時(shí)間：2023-03-15 14:59:14
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企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠提升管理效率和效益，進(jìn)一步明確企業(yè)各個(gè)部門生產(chǎn)經(jīng)營人員的目標(biāo)以及責(zé)任情況，有效激勵(lì)員工的工作積極性，切實(shí)減少企業(yè)的日常管理經(jīng)營費(fèi)用，進(jìn)而提升企業(yè)的運(yùn)營效率和運(yùn)營效益。同時(shí)，企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理還有助于企業(yè)管理者科學(xué)制定財(cái)務(wù)管理決策。企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要目的就是將企業(yè)現(xiàn)有的資源條件跟企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合，同時(shí)在預(yù)案算管理體系中應(yīng)當(dāng)對(duì)各類進(jìn)行重新分類整理，并及時(shí)向管理者傳遞必要的決策信息以便提高管理者決策的科學(xué)性。從上面分析可以得出財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)日常管理的重要組成部分，也是企業(yè)提升自身競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題分析
首先，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算跟企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性有待于進(jìn)一步提升。對(duì)于企業(yè)管理者來講，在編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案時(shí)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)定位在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)踐中，不少企業(yè)的預(yù)算管理都沒有明確的整體戰(zhàn)略指導(dǎo)，很容易使得企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)跟企業(yè)的預(yù)算管理之間不協(xié)調(diào)。企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)跟財(cái)務(wù)預(yù)算管理之間的目標(biāo)不一致、不協(xié)調(diào)很容易使得企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏長效性，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。其次，企業(yè)的預(yù)算反饋不夠及時(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以掌控和指導(dǎo)。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，同時(shí)企業(yè)所面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)因素也越來越多。對(duì)于企業(yè)來講，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)不能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出所有的市場(chǎng)變動(dòng)，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生重大的變動(dòng)時(shí)很可能使得預(yù)算難以及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)和調(diào)整，很容易導(dǎo)致預(yù)算跟實(shí)際相脫離，進(jìn)而也就失去了預(yù)算管理應(yīng)有的控制作用，這在很大程度上會(huì)損害企業(yè)管理的科學(xué)性、合理性。再次，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在執(zhí)行過程中缺少必要的監(jiān)督管控機(jī)制。只有健全完善相關(guān)的監(jiān)督管控機(jī)制，才能夠確保企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理得到切實(shí)的貫徹落實(shí)。監(jiān)督機(jī)制不健全很容易導(dǎo)致企業(yè)的資源分配發(fā)生偏差，資源配置出現(xiàn)扭曲，使得資源向著預(yù)算較為寬裕的部門流動(dòng)。不僅如此，預(yù)算的寬余還可能影響到企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，出現(xiàn)不合理的預(yù)算指標(biāo)，進(jìn)而喪失了預(yù)算管理應(yīng)有的公正性和客觀性。
三、建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議措施
1.進(jìn)一步建立完善科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)體系，逐步提升財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理能力。
在財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)體系建設(shè)上，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)分析體系相對(duì)較為簡單，科學(xué)性有待于進(jìn)一步提升，同時(shí)在方法以及指標(biāo)上都難以準(zhǔn)確反映出企業(yè)員工的努力程度，很容易導(dǎo)致人員積極性受到傷害，進(jìn)而產(chǎn)生負(fù)面影響。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力，提升資產(chǎn)的使用效率，增收節(jié)支，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。正是基于此，應(yīng)當(dāng)盡量避免原先的過于狹隘的評(píng)價(jià)分析體系，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)體系進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，推動(dòng)評(píng)價(jià)的長期性，促進(jìn)企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。
2.結(jié)合企業(yè)管理實(shí)踐，科學(xué)編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
企業(yè)管理者在進(jìn)行預(yù)算編制管理時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格界定企業(yè)的基本支出以及企業(yè)的項(xiàng)目支出，并合理地對(duì)基本支出定額核定方法進(jìn)行必要的調(diào)整，只有這樣才能夠切實(shí)保障企業(yè)預(yù)算資金再分配使用上更加公平、公正、透明。除了對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目支出進(jìn)行科學(xué)分類和排序之外，還需要對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以此來保證項(xiàng)目預(yù)算在編制過程中的前瞻性和計(jì)劃性，促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算跟單位發(fā)展規(guī)劃之間緊密銜接。企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)的歸口管理部門還應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)責(zé)和組織編制本部門自身的相關(guān)預(yù)算方案，對(duì)預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審批，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并及時(shí)反饋評(píng)價(jià)相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差及時(shí)進(jìn)行必要的分析，以此來強(qiáng)化企業(yè)日常管理的科學(xué)性。
3.建立并逐步完善考評(píng)體系，促進(jìn)預(yù)算管理的貫徹執(zhí)行。
企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)預(yù)算期末對(duì)于各個(gè)業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行必要的考核分析。同時(shí)，在進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡量避免編制先進(jìn)預(yù)算部門完不成預(yù)算收到懲罰而編制保守預(yù)算部門完成預(yù)算而受到獎(jiǎng)勵(lì)的情況發(fā)生。以此可以在充分考慮預(yù)算跟實(shí)績差異的方向以及大小，并結(jié)合各個(gè)業(yè)務(wù)部門預(yù)算編制的先進(jìn)性等情況確定獎(jiǎng)勵(lì)方案的具體系數(shù)。對(duì)于預(yù)算編制難度較大的業(yè)務(wù)部門在設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)時(shí)可以適當(dāng)提高，對(duì)于預(yù)算編制難度相對(duì)較小的部門在設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)時(shí)可以適當(dāng)縮小一些，這樣有助于促進(jìn)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門更為準(zhǔn)確科學(xué)地編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
四、結(jié)語
企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營管理以及項(xiàng)目管理貫穿于企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部分，企業(yè)在日常的經(jīng)營管理過程中，應(yīng)當(dāng)不斷地增加本身的管理水平，增加企業(yè)的生產(chǎn)效益，而這樣才能使企業(yè)在日后的發(fā)展中更好，才有可能達(dá)到運(yùn)營管理的高水平。但是現(xiàn)階段我國企業(yè)運(yùn)營管理以及項(xiàng)目管理中卻存在一些問題，使得我國企業(yè)在運(yùn)營過程中受阻，而關(guān)于我國企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理中面臨著以下幾個(gè)問題，分別是：
1.人員對(duì)企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的重視度不夠
依據(jù)目前來說，我國企業(yè)中人員對(duì)企業(yè)的運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理重視度不夠，下面分兩個(gè)方面進(jìn)行闡述：第一，我國企業(yè)內(nèi)部人員原因。許多企業(yè)中超過半數(shù)的工作人員都認(rèn)為，企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理時(shí)，只不過是財(cái)務(wù)部分和項(xiàng)目部門的工作任務(wù)，跟企業(yè)中其余的部門無關(guān)，從而使企業(yè)在實(shí)施運(yùn)營管理和管理時(shí)并不是多方合作，而是單單僅僅依靠財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部門這兩個(gè)部門的合作，而現(xiàn)存這種觀念的企業(yè)人員是錯(cuò)誤的。因?yàn)槿绻粋€(gè)企業(yè)要想實(shí)施好的運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理不單單要依靠財(cái)務(wù)部門與項(xiàng)目部門之間的合作，還要其他部門的通力協(xié)作，這樣才可以讓企業(yè)上下一條心，完成企業(yè)的運(yùn)營管理額項(xiàng)目管理。第二，企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的制度不夠完善，機(jī)制不夠健全。在我國的一些企業(yè)中有進(jìn)行運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的工作，但因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理者不夠重視其發(fā)揮的作用，從而使企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的制度不夠完善，機(jī)制不夠健全，
