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（招標(biāo)文件封面格式）
招標(biāo)編號：（招標(biāo)機構(gòu)編）
（工程項目名稱）
（招標(biāo)設(shè)備名稱）招標(biāo)文件
第三卷附件
（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
（招標(biāo)人名稱）
（招標(biāo)文件出版日期）
附件1 技術(shù)規(guī)范
1 總則
1.1 本規(guī)范書運用于＿＿＿＿＿設(shè)備，提出設(shè)備的功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)、性能、安裝和
試驗等方面的技術(shù)要求。
1.2 需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術(shù)要求，并未規(guī)定所有的技術(shù)要求和適
用的標(biāo)準(zhǔn)，供方應(yīng)提供一套滿足本規(guī)范書和所列標(biāo)準(zhǔn)要求的高質(zhì)量產(chǎn)品及其相應(yīng)服務(wù)。對
國家有關(guān)安全、環(huán)保等強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設(shè)備等）。
1.3 如未對本規(guī)范書提出偏差，將認(rèn)為供方提供的設(shè)備符合規(guī)范書和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標(biāo)文件中的附件13“差異表”中。
1.4 供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標(biāo)準(zhǔn)。有矛盾時，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.5 合同簽訂后3個月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設(shè)備的設(shè)計、制適、檢驗／
試驗、裝配、安裝、調(diào)試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標(biāo)準(zhǔn)清單給需方，需方確
認(rèn)。
2 工程概況
2.1 總的情況
（本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期清見工程現(xiàn)狀等）
2.2 本期工程簡介
（視設(shè)備情況時下列內(nèi)容進行取舍）
2.2.1 燃料供應(yīng)及其運輸
2.2.2 水源
2.2.3儲灰場
2.2.4 廠／場區(qū)總布置及交通運輸
3 設(shè)計和運行條件
3.1 系統(tǒng)概況和相關(guān)設(shè)備
（填寫本設(shè)備所在的系統(tǒng)以及與之相應(yīng)系統(tǒng)的簡況，和相關(guān)設(shè)備的情況）
3.2 工程主要原始資料
3.2.1 氣象特征與環(huán)境條件
3.2.2 廠／場區(qū)地質(zhì)
3.2.3 廠/場區(qū)地震
3.2.4 燃煤
3.2.5 灰渣特性
3.1.6 燃油
3.1.7 水質(zhì)
3.3 安裝運行條件
4 技術(shù)條件
（根據(jù)具體設(shè)備的填寫）
4.1 參數(shù)、容量/能力
4.2 性能要求
啟停、運行、壽命、變負(fù)荷等內(nèi)容
4.3 結(jié)構(gòu)要求／系統(tǒng)配置要求
4.4 配供的輔助設(shè)備要求
4.5 儀表和控制要求（l＆C）
4.6 標(biāo)準(zhǔn)
4.7 性能保證值
4.8 安裝調(diào)試要求
5 監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
見附件5：監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
6 設(shè)計與供貨界限及接口規(guī)則
7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存
附件2供貨范圍
1 一般要求
1.1 本附件規(guī)定合同設(shè)備的供貨范圍。供方保證提供設(shè)備為全新的、先進的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟性能符合附件1的要求。
1.2 供方應(yīng)提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等內(nèi)
容。對于屬于整套設(shè)備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數(shù)目不足，
供方仍須在執(zhí)行合同時補足。
1.3 除有特別注明外，所列數(shù)量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4 供方應(yīng)提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
1.5 提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標(biāo)書中給出具體清單。
1.6 提供所供設(shè)備中的進口件清單。
1.7 供方提供的技術(shù)資料清單見附件3
2 供貨范圍
3 其它
附件3 技術(shù)資料和交付進度
1 一般要求
1.1 供方提供的資料應(yīng)使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。
1.2 資料的組織結(jié)構(gòu)清晰、邏輯性強。資料內(nèi)容主要正確、準(zhǔn)確、一致、清晰完整，
滿足工程要求。
1.3 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月
內(nèi)給出全部技術(shù)資料清單和交付進度，并經(jīng)需方確認(rèn)。
1.4 供方提供的技術(shù)資料一般可分為投標(biāo)階段，配合工程設(shè)計階段，設(shè)備監(jiān)造/檢
驗，施工調(diào)試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具
體要求。
1.5 對于其它沒有列入合同技術(shù)資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經(jīng)發(fā)
現(xiàn)，供方也應(yīng)及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設(shè)備）構(gòu)成，后續(xù)機組（設(shè)備）有
改進時，供方應(yīng)及時免費提供新的技術(shù)資料。
1.6 需方要及時提供與合同設(shè)備技術(shù)制造有關(guān)的資料。
1.7 供方提供的技術(shù)資料為每臺設(shè)備10套。
2 資料提交的基本要求
2.1 在投標(biāo)階段提供的資料
（根據(jù)具體設(shè)備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術(shù)資料須滿足工程初設(shè)要求）
2.2 配合工程設(shè)計的資料與圖紙
供方應(yīng)及時提供滿足工程設(shè)計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需
方確認(rèn)）
2.3 設(shè)備監(jiān)造檢驗所需要的技術(shù)資料
供方應(yīng)提供滿足合同設(shè)備監(jiān)造檢驗見證所需的全部技術(shù)資料。
2.4 施工、調(diào)試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術(shù)資料（需方提出具體清
單和要求，供方細化，需方確認(rèn)）包括但不限于此
2.4.1 提供設(shè)備安裝、調(diào)度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術(shù)資料。
2.4.2 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術(shù)文件，包括設(shè)備總圖、部件、
總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
2.4.3 設(shè)備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設(shè)備結(jié)構(gòu)特點、安裝程序和工藝
要求、起動調(diào)試要領(lǐng)。運行操作規(guī)定和控制數(shù)據(jù)、定期校驗和維護說明等。
2.4.4 供方應(yīng)提供備品、配件總清單和易損零件圖。
2.5
供方須提供的其它技術(shù)資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認(rèn)）包括以下但
不限于。
2.5.1 檢驗記錄、試驗報告及質(zhì)量合格證等出廠報告。
2.5.2 供方提供在設(shè)計、制造時所遵循的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定清單。
2.5.3 設(shè)備和備品管理資料文件，包括設(shè)備和備品發(fā)運和裝箱的詳細資料（各種清單），
設(shè)備和備品存放與保管技術(shù)要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。
2.5.4詳細的產(chǎn)品質(zhì)量文件，包括材質(zhì)、材質(zhì)檢驗、焊接、熱處理，加工質(zhì)量，外形尺
寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4 交貨進度
1 設(shè)備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求
2 交貨進度表如下（略）
附件5 監(jiān)造、檢驗和性能驗收試驗
1 概述
1.1 本附件用于合同執(zhí)行期間對供方所提供的設(shè)備（包括對分包外購設(shè)備）進行檢
驗、監(jiān)造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設(shè)備符合附件1規(guī)定的要求。
1.2 供方應(yīng)在本合同生效后3個月內(nèi)，向需方提供與本合同設(shè)備有關(guān)的監(jiān)造、檢驗、
（招標(biāo)文件封面格式）
招標(biāo)編號：（招標(biāo)機構(gòu)編）
（工程項目名稱）
（招標(biāo)設(shè)備名稱）
第二卷
合同條款
（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
（招標(biāo)人名稱）
招標(biāo)文件出版日期
合同號：
合同簽字時間及地點：
合同生效日期：
合同雙方： （需方名稱）（以下簡稱需方）
－－－（供方名稱）－－－－－（以下簡稱供方）
供需雙方達成協(xié)議，并同意按如下條款簽訂本合同。
l.定義
本文件和附件中所用下列名詞的含義在此予以確定。
1.1 “需方”是指（需方法定名稱），包括該法人的法定代表人，法人的繼任方和法
人的受讓方。
1.2 “供方”是指（供方法定名稱），包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法
人的受讓方。
1.3 合同是指本文件及其附件中的所有部分。
1.4 “合同價格”是指在本合同4款中規(guī)定的部分。
1.5 “生效日期”是指本合同18款中所規(guī)定的合同的生效日期。
1.6 “技術(shù)資料”是指合同設(shè)備及其與電廠相關(guān)的設(shè)計、制造、監(jiān)造、檢驗、安裝、
調(diào)試、驗收、性能驗收試驗和技術(shù)指導(dǎo)等文件（包括圖紙、各種文字說明、標(biāo)準(zhǔn)、各種軟
件）和本合同附件3規(guī)定的用于合同電廠正確運行和維護的文件。
1.7 “合同設(shè)備”是指供方根據(jù)合同所要供應(yīng)的機器、裝置、材料、物品、專用工
具、備品備件和所有各種物品，如本合同附件2所列示和規(guī)定。
1.8 “監(jiān)造”是指在合同設(shè)備的制造過程中，由需方委托有資質(zhì)的監(jiān)造單位派出代
表對供方提供的合同設(shè)備的關(guān)鍵部位進行質(zhì)量監(jiān)督，實行文件見證和現(xiàn)場見證。此種質(zhì)量
監(jiān)造不解除供方對合同設(shè)備質(zhì)量所負(fù)的責(zé)任。
1.9 “性能驗收試驗”是指為檢驗本合同附件規(guī)定的性能保證值按本合同附件5
規(guī)定所進行的試驗。
1.10 “初步驗收”是指當(dāng)性能驗收試驗的結(jié)果表明已達到了合同附件1規(guī)定的性能供證
值后需方對每臺機組合同設(shè)備的驗收。
1.11 “最結(jié)驗收”是指需方對每一機組的合同設(shè)備保證期滿后的驗收。
1.12 ”日、月、年”是指公歷的日、月、年：“天”是指24小時；“周”是指7天。
1.13 “電廠”是＿＿＿＿發(fā)電民
1.14 “技術(shù)服務(wù)”是指由供方提供的與本合同設(shè)備有關(guān)的工程設(shè)計、設(shè)備監(jiān)造、檢
驗、土建、安裝、調(diào)試、驗收、性能驗收試驗、運行．檢修時相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)配
合、技術(shù)培訓(xùn)等全過程的服務(wù)。
1.15 “現(xiàn)場”是指位于＿＿，為需方安裝合同設(shè)備所在地。
1.16 “備品備件”是指根據(jù)本合同提供的（合同設(shè)備名稱）備用部件，包括隨機備
品備件和足夠＿折運行使用的備品備件。
1.17 “試運行”是指單機、整機或各系統(tǒng)和域設(shè)備在調(diào)試和電廠試運行階段進行
的運行。
1.18 “ 機終”是指鍋爐、汽輪機、汽輪發(fā)電機和附屬設(shè)備組成的一套完整的設(shè)備。
1.19 “書面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有印章和/或簽名的文件。
1.20 “分包商“或”“分供貨商”是指由供方將合同供貨范圍內(nèi)任何部分的供貸分包
給其他的法人及該法人的繼任方和該法人允許的受讓方。
1.21 “最后一批交貨”是指該批貨物交付后，使得合同設(shè)備的已交付的貨物總值達
到合同設(shè)備價格98％以上；并且余下未交的設(shè)備不影響機組的安裝、調(diào)試和性能驗收試
驗。
1.22 “設(shè)備缺陷”是指供方因設(shè)計、制造錯誤或疏忽所引起的本合同設(shè)備（包括部
件、原材料、鑄鍛件、原器件等）達不到本合同規(guī)定的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的情形。
2.合同標(biāo)的
本合同所訂設(shè)備將用于（工程項目名稱）工程。
2.1 設(shè)備名稱、規(guī)格（型國）、數(shù)量
設(shè)備名稱：
設(shè)備規(guī)格（型號）：
數(shù)量：
2.2 凡供方供應(yīng)的設(shè)備應(yīng)是全新的、技術(shù)先進的并且是成初可靠的。
2.3 設(shè)備的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和性能按本合同附件1。
2.4 供方提供合同設(shè)備的供貨范圍按合同附件2。
2.5 供方提供的技術(shù)資料按合同附件3。
2.6 供方投供的技術(shù)服務(wù)按合同附件7。
2.7 供方提供設(shè)備的運輸及保險。
3. 供貨范圍
3.1 合同供貨范圍詳見附件2。
3.2 合同供貨范圍包括了所有設(shè)備、技術(shù)資料、專用工具、備品備件但在執(zhí)行合
同過程中如發(fā)現(xiàn)有任何漏項和短缺，在發(fā)貨清單中并未列入而目確實是供方供貨范圍中應(yīng)
該有的，并且是滿足合同附件1對合同設(shè)備的性能保證值要求所必須的均應(yīng)由供方負(fù)責(zé)
將所缺的設(shè)備、技術(shù)資料、專用工具、備品備件等實上百不發(fā)生費用問題。
4. 合同價格
4.1 本合同價格即合同總價為＿＿＿萬元（大寫：＿＿．＿）。其中第一套合同價格為
萬元（），第二套合同價格為＿萬元（）
