時間：2023-03-21 17:06:05
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優化高校資源配置。高校管理的重要特征之一就是將各種不同的高校資源，通過內部化來節約交易成本，優化配置資產結構，從而發揮規模經營效益。如何發揮這一效益，需要借助于各種管理機制與手段，其中財務預算扮演著重要的角色。財務預算能將高校資源加以整合優化，使資源浪費最小化而利用效率最大化。
支持高校戰略管理。高校管理最為核心的是財務戰略管理，它是對高校未來走向進行規劃，具有前瞻性和綜合性特征。財務預算本質上是對未來的一種管理，它通過規劃未來的發展指導現在的實踐，因而具有戰略性，對高校戰略起著全方位的支持作用。
協調高校經營管理。在高校經營管理過程中，高校各個部門之間及各部門與高校整體之間，存在著非常緊密的聯系，這些聯系往往又直接或間接決定著高校整體利益與各部門及教工個人的局部利益，這就要求為了完成高校整體目標和任務，各部門必須緊密配合，相互協調，統籌兼顧，合理安排，共同完成各自的任務，繼而完成高校的總體目標。正是從這一層面來看，財務預算是一種制度化的程序，它通過制度的運行來代替管理，是一種制度管理。
調動全員參與管理。財務預算不是單一部門或單一個人的管理行為，財務預算過程涉及方方面面，涉及高校的各個部門及所有員工，那種將財務預算視為部門管理或權威管理的想法都是不正確的。管理的對象是人，但管理的主體同樣是人，如何調動全方位的積極性，不是憑一句口號，而是必須付諸實施。財務預算通過設置各項定量指標，使教工的需要與高校的目標聯系起來，調動各方面的積極性，將高校管理作為人人自發的一種管理。
考核高校部門業績。財務預算為考核各部門及教工工作業績提供了依據。高校各職能部門都根據預算的要求，有目的、有步驟的安排日常工作，組織教學科研活動，通過實際成果與預算目標對比，分析產生差異的原因，促使各部門及教工對差異及時采取措施，解決問題，完成任務。
加強高校財務控制。財務預算是一種控制機制，它將預算主體和預算單位的行為調和到“自我約束”與“自我激勵”層面上，預算作為一根“標桿”，使得預算執行主體都知道自己的目標是什么，如何努力去完成預算，預算完成與否如何與其自身績效掛鉤等等，從而起到一種自我約束與自我激勵相對等的作用。同時，對于財務預算主體，也有了明確的依據來考核執行主體，從而控制高校管理的運行過程，并保證結果的實現。
高校財務預算的方法
高校財務預算采用的方法是零基預算，所謂零基預算是指高校在編制預計支出預算時，不考慮以往會計期間發生的費用項目和費用數額，而是以所有的預算支出均為零為出發點，一切從實際需要與可能出發，逐項審議預算期內各項費用的內容及開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制費用預算的一種方法。
零基預算的主要特點。可以促進高校合理有效地進行資源分配，將有限的資金充分利用；可以充分發揮各級管理人員的積極性、主動性和創造性，促進各預算管理部門精打細算，量力而行，合理使用資金，提高資金的利用效果；由于這種方法一切從零開始，對費用一視同仁，有利于高校面向未來發展考慮預算問題；這種方法一切從零出發，預算時需要完成大量的基礎工作，勢必帶來極大的工作量，而且也需要比較長的編制時間。
零基預算的編制程序。高校內部各有關部門根據高校的總體目標，對每一項業務說明其性質、目的，以零為基礎，詳細提出各項業務所需要的開支或費用；組成預算委員會，該預算委員會對各部門提出的預算方案進行成本效益分析，劃分不可避免項目和可避免項目、不可延緩項目和可延緩項目，確定各項目的輕重緩急和開支標準；結合可動用的資金來源分配資金，落實預算。
零基預算的編制方法。在立足現在，面向未來，創新思維，實施零基預算編制時：第一，高校黨委和行政應初步確定預算年度的人員編制和事業發展的總體目標。第二，高校各部門根據學校預算年度的人員編制和事業發展的總體目標，從實際需要與可能出發，提出預算期內各項費用的內容、理由及其開支標準。第三，高校財務處按預算項目，匯總各部門上報的各項費用支出。第四，預算委員會根據高校的總體目標，審查每項費用對實現總體目標的意義和效果，并在“費用—績效”分析的基礎上，將各項費用按優先次序劃分為A、B、C三類，即：必保、需要、更好。第五，預算委員會審定資金來源與可能，按照已認定的各項費用優先次序來安排資金。對赤字項目則建立滾動項目庫，按重要性排序，視財力按順序分步專項落實。第六，編制出高校年度預算收入和預算支出報表，實現收支平衡。
高校財務預算的執行
加強預算執行的控制。財務部門、審計部門和各預算單位要強化預算全過程管理，切實保證預算的約束力和嚴肅性。一是管理的重心要落在預算的執行上。嚴格預算管理的經濟責任制，各預算單位經費使用必須按預算規定的項目執行，不得突破預算額度；財務部門應實時監控各單位預算執行，以規范和監督校內各種經濟活動有序進行，對預算執行情況年終由財務處匯總分析做出評價，對重大經費項目由審計部門參與考核，并對其合理性和效益性做出評價。二是強化管理，特別要強化內部審計監督。財務部門應定期或不定期地開展財務收支檢查和專項檢查工作；審計、紀檢、監察部門應建立起對財務部門、財務人員和全體教職工的內部綜合監督機制，加強內部審計，強化審計責任意識。
建立考核和獎懲機制。建立考核和獎懲機制是嚴格執行預算的有效手段，高校每年應根據預算收支的項目、部門、重要性制訂與預算執行相配套的考核和獎懲辦法，實施每月考核、年終獎懲制度。對超預算收入和節約預算支出給予表彰獎勵；對未完成預算收入和超預算支出給予批評懲處；對未完成預算支出項目應視未完成工作任務給予通報；同時將考核和獎懲的結果與行政考核、部門評優、下年度預算掛鉤。通過考核與獎懲的結合，維護高校預算的嚴肅性和有效性，充分調動內部各方面預算管理的積極性，更好地做好高校預算管理工作。
暢通信息傳遞與反饋。建立一套上下互動、層層暢通的預算執行信息傳遞與反饋系統是預算執行管理的有效手段。高校應結合學校實際建立財務預算信息管理系統，利用計算機網絡下達部門預算、部門用款申請預算、核準報銷減少預算，實時監控部門的預算計劃及執行情況。通過網絡信息傳遞與反饋，一是可以提高機關作風和辦事效率，二是可以大大提高管理水平，三是可以杜絕超計劃或無計劃用款現象，四是領導、財務部門和各預算單位能夠隨時掌握分析學校、部門的財務情況。這樣高校的預算計劃和執行，可以及時預警、禁止和總結，可以實施陽光操作與績效分析，從而更好地做好高校財務預算的執行。
高校財務預算的績效分析
本文借鑒企業財務分析方法，結合高校實際，從高校財務預算的目的出發，有針對性地對高校財務預算的績效分析作如下探討。
(一)高校財務預算績效分析體系
對高校財務預算進行績效分析，首先應研究高校財務預算績效分析體系，研究高校財務預算績效分析體系是一項十分復雜的工程，不同于企業。企業以經濟效益為目標追求股東財富最大化，建立了一套以變現能力比率、資產管理比率、負債比率和盈利能力比率為主的財務分析指標體系。高等學校以教學、科研為目標，追求高校多維度效益，很難建立完整、系統的高校財務預算績效分析體系，但是，高校必須實施財務預算管理，而高校財務預算管理的目的十分明確，因此，根據高校財務預算的目的建立高校財務預算績效分析體系，是最直接和簡便的。分析高校財務預算的目的
，可建立如下高校財務預算績效分析體系，
(二)財務預算績效分析指標的計算
根據績效分析的六大類十五項指標體系，各項分析指標可用以下方法計算。
1.資源利用率。高校資源利用率主要包括兩類資源利用率。一是教學資源利用率，根據高校占地面積、建筑面積、師資數量、實驗設施等硬件條件，計算出在校學生規模，根據在校生規模可以計算出應有預算收入，將應有預算收入和實際預算收入比較，就是教學資源利用率。
教學資源利用率=實際預算收入÷應有預算收入×100％
二是科研資源利用率，根據高校師資和設備能力可預測出科研服務收入，將實際科研服務收入與預算收入比較，就是科研資源利用率。