2.企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理控制力度不夠
上文中提到了人員對(duì)企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的重視度不夠外，企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理中控制力度不夠也是其中面臨的主要問題之一。根據(jù)我國企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理中控制力度不夠這個(gè)問題，可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行闡述：第一，對(duì)材料的價(jià)格無法進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，這也是企業(yè)運(yùn)營管理與項(xiàng)目管理中，控制力度力度不夠的重要表現(xiàn)。一般看來，企業(yè)中負(fù)責(zé)采購材料的主要部門是企業(yè)中的項(xiàng)目部。而因?yàn)槠髽I(yè)在之前并沒有對(duì)企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理確立完善的制度，進(jìn)行有效的對(duì)策，而且企業(yè)中的項(xiàng)目部對(duì)材料中的市場(chǎng)價(jià)格無法準(zhǔn)確估算和進(jìn)行把握，致使企業(yè)發(fā)生購買原材料的價(jià)格偏高，從而增加了材料的成本預(yù)算，增加企業(yè)成本。第二，我國的許多企業(yè)即使有采取適當(dāng)?shù)某杀緝r(jià)格購入材料，但因?yàn)椴牧线M(jìn)入倉庫后，沒有對(duì)進(jìn)行完善的保存和合理的管理和保護(hù)，就可能會(huì)出現(xiàn)材料損壞，鋼鐵腐蝕等現(xiàn)象的發(fā)生，而往往這樣很可能使材料的重復(fù)利用率降低。
3.我國企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的實(shí)用力度不夠
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)技術(shù)的日新月異，在我國企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理中面臨的問題也日發(fā)凸顯，其中企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的實(shí)用力度不夠這一問題成為了阻礙企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中重要的障礙點(diǎn)。根據(jù)我國大部分企業(yè)狀況來說，在企業(yè)經(jīng)營成本上，其管理制定體系不夠完善，制定內(nèi)容不夠合理。而在一些企業(yè)也進(jìn)行了運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理這兩種管理，而且對(duì)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的進(jìn)行了制定，但因?yàn)榧尤肫髽I(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理制定的人員大部分都是屬于技術(shù)類人員，所以對(duì)其運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理進(jìn)行制定的大多數(shù)原因都是對(duì)企業(yè)切實(shí)可行進(jìn)行分析，而對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理運(yùn)營成本上，缺乏可控性，使其管理方法無法進(jìn)行實(shí)施。
二、企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的相關(guān)對(duì)策
綜上可得，在我國大部分企業(yè)中都面臨著運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理問題，所以，下文提出了一系列關(guān)于了我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)運(yùn)營成本以及項(xiàng)目成本管理的措施，進(jìn)而增加企業(yè)的效益。
1.提高人員對(duì)企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的重視度
第一，應(yīng)使企業(yè)中全部部門中的人員加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的重視程度，不應(yīng)把這兩個(gè)方面的管理單單看成是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部門的工作，應(yīng)把各個(gè)部門加在一起協(xié)調(diào)合作，從而進(jìn)行有力的管理和合作。第二，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理和運(yùn)營成本的有效控制，根據(jù)在實(shí)踐操作中的企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理的現(xiàn)況，制定出高效合理的管理制度和健全其機(jī)制，采用有用的管理舉措，從而提高企業(yè)的運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理水平。
2.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營成本管理的控制
首先，作為企業(yè)的項(xiàng)目部門來說，應(yīng)當(dāng)在購買材料時(shí)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查，爭取能夠使用最少的成本購買質(zhì)量達(dá)標(biāo)的材料，這樣才能夠有效的降低項(xiàng)目的成本，減少資金的浪費(fèi)。其次，企業(yè)內(nèi)部的倉庫管理部門應(yīng)當(dāng)提高自身的職業(yè)素質(zhì)，做到定期的盤點(diǎn)，盡可能的減少企業(yè)內(nèi)部所耗用的材料不必要的浪費(fèi)，進(jìn)而在一定程度上控制企業(yè)內(nèi)部成本價(jià)格，促使企業(yè)內(nèi)部整體的運(yùn)營成本得到更好的提升，對(duì)自身的經(jīng)營管理和運(yùn)營成本等問題進(jìn)行有效的控制，防止企業(yè)的運(yùn)營管理成本的預(yù)算偏高，運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理無法實(shí)現(xiàn)高水平提升的情況發(fā)生。
3.健全企業(yè)管理和項(xiàng)目管理體系
第一，要制定企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理計(jì)劃。在制定企業(yè)的運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理計(jì)劃中，計(jì)劃的內(nèi)容不僅要包括可行性的分析還要對(duì)運(yùn)營成本進(jìn)行控制，從而使企業(yè)經(jīng)營管理成本項(xiàng)目能夠?qū)嵤５诙髽I(yè)在進(jìn)行運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理制定的過程中，要對(duì)其實(shí)施計(jì)劃的本身給予重視。在企業(yè)運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理上對(duì)合理的運(yùn)營管理和項(xiàng)目管理計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，把在實(shí)際中使用的運(yùn)營成本和計(jì)劃中制定的運(yùn)營成本實(shí)施一對(duì)一的對(duì)照，從而對(duì)所出現(xiàn)的運(yùn)用成本管理中的問題解決，提高企業(yè)的生產(chǎn)。
三、結(jié)束語
江蘇省創(chuàng)業(yè)基地開展的信息服務(wù)項(xiàng)目中，入駐企業(yè)對(duì)政府政策信息的需求量最大；在資金服務(wù)中，投資融資和貸款擔(dān)保的需求量最大，反應(yīng)了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投融資困難以及貸款難的問題；技術(shù)提升服務(wù)方面，創(chuàng)業(yè)基地已開展人員培訓(xùn)、技術(shù)支持和人才引進(jìn)服務(wù)并且入駐企業(yè)對(duì)技術(shù)方面的服務(wù)需求都很高，說明企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)的技術(shù)水平和從業(yè)人員的素質(zhì)及能力的重要性。據(jù)調(diào)查，免費(fèi)比率高于50%的服務(wù)占大多數(shù)，“高于成本收費(fèi)”的比例相當(dāng)小，可以看出服務(wù)基地的非贏利性質(zhì)。創(chuàng)業(yè)基地是在政府的主導(dǎo)下建立的，政府為其帶來了資金以及一系列優(yōu)惠政策，幫助創(chuàng)業(yè)基地迅速達(dá)到很大的規(guī)模，滿足更多創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的需求。但長遠(yuǎn)來看，政府的過多干預(yù)使使創(chuàng)業(yè)基地存在許多問題。
（一）缺乏有效的進(jìn)出機(jī)制
一方面，各級(jí)政府往往要求創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)先接納本地企業(yè)，創(chuàng)業(yè)基地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行篩選評(píng)價(jià)。另一方面，為了保證自身的財(cái)政收入和地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的穩(wěn)定增長，政府會(huì)提供更多的優(yōu)惠措施讓本該畢業(yè)的成熟企業(yè)繼續(xù)留在創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)，創(chuàng)業(yè)基地也無法對(duì)其辦理畢業(yè)手續(xù)。另外創(chuàng)業(yè)基地作為政府的下屬單位，很可能成為部分官員展示政績的工具，為搞“形象工程”一味擴(kuò)大基地規(guī)模，不注重入駐企業(yè)的篩選和畢業(yè)制度的建立，導(dǎo)致基地“超載”。
（二）融資服務(wù)功能不到位
創(chuàng)業(yè)基地投資渠道單一，具有較明顯的“政府主導(dǎo)”特征，并沒有形成多元化的投資格局。但是政府的財(cái)政能力的限制，另外創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期都需要資金的支持，這樣政府扶持資金分?jǐn)偟矫總€(gè)企業(yè)就顯得較少。同時(shí)創(chuàng)業(yè)基地的擔(dān)保體制的不完善，加上風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的缺失，導(dǎo)致小微企業(yè)既無法從銀行得到貸款，也無法得到風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的幫助。
（三）非贏利的組織性質(zhì)
在基地創(chuàng)建初期，獲得了政府的大量支持，不盈利不會(huì)影響基地的運(yùn)營，隨著基地的發(fā)展，不贏利無法吸引人才，無法激勵(lì)內(nèi)部員工，導(dǎo)致服務(wù)得不到改善；不贏利導(dǎo)致基地?zé)o法自我“供血”，難以實(shí)現(xiàn)“自收自支”的良好循環(huán)。
（四）服務(wù)積極性不足
創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營績效與員工的利益無關(guān)，即使創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營效果很好，在經(jīng)濟(jì)上也不能獨(dú)立核算，事業(yè)單位編制和薪酬的限制也制約了員工的積極性，不愿意主動(dòng)站在入駐企業(yè)的角度思考問題，主動(dòng)幫助他們解決問題，創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)效果大打折扣。另外員工的收入有限，無法吸引和留住優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才。
