，首先要提高檔案意識，確立檔案實用效益觀念后，才會用心去收集、整理、保管、利用好這些檔案資料，做好檔案管理工作。各機關單位應認真學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》及所屬地檔案條例，提高對檔案工作重要性的認識，自覺接受檔案部門的業務指導與監督，主動抓好檔案工作。
2.構建科學化檔案管理機制
只要符合國家檔案法規，實行集中統一管理原則，有利于檔案工作開展，就可以一切從實際出發。建立檔案管理機制，關鍵要保證檔案的及時、完整收集、保管和提供有效利用上，體現在是否滿足時展、社會發展的需要，是否有利于檔案管理可持續發展，沒必要追求設施大而全。如果檔案沒有保存齊全完整，不能提供各項活動服務，檔案室再豪華，設施再完備也是毫無用處，缺少價值。
3.科學利用信息化手段
在機關單位信息化建設中，檔案部門要充分利用計算機數據存儲量大，檢索速度快等優勢，大力開發適用于計算機完成的檔案檢索方法和存儲模式。檔案部門要建立嚴格的管理制度，從技術與管理兩方面，確保檔案實體與載體的安全，確保網絡傳輸及檔案數據的安全，將歸檔紙質文件與歸檔電子文件采用“雙軌制”整理方法，兩者編為一致的檔號和著錄信息，利于查閱和管理，并做好數據備份工作。有條件的單位，逐步推進數字檔案館(室)建設，把分散于不同載體，不同地理位置的信息以數字化形式存儲，以高度有序的綜合檔案信息資源為處理核心，向各類工作提供大規模、大信息量的分布式數字信息服務，實現檔案信息資源的有效共享。
總之，檔案是國家和社會的寶貴歷史資源。因此加強檔案的科學管理工作，是檔案部門面臨的共同新課題。各有關部門尤其是檔案管理部門，應從戰略高度來重視和加強機關單位檔案管理工作，以檔案管理科學化促進機關管理的高效化。
參考文獻：
[1]張雪艷.檔案管理科學化探究[J].蘭臺世界,2007(6):24.
[2]劉亞利.現代檔案管理工作的思考[J].攀枝花學院學報,2007(4):35-37.
一、科技檔案管理和科學技術發展的關系
1．檔案管理是科學技術的保存載體。
人們在進行科學活動時，形成的是關于科技創新的一系列理論思想，在逐步進行實踐操作后，才能形成最終的科技成果。就科技思想而言，其大多是以文字的形式被保存下來，而這些文字資料就形成了科技檔案。對于科技檔案的管理，不僅能夠完整地保存科技成果，而且也能夠確保對科技發展趨勢的理解。
2．科技檔案管理可以有效保管科技成果。
對科技檔案進行有效管理，能夠保證科學技術不斷地被積累與分析，從而體現出科技檔案管理對于科技進步的促進作用。現有的科技成果、文獻等，對科技的進一步發展，具有指導作用。只有不斷對現有文獻資料進行解讀、分析，才能夠確保科學技術的不斷更新進步。
3．科學技術的發展可以為檔案管理工作提供先進的技術和設備。
隨著我國科學技術的發展，很多成果都被廣泛地運用到檔案管理中，其中意義最大的便是電子計算機技術和網絡信息技術。電子計算機技術在檔案管理中的應用，可以極大地提高工作效率，而網絡信息技術則使得檔案工作更加方便。最近幾年，智能軟件、二維碼掃描、云儲存等先進技術，也在檔案管理中得到運用。
二、科學技術發展與檔案管理在結合過程中易出現的問題
1．檔案管理意識不強，對科學技術不夠重視。
目前，個別部門缺乏檔案管理意識，對于科技檔案管理的投入不夠，制約了其發展。我國目前對于科技檔案管理還沒有制訂統一的標準規范，使得地方政府對于這方面的投入不夠主動。由于長期缺乏建設資金和政策支持，一些地方的檔案管理還處于止步不前的的狀況。
2．對于科技檔案，沒有進行及時更新和處理。
一般情況下，進行檔案的建立和管理工作時，由于工作量較小，結構比較簡單，較容易做好完備的處理。但是隨著時間的推移，信息不斷地堆積，檔案的更新和管理會變得十分復雜和繁重，再加上目前科技信息的更新速度十分快，如果沒有做好收集工作，將會出現滯后現象。
3．現有管理人員素質有待提高，專業人才匱乏。
由于科技檔案管理對于專業性的要求較高，現有的管理隊伍普遍缺乏較為扎實的理論基礎，對于現代化的操作經驗不足，管理工作者缺乏創新意識。同時，由于我國在檔案管理人才方面的教育和儲備起步較晚，新一代能夠達到要求的人才出現了斷層，人才供給不能滿足需求。
三、實現科技檔案的高效管理，促進科學技術的進步
1．轉變觀念，加大對科技檔案管理發展的重視程度。
首先，國家要對科技檔案建設有一個明確的總體規劃。根據不同情況進行明確的任務劃分，促使地方轉變觀念，加大財政投入。其次，要做好監督管理工作。對于基礎設施建設、設備引進、人員培訓等工作要進行考核評比，激勵相關部門加強對檔案管理的重視。