科研資源利用率=決算科研收入÷預算科研收入×100％
2.戰略目標實現率。戰略目標實現率從財務角度可理解為重點收入項目和重點支出項目實現率兩類。
重點收入項目實現率=重點收入項目實現額÷重點收入項目預算額×100％
重點支出項目實現率=重點支出項目支出額÷重點支出項目預算額×100％
3.部門貢獻率。部門貢獻率是指部門實現預算收入的比率，另外根據部門貢獻率還可以計算部門貢獻差異率。
部門貢獻率=部門實際預算收入÷部門預計預算收入×100％
部門貢獻差異率=甲部門貢獻率-乙部門貢獻率
4.全員勞動產酬率。全員勞動產酬率包括預計勞動生產率、實際勞動生產率和勞動報酬率三個指標。
預計勞動生產率=應有預算收入÷全校平均教職工人數
實際勞動生產率=實際預算收入÷全校平均教職工人數
勞動報酬率=實際人員經費支出÷全校平均教職工人數
5.部門投入產出率。部門投入產出率是指按部門人員編制或學生數核定的預算支出與實際支出、完成事業的比率，包括部門預算使用率、事業完成率和部門投入產出率三個指標。
部門預算使用率=部門實際使用預算÷部門預算支出×100％
部門事業完成率=完成事業項目數÷核定事業項目數
部門投入產出率=部門事業完成率÷部門預算使用率
6.財務預算執行率。財務預算執行率包括預算收入執行率、預算支出執行率和生均培養成本率。
預算收入執行率=實際預算收入÷預計預算收入×100％
預算支出執行率=實際預算支出÷預計預算支出×100％
生均培養成本率=實際預算支出÷全校平均學生人數
(三)財務預算績效分析指標的評價
某高校某年基本情況如表2所示，財務預算決算資料如表3所示。
關鍵字：財務預算措施高校財務預算
高校雖然是人才集聚的地方,但是擔當財務核算和管理任務的學校財務部門及其他行政部門,在觀念上長期存在重核算、輕預算管理的現象，隨著高校招生規模日益擴大,教學、科研業務不斷增多,資金流動更加頻繁，高校一方面要從多種渠道籌集資金,增加收入,滿足教學、科研的需要;另一方面,教育經費畢竟是有限的,只有合理、節約地使用有限的資金,把資金切實用到實處,才能充分發揮其效益,達到低成本、高效益的辦學目的，增收節支是一個系統的財務管理的問題,它需要學校財務部門、學校有關領導和二層機構領導以及各個執行部門的共同努力，而高校財務預算貫穿著這個系統財務管理運作的始終,占著極其重要的作用。本文僅就預算管理的操作,與大家探討一下高校預算管理中的有關問題。
一、高校財務預算管理中存在的問題
1.1預算缺乏統一性和目標性。
由于校內各部門存在相對利益差別,各部門發展目標不一致,對整個學校當年發展規劃和目標很難達到一致共識,導致各部門爭經費現象嚴重,經費支出效益不高,經費緊張和亂花錢現象并存,資金體外循環嚴重,不具備高校預算是大收大支的全口徑預算的特征,既無法反映預算資金全貌,也不利于考核預算資金執行情況,從而不利于總體目標的實現。
1.2預算缺乏全面性、科學性。
首先,高校財務預算一般只是財務收支預算,其主要任務是保證學校年度內的正常運行,而忽視了資金預算,即:一年中不同時間段資金需要量與供給量的預算,籌資需要和籌資能力的預測。往往是資金用到那算到那,導致財務上經常被逼著付款,以致學校發展規劃與學校的資金供求計劃脫節,從而不利于學校規劃的實施。其次,在財務預算的編制過程中,因循守舊,方法單一,以歷史的情況作為評判現在和未來的依據,預算僅憑上年的實際數加預計的增加數來確定,沒有按照學校當年事業發展的目標和任務的有關標準和定額編制。從而使預算和實際數發生很大差異,使預算失去了嚴肅性和有效性,達不到原有的目的。再次,預算編制缺少彈性,往往是編制一年執行一年,一成不變,而且對極細微的支出作了繁瑣規定,使各職能部門缺乏應有的自主性,進而影響到校內各部門的效率。
1.3預算控制不力。
在高校預算管理中,缺乏完整的預算控制機制,難以令預算管理部門對由于預
算執行過程受到各種主客觀因素的影響造成的變化進行及時反應。一些高校尚未建立健全預算管理制度,有的雖然有了預算管理制度卻有章不循,隨意更改,預算形同虛設。事前,由于編制時間及指標下達的滯后,根本不可能進行事前的控制;事中,沒有制定有效的控制制度,使得無章可循,預算調整過繁;事后,對預算執行情況的分析不夠詳實,缺少剛性考核依據和考評措施,很難調動員工對預算管理的積
極性。而且通常預算指標的下達在預算年度的5、6月份,而這時已有12的經濟業務成為過去,無法進行事前事中控制,成為一種事后預算,失去了預算編制的作用。高校的預算是反映學校年度內所要完成的事業計劃和工作內容,同時也反映學校的事業發展規模和目標。所以,如果預算編制的時間滯后,必然會使學校管理的有效性降低,目標的實現受到一定程度的阻礙。
二、加強高校財務預算的措施
隨著高校經濟體制改革的不斷完善和發展，預算管理已成為高校財務管理的
核心。加強高校預算管理，是為了最大可能地節約資金，科學地細化預算編制，
以依法理財、科學理財為核心，提高預算管理水平和資金使用效益。加強高校預算管理，筆者認為可以從以下三個方面著手:
2.1轉變觀念，走出高校預算管理的誤區；
高校預算管理的作用如前所述，但是要使其真正發揮功能，離不開高校各級領導的大力支持和各個部門的積極參與。為此。必須在高校內部管理中突出預算管理基本知識的普及，在高校新的運行機制中與預算執行結果掛起鉤來，從而轉變認為高校預算管理就是預算的編制，只是財會部門的專項工作，不緊密結合高校事業的發展計劃，不與激勵約束機制掛鉤的錯誤觀念。
按照舊的財務管理模式，高校是全額預算管理的事業單位，其資金來源主要靠財政撥款，預算按上級批準的計劃編制，開支要與所列項目一一對應，預算內和預算外嚴格分開，有多少錢辦多少事，沒有對口的錢，該辦的事也無法辦，即使別的項目有結余款也不得自主調劑使用。搞預算只是賬上來，賬上去的一種消極應付局面。隨著市場經濟的拓展和高等學校教育體制改革的推進，高校財務改革也在不斷深化。在預算管理方面，重新定義了高校預算的概念及內涵，制訂了統一的預算編制原則和方法，把學校的全部收支均作為預算統一管理的對象，完全打破了原有的管理模式。按照新的預算管理要求，學校預算一經核定，必須自求平衡，不允許搞赤字預算，撥款不足的矛盾必須通過自籌教育資金予以彌補，這就形成了高校教育經費來源，除政府撥款外，還必須依靠高校多渠道籌集資金的新格局。這與過去相比是一個巨大的變化。如果財務人員的認識還停留在“收入等于撥款、平衡依靠財政、開支不問效益”的消極被動狀態下，勢必貽誤工作。因此，財會人員要加強學習，轉變認識，不斷更新觀念，積極主動地把預算工作推進到一個新的階段，盡快適應市場經濟條件下高校競爭與改革的步伐。
2.2是選擇科學的預算編制方法
為適應社會主義市場經濟的需要，打破傳統的單位之間預算支出不均和預算基數只增不減的問題，現實的預算分配方法有待于改進。鑒于高校經費支出的特殊性，筆者認為高校預算宜采用以零基預算為主，滾動預算為輔的預算編制新方法。
2.3是強化預算分析，積極監控預算的執行
預算分析是預算管理的后期工作，是對預算的實施過程進行總結與評價，包括支出與預算的比較、相關因素的分析、評析的文字說明和合理的建議等。年終決算報告出來后，財務部門應對各大項目的經費支出與預算相比較，看哪些項目節支了，哪些項目超支了，然后運用相關分析法進行因素分析，說明哪些屬于合理超預算支出，哪些屬于非合理超預算支出，對非合理超支應有具體的措施和方法。詳細的文字說明是對預算管理的概括評價，并最終提出加強財務預算管理的合理化建議。預算分析可以發現預算管理中的可行之處和存在的不足，取長補短，使財務管理工作進入科學化、制度化、規范化的軌道。
同時，要規范預算管理，必須加強制度建設。學校要根據上級的有關規定，結合自己的實際，制定出適合本學校財務管理的有關規章制度，如審批權限管理、國有資產管理、內部收費管理、電話費管理、水電費管理、招待費管理、差旅費管理、醫療費管理等，建立健全內部牽制制度和內部控制制度，使大家做到有章可循，嚴格按規章制度辦事。
參考文獻：
[2]李春英.重視財務分析，加強高等學校財務管理［J］.山東經濟,2003.