本合同價格包括合同設(shè)備（含備品備件、專用工具）、技術(shù)資料、技術(shù)服務(wù)等費用，
還包括合同設(shè)備的稅費、運雜費、保險費等與本合同有關(guān)的所有費用。
4.1.1 合同設(shè)備價格為萬元，其中第一套合門設(shè)備價格為＿＿＿萬元第二
套合同設(shè)備價格為萬元。
本合同設(shè)備價格包括與設(shè)備有關(guān)的供方所應(yīng)納的稅費、技術(shù)資料費從制造廠到始
發(fā)站（車上）洞頭（船上）的運輸、裝卸、保險費及所有設(shè)備包裝費。
4.1.2 合同設(shè)備的技術(shù)服務(wù)費為＿萬元，其中第一套合同設(shè)備技術(shù)服務(wù)費為
＿萬元，第二套合同設(shè)備技術(shù)服務(wù)費為＿萬元
4.1.3 兩套合同設(shè)備到現(xiàn)場交貨點的運雜費為 萬元，其中第一套合同設(shè)備運
雜費為 萬元，第二套合同設(shè)備運雜費為＿萬元。
4.1.4 兩套合同設(shè)備保險費為 萬元，其中第一套合同設(shè)備保險費為＿萬
元，第二套合同設(shè)備保險費為＿萬元。
4.2 合同的分項價格見附件6。
4.3 本合同總價在合同交貨期內(nèi)為不變價。
5. 付款
5.1 本合同使用貨幣種類為人民幣。
5.2 付款方式：銀行托收或匯票。
5.3 合同設(shè)備款的支付：
5.3.1 合同生效日期起 個月內(nèi)供方提交金額為合同設(shè)備價格的10％不
可撤銷的履約保函和金額為合同設(shè)備價格10％的商業(yè)發(fā)票（正本一份，復(fù)印件四份）需
方審核無誤后＿＿＿個月內(nèi)支付給供方合同設(shè)備價格的10％（＿＿＿萬元）做為預(yù)付款。
5.3.2 供方按交貨順序在規(guī)定的時間內(nèi)將每批設(shè)備（部組件）運到交貨地點，并將
該批設(shè)備的商業(yè)發(fā)票（金額為該批設(shè)備價格的80％，正本一份復(fù)印件四份）、清單、質(zhì)
量檢驗合格證明、貨運提單提供給需方，需方驗明無誤后
天內(nèi)，支付該批設(shè)備價格
的80％（＿萬元）。
5.3.3 剩余合同設(shè)備價格的10％作為設(shè)備保證金待每套合同設(shè)備保證期滿沒有問題，
電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本
第Ⅲ部分 評標(biāo)辦法
1 一般規(guī)定
1.0.l 評標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。
1.0.2 評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、 5、 6、 7、 8、 9款
規(guī)定了評標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。
1.0.3 本辦法的評標(biāo)對象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)
招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。
2 組織機構(gòu)與職責(zé)
2.0.1 由招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組。主機和主要輔機設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)小
組由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。
2.0.2 項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)負(fù)責(zé)秤標(biāo)的組織工作。
2.0.3 評標(biāo)小組一般由項目法人、招標(biāo)機構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，
總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3。
評標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個組設(shè)組長l一2人，負(fù)責(zé)召集及評標(biāo)意
見的歸納整理工作。
2.0.4 受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知
本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實際
商務(wù)工作經(jīng)驗。受聘專家由招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評標(biāo)專家?guī)熘衅刚垺Ｅc投標(biāo)
人有利害關(guān)系的人員不得進入評標(biāo)小組。
2.0.5 招標(biāo)人可根據(jù)實際情況，為評標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員，開評標(biāo)小組專家
的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。
2.0.6 技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標(biāo)所必
須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標(biāo)人的技標(biāo)范圍等內(nèi)容。
3 評標(biāo)程序
3.1 評標(biāo)工作應(yīng)在評標(biāo)后進行一般按下列程序：
3.1.1 閱讀標(biāo)書，整理資料
3.1.l.l 評標(biāo)小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和
商務(wù)條款對照表及偏差表。
3.1.1.2 對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進行專門標(biāo)注和記錄，整
理出需要投標(biāo)人澄清的問題。
3.1.2 澄清
3.1.2.1根據(jù)情況，評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄
清會的形式進行,經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進行澄清。
3.1.2.2 澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)
文件的有效補充材料。
3.1.2.3 澄清不得對原投標(biāo)文件做實質(zhì)性修改。
3.1.3 初步評價3.1.3.1如對投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進行預(yù)審，首先要對投標(biāo)人進行資格
審查排除不合格的廠商。
3.1.3.2 評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進行審查檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出廠實質(zhì)性
的響應(yīng),投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對于投
標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和/或背離或價格超出標(biāo)底值規(guī)定
范圍(一般為+5%或-5%,以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定)的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進
入詳評階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價格均超過標(biāo)底值5％時應(yīng)按廢標(biāo)
處理并重新招標(biāo)。
3.1.4 詳細評價
對投標(biāo)文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和6款）。
3.1.5 綜合評標(biāo)
（見6款）
3.1.6 編寫評標(biāo)報告
（見7款）
3.1.7 定標(biāo)
（見8款）
3.2 對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo)，可采用先開投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含
報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報價，再開價格標(biāo)。之后再按上述程
序進行評標(biāo)。
4 技術(shù)評標(biāo)
4.1 評標(biāo)因素
評標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點確定。一般為容量/能力（滿足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟性能
（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命
（包括易損件）、結(jié)構(gòu)/配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量
和供貨業(yè)績多。
4.2 技術(shù)評分
4.2.1 評標(biāo)因素中不能以金額合理計算的,一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般
按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)
量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部／國家電力公
司有關(guān)部門的資料。
4.2.2 根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標(biāo)因素。評標(biāo)因素的
選取應(yīng)從實際效果出發(fā)，但不宜過多。
4.2.3 根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。
4.2.4 具體評標(biāo)因素由招標(biāo)機構(gòu)提出，評標(biāo)小組可根鋸工程實際情況對其進行
適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn),此工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成。
4.2.5 技術(shù)評標(biāo)的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。
4.3 經(jīng)濟計算
4.3.1 凡可以金額合理計算的評標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標(biāo)人提出的
保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明,否則評標(biāo)專家應(yīng)分析其保證值的可信度。
4.3.2 按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標(biāo)價增加或減少的金
額。
4.3.3 經(jīng)濟性能
4.3.3.1 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價增加或減少的金
額。
4.3.3.2 根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按‘成本法”或“煤耗法加補償裝機”折算
投標(biāo)價增加或減少的份額。
4.3.4 對投標(biāo)人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認(rèn),提交商務(wù)組。
4.3.5 當(dāng)采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進行綜合評標(biāo)時可將按52款的
方法計算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價、技術(shù)復(fù)雜程度由
評標(biāo)小組確定的每一分值的金額。
5商務(wù)評標(biāo)
5.0.1 投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符,
則對各投標(biāo)人提供的不同幣種的報價按開標(biāo)前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標(biāo)
文件規(guī)定的幣種報價。匯率風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
5.0.2 對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。
5.0.3 以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運輸、倉儲、稅、保險費用。
5.0.4 調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨
范圍的設(shè)備價格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價
格或估價折算，調(diào)整投標(biāo)價格。
5.0.5 對各投標(biāo)人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。
5.0.6 根據(jù)各投標(biāo)人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)。
5.0.7 按招標(biāo)文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費用。
5.0.8 以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評價。
6 綜合評標(biāo)
6.1 綜合排序
6.1.1 根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代
理機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進行綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽取項
目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
6.1.2 進行綜合評標(biāo)時應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。
6.1.3 綜合排序原則
6.1.3.1 評標(biāo)價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標(biāo)價格相同而技術(shù)評分不同時,技
術(shù)評分高者優(yōu)先；評標(biāo)價格不同而技術(shù)評分相同時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先。
6.1.3.2 評標(biāo)價格高且技術(shù)評分也高或評標(biāo)價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用
下列方式：
當(dāng)技術(shù)評分相近，評標(biāo)價格相差較大時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先；
當(dāng)技術(shù)評分相關(guān)較大，評標(biāo)價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；
價格“相近”和分?jǐn)?shù)“相近”尺度由評標(biāo)小組提交項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控
制在評標(biāo)價和技術(shù)評分的1％－2％范圍內(nèi)。
