時(shí)間：2023-03-23 15:10:01
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1.財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)不足，專業(yè)能力較弱我國電力行業(yè)的體制和管理狀態(tài)已經(jīng)實(shí)行幾十年，傳統(tǒng)的管理思想和管理方式以及人事管理等各方面已經(jīng)根深蒂固。在實(shí)際的情況中，有很多電力企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理人員一直都只是做著財(cái)務(wù)賬目記錄的工作，對(duì)于企業(yè)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作沒有起到應(yīng)有的作用。使電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中只能發(fā)揮事務(wù)補(bǔ)救，卻做不到事前控制。同時(shí)，由于電力行業(yè)的國家性質(zhì)，人事制度不如私企及其他部門靈活，對(duì)人才的培養(yǎng)和招聘的靈活度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些在崗的財(cái)務(wù)人員對(duì)其本身的工作認(rèn)識(shí)不足，專業(yè)能力較弱，也是造成電力行業(yè)財(cái)務(wù)工作管理不利，影響電力行業(yè)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化發(fā)展的重要因素之一。
2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控性不強(qiáng)，信息化建設(shè)不足電力行業(yè)性質(zhì)的特殊性，電力產(chǎn)品的價(jià)格以及成本預(yù)算等事務(wù)，都由國家電力部門統(tǒng)一調(diào)控和把握，這也就造成了電力企業(yè)的依賴性。其本身對(duì)財(cái)務(wù)管理中可能要面對(duì)的政策方向、成本控制、行業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售等方面的風(fēng)險(xiǎn)抵御政策和能力較弱。同時(shí)，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，各行業(yè)信息化程度的提升，電力系統(tǒng)也需要進(jìn)一步的改革和調(diào)整。從這兩方面來說，在當(dāng)前向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)下，亟待要解決的問題之一。
二、加快電力行業(yè)財(cái)務(wù)工作發(fā)展的措施
財(cái)務(wù)工作是電力行業(yè)發(fā)展中必不可少的部分。財(cái)務(wù)觀念落后，管理制度不完善和信息化、系統(tǒng)化管理能力不足等原因，是影響和制度我國當(dāng)前電力行業(yè)財(cái)務(wù)工作改革，阻礙電力行業(yè)快速發(fā)展的根本問題。以下就從實(shí)際工作出發(fā)，談一談加快電力行業(yè)財(cái)務(wù)工作發(fā)展的幾項(xiàng)具體措施。
1.轉(zhuǎn)變管理觀念，完善行業(yè)制度原有的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，因?yàn)槌杀竞彤a(chǎn)品效益都由國家電力部門統(tǒng)一把控，企業(yè)本身不需要考慮太多，因此在管理上十分松懈。但當(dāng)前隨著電力體制的改革深入，將電力企業(yè)投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)下，首先就必須要從觀念上進(jìn)行改革，將財(cái)務(wù)工作當(dāng)成電力行業(yè)的改革的首要任務(wù)來抓。另外，要想改善電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中的問題，還要健全和完善電力行業(yè)內(nèi)部的管理制度，從根本上做到事無巨細(xì)，如資金預(yù)算，效益核算，基層電費(fèi)收入管理等多個(gè)方面制定相應(yīng)的管理制度，避免在各個(gè)環(huán)節(jié)資金的出入和偏差。
2.培養(yǎng)人才隊(duì)伍，改革電力財(cái)務(wù)工作職能人才是企業(yè)發(fā)展的源泉。電力行業(yè)的人事管理工作，一直沿續(xù)著陳舊的人才聘用機(jī)制，在人員的結(jié)構(gòu)上一般以工作多年的老員工為主，但這些人員一般相對(duì)來說，規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理能力和專業(yè)化的財(cái)務(wù)知識(shí)相對(duì)較弱，無法適應(yīng)當(dāng)前電力行業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展的節(jié)奏，財(cái)務(wù)制度的改進(jìn)必須要在人員結(jié)構(gòu)上入，充實(shí)財(cái)務(wù)部門人員隊(duì)伍，提高其專業(yè)化程度。如轉(zhuǎn)化財(cái)務(wù)工作職能，將財(cái)務(wù)分析預(yù)算和財(cái)務(wù)實(shí)施過程中的管理，分析等工作進(jìn)行細(xì)化，明確工作職能，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任與工作崗位職責(zé)聯(lián)系起來，形成規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理流程。
3.融入信息化管理，提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)化管理隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，信息化管理和系統(tǒng)化管理是各行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，電力行業(yè)的財(cái)務(wù)工作也不例外。如傳統(tǒng)的電費(fèi)收繳，財(cái)務(wù)核算等工作不僅需要大量的人力、時(shí)間，還容易因?yàn)楣ぷ鞣绞胶凸ぷ鲬B(tài)度等多種因素，不僅工作效率較低，而且還容易出現(xiàn)各種偏差，造成不必要的損失。信息化和系統(tǒng)化的管理將電費(fèi)的收繳實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢、交費(fèi)，透明方便，最大程度上也減少了人力成本的投入。另外財(cái)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，既現(xiàn)實(shí)了財(cái)務(wù)集中核算資金，全面管理分析，同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)部門和人員財(cái)務(wù)運(yùn)作流程的監(jiān)督和管理，不僅為電力企業(yè)的發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)，還能夠預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞，提高整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)行效率。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理
當(dāng)前高校都審時(shí)度勢(shì)，從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，在競(jìng)爭(zhēng)中力求創(chuàng)立自身特色品牌。高校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)實(shí)現(xiàn)以資金核算為主向深化內(nèi)部管理體制改革的轉(zhuǎn)變。在高校財(cái)務(wù)工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點(diǎn)在規(guī)范、服務(wù)和創(chuàng)新上狠下功夫。
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新是做好財(cái)務(wù)工作的保證
十七大報(bào)告的突出亮點(diǎn)之一就是強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。高校的發(fā)展是遞進(jìn)式的，每個(gè)階段都有明確的目標(biāo)與方向，在發(fā)展中應(yīng)緊緊圍繞改革與發(fā)展這個(gè)中心，做好經(jīng)濟(jì)保障工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在高校管理中的作用。
1、積極合理使用資金，做到用財(cái)有效
近兩年財(cái)政撥款、科研專項(xiàng)撥款、自籌經(jīng)費(fèi)以及捐贈(zèng)基金等保持持續(xù)增長(zhǎng)，保障能力明顯提高。這就更需要優(yōu)化學(xué)校資源配置，合理使用資金，做到用財(cái)有效。高校在明確中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、理性定位辦學(xué)目標(biāo)后，資金的運(yùn)作必須保證學(xué)科專業(yè)建設(shè)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，劃撥出專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持教學(xué)改革，加大科研投入，集中力量提升內(nèi)涵競(jìng)爭(zhēng)力。
2、加強(qiáng)預(yù)算管理，整合財(cái)務(wù)資源
注重預(yù)算管理，做到理財(cái)有據(jù)，在使用與效益上引入支出績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)管理工作貫穿于教學(xué)科研、學(xué)生事務(wù)及后勤保障等高校整體事業(yè)，而預(yù)算的編制與執(zhí)行則是財(cái)務(wù)管理的核心，是年度工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)保障的有機(jī)結(jié)合。高校通過適當(dāng)分權(quán)，將人、財(cái)?shù)确矫娴墓芾碇匦南乱疲细鞣衷海ㄏ担┴?cái)務(wù)資源，統(tǒng)一編制學(xué)校綜合預(yù)算，從政策上保證和引導(dǎo)學(xué)校與分院（系）的資源流向?qū)W校重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。實(shí)施對(duì)責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行情況的考核評(píng)價(jià)，找出問題、分析原因并提出改進(jìn)措施。
3、完善財(cái)務(wù)管理制度
健全規(guī)范管理制度，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度的修訂完善。著力構(gòu)筑“防為先、懲不規(guī)”的工作體系，將工程建設(shè)、物品采購、科研經(jīng)費(fèi)、對(duì)外投資及后勤服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督管理關(guān)口前移，以科學(xué)的制度管理替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，用制度規(guī)范操作程序，防止管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)真空和偏差。同時(shí)，還要推行財(cái)務(wù)公開，增加透明度。國家和學(xué)生是高校的投資主體，財(cái)務(wù)人員和管理干部要把思想認(rèn)識(shí)提高到科教興國、高校健康穩(wěn)步發(fā)展的層面，凈化財(cái)務(wù)收支環(huán)境，自覺接受師生員工的監(jiān)督。
二、提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理能力
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新