2．學習和借鑒先進國家對于檔案管理的經驗和技術，引用外國先進的管理技術和管理設備。
對于管理方法，特別是對于管理流程的把控，要多進行交流和模擬，進行有計劃、有步驟的分類和歸檔，在查詢這些檔案時能一目了然。同時，要建立統一和快捷的登錄系統，這一系統不僅要保障檔案信息的安全，更要使信息的查詢和利用變得高效、方便。
3．建立一個完備的檔案信息數據庫。
這對于檔案館來說，特別是對要處理海量信息的科技檔案館是十分必要的。就檔案管理而言，從科技信息的原始收集、儲存、整理、檢索、利用做起，再將這些信息輸入數據庫，實行全國聯網，做到資源共享。這樣能夠充分保障檔案的利用效率，也更有利于信息管理。
4．提高工作人員的素質，加強人才教育。
如2008年中國“汶川大地震”，使得大量的檔案資料因為掩埋而遭受重創，給經濟和社會發展帶來嚴重的不利影響。2011年3月，澳大利亞的昆士蘭州遭受持續的雨襲擊，致使一部分公共機構及商業機構的檔案文件受到一定程度的損毀，不過這些機構都能夠科學有序地對于已經受損的檔案進行及時有效的搶救與修復。其中發揮積極作用的，就是澳大利亞國家檔案館的檔案搶救應急預案。所以，我國各級檔案部門要積極地預防和應對各類突發事件，必須不斷地提高檔案應急預案的管理能力與水平，盡可能地降低各類突發事件對于檔案的危害程度，只有這樣，才能有效避免和降低檔案人員與各類檔案信息可能遭受的損失。
1 加強應急預案管理是檔案部門成功處置各種突發事件的基礎和保證
檔案的應急管理是指檔案部門通過對于自然界與社會所產生的各類突發事件的原因、經過與后果進行綜合分析，在有效整合檔案領域當中有關資源的基礎上，建立的一整套積極應對各類突發事件的事前防范、事中反應和事后處理的管理程序和手段。檔案應急管理通常具有突發性和非程序性的特點，但同時又必須滿足預見性、系統性和創新性的要求。所以應急預案也是成功處置各種突發事件的基礎和前提。
1.1 加強應急預案管理屬于檔案安全的最迫切要求。在過去，世界很多國家的珍貴檔案資料，都曾經遭受自然和人為災害的毀滅性打擊，產生了巨大的難以估量的損失。如2001年發生在美國的“9?11”恐怖襲擊事件，讓位于世貿中心的很多金融機構的計算機數據檔案瞬間被毀。而各類頻發的突發事件，不僅增加了檔案管理的難度，也為檔案安全管理敲響了警鐘。這就迫切要求各級檔案部門必須展開積極的行動，不斷加大應急預案的管理力度，以便于應對各類突發事件的發生。
1.2 應急預案管理能夠提升檔案部門的應急管理能力。實踐證明，應急預案是積極應對各類突發事件的重要手段，各級檔案部門通過制定和建立完善的應急預案體系，從而規范檔案部門對突發事件的應急處理能力，不僅有利于使各級檔案管理人員在工作過程中樹立高度的風險防范意識，而且有利于及時鑒別和處理各類檔案的安全隱患，并增強應急管理工作的能力，在針對突發事件的應急處置上，在應急預案的各個環節上，都能做到未雨綢繆，并提高應急決策的主動性、時效性與科學性要求。
1.3 應急預案管理可以增強檔案安全體系建設的保障力。2010年5月12日，國家檔案局局長兼中央檔案館館長楊冬權在全國檔案安全體系建設工作會議上提出，“要建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”，并根據《檔案工作突發事件應急管理辦法》與《檔案館防治災害工作指南》等規定，明確要求我國各級檔案管理部門，必須重視應急預案在檔案安全管理體系中的重要位置，并明確了各級檔案管理部門完善應急預案管理標準和要求。這也表明，強化檔案應急預案的管理工作，能夠促進檔案安全體系的構建，并為提升檔案管理安全增強保障力。
2 國外應對檔案管理突發事件的有效設計
2.1 重視檔案工作人員的責任與分工。在檔案部門應急預案體系的建設過程中，國外非常重視檔案人員的分工和合作，檔案館（室）的工作人員隊伍通常非常精簡，因此，要求各工作人員在平時的檔案管理突發事件中，各項預防工作和應急處理都非常明確。如加拿大溫莎大學所制訂的檔案防災減災計劃把檔案工作人員分成三類，分別是災害預防小組和災害行動小組以及災后恢復小組，分別負責在檔案災害發生前的預警預防、災害發生時的應急救援以及災害后期的檔案修復工作，并且均依據不同的職責而有針對性地開展有關培訓工作。
2.2 加強檔案部門可能遭受的災害研究力量。在國外，檔案部門比較關注可能面臨的災害和突發事件研究，并熱衷于突發事件對檔案建筑和館藏檔案造成的危害，并高度重視各項預防策略。如美國檔案機構就非常重視自檔案館（室）建筑和應急設備以及應急人員培訓等各個方面來采取措施，以便于更好地降低對檔案機構的各種危害。在2008年舉辦的國際檔案大會上，日本某檔案學界專家曾指出，對于文件管理機構來說，預防和及時處理突發事件，是保護檔案文件資料安全的重要措施。全部文件保管設備都應當在緊急狀況時，確保檔案實體不會遭受嚴重的損壞。