6.1.3.3 對技術(shù)評分和評標(biāo)價格，當(dāng)有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。
6.1.3.4 當(dāng)技術(shù)評分相近，價格也相近時,評標(biāo)小組提出評標(biāo)意見,報項目招標(biāo)領(lǐng)
導(dǎo)小組決定。
6.1.3.5 對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進行復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫入評標(biāo)報
告。
7 編寫評標(biāo)報告
7.0.1 評標(biāo)小級負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告，內(nèi)容包括評標(biāo)過程,評標(biāo)人員組成情況及簽字、
主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標(biāo)價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意貝及資
料審查情況等。
8 定標(biāo)
8.0.1項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標(biāo)或報批。
9.保密原則
9.0.1 參與評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定,嚴(yán)格自律,
并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。
9.0.2 在規(guī)定的時間和范圍內(nèi),評標(biāo)情況和評標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。
9.0.3 評標(biāo)小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù)。
9.0.4 在綜合評標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。
9.0.5 在評標(biāo)期間，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評標(biāo)指定地點，該
招標(biāo)編號：（招標(biāo)機構(gòu)編）
（工程項目名稱）
（招標(biāo)設(shè)備名稱）招標(biāo)文件
第三卷附件
（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
（招標(biāo)人名稱）
（招標(biāo)文件出版日期）
附件1 技術(shù)規(guī)范
1 總則
1.1 本規(guī)范書運用于＿＿＿＿＿設(shè)備，提出設(shè)備的功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)、性能、安裝和
試驗等方面的技術(shù)要求。
1.2 需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術(shù)要求，并未規(guī)定所有的技術(shù)要求和適
用的標(biāo)準(zhǔn)，供方應(yīng)提供一套滿足本規(guī)范書和所列標(biāo)準(zhǔn)要求的高質(zhì)量產(chǎn)品及其相應(yīng)服務(wù)。對
國家有關(guān)安全、環(huán)保等強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設(shè)備等）。
1.3 如未對本規(guī)范書提出偏差，將認(rèn)為供方提供的設(shè)備符合規(guī)范書和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標(biāo)文件中的附件13“差異表”中。
1.4 供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標(biāo)準(zhǔn)。有矛盾時，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.5 合同簽訂后3個月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設(shè)備的設(shè)計、制適、檢驗／
試驗、裝配、安裝、調(diào)試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標(biāo)準(zhǔn)清單給需方，需方確
認(rèn)。
2 工程概況
2.1 總的情況
（本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期清見工程現(xiàn)狀等）
2.2 本期工程簡介
（視設(shè)備情況時下列內(nèi)容進行取舍）
2.2.1 燃料供應(yīng)及其運輸
2.2.2 水源
2.2.3儲灰場
2.2.4 廠／場區(qū)總布置及交通運輸
3 設(shè)計和運行條件
3.1 系統(tǒng)概況和相關(guān)設(shè)備
（填寫本設(shè)備所在的系統(tǒng)以及與之相應(yīng)系統(tǒng)的簡況，和相關(guān)設(shè)備的情況）
3.2 工程主要原始資料
3.2.1 氣象特征與環(huán)境條件
3.2.2 廠／場區(qū)地質(zhì)
3.2.3 廠/場區(qū)地震
3.2.4 燃煤
3.2.5 灰渣特性
3.1.6 燃油
3.1.7 水質(zhì)
3.3 安裝運行條件
4 技術(shù)條件
（根據(jù)具體設(shè)備的填寫）
4.1 參數(shù)、容量/能力
4.2 性能要求
啟停、運行、壽命、變負(fù)荷等內(nèi)容
4.3 結(jié)構(gòu)要求／系統(tǒng)配置要求
4.4 配供的輔助設(shè)備要求
4.5 儀表和控制要求（l＆c）
4.6 標(biāo)準(zhǔn)
4.7 性能保證值
4.8 安裝調(diào)試要求
5 監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
見附件5：監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
6 設(shè)計與供貨界限及接口規(guī)則
7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存
附件2供貨范圍
1 一般要求
1.1 本附件規(guī)定合同設(shè)備的供貨范圍。供方保證提供設(shè)備為全新的、先進的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟性能符合附件1的要求。
1.2 供方應(yīng)提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等內(nèi)
容。對于屬于整套設(shè)備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數(shù)目不足，
供方仍須在執(zhí)行合同時補足。
1.3 除有特別注明外，所列數(shù)量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4 供方應(yīng)提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
1.5 提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標(biāo)書中給出具體清單。
1.6 提供所供設(shè)備中的進口件清單。
1.7 供方提供的技術(shù)資料清單見附件3
2 供貨范圍
3 其它
附件3 技術(shù)資料和交付進度
1 一般要求
1.1 供方提供的資料應(yīng)使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。
1.2 資料的組織結(jié)構(gòu)清晰、邏輯性強。資料內(nèi)容主要正確、準(zhǔn)確、一致、清晰完整，
滿足工程要求。
1.3 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月
內(nèi)給出全部技術(shù)資料清單和交付進度，并經(jīng)需方確認(rèn)。
1.4 供方提供的技術(shù)資料一般可分為投標(biāo)階段，配合工程設(shè)計階段，設(shè)備監(jiān)造/檢
驗，施工調(diào)試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具
體要求。
1.5 對于其它沒有列入合同技術(shù)資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經(jīng)發(fā)
現(xiàn)，供方也應(yīng)及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設(shè)備）構(gòu)成，后續(xù)機組（設(shè)備）有
改進時，供方應(yīng)及時免費提供新的技術(shù)資料。
1.6 需方要及時提供與合同設(shè)備技術(shù)制造有關(guān)的資料。
1.7 供方提供的技術(shù)資料為每臺設(shè)備10套。
2 資料提交的基本要求
2.1 在投標(biāo)階段提供的資料
（根據(jù)具體設(shè)備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術(shù)資料須滿足工程初設(shè)要求）
2.2 配合工程設(shè)計的資料與圖紙
供方應(yīng)及時提供滿足工程設(shè)計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需
方確認(rèn)）
2.3 設(shè)備監(jiān)造檢驗所需要的技術(shù)資料
供方應(yīng)提供滿足合同設(shè)備監(jiān)造檢驗見證所需的全部技術(shù)資料。
2.4 施工、調(diào)試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術(shù)資料（需方提出具體清
單和要求，供方細化，需方確認(rèn)）包括但不限于此
2.4.1 提供設(shè)備安裝、調(diào)度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術(shù)資料。
2.4.2 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術(shù)文件，包括設(shè)備總圖、部件、
總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
2.4.3 設(shè)備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設(shè)備結(jié)構(gòu)特點、安裝程序和工藝
要求、起動調(diào)試要領(lǐng)。運行操作規(guī)定和控制數(shù)據(jù)、定期校驗和維護說明等。
2.4.4 供方應(yīng)提供備品、配件總清單和易損零件圖。
2.5
供方須提供的其它技術(shù)資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認(rèn)）包括以下但
不限于。
2.5.1 檢驗記錄、試驗報告及質(zhì)量合格證等出廠報告。
2.5.2 供方提供在設(shè)計、制造時所遵循的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定清單。
2.5.3 設(shè)備和備品管理資料文件，包括設(shè)備和備品發(fā)運和裝箱的詳細資料（各種清單），
設(shè)備和備品存放與保管技術(shù)要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。
2.5.4詳細的產(chǎn)品質(zhì)量文件，包括材質(zhì)、材質(zhì)檢驗、焊接、熱處理，加工質(zhì)量，外形尺
寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4 交貨進度
1 設(shè)備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求
2 交貨進度表如下（略）
附件5 監(jiān)造、檢驗和性能驗收試驗
1 概述
1.1 本附件用于合同執(zhí)行期間對供方所提供的設(shè)備（包括對分包外購設(shè)備）進行檢
驗、監(jiān)造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設(shè)備符合附件1規(guī)定的要求。
1.2 供方應(yīng)在本合同生效后3個月內(nèi)，向需方提供與本合同設(shè)備有關(guān)的監(jiān)造、檢驗、
性能驗收試驗標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)標(biāo)投應(yīng)符合附件1的規(guī)定。
2 工廠檢驗
2.1 工廠檢驗是質(zhì)量控制的一個重要組成部分。供方須嚴(yán)格進行廠內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)書的
檢驗和試驗。供方提供的合同設(shè)備項簽發(fā)質(zhì)量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨
質(zhì)量證明文件的組成部分。
2.2 檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠。部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。
2.3 供方檢驗的結(jié)果要滿足附件1的要求，如有不符之處或達不到標(biāo)準(zhǔn)要求，供方要
采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發(fā)生重大質(zhì)量問題時應(yīng)
將情況及時通知需方。
2.4 工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。
3 設(shè)備監(jiān)造
3.1 監(jiān)造依據(jù)
根據(jù)本合同和電力工業(yè)部、機械工業(yè)部文件電力（1995）37號《大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)
造暫行規(guī)定》和《駐大型電力設(shè)備制造廠總代表組工作條例》的規(guī)定，以及國家有關(guān)規(guī)定。
3.2 監(jiān)造方式
文件見證、現(xiàn)場見證和停工待檢，即r點、w點、h點。每次監(jiān)造內(nèi)容完成后，供方和
監(jiān)造代表須在見證表上履行簽字手續(xù)。供方復(fù)印3份，交監(jiān)造代表1份。
3.3 監(jiān)造內(nèi)容
4 性能驗收試驗
4.1 性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設(shè)備的所有性能是否符合附件1的要求。
4.2 性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現(xiàn)場。
4.3 性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內(nèi)進行，具體試驗時
間由需方商供方確定；單臺設(shè)備的試驗供需雙方協(xié)商確定。
4.4 性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確
定。如試驗在現(xiàn)場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所
需的人力和物力等由供方提供。
4.5 性能驗收試驗的內(nèi)容
（視具體設(shè)備而定）。
4.6 性能驗收試驗的標(biāo)準(zhǔn)和方法
（按具體設(shè)備要求填寫）
4.7 性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設(shè)應(yīng)由供方提供，參加方
配合。供方也要提供試驗所需的技術(shù)配合和人員配合。
4.8 性能驗收試驗的費用
本附件4.7和供方試驗的配合等費用已在合同總價內(nèi)。其它費用，如試驗在現(xiàn)場進行，