二、創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營管理機(jī)制的構(gòu)建
分析小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營機(jī)制，首先要對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的培育機(jī)制即培育流程進(jìn)行設(shè)計(jì)。創(chuàng)業(yè)基地建成之后，小微企業(yè)申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)業(yè)基地通過審查批準(zhǔn)之后與小微企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，培育便開始了。接著入駐企業(yè)在基地的各項(xiàng)服務(wù)支持下進(jìn)行孵化，此時(shí)需要分析創(chuàng)業(yè)基地的融資機(jī)制、收益機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制。小微企業(yè)在基地內(nèi)培育一定年限之后，創(chuàng)業(yè)基地根據(jù)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行考核，達(dá)到要求的小微企業(yè)即可畢業(yè)。從小微企業(yè)申請(qǐng)入駐到入駐創(chuàng)業(yè)基地到畢業(yè)需要一整套的跟蹤篩選機(jī)制。
（一）跟蹤篩選機(jī)制
由于新創(chuàng)企業(yè)具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，同時(shí)創(chuàng)業(yè)基地的資源有限，為了提高運(yùn)行效率，篩選出具有前景的企業(yè)，需要對(duì)小微企業(yè)的整個(gè)孵化過程進(jìn)行篩選。分別在企業(yè)申請(qǐng)入駐、企業(yè)成長、企業(yè)成熟這三個(gè)階段對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)估，考核合格即可繼續(xù)孵化或畢業(yè)，不合格的將被列入“留下察看”，若繼續(xù)觀察仍不合格，企業(yè)將會(huì)被淘汰。設(shè)計(jì)篩選機(jī)制需要制定篩選標(biāo)準(zhǔn)，隨著企業(yè)發(fā)展，其各個(gè)階段的篩選標(biāo)準(zhǔn)會(huì)存在差異，不能完全按照初期篩選的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)基地在選擇入駐企業(yè)時(shí)，需要從政府的硬性規(guī)定、基地實(shí)力、該企業(yè)的外部環(huán)境以及內(nèi)在的綜合素質(zhì)這三個(gè)方面考慮篩選標(biāo)準(zhǔn)。入駐企業(yè)的綜合能力指標(biāo)包括企業(yè)是否能夠滿足目標(biāo)客戶的需求、企業(yè)的核心競爭力、企業(yè)的管理能力以及財(cái)務(wù)能力。在企業(yè)的成長期，創(chuàng)業(yè)基地需要衡量企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況與商業(yè)計(jì)劃書的偏離程度，評(píng)估企業(yè)產(chǎn)品與現(xiàn)階段市場(chǎng)的匹配程度，預(yù)估企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)并重新進(jìn)行企業(yè)的外部環(huán)境分析。經(jīng)過三到五年的培育，企業(yè)到達(dá)成熟階段，此階段的篩選機(jī)制就是畢業(yè)機(jī)制。創(chuàng)業(yè)基地需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行最后的考核，具有穩(wěn)定的市場(chǎng)、完善的管理、充足的資金以及廣闊前景的企業(yè)將是孵化成功得以畢業(yè)的企業(yè)。例如，經(jīng)過有效的篩選以及培育，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有27家國家認(rèn)定動(dòng)漫企業(yè)，3家國家重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，3款動(dòng)漫產(chǎn)品為國家重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，9家企業(yè)和6個(gè)項(xiàng)目榮膺2009~2010年度、2011~2012年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，上述指標(biāo)均列江蘇各大基地之首。
（二）融資機(jī)制
創(chuàng)業(yè)基地的初創(chuàng)時(shí)期，資金主要來自政府的專項(xiàng)資金以及各類優(yōu)惠政策和稅收政策。隨著創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展壯大，基地積累了一定資金之后對(duì)基地內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)進(jìn)行投資。另外，小微企業(yè)可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款和吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的方式進(jìn)行融資。在小微企業(yè)向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，往往因?yàn)闆]有足夠多的有形資產(chǎn)作為抵押而難以得到商業(yè)銀行的貸款。因此，創(chuàng)業(yè)基地通過建立良好的信用擔(dān)保機(jī)制，對(duì)技術(shù)市場(chǎng)較好的企業(yè)提供擔(dān)保，可以幫助初創(chuàng)企業(yè)獲得更多的資金支持。對(duì)于暫時(shí)不符合貸款條件的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)基地對(duì)其進(jìn)行診斷和建議，直至其符合條件再進(jìn)行推薦。加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作可以幫助發(fā)展前景較好的小微企業(yè)吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)投資。創(chuàng)業(yè)基地與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作模式有：一是外部合作模式。兩者在組織上保持獨(dú)立，只是在業(yè)務(wù)上發(fā)生聯(lián)系。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地定期組織“投融資洽談會(huì)”，幫助企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)直接對(duì)接；二是內(nèi)部合作模式。創(chuàng)業(yè)基地與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合資建立創(chuàng)業(yè)基地或者在創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)部設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地通過引進(jìn)中華軟件服務(wù)投資基金等7家基金公司，形成了35億元規(guī)模的園區(qū)投資基金，通過發(fā)揮常州軟件園發(fā)展有限公司、常州文化科技創(chuàng)意發(fā)展有限公司兩大國有企業(yè)的投融資功能,為基地企業(yè)打通融資渠道。
（三）收益機(jī)制
創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營需要大量的資金，只有保證自身良好的運(yùn)營與發(fā)展的前提下，才能更好地為小微企業(yè)服務(wù)，培育出更多的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。創(chuàng)業(yè)基地的收入來源有：政府專項(xiàng)資金；政府優(yōu)惠政策；為企業(yè)提供服務(wù)的收入；投資收入。創(chuàng)業(yè)基地對(duì)具有較大發(fā)展?jié)摿透叱砷L性的企業(yè)進(jìn)行投資，隨著企業(yè)的成長，創(chuàng)業(yè)基地可以獲得企業(yè)分紅或者通過出讓股份來獲得資本收益。投資收入是創(chuàng)業(yè)基地的長期收入來源。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地通過自身的良好運(yùn)營，以高于GDP增長的速度持續(xù)攀升。2009~2011年，基地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收分別為63.5億元、109億元、151億元，年平均增長為55%；2011年貢獻(xiàn)稅收7.7億元；2012年，實(shí)現(xiàn)營收突破180億元，貢獻(xiàn)稅收9.21億元。
（四）激勵(lì)機(jī)制
完善創(chuàng)業(yè)基地的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基地內(nèi)工作人員的激勵(lì)，有助于提高員工的服務(wù)熱情，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)小微企業(yè)的成長。首先對(duì)基地內(nèi)的員工進(jìn)行定期考核，考核有兩方面作用，一是淘汰不勝任現(xiàn)在工作的員工，二是對(duì)通過考核的員工進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)（晉升、培訓(xùn)、嘉獎(jiǎng)等）或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（加薪、股權(quán)等），加強(qiáng)對(duì)其的激勵(lì)措施。同時(shí)，對(duì)員工的考核將更加注重來自小微企業(yè)的意見，創(chuàng)業(yè)基地的建立目的是培育小微企業(yè)，基地內(nèi)的工作都應(yīng)該是圍繞扶持小微企業(yè)展開的，所以小微企業(yè)的意見對(duì)員工考核結(jié)果起著決定性作用。在創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營管理中，不同的員工承擔(dān)著不同的工作，個(gè)人需求很不一樣，所以不同的員工要使用不同的激勵(lì)方式，對(duì)于高級(jí)管理人員以及提供專業(yè)的技術(shù)人才，除了一般的升職、加薪、嘉獎(jiǎng)的激勵(lì)外，還需要給予一定的股權(quán)收益作為激勵(lì)，這個(gè)股權(quán)既包括創(chuàng)業(yè)基地的股權(quán)也包括基地內(nèi)企業(yè)的股權(quán)。例如，常州市頒布的《常州市引進(jìn)高層次人才規(guī)定》規(guī)定“對(duì)高新技術(shù)成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實(shí)施者，可根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)，獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益，所占股權(quán)比例不受限制”。
三、結(jié)論
（一）基于要素的營運(yùn)資金管理績效分析