3 目前檔案部門在應急預案管理工作中所存在的主要問題
3.1 檔案應急預案的嚴重缺失，管理體系不夠健全和完善。目前，很多檔案部門對于突發事件的應急重視不夠，很多還是缺乏高度的防范意識，即使制定有應急預案，在體系上還很不健全，甚至有很多的檔案管理部門，根本就沒有制定出相應的應急預案。另外，大部分的檔案部門也大都將重點放在自然災害的應急預案制定上，往往忽視了事故災難、社會不穩定事件和網絡沖擊等應急預案的制定，比如對于網絡侵入和篡改等方面的威脅甚至沒有絲毫防范意識，這就出現了檔案部門應急預案體系不夠健全和完善的狀況。
3.2 應急預案內容空洞，風險評估體系不夠合理。 現階段的各級檔案部門，在應急預案的內容方面，大多是因為僅僅注重形式而脫離實際，并且存在著相互抄襲的現象，結果造成在操作時受到很大的局限性。另外從總體范圍看，由于很多檔案部門尚沒有完善的檔案風險等級評估體系，還沒有進行檔案的安全分級管理，這就造成在各類檔案的實際存放過程中，往往忽略將珍貴、重要的檔案進行集中存放，這樣一旦出現突發事件，就會亂成一團，反而使珍貴的檔案得不到及時搶救，造成巨大損失。
3.3 沒有明確的獎罰標準，缺乏行之有效的績效考核機制。在各級檔案部門已經公布的應急預案中，很多缺乏檔案應急管理的績效考核機制，這樣就會對于考核標準的界定不夠明確，缺乏績效考核的標準和獎勵機制，檔案應急管理工作的積極性與成就感就會明顯下降。而應急預案中由于缺乏科學的懲罰機制，主管部門對于失職人員的懲罰沒有依據，無法實現績效考核的公正和公平，使各項工作難以推進。
3.4 應急預案的演練流于形式，其聯動能力缺乏協調和統一。目前，許多檔案部門還處在“紙上談兵”階段，不能夠實現應急預案的演練和應急聯動能力的密切聯系。而事實上，應急預案的演練不足，則應急聯動的能力就必然較弱，結果造成檔案應急處置中出現“不聯不動，聯而亂動”的混亂現狀。在電子檔案信息應急處理方面，往往在廣域網外部線路中斷、局域網中斷，以及檔案館業務管理系統出現了嚴重漏洞，而造成業務數據錯誤和操作失誤時表現得束手無策。這在實踐中也必然會降低應急效率與水平。
4 檔案部門應急預案管理體系的科學設計與構建
4.1 加快檔案應急預案管理的職能和組織建設。要組建應急預案的編制隊伍，具體負責應急預案的各項管理工作。要明確預案編制小組的具體職能，不僅要確定預案編制小組的人員和職責，而且對于編制應急預案的目的、類別、范圍和適用等還要做出明確闡述。至于編制小組的組成，最好邀請相關政府部門的應急管理人員參加，通過廣泛參與和相互協作，真正實現明確分工，高效運行。
4.2 提高檔案管理內在風險的監控，及時排除安全隱患。當前檔案管理中存在的潛在風險，大部分可以從自然因素與社會因素兩個方面進行評估和預測。在特殊時期，檔案信息技術部門還要加強對網站、網絡運行和信息安全突發公共事件密切相關信息的收集整理與持續的監測。同時，還要從檔案部門的自身出發，及時排除檔案管理過程中所可能存在的各類安全隱患，只有這樣，才能有效降低風險因素產生的可能。
4.3 重視檔案應急預案的編制，努力完善應急預案的管理體系。科學嚴密的應急預案，能夠讓檔案部門的各項應急管理做到有條不紊和有章可循。檔案部門在組織應急預案的編制時，應當對內容框架進行科學設置，并明確應急預案編制的目的和依據及實施的范圍，力爭所制定出的應急預案，可以應付所有的突發事件發生。同時，對于檔案信息系統可能出現的突發事件，其應急處置預案應當盡可能細化，比如，在檔案館官方網站或者微博中，出現非法言論和黑客攻擊事件以及網絡病毒感染等，都有積極的應對措施。只有這樣，才能在確保應急預案擁有完善運行體系的基礎上，充分地發揮出積極功能和作用。
4.4 積極開展應急演練活動，以檢驗檔案應急預案的效果。實踐證明，積極開展應急演練，是考驗應急預案科學性和可行性的最有效方式。所以，在檔案安全應急演練開始以前，應當預先熟悉已經編制的預案，充分了解該演練所主要考核的各項技能，盡可能地掌握該演練的組織策劃和進度控制等演練模擬方案的要點。應急演練結束后，還應當迅速針對應急預案的效果進行科學全面的評估，從而確定是否需要進一步修訂和完善。只有通過這種方式的應急演練，才能檢驗應急預案的可行性，同時有效提高檔案部門的應急救援水平。
【關鍵詞】醫院基建檔案；科學化管理；信息化