由需方承擔(dān)；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。
4.9 性能驗收試驗結(jié)果的確認(rèn)
性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認(rèn)結(jié)論。如雙方對試驗的
結(jié)果有不一致意見，雙方協(xié)商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協(xié)調(diào)。
進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收
試驗結(jié)果的同意，并進行確認(rèn)簽蓋章。
附件6 價格表
1 一般要求
1.1 本表中的設(shè)備/部套分項須與供貨范圍中的分項內(nèi)容的序號一致。
1.2 當(dāng)分項價之和與總價不符時，以分項價為準(zhǔn)。如有優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件要在分
項價中體現(xiàn)。
1.3 報價幣種為人民幣，進口部分也應(yīng)以人民幣報價。
1.4 技術(shù)服務(wù)費、運雜費和保險費要單獨報價。
1.5 價格表中報價為交貨固定不變價格。
1.6 報價應(yīng)注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權(quán)委托人的簽章。
附件7 技術(shù)服務(wù)與設(shè)計聯(lián)絡(luò)
1 供方現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)
1.1 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的目的是使所供設(shè)備安全、正常投運。供方要派合格的現(xiàn)場
服務(wù)人員。在投標(biāo)階段應(yīng)提供包括服務(wù)人月數(shù)的現(xiàn)場服務(wù)計劃表（格式）。如果此人目數(shù)
不能滿足工程需要，供方要追加人月數(shù)，且不發(fā)生費用。
1.2 供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)具有下列資質(zhì)：
1.2.1 遵守法紀(jì)，鎮(zhèn)守現(xiàn)場的各項規(guī)章和制度；
1.2.2 有較強的責(zé)任感和事業(yè)心，按時到位；
1.2.3 了解合同設(shè)備的設(shè)計，熟悉其結(jié)構(gòu)，有相同或相近機組的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，能
夠正確地進行現(xiàn)場指導(dǎo)；
1.2.4 身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場工作的條件。
供方要向需方提供服務(wù)人員情況表。供方須更換不合格的供方現(xiàn)場服務(wù)人員。 1.3 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的職責(zé)
1.3.1 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的任務(wù)主要包括設(shè)備催交、貨物的開箱檢驗、設(shè)備質(zhì)量問
題的處理、指導(dǎo)安裝和調(diào)試、參加試運和性能驗收試驗。
1.3.2 在安裝和調(diào)試前，供方技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)向需方技術(shù)交底，講解和示范將要進
行的程序和方法。對重要工序（見下表），供方技術(shù)人員要對施工情況進行確認(rèn)和簽證，
否則需方不能進行下一道工序。經(jīng)供方確認(rèn)和簽證的工序如因供方技術(shù)眼務(wù)人員指導(dǎo)錯誤
而發(fā)生問題，供方負(fù)全部責(zé)任。
1.3.3 供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)有權(quán)處理出現(xiàn)的一切技術(shù)和商務(wù)問題。如現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量
問題，供方現(xiàn)場人員在需方規(guī)定的時間內(nèi)處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現(xiàn)場
服務(wù)人員要出委托書并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
1.3.4 供方對其現(xiàn)場服務(wù)人員的一切行為負(fù)全部責(zé)任。
1.3.5 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的正常來去和更換事先與需方協(xié)商。
1.4 需方要配合供主現(xiàn)場服務(wù)人員的工作,并在生活、交通和通訊上提供方便。
2 培訓(xùn)
2.1 為使合同設(shè)備能正常安裝和運行，供方有責(zé)任提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容
應(yīng)與工程進度一致。
2.2 培訓(xùn)計劃和內(nèi)容由供方在投標(biāo)文件中列出（格式略）。
2.3 培訓(xùn)的時間、人數(shù)、地點等具體內(nèi)容由供需雙方商定。
2.4 供方為需方培訓(xùn)人員提供設(shè)備、場地、資料等培訓(xùn)條件，并提供食宿和交通方便。
3 設(shè)計聯(lián)絡(luò)
有關(guān)設(shè)計聯(lián)絡(luò)的計劃、肘間、地點和內(nèi)容要求由供需雙方商定。
附件8 分包與外購
附件9 大（部）件情況
附件10 履約保函（格式）
致： （需方名稱）
本保函是為（供方名稱）（以下稱供方）于（日期）簽訂第（合同號）合同為需方提供
（設(shè)備名稱）提供履約擔(dān)保。
（銀行名稱）（以下簡稱銀行）以及他的繼承人，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并
放棄追索權(quán)，根據(jù)并同意下列條款，保證付給需方合同設(shè)備價格的＿＿＿＿＿＿％（百分之
——），即＿＿萬元人民幣。
（a）當(dāng)供方未能忠實地履行合同文件規(guī)定和此后雙力們意的對合同的有效修改、補充和
變動（以下簡稱約），無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需
方所要求的上述金額和方式付給需方。
（b）接上述承付的金額將是凈數(shù)，不得扣除現(xiàn)在的或?qū)響?yīng)付的任何稅捐、關(guān)稅、費用、
手續(xù)費或任何性質(zhì)的由任何人加予的保留款。
（c）本保函的規(guī)定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務(wù)。合同條件的修改以及需方
所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規(guī)定免除銀行的責(zé)任外，都不能解除我們銀行在
這方面的義務(wù)。
（d）本供函自開立之日起生效。履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后不遲于30
天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭
端最終解決且理賠完畢后。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發(fā)人名和簽字）—
年 月 日
附件11 投標(biāo)保函（格式）
致：（招標(biāo)機構(gòu)）
本保證金作為過（投標(biāo)人名稱）對（項目名稱）所招標(biāo)的（設(shè)備名稱）設(shè)備而提供的投
標(biāo)文件保證。
我們（投標(biāo)人銀行名稱）無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通
知說明下列事實中的任何一點時，保證付給（招商機構(gòu)）金額為＿＿＿＿＿＿＿萬元人
民幣保證金：
a）投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后投標(biāo)有效內(nèi)撤回其投標(biāo)。
b）投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后對投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。
c）投標(biāo)人被通知預(yù)中標(biāo)后，拒絕按預(yù)中標(biāo)狀態(tài)簽訂合同（即不按預(yù)中標(biāo)時規(guī)定的技
術(shù)方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）
d）投標(biāo)人違反投標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)保證金的其它規(guī)定。
本保證金函從發(fā)給日期起生效，直到投標(biāo)文件有效期滿后30天及你們和投標(biāo)方書面同
意的延長期內(nèi)有效，除非經(jīng)你們同意提前截止。
如果投標(biāo)人中標(biāo)，本保證金將在上述期滿后繼續(xù)有效，直至投標(biāo)人與你們鑒定了合同
為止。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發(fā)人名和簽字）
年月日
附件12 投標(biāo)人資格審查文件
投標(biāo)人要提交下列文件：
l）關(guān)于資格的聲明函；
2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
3）生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
4）工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
5）質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；
6）近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
7）銀行資信證明；
8）業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；
9）近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；
10）其它文件和資料。
附件13 差異表
投標(biāo)人要將投標(biāo)文件和招標(biāo)文件的差異之處江集成表。技術(shù)部分和商務(wù)部分員單獨表
表。
附件14 投標(biāo)人需要說明的其他問題
附件15 招標(biāo)文件附圖
（根據(jù)具體設(shè)備的需要提供）
（總）平面布置圖
（主）廠房布置圖（簡圖）
系統(tǒng)工藝圖
相關(guān)設(shè)備布置和連接示意圖
附件16 投標(biāo)人承諾函（格式）
投標(biāo)人承諾函
項目名稱：＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿
致：（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
（需方名稱）
——
很榮幸能參與上述項目的投標(biāo)。
我代表s（投標(biāo)人名稱），在此作如下承諾：
l 完全理解和接受招標(biāo)文件的一切規(guī)定和要求。
2 投標(biāo)報價為閉口價。即在投標(biāo)有效期和合同有效期內(nèi)，該報價固定不變。
3 若中標(biāo)，我方將按照招標(biāo)文件的具體規(guī)定與項目法人簽訂經(jīng)濟合同，并且嚴(yán)格履
行合同義務(wù)，按時交貨，為工程提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和服務(wù)。如果在合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合
同設(shè)備質(zhì)量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
4 在整個招標(biāo)過程中，我方若有違規(guī)行為，貴方可按招標(biāo)文件之規(guī)定給予懲罰，我
方完全接受。
5 若中標(biāo)，本承諾函將成為合同不可分割的一部分。與合同具有同等的法律效力。
投標(biāo)人代表簽字；＿＿
投標(biāo)人公章：＿＿
附件17 投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書（格式）
投標(biāo)入法定代表人授權(quán)書
項目名稱：＿＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
（投標(biāo)人名稱），中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（授權(quán)人姓名）特授權(quán)（被授權(quán)人姓名）代表我公司全權(quán)辦理針對上述項目的投
標(biāo)、談判、簽約等具體工作并簽署全部有關(guān)的文件、協(xié)議及合同。
我公司對被授權(quán)人的簽名負(fù)全部責(zé)任。
在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)
書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤消而失效。
被授權(quán)人簽名：＿＿＿＿＿＿ 授權(quán)人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
投標(biāo)人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件18 投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函（格式）
投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函
項目名稱：＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
我公司愿意針對上述項目進行投標(biāo)。投標(biāo)文件中所有關(guān)于投標(biāo)人資格的文件、證明、
陳述均是真實的、準(zhǔn)確的。若有違背，我公司承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
特此聲明！
招標(biāo)編號：（招標(biāo)機構(gòu)編）
（工程項目名稱）
（招標(biāo)設(shè)備名稱）招標(biāo)文件
第三卷附件
（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
（招標(biāo)人名稱）
（招標(biāo)文件出版日期）
附件1技術(shù)規(guī)范
1總則
1.1本規(guī)范書運用于＿＿＿＿＿設(shè)備，提出設(shè)備的功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)、性能、安裝和
試驗等方面的技術(shù)要求。
1.2需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術(shù)要求，并未規(guī)定所有的技術(shù)要求和適
用的標(biāo)準(zhǔn)，供方應(yīng)提供一套滿足本規(guī)范書和所列標(biāo)準(zhǔn)要求的高質(zhì)量產(chǎn)品及其相應(yīng)服務(wù)。對
國家有關(guān)安全、環(huán)保等強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設(shè)備等）。
1.3如未對本規(guī)范書提出偏差，將認(rèn)為供方提供的設(shè)備符合規(guī)范書和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標(biāo)文件中的附件13“差異表”中。