充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，注重財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的建設(shè)與專業(yè)技能的提高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求高校財(cái)務(wù)管理理念必須更新，會(huì)計(jì)核算手段必須主動(dòng)適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理重心的轉(zhuǎn)移。財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到新時(shí)期賦予其的新責(zé)任，知識(shí)的折舊速度在加快，不進(jìn)則退。因此，財(cái)會(huì)人員在繁忙的工作之余要不斷給自己充電，自覺學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀念，將自己的工作融入到學(xué)校的教學(xué)科研、行政后勤等內(nèi)部管理體制改革中。
2、重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)與財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的提高
拓寬對(duì)外交流與學(xué)習(xí)的渠道，創(chuàng)造融洽的工作環(huán)境、和諧的人際環(huán)境和活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員開展專業(yè)課題項(xiàng)目申報(bào)，培養(yǎng)既熟練會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)又熟悉網(wǎng)絡(luò)電算化的復(fù)合型應(yīng)用人才。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制改革的要求和高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理需要，探索財(cái)務(wù)核算與電算化工作的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)時(shí)反映學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)狀況，為決策層提供及時(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息。
1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的迫切需求。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異要求我們從所處的實(shí)際情況出發(fā)，選擇最有利于單位發(fā)展目標(biāo)的會(huì)計(jì)處理原則和方法。處于高速發(fā)展中的事業(yè)單位，特別是文化、衛(wèi)生、科技、教育部門的事業(yè)單位，在進(jìn)行企業(yè)化方向發(fā)展時(shí)，財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)該改變過去傳統(tǒng)的思路。比如，戲曲歌舞演出團(tuán)體、國有醫(yī)療機(jī)構(gòu)等目前是按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，但未來的思路是企業(yè)化管理；文化藝術(shù)院校、醫(yī)學(xué)院校既要根據(jù)高校等教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度和管理方式進(jìn)行，又要遵循部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求。不同部門的財(cái)務(wù)管理模式與要求仍在不斷探索當(dāng)中，也是對(duì)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力的考驗(yàn)。
2.會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量提高的需要。
作為事業(yè)單位的職能部門，財(cái)務(wù)人員應(yīng)為專業(yè)技術(shù)人員提供更優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)，為決策者、管理者提供合理有效的財(cái)務(wù)建議，這就需要財(cái)務(wù)人員本身具有較高的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。同時(shí)，會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力也能夠較全面地反映一名財(cái)務(wù)人員學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能和道德水平的高低。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)判斷在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中的作用
1.有效避免違法違規(guī)操作。
符合國家的法律法規(guī)是正確運(yùn)用和提高職業(yè)判斷能力的先決條件。它要求會(huì)計(jì)人員在法律法規(guī)或準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)進(jìn)行判斷。例如，某80后助理利用職務(wù)之便編造各種理由多次報(bào)銷購書卡、模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字虛報(bào)勞務(wù)費(fèi)等，在短短4個(gè)月內(nèi)竟套取財(cái)政資金138萬元。如果當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)人員能根據(jù)自己的職業(yè)判斷，對(duì)頻繁報(bào)銷費(fèi)用提出質(zhì)疑，也許可以避免此類違法事件的發(fā)生。只有自己擁有一定的判斷能力，才會(huì)作出準(zhǔn)確無誤、客觀公允的職業(yè)判斷，進(jìn)而阻斷等違法案件的發(fā)生。
2.對(duì)賬務(wù)處理加以規(guī)范化。
由于事業(yè)單位業(yè)務(wù)相對(duì)單一，在賬務(wù)處理的過程中，會(huì)計(jì)人員往往會(huì)犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。舉個(gè)例子，演出單位收到由其他單位（非財(cái)政）匯來的有特定用途的文化宣傳贊助費(fèi)舉辦一場(chǎng)專題晚會(huì)，這些款項(xiàng)將按照印刷宣傳冊(cè)、購買演出道具、租賃演出場(chǎng)地、發(fā)放演出人員勞務(wù)費(fèi)等不同內(nèi)容支出，在經(jīng)驗(yàn)的誤導(dǎo)下，這筆資金是用來代替合約單位進(jìn)行全部支出，本單位只是過一下賬目，不會(huì)有結(jié)余，也不是本單位進(jìn)行日常演出業(yè)務(wù)得到的收入，所以將其放入“其他應(yīng)付款”科目進(jìn)行核算，而實(shí)質(zhì)上贊助費(fèi)屬于捐贈(zèng)收入，應(yīng)該調(diào)整到“其他收入”科目，支出項(xiàng)目也相應(yīng)地對(duì)號(hào)入座。準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能使我們思路清晰，在賬務(wù)處理上不是簡(jiǎn)單地生搬硬套，而是正確地了解收支的定義，有思考地進(jìn)行做賬。
3.提高審核單據(jù)的能力。
審核單據(jù)是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，也是會(huì)計(jì)職業(yè)判斷應(yīng)用最多的環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)人員必須始終堅(jiān)持財(cái)務(wù)的客觀性和嚴(yán)謹(jǐn)性。比如，有采購人員購買辦公用品，報(bào)銷發(fā)票中金額與數(shù)量與入庫單一致，但有的商品單價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)格，其中原因在于經(jīng)辦人員存在侵占行為，這就需要會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審核中發(fā)揮自身的職業(yè)判斷。單據(jù)審核過程需經(jīng)過多道門檻，從理論上講應(yīng)該能使會(huì)計(jì)憑證完整、準(zhǔn)確。可在實(shí)際工作中，原始憑證往往存在不完善的現(xiàn)象。有內(nèi)審的同事給我們財(cái)務(wù)人員指出，在某一年的材料報(bào)銷單后面，發(fā)現(xiàn)審批單有涂改過的痕跡，涂改過的金額與合同金額保持一致。對(duì)于如此涂改，當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)人員非但沒提出質(zhì)疑，還通過了審核并支付，這其實(shí)是在對(duì)我們會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力提出考驗(yàn)。會(huì)計(jì)人員在單據(jù)審核時(shí)應(yīng)把握審核要點(diǎn)，才能確實(shí)培養(yǎng)自身的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力，對(duì)財(cái)務(wù)審核的原則性和重要性把握得更加精確。
4.加強(qiáng)與專業(yè)技術(shù)人員溝通。
如何把會(huì)計(jì)職業(yè)判斷使用得恰如其分，這在與專業(yè)技術(shù)人員的溝通上是最能體現(xiàn)的。這就要求會(huì)計(jì)人員在堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，處理好各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。例如，科研人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取往往是很辛苦的，而他們最大的困惑也在此，辛苦爭(zhēng)取的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往無法自行支配，因此在這一點(diǎn)上常常和財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生分歧。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力使我們能用財(cái)務(wù)的專業(yè)知識(shí)去溝通，從前端協(xié)助科研人員做好項(xiàng)目預(yù)算，從后端完成項(xiàng)目的財(cái)務(wù)驗(yàn)收。當(dāng)實(shí)行過程中存在客觀偏差時(shí)，作為會(huì)計(jì)人員基于一定的判斷能力，在堅(jiān)守關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前提下，結(jié)合財(cái)務(wù)和科研的需求，做好項(xiàng)目資源的籌劃。
5.保證資金與資產(chǎn)安全。
作為資金流出的最后一道關(guān)口，出納在付款環(huán)節(jié)做出的職業(yè)判斷有時(shí)候能發(fā)揮很大作用。例如，按照規(guī)定支出1000元以上須對(duì)公轉(zhuǎn)賬，不能現(xiàn)金墊付，或者是出現(xiàn)發(fā)票公司名稱和付款單位不一致的情形，此時(shí)出納需要暫緩付款，及時(shí)向?qū)９軙?huì)計(jì)反映，由專管會(huì)計(jì)對(duì)報(bào)銷人提出疑問，這能在一定程度上防止某些違規(guī)行為的發(fā)生，保證資金的安全；又如由于專用設(shè)備和通用設(shè)備的折舊年限不同，在進(jìn)行固定資產(chǎn)分類時(shí)就需要運(yùn)用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷來進(jìn)行，比如在醫(yī)院中安裝的普通的空調(diào)，如果是安裝在辦公場(chǎng)所，那它就屬于通用設(shè)備，它的折舊年限是≥5年；如果是安裝在病房和手術(shù)室作為病房設(shè)備的一部分，那它就屬于專用設(shè)備，折舊年限是≥10年。同一種固定資產(chǎn)由于不同的分類，導(dǎo)致不同的折舊方法。