醫院基建檔案是醫院基本建設檔案的簡稱，主要是指醫院在各個基礎建設階段所涉及的各種文本、圖像、表格、圖紙、材料、攝影、錄音等資料按照一定科學、合理的管理手段和布局形成的有體系的、有規模的檔案，其涉及到醫院基本建設的階段包括立項、設計、籌劃、修正的總起設計階段，在報項報批、審批、修改、招標、投標、勘察的施工準備階段，在簽訂委托合同、施工組織成立、正式施工、成立監理組織、施工監理、竣工、成立驗收小組、驗收、投產的施工及竣工階段。隨著信息化時代的到來，檔案管理也進入了全新的時代，檔案的建成、整理、保存、展示、利用、修整的過程已經不再仰賴于實物和載體，而更加注重信息和數據的運用，但這也對專業知識提出了更高的要求，對科學化的程度與合理化的標準均產生了較大的影響。總起來看，對于醫院基建檔案科學化管理的問題應當從以下兩個層面展開：第一，當前醫院基建檔案科學化管理的意義；第二，當前醫院基建檔案科學化管理的幾點措施。
一、醫院基建檔案科學化管理的意義
對于醫院而言，基建檔案具有三重意義：第一，基礎意義，像其他檔案所起到的作用一樣，基建檔案首先起到的是對于客觀事實忠實地予以記錄的作用，是對于當時發生的客觀事實的佐證，故其起到了證據的基礎作用；第二，建設意義，醫院基建檔案所記錄的內容是醫院進行基礎建設時的方方面面，如果醫院進行基礎設施的增減或者進行擴建，基建檔案則是進行此類建設的基礎，否則工程建設便無法正常展開；第三，文化意義，醫院基建檔案在一定程度上代表了人們對于醫院從設計到施工到落成的全過程的記憶。因此，對于醫院基建檔案管理科學化的意義應當有以下三個：
（一）專門性作用。保存醫院基建檔案，發揮其原本作用。醫院常常面臨著基建檔案滅失的情況，從而難以在擴建、裝修、轉型過程中很好地與原本基本建設相一致。對于紀檢檔案的科學化管理，有利于該檔案的保存，并且科學化管理主要指向一套完整并且詳細的基建檔案，加以儲存和科學化管理，有利于其原本作用的完全發揮。
（二）綜合性作用。提升醫院綜合化建設的水平。醫院基建檔案的科學化管理是手段的創新，在面臨員工不注重保存檔案、隨意丟棄或者恣意破壞、僅僅注重提取而不注重放回的背景下，實現管理手段的科學化能夠培養醫院的員工意識和員工素養，實現對人的提升作用；另外，醫院綜合化建設并不僅僅指醫院功能的提升、醫院基礎建設的完善以及醫院服務水平的提高，而且指醫院形成了一個在功能上綜合化、具有相當自給自足性的整體，因此紀檢檔案的科學化管理是其中的重要一環。
（三）生態性作用。實現醫院檔案科學化管理的整體生態圈建設。基建檔案應該與其他n案相輔相成、互相作用才能形成醫院檔案整體的生態意義上的和諧，在所有種屬的醫院檔案管理中，醫院基建檔案遠不如其他受到重視的程度高，這一方面與其本身發揮作用的時間線較長（醫院建設后很長一段時間才會重新修整），另一方面也與醫院基建檔案發揮直接作用較少而發揮間接作用較多有關。因此，實現科學化管理，按照發揮作用的先后以及大小，在某一方面有需要之時對于某個檔案進行提取和利用之時便將該檔案提取出，并且在單一檔案無法起到相應的證明、激感的作用時實現檔案的相互促進，進而進一步建設起生態圈。
二、醫院基建檔案科學化管理的措施
（一）建立新時代下科學化管理的意識。對于基建檔案而言，單單提升對于此的意識水平是不夠的，原因在于：從心理學的角度講，醫院基建檔案并不能夠像其他類型的檔案一樣實時發揮著作用，并且不具備可視化的功能，因此，管理人員心理上無法對其產生足夠的重視，而如果派專人進行管理則又要面對成本過高且管理人員拖沓、消極怠工的情形，因此強調該意識是沒有意義的。信息化的時代，應當采取新的思路對于醫院基建檔案進行管理，即首先建立科學觀，科學定位醫院基建檔案而不是隨意以“提升”“認識到”一言以蔽之，其次以全局的眼光看待基建檔案管理，以系統的思維和管理學的先進理論武裝自己。
【關鍵詞】科學技術；房地產檔案管理；發展
引言
計算機網絡技術為房地產管理工作開辟了一個新的發展方向，也使房地產管理有了更加廣闊的發展平臺，以前我國房地產檔案一直是手工記錄的工作模式，而在引入計算機網絡技術之后，檔案管理開始向著自動化、信息化的模式轉變，這不僅大大提高了人們的工作效率，也大幅提高了檔案管理的質量。可以說科學技術的發展，為房地產檔案管理的計算機網絡技術普及提供了前提，而這也是時展與房地產檔案管理改革的必經之路。
1.構建完備的房地產檔案數據庫