1.4供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標(biāo)準(zhǔn)。有矛盾時，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.5合同簽訂后3個月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設(shè)備的設(shè)計、制適、檢驗／
試驗、裝配、安裝、調(diào)試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標(biāo)準(zhǔn)清單給需方，需方確
認(rèn)。
2工程概況
2.1總的情況
（本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期清見工程現(xiàn)狀等）
2.2本期工程簡介
（視設(shè)備情況時下列內(nèi)容進行取舍）
2.2.1燃料供應(yīng)及其運輸
2.2.2水源
2.2.3儲灰場
2.2.4廠／場區(qū)總布置及交通運輸
3設(shè)計和運行條件
3.1系統(tǒng)概況和相關(guān)設(shè)備
（填寫本設(shè)備所在的系統(tǒng)以及與之相應(yīng)系統(tǒng)的簡況，和相關(guān)設(shè)備的情況）
3.2工程主要原始資料
3.2.1氣象特征與環(huán)境條件
3.2.2廠／場區(qū)地質(zhì)
3.2.3廠/場區(qū)地震
3.2.4燃煤
3.2.5灰渣特性
3.1.6燃油
3.1.7水質(zhì)
3.3安裝運行條件
4技術(shù)條件
（根據(jù)具體設(shè)備的填寫）
4.1參數(shù)、容量/能力
4.2性能要求
啟停、運行、壽命、變負(fù)荷等內(nèi)容
4.3結(jié)構(gòu)要求／系統(tǒng)配置要求
4.4配供的輔助設(shè)備要求
4.5儀表和控制要求（l＆C）
4.6標(biāo)準(zhǔn)
4.7性能保證值
4.8安裝調(diào)試要求
5監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
見附件5：監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
6設(shè)計與供貨界限及接口規(guī)則
7清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存
附件2供貨范圍
1一般要求
1.1本附件規(guī)定合同設(shè)備的供貨范圍。供方保證提供設(shè)備為全新的、先進的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟性能符合附件1的要求。
1.2供方應(yīng)提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等內(nèi)
容。對于屬于整套設(shè)備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數(shù)目不足，
供方仍須在執(zhí)行合同時補足。
1.3除有特別注明外，所列數(shù)量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4供方應(yīng)提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
1.5提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標(biāo)書中給出具體清單。
1.6提供所供設(shè)備中的進口件清單。
1.7供方提供的技術(shù)資料清單見附件3
2供貨范圍
3其它
附件3技術(shù)資料和交付進度
1一般要求
1.1供方提供的資料應(yīng)使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。
1.2資料的組織結(jié)構(gòu)清晰、邏輯性強。資料內(nèi)容主要正確、準(zhǔn)確、一致、清晰完整，
滿足工程要求。
1.3供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月
內(nèi)給出全部技術(shù)資料清單和交付進度，并經(jīng)需方確認(rèn)。
1.4供方提供的技術(shù)資料一般可分為投標(biāo)階段，配合工程設(shè)計階段，設(shè)備監(jiān)造/檢
驗，施工調(diào)試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具
體要求。
1.5對于其它沒有列入合同技術(shù)資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經(jīng)發(fā)
現(xiàn)，供方也應(yīng)及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設(shè)備）構(gòu)成，后續(xù)機組（設(shè)備）有
改進時，供方應(yīng)及時免費提供新的技術(shù)資料。
1.6需方要及時提供與合同設(shè)備技術(shù)制造有關(guān)的資料。
1.7供方提供的技術(shù)資料為每臺設(shè)備10套。
2資料提交的基本要求
2.1在投標(biāo)階段提供的資料
（根據(jù)具體設(shè)備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術(shù)資料須滿足工程初設(shè)要求）
2.2配合工程設(shè)計的資料與圖紙
供方應(yīng)及時提供滿足工程設(shè)計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需
方確認(rèn)）
2.3設(shè)備監(jiān)造檢驗所需要的技術(shù)資料
供方應(yīng)提供滿足合同設(shè)備監(jiān)造檢驗見證所需的全部技術(shù)資料。
2.4施工、調(diào)試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術(shù)資料（需方提出具體清
單和要求，供方細化，需方確認(rèn)）包括但不限于此
2.4.1提供設(shè)備安裝、調(diào)度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術(shù)資料。
2.4.2安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術(shù)文件，包括設(shè)備總圖、部件、
總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
2.4.3設(shè)備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設(shè)備結(jié)構(gòu)特點、安裝程序和工藝
要求、起動調(diào)試要領(lǐng)。運行操作規(guī)定和控制數(shù)據(jù)、定期校驗和維護說明等。
2.4.4供方應(yīng)提供備品、配件總清單和易損零件圖。
2.5
供方須提供的其它技術(shù)資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認(rèn)）包括以下但
不限于。
2.5.1檢驗記錄、試驗報告及質(zhì)量合格證等出廠報告。
2.5.2供方提供在設(shè)計、制造時所遵循的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定清單。
2.5.3設(shè)備和備品管理資料文件，包括設(shè)備和備品發(fā)運和裝箱的詳細資料（各種清單），
設(shè)備和備品存放與保管技術(shù)要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。
2.5.4詳細的產(chǎn)品質(zhì)量文件，包括材質(zhì)、材質(zhì)檢驗、焊接、熱處理，加工質(zhì)量，外形尺
寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4交貨進度
1設(shè)備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求
2交貨進度表如下（略）
附件5監(jiān)造、檢驗和性能驗收試驗
1概述
1.1本附件用于合同執(zhí)行期間對供方所提供的設(shè)備（包括對分包外購設(shè)備）進行檢
驗、監(jiān)造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設(shè)備符合附件1規(guī)定的要求。
1.2供方應(yīng)在本合同生效后3個月內(nèi)，向需方提供與本合同設(shè)備有關(guān)的監(jiān)造、檢驗、
性能驗收試驗標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)標(biāo)投應(yīng)符合附件1的規(guī)定。
2工廠檢驗
2.1工廠檢驗是質(zhì)量控制的一個重要組成部分。供方須嚴(yán)格進行廠內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)書的
檢驗和試驗。供方提供的合同設(shè)備項簽發(fā)質(zhì)量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨
質(zhì)量證明文件的組成部分。
2.2檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠。部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。
2.3供方檢驗的結(jié)果要滿足附件1的要求，如有不符之處或達不到標(biāo)準(zhǔn)要求，供方要
采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發(fā)生重大質(zhì)量問題時應(yīng)
將情況及時通知需方。
2.4工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。
3設(shè)備監(jiān)造
3.1監(jiān)造依據(jù)
根據(jù)本合同和電力工業(yè)部、機械工業(yè)部文件電力（1995）37號《大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)
造暫行規(guī)定》和《駐大型電力設(shè)備制造廠總代表組工作條例》的規(guī)定，以及國家有關(guān)規(guī)定。
3.2監(jiān)造方式
文件見證、現(xiàn)場見證和停工待檢，即R點、W點、H點。每次監(jiān)造內(nèi)容完成后，供方和
監(jiān)造代表須在見證表上履行簽字手續(xù)。供方復(fù)印3份，交監(jiān)造代表1份。
3.3監(jiān)造內(nèi)容
4性能驗收試驗
4.1性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設(shè)備的所有性能是否符合附件1的要求。
4.2性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現(xiàn)場。
4.3性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內(nèi)進行，具體試驗時
間由需方商供方確定；單臺設(shè)備的試驗供需雙方協(xié)商確定。
4.4性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確
定。如試驗在現(xiàn)場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所
需的人力和物力等由供方提供。
4.5性能驗收試驗的內(nèi)容
（視具體設(shè)備而定）。
4.6性能驗收試驗的標(biāo)準(zhǔn)和方法
（按具體設(shè)備要求填寫）
4.7性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設(shè)應(yīng)由供方提供，參加方
配合。供方也要提供試驗所需的技術(shù)配合和人員配合。
4.8性能驗收試驗的費用
本附件4.7和供方試驗的配合等費用已在合同總價內(nèi)。其它費用，如試驗在現(xiàn)場進行，
由需方承擔(dān)；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。
4.9性能驗收試驗結(jié)果的確認(rèn)
性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認(rèn)結(jié)論。如雙方對試驗的
結(jié)果有不一致意見，雙方協(xié)商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協(xié)調(diào)。
進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收
試驗結(jié)果的同意，并進行確認(rèn)簽蓋章。
附件6價格表
1一般要求
1.1本表中的設(shè)備/部套分項須與供貨范圍中的分項內(nèi)容的序號一致。
1.2當(dāng)分項價之和與總價不符時，以分項價為準(zhǔn)。如有優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件要在分
項價中體現(xiàn)。
1.3報價幣種為人民幣，進口部分也應(yīng)以人民幣報價。
1.4技術(shù)服務(wù)費、運雜費和保險費要單獨報價。
1.5價格表中報價為交貨固定不變價格。
1.6報價應(yīng)注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權(quán)委托人的簽章。
附件7技術(shù)服務(wù)與設(shè)計聯(lián)絡(luò)
1供方現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)
1.1供方現(xiàn)場服務(wù)人員的目的是使所供設(shè)備安全、正常投運。供方要派合格的現(xiàn)場
服務(wù)人員。在投標(biāo)階段應(yīng)提供包括服務(wù)人月數(shù)的現(xiàn)場服務(wù)計劃表（格式）。如果此人目數(shù)
不能滿足工程需要，供方要追加人月數(shù)，且不發(fā)生費用。
1.2供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)具有下列資質(zhì)：
1.2.1遵守法紀(jì)，鎮(zhèn)守現(xiàn)場的各項規(guī)章和制度；
1.2.2有較強的責(zé)任感和事業(yè)心，按時到位；
1.2.3了解合同設(shè)備的設(shè)計，熟悉其結(jié)構(gòu)，有相同或相近機組的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，能
夠正確地進行現(xiàn)場指導(dǎo)；
1.2.4身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場工作的條件。
供方要向需方提供服務(wù)人員情況表。供方須更換不合格的供方現(xiàn)場服務(wù)人員。1.3供方現(xiàn)場服務(wù)人員的職責(zé)
1.3.1供方現(xiàn)場服務(wù)人員的任務(wù)主要包括設(shè)備催交、貨物的開箱檢驗、設(shè)備質(zhì)量問
題的處理、指導(dǎo)安裝和調(diào)試、參加試運和性能驗收試驗。
1.3.2在安裝和調(diào)試前，供方技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)向需方技術(shù)交底，講解和示范將要進
行的程序和方法。對重要工序（見下表），供方技術(shù)人員要對施工情況進行確認(rèn)和簽證，
否則需方不能進行下一道工序。經(jīng)供方確認(rèn)和簽證的工序如因供方技術(shù)眼務(wù)人員指導(dǎo)錯誤
而發(fā)生問題，供方負(fù)全部責(zé)任。
1.3.3供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)有權(quán)處理出現(xiàn)的一切技術(shù)和商務(wù)問題。如現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量
問題，供方現(xiàn)場人員在需方規(guī)定的時間內(nèi)處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現(xiàn)場