三、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力的途徑
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立主動(dòng)應(yīng)用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的意識(shí)。
思想觀念的轉(zhuǎn)變是根本性的轉(zhuǎn)變。首先會(huì)計(jì)主管要提高對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷應(yīng)用的重要性的認(rèn)識(shí)，在日常會(huì)計(jì)工作管理中不僅僅是要求符合規(guī)章制度，更要主動(dòng)要求會(huì)計(jì)人員提高運(yùn)用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的意識(shí)，通過建立相應(yīng)的工作制度與考核制度來促使基層會(huì)計(jì)人員提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。會(huì)計(jì)人員自身也應(yīng)當(dāng)樹立職業(yè)判斷意識(shí)，若會(huì)計(jì)人員沒有積極主動(dòng)的職業(yè)判斷意識(shí)，那么提高職業(yè)判斷能力也就無從談起。
2.要注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。
首先必須重視會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)的展開學(xué)習(xí)，運(yùn)用扎實(shí)的理論與實(shí)踐功底來對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理、可靠的判斷。其次應(yīng)全面地掌握會(huì)計(jì)各行業(yè)課程知識(shí)，形成完整的學(xué)科體系。第三，在熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)的同時(shí)還應(yīng)逐步掌握與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的本行業(yè)相關(guān)方面的知識(shí)，以適應(yīng)復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)核算環(huán)境。例如醫(yī)療行業(yè)會(huì)計(jì)人員不僅要掌握本專業(yè)的知識(shí)，具備從事本專業(yè)的工作能力，在進(jìn)行成本核算時(shí)更需掌握醫(yī)療臨床路徑，要根據(jù)不同科室的客觀現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用會(huì)計(jì)基本原理將人員經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)和藥品費(fèi)、固定資產(chǎn)的攤銷等費(fèi)用進(jìn)行歸集，最后計(jì)算出科室成本和單病種成本。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力不僅要靠書本知識(shí)，更要注重在實(shí)際工作中逐漸培養(yǎng)積累。要善于在長(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)和理論的有效結(jié)合中積累經(jīng)驗(yàn)，使職業(yè)判斷成為習(xí)慣，找到適合自己的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的思維模式。
3.完善會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的流程和環(huán)境。
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算雖然沒有企業(yè)復(fù)雜，但是會(huì)計(jì)人員要充分發(fā)揮職業(yè)判斷的作用還必須完善會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的流程和環(huán)境。首先，確定判斷的事項(xiàng)和行為要掌握合理的方法和程序，通過了解相關(guān)的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和行業(yè)慣例，并根據(jù)實(shí)際情況找出可供選擇的法規(guī)、政策和方法，如果沒有明確的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，行業(yè)慣例、其他企業(yè)的類似情況等在特定情況下也可作為判斷標(biāo)準(zhǔn)；其次加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的力度，對(duì)財(cái)務(wù)人員行使職業(yè)判斷提出全方位意見，通過培訓(xùn)討論加深認(rèn)識(shí)，糾正一些思維誤區(qū)，從而引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行正確的判斷和選擇，要多和同行進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，找出本單位內(nèi)部控制制度在實(shí)施中存在的薄弱環(huán)節(jié)或風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，主動(dòng)建立和完善會(huì)計(jì)職業(yè)判斷制度；再次，加大會(huì)計(jì)職業(yè)判斷作假的懲戒力度，建立和完善會(huì)計(jì)職業(yè)判斷質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確法律責(zé)任，規(guī)定具體的懲治措施。
四、結(jié)語
會(huì)計(jì)電算化之所以出現(xiàn)與應(yīng)用在學(xué)校財(cái)務(wù)工作中，有其必然性：
1.1學(xué)校管理制度的不斷完善，要求學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作制度也要不斷完善
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越大，學(xué)校作為市場(chǎng)主體之一，學(xué)校之間也需要通過競(jìng)爭(zhēng)而提升自己的教育質(zhì)量和社會(huì)影響力。學(xué)校在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的基本條件就是要有完善的管理制度，而財(cái)務(wù)管理則是學(xué)校管理中的重要組成部分，因此要求學(xué)校的財(cái)務(wù)工作制度也要不斷的完善。學(xué)校在沒有應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化時(shí)，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理主要是依靠人工計(jì)算的方式。這樣的會(huì)計(jì)工作模式帶有很大的人為因素，學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況很難在根本上得到公平、公正、公開處理，影響財(cái)務(wù)信息的透明度，最終會(huì)影響學(xué)校管理制度的完善，因此會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校財(cái)務(wù)中的應(yīng)用是學(xué)校管理制度的內(nèi)在要求。
1.2學(xué)校發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要求學(xué)校應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化
隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校的財(cái)務(wù)工作量也在不斷地增加，在此情況下，學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)工作者提出了更高的要求，對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作模式提出了改革的迫切要求。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作是以手工模式為主，會(huì)計(jì)的核算以及會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)等工作都要依靠會(huì)計(jì)人員手工完成，這樣就不可避免會(huì)計(jì)處理過程中的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，而導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。同時(shí)強(qiáng)大的會(huì)計(jì)工作量需要大量的會(huì)計(jì)人員，這樣必然會(huì)增加學(xué)校的資金支出。因此學(xué)校應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化是為了適應(yīng)與滿足學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的需求，是為了降低學(xué)校成本支出的迫切要求，是為了提高學(xué)校會(huì)計(jì)人員工作效率的主要手段。
1.3學(xué)校的信息化建設(shè)，要求學(xué)校財(cái)務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)共享
數(shù)字化時(shí)代的學(xué)校建設(shè)將學(xué)校的信息化建設(shè)放在重要位置，信息化建設(shè)也是體現(xiàn)學(xué)校的管理效率的一個(gè)方面。而學(xué)校會(huì)計(jì)電算化及財(cái)務(wù)公用信息的內(nèi)部共享是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。如學(xué)生的繳費(fèi)，時(shí)間跨度大，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，在核算時(shí)相當(dāng)繁瑣，又有多個(gè)使用人進(jìn)行信息查詢。只有會(huì)計(jì)電算化，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的高效使用。公用財(cái)務(wù)信息的共享對(duì)學(xué)校的整體信息化管理起到了基礎(chǔ)的作用，甚至是處于中心地位。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)電算化管理系統(tǒng)已成為學(xué)校信息化建設(shè)的必要內(nèi)容。
2會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校財(cái)務(wù)工作中的具體應(yīng)用
2.1會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校收費(fèi)核算中的應(yīng)用
學(xué)校收費(fèi)核算工作是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的主要內(nèi)容，也是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，學(xué)校通過會(huì)計(jì)電算化可以實(shí)現(xiàn)收費(fèi)的自動(dòng)化管理目標(biāo)，學(xué)校應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化收費(fèi)系統(tǒng)主要包括：收費(fèi)系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)以及自動(dòng)查詢系統(tǒng)。收費(fèi)系統(tǒng)是對(duì)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目以及收費(fèi)數(shù)量等內(nèi)容的數(shù)據(jù)保存，其主要包括初始信息、應(yīng)收費(fèi)用和實(shí)收費(fèi)用三個(gè)方面，通過電算化可以清楚的了解到學(xué)校的收費(fèi)情況；收費(fèi)管理系統(tǒng)主要是對(duì)學(xué)生的變化情況調(diào)整學(xué)生的收費(fèi)變化，比如通過電算化可以改變對(duì)已經(jīng)休學(xué)的學(xué)生的費(fèi)用管理；自動(dòng)查詢系統(tǒng)是相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，它滿足了不同的人群對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況的了解需求，比如學(xué)校的管理者可以通過自動(dòng)查詢系統(tǒng)了解學(xué)校的財(cái)務(wù)情況，而學(xué)生、家長(zhǎng)可以通過自動(dòng)查詢了解學(xué)生的繳費(fèi)情況。