科學技術推動了房地產檔案管理的發展進程，使得房地產檔案管理進入了現代化階段，與傳統檔案管理不同，科技背景下的房地產檔案管理呈現出了很多新的特點;數字化的信息形態，對設備的依賴性、信息與載體的相分離性、信息的易更改性、信息的共享性等等。因此，必須要建立一個完備的檔案信息數據庫。就檔案管理而言，從科技信息的原始收集、儲存、整理、檢索、利用做起，再將這些信息輸入數據庫，實行全國聯網，做到資源共享。這樣能夠充分保障檔案的利用效率，也更有利于信息管理。
2.抓好組織建設，完善管理制度
事業單位中的檔案管理工作也應該建立健全相應的管理制度，使檔案管理人員能夠在這種管理制度下明確自身崗位職責，進而在管理制度的要求下做好檔案管理工作。檔案管理工作的主要內容，以抓好組織建設為基礎，不斷完善相關管理方案和管理制度，確保將主要工作落實到個人。作為檔案管理小組的主要領導成員，需要按照實際檔案需求以及檔案內容，及時對各領導進行任命，這種人員的任命方式，有助于管理制度的完善，保證了相關領導以及個人能夠按照上級的命令執行任務。檔案管理制度的完善，需要滿足制度統一、計劃完整、檢查仔細、交流方便等原則，讓完善的管理制度更加方便各部門進行工作。檔案工作內容的建立，需要高層領導嚴格把關，以企業內部的發展和管理要求為基礎，在滿足前瞻性的同時，整體工作內容應更加積極主動，并為員工創造良好的工作氛圍。檔案工作應有明確的發展方向和發展目標，領導也應加強對檔案工作的管理意識，保證在對不同管理制度實施的過程中，能夠以強大的制度制約每一位工作人員，對出現錯誤的人員進行處罰，讓檔案完善工作變得更加順利。高層領導應結合現代網絡技術，不斷完善檔案管理內容和管理要求，確保最終完成的檔案管理計劃能夠更好的應用于實際，為日常的工作提供幫助。
3.加強檔案基礎工作，基礎與科技并存
由于在長期經營和管理的過程中，企業內部會堆積不同年份不同人員的檔案信息，在對這些信息進行完善和管理的時候，需要管理人員具有吃苦耐勞的能力，并具有長期工作的意識，保證按照管理體系內容，積極完成上級領導分配的檔案管理工作。由于領導所制定的檔案管理制度，在實際工作中能夠讓管理辦法變得更加科學合理，并對許多人員有一定的管理和制約作用，這也進一步保證了檔案管理工作的嚴謹性與可靠性。檔案信息需要及時被利用，才能發揮其應有的價值，而在應用之前，需要指派專業人員對檔案信息進行管理，并及時整合最新的資訊內容，完善原有的檔案信息。上級管理部門應對檔案工作加大監管力度，確保管理人員能夠按時完成規定的工作，并要求管理人員簽訂保密協議，以免重要檔案資料外漏，對企業的長久發展造成影響。
4.加強管理者培訓，強化隊伍科技能力
由于檔案管理工作是一個復雜且制度嚴格的崗位，因此，領導在對管理人員進行挑選時，需要對管理人員的綜合能力進行考察，確保這些人員具有較高的管理能力和良好的管理素質以后，才能留在企業進行培訓。為進一步提高這些管理人員的工作能力，企業需要不斷完善相關管理制度，并指派專業的管理負責人加強對這些人員的培訓工作。在聘用專業管理人員以后，需要對這些管理人員的個人能力進行測試，按照其能力范圍進行崗位分配，確保合理的利用現有的人力資源。檔案管理人員應及時完善個人信息，不斷提高管理意識和管理能力。為保證對各部門之間的檔案信息進行有效的收集、整理和歸納，要將檔案管理人員分成若干小組，每組指派負責特定檔案信息的管理人員，并嚴格遵守保密協議。另外，引用外國先進的管理技術和管理設備。對于管理方法，特別是對于管理流程的把控，要多進行交流和模擬，進行有計劃、有步驟的分類和歸檔，在查詢這些檔案時能一目了然。同時，要建立統一和快捷的登錄系統，這一系統不僅要保障檔案信息的安全，更要使信息的查詢和利用變得高效、方便。檔案管理人員需要具有較高的個人素質，保證以最短的時間完成檔案的收集、整理和分檔處理工作，并不斷提高個人業務能力和業務水平。企業內部應定期舉辦培訓班，有針對性的提高這些檔案管理人員的管理能力，對個人進步較小、管理能力逐步減弱的人員，將撤離其本崗位，并指派更有能力的人員完成崗位人員交替工作,確保企業在長期發展時擁有堅實的后盾。
結束語
檔案管理應滿足規范化、制度化的要求，管理人員也應按照企業制定的管理制度和管理方案，不斷提高個人管理能力，讓企業能夠向更廣闊的市場邁進。房地產行業檔案管理實現自身可持續發展的過程中，必然需要借助先進的科學技術，并構建現代化的管理模式，檔案管理者要從強化自身管理理念與現代化管理能力入手，為科學技術在檔案管理中的普及奠定基礎。
參考文獻：
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摘要:在實施科學化微機管理的今天,對計生檔案進行合理地細化操作,是現今檔案管理工作的當務之急.文章結合當前的現狀,從職責明化，制度細化，管理強化等方面入手,希望能同大家做有益的探討.