李寧公司成立于1990年，經(jīng)過二十多年的探索，已逐步成為國際領(lǐng)先的運(yùn)動(dòng)品牌公司。李寧公司于2004年6月在香港聯(lián)交主板成功上市后，公司業(yè)績連續(xù)六年保持高速增長，2009年全年?duì)I業(yè)收入更是達(dá)到83.87億人民幣。然而2011年上半年，李寧凈利下降85%，創(chuàng)下上市來首次全年虧損。2011年年報(bào)顯示，李寧公司全年?duì)I業(yè)收入89.31億元人民幣，同比下降5.84%，凈利潤3.86億元，同比下降達(dá)65.19%，多年來連續(xù)攀升的業(yè)績開始下滑。2012年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入38.8億元，同比下滑9.54%；歸屬于上市公司股東的凈利潤0.44億元，同比大跌84.92%。銷售收入和凈利潤雙雙下滑。李寧公司2012年虧損19.79億元，期內(nèi)毛利率下跌3.1%，至44.2%；經(jīng)營盈利率下跌5.6%，至4.7%。傳統(tǒng)的營運(yùn)資金管理績效評(píng)價(jià)是基于要素的績效評(píng)價(jià)，把營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)期分為存貨周轉(zhuǎn)期、應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期三個(gè)部分，簡單地認(rèn)為存貨周轉(zhuǎn)期和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期與營運(yùn)資金管理效率呈反向關(guān)系，而應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期對(duì)營運(yùn)資金管理的效率是正向的作用。根據(jù)傳統(tǒng)營運(yùn)資金管理績效評(píng)價(jià)理論對(duì)李寧公司2008~2012年的財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析。李寧公司每年的存貨周轉(zhuǎn)期、應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期都有不同程度的增長，最大增幅出現(xiàn)在2010年初，而李寧公司利潤的大幅下降也始于2010年末。其中，李寧公司2012年的營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)期達(dá)到了75天，相當(dāng)于企業(yè)一年只能流暢的運(yùn)行營運(yùn)資金5次，這個(gè)運(yùn)行速度在同行業(yè)中是很慢的。營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)過慢將會(huì)占用大部分流動(dòng)資金，相應(yīng)加大企業(yè)的資本成本，由此產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本也會(huì)增大。2011年開始，李寧公司的營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)期遠(yuǎn)大于前幾年的平均周期，從而增加了資金的占用成本。存貨周轉(zhuǎn)期的增大說明企業(yè)存貨占用的資金在增加，收入在不斷減少；應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期增大對(duì)企業(yè)有利，可以使企業(yè)平均留用資金增多，卻會(huì)降低企業(yè)信用額度；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期增大會(huì)使企業(yè)壞賬概率增大，企業(yè)資金成本也會(huì)提高。分析表明，企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期，并相應(yīng)減少應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期和存貨周轉(zhuǎn)期。
（二）基于渠道的營運(yùn)資金管理績效分析
針對(duì)傳統(tǒng)營運(yùn)資金管理績效評(píng)價(jià)理論上的不足，我國引入了基于渠道的營運(yùn)資金管理評(píng)價(jià)體系，即將渠道理論思想與供應(yīng)鏈理論結(jié)合，把營運(yùn)資金周期分為采購渠道、生產(chǎn)渠道和營銷渠道營運(yùn)資金。將營運(yùn)資金各項(xiàng)目聯(lián)系起來，不是簡單的將存貨、應(yīng)付賬款和應(yīng)收賬款結(jié)合在一起，而是更多的考慮預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付職工薪酬等。這種方法更能體現(xiàn)營運(yùn)資金的使用效率情況。根據(jù)前述對(duì)營運(yùn)資金管理績效評(píng)價(jià)的理論分析，筆者構(gòu)建如圖1的模型。在營銷渠道營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)期的公式中，不用營業(yè)收入作為周轉(zhuǎn)額，而用營業(yè)成本計(jì)算營銷渠道資金周轉(zhuǎn)期。使用營業(yè)成本指標(biāo)主要是由于其更能體現(xiàn)存貨的銷售及管理水平，而不是簡單地體現(xiàn)銷售水平。
（1）采購渠道營運(yùn)資金管理
采購是企業(yè)生產(chǎn)的起點(diǎn)，也是渠道理論研究中的初始環(huán)節(jié)。采購渠道營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)期的下降主要考慮應(yīng)付賬款和預(yù)付賬款的影響。李寧公司采購渠道營運(yùn)資金管理周轉(zhuǎn)期由2008年的-29天下降為2012年的-50天，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在其他條件不變的情況下，應(yīng)付賬款占用的資金越多，營運(yùn)資金管理效率會(huì)越高。研究李寧公司財(cái)務(wù)報(bào)表可以發(fā)現(xiàn)，2008~2012年應(yīng)付款項(xiàng)占采購渠道營運(yùn)資金的比例一直居高不下，分別為82.4%、80.9%、80.0%、81.0%、81.3%，而預(yù)付賬款占比很小。這對(duì)李寧公司來說是一個(gè)利好信號(hào)，說明可以更多地占用企業(yè)的流動(dòng)資金，更好地為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，李寧公司應(yīng)付賬款占用比例大主要是由于原材料供應(yīng)商比較穩(wěn)定，公司的信任度較高，從而承擔(dān)的信用風(fēng)險(xiǎn)較低。作為體育服裝產(chǎn)業(yè)巨頭，李寧公司對(duì)消費(fèi)者的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其原材料供應(yīng)商的影響力，因而能夠獲得主動(dòng)權(quán)，更多地占用供應(yīng)商的資金。整體上，2008~2012年李寧公司對(duì)供應(yīng)商的資金占用有增無減，其中2012年波動(dòng)較小，這一年主要受存貨積壓的影響，導(dǎo)致公司對(duì)原材料需求降低，對(duì)采購產(chǎn)生一定影響。
（2）生產(chǎn)渠道營運(yùn)資金管理
生產(chǎn)渠道是渠道理論的中間環(huán)節(jié)，是供應(yīng)鏈關(guān)系的上下游企業(yè)連結(jié)點(diǎn)。生產(chǎn)渠道的營運(yùn)資金占用主要取決于存貨的生產(chǎn)，這個(gè)環(huán)節(jié)不是簡單地考慮在產(chǎn)品存貨，而是更多的將其他應(yīng)收款、應(yīng)付職工薪酬和其他應(yīng)付款結(jié)合起來。李寧公司采購渠道營運(yùn)資金管理周轉(zhuǎn)期由2008年的-19天下降為2012年的-36天，整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2008~2012年在產(chǎn)品存貨占用資金增加了10倍，產(chǎn)成品存貨及材料存貨占用資金也大量增加，2012年增幅最大的是其他應(yīng)收款，這說明隨著存貨積壓，在產(chǎn)品存貨占用資金越來越多，直接影響了生產(chǎn)渠道的營運(yùn)資金管理周期。作為中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既要受到采購環(huán)節(jié)的影響，又要考慮對(duì)營銷環(huán)節(jié)的影響，這就使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏自主性，企業(yè)應(yīng)做好與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的溝通，充分了解上游企業(yè)的信用政策及下游企業(yè)的需求信息。
（3）營銷渠道營運(yùn)資金管理
營銷渠道是三大渠道中的最后環(huán)節(jié)，也是與企業(yè)收入和利潤關(guān)系最大的環(huán)節(jié)。由表2可知，李寧公司營銷渠道營運(yùn)資金管理周轉(zhuǎn)期由2008年的40天上升為2012年的112天，整體呈現(xiàn)急劇上升趨勢(shì)。通過分析其公司年報(bào)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在營銷渠道營運(yùn)資金占用中，產(chǎn)品存貨資金上升很快，2008~2012年李寧公司產(chǎn)品存貨占營業(yè)收入的比重分別為9.7%、7.7%、9.2%、14.0%、21.34%。大量存貨導(dǎo)致李寧公司2008年至2012年?duì)I銷渠道周轉(zhuǎn)期一直居高不下，這在一定程度上表明李寧公司營銷渠道的營運(yùn)資金管理有較大改進(jìn)空間。具體而言，李寧公司的營銷渠道營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)，其2012年相比于2008年增加了180%，2011年較2010年增加了100%，2012年較2011年增加了64.71%，而公司利潤卻大幅度下降。應(yīng)收款項(xiàng)資金起初穩(wěn)步上升，在2011年出現(xiàn)急劇下降，下降了29.1%。應(yīng)收賬款急劇下降意味著公司的營業(yè)額在大幅度減少，直接影響營銷渠道營運(yùn)資金。李寧公司營銷渠道周轉(zhuǎn)期的延長直接導(dǎo)致其存貨積壓。
二、結(jié)論與建議
李寧公司營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題主要是由于其忽視了渠道理論的影響，導(dǎo)致生產(chǎn)渠道與營銷渠道出現(xiàn)問題。在生產(chǎn)渠道中主要是對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)，大量生產(chǎn)產(chǎn)品，從而占用了營運(yùn)資金；在營銷渠道中，主要是存貨管理的效率低下；但在采購渠道中李寧公司的做法值得借鑒。
（一）采購渠道改進(jìn)措施
做好采購資金計(jì)劃，加大與供應(yīng)商的信息共享，充分利用企業(yè)的商業(yè)信用。資金計(jì)劃是企業(yè)預(yù)算的核心內(nèi)容，根據(jù)本年度的企業(yè)存貨和銷售情況合理制定采購資金計(jì)劃，能夠很大程度地提高采購環(huán)節(jié)資金利用效率。加大與供應(yīng)商信息共享，將采購成本控制在較低點(diǎn)。企業(yè)對(duì)原材料的采購會(huì)相應(yīng)增加應(yīng)付賬款，應(yīng)付賬款數(shù)值越大、期限越長，相應(yīng)體現(xiàn)的商業(yè)信用就會(huì)越大，應(yīng)付賬款的償還與商業(yè)信用是相互影響的，企業(yè)可以合理利用其商業(yè)信用，為應(yīng)付賬款獲得更多的周轉(zhuǎn)時(shí)間。
（二）生產(chǎn)渠道改進(jìn)措施
加大產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，做好生產(chǎn)渠道的信息工作，及時(shí)了解生產(chǎn)渠道和營銷渠道的完成情況。避免生產(chǎn)環(huán)節(jié)占用更多的資金主要是要做好與生產(chǎn)渠道及營銷渠道的溝通工作，生產(chǎn)具有一定的被動(dòng)性，這就需要建立完善的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)以前的信息合理估算本時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)情況，同時(shí)加大對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)也要更新設(shè)備，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金占用主要體現(xiàn)在設(shè)備和職工薪酬上，企業(yè)應(yīng)力求在設(shè)備的使用期限內(nèi)使職工薪酬的減少遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)備的更新費(fèi)用，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的營運(yùn)資金占用，加速營運(yùn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）營銷渠道改進(jìn)措施
關(guān)鍵詞：人力資本運(yùn)營；企業(yè)績效；人力資本
一、企業(yè)人力資本運(yùn)營的內(nèi)涵