[3]賈慶印.我國高校財務管理存在的問題及對策［J］.沿海企業與科技,2005.
【關鍵詞】財務分析高職特色
筆者擔任財務分析課程主講教師兩年，對此課程中所涉及的概念以及相關方法論形成一定的看法，針對高職院校學生特色，特羅列以下幾點建議想法。
1概念前后應統一
高職院校學生多數對參考書籍的使用不夠積極，而僅僅限于使用課堂教材，那么在教材的使用和選擇過程中應注意前后概念的統一性，降低在教授過程中出現再次解釋不同稱謂下的同一概念的幾率，減少學生學習的難度。現特舉兩例進行分析。
首先是多數財務分析教材中談及的趨勢分析法，又稱比較分析法，該方法主要是將兩年數據進行比較，計算出差額，觀察絕對額的變動大小，以分析企業財務報表所反映的企業規模與盈利變化趨勢。有的教材在第一章講解了方法，在后面的章節才開始使用該方法，但在開始使用后卻出現了臨時變更名稱的做法，例如，將此法的稱謂改做了水平分析法，而并未多做解釋。筆者認為，這種改法雖然可成為老師授課之必解釋的內容，卻毫無必要因教材本身的前后不統一而浪費學生掌握方法內容的時間。尤其針對高職院校的學生而言，他們所需要掌握的不是理論而是技術方法，更無必要在此問題上多做探討。若針對的是本科學生，那么可羅列大量的參考教材于其中，而高職院校學生則不然，應更注重其執業技術能力培養，避免使其落入純理論探討的誤區。其次，多數財務分析教材中將列為綜合分析法的必學內容，當然，筆者同樣承認其重要性。但是其中所涉及的公式，卻有待進一步地注意其本身的正確性，必須對公式進行剖析。
杜邦財務分析體系又稱杜邦分析法，該法主要以權益凈利率為核心，通過計算企業三方面能力———盈利能力、營運能力和償債能力各自的大小變化，分析企業三大專項能力各自對股東獲利情況的影響。其中主要涉及的公式是：
權益凈利率=銷售凈利率×資產周轉率×權益乘數該公式是由權益凈利率所發展而出，等號左邊代表股東獲利，右邊三個比率分別代表的是企業三項能力———盈利能力、營運能力和償債能力。筆者認為，在此理論公式的講解過程中應添加一句必須之說明性文字：考慮到杜邦財務分析法中所涉及到的項目出自不同報表，為使靜態指標與動態指標相統一，所有資產負債表中的項目，均應先計算當年的平均余額，然后再代入計算公式。例如，權益乘數=資產÷所有者權益，在杜邦分析法中所涉及的權益乘數的計算公式就應當改為權益乘數=資產平均余額÷所有者權益平均余額。這樣，權益凈利率=銷售凈利率×資產周轉率×權益乘數的這個等式才能成立，否則，動態與靜態指標不相統一，該等式無論從理論上還是從實踐運用上都無法成立，并且也會造成學生在計算過程中的諸多不穩定想法。
鑒于以上兩點的歸納，筆者認為，在使用和選擇教材的過程中，首先應注意教材中所涉及的理論的統一性，方便學生的學習，針對不同學生，應采用不同的方法與教材。
2方法步驟不統一具體化
提到方法步驟不統一具體，其實是指的在分析報表層面的時候，多數教材并未給出具體的方法步驟。雖然大多數教材在第一章已提出了多種分析中所使用到的方法，但始終未能具體統一地使用。筆者針對高職院校學生的特色，特提出以下想法。
對報表層面進行分析講解的時候，多數學生即使知道比較分析法等等方法，卻不知從何開始下手。筆者認為應為學生找到切入點，按步驟一步一步切入，然后再使用各種方法，這才是助其學習之上策。
例如，對資產負債表進行結構分析的時候，并不是一次性地將自身的分析內容全部灌輸給學生，而是將分析步驟先進行講解，然后觀察資產負債表和已有分析內容是否按該步驟進行。筆者認為，該步驟的講解應歸納如下：
資產結構分析步驟：第一步———計算出各項目占總資產的百分比，并得出兩年結構變動差異。可相鄰幾項求和。第二步———分析流動資產和非流動資產各自對資產結構造成了什么影響。第三步———分別分析流動資產和非流動資產中各個項目對資產結構造成了什么影響。并針對每個項目的變化提出合理的評價和建議。
負債結構分析步驟：第一步———計算出各項目占總資本的百分比，并得出兩年結構變動差異。可相鄰幾項求和。第二步———分析流動負債和非流動負債各自對資本結構造成了什么影響。第三步———分別分析流動負債和非流動負債中各個項目對資本結構造成了什么影響。并針對每個項目的變化提出合理的評價和建議。
有了這樣的分析步驟之后，按此分析步驟即可引導學生更輕易地學習到對報表層面的分析應從哪里入手，方法步驟也更加具體化。
3結論
綜上所述，針對高職院校學生特色，財務分析課程教材在選擇和使用的過程中，至少應注意其概念使用的前后統一和方法步驟的具體化。如有必要，則可自行編寫教材，以提高授課效率，幫助學生掌握更多分析技術方法而不是一團霧水。
參考文獻：
［1］謝志華，《財務分析》，高等教育出版社，2009年。
一、高校財務管理工作存在的問題1、財務會計重核算，輕管理，財務分析工作薄弱。目前，高校財務處的機構都設有財務科（會計科、計財科），財務會計一直習慣于記賬、算賬、報賬，雖然能對內、對外提供有關的基本信息，但僅限于歷史數據和解釋信息；只重視事后監督，而忽視了事前預測、事中控制、事后分析。財務管理只停留在財務數據的核算，而沒有深入地進行財務分析、效益考核、獎懲兌現，許多高校的財務分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結存情況，而對資金的結構、狀態、支出結構、效益缺乏分析，以至于無法科學考核學校整體和各系部門資金的使用效率。2、效益觀念淡薄。由于體制原因，高校財務管理部門缺乏科學理財意識，普遍存在著“等、靠、要”等現象，在開拓市場、開辟財源等方面缺乏積極進取精神；部分高校重大的投資決策缺乏可行性研究報告，盲目性較大，造成高校辦學經費不足，效益低下；許多高校的智力資源和科研優勢沒有得到充分合理的開發，高校作為科學技術商品化的孵化器作用沒有充分發揮。3、預算管理體制不健全 。高校財務工作由于預算編制時間過短，預算編制過程透明度不高等原因造成了部門預算不準確，預算內容不全面，編制的部門預算沒有客觀反映學校財務收支全貌、工作重點及發展方向。另外，有些校領導未按預算安排使用資金，隨意開口子、批條子，造成預算變更頻繁，執行剛性不強；還有些業務主管領導，從自己分管部門或事務出發，不按部門預算使用經費，隨意批經費，改變補助標準、提成方案等，使部門預算喪失了約束力。
4、內部控制制度不健全。其主要表現在高校內部控制范圍和控制內容不全面：有些高校往往強調對財政性資金的內部控制，弱化對預算外資金的內部控制；有些高校未將二級單位財務和校內結算中心納入內部控制的范圍，或控制不嚴，監督不力，致使校內結算中心出現違規資金運作現象；有些高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內部控制制度，導致對外投資決策失誤，造成投資損失；有些高校內部控制執行不嚴，制度形同虛設。
5、財務管理體制有待進一步完善。計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，高校財務管理關系陷入了傳統國企“一統就死，一放就亂，一亂就統，一統又死”的惡性循環。大部分高校以財務處為學校一級財務管理機構，上有校級領導、下有各個部處的財務處，很難從中協調上下的關系；其次，由于小團體思想作怪，個別基層單位虧損了向學校伸手要錢，盈利了向學校少交錢或不交錢，甚者人為造成會計資料失實，這都造成了財務管理上的漏洞和資金流失，影響高校的可持續發展。二、提高高校財務管理水平的對策1、提高財務分析能力，為重大決策提供依據。免費論文參考網。高校財務管理工作不但要重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作，更要研究會計報表和日常核算資料，開展經濟效益財務分析工作，以降低學校重大決策的財務成本，為學校的健康發展提供優勢的財務顧問服務。