關鍵詞:計生檔案；檔案管理；細化；法制意識；約束
計生檔案，縱掛橫聯，牽扯到千家萬戶。在實施科學化微機管理的今天，加強計生檔案的細化管理工作，對于有效地進行宏觀調控與微觀操作，處理好工作中的突發問題與遺留問題，都有著重要的不可或缺的導向作用與依據作用。
計生檔案的管理工作，也經歷了由手工檔簿到微機管理的過程，即由原始的粗劣而簡單的手工報表到先進的具有科學化的電腦操作，這期間的些許酸楚與艱辛、迷惘與探索，筆者曾于二十世紀末期《中國人口報》上以《走科學化微機管理的道路》為題闡述過自己的拙見。而今，實施微機管理檔案的工作已有十個年頭，人們從茫然中走出迷惘，進行了大量的有益探索，逐漸地由不熟知、不適應變為認識到位、得心應手。各級部門領導，各個層面的工作人員也從思想的根本上認知了計生檔案工作在計劃生育中的重要性，把檔案管理工作作為一項重要的工作內容。明確專人，落實責任，加強管理，實現了計生檔案工作管理系統網絡化，有效地保證明人了工作的正常運轉。
然而，我們也不難看到，目前的計生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方。諸如，在職責明化，制度細化，管理強化等方面還有不少值得探討的東西，下面就本人在幾年來的管理工作中所持的一些做法歸納幾點不成熟的見解，以與同行共同商榷與探索。
一、明確檔案管理工作的目的與任務。
確保檔案的及時性完整性與安全性，是檔案管理人員的基本職責與任務，也是檔案管理工作的主要目的。在這方面我重點抓住了“四不”“三聯”“二要”“一保證”等逐一加以落實。“四不”即確保檔案不損壞，不丟失，不零散，不混亂；“三聯”即聯絡其他鄉鎮，聯絡其他行業，聯絡村級基層組織，以防漏統漏報；“二要”即要工作經常化，持之以恒，要規范計生網絡的基本體系；“一保證”即保證計生檔案萬無一失。
二、完善工作制度，加強規范約束。
檔案管理工作，是人口計生工作的樞紐，建檔不易，管檔也十分繁雜。這就需要制定一套完善的工作制度，加以規范約束。
多年來的實踐告訴我們，要保證鎮處計生檔案的準確無誤，就要首先抓好包片計生干部與村級計生統計員等工作人員的業務素質，建立起月考季評年累積的獎懲制度，堅持常抓不懈，緊而不松，從計生檔案的收集、上報、整理、入檔存檔都要做到統一要求，統一標準，操作規范，準確及時。同時，還要建立聯絡服務制度，暢通反饋渠道，鎮村級的計生檔案管理人員要定期與計生服務對象溝通，以取得準確的第一手計生狀況資料。另外，建立收集整理建檔卡的時間制度，確保每個單位當日的資料不漏收，月報之前統計好，做到上報及時，統計準確，只有這樣，計生檔案才能完整安全。
三、樹立法制意識，強化檔案管理。
檔案管理人員須有“檔案重于泰山”、責任大于天的思想，在實際操作中，往往會出現一些個別抽檔、改檔乃至毀檔的現象，這就要求我們工作人員必須保持清醒的頭腦，從根底入手，明察暗訪，真抓實干，不徇情枉法，杜絕此類事情的發生，以保持計生檔案工作的純潔性，以達到檔案入檔、存檔的準確性，完整性與安全性。
總而言之，計生檔案的管理工作，不是件隨隨便便就可以做好的事情，來不得半點草率馬虎，只有將工作方向細而又細，認真對待每一點，每一步才會達到理想的效果。
參考文獻:
醫學檔案資料與醫學科研成果密切相關。作為醫學檔案記錄的主要對象，醫學科研成果往往包含了研究人員的心血和付出。這些成果具有知識產權，在一定時間和范圍內必然要受到法律的保護。因此，對于記錄了具有特殊價值的醫學報告、臨床資料及相關的文獻等檔案資料，需要根據國家保密法為其設置相應的保密等級，確保這些醫學科技檔案在充分發揮其使用價值的前提下，具有一定的保密及限制保護措施。醫學科研檔案管理的主要工作是對有關醫學研究的資料、成果等進行收集、系統分類和編研，其基本原則一方面是要確保醫學科技檔案的完整性、系統性和安全性，另一方面要最大程度地開發好、利用好醫學檔案的價值，為醫學事業的發展、社會的進步以及人類的健康提供幫助。
二、以用戶需求為最終目的的醫學科技檔案管理方式的建立
為此，依據本部門的工作狀況，并結合筆者多年的科技檔案工作經驗，理解相關文獻，對以用戶為最終目的的醫學科技檔案管理方式的建議和探索提出了幾點建議。