人力資本理論自20世紀(jì)中葉創(chuàng)立，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展演變和傳播，現(xiàn)在已成為“經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用最多的理論之一”，被推廣應(yīng)用于各個(gè)應(yīng)用學(xué)科和研究領(lǐng)域。現(xiàn)代企業(yè)的契約理論證明，企業(yè)實(shí)質(zhì)上是一種由人力資本與非人力資本組成的“不完全和約”，人力資本產(chǎn)權(quán)在企業(yè)所有權(quán)安排中具有一種特殊決定性的地位和作用，非人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)能和權(quán)益必須通過人力資本的直接參與和使用而間接發(fā)揮作用和實(shí)現(xiàn)(周其仁，1996)。所謂“人力資本運(yùn)營”，就是指的這樣一種企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)，即首先通過戰(zhàn)略性投資形成特定技術(shù)結(jié)構(gòu)和人力資本存量，進(jìn)而對(duì)這些不同形態(tài)和專業(yè)化功能的人力資本按照組織目標(biāo)及要求加以激勵(lì)使用、整合配置和協(xié)調(diào)控制，從而達(dá)到人力資本保值增殖的、實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)出和組織收益最大化的目的。
一般認(rèn)為企業(yè)人力資本的運(yùn)營需要經(jīng)過四個(gè)階段。第一個(gè)階段是將社會(huì)性資源轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性資源的階段。人力資源在未進(jìn)入企業(yè)之前屬于一種社會(huì)性資源，企業(yè)作為用人單位，只有通過選拔、聘用等程序與人力資源主體簽訂勞動(dòng)合同之后，才能在一定時(shí)段內(nèi)擁有對(duì)人力資源的勞動(dòng)使用權(quán)，社會(huì)性資源才能轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性資源。第二個(gè)階段是將企業(yè)性資源轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性資本的階段。盡管我們不否認(rèn)在進(jìn)入企業(yè)之前，人力資源自身已經(jīng)擁有了或多或少的人力資本存量，但是這種資本能夠在多大程度上符合企業(yè)的需要還是一個(gè)未知數(shù)。而且在知識(shí)與技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會(huì)，人力資本的貶值與折舊也在加速，因此有必要通過對(duì)人力資源的不斷開發(fā)使其成為符合企業(yè)需要的人力資本，或由低增值性的人力資本轉(zhuǎn)變?yōu)楦咴鲋敌缘娜肆Y本。第三個(gè)階段是將企業(yè)的人力資本存量變現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的階段。人力資本與物質(zhì)資本的本質(zhì)性差別在于它具有能動(dòng)性，其效能的發(fā)揮不僅取決于外部的環(huán)境條件，更取決于人力資本載體本身——人對(duì)于外部環(huán)境條件的反應(yīng)。人力資本存量高的人不一定是勞動(dòng)生產(chǎn)率高的人，許多企業(yè)中存在的“出工不出力”的低效率勞動(dòng)現(xiàn)象已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。通過合理的配置，激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)，使企業(yè)人力資本充分發(fā)揮效能，是人力資本運(yùn)營的關(guān)鍵。第四個(gè)階段是人力資本的維護(hù)與擴(kuò)張階段。由于年齡、生理、心理等自身因素和退休制度、離職現(xiàn)象的客觀存在，人力資本也存在著損耗。恢復(fù)和補(bǔ)充的問題，企業(yè)只有不斷地對(duì)人力資本進(jìn)行維護(hù)和擴(kuò)張，才有可能始終保持人力資本優(yōu)勢(shì)。
二、企業(yè)人力資本運(yùn)營的管理環(huán)節(jié)
企業(yè)＝非人力資本＋人力資本（周其仁1996）。企業(yè)人力資本增值在企業(yè)內(nèi)部體現(xiàn)為企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，在企業(yè)外部體現(xiàn)為公眾（或投資商）對(duì)企業(yè)的未來認(rèn)同感增強(qiáng)。人力資本的所有者是企業(yè)員工。企業(yè)通過人力資本運(yùn)營，可以有效增強(qiáng)對(duì)技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新能力，提高管理和生產(chǎn)經(jīng)營能力，以搶占市場(chǎng)競爭的制高點(diǎn)。如果企業(yè)內(nèi)部缺乏一系列互補(bǔ)的技能和知識(shí)的結(jié)合，則在為顧客提供價(jià)值過程中，喪失長期領(lǐng)先于其他競爭對(duì)手的能力，即核心競爭力，企業(yè)將不可持續(xù)發(fā)展。
1．人力資本投資。人力資本投資是一個(gè)多維度、多層面的整體系統(tǒng)，投資主體（政府、企業(yè)和個(gè)人）通過正規(guī)教育、在職培訓(xùn)、醫(yī)療保障、職業(yè)流動(dòng)與“干中學(xué)”等途徑使先天的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)為人力資本的過程就是人力資本投資。貝克爾也認(rèn)為，人力資本對(duì)人力的投資是多方面的，主要包括教育支出、保健支出、勞動(dòng)力流動(dòng)的支出或用于移民入境的支出等。人力資本和非人力資本的區(qū)別主要在于：（1）人力資本具有強(qiáng)烈的流動(dòng)性，而非人力資本流動(dòng)性較差；（2）人力資本具有與其載體的不可分離性，而非人力資本是可分離的；（3）人力資本是一種人性化資本，其價(jià)值波動(dòng)較大，而非人力資本是一種物化資本，其價(jià)值比較客觀。因此，企業(yè)人力資本運(yùn)用能否“以人為本”，有效激發(fā)員工的積極性，最大限度地發(fā)揮員工的主體能動(dòng)性和創(chuàng)造性，就成為決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營績效優(yōu)劣的關(guān)鍵因素和企業(yè)人力資本運(yùn)營管理成功與否的核心問題。
2．人力資本管理。人力資本管理包括人力資源供需分析、人力資源總體規(guī)劃、人力資源的招聘、培訓(xùn)、職業(yè)計(jì)劃、績效考評(píng)、薪酬管理、激勵(lì)、發(fā)展及創(chuàng)造良好的企業(yè)文化等。人力資本管理是人力資本的再生產(chǎn)過程，其目的在于實(shí)現(xiàn)人力資本的價(jià)值增值，使企業(yè)擁有能長期保持高值的人力資本和能長期保持高績效水平的員工。在企業(yè)人力資本運(yùn)營的戰(zhàn)略層面上和操作實(shí)務(wù)中，制度激勵(lì)與管理激勵(lì)必須統(tǒng)一納入人力資本激勵(lì)使用這個(gè)本體系統(tǒng)，有機(jī)結(jié)合起來，并整合為完整的企業(yè)人力資本激勵(lì)體系和運(yùn)作機(jī)制。管理激勵(lì)措施和實(shí)施必須建立在制度激勵(lì)的民主基石之上，制度激勵(lì)必須為管理激勵(lì)的有效實(shí)現(xiàn)提供制度前提、組織保障和人文環(huán)境。3．人力資本整合。所謂“整合”（integration），是指基于放大組織的整體大于部分之和的結(jié)構(gòu)功能及效應(yīng)，而對(duì)組織內(nèi)部各種因素和力量進(jìn)行重組、調(diào)整及磨合的戰(zhàn)略管理過程。企業(yè)人力資本整合，就是通過協(xié)同調(diào)控組織成員的目標(biāo)動(dòng)機(jī)和行為傾向，使他們自覺地把自己的人力資本潛能調(diào)動(dòng)起來，并最大限度地凝聚和轉(zhuǎn)化為企業(yè)的整體競爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人力資本系統(tǒng)1＋1＞2的整體功能的過程。由于人力資本是依附于組織成員的個(gè)人行為而發(fā)揮作用的，組織成員的個(gè)人行為傾向性對(duì)其人力資本效用的發(fā)揮具有決定性影響，所以企業(yè)人力資本的整合在很大程度上是組織行為的整合，是組織成員在互動(dòng)中調(diào)試自己行為以適應(yīng)組織目標(biāo)的過程。人力資本整合實(shí)質(zhì)上是為了提高人力資本存量的利用效率，使人力資本存量最大化地轉(zhuǎn)化成人力資本價(jià)值，以取得人力資本的協(xié)同效應(yīng)。在企業(yè)重組和整合過程中，面臨著兩種不同的技術(shù)傳統(tǒng)、管理傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)的沖突，從而面臨著技術(shù)整合、管理整合與文化整合的任務(wù)。一般認(rèn)為，企業(yè)重組和整合將產(chǎn)生兩個(gè)方面的規(guī)模效益：一是人力資本整合后物質(zhì)資源集約化運(yùn)營的優(yōu)勢(shì)；二是人力資本整合后人員集約使用的優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)重組和整合既是物力資本重組更是人力資本整合，既是物力資本整合更是人力資本的整合。經(jīng)過整合的人力資本激勵(lì)體系和運(yùn)作機(jī)制，基本框架和內(nèi)容包括以上人力資本管理的兩個(gè)方面：一是企業(yè)薪酬制度體系的設(shè)置運(yùn)作；二是績效考核評(píng)估制度體系的設(shè)計(jì)操作。4．人力資本擴(kuò)張。人力資本擴(kuò)張是通過人力資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)人力資本的內(nèi)涵和處延的擴(kuò)大，在使企業(yè)得到更好發(fā)展的同時(shí)，促使人力資本的增值，實(shí)現(xiàn)人力資本投資者收益最大化的目的。人力資本擴(kuò)張是人力資本張力的外在表現(xiàn)。人力資本張力即資本自我增值、自我擴(kuò)張的能力，它體現(xiàn)了人力資本存量轉(zhuǎn)化為人力資本價(jià)值的能量，反映了資本要求不斷增值的本質(zhì)屬性。人力資本存量與人力資本價(jià)值是兩個(gè)不等的量，人力資本存量是凝聚在人身上的人力資本的結(jié)晶，它可以用積累人力資本過程中所花費(fèi)的直接成本和機(jī)會(huì)成本之和來表示；人力資本價(jià)值是人力資本存量在最理想運(yùn)營情況下所能產(chǎn)生的最大收益的現(xiàn)值。人力資本價(jià)值和人力資本存量的差值愈大，人力資本擴(kuò)張的潛力愈大。因此，靜態(tài)地看，人力資本擴(kuò)張是在指人力資本存量一定的情況下，最大化人力資本價(jià)值；動(dòng)態(tài)地看，人力資本擴(kuò)張過程是指不斷放松約束條件即人力資本存量不斷增大的情況下，人力資本價(jià)值最大化的過程。我國企業(yè)人力資本存量雖然具有一定的優(yōu)勢(shì)，但因人力資本貶值和人才創(chuàng)新能力不足，人力資本價(jià)值沒有得到充分實(shí)現(xiàn)。
三、企業(yè)人力資本的運(yùn)營策略
全球經(jīng)濟(jì)一體化和企業(yè)并購浪潮風(fēng)起云涌，其結(jié)果使具有不同意識(shí)形態(tài)、民族文化背景和價(jià)值觀走到一起，并成為同一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的成員，同一家公司的員工，因此，公司人力資本人文性質(zhì)的多元化、多樣化將是大勢(shì)所趨。我國加入WTO后，外國跨國公司大量涌入國內(nèi)市場(chǎng)，在開放統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中各類企業(yè)員工來源和構(gòu)成將不可避免地走向多樣化和多元化，如何將這些具有不同人文性質(zhì)的人力資本有機(jī)整合起來，對(duì)于企業(yè)組織運(yùn)作和總體績效具有直接影響。在這樣的社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)人力資本競爭將日趨激烈，企業(yè)如果沒有有效地凝聚人心，保持和整合人力資本的政策策略和技術(shù)措施，就很有可能陷于被動(dòng)挨打的局面和四面楚歌的境地。因此，搞好企業(yè)的人力資本運(yùn)營，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
1．人力資本的選拔。選拔的核心是使被選拔人員能真實(shí)地顯露自己的個(gè)性、素質(zhì)、潛能和工作能力，使企業(yè)能較為全面地了解被選拔人員的水平和比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)在未來的表現(xiàn)。由于選拔屬于事前評(píng)估和選擇，因此，需要建立科學(xué)的選拔機(jī)制。
2．人力資本的開發(fā)。企業(yè)人力資本開發(fā)的內(nèi)容主要應(yīng)包括企業(yè)文化教育、潛能開發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)等方面。對(duì)于基礎(chǔ)性的潛能開發(fā)，企業(yè)應(yīng)持積極鼓勵(lì)的態(tài)度，可提供部分資助并在時(shí)間安排上予以照顧，但員工個(gè)人應(yīng)對(duì)其負(fù)主要責(zé)任，承擔(dān)全部或絕大部分開發(fā)成本；對(duì)于企業(yè)文化教育和職業(yè)培訓(xùn)，由于開發(fā)的目的是形成為企業(yè)所用的專用性人力資本，企業(yè)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，在內(nèi)容、時(shí)間、資金、師資和廠所等方面應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。