2.2會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校部門管理中的運(yùn)用
學(xué)校由不同的部門所構(gòu)成，因此學(xué)校需要通過一定的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)部門的管理。會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用就可以幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)部門管理的目標(biāo)。學(xué)校要建立部門賬目模型，根據(jù)相關(guān)的科目的具體類別來對(duì)各個(gè)部門實(shí)施管理，學(xué)校要建立針對(duì)部門的科目，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)部門的自動(dòng)成賬模型的建立，這樣在各個(gè)部門發(fā)生的賬目變化都能夠自動(dòng)的在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中顯示，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校對(duì)各個(gè)部門的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)也有利于學(xué)校資金使用信息的透明化、公開化。
2.3會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理中的應(yīng)用
學(xué)校的財(cái)產(chǎn)管理有不同于一般企業(yè)的特殊性，如教材的征訂發(fā)放、教學(xué)用設(shè)備的購置管理等。會(huì)計(jì)電算化的購銷存管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等相關(guān)模塊能夠科學(xué)地對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)的查詢，并為決策系統(tǒng)提供有效的信息。
2.4會(huì)計(jì)電算化在工資管理中的應(yīng)用
學(xué)校工資管理應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校工資信息的永久保存，方便學(xué)校的管理者隨時(shí)查閱學(xué)校的工資支出情況，同時(shí)也便于學(xué)校的管理者監(jiān)管會(huì)計(jì)人員的工作，避免出現(xiàn)工資冒領(lǐng)，或者虛開的事情發(fā)生。同時(shí)工資電算化管理也可以為學(xué)校的管理者提供工資管理與調(diào)整的依據(jù)。
3會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校財(cái)務(wù)應(yīng)用中存在的問題與改進(jìn)措施
3.1會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校財(cái)務(wù)應(yīng)用中的問題
3.1.1學(xué)校的財(cái)務(wù)制度還比較落后，與會(huì)計(jì)電算化的要求還存在一定的距離。
雖然會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)得到了廣泛的普及，但是學(xué)校的財(cái)務(wù)制度卻沒有做出相應(yīng)的改變，還是集中在傳統(tǒng)的手工預(yù)算和核算階段。其主要表現(xiàn)在：一是學(xué)校將主要精力放在會(huì)計(jì)電算化軟件的使用上，而忽視了為會(huì)計(jì)電算化營(yíng)造與此相適應(yīng)的制度建設(shè)上，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在使用會(huì)計(jì)電算化時(shí)，不能發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的整體功效；二是學(xué)校一些現(xiàn)存的會(huì)計(jì)制度本身就不夠完善，學(xué)校過分重視會(huì)計(jì)電算化在財(cái)務(wù)上的作用，只看到了會(huì)計(jì)電算化對(duì)財(cái)務(wù)核算工作的作用，而對(duì)會(huì)計(jì)電算化的管理職能沒有清晰的認(rèn)識(shí)，結(jié)果影響了會(huì)計(jì)電算化的整體發(fā)展。
3.1.2學(xué)校財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)更新速度慢。
雖然會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)在學(xué)校中得到廣泛的應(yīng)用，但是學(xué)校的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)如果不能及時(shí)更新，勢(shì)必會(huì)影響會(huì)計(jì)電算化職能的發(fā)揮。首先，學(xué)校對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的硬件設(shè)備投入不足，學(xué)校使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可能已經(jīng)落后于市場(chǎng)技術(shù)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)電算化軟件系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；其次，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)技術(shù)的更新速度非常快，需要學(xué)校及時(shí)根據(jù)最新的技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)進(jìn)行更新。有的學(xué)校則是沒有考慮學(xué)校的實(shí)際情況就引進(jìn)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，導(dǎo)致引進(jìn)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在使用的過程中與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)發(fā)生了職能的沖突，影響學(xué)校的正常財(cái)務(wù)管理工作；最后，我國會(huì)計(jì)電算化軟件之間的通用性不高，使得學(xué)校在選擇某個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化軟件系統(tǒng)后，就不能再使用其他企業(yè)的軟件，這樣就會(huì)造成會(huì)計(jì)電算化軟件價(jià)格偏高，影響學(xué)校應(yīng)用最新技術(shù)的及時(shí)性。
3.1.3學(xué)校缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用人才。
雖然會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校已經(jīng)應(yīng)用了很多年，但是真正能夠全面應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的人才非常少，因?yàn)闀?huì)計(jì)電算化的復(fù)雜功能對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。首先會(huì)計(jì)人員需要掌握豐富的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，以及與會(huì)計(jì)相關(guān)的各種法律法規(guī)等，還要具有操作計(jì)算機(jī)技能的能力，尤其是要具備一定的計(jì)算機(jī)維修技能，因?yàn)橛?jì)算機(jī)在使用的過程中必然會(huì)發(fā)生一些故障，而在發(fā)生故障后，有時(shí)需要會(huì)計(jì)人員在第一時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，以便會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的不丟失，但是學(xué)校的會(huì)計(jì)人員在計(jì)算機(jī)操作方面的技能表現(xiàn)的不足，而且這種缺陷在年紀(jì)較大的教師身上更為突出，有的教師甚至連基本的計(jì)算機(jī)操作技能都不會(huì)。
3.2改進(jìn)會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校財(cái)務(wù)工作中應(yīng)用的具體措施。
（一）必要性
村級(jí)財(cái)務(wù)工作作為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的側(cè)面反映和基本內(nèi)容，在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著積極重要的作用，它關(guān)系到廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益與合法權(quán)益，也是當(dāng)前我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。由于我國農(nóng)村地域廣大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，村級(jí)財(cái)務(wù)工作存在賬務(wù)管理混亂、制度不規(guī)范、監(jiān)管不健全和資金效率低下等問題，極易誘發(fā)各種現(xiàn)象和滋生違法亂紀(jì)行為等，這是影響當(dāng)前農(nóng)村投融資環(huán)境發(fā)展和引發(fā)各種社會(huì)矛盾及產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的根源之一，它制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧與可持續(xù)發(fā)展，歸根到底就是村級(jí)財(cái)務(wù)工作的薄弱、不規(guī)范和不完善等，以至于導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性。隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，農(nóng)村對(duì)外進(jìn)行交流與合作也成為潮流與趨勢(shì)，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展與良好的投融資環(huán)境發(fā)展是分不開的，這也是縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展差距和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措。在此，我們有必要通過夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，為加強(qiáng)、規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和營(yíng)造良好的投融資發(fā)展環(huán)境提供保障及基礎(chǔ)，它關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)資源的科學(xué)配置與有效分配，并有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村向前發(fā)展。
（二）可行性