（一）提高檔案意識
有意識才會有自覺的行為，才會有目的的行動。首先，我們需要提高相關工作人員的檔案意識，不僅需要重視檔案的保存和管理，更需要對醫學科技檔案的利用價值有明確的認識。檔案管理部門要更新服務模式，努力開發醫學科技檔案資源，并建立相應的平臺（如數據庫和網站等），為檔案利用者提供更好的服務。此外，檔案室還應積極主動地向外界宣傳館藏信息，讓更多的人了解可利用的檔案資源，以廣泛吸引潛在的檔案利用者，使檔案的利用價值發揮到最大化。
（二）完善管理體制
所有的行為必須要有規范，而管理體制就是這些規范的保證。要提高醫學科技檔案的利用效率，就必須要提高檔案管理水平。健全的管理體制，是醫學科技檔案管理水平和利用效率的有力保證。立足于檔案利用者的實際需求，建立健全檔案服務機制，豐富檔案利用服務手段和方法，為各類人群提供多樣和個性化的服務。我國各檔案室為人們提供的服務主要有檔案信息查詢、借閱以及信息加工等，相對比較單一，也不夠簡便。將信息技術應用于檔案利用服務中，可以使得檔案信息的查詢和利用更加方便，也更符合當代人們獲取信息的習慣，可以有效地吸引更多的科研人員、醫務工作人員等用戶人群，提高檔案的利用效率和服務質量。
（三）加強檔案室基礎建設
無論是保存、管理還是利用，基礎建設都很關鍵。加強檔案室基礎建設也是提高醫學科技檔案利用效率的有力措施。各檔案管理部門應采用多種手段強化基礎建設，為檔案利用者提供更便利的條件。本文認為應該從以下幾個方面加強檔案室基礎建設。
1．優化檔案室環境安靜、整潔的環境可以讓醫學檔案利用者更專注地研究檔案中的資料和信息，而寬敞明亮的場所也使檔案室可以同時為更多的用戶提供服務。在合適的地方為用戶們提供打印、復印等服務也可以為有需要的檔案利用者提供便利。
2．增加館藏資源儲量隨著醫學科技的不斷發展，一些醫療實踐中產生的醫學科技檔案資源已經遠遠不能滿足一些科研人員的需求。各檔案室應注重資源共享，引進代表國內先進水平的重要檔案資料供研究者使用。
3．充分利用現有科技，提高檔案利用效率檔案資源數字化、信息化是未來醫學科技檔案發展的必然趨勢。將信息技術應用到檔案管理中可以顯著縮短檔案利用者查詢相關信息的時間，獲取資源也變得更為簡便。通過建立專門的檔案資源網，人們可以通過網絡遠程檢索和利用檔案室內的資•395•源，而不用到檔案室，省去了不少麻煩。檔案利用效率得到了提高。
4．對檔案進行科學合理的分類科學分類可以使用戶的檢索更加準確快速。檔案室應充分了解各個檔案的內容，并從多角度對其進行分類。對于醫學科技檔案，應根據專業、學科的差別對其進行詳盡的分類，并以此為基礎，建立功能全面的檢索系統。通過這種方式，檔案利用者可以對各類檔案有初步了解，并根據自身需求，準確定位需要查詢的檔案資源，避免了無謂的時間浪費。
（四）調整檔案編研體系
提高醫學科技檔案的利用效率還需要重視檔案的編研工作。信息時代的快節奏對于醫學科技檔案的編研提出了新要求。檔案管理者需要充分發掘醫學檔案的潛在利用價值，并根據當時的醫學研究發展情況，適時提出相關編研課題。在此基礎上，通過挖掘各類檔案信息資源，編研出一系列具有高利用價值的成果。這些編研成果應具備高度的實用性，可以對醫學科研和醫療實踐進行指導。
（五）重視人才培養
信息時代的到來帶來了知識大爆炸，現代科技的發展深刻影響到人類社會的方方面面，知識型管理人才是強化醫學科技檔案管理水平，提高檔案利用效率的重要基礎。隨著檔案信息化的進程不斷加快，新形勢下的檔案管理人員需要及時了解和掌握新技術的發展狀態，不斷擴充自己的知識面，全面提升自身素質，才能應對快速變化的檔案管理局面，提高醫學科技檔案的管理水平。醫學科技檔案包含的信息量豐富，只有熟練掌握了信息技術和計算機網絡技術，才能更好地建立和利用醫學科技檔案數據庫和檢索系統，幫助科研人員迅速準確地搜索到其需要的信息，提高檔案利用效率。
（六）建立面向用戶的新型應用平臺
【關鍵詞】檔案管理；科學水平；現狀
信息化時代的到來對檔案管理水平的提高有著促進作用，信息化技術的應用對傳統的檔案管理模式提出了新的要求和挑戰。檔案管理過程中，因受到諸多層面因素的影響，管理問題層出不窮，提高檔案管理水平就要注重科學方法的應用。