火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理體系的設(shè)計(jì)必須以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值最大化為目標(biāo)。火電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值是指在現(xiàn)有資本規(guī)模下經(jīng)營創(chuàng)造的價(jià)值和資本價(jià)值的總和，表示為當(dāng)期投入資本總額再加上未來各期EVA按照一定折現(xiàn)率的折現(xiàn)額。企業(yè)整體運(yùn)營價(jià)值最大化一是要使當(dāng)期EVA達(dá)到最大，二是要是未來各期EVA折現(xiàn)現(xiàn)值最大。在戰(zhàn)略規(guī)劃中也必須以價(jià)值為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)、選擇和實(shí)施價(jià)值最大化戰(zhàn)略。火電企業(yè)在運(yùn)營價(jià)值戰(zhàn)略規(guī)劃過程中要把握以下原則：
1.以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營價(jià)值整體提升作為戰(zhàn)略規(guī)劃的設(shè)計(jì)、選擇和實(shí)施的基礎(chǔ)。
2.對(duì)擬定的各種戰(zhàn)略規(guī)劃方案，按照價(jià)值最大化原則進(jìn)行分析和相應(yīng)改進(jìn)；對(duì)改革的戰(zhàn)略規(guī)劃方案，以企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營管理預(yù)期目標(biāo)和股東期望目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量和評(píng)估。
3.在企業(yè)內(nèi)部各主要部門管理層討論和評(píng)估的基礎(chǔ)上，選擇最終能反映價(jià)值最大化原則的運(yùn)營價(jià)值戰(zhàn)略規(guī)劃加以實(shí)施。
4.按照最終戰(zhàn)略規(guī)劃將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為年度目標(biāo)，并在企業(yè)內(nèi)部制定詳細(xì)的資源配置計(jì)劃和詳細(xì)的業(yè)務(wù)計(jì)劃預(yù)算。
5.基于年度戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃，以價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置與業(yè)務(wù)組合。
二、火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理閉環(huán)體系設(shè)計(jì)
1.火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值預(yù)算編制。預(yù)算編制是價(jià)值預(yù)算管理的起點(diǎn)，預(yù)算編制的科學(xué)性影響著后面環(huán)節(jié)的實(shí)施。運(yùn)營價(jià)值價(jià)值預(yù)算編制需要對(duì)公司經(jīng)營的歷史數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析，在公司戰(zhàn)略的指導(dǎo)下合理確定EVA目標(biāo)值。目標(biāo)EVA值的確定需要結(jié)合公司戰(zhàn)略目標(biāo)和內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境，制定出既能保證階段性戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，又切合公司運(yùn)營管理實(shí)際的目標(biāo)值。火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值預(yù)算仍是借助前面對(duì)EVA驅(qū)動(dòng)因素分解，分別從只影響當(dāng)期EVA的運(yùn)營價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素、既影響當(dāng)期EVA又影響未來EVA的驅(qū)動(dòng)因素和只影響未來EVA的驅(qū)動(dòng)因素三個(gè)方面來制定各自的預(yù)算目標(biāo)值，以確保價(jià)值最大化目標(biāo)的完成。企業(yè)預(yù)算編制的常規(guī)運(yùn)作是從既定的目標(biāo)利潤出發(fā)，經(jīng)過目標(biāo)自上而下的逐層分解，結(jié)合收入與成本費(fèi)用預(yù)測(cè)，再以基層經(jīng)營與生產(chǎn)單元為起點(diǎn)，自下而上編制而成。運(yùn)營價(jià)值預(yù)算的編制要以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)，通過價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素層層分解，以生產(chǎn)經(jīng)營部門活動(dòng)為起點(diǎn)，自下而上編制而成。價(jià)值預(yù)算的基本流程和方法與企業(yè)通常的財(cái)務(wù)預(yù)算一致，在價(jià)值創(chuàng)造的導(dǎo)向下進(jìn)行的全面預(yù)算管理。
2.火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理組織體系設(shè)計(jì)。為明確價(jià)值管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各部門價(jià)值創(chuàng)造的計(jì)量和管理，實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。應(yīng)成立總領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)營價(jià)值管理辦公室，下設(shè)四個(gè)工作組資產(chǎn)管理、運(yùn)行管理、檢修管理和成本管理四個(gè)部門，并且從運(yùn)營價(jià)值不同驅(qū)動(dòng)因素出發(fā)，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理目標(biāo)和各部門職能責(zé)任劃分實(shí)現(xiàn)火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理的組織體系分類設(shè)計(jì)。主要設(shè)計(jì)步驟大致如下：第一步，各部門的權(quán)責(zé)劃分，分析各個(gè)部門的職責(zé)權(quán)限與EVA核算相關(guān)聯(lián)，即分析對(duì)應(yīng)影響的方面、控制的資產(chǎn)與價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)系；第二步，在具體明確各部門與價(jià)值之間的關(guān)系基礎(chǔ)上，搭建崗位職責(zé)與EVA的關(guān)系、管理的內(nèi)容與價(jià)值是什么關(guān)系、怎樣管理來實(shí)現(xiàn)落實(shí)價(jià)值管理的要求。
3.火電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理過程控制體系設(shè)計(jì)。價(jià)值管理不僅僅是對(duì)價(jià)值結(jié)果的控制，管理的觸手要不斷向事中和事前延伸，更加注重價(jià)值創(chuàng)造過程。火電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理過程控制同樣強(qiáng)調(diào)對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的整個(gè)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。火電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理過程控制體系設(shè)計(jì)以火電板塊的價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素為主線，以確定的價(jià)值指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)為基點(diǎn)，衡量火電板塊價(jià)值落實(shí)的實(shí)際情況，并將實(shí)際情況與計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)值做對(duì)比，對(duì)于不利的落實(shí)效果，及時(shí)采取糾偏措施，以保障價(jià)值管理的貫徹實(shí)施，構(gòu)建火電板塊的過程控制機(jī)制。火電板塊的運(yùn)營價(jià)值管理過程控制具體流程以計(jì)劃、監(jiān)控、檢查、糾偏、貫徹5個(gè)階段為關(guān)鍵控制點(diǎn)，所有階段均應(yīng)圍繞價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素這一主線，以標(biāo)準(zhǔn)庫各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以部門行為準(zhǔn)則為指導(dǎo)，不同階段的側(cè)重點(diǎn)各有不同。
3.1計(jì)劃階段。計(jì)劃階段是對(duì)運(yùn)營價(jià)值管理目標(biāo)的確定，通常以價(jià)值預(yù)算來確立期間價(jià)值目標(biāo)。其強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃與價(jià)值目標(biāo)的銜接，通過價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立來進(jìn)一步細(xì)化價(jià)值目標(biāo)。充分結(jié)合火電廠資產(chǎn)管理、管理成本、運(yùn)行指標(biāo)、檢修生產(chǎn)成本等相關(guān)部門運(yùn)營管理工作實(shí)際，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)狀況編制運(yùn)營價(jià)值管理預(yù)算，通過引用標(biāo)準(zhǔn)庫中的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定該部門運(yùn)營價(jià)值目標(biāo)和相關(guān)價(jià)值指標(biāo)。
3.2監(jiān)控階段。監(jiān)控階段是對(duì)價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的監(jiān)督與控制，其側(cè)重于強(qiáng)調(diào)明確價(jià)值目標(biāo)，監(jiān)督運(yùn)營價(jià)值管理按目標(biāo)戰(zhàn)略落實(shí)。監(jiān)控階段實(shí)質(zhì)上就是強(qiáng)調(diào)對(duì)各部門運(yùn)營價(jià)值管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)的資產(chǎn)管理、成本管理、運(yùn)行管理、檢修管理四個(gè)價(jià)值管理中心的能動(dòng)性。即在各部門運(yùn)營價(jià)值管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，資產(chǎn)管理、成本管理、運(yùn)行管理、檢修管理這四個(gè)價(jià)值管理中心要明確本中心負(fù)責(zé)的價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素，把握本中心管理內(nèi)容與促進(jìn)價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)系。
3.3檢查階段。檢查階段是對(duì)運(yùn)營價(jià)值目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的考察，過程控制的檢查強(qiáng)調(diào)持續(xù)性。對(duì)于火電板塊，檢查階段的考察側(cè)重于價(jià)值管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資產(chǎn)管理、管理成本、運(yùn)行指標(biāo)、檢修生產(chǎn)成本四個(gè)價(jià)值管理中心價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組通過開展上級(jí)對(duì)下級(jí)價(jià)值管理實(shí)際情況與價(jià)值計(jì)劃的對(duì)比，掌握下級(jí)價(jià)值管理情況，督促落實(shí)下級(jí)價(jià)值管理的任務(wù)和職責(zé)。