2、強化高校成本效益觀念，建立可持續財務管理目標。高校財務制度改革必須強制要求高校加強成本費用核算，編制和報送成本報表，為高校發展計劃、決策提供真實可靠的成本費用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度，高校會計核算基礎必須改革，即采用權責發生制會計基礎，合理規定高校活動成本范圍、成本項目、成本計算方法和費用支出分配辦法，以便真實、可靠、準確、完整地核算高校活動的資源耗費情況。高校財務管理應確立以保證高校財務狀況正常化開展為基本目標，以投資效益最大化為首選目標，以社會效益和經濟效益最大化為永恒目標的科學化可持續財務管理目標體系。
3、強化預算管理，嚴格執行部門預算制度，建立可持續全面預算體系。高校要從預算編制開始嚴格按照部門預算進行基本數據收集，按照高校計劃、高校規模和定員定額規定準確編制部門預算，按照財務部門和主管部門批準的部門預算嚴格執行和有效控制，按照規范的程序進行預算調整。另外，從技術上改進高校傳統的預算管理方式，在促進高校預算編制的過程、結果能夠適應高校理財環境不斷變化的同時，還要采用高水平的零基預算或彈性預算模型來拓展高校傳統的年度預算框架，建立以資產保值增值和可持續發展為目標的全面預算程序，進而監督高校價值創造活動的全過程。
高等院校會計學專業的人才培養方式能夠影響會計相關從業人員的培養質量和水平。為了實現人才培養的目標，其模式也需要順應時展的潮流，適應新常態經濟發展的需求。本文分析了當前存在于會計學專業人才培養過程中的問題和矛盾，并提出了關于提升高等學校人才培養質量的一些思考，旨在提高會計學專業學生的人才培養質量。
關鍵詞：
會計學；人才培養；現狀；建議
現階段，隨著我國經濟發展水平的快速提高和社會環境的重大變革，會計學專業的人才需求一直呈現上升態勢。會計相關從業人員已經成為一個數量龐大的群體，進而，學生也對高等院校的會計學專業青睞有加。根據可靠調查顯示，會計專業學生的就業率達到了96%以上。然而，伴隨著全球一體化進程的不斷加快和我國經濟社會的發展，會計專業人才的培養尚不能滿足社會企、事業單位的用人需求。尤其是，高等院校的會計學專業人才培養的設置規模空前龐大，而進入職場的會計學專業畢業生的質量和培養水平卻參差不齊，更缺乏綜合素質較高的應用型人才。因此如何轉變會計專業人才培養現狀，提升專業人才培養能力等正成為困擾會計人才發展的話題。
一、高等院校會計學專業人才培養存在的問題
1.動手能力差，教學培養環節、實習實訓極度匱乏。眾所周知，會計專業是一個特別重視動手能力和實踐技能的領域。用人單位一般都希望學生一畢業就能夠掌握會計賬務處理的基本方法，并能夠按照單位要求進行普通賬務處理。但事實上，盡管大多數高校學生在課堂學習階段都已經學習過會計學原理、中級財務會計、會計電算化等教授會計賬務處理基本方法和基本技能的專業課程，但由于大多數學生并沒有實際動手進行賬務處理的經驗，往往進入用人單位以后還需要一個崗位再培訓和熟悉業務工作的過程。而且，對于會計學專業的學生來說，其在工作崗位上的勝任具有較高的標準和嚴格的要求。而我國高等院校的會計學專業卻普遍存在“重理論教學，輕實踐”的現象。大多數高校在其課程設置和培養體系中較少安排有實踐實習類課程，或雖然有會計實訓等類似的課程，但也容易流于形式。
2.會計職業道德教育缺失。目前，多數高校將人才培養的重心放在會計學專業知識和技能的教授上，對于學生的職業道德教育卻關注較少。專門開設職業道德相關課程的高校更是少之甚少，即使開設，其學時也只占專業課程學時的極少比例。然而，因會計人員職業道德缺失而引起的一系列不良經濟事件屢見不鮮，經濟社會的快速發展已經對會計職業道德提出了更高的要求。2015年7月21日，最高人民檢察院表示，全國檢察機關將在涉農領域開展懲治和預防職務犯罪工作，而會計是重點關注的目標之一。由此可見，加強職業道德教育，有助于我國全面推進依法治國和反腐倡廉建設。會計信息質量與職業道德水平的高低具有直接關系，加強會計學專業的職業道德教育應是培養高素質應用型會計人才的題中之義。
二、關于提升高等學校人才培養質量的一些思考
1.開展多種形式的素養提升計劃。在各地眾多的人才市場中，會計專業的求職者比比皆是，高等院校會計專業的畢業生也面臨著嚴峻的就業壓力。然而企業對高層財務管理人員卻一直有很大的需求。可見，掌握基本會計知識和核算方法的會計人員于人力資源市場來說已呈現供過于求的狀態。而大部分會計專業的畢業生無法滿足企業對其管理能力的要求。因此，為了能夠使會計專業的學生將來更好地勝任工作，迎接新時代的新挑戰，高校需要在合理設置本專業的核心課程體系外，還要注重學生的科研精神和人文素養的培養和提升。我校會計學專業學生現在課堂上所接受的會計基礎教育都是已經成熟的理論基本的會計方法，而極少接觸會計研究的最新領域。而這些新的理論和實踐成果將有助于學生在學習專業課之余開闊視野，啟發思維。像《JournalofAccountingResearch》、《會計研究》、《審計研究》等會計核心期刊應該成為學生的主要課外讀物，學生通過閱讀可以了解最新研究成果，學習寫作方法。可以定期開展閱讀與分享活動，形成良好的學術氛圍。除了會計研究，會計實踐也是會計學專業學習的重要組成部分，在實訓實習之余，應該邀請企業會計、財務總監等相關會計從業者為學生開展專題講座，讓學生了解會計理論在會計實務中的運用并學習在實際工作中常見問題的解決方法。
2.注重提高畢業實習和畢業論文的質量。會計學專業的畢業環節包括畢業實習和畢業論文，畢業實習的目的是提高學生的實踐能力，是其走向工作崗位最重要的一次實訓；畢業論文的撰寫是為了讓學生能夠結合經濟社會實際情況，綜合運用所學的專業知識，獨立分析問題并提出解決問題的方法，培養學生繼承發展的能力和創新意識。已有的學者調查發現，我國高校的本科生畢業后多數選擇就業，成為會計執業人員，需要具備應用能力；而繼續攻讀學位的學生則更需要的是學術科研能力。目前大多數學校在人才培養環節上都容易普遍忽視這兩個環節對人才培養工作的重要性。尤其是，近年來對于畢業生面臨的就業壓力越來越大，臨近畢業，選擇就業的學生將精力基本都投入到求職上，對于學生來說，對于畢業論文和畢業實習只能投入較少的時間，甚至在某種程度上畢業論文和畢業實習甚至成為了一種負擔和壓力。學生們普遍采用一種敷衍的態度來應付和完成任務。對于教師而言，一方面，繁重的教學和科研任務使他們的時間和精力有限；另一方面，指導教師也深知學生對畢業論文和畢業實習的態度，了解學生所面臨的各種壓力，進而容易放松對學生畢業論文和實習的要求。這樣的結果不能達到提高學生理論水平和實踐能力的目標，從而使這兩個人才培養環節呈現一種流于形式的態勢。針對此現狀，我們認為學校可以考慮向畢業生提供畢業實習報告和畢業論文兩種選擇。比如，對于會計學專業的學生而言，實習報告的形式可以包括案例分析、財務分析報告等。案例分析可以是就實習單位的某一方面所存在的問題或是可以改善的方面提出建議和想法；財務分析報告是學生在了解實習單位的基本情況之后，根據自己所了解的企業的財務狀況或公開的財務數據撰寫的一份財務分析報告。實習報告的分數也由單位和指導教師共同給出。學校需要對實習報告的要求逐步形成規范性文件，并在不斷嘗試的過程中修正和完善文件。這樣就為畢業季在企業實習并直接選擇就業的畢業生減輕撰寫畢業論文的負擔，同時在撰寫實習報告的過程中也能提高學生理論聯系實際的能力，培養學生發現問題解決問題和收集數據處理信息的能力。另外，如果能向實習單位提交一份有助于解決單位實際問題的報告，也將有利于學生在該單位的長遠發展。