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)工作能夠推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)及投融資環(huán)境發(fā)展。首先，它能夠夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。村級(jí)財(cái)務(wù)工作從某種意義上來說，反映了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面和成效，它對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展提供了重要保障，不僅保障了農(nóng)牧民脫貧致富和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)與發(fā)展壯大,而且也支撐了整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮與進(jìn)步。所以，一個(gè)規(guī)范、完善的村級(jí)財(cái)務(wù)工作對(duì)于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用，它能夠不斷吸引各種要素和資源源源不斷地投向農(nóng)村，將為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)發(fā)展等奠定基礎(chǔ)；其次，推進(jìn)了農(nóng)村民主政治管理工作。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開良好的環(huán)境和氛圍，可以說，村級(jí)財(cái)務(wù)工作屬于農(nóng)村民主政治管理的一部分，它需要有越來越多的農(nóng)牧民群眾不斷參與其中，這對(duì)于保障農(nóng)牧民群眾的切身利益與合法權(quán)益，以及調(diào)動(dòng)他們參與基層民主管理工作的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感等皆具有促進(jìn)作用，這是防范腐敗和發(fā)揮監(jiān)督作用的有效舉措，并能從根本上化解農(nóng)村各種矛盾，對(duì)于規(guī)范村干部行為、樹立良好農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚及村容村貌等奠定基礎(chǔ)，它將為農(nóng)村投融資環(huán)境發(fā)展提供了廣闊空間；再次，提升了農(nóng)村資金運(yùn)行效益。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)工作能夠規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和提高資金運(yùn)行效率，使有限的財(cái)務(wù)資源發(fā)揮最大社會(huì)效益，并為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ貙掁r(nóng)業(yè)增長(zhǎng)空間、壯大農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)農(nóng)村對(duì)外交流及合作等夯實(shí)了基礎(chǔ)，使農(nóng)村社會(huì)發(fā)展及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)變化及各種競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。
二、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村投融資環(huán)境發(fā)展中存在的問題
（一）農(nóng)村會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱
一是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不合理。未按《會(huì)計(jì)法》規(guī)定要求設(shè)立相應(yīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，對(duì)村干部的胡吃亂拿、貪污挪用行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動(dòng)，影響了農(nóng)村良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序構(gòu)建；二是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)資料不完整。很少遵照國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》開展村級(jí)財(cái)務(wù)工作，也未按省、市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定的實(shí)施細(xì)則（辦法）實(shí)施日常財(cái)務(wù)活動(dòng)，白條入賬和抵庫等現(xiàn)象嚴(yán)重，賬簿設(shè)置不健全，會(huì)計(jì)核算不科學(xué)等，不能真實(shí)、客觀地反映整個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來龍去脈，影響了農(nóng)村投融資工作的深入、持續(xù)開展。
（二）村級(jí)財(cái)務(wù)工作機(jī)制不得力
一是基礎(chǔ)性的群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不強(qiáng)，致使部分村民對(duì)集體事項(xiàng)漠不關(guān)心、不了解和不深入調(diào)查過問等，使得一些腐敗行為和違紀(jì)現(xiàn)象有了生存的空間；二是村民理財(cái)小組監(jiān)督機(jī)制不奏效。大多數(shù)村民理財(cái)小組形同虛設(shè)，其成員不是經(jīng)過村民民主選舉所產(chǎn)生，而是直接由干部指定，在實(shí)際工作中很難真正發(fā)揮其應(yīng)有的民主理財(cái)與監(jiān)督制約作用，使農(nóng)村投融資活動(dòng)開展只能是“望而止步”；三是村級(jí)財(cái)務(wù)公開機(jī)制不明晰。目前，大多數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)公開只公布總賬而不公開明細(xì)賬，群眾看不懂也看不到其中的漏洞與隱情，使其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等大打折扣，給農(nóng)村各項(xiàng)投融資工作蒙上了陰影。
（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)體系存在隱患
第一，鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系不健全，銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少，給農(nóng)村日常報(bào)賬及現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)等帶來極大不便，也同時(shí)給農(nóng)村投融資發(fā)展帶來了阻力；第二，鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)工作條件簡(jiǎn)陋，重要結(jié)算票據(jù)、印鑒及會(huì)計(jì)檔案等都不具備相應(yīng)的保管條件，存在會(huì)計(jì)資料、憑證保管安全隱患，使農(nóng)村投融資工作失去安全保障；第三，內(nèi)控制度不健全，稽核、會(huì)計(jì)檔案保管、收入、費(fèi)用及債權(quán)債務(wù)等賬目登記工作存在不相容，職務(wù)沒有進(jìn)行徹底分離，因此，不利于農(nóng)村投融資活動(dòng)正常開展。
（四）農(nóng)村投融資環(huán)境建設(shè)不完善
從投融資軟環(huán)境看，農(nóng)村缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和組織載體，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)各項(xiàng)投融資發(fā)展項(xiàng)目缺乏吸引力，加之目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍偏低，導(dǎo)致促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的投融資軟環(huán)境尚未真正形成；從硬環(huán)境方面講，較城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，針對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)均較少，目前農(nóng)貸資金供給嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀仍未從根本上得到解決，且廣大農(nóng)牧民群眾往往將儲(chǔ)蓄存放在城鎮(zhèn)或城市銀行中，農(nóng)村資金的不斷流出，在一定程度上也減弱了當(dāng)前信貸支農(nóng)主體——農(nóng)村信用社的資金實(shí)力，加上農(nóng)村資本市場(chǎng)發(fā)展的滯后性，使得農(nóng)村資金“入不敷出”。究其原因，主要是農(nóng)村投融資環(huán)境發(fā)展的不健全、不完善。當(dāng)前，農(nóng)貸客戶分散化與金融服務(wù)集約化矛盾極為突出，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的意識(shí)和功能在農(nóng)村仍表現(xiàn)得比較薄弱。
三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)村投融資環(huán)境發(fā)展的對(duì)策與建議
（一）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)工作，夯實(shí)農(nóng)村投融資基礎(chǔ)
一要嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級(jí)預(yù)算決算制度、固定資產(chǎn)管理制度、村級(jí)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督機(jī)制等，通過這些制度和機(jī)制的有效實(shí)施，使會(huì)計(jì)人員有章可循，有規(guī)可依，以促使村級(jí)財(cái)務(wù)工作工作規(guī)范化；二要重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)教育，全面提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員定期、不定期地開展素質(zhì)業(yè)務(wù)教育，使其能夠按照財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度要求規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作、準(zhǔn)確記載經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，不斷完善資金審核和強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督職能等，從根本上杜絕和違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，為營(yíng)造良好的農(nóng)村投融資環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
（二）推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作改革，增強(qiáng)其內(nèi)在融資能力