3.4糾偏階段。糾偏階段是對(duì)價(jià)值目標(biāo)偏差的糾正，過程控制的糾偏強(qiáng)調(diào)及時(shí)性。火電運(yùn)營價(jià)值管理的糾偏階段要求各各個(gè)運(yùn)營價(jià)值管理部門從問題出發(fā)，及時(shí)采取糾偏措施，落實(shí)整改，或調(diào)整價(jià)值實(shí)現(xiàn)策略，提出實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)的具體應(yīng)對(duì)措施。
3.5貫徹階段。貫徹階段是對(duì)價(jià)值目標(biāo)最終的貫徹實(shí)施，過程控制的貫徹階段是經(jīng)過一系列監(jiān)控、檢查、糾偏階段后提出的，能夠完成運(yùn)營價(jià)值管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的階段。火電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管控的貫徹階段，不同層級(jí)的價(jià)值管理主體應(yīng)結(jié)合自身責(zé)任落實(shí)價(jià)值目標(biāo)。
4.火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理報(bào)告體系設(shè)計(jì)。火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理報(bào)告體系即是指基于EVA的控制報(bào)告體系。基于EVA的控制報(bào)告體系強(qiáng)調(diào)在整個(gè)運(yùn)營價(jià)值管理過程控制中，實(shí)時(shí)反饋火電板塊價(jià)值管理實(shí)施進(jìn)度和執(zhí)行效果，并與計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析，完成歸口部門的決策指導(dǎo)和糾偏反饋。基于EVA的控制報(bào)告體系以股東價(jià)值最大化為最終目標(biāo)，確定EVA的驅(qū)動(dòng)因素，制定控制標(biāo)準(zhǔn)，為控制過程及時(shí)提供信息，同時(shí)對(duì)控制結(jié)果進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。具體來說，基于EVA的控制報(bào)告體系包括EVA預(yù)算報(bào)告體系、EVA分析報(bào)告體系和EVA評(píng)價(jià)報(bào)告體系。EVA預(yù)算報(bào)告是“對(duì)企業(yè)未來會(huì)計(jì)期間經(jīng)營情況的正規(guī)定量說明，是未來經(jīng)營情況的總體預(yù)測(cè)”。EVA分析報(bào)告體系基于EVA預(yù)算報(bào)告體系，編制目的在于分析運(yùn)營管理的實(shí)際情況與預(yù)算的差異，明確運(yùn)營管控重點(diǎn)。EVA評(píng)價(jià)報(bào)告是連接企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和日常運(yùn)營管理活動(dòng)的紐帶，通過運(yùn)用基于EVA的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方法對(duì)預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以求有效引導(dǎo)企業(yè)管理者的決策向著企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)前進(jìn)。火電企業(yè)基于EVA的控制報(bào)告體系應(yīng)重點(diǎn)由各部門負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)完成，結(jié)合各部門運(yùn)營價(jià)值過程控制流程實(shí)現(xiàn)上級(jí)對(duì)各部門運(yùn)營價(jià)值管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各職能部門制定的EVA預(yù)算報(bào)告應(yīng)企業(yè)整體運(yùn)營價(jià)值管理目標(biāo)為起點(diǎn)，關(guān)注分解EVA指標(biāo)確定的價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素，結(jié)合價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)庫，做好企業(yè)價(jià)值管理的預(yù)算規(guī)劃。EVA分析報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)通過ERP系統(tǒng)，及時(shí)反饋EVA預(yù)算的執(zhí)行情況，結(jié)合關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)開展價(jià)值偏差分析，以對(duì)價(jià)值管理工作進(jìn)一步指導(dǎo)和部署。
5.火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值考核與激勵(lì)體系設(shè)計(jì)。本研究在火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值考核與激勵(lì)體系設(shè)計(jì)中，將EVA業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和平衡記分卡相結(jié)合，構(gòu)建起了以EVA為核心，將平衡計(jì)分卡法作為手段，體現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)火電企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造為最終目標(biāo)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)考核體系。發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績水平不僅反映在資產(chǎn)、資本的規(guī)模上，還會(huì)體現(xiàn)在規(guī)模、效益和質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，因?yàn)橐?guī)模發(fā)展并不一定能為企業(yè)帶來價(jià)值的相應(yīng)提升。在實(shí)際應(yīng)用中，高效的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)可以為企業(yè)決策明確方向，有的放矢的進(jìn)行企業(yè)管理和改革，從而為股東創(chuàng)造更多的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)更大的企業(yè)價(jià)值。本體系設(shè)計(jì)從財(cái)務(wù)、客戶、運(yùn)營和學(xué)習(xí)與成長四個(gè)角度出發(fā)，設(shè)計(jì)能更準(zhǔn)確反映火電企業(yè)運(yùn)營價(jià)值管理的綜合評(píng)價(jià)體系，以實(shí)現(xiàn)EVA最大化的終極目標(biāo)。平衡計(jì)分卡方法是站在企業(yè)戰(zhàn)略的角度分別從財(cái)務(wù)、客戶、運(yùn)營和學(xué)習(xí)成長四個(gè)層面描述了運(yùn)營價(jià)值管理戰(zhàn)略過程的實(shí)施。并且這四個(gè)維度之間并不是孤立的，而是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的、完整的評(píng)價(jià)體系。EVA則是站在企業(yè)價(jià)值最大化的為出發(fā)點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)的運(yùn)營價(jià)值創(chuàng)造狀況。從平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度所設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)具體如下：①財(cái)務(wù)層面的考核指標(biāo)主要關(guān)注企業(yè)的盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力和成長能力，具體指標(biāo)包括：單位發(fā)電裝機(jī)容量利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、存貨周轉(zhuǎn)率和銷售收入增長率；②客戶層面的考核指標(biāo)主要關(guān)注火電企業(yè)的市場(chǎng)份額與客戶關(guān)系，指標(biāo)類型均為調(diào)節(jié)指標(biāo)，具體指標(biāo)包括電壓合格率、市場(chǎng)占有率、客戶滿意度；③運(yùn)營層面的考核指標(biāo)主要關(guān)注火電企業(yè)的成本、能耗水平、燃料儲(chǔ)備量、機(jī)組穩(wěn)定性與有效銷售電量，指標(biāo)類型均為調(diào)節(jié)指標(biāo)，具體指標(biāo)包括發(fā)電煤耗、標(biāo)煤單價(jià)、廠用電率、非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)和重大事故次數(shù)；④學(xué)習(xí)成長層面的考核指標(biāo)主要關(guān)注火電企業(yè)的關(guān)鍵崗位核心人員、信息系統(tǒng)應(yīng)用以及成長潛力，指標(biāo)類型均為調(diào)節(jié)指標(biāo)，具體指標(biāo)包括關(guān)鍵崗位員工流失率、年培訓(xùn)時(shí)數(shù)、科技投入產(chǎn)出比、軟硬件系統(tǒng)更新周期。
三、結(jié)語
1.企業(yè)運(yùn)營中對(duì)全面預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為趨勢(shì)的條件下，企業(yè)面對(duì)越來越激烈的競爭市場(chǎng)，建立起了一種全新的管理模式--全面預(yù)算管理。但我國的一些企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí)，還采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營，以生產(chǎn)為導(dǎo)向，而不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。即使有的企業(yè)表面上承認(rèn)應(yīng)把市場(chǎng)作為管理的出發(fā)點(diǎn)，但實(shí)際預(yù)算編制時(shí)只仍以內(nèi)部生產(chǎn)為重點(diǎn)，有時(shí)甚至把生產(chǎn)、銷售人員都排除在預(yù)算編制以外，沒有發(fā)揮全面預(yù)算管理應(yīng)有的職能，使預(yù)算目標(biāo)脫離實(shí)際而無法執(zhí)行。并且應(yīng)該糾正預(yù)算只是一堆報(bào)表數(shù)字的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正用數(shù)據(jù)來指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其價(jià)值。
2.企業(yè)運(yùn)營中全面預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、考核機(jī)制不健全。合理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置才能保證全面預(yù)算能夠順利運(yùn)行，當(dāng)前企業(yè)中全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，缺少全面預(yù)算管理的最高管理機(jī)構(gòu)一一預(yù)算管理委員會(huì)。致使董事會(huì)在全面預(yù)算管理中的各項(xiàng)權(quán)限幾乎無法有效實(shí)現(xiàn)，對(duì)全面預(yù)算管理的控制、監(jiān)督等權(quán)力大部分都落到了總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師的手中，削弱全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)集團(tuán)的整合作用、資源配置作用及控制作用。此外，預(yù)算作為評(píng)價(jià)各責(zé)任層次與單位的工作成績和經(jīng)營成果的重要杠桿，它為考核評(píng)價(jià)各個(gè)部門的工作業(yè)績提供了依據(jù)。但是當(dāng)前大多數(shù)的企業(yè)中還存在考核不力的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在企業(yè)考核部門不明確，其考核的內(nèi)容缺乏具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，并且考核的形式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)劃，從而會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行能力不夠，能保證企業(yè)的預(yù)算管理體系的全面實(shí)施。