3.豐富并創新實踐教學環節。如今，在市場經濟在資源配置中起決定性作用的環境下，企業的生存和發展同樣更加依賴優勝劣汰的自然法則。為了發掘企業的可持續發展潛力，就需要優化人力資源，儲備優秀人才，為企業的發展壯大注入動力。對于學校來說，為了緩解近年來大學畢業生的就業壓力，解決供需矛盾，應該盡可能多地為學生提供廣闊的就業平臺和機會。學校應采取多種方式走訪企業，選擇一些信譽良好、具有較好發展前景的企業作為學生的主要校外實習基地。學校相關部門要與企業建立友好的關系，與優質的企業成為長期固定的合作伙伴，為本專業的學生提供充足的實訓、實習和就業機會，探索校企合作培養方式，為學生提供運用理論知識的實踐平臺。對于已經與學校建立良好合作關系的企業配備本專業的一名教師作為導師，及時為在企業實習的學生指導并解決在實踐中遇到的問題，同時成為學校和該企業保持緊密的聯系和相互溝通、反饋信息的橋梁。
4.充實會計職業教育道德內容。高校開設的思想道德與法律修養等思想政治課程存在與專業聯系不緊密的問題，而會計工作的職業特點要求會計從業人員需要具備比較高的職業道德修養。因此，首先高校應該為學生甄選和配備相關教材，開設職業道德教育相關課程進行系統地講授并且保證足夠的課時比例。另外，也應在圖書館增加具有實用性和創新性的相關書籍以供學生閱讀。其次，作為教師，要在教授專業課的同時正確地引導并培養學生高尚的職業人格。可以采用案例教學等多種方法，促使學生能夠在實踐中領會并理解職業道德的原則和規范。
5.按照學生發展需求，進行個性化培養。我國普通高等教育普遍存在著統一培養目標、統一課程設置、學時間、統一培養模式的傳統問題。按照市場化原則，和各個用人單位的要求，不同崗位對專業人才的要求千差萬別，按照傳統育和培養模式，培養出來的專業人才，已不能適應市場化條件下各單位的差異化需求。這就要求我們高等教育必須順應社會經濟的發展要求，針對人才進行分類，對不同類型的人才按照不同方法和模式進行培養，以適應逐步多元化的用人需求。比如，對于英語水平較好、有出國意向，且以后立志于到外資企業工作的學生，可以組建“ACCA國際班”，以加強對國外會計準則、會計制度、會計專業英語等專業知識和內容的學習，拓展學生的能力和知識視野。或者，對今后有意于繼續在專業領域發展的學生，可以通過與國內、外知名大學的交流與合作，促進學生走出去，通過課程學分互認，使學生受到更加多元化的教育和培養，提升學生的綜合素質和能力。
關鍵詞：翻轉課堂 任務驅動 應用型 財務分析
中圖分類號：F23；G642 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）15-0117-03
著經濟的發展，市場信息的瞬息萬變，企業迫切需要具有綜合財務分析能力的專業人才分析、解決企業經營中的財務問題。財務分析是會計學、財務管理等專業的必修課，是在會計學原理、財務會計、財務管理學等課程基礎上開設的一門專業提升課程，著重培養學生財務分析、財務預測的核心能力，該課程強調會計及經濟相關學科的融會貫通，具有較強的理論性、實踐性和技術性。因此，在教學過程中，必須突出學生主體地位、增強自主學習能力，激發學生的學習興趣，加深對所學理論知識的理解，加強實踐訓練，拓展學生的思維空間，增強其分析問題、解決問題的綜合應用能力，滿足企業對應用型財務分析人才的需要。
一、傳統財務分析課程教學中存在的問題
（一）忽視學生的個體差異，缺少因材施教和針對性輔導
傳統的以教師講授為主的教學方法受學時所限，教師課上偏重于理論和方法的講解，而對于知識的應用主要通過布置作業讓學生課后進行練習。學生個體差異大，學習能力、理解能力各異，課堂上教師的講授內容有的學生全部理解、有的學生一知半解。學生在完成教師布置的課后作業過程中會遇到各種各樣的問題，而這些問題教師沒有得到學生的及時反饋，學生也沒有得到教師有針對性的輔導，越來越多沒有解決的問題讓學生逐漸失去學習的信心。
（二）缺少課前自主學習，課堂師生互動有難度
財務分析教學案例主要來自上市公司，而上市公司規模龐大、業務復雜，學生對于陌生的行業領域一無所知，加之課前沒有明確的學習任務，沒有自主學習的考核機制，大多數學生課前不會主動收集案例公司資料、了解案例公司行業背景，學生僅僅停留在教師的口頭灌輸，參與案例分析的主動性、積極性不夠導致課堂教學師生互動冷清。
（三）實踐教學方法單調，學生自主學習能力不足
大部分教師采用傳統的教學方法講授財務分析課程，教師支配整個課堂教學，整個授課過程單調、枯燥乏味，學生缺少獨立思考和分析的時間和空間，教師很難調動學生自我學習、自我鉆研的積極性。
（四）不重視財務分析工具的應用，難以滿足企業基本要求
財務分析需要對大量的數據進行處理和信息挖掘，不掌握數據處理工具就無法實現理論到實踐的過渡。雖然財務分析課程普遍利用多媒體教學，但僅是教學手段的更新，對財務分析軟件輔助教學的實際應用較少，多數教材沒有介紹如何應用EXCEL 等工具進行財務分析，學生對基本的分析軟件工具不熟悉，大量財務分析工作依靠手工完成，既影響財務分析的效率也不符合企業的基本需求。
（五）期末閉卷考試偏重理論知識的考核，不重視應用能力的培養
傳統財務分析考核以平時+期末為主，平時成績由出勤率、課堂表現和作業情況構成，期末成績由閉卷卷面成績構成，該考核方式側重于理論知識考核，會導致部分學生平時不重視財務分析應用能力的訓練，期末靠突擊復習應付考試，這顯然與學生財務分析的應用能力、創新能力的培養目標相背離。
二、任務驅動的翻轉課堂教學在財務分析課程中的設計
為了培養適應社會需求的應用型、創新型財務分析人才，必須解決目前財務分析課程教學中存在的問題，如缺少因材施教和個性化輔導、課堂師生互動有難度、自主學習能力不足、不重視財務分析工具的應用、不注重應用能力的培養。解決問題的關鍵是改變傳統的“先教后學”被動方式為“先學后教”主動方式，即采用任務驅動的翻轉課堂教學模式，以學生為主體，增強自主學習能力，實現從“知識傳授”向“知識與能力有效融合”的轉變。
（一）總體思路設計
傳統學習過程包括課上信息傳遞和課后吸收內化，而任務驅動的翻轉課堂教學是重構學生學習過程，包括課前完成任務實現信息傳遞、課上討論互動實現吸收內化、課后修訂完善實現拓展提升。首先，課程組將財務分析課程總體教學目標劃分為四個知識單元目標，然后再將每個單元分解為若干個子任務，學生通過完成子任務，分別實現各個單元目標，最終實現總體教學目標。
（二）教學環節設計
任務驅動的翻轉課堂教學在財務分析課程中的教學環節包括課前環節、課上環節和課后環節，課前環節學生通過觀看視頻等自主學習相關資源并完成指定任務，可以獲得教師的在線輔導，實現信息傳遞；課上環節教師根據信息傳遞中反饋的信息，通過師生互動、生生互動給予學生有針對性的個性化輔導，有效促進學生對知識的吸收內化。課后環節學生根據課上討論互動不斷完善任務，進一步深入拓展。