首先，深化農(nóng)村財(cái)務(wù)體制改革，探索適合農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的村級(jí)財(cái)務(wù)工作有效模式，不斷探討“村賬鄉(xiāng)管”、“村賬村管”、“會(huì)計(jì)委派”和“集中核算”等做法在農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中的有效實(shí)踐與推廣應(yīng)用，健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)工作機(jī)制，營(yíng)造良好的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，促進(jìn)農(nóng)村投融資活動(dòng)開展，保障農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作有序推進(jìn)；其次，發(fā)揮各級(jí)農(nóng)村經(jīng)管站對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管作用，不斷加強(qiáng)農(nóng)村資金安全運(yùn)行和防范機(jī)制建設(shè)，減少農(nóng)村各種投融資風(fēng)險(xiǎn)，以吸引各種要素資源和社會(huì)資金不斷投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
（三）建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，形成良性投融資機(jī)制
會(huì)計(jì)電算化的推行對(duì)核算工作的影響是最為巨大的，第一，它能夠提高核算速度。在傳統(tǒng)的醫(yī)院核算工作中由于每一筆業(yè)務(wù)都需要進(jìn)行填寫收付憑證，再交由出納統(tǒng)一登記、審核后再進(jìn)行核算。這其中不僅環(huán)節(jié)極多、工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)，還極容易出錯(cuò)，由于醫(yī)院制度規(guī)定，每個(gè)月末、季末、年末還需要進(jìn)行對(duì)賬，導(dǎo)致核算人員的工作量很大。但會(huì)計(jì)電算化則極大的簡(jiǎn)便了這些過程，只需要通過信息輸入就能完成收付憑證，審核、核算、對(duì)賬等工作也可以通過計(jì)算機(jī)技術(shù)方便又快捷的完成，并且準(zhǔn)確率高，操作簡(jiǎn)便，極大的減免了核算人員的勞動(dòng)量。第二，它能夠有效提高核算的準(zhǔn)確性。由于傳統(tǒng)的核算方法需要涉及大量的明細(xì)賬面，繁瑣的工作中容易導(dǎo)致工作人員出現(xiàn)錯(cuò)漏，引起整個(gè)賬務(wù)出現(xiàn)誤差，發(fā)現(xiàn)問題后還需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力尋找錯(cuò)漏點(diǎn)，才能完成對(duì)賬面工作的改正，而會(huì)計(jì)電算化則極大的避免了此類問題，只要保證信息輸入時(shí)的準(zhǔn)確性，在最終核算中是不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)問題的，極大的提高了核算的準(zhǔn)確性。第三，會(huì)計(jì)電算化改變了傳統(tǒng)的賬務(wù)處理模式。會(huì)計(jì)電算化對(duì)賬務(wù)處理的步驟主要分為信息輸入、信息處理與信息輸出，一般只要保證輸入的準(zhǔn)確性計(jì)算機(jī)便能通過相應(yīng)的程序設(shè)置完成記錄、對(duì)賬、轉(zhuǎn)賬、審核、分析等一些列的工作，相比傳統(tǒng)的手工記賬模式，不僅極大的提高了賬務(wù)工作的效率和速度，還實(shí)現(xiàn)了相對(duì)自動(dòng)化的管理模式，是賬務(wù)工作變得更加簡(jiǎn)單便捷。第四，對(duì)檔案的影響。會(huì)計(jì)信息檔案是醫(yī)院財(cái)務(wù)中最重要的歷史資料，在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理中，單是裝訂和整理就已經(jīng)需要花費(fèi)相當(dāng)?shù)娜肆拓?cái)力，更何況還需要一定的空間和環(huán)境條件對(duì)其進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，增加了醫(yī)院的成本支出，但會(huì)計(jì)電算化則節(jié)省了這部分開支，只需要對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行信息輸入就可以將其存儲(chǔ)到相應(yīng)的虛擬空間當(dāng)中，方便保管，并且實(shí)效強(qiáng)，為避免因系統(tǒng)損壞或硬件設(shè)備出現(xiàn)問題導(dǎo)致文件損壞，還可以將存儲(chǔ)的檔案進(jìn)行磁盤復(fù)制，分開保管，增強(qiáng)起安全系數(shù)。
二、會(huì)計(jì)電算化對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的影響
應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化能夠加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)合理建立監(jiān)督管理權(quán)限，以對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行及時(shí)有效的監(jiān)督。但需要注意的是會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施不可避免的將會(huì)增加一些風(fēng)險(xiǎn)，比如網(wǎng)絡(luò)病毒的侵襲、黑客的攻擊等都會(huì)造成財(cái)務(wù)信息的丟失和被竊。因此醫(yī)院方若應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化，就應(yīng)該完善相應(yīng)的安全管理機(jī)制，定期對(duì)軟件和硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)和安全管理，做好防護(hù)措施和數(shù)據(jù)備份工作，以實(shí)現(xiàn)安全有效的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。
三、會(huì)計(jì)電算化對(duì)內(nèi)部控制的影響
會(huì)計(jì)電算化會(huì)對(duì)醫(yī)院的內(nèi)部控制產(chǎn)生較大的影響。由于會(huì)計(jì)電算化實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)工作的信息化管理，使得以往的一些需要人工核對(duì)的工作失去了意義，尤其是某些數(shù)據(jù)的平衡檢查，在會(huì)計(jì)電算化中完全能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢索，極大的減少了人為因素的干預(yù)，相應(yīng)的內(nèi)部控制也缺少了人為因素干預(yù)，極大的改變了以往內(nèi)部控制的模式。因此，部分內(nèi)部控制工作就必須有相應(yīng)的計(jì)算機(jī)程序來完成，將內(nèi)部控制工作程序化。也因此，內(nèi)控對(duì)象中增加了軟件程序和硬件設(shè)施，且內(nèi)部控制形式也變的更加全面，更為規(guī)范。
四、會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的影響
會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的影響主要有兩點(diǎn)：第一，降低會(huì)計(jì)工作人員的勞動(dòng)量。傳統(tǒng)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作繁瑣而量大，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員的工作量相當(dāng)大，繁忙的工作使得他們沒有時(shí)間去學(xué)習(xí)更多的業(yè)務(wù)知識(shí)來充實(shí)自己，這對(duì)于會(huì)計(jì)人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的，而會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施能夠極大的降低了會(huì)計(jì)人員的工作量，使他們能夠有充足的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，有利于提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。第二，對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用要求會(huì)計(jì)人員必須要掌握一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和操作技術(shù)，如果相關(guān)的技術(shù)知識(shí)不夠，就會(huì)很難適應(yīng)現(xiàn)在的工作要求，在本院中，雖然很多會(huì)計(jì)人員都掌握了一些基本的電算化技術(shù)，但依然不足以支撐更加有效科學(xué)的電算化要求。會(huì)計(jì)人員應(yīng)不但能夠進(jìn)行熟練的信息輸入、查詢、備份等工作，還要有足夠的系統(tǒng)維護(hù)和安全知識(shí)。因此，會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)以提高自己的綜合素質(zhì)，才能符合現(xiàn)代會(huì)計(jì)電算化的要求。
五、會(huì)計(jì)電算化對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響
財(cái)務(wù)管理是也是醫(yī)院管理系統(tǒng)中的重要組成部分，良好的財(cái)務(wù)管理能夠優(yōu)化資源配置，對(duì)醫(yī)院引進(jìn)新的醫(yī)療設(shè)備、新的藥品結(jié)構(gòu)也受著財(cái)務(wù)資源的影響，而會(huì)計(jì)電算化則能夠幫助提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，優(yōu)化資源配置。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中，經(jīng)常由于計(jì)算誤差、分析不夠全面等問題影響到財(cái)務(wù)信息的分析結(jié)果，難以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的隱藏漏洞，且由于速度問題，分析結(jié)果缺失了時(shí)效性。但實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，則可以快速準(zhǔn)確的對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析，并能自動(dòng)形成圖標(biāo)，使人一目了然，為醫(yī)院管理層提供準(zhǔn)確可靠的決策信息。
六、結(jié)論
論文關(guān)鍵詞：關(guān)于高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的幾點(diǎn)思考
國家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會(huì)”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個(gè)方面，必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任財(cái)務(wù)論文，積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)定下了基調(diào)。高校審計(jì)部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前，各高校審計(jì)部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計(jì)”、“秋后算賬”，沒有體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計(jì)工作“關(guān)口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見，為決策層提供更有力的支持財(cái)務(wù)論文，為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計(jì)工作的具體運(yùn)用，是把事后審計(jì)變?yōu)槭虑啊⑹轮袑徲?jì)，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個(gè)系統(tǒng)是由各個(gè)相互作用相互影響的個(gè)體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計(jì)長(zhǎng)2008年3月提出發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后，全面審計(jì)系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計(jì)創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)環(huán)境下，高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理念，推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計(jì)人員必須從審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)側(cè)面對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)化研究分析財(cái)務(wù)論文，包括：審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計(jì)部門內(nèi)控制度的相互作用等。