3.預(yù)算編制方法、程序不合理。預(yù)算編制包括以下環(huán)節(jié)，依據(jù)預(yù)期將要達(dá)成的目標(biāo)以及過程中的執(zhí)行計(jì)劃，評(píng)估實(shí)現(xiàn)所需要的資金、各類成本等，并根據(jù)上年度的執(zhí)行情況編制下年度的預(yù)算。然而，當(dāng)前已經(jīng)證實(shí)的有效方法彈性預(yù)算、零基預(yù)算，并未被企業(yè)所重視應(yīng)運(yùn)。大部分企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的由上及下的垂直預(yù)算方法，造成預(yù)算過程缺乏民主、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真等，給企業(yè)長期發(fā)展帶來危害。
4.預(yù)算執(zhí)行效果不佳。我國大部分企業(yè)一年中僅進(jìn)行一次全面預(yù)算分析，這導(dǎo)致預(yù)算機(jī)構(gòu)的監(jiān)督控制作用的影響力有限，僅僅是在預(yù)算編制過程中或是預(yù)算執(zhí)行完后對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析時(shí)作用明顯，執(zhí)行過程中則無力控制。因此這種分析只是一個(gè)完全的事后評(píng)價(jià)的功能，并不能控制執(zhí)行中的發(fā)生狀況與修正。此外，很多企業(yè)在本企業(yè)進(jìn)行預(yù)算評(píng)估時(shí)僅靠經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，造成財(cái)務(wù)的管理與企業(yè)的實(shí)際情況不符，對(duì)企業(yè)的考核及員工的評(píng)價(jià)方面缺乏一定的科學(xué)和有效性，所以說其隨意性很大。并且這種情況在全面預(yù)算管理相對(duì)完善的大型企業(yè)集團(tuán)都時(shí)有發(fā)生。
二、改善企業(yè)運(yùn)營全面預(yù)算的管理對(duì)策
1.建立真正的全面預(yù)算管理意識(shí)。我國目前雖已建立起具有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并正在不斷的進(jìn)行完善，但長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所留下的思想依然存在，所以一定要清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思想殘余，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的思想觀念。經(jīng)營決策者要把眼光盯住市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行合理的計(jì)劃，去防范市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)；要充分理解市場(chǎng)與計(jì)劃的相互融合才是實(shí)行全面預(yù)算管理的邏輯起點(diǎn)，通過市場(chǎng)中的計(jì)劃導(dǎo)向與計(jì)劃中的市場(chǎng)導(dǎo)向相互結(jié)合，實(shí)施全面預(yù)算管理。培養(yǎng)對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，把一系列的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真正運(yùn)用與企業(yè)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而不是只留于形式，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)活力。
2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立現(xiàn)代企業(yè)。企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理之所以會(huì)出現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，預(yù)算執(zhí)行松弛的問題，其深層次的原因就是中國的企業(yè)集團(tuán)尚未具備真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，還沒有完全達(dá)到“政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的要求，使得全面預(yù)算管理在實(shí)施過程中由于缺乏制度的保障無法將權(quán)限進(jìn)行合理的劃分與制衡。因此完善的企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能為實(shí)施全面預(yù)算管理提供制度保障。此外在企業(yè)全面的預(yù)算管理過程中應(yīng)該具備預(yù)算、資金、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等四個(gè)方面，并對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、管理財(cái)務(wù)以及市場(chǎng)等方面的綜合評(píng)價(jià)和考察，便于制定出嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行考核手段。另外，在全面的預(yù)算過程中對(duì)業(yè)績的考核指標(biāo)以及獎(jiǎng)懲措施應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況作出調(diào)整，不能固守陳舊的考核指標(biāo)。這樣才有助于全面預(yù)算的建立和考核，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康的發(fā)展。
3.改進(jìn)預(yù)算技術(shù)與方法。不少企業(yè)由于管理技術(shù)、水平低下，不會(huì)采用先進(jìn)的科學(xué)預(yù)算編制方法。為此，可以發(fā)揮科研院校、咨詢機(jī)構(gòu)的作用，與企業(yè)結(jié)成互質(zhì)的伙伴，企業(yè)向其提供理論實(shí)踐基地，院校為其提供最新的預(yù)算技術(shù)與方法，互相提高其在各自領(lǐng)域中的發(fā)展水平，進(jìn)而提高了企業(yè)的預(yù)算水平。另外針對(duì)不同企業(yè)在其發(fā)展的不同階段中遇到的特殊預(yù)算狀況，要切實(shí)從企業(yè)自身經(jīng)營狀況、企業(yè)規(guī)模、管理情況出發(fā)、從預(yù)算的實(shí)際需要出發(fā)，制定出有利于企業(yè)發(fā)展的科學(xué)的預(yù)算編制方法，真正提高其全面預(yù)算管理水平。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營
隨著我國市場(chǎng)競爭壓力的不斷增加，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中也受到多種因素的影響，企業(yè)如果沒有對(duì)潛在的影響因素進(jìn)行及時(shí)預(yù)測(cè)，則會(huì)為企業(yè)帶來無法挽回的損失。而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能夠?qū)κ袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)報(bào)，從而幫助企業(yè)提高生存能力。而企業(yè)追求的利潤最大化，也能通過財(cái)務(wù)管理來降低成本，從而擴(kuò)大企業(yè)的銷售量。財(cái)務(wù)管理能夠盤活企業(yè)閑置資金，并提升企業(yè)資金的使用效率。合理選擇籌資渠道，能夠極大的降低籌資成本，并且對(duì)存貨量進(jìn)行科學(xué)估計(jì)，能夠減少占用資金成本，提高資金周轉(zhuǎn)速度。財(cái)務(wù)管理還能夠在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，提供決策信息，強(qiáng)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的合理性，減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，并為權(quán)益資本進(jìn)行高額的利潤分配，財(cái)務(wù)管理能夠通過對(duì)資金成本的計(jì)算，為企業(yè)選擇合理的資本結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而財(cái)務(wù)管理所具備的的信息反饋功能，能夠讓企業(yè)管理者觀察生產(chǎn)經(jīng)營中的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)性。
（二）企業(yè)管理
財(cái)務(wù)管理的效益理念貫徹在企業(yè)管理之中，使得企業(yè)能夠合理的進(jìn)行生產(chǎn)量、現(xiàn)今和存貨持有量的確定，提高資金使用效率。財(cái)務(wù)管理在進(jìn)行資產(chǎn)投資的過程中，需要滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)管理，將固定資產(chǎn)在各部門間調(diào)劑使用，避免重復(fù)購買造成資金浪費(fèi)，而財(cái)務(wù)管理的效益理念使得企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)原材料進(jìn)行采購，避免成品積壓導(dǎo)致的資金成本上升。財(cái)務(wù)管理理念還能對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度進(jìn)行制約，在投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析時(shí)，需要將成本效益和財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)，并在人員崗位設(shè)置時(shí)，保證工作的順利完成，也要考慮人工成本的增加。而企業(yè)管理水平的提高也離不開財(cái)務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制的完善，財(cái)務(wù)管理能夠通過對(duì)年終生產(chǎn)計(jì)劃和銷售完成情況進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性，保證企業(yè)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過財(cái)務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，企業(yè)管理過程中也能發(fā)現(xiàn)計(jì)劃制定中的缺點(diǎn)，并進(jìn)行及時(shí)修改，從而強(qiáng)化企業(yè)計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。而財(cái)務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制也可以反映出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績情況，讓領(lǐng)導(dǎo)更為重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提升各部門的管理水平。
二、正確認(rèn)識(shí)企業(yè)運(yùn)營以財(cái)務(wù)管理為中心的意義
企業(yè)的盈利狀況并不僅僅包括賬面利潤和資產(chǎn)規(guī)模，還包括著企業(yè)現(xiàn)金流量的使用。財(cái)務(wù)管理能夠?qū)F(xiàn)金流量作為企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r的衡量標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)在采購、生產(chǎn)和銷售等過程中，實(shí)現(xiàn)效益最大化的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理還能夠通過與其他部門的充分配合，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作與各部門管理工作中的關(guān)系，制定詳細(xì)、可靠和科學(xué)的規(guī)范，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營總目標(biāo)。
三、對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的相關(guān)建議