1.課前環節。
（1）教師層面：教師首先將財務分析課程總體教學目標劃分為四個知識單元目標，即基本理論單元、分析方法單元、財務報表分析單元、財務效率分析單元，然后再將每個知識單元分解為若干個具有可執行性、易操作性以及便于評價的子任務。其次，圍繞子任務收集、整理、制作相關學習資源（如微視頻、課件、習題、測試等）并上傳課程平臺，引導學生有的放矢地開展自主學習。然后，編制并下達任務單，任務單中包含團隊成員分工、自主學結、團隊研討學習的有關內容、討論后仍未解決的問題、完成的分析任務以及自我評價等。教師下達任務時要求每個班級在中小板或創業板選擇同一行業，班內的每個團隊選擇同行業內的不同企業，這樣有利于同行業不同企業的對比分析。
（2）學生層面：按照5―6人組建團隊，成績優異的學生覆蓋每個團隊，發揮傳幫帶的作用。學生團隊接受任務單，選定分析任務的企業，在團隊負責人帶領下首先學習相關資源，明確分析任務，其次對分析任務進行合理分工，然后通過團隊內部成員之間、團隊與團隊之間的交流互動共同完成所選企業的分析任務，最終實現知識的吸收內化。
（3）交流互動：教師課前提供學習資源、下達分析任務，學生學習資源、完成分析任務。學生在學習資源、觀看視頻過程中遇到不理解的知識點可通過在線平臺得到教師的指導或學生的幫助，實現師生之間、生生之間的交流互動。
2.課上環節。
（1）教師層面：教師通過在線平臺以及任務單信息反饋初步了解學生自主學習和研討中存在的疑問，確定答疑解惑的重點，課上組織團隊匯報、互動交流，進一步了解學生課前學習效果以及任務的完成質量，為學生提供有針對性的輔導。首先，課上組織各個團隊匯報課前學習情況和任務的完成情況，其次，調動其他團隊對匯報團隊進行提問或解答其疑問，然后，教師對匯報團隊點評并組織其他團隊對匯報團隊進行評價，最后，教師將微視頻中零散的知識加以系統的梳理，使學生明確各個知識點之間的相互關系，以及每個知識點在知識圖譜中的地位，整體把握財務分析的概貌和脈絡。
（2）學生層面：學生團隊通過課前學習、討論及完成任務，進一步明確有疑問的知識點，課上匯報學習情況及任務完成情況，在教師的組織下通過團隊之間的討論、相互答疑解決知識點中的疑惑，獲得針對性、個性化的輔導。學生團隊內部、團隊之間的評價加強了過程性的考核，形成多主體、多元化的財務分析考核方式。
（3）交流互動：課上通過答疑、匯報、評價三個環節實現交流互動。答疑包括團隊間互動答疑和教師集中答疑，實現師生、生生多范圍內的交流互動。匯報是基于團隊內部討論后進行的，團隊成員先期已圍繞任務開展了充分的內部交流。評價包括四方面評價，即學生個人自主評價、團隊負責人評價、團隊之間互評和教師評價，多主體的評價能夠加強師生的交流互動，體現學生的主體地位，營造融洽的學習氛圍。
3.課后環節。
（1）教師層面：教師綜合評定各團隊上交的財務分析報告，對學有余力的學生提供拓展知識的輔導，如針對會計政策、會計估計變更對財務報表的影響以及如何評價會計政策、會計估計變更的合理性等問題進行深入的研究，通過撰寫科研論文培養學生創新思維能力，教師成為學生個性化學習的引領者。
（2）學生層面：通過課上團隊間的討論和教師的指導，學生對解決的疑惑進行歸納總結，不斷完善財務分析報告并及時上交。學有余力的學生在教師的指導下進行知識的擴充和深入學習，撰寫并發表科研論文，為今后的畢業論文寫作奠定良好的基礎。
（3）交流互動：教師進行成績綜合評定，引導學有余力的學生開展深入學習，訓練學生發現問題、分析問題、解決問題的科研能力。
三、任務驅動的翻轉課堂教學在財務分析課程中的實踐
任務驅動的翻轉課堂教學打破傳統的“先教后學”模式為翻轉的“先學后教”模式，課前通過下達學習任務單，引導學生自主學習、完成任務，實現知識的傳遞；課上通過學習成果匯報、相互答疑、解決問題、實踐操作等實現知識的吸收內化；課后通過知識拓展延伸、撰寫科研論文實現知識的融會貫通，培養學生開拓創新的思維能力。下面以資產負債表水平分析為例說明任務驅動的翻轉課堂教學的實踐。
（一）課前下達自主學習任務單
為了幫助學生理解資產負債表水平分析的基本內容，引導學生開展目標明確的自主學習，教師下達的任務單通常包括學習指南、學習任務、成果展示、拓展提升等，。
（二）課堂教學組織
1.引入案例，提出問題，檢測課前學習效果。
問題1：閱讀教材資產負債表，你能獲取ZXZ公司哪些信息？
問題2：你認為ZXZ公司2015年表現如何？為什么？
問題3：你如何幫助ZXZ公司管理者了解資產負債表發生了哪些變化？
2.個人任務實施匯報，教師提供針對性的指導。（受篇幅所限，下列各項任務的具體內容省略）
任務1：資產負債表水平分析。
任務要求：（1）編制簡易資產負債表水平分析表；（2）分析資產的變動及原因；（3）分析權益的變動及原因；（4）資產變動合理嗎？
任務2：區分會計政策和會計估計。
任務要求：（1）該公司總資產發生怎樣的變化？（2）該公司股東權益發生怎樣的變化？（3）請舉例說明會計政策和會計估計，他們對公司的財務報表有影響嗎？
任務3：會計政策對財務報表影響的案例分析。
任務要求：利用[任務2]資料分析當剔除會計政策和會計估計變更影響后該公司資產、權益的變化情況。
教師圍繞學習主題設計任務，學生自主學習相關知識后通過任務的實施及時解決學習中存在的問題，得到教師有針對性的輔導。
3.團隊合作學習成果匯報，知識的吸收內化。
任務4：團隊所選上市公司資產負債表水平分析。
任務5：團隊成果展示匯報。
團隊所選上市公司資產負債表水平分析匯報，主要內容包括團隊自主學習情況（學習筆記、收集的資料、視頻）；任務完成情況（資產負債表水平分析結果）；匯報團隊需要解決的問題。其他團隊對匯報團隊提問，或解答匯報團隊提出的問題，教師對匯報情況進行點評。
4.多主體評價，加大過程性考核。翻轉課堂的前提是學生要具有自主學習的動力，因此事先要制定相應的考核和激勵機制，加大自主學習在課程考核中所占的比例，見上頁表2。
任務6：完善成果，拓展提升。
教師根據學生個人任務和團隊任務的完成情況，結合學生反饋的問題對資產負債表水平分析的知識點進行系統性的梳理和總結，學生整理完善學習筆記及團隊所選公司的資產負債表水平分析報告并及時上交。教師引導學生對如何判斷會計政策、會計估計變更的合理性進行深入思考，通過撰寫科研論文訓練創新思維能力。
（三）教學效果
任務驅動的翻轉課堂教學有效解決了因材施教的問題，學生在任務單要求的時間內自定學習時間、學習進度，完成課前任務，自主學習中存在的問題及時得到教師個性化輔導，大大增強了學生自學的信心和動力。
任務驅動的翻轉課堂教學解決了課堂師生互動沉默的問題，課堂上通過個人任務的匯報、團隊任務的展示，相互答疑解惑，增進師生之間、生生之間的交流互動，營造積極向上的學習氛圍。
任務驅動的翻轉課堂教學解決了自主學習能力不足的問題，課前下發自主學習任務單，給予學生豐富的學習資源和良好的學習方法、學習過程建議，加大對自主學習過程的考核和激勵，學生自主學習意識和能力得到提高。
任務驅動的翻轉課堂教學解決了應用能力不足的問題，學生通過對真實的公司財務報表進行分析，既熟練掌握EXCEL工具在財務分析中的應用，又將理論知識與實踐有效結合，提高分析問題、解決問題的能力。
參考文獻：
[1]徐芳奕，梁畢明.本科財務分析課程教學實踐困境之思考[J].商業會計，2015，（04）.