服務(wù)人員要出委托書并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
1.3.4供方對其現(xiàn)場服務(wù)人員的一切行為負(fù)全部責(zé)任。
1.3.5供方現(xiàn)場服務(wù)人員的正常來去和更換事先與需方協(xié)商。
1.4需方要配合供主現(xiàn)場服務(wù)人員的工作,并在生活、交通和通訊上提供方便。
2培訓(xùn)
2.1為使合同設(shè)備能正常安裝和運行，供方有責(zé)任提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容
應(yīng)與工程進度一致。
2.2培訓(xùn)計劃和內(nèi)容由供方在投標(biāo)文件中列出（格式略）。
2.3培訓(xùn)的時間、人數(shù)、地點等具體內(nèi)容由供需雙方商定。
2.4供方為需方培訓(xùn)人員提供設(shè)備、場地、資料等培訓(xùn)條件，并提供食宿和交通方便。
3設(shè)計聯(lián)絡(luò)
有關(guān)設(shè)計聯(lián)絡(luò)的計劃、肘間、地點和內(nèi)容要求由供需雙方商定。
附件8分包與外購
附件9大（部）件情況
附件10履約保函（格式）
致：（需方名稱）
本保函是為（供方名稱）（以下稱供方）于（日期）簽訂第（合同號）合同為需方提供
（設(shè)備名稱）提供履約擔(dān)保。
（銀行名稱）（以下簡稱銀行）以及他的繼承人，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并
放棄追索權(quán)，根據(jù)并同意下列條款，保證付給需方合同設(shè)備價格的＿＿＿＿＿＿％（百分之
——），即＿＿萬元人民幣。
（a）當(dāng)供方未能忠實地履行合同文件規(guī)定和此后雙力們意的對合同的有效修改、補充和
變動（以下簡稱約），無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需
方所要求的上述金額和方式付給需方。
（b）接上述承付的金額將是凈數(shù)，不得扣除現(xiàn)在的或?qū)響?yīng)付的任何稅捐、關(guān)稅、費用、
手續(xù)費或任何性質(zhì)的由任何人加予的保留款。
（C）本保函的規(guī)定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務(wù)。合同條件的修改以及需方
所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規(guī)定免除銀行的責(zé)任外，都不能解除我們銀行在
這方面的義務(wù)。
（d）本供函自開立之日起生效。履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后不遲于30
天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭
端最終解決且理賠完畢后。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發(fā)人名和簽字）—
年月日
附件11投標(biāo)保函（格式）
致：（招標(biāo)機構(gòu)）
本保證金作為過（投標(biāo)人名稱）對（項目名稱）所招標(biāo)的（設(shè)備名稱）設(shè)備而提供的投
標(biāo)文件保證。
我們（投標(biāo)人銀行名稱）無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通
知說明下列事實中的任何一點時，保證付給（招商機構(gòu)）金額為＿＿＿＿＿＿＿萬元人
民幣保證金：
a）投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后投標(biāo)有效內(nèi)撤回其投標(biāo)。
b）投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后對投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。
C）投標(biāo)人被通知預(yù)中標(biāo)后，拒絕按預(yù)中標(biāo)狀態(tài)簽訂合同（即不按預(yù)中標(biāo)時規(guī)定的技
術(shù)方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）
d）投標(biāo)人違反投標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)保證金的其它規(guī)定。
本保證金函從發(fā)給日期起生效，直到投標(biāo)文件有效期滿后30天及你們和投標(biāo)方書面同
意的延長期內(nèi)有效，除非經(jīng)你們同意提前截止。
如果投標(biāo)人中標(biāo)，本保證金將在上述期滿后繼續(xù)有效，直至投標(biāo)人與你們鑒定了合同
為止。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發(fā)人名和簽字）
年月日
附件12投標(biāo)人資格審查文件
投標(biāo)人要提交下列文件：
l）關(guān)于資格的聲明函；
2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
3）生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
4）工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
5）質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；
6）近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
7）銀行資信證明；
8）業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；
9）近三年經(jīng)濟行為受到情況；
10）其它文件和資料。
附件13差異表
投標(biāo)人要將投標(biāo)文件和招標(biāo)文件的差異之處江集成表。技術(shù)部分和商務(wù)部分員單獨表
表。
附件14投標(biāo)人需要說明的其他問題
附件15招標(biāo)文件附圖
（根據(jù)具體設(shè)備的需要提供）
（總）平面布置圖
（主）廠房布置圖（簡圖）
系統(tǒng)工藝圖
相關(guān)設(shè)備布置和連接示意圖
附件16投標(biāo)人承諾函（格式）
投標(biāo)人承諾函
項目名稱：＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿
致：（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
（需方名稱）
——
很榮幸能參與上述項目的投標(biāo)。
我代表S（投標(biāo)人名稱），在此作如下承諾：
l完全理解和接受招標(biāo)文件的一切規(guī)定和要求。
2投標(biāo)報價為閉口價。即在投標(biāo)有效期和合同有效期內(nèi)，該報價固定不變。
3若中標(biāo)，我方將按照招標(biāo)文件的具體規(guī)定與項目法人簽訂經(jīng)濟合同，并且嚴(yán)格履
行合同義務(wù)，按時交貨，為工程提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和服務(wù)。如果在合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合
同設(shè)備質(zhì)量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
4在整個招標(biāo)過程中，我方若有違規(guī)行為，貴方可按招標(biāo)文件之規(guī)定給予懲罰，我
方完全接受。
5若中標(biāo)，本承諾函將成為合同不可分割的一部分。與合同具有同等的法律效力。
投標(biāo)人代表簽字；＿＿
投標(biāo)人公章：＿＿
附件17投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書（格式）
投標(biāo)入法定代表人授權(quán)書
項目名稱：＿＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
（投標(biāo)人名稱），中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（授權(quán)人姓名）特授權(quán)（被授權(quán)人姓名）代表我公司全權(quán)辦理針對上述項目的投
標(biāo)、談判、簽約等具體工作并簽署全部有關(guān)的文件、協(xié)議及合同。
我公司對被授權(quán)人的簽名負(fù)全部責(zé)任。
在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)
書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤消而失效。
被授權(quán)人簽名：＿＿＿＿＿＿授權(quán)人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
投標(biāo)人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件18投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函（格式）
投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函
項目名稱：＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
我公司愿意針對上述項目進行投標(biāo)。投標(biāo)文件中所有關(guān)于投標(biāo)人資格的文件、證明、
陳述均是真實的、準(zhǔn)確的。若有違背，我公司承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
特此聲明！
（招標(biāo)文件封面格式）
招標(biāo)編號：（招標(biāo)機構(gòu)編）
（工程項目名稱）
招標(biāo)設(shè)備名稱 招標(biāo)文件
第一卷 投標(biāo)須知
（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
（招標(biāo)人名稱）
招標(biāo)文件出版日期
1. 定義
1.1 項目法人 招標(biāo)設(shè)備工程項目法人名稱。
1.2 招標(biāo)人：在招標(biāo)過程中，項目法人稱為招標(biāo)人。即（招標(biāo)設(shè)備工程項目法人名
稱）
1.3 招標(biāo)機構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標(biāo)資質(zhì)，受項目法人委托，在招
標(biāo)過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的單位，即（招標(biāo)機構(gòu)名稱）
i.4 潛在投標(biāo)人；指有意參加投標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會經(jīng)濟組織。
i.5 投標(biāo)人：經(jīng)過審查符合本次招標(biāo)所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標(biāo)競爭的潛在
投標(biāo)人。
1.6 預(yù)中標(biāo)人：經(jīng)過評標(biāo)而選定的進行合同談判的投標(biāo)人。
1.7 中標(biāo)人：最終被授予合同的投標(biāo)人。
1.8 項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：由招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)及有關(guān)單位按一定的程序和要求
而組建的機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作。
1.9 評標(biāo)小組：在項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由聘請專家和有關(guān)單位人員組成，
負(fù)責(zé)具體評標(biāo)工作。
1.10 需方：招標(biāo)設(shè)備工程項目法人名稱。即項目法人，在招標(biāo)階段稱
為招標(biāo)人，在簽定和執(zhí)行合同階段稱為需方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合
同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱招標(biāo)人為需方。
1.11 供方；在招標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，在中標(biāo)以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。為
便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱投標(biāo)人為供方。
1.12 程設(shè)計單位。負(fù)責(zé)本招標(biāo)設(shè)備工程項目設(shè)計的單位，即 （工作設(shè)計單位名稱）
2.工程概況
2.1 工程依據(jù)
（填寫主要批準(zhǔn)文件名稱、批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)日期等）
2.2 資金來源
（填寫本工程投資構(gòu)成、比例、幣種等）
2.3 工程規(guī)模
（填寫本工程規(guī)模情況和本期工程裝機容量、臺數(shù)等）
2.4 工作地址
（填寫本工程的地理位置）
2.5 系統(tǒng)概況
（填寫本工程各主要系統(tǒng)和/或相關(guān)系統(tǒng)概況，附圖見附件15）
2.6 相關(guān)設(shè)備概況
（填寫與本招標(biāo)設(shè)備相關(guān)的設(shè)備位置，附圖見附件15）
2.7（總）平面布置圖
（簡要說明廠/場區(qū)布置和本招標(biāo)設(shè)備的位置，附圖見附件匕）
2.8（主）廠房布置
（簡要說明（主）廠房布置特點和本招標(biāo)設(shè)備布置，附圖尼附件15）
2.9 交通運輸
（簡要說明本工程所在地的交通運輸情況，包括水、陸、空）
2.10 工程計劃（形象）進度
（給出水工程計劃、形象進度圖表）
3.招標(biāo)范圍
（招標(biāo)設(shè)備名稱） 和相應(yīng)的備品備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù)
服務(wù)等。具體內(nèi)容詳見第二、三卷。
4.投標(biāo)人資質(zhì)
4.1 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：
4.1.1 具有獨立訂立合同的權(quán)利。
4.1.2 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量
控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
4.1） 具有完善的質(zhì)量保證體系。
4.1.4 業(yè)績
4.1.4.1 具有設(shè)計、制造與招標(biāo)設(shè)備相同／相近設(shè)備l～2臺套2年以上良好的運行
經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施；
4.1.4.2 或主機設(shè)備有4.1.4.1相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
4.1.5 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè),財產(chǎn)被接管、凍結(jié)
破產(chǎn)狀態(tài)。
4.1.6 電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)
備局與電力工業(yè)部電大規(guī)劃設(shè)計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推
薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）
頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。
4.2 對4.1.6款所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；4.1.6款中未包含
的輔機設(shè)備種類應(yīng)按4.1.1至4.1要求進行資格審查。
5. 招標(biāo)文件
5.1 招標(biāo)文件的組成
5.1.1 標(biāo)文件由第一卷《投標(biāo)須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組
成。
5.1.2 招標(biāo)機構(gòu)所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是招標(biāo)文件不可
分割的部分。
5.2 招標(biāo)文件的解釋和澄清
5.2.1 招標(biāo)文件的解釋和澄清可采用書面或會議的形式進行。
5.2.2 如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。
5.2.3 如各投標(biāo)人提出的問題較多，則可采用標(biāo)前會的形式。標(biāo)前會一般在投標(biāo)截
止日期＿天前完成。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿天之
內(nèi)提出。
5.2.4 解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字／蓋章和日期。
5.3 招標(biāo)文件的補充和修改
招標(biāo)機構(gòu)對招標(biāo)文件所作的補充和修改必須在投標(biāo)截止日期＿天前作出并通
知所有投標(biāo)人。
6.投標(biāo)文件
6.1 投標(biāo)文件的組成
6.1.1 投標(biāo)文件由三卷組成。格式見招標(biāo)文件及其附件具體內(nèi)容如下：
第1卷
1、投標(biāo)人承諾函
2、投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書
3、投標(biāo)入資格、資信證明文件
ⅰ. 關(guān)于投標(biāo)人資格的聲明函;
ⅱ. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）;
ⅲ. 生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
ⅳ. 工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
ⅴ. 質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證征明；
ⅵ. 近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
ⅶ. 銀行資信證明；
ⅷ. 業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措
施）；
ⅸ. 近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；
ⅹ. 其它文件和資料。
4.投標(biāo)保函
第2卷合同條款
1 定義
2 合同標(biāo)的
3 供貨范圍
4 合同價格
5 付款
6 交貨與運輸
7 包裝與標(biāo)記
8 技術(shù)服務(wù)與聯(lián)絡(luò)
9 質(zhì)量監(jiān)適與檢驗
10 安裝、調(diào)試、試運行和驗收
11 保證與索賠
12 保險
13 稅費
14 分包與外購
15 臺同的變更，修改中止和終止
16 不可抗力
17 合同爭議的解決
18 合同的生效
19 其它
附件
第3卷 附件
附件1 技術(shù)規(guī)范
附件2 供貨范圍
附件3 技術(shù)資料及交付過度
附件4 交貨進度
附件5 設(shè)備監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
附件6 價格表
附件7 技術(shù)服務(wù)和聯(lián)絡(luò)
附件8 分包商料購部件情況
附件9 大件部件情況
附件io 履約保函
附件11 投標(biāo)保函
附件12 投標(biāo)人資格審查文件
附件13 差異表
附件14 投標(biāo)人需要說明的其它問題
附件15 招標(biāo)文件附圖
附件16 投標(biāo)人承諾函
附件17 投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書
附件18投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函
6.1.2 投標(biāo)人所作的一切有效補充、修改文件,均被視為投標(biāo)文件不可分割的部分。
6.2 投標(biāo)文件的編制
6.2.1 一般要求
投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件第一卷6。1所規(guī)定的格式和第二、三卷的內(nèi)容要求編制投
標(biāo)文件，逐項逐條回答招標(biāo)文件，順序和編號應(yīng)與招標(biāo)文件一致。可以增加說明或描述性
文字。投標(biāo)文件對招標(biāo)文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。投標(biāo)文件與招標(biāo)文
件有差異之處，無論多么微小，均應(yīng)按附件13的格式統(tǒng)一匯總說明。
6.2.2 投標(biāo)文件的語言
投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫。苦其中有其它語言的書面材料，則應(yīng)附有中文譯文，并以中
文譯文為準(zhǔn)。
度量衡采用國家法定單位制（即國際單位制）。
6.2.3.投標(biāo)有效期
投標(biāo)有效期應(yīng)為投標(biāo)截止日期后＿．天。若遇特殊情況，招標(biāo)機構(gòu)和招標(biāo)人
可于投標(biāo)有效期之前要求投標(biāo)人同意延長有效期但延長期一般不超過3個月。投標(biāo)人應(yīng)
以書面答復(fù)表示同意，并相應(yīng)延長投標(biāo)保函有效期此時投標(biāo)人不能對投標(biāo)文件進行任何
修改；投標(biāo)人若不同意延長投標(biāo)有效期，則應(yīng)以書面形式給予明確答復(fù)，此時投標(biāo)人被視
為自動退出投標(biāo)投標(biāo)保證金予以全額退還。如延長期超過3個月招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)人因
延長投標(biāo)保函有效期所發(fā)生的費用進行適當(dāng)補償。
6.2.4 投標(biāo)保證金
6.2.4.1 投標(biāo)保征金金額不少于招標(biāo)設(shè)備總金額的＿％。投標(biāo)保證金可以是投標(biāo)
人開戶銀行出具的投標(biāo)保函、支票或銀行匯票。保函格式見附件11。
6.2.4.2 投標(biāo)保函有效期為投標(biāo)有效期后＿天。
6.2.4.3）發(fā)生以下情況之一者按標(biāo)保證金將予以沒收。
6.2.4.3.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)。
6.2.4.3.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后對投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。
6.2.4.3.3 投標(biāo)人被通知中標(biāo)后拒絕按預(yù)中頓狀態(tài)簽訂合同（即不按預(yù)中標(biāo)的規(guī)
定的技術(shù)方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）。
6.2.4.3.4 投標(biāo)人不接受招標(biāo)文件第一卷6.3.3的規(guī)定。
6.2.4.4 落標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在《落標(biāo)通知書》發(fā)出后予以退還。
6.2.4.5 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,將在簽訂合同且在《中標(biāo)通知書》發(fā)出后予以退還。
6.2.5 投標(biāo)入建議
投標(biāo)人可提出補充建議或說明，提出比投標(biāo)文件的要求更為合理的建議方案，列于附
件14中。同時應(yīng)說明對技術(shù)條件、價格、運行、維護、檢修、安裝等方面的影響。
6.2.6 標(biāo)前會
如各投標(biāo)人提出的問題較多，則可召開標(biāo)前全。投行預(yù)備會一般在投標(biāo)截止日期
天前完成。投標(biāo)預(yù)備會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿天之內(nèi)提
出。
6.2.7 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署
6.2.7.1 投標(biāo)文件一式十六份（二正十四副），包括附件六價格表（表中項目除價格
數(shù)字外都要填寫）及報價說明。附件十一投標(biāo)人銀行保函二份（一正一副）。在投標(biāo)文件
澄清后提交附件六價格表（表中項目均要填寫）三份（一正二副）。
6.2.7.2 投標(biāo)文件正本的每一頁均應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字。報價表均應(yīng)由投標(biāo)人代表
簽名并加蓋公章。
6.3 投標(biāo)報價
6.3.1 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照附件六的格式認(rèn)真填寫價格表和各種分項價格表。
6.3. 2投標(biāo)人的報價為閉口價。即中標(biāo)后在合同有效期內(nèi)價格固定不變。
6.3.3 若 單價和總價有差異,則以單價為準(zhǔn)并對總價進行修正；若數(shù)字和文字表
示的金額之間有差異，則以文字金額為準(zhǔn)，并對數(shù)字作相匝的修正。
6.3.4 投標(biāo)報價應(yīng)注明有效期，有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期相一致。
6.4 投標(biāo)文件的遞交
6.4.1 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記
64.l.l 投標(biāo)文件的每份正本、副本均應(yīng)用信封分別密封。信封上注明項目名稱。
投標(biāo)人名兒“正本”’、“副本”字樣及“不準(zhǔn)提前啟封”字樣。信封上應(yīng)加蓋技標(biāo)人公章。
6.4.1.2 投標(biāo)保函應(yīng)用信封單獨密封，封面上注明銀行保函’和‘保密字樣。
6.4.1.3 在投標(biāo)文件澄清后提交的附件六分項價格部分應(yīng)用信封單獨密封，封面上
注明“分項價格”和“保密”字樣。
6.4.2 投標(biāo)截止日期
投標(biāo)文件應(yīng)于投標(biāo)截止日期＿（日期、時間）以前送達指定地點
＿。一切遲到的投標(biāo)文件都將被拒絕。如因特殊客觀原因，投標(biāo)人應(yīng)于投
行截止日期前通告招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)。并得到其同意者除外。
6.4.3 投標(biāo)文件的補充，修改和撤回
6.4.3.1 投標(biāo)截止日期前，投標(biāo)人可以書面形式向招標(biāo)機構(gòu)對業(yè)已遞交的招標(biāo)
文件提出補充或修改相應(yīng)部分以最后的補充和修改為準(zhǔn)。該書面材料應(yīng)密封由投標(biāo)人
代表簽字并加蓋公章。
6.4.3.2 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止日期至投標(biāo)有效期滿前撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)
保證金將予以沒收。
6.5 無效投標(biāo)
發(fā)生下列情況之一者，視為無效投標(biāo)。
6.5.l 投標(biāo)文件未按本卷6.4.1的規(guī)定密封和/或投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋公章和簽
字。
6.5.2 投標(biāo)文件中無投標(biāo)保證金。
6.5.3 投標(biāo)文件未按本卷6.2的規(guī)定格式、內(nèi)容填寫和/或投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件
有嚴(yán)重背離。
6.5.4 在投標(biāo)文件中有兩個以上的報價，且未明確哪個報價有效。
6.5.5 投標(biāo)報價高于標(biāo)底上限或投標(biāo)報價低于標(biāo)底下限區(qū)無科學(xué)合理措施者。
6.5.6 其它不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)。
7. 開標(biāo)
7.1 開標(biāo)時間：＿。
開標(biāo)地點：＿＿＿＿。
7.2 開標(biāo)由招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人主持，邀請把投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有
關(guān)單位代表參加。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席：
開標(biāo)工作人員由拆封、核實、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成；
投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人
員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、
投標(biāo)價格等內(nèi)容；
投標(biāo)文件正保存?zhèn)洳樵u標(biāo)使用副本；
開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄；
唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)代
表簽字，記錄應(yīng)存檔并復(fù)印送國家電力公司工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查；
也司采用分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)報價；
第二步，開價格標(biāo)。
8.評標(biāo)
8.1 評標(biāo)對象和依據(jù)
評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補充文件）；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的
補充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進行。
8.2 評標(biāo)因素
詳見本卷8.3.4.1和8.3.4.2。
8.3 評標(biāo)程序
8.3.1 閱讀標(biāo)書，整理資料
評標(biāo)小組各專業(yè)組分別閱讀標(biāo)書，整理資料。對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求，不
清楚、不明確之處進行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。
8.3.2 投標(biāo)文件的澄清
開標(biāo)以后，招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)可針對投標(biāo)文件的內(nèi)容要求按標(biāo)人澄清，澄清問題
一般以澄清會的形式進行。由投標(biāo)人當(dāng)面澄清由招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)提出的需要澄清的
問題，并整理出書面資料（有投標(biāo)代表簽字、投標(biāo)人公章、日期等）形成投標(biāo)文件的有