（二）從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過程控制，一個(gè)完整的控制系統(tǒng)必須包括三個(gè)要素：導(dǎo)向器、檢測(cè)器以及矯正器。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測(cè)器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計(jì)過程中，當(dāng)控制主體（審計(jì)人員）將獲取的控制信息（審計(jì)證據(jù)）傳達(dá)給被控制對(duì)象（被審計(jì)項(xiàng)目或被審計(jì)部門）時(shí)，其實(shí)也就是起到了一個(gè)行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時(shí)也發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認(rèn)識(shí)高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，在改進(jìn)審計(jì)手段和提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財(cái)務(wù)論文，充分運(yùn)用0A審計(jì)辦公系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)審查，建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲(chǔ)存的動(dòng)態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計(jì)“關(guān)口前移”是審計(jì)方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看，高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會(huì)評(píng)價(jià)。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多，物資設(shè)備采購規(guī)模不斷擴(kuò)大等等，現(xiàn)有的審計(jì)理念、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)范圍已經(jīng)無法完全適應(yīng)高校快速發(fā)展對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
（一）審計(jì)“關(guān)口前移”的認(rèn)識(shí)不足
高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計(jì)意識(shí)淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財(cái)務(wù)論文，沒有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，通過與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問責(zé)”，沒有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)是：審計(jì)立項(xiàng)主觀性較強(qiáng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
（二）內(nèi)部審計(jì)范圍比較狹窄
由于我國內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚，發(fā)展較慢財(cái)務(wù)論文，高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容大都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建（修繕）工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面，內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)基本上沒有開展，影響了我國高校內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)展。
（三）內(nèi)部審計(jì)工作手段落后
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展，會(huì)計(jì)技術(shù)為了跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。然而，在會(huì)計(jì)電算化信息開發(fā)時(shí)代，我國的審計(jì)電算化卻相對(duì)滯后，許多審計(jì)人員還停留在紙質(zhì)賬本審計(jì)階段，對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段相對(duì)落后尤為突出。
（四）內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財(cái)務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計(jì)人員不能從傳統(tǒng)的審計(jì)手段中解放出來，信息技術(shù)知識(shí)缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對(duì)人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”，就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由單純財(cái)務(wù)領(lǐng)域的差錯(cuò)防弊到注重改善經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計(jì)到全過程跟蹤審計(jì)、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)到任前或任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)手段上，實(shí)現(xiàn)由手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
（一）加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變速度
在審計(jì)中，既注意對(duì)結(jié)果的審計(jì)，更注重對(duì)過程的審計(jì)財(cái)務(wù)論文，實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯(cuò)糾弊向風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計(jì)和評(píng)價(jià)，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
（二）拓寬內(nèi)部審計(jì)覆蓋領(lǐng)域
除了開展基建（修繕）工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和預(yù)決算審計(jì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，每年可以按照計(jì)劃有針對(duì)性地開展內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和效益審計(jì)。同時(shí)，要按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，將高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍，特別要注意從未審計(jì)或長(zhǎng)期未審計(jì)的單位，做到不留死角。
（三）實(shí)施審計(jì)方式創(chuàng)新工作
由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)并重轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)論文，建立以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計(jì)與建設(shè)工程同步，對(duì)工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立起“以任前、任中審計(jì)為主，兼顧離任審計(jì)”的審計(jì)模式，堅(jiān)持有離必有審，先審后離，先審后任財(cái)務(wù)論文，把審計(jì)評(píng)價(jià)作為任免干部的重要參考依據(jù)。
（四）加強(qiáng)審計(jì)手段創(chuàng)新能力
在審計(jì)手段上，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計(jì)手段轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)、在線審計(jì)為一體的現(xiàn)代化審計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。第二，探索建立“兩書、兩報(bào)告”制度（“兩書”即《管理建議書》和《審計(jì)建議書》，“兩報(bào)告”即《審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》和《審計(jì)工作報(bào)告（年度或半年度）》），充分發(fā)揮其在促進(jìn)管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三，充分發(fā)揮審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查作用財(cái)務(wù)論文，針對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題積極開展審計(jì)調(diào)查，如開展教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、“小金庫”清理、工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等工作，摸清家底，化解矛盾。
（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
(一)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)需要提升財(cái)會(huì)工作人員的素質(zhì)和職業(yè)能力。財(cái)會(huì)工作的特點(diǎn)在于行業(yè)涉獵廣泛，政策了解全面。財(cái)會(huì)工作無小事，任何失誤都會(huì)帶來巨大的損失。因此對(duì)財(cái)會(huì)做工人員還必須擁有細(xì)致入微的工作態(tài)度和專業(yè)的業(yè)務(wù)能力。應(yīng)該多舉辦一些財(cái)會(huì)職業(yè)能力培訓(xùn)，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，為財(cái)會(huì)工作人員提供學(xué)習(xí)知識(shí)的平臺(tái)，達(dá)到業(yè)務(wù)水平的提升。