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關鍵詞 高校 財務管理 策略
中圖分類號：F810 文獻標識碼：A
近年來，伴隨高校改革的逐步深入，高校財務管理也跟隨面臨從未有過的新趨向，作為高校管理主要構成部分，原有高校財務管理制度已逐漸出現其停滯性和不適應性，約束高校革新，持續朝著縱深方向推進。本論文結合高校財務工作實際情況，對高校財務管理中存在的問題及如何加強財務管理策略進行了深入研究和分析。
一、高校財務管理的現狀與問題分析
相對于我國高校的規模和擴張速度，高校現有財務管理已出現了明顯滯后的現象。高校的財務制度與擴招之前相比幾乎沒有變化。主要表現在以下方面：
（一）固定資產管理不嚴格。
不少高校普遍存在以下現象，包括固定資產驗收不負責任，保管維護不力，違章處理不嚴；固定資產入帳、銷帳不及時，入帳價值不正確，形成大量帳外資產，讓固定資產有實無帳、帳實不符：有些部門競相購買辦公現代化設置，產生較高辦公成本、設置運用率低等情況，最終致使固定資產管理松懈和無序。
（二）預算管理制度不完善。
在傳統預算管理途徑下，我國高校存在諸多錯誤認識，一是學校預算管理是按上級審批確定預算目標編制出一套預算報表。對預算執行狀況和進度無法及時實行跟蹤和分析，并編制預算調節表。二是高校預算管理中預算目標確定、編制、考評均由財務部門來進行 三是高校中普遍運用不科學的基數和增長預算編制辦法，預算目標和實際脫節。
（三）財務會計重核算、輕管理、缺分析。
高等學校當前的財務處機構均設置財務科（計財科、會計科），但由于各種各樣的原因， 高校財務會計依然沿襲傳統“報賬型會計模式”，習慣記賬、算賬、報賬，盡管能對內和對外提供相關基本信息，但只限于歷史數據和信息詮釋，僅注重事后督導，而忽視事前預測、事中控制和事后分析。財務管理僅停滯在財務數據核算上，而無法深入實行財務分析、效益核查和獎懲兌現。
（四）財務分析作業較薄弱。
不少高校對財務剖析僅體現在一定期間收支狀況和資金結存狀況，而對資金結構、狀態、支出、效益很少分析，以至不能科學核查學校整體和各系部門資金運用成效。
（五）財務監督制度不完備，監督方法較落后。
在財務監督方法上，有些高校只限對會計原始憑證審核把關，對各種專項投資等無法實行可行性論證，盲目上馬，對工程施工過程缺乏監督跟蹤，最終損害了國家和學校利益，助長不正之風蔓延。
二、加強高校財務管理策略
（一）建立健全固定資產管理制度，提升設備使用效率。
要加強對固定資產購買、調撥、使用、報損、報廢等各階段實行管理制約。要統籌安置固定資產購置，以免反復購置，充分運用已有設置，提升現有設置運用率。對固定資產應進行雙重監管，即單位會計根據當前體制實行總括記帳管理，運用固定資產責任部門，進行責任管理，并明確責任期、固定資產完好率、運用率考核指標。強化固定資產日常管理工作，明確責任，注重固定資產預算，掌握采購、驗收、保管中不接觸崗位互相分離制度。
（二）合理編制預算，強化預算制約和監管。
高校在制定年度經費預算時，必須堅持量入為出、以收定支、收支平衡的原則，制定科學合理的日常公用經費定額標準。收入預算必須做到既要積極又要穩妥。支出預算要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則。對經常性支出要適度從緊，建設性專項支出的預算要量力而行，高校要集中財力優先保障發展目標中急待解決的問題。注重預算執行過程中的嚴肅性和強化監督職能，對經學校審定的預算，原則上不予調整，強調預算管理從“重分配”到“重管理”過渡。
（三）建立財務和會計雙軌制監管途徑。
任何單位會計均要涵蓋財務和管理會計兩個部分。在市場經濟條件下，高校為能適應這一要求，可將當前會計機構實行分立和改組，讓一部分會計人員從日常會計核算業務中脫離，專心從事財務管理工作，對學校會計信息實行分析和評價，為學校策略者提供詢問和合理化意見，為提升資金運用效益、減少辦學成本、降低投資風險，發揮其應有的作用。
（四）切實強化財務分析潛力。
一是強化對預算分析，推動高校強化預算管理。在編制預算前，定要弄好上期預算實行情況剖析，應對各項財務收支活動采取分析，以便考核和評價預算指標執行情況。二是加強對成本核算分析，推動高校辦學成效提高。將非教學工作所占學校資源與成本進行核算，合理計提這些成本，并將其返回教學領域，提升辦學費用自籌能力，完備辦學和師生生活條件，提升辦學成效；可優化資源配置，減少濫用私占和不合理運用現象，有效制約資源浪費，加快學校革新進程。
（五）創建有效內部制約系統和體制。
高校內部財務管理制度是高校財務部門開展財務工作，加強財務管理、監督的直接依據。高校應根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位財務規劃》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》和《高等學校財務制度》以及其他有關財經法規的規定，并結合學校的實際情況，及時制定或修訂各種學校內部財務制度，建立和完善統一領導、集中管理和分級管理相結合的高校內部財務管理制度，充分發揮財務管理的作用，增加高校的收入，控制支出，節約資金，提高資金使用效率，遏止腐敗行為，調動教職工積極性、創造性，促進高校自身建設和發展。
三、結束語
在高校財務管理中，理財的核心作用和龍頭地位已越來越突出，財務管理已不同于一般意義上的會計，它是對辦學過程中所需資金的籌集、投放、運用、分配以及貫穿于全過程的決策謀劃、預算控制、分析考核等進行全面管理，因此切實提高高校財務管理水平，對高校的生存和發展至關重要。
（作者單位：九江學院學生資助管理中心）
參考文獻：
[1]孫曉.高校財務管理中的問題及完善[J].中國鄉鎮企業會計，2010年06期.