一、提高檔案管理科學化水平的重要性和需求分析
（一）提高檔案管理科學化水平的重要性。提高檔案管理科學化水平有利于提高檔案的利用價值，促進經濟建設的良好發展，并最終有助于和諧社會的構建，為我國經濟社會的全面發展提供有力的支持。
（二）提高檔案管理科學化水平的需求分析。提高我國的檔案管理科學化水平，各行各業都有著其實際的需求。當前已經入信息化社會，各行各業信息化程度都在不斷提高，傳統的檔案管理工作模式存在諸多問題，已經明顯滯后于社會整體進程，只有提高檔案管理科學化水平才能為各項工作的開展提供相應的高效服務。提高檔案管理的科學化水平是當前時展的必然要求。
二、檔案管理的現狀以及科學化管理的策略探究
（一）檔案管理的現狀分析。從當前我國的檔案管理現狀來看，在諸多層面上還存在著許多問題有待解決，這些問題主要體現在檔案資料歸檔過程中對信息的歸集缺乏重心等。一些檔案管理人員對檔案的價值還缺少充分的認識，如完整地收集檔案的信息，就必然會影響檔案自身的價值。
對檔案進行管理沒有注重相應管理制度的完善建立。由于缺乏完善以及科學的檔案管理機制，使得具體的檔案管理工作缺少理論的指導，對檔案管理人員的工作規范性目標就很難有效實現。沒有了完善的制度就會制約檔案管理人員的責任意識培養，并很難提高工作人員的工作積極性。這些層面的問題的存在對檔案管理效果有著很大影響。
再者，沒有注重檔案管理人員自身的水平提高。檔案管理工作的實施需要有專業化的人員，但是在實際中檔案管理人員自身的專業水平有限，沒有注重自身專業知識技能的加強，在文化素質以及思想道德水平上都相對比較低，這些都會影響檔案管理的整體效率。還有就是檔案管理理念相對比較落后，這些也會影響管理工作的效率。
另外，在檔案管理工作的實施過程中，沒有注重檔案管理的信息化建設工作。在信息技術廣泛應用的情況下，檔案管理沒有注重信息化的建設，這會從根本上影響管理水平和效率。檔案信息化建設過程中，在數據上缺乏完整性，檔案的共享度不高，以及軟硬件的設備建設方面還沒有得到有效完善，這些都會影響檔案管理水平的提高。
（二）檔案科學化管理的策略探究。加強對檔案科學化管理水平的提高，就要從多方面加以重視。
第一，加強對檔案管理科學化觀念的轉變。要想將檔案管理的質量水平提高，就要充分注重從思想觀念上及時轉變。理念是行動的先導，所以在檔案管理的工作實施過程中，就要充分注重理性的分析，在思想觀念上跟上時展步伐，要創新檔案管理體制，及時更新管理制度，不斷優化檔案管理服務意識，實現檔案服務的公益性以及社會性。
第二，對檔案管理的科學化目標的實現，就要從檔案管理人員專業化水平的提高上進行落實。檔案管理人員在自身的專業化水平素養上要不斷提高，不斷加強檔案管理理論以及業務技能的學習，注重專業化的培訓，熟練掌握檔案管理的一些基礎知識技能。在對檔案的編目以及文書立卷等方面都要做到熟練操作。要不斷提高檔案管理人員的職業道德素養和政治素養。
第三，加強檔案管理的標準化目標的實現。在對檔案的管理發展過程中，要從多方面重視檔案管理的標準化發展目標。在對檔案的移交以及檢查審批的工作實施過程中要注重優化檔案資料的保管環境以及保管條件。在檔案管理的基礎設施的建設方面要加強投入，保障信息化的檔案管理業務的正常運轉。
第四，檔案管理質量水平的提高。檔案管理信息化是檔案管理發展的重要方向，只有實現了檔案管理的信息化目標，才能與時代的發展要求相適應。在傳統的紙質檔案的管理過程中，管理的效率相對比較低，影響了檔案管理整體水平的提高。而信息化技術的應用，通過計算機技術對檔案信息進行處理，就能促使檔案信息共享功能的充分發揮。
第五，完善檔案管理制度。沒有規矩不成方圓，在對檔案的實際管理工作過程中，要注重管理制度的完善制定，結合實際細化管理措施，形成良好的檔案管理氛圍。這些措施的實施將有助于檔案管理整體水平的提高。
三、結語
綜上所述，在檔案管理過程中只有充分注重檔案管理的效率的提高，才能保障檔案管理的整體質量。在具體的管理工作實施中，要緊密地結合實際情況運用相應的管理方法。
【參考文獻】
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