(二)提升資金管理水平
提升資金管理水平是財(cái)會(huì)工作正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。財(cái)會(huì)部門對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算、流動(dòng)資金、成本核算、盈利情況等負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。提升資金管理水平需要做到以下三點(diǎn)：一是按照國家相關(guān)的法律法規(guī)制定出規(guī)范的財(cái)會(huì)工作流程，嚴(yán)格按照流程進(jìn)行財(cái)會(huì)工作；二是對(duì)項(xiàng)目資金加大管理范圍，杜絕項(xiàng)目資金被非法挪用；三是加強(qiáng)資金的審查力度，一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范的操作，及時(shí)制止，并追究責(zé)任。
(三)完善財(cái)會(huì)工作體系
完善的工作體系是財(cái)會(huì)部門工作能夠正常運(yùn)行的可靠保障。擁有良好的工作體系，不僅能為財(cái)務(wù)工作提高效率，還能盡量避免審計(jì)錯(cuò)誤的發(fā)生。企業(yè)可以通過財(cái)會(huì)部門的良好運(yùn)作節(jié)省不必要的財(cái)務(wù)支出，為企業(yè)的發(fā)展提供更多資金。財(cái)會(huì)部門有別于其他部門之處在于，財(cái)會(huì)部門直接與企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)資金打交道，事無巨細(xì)，財(cái)會(huì)工作關(guān)系著企業(yè)的核心利益。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息分析能力
財(cái)務(wù)信息分析能力是對(duì)財(cái)會(huì)部門最重要的職能之一。財(cái)務(wù)分析能力的好壞直接關(guān)系到企業(yè)決策的正確與否，是企業(yè)決策的重要參考。一是加大對(duì)企業(yè)支持力度。財(cái)會(huì)部門需要對(duì)企業(yè)的月報(bào)、年報(bào)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，最終得出結(jié)論，為企業(yè)提供指導(dǎo)。充分利用會(huì)計(jì)信息，提前向企業(yè)發(fā)出財(cái)務(wù)預(yù)警信息，為企業(yè)制定相關(guān)的幫扶政策和應(yīng)對(duì)危機(jī)的策略。二是分析方法的持續(xù)創(chuàng)新。不斷研究變化的經(jīng)濟(jì)政策，了解國家相關(guān)的法律法規(guī)。運(yùn)用現(xiàn)代成熟的科學(xué)分析方法替代過去的傳統(tǒng)方法，做到與時(shí)俱進(jìn)。在具體分析中，加入國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，制定出靈活多變的解決方法。三是提高信息分析的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。對(duì)于信息的分析不應(yīng)局限于基本層面，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展水平、行業(yè)特點(diǎn)等因素，提供具有實(shí)際操作意義的指導(dǎo)。
二、財(cái)務(wù)分析需要多樣化的模式
(一)標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)分析
新的財(cái)務(wù)管理體系中對(duì)各個(gè)分析層次都有一個(gè)指標(biāo)，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理體系算法，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)估和分析。得出來的值可以精確反映出企業(yè)營(yíng)運(yùn)情形反應(yīng)程度。實(shí)際上，企業(yè)營(yíng)運(yùn)模式中，每個(gè)層面分析都有一組相對(duì)應(yīng)的數(shù)值，根據(jù)數(shù)值與指標(biāo)的差異，可以看出企業(yè)的以后發(fā)展方向。從實(shí)際情況出發(fā)，決定出符合現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。
(二)基本化的報(bào)表分析
報(bào)表分析，是一般企業(yè)管理中必備的項(xiàng)目。它具有清晰性與明了性，能根據(jù)數(shù)值之間的差異，可行性的分析出企業(yè)各方面的管理結(jié)果，探究企業(yè)在某層面情形和特點(diǎn)。運(yùn)用財(cái)務(wù)分析軟件體系可涵蓋部分醒目報(bào)表和混合報(bào)表分析。將該公司的發(fā)展結(jié)果與同行業(yè)的發(fā)展值進(jìn)行綜合分析，或?qū)⒉煌瑔挝弧?bào)表項(xiàng)目綜合分析，進(jìn)而采取不同視角察看、辨別企業(yè)財(cái)務(wù)情形。
(三)實(shí)時(shí)性的方案分析
實(shí)時(shí)性的方案，是一個(gè)企業(yè)探尋發(fā)展方向的基本需求。合理的方案，以利益化最大的形式展現(xiàn)給眾人，才能從眾多方案中脫穎而出，得到企業(yè)的采納。方案的合適性，就要依照新形勢(shì)下的新型管理體系來分析。比如：整個(gè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)情況，收入，利潤(rùn)，資產(chǎn)，損益及售電結(jié)構(gòu)等方面去分析。根據(jù)分析結(jié)果，可以隨時(shí)創(chuàng)建更為完善的新方案。在實(shí)時(shí)性的分析過程中，一般都是把結(jié)果制作成財(cái)務(wù)報(bào)告或者幻燈片模板，以更加便捷的方式讓管理人員去接受。
三、比率、趨勢(shì)、因素的有效分析
(一)對(duì)比率進(jìn)行分析
債務(wù)管理是每個(gè)企業(yè)的重中之重，也是整個(gè)企業(yè)發(fā)展的基本支持。所以，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)債務(wù)管理進(jìn)行精確化分析是每個(gè)企業(yè)的關(guān)鍵之處。現(xiàn)代企業(yè)都會(huì)有一個(gè)償債能力，這也是對(duì)一個(gè)公司或者企業(yè)發(fā)展等級(jí)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)償債能力分析過程中主要是對(duì)整個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)，俗稱資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債進(jìn)行實(shí)時(shí)性的對(duì)比。從而得出流動(dòng)比率，速成比率等，同時(shí)可以體現(xiàn)出企業(yè)的償還能力和短期償還潛力。進(jìn)一步得出企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。
(二)對(duì)趨勢(shì)進(jìn)行分析
實(shí)時(shí)性的趨勢(shì)分析就是將企業(yè)發(fā)展連續(xù)數(shù)期指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比，查看數(shù)據(jù)波動(dòng)情況，能進(jìn)一步的總結(jié)出企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況變化。更能從具體數(shù)據(jù)變化中分析出引起財(cái)務(wù)波動(dòng)的因素，預(yù)測(cè)出企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。趨勢(shì)分析一般廣發(fā)的應(yīng)用在企業(yè)發(fā)展各方面的分析，比如：供電企業(yè)中的用電量，基本電價(jià)，成分費(fèi)用，基價(jià)結(jié)果費(fèi)，資金流動(dòng)等各項(xiàng)指標(biāo)變化率等。
(四)對(duì)因素進(jìn)行分析
因素分析是一項(xiàng)具有根據(jù)性的分析。也是一項(xiàng)難度最高的分析，他能直接或者間接的影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展方向。從根本上來講，因素分析就是根據(jù)各項(xiàng)項(xiàng)目的分析指標(biāo)變化率來對(duì)整個(gè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測(cè)性的分析，能精確的發(fā)現(xiàn)問題存在的關(guān)鍵，并針對(duì)性的采取措施或政策進(jìn)行補(bǔ)救。例如：遼寧供電公司利用因素分析方法創(chuàng)建內(nèi)部利潤(rùn)因素分析模型，通過模型分析測(cè)算電價(jià)、電量等內(nèi)部利潤(rùn)影響因素對(duì)內(nèi)部利潤(rùn)貢獻(xiàn)額大小。在模型中通過調(diào)整每個(gè)影響因素增減或目標(biāo)值可測(cè)算出內(nèi)部利潤(rùn)變化額。
四、新型財(cái)務(wù)分析體系的作用
(一)分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提高財(cái)務(wù)工作效率
新型財(cái)務(wù)分析體系可以創(chuàng)建出更為完整的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。各種指標(biāo)都會(huì)有一定的相關(guān)性，運(yùn)用財(cái)務(wù)體系獨(dú)特的分析理念，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況等方面提出多角度的分析結(jié)果，更加各項(xiàng)指標(biāo)的分析結(jié)果為管理者把握好企業(yè)的工作管理基本狀況，為企業(yè)決策者提出更行性強(qiáng)的有效參考意見。
(二)有效融合預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算管理職能
新型財(cái)務(wù)分析體系主要表現(xiàn)在企業(yè)的預(yù)算方面。他實(shí)現(xiàn)了基本財(cái)務(wù)分析和預(yù)算分析相融合，細(xì)化預(yù)算管理內(nèi)容，完善預(yù)算管理方式，有效的轉(zhuǎn)變企業(yè)管理者得思想，從重結(jié)果的落后理念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦蝿?shì)的重過程新型理念。在一個(gè)企業(yè)管理中，分析系統(tǒng)一般表現(xiàn)在發(fā)展因素分析，圖標(biāo)列舉分析，需求理念分析等多角度的分析方式，從而得之整個(gè)項(xiàng)目的總體預(yù)算分析，基本成分預(yù)算分析，投資資金和資金流向分析，項(xiàng)目管理者的執(zhí)行能力分析等。有效地提出解決方案，成為企業(yè)決策者得“帳中軍師”。
(三)體現(xiàn)精細(xì)化管理理念，推動(dòng)精益化管理發(fā)展
對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，他最關(guān)心的就是成效利益問題。精益化管理能有效的為企業(yè)節(jié)約成本，把整體利益最大化。新型的財(cái)務(wù)分析體系，通過各方面的精確分析，為精益化管理提出更為有價(jià)值的決策信息和基本精確數(shù)據(jù)支持。比如：供電企業(yè)通過現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)分析體系，對(duì)整個(gè)企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)性和實(shí)時(shí)性的評(píng)辨，對(duì)成本費(fèi)用深入解析，可準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)目標(biāo)成本運(yùn)營(yíng)成效。也可根據(jù)分析結(jié)果，準(zhǔn)確的把握住成本升降的因素，查明影響成本高低的各種因素和原因，能有效的促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。