【關鍵詞】財務管理專業市場定位課程體系
財務管理專業自1998年被教育部列為管理學下的二級學科以來,許多高校尤其是財經類大學,陸續開始招生,目前已經有幾屆財務管理專業畢業的學生走向人才市場。經過幾年的發展,財務管理專業雖然在學科建設上取得了一定的成就,但各高校在財務管理專業的人才培養模式、課程體系建設等方面仍然存在較大差異。究其原因,主要是對財務管理專業培養目標的定位不清晰,進而導致教學計劃、課程體系設置沒有充分體現出財務管理的專業特色。因此,有必要進行財務管理專業的教學改革,以便更好地滿足社會對財務管理專業的人才需求。
一、財務管理專業人才培養的市場定位
財務管理專業的培養目標歸根到底取決于人才市場的需求。如果培養出來的學生無法被人才市場接受,那么這個專業的生存與發展就存在問題了。寫作碩士論文那么,財務管理專業應該培養什么樣的財務管理人才呢?在2000年國家教育部高等學校工商管理類專業教學指導委員會關于財務管理專業的指導性教學方案中提出,財務管理專業的培養目標是:培養德、智、體、美全面發展,適應21世紀社會發展和社會主義市場經濟建設需要,基礎扎實、知識面寬、綜合素質高、富有創新精神,具備財務管理及相關的管理、經濟、法律、會計與金融等方面的知識和能力,能夠從事財務管理工作的工商管理高級專門人才。
筆者認為,上述培養目標不夠明確,過于抽象。結合目前人才市場對財經類大學生的需求,財務管理專業學生未來的職業發展可以定位為成為未來的工商企業的財務總監(CFO)、證券公司的財務分析師(CFA)以及金融部門的財務策劃師(CFP),其中以培養具有國際視野的CFO為主要目標。
財務總監、財務分析師與財務策劃師需要什么樣的知識結構呢?雖然這三種職業服務于不同的單位和行業,但是都要求掌握現代企業財務管理、會計以及資本市場方面的基本理論、基本方法和基本技能,熟悉國際財務管理慣例。也就是說,雖然這三種職業的實務工作有很大不同,但是知識結構卻是基本相同的。以CFO的知識體系與業務技能來說,一位合格的CFO要有四個方面的知識和技能:資本運作(投融資)、內部控制、納稅籌劃與財務分析。這些知識和技能也是CFA與CFP所必備的。這四個方面的知識要分別與相關的課程一一對應,而技能則主要通過案例教學與開展財務管理競賽等手段來培養。有了清晰的人才市場定位,在制定或修改財務管理專業教學計劃、選用教材等具體教學工作中,就可以有的放矢。財務管理專業教學計劃要根據財務管理專業培養目標的人才市場定位來安排專業課程體系,具體來說,應當根據CFO、CFA和CFP需要的知識結構和專業技能來制定教學計劃和安排專業課程體系。
二、財務管理專業的培養現狀與課程體系建設
自從1999年高校開設財務管理專業以來,對于財務管理專業建設,不同的高校有不同的做法。財經類大學往往將財務管理專業設置在會計學院下面,這樣財務管理專業就被打上會計學的烙印,課程設置以會計學系列課程為主,再加上高級財務管理等課程。綜合類大學和理工類大學往往將財務管理專業設置在管理學院(或商學院)下面,與會計學專業并列,比如復旦大學設置財務金融系,招收財務管理專業學生。
培養模式和思路的不同具體體現在專業基礎課與專業主干課的設置上。筆者通過對上海財經大學和復旦大學的對比來研究財務管理專業的課程設置。上海財經大學的專業必修課包括基礎會計、中級財務會計、成本會計、管理會計、公司財務(上、下)、審計學、電算化會計和高級財務會計。復旦大學財務金融系的專業必修課包括管理學導論、財務管理、營銷管理、管理信息系統、運營管理、財務分析、財務會計、金融市場、金融計量分析、投資學、國際財務管理、創業投資。從這兩所高校的專業課程設置來看,上海財經大學是在會計學的基礎上培養財務管理人才,而復旦大學是在企業管理的基礎上培養財務管理人才。筆者吸收這兩所大學設置財務管理專業課程的經驗,結合財務管理專業培養目標的人才市場定位,提出財經類大學財務管理專業課程的設置建議(詳見下頁表)。
在表中,筆者將必修課分為專業基礎課和專業主干課兩類:專業基礎課是所有一級管理類學科專業的學生都必修的,課程安排在大一和大二學年;專業主干課安排在大三和大四學年的上半年。寫作醫學論文將選修課也分為兩類:一類是類別選修課,是專業主干課的延伸或補充,為達到限選的目的,給出不多的可選項供學生選修;另一類是專業選修課,有較多的可選項,供不同興趣的學生選修。
三、財務管理專業教學改革中的幾個關鍵問題
對于財務管理專業如何進行教學改革,不同的院校甚至不同的教師有不同的思路,存在較大爭議。主要爭議有:如何在教學計劃中明確區分財務管理專業與會計學專業、金融學專業的區別,體現財務管理專業的特色;財務管理課程與高級財務管理課程內容的劃分以及如何在教學過程中體現國際視野;如何培養和提高學生的實踐能力;是否應該專門開設職業道德教育課程。
1.如何體現財務管理專業的特色。財務包括公司理財或者財務管理、投資學、金融市場學三個部分。財務管理專業側重于公司理財,金融專業側重于投資學和金融市場學。對于財經類大學來說,由于財務管理專業往往設置在會計學院下面,因此要以培養具有國際視野的CFO為人才培養的市場定位。在市場定位明確之后,還要設置比較靈活的教學計劃,為不同興趣的學生提供一份可選菜單。財務管理專業的教學計劃和課程體系主要圍繞培養未來的CFO而設置,但是考慮到財務管理專業與會計學專業、金融學專業相近,可在財務管理專業教學計劃中設置會計學專業、金融學專業的部分主干課程,比如中級和高級財務會計、投資學等課程,為一部分喜歡會計學或金融學專業的學生提供一份可選菜單。總之,財務管理專業的特色一方面體現在人才培養的市場定位上,另一方面體現在教學計劃和專業課程設置上。
2.財務管理課程與高級財務管理課程內容的劃分。不少院校借鑒會計學專業的主干課程設置經驗,開設財務管理原理、中級財務管理和高級財務管理課程,目的是使學生的學習能夠循序漸進。但是在實際操作過程中遇到的主要困難是,財務管理原理課程與中級財務管理課程內容的劃分很難涇渭分明,存在很多重復的部分。因此,筆者建議將財務管理原理和中級財務管理合并在一起,開設財務管理課程。另外,還要對財務管理課程與高級財務管理課程的內容進行劃分。對這一問題的處理,可以將教學內容和教材使用結合起來考慮,首先制定財務管理課程的教學大綱,可以考慮以注冊會計師考試用書財務成本管理課程中的財務管理內容為基礎作為財務管理課程的教學內容。
關于財務管理課程的教材使用,建議采用國際經典財務管理教材的譯本。這樣既有利于培養學生的國際視野,又克服了學生的語言障礙,便于學生更多、更有效率地學習財務管理知識。國內翻譯比較好的國際經典財務管理教材主要有兩本:一本是吳世農、沈藝峰等人翻譯的《公司理財》(StephenA.Ross等著);另一本是方曙紅、范龍振等人翻譯的《公司財務原理》(RichardA.Brealey等著)。由于這兩本教材內容充實,足夠一學年使用,所以可將其中與國內財務管理教材內容大致相同的部分,作為財務管理課程內容講授,剩下的內容作為高級財務管理課程內容講授。在這兩門課程的學習過程中,一方面,鼓勵英語基礎好的同學對照英文原版教材學習(機械工業出版社同時出版了這兩本書的英文版本),培養學生直接閱讀英文文獻的能力,提高專業英文水平;另一方面,在教學過程中可有意識地結合我國上市公司的一些財務案例進行分析,以培養學生理論聯系實際的能力。
3.如何培養財務管理專業學生的實踐能力。在教學過程中,學習能力和實踐能力的培養都很重要。但是由于財務管理專業建設時間比較短,缺少歷史經驗積累,教學實踐環節比較薄弱,學生實踐能力的培養有點力不從心。寫作留學生論文再者,不同的財務主體,其財務活動有很大不同,強調在學校里培養出較強的實踐能力也不太現實。因此,在教學中還是著重利用案例教學以及財務管理知識競賽等手段,培養學生提出問題、分析問題、解決問題的能力。在案例教學中要注重培養學生的結構性思維習慣。
4.是否需要單獨開設職業道德教育課程。針對現代大學教育中存在的“重術輕道”問題,財務管理專業教育毫無疑問應加強職業道德教育,為減少社會貪污舞弊、提高社會誠信做出自己的貢獻,因此有教師建議開設財務人員職業道德教育這門課程。
筆者認為,職業道德教育應當貫穿大學教育的全過程,教師的言傳身教至關重要。首先,任課教師兢兢業業的教學態度,讓學生耳目一新的教學內容和教學手段,都可對提升學生的職業道德水準起到耳濡目染的作用。其次,在公司治理與內部控制這門課程中,可以對一些財務舞弊案例進行分析,加強學生的法制觀念和職業道德觀念。基于以上考慮和安排,筆者認為沒有必要專設職業道德教育課程。
主要參考文獻
①劉淑蓮.關于財務管理專業課程構建與實施的幾個問題,會計研究,2005;12
②向德偉.關于財務管理專業學科體系和課程設置問題的探討,會計研究,2003;3