效補充。
經(jīng)批準(zhǔn)，也可采取其它形式進行澄清。
澄清不得對原投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。
8.3.3 初評
評標(biāo)小組對所有投標(biāo)文件進行審查，檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出了實質(zhì)性的響
應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實質(zhì)性偏離，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件（按本卷6.5
判斷)。如果沒有進行資格預(yù)審則首先要進行資格審查。
8.3.4 詳評
標(biāo)書的詳評包括技術(shù)評標(biāo)和商務(wù)評標(biāo)。
8.3.4.1 技術(shù)評標(biāo)
5.3.4.1.1 技術(shù)評標(biāo)因素
容量/能力
經(jīng)濟性能（包括熱耗．電耗、效率等）；
供貨范圍（含各品備件等）；
可靠性；
主要參數(shù)和其它重要性能指標(biāo)；
壽命（包括易損件）；
結(jié)構(gòu)特點（合材質(zhì)、配置）；
運行特性；
檢修條件；
服務(wù)
制造質(zhì)量；
業(yè)績。
8.3.4.1.2 技術(shù)評分
評標(biāo)因素中不能以金額合理計算的則采用打分的辦法；
各個評標(biāo)因素的權(quán)重根據(jù)其重要程度確定；
技術(shù)評分采用百分制；
可靠性評分參照可靠性中心的有關(guān)資料，制造質(zhì)量可參照成套設(shè)備局和電力部／國
家電力公司有關(guān)司/局/部的有關(guān)資料。
8.3.4.1.3 經(jīng)濟計算：
凡可以用金額直接合理計算的評標(biāo)因素應(yīng)按其保證值計算成金額；
投標(biāo)人提供的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備試驗或?qū)崪y數(shù)據(jù)證明，否則評標(biāo)時應(yīng)分析其保證
值的可信度；
按招標(biāo)設(shè)備效率差異折算成投標(biāo)價格增加或減少的金額；
對投標(biāo)人的詳細供貨范圍清單和進口部套件進行確認(rèn)提交商務(wù)組。
8.3.4.2 商務(wù)評標(biāo)
8.3.4.2 1 商務(wù)評標(biāo)因素：
商務(wù)條款；
供貸范圍；
融資、付款；
幣種折算；
運輸、倉儲．保險、稅費等；
技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)；
交貨時間；
比較報價。
8.3.4.2.2 價格計算：
投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標(biāo)文件規(guī)不符，則對各投
標(biāo)人提供的不同幣種的報價按開標(biāo)前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標(biāo)文件規(guī)定
的幣種報價，匯率風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)；
對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)；
以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運輸、倉儲，稅、保險費用等；
調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)
備價格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價
折算，調(diào)整投標(biāo)價格；
對各投標(biāo)人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等費用折算至同一標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)價格增年指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)；
按招標(biāo)文件規(guī)定計算其它需評價的商務(wù)費用；
以報價為基礎(chǔ)計算出商務(wù)評標(biāo)價。
8.3.5 綜合排序
8.3.5.1 評標(biāo)價格低且技術(shù)評分高者優(yōu)先；當(dāng)評標(biāo)價格相同而技術(shù)評分不同時，技
術(shù)評分高者優(yōu)先；當(dāng)評標(biāo)價格不同而技術(shù)評分相同時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先。
8.3.5.2 當(dāng)評標(biāo)價格高且技術(shù)怦分也高，或評標(biāo)價格低且技術(shù)評分也低時，排序可
采用下列方式；
當(dāng)技術(shù)評分相近，評標(biāo)價格相差較大時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先；
當(dāng)技術(shù)評分相差較大評標(biāo)價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先。
8.3.5.3 對于技術(shù)評分和評標(biāo)價格當(dāng)有條件時也可轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。
8.3.5.4 對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進行復(fù)審。
9. 資格審查
9.1 招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格進行審查。資格審查一般在發(fā)標(biāo)以前
進行預(yù)審、在評標(biāo)階段進行復(fù)審。也可進行資格后審。
9.2 資格審查主要投標(biāo)人是否具備圓滿履行全同的能力，具體條件見本卷4款。
9.3 投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料（如資格預(yù)審中已提供則此處不再重新提供）：
關(guān)于資格的聲明函；
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）；
生產(chǎn)許對證、有關(guān)鑒定材料；
工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；
近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；
近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
10.定標(biāo)
10.1 對于1000萬元以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及dcs；
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟綜合排序和對投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)
順序經(jīng)項目法人同意后按規(guī)定報批定標(biāo)。
10.2 對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備及設(shè)置性材料：
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟綜合排序和對投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)
順序，以項目法人同意后定標(biāo)，并上報核備。
11. 授予合同
11.1 正預(yù)中通知
根據(jù)定標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)機構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。
11.2 簽約與中標(biāo)通知
預(yù)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定
地點校招標(biāo)文件的合同條款和格式與項目法人草簽合同。合同的每一頁（包括所有附付）
均應(yīng)校簽其中附件l、2、3、5、7工程設(shè)計單位也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)
要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通
知書》，向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》。同時，退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。
11.3 履約保證金
11.3.1 供方應(yīng)于合同生效后＿月內(nèi)預(yù)付款前按合同條款5.3.1款和11.15款規(guī)
定向需方提交履約保證金。
11.3.2 履約保證金為合同總價的＿％可以是不可撤銷的履約保函、支票或銀行
匯票。履約保函格式見附件10。
11.3.3 履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后3o天內(nèi)退還；但如果此時存
在合同爭端并且未能得到解決,那么國約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭端最終解決里所
有理賠完畢。
1l.3.4 如果供方未能履行合同并給需方造成損失，那么履約保證金將作為對這一損
失的補償而支付給需方。
11.4 合同生效
11.4.1 對于1000萬元及以上主機、輸機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系
統(tǒng)(dcs)：
合同草簽后，由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附件）上報，待項目可研
報告經(jīng)國象有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦
公室審查整意后生效；
電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套,副
本2套。
11.4.2 對于1000萬元以下輸機、輸變電設(shè)備及裝置性材料：
合同簽訂后,由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備
招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
12. 紀(jì)律與保密
12.1 從投標(biāo)截止日期到授予合同時止，有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評議以及有關(guān)
授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的單位和個人。
12.2 開標(biāo)以前，標(biāo)底價格必須嚴(yán)格保密。
12.3 參與評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)格自律，并
接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。
12.4 投標(biāo)人申報的關(guān)于資質(zhì)、業(yè)結(jié)等的文件和材料必須真實準(zhǔn)確，不得弄虛作假。
12.5 投標(biāo)人不得串通作弊，哄抬標(biāo)價，致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)。
12.6 不得采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)人擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭。
12.7 投標(biāo)人不得以任何形式打聽和搜集評標(biāo)機密不得以任何形式干擾評標(biāo)或授標(biāo)
工作。
12.8 投標(biāo)人若違反上述要求其投標(biāo)將被廢除。
13. 招標(biāo)投標(biāo)費用
13.1 投標(biāo)費用
一切與投標(biāo)有關(guān)的費用均由投標(biāo)人自理。
【關(guān)鍵詞】 工程招標(biāo)文件 編制 要點 注意事項
工程招標(biāo)文件是指建設(shè)工程項目，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕[1]等項目的招標(biāo)文件。工程招標(biāo)文件相對于貨物、服務(wù)類招標(biāo)文件而言更具系統(tǒng)性和復(fù)雜性，它涉及工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、項目管理、法律法規(guī)、財務(wù)等諸多知識。
依據(jù)工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（7部委第30號令）第24條規(guī)定，招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，投標(biāo)人須知，合同主要條款，投標(biāo)文件格式，工程量清單（采用工程量清單招標(biāo)的），技術(shù)條款，設(shè)計圖紙，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，投標(biāo)輔助材料。每一項內(nèi)容的編制都有相應(yīng)的編制標(biāo)準(zhǔn)和要求，以廣州市建設(shè)工程交易中心項目為例來說明。凡是建設(shè)工程項目首先都要經(jīng)過廣州市或區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室對其相關(guān)備案資料進行審核，其中備案資料就包括招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，審核通過后才可進入廣州市或區(qū)建設(shè)工程交易中心實施招投標(biāo)流程。招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的編制都有固定的標(biāo)準(zhǔn)范本，不同的招標(biāo)核準(zhǔn)方式又有對應(yīng)的招標(biāo)文件范本，以此范本為基礎(chǔ)根據(jù)項目實際情況進行編制，編制的內(nèi)容適用于相關(guān)招投標(biāo)法規(guī)政策，不得相互沖突和矛盾。
下面本人以廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的招標(biāo)文件范本（GZZB2010-007-1）為編制基礎(chǔ)，后簡稱“范本”，談?wù)勛约簩こ陶袠?biāo)文件編制過程中對編制要點的幾點理解。
1 投標(biāo)人合格條件的規(guī)范設(shè)定
投標(biāo)人合格條件一旦設(shè)定，即意味著潛在投標(biāo)人范圍的界定，在一定程度上決定著招投標(biāo)進程的速度和結(jié)果。在“范本”提到投標(biāo)人合格條件有：投標(biāo)人參加投標(biāo)的意思表達清楚，投標(biāo)人代表被授權(quán)有效；投標(biāo)人均具有獨立法人資格，按國家法律經(jīng)營；……等十一點內(nèi)容。在這里著重講下第七點“投標(biāo)人自 年 月 日（近2年或以上）至今完成過質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績”。
有許多建設(shè)單位或招標(biāo)人由于在之前的招標(biāo)中吃過虧，沒有招到有能力、有信譽的施工單位，再次招標(biāo)時就想增加類似業(yè)績量或是單個業(yè)績技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要求，限制投標(biāo)報名資格，從而將符合招標(biāo)項目能力要求但資歷較淺的投標(biāo)單位排除在外。“范本”規(guī)定“招標(biāo)人在投標(biāo)人資格條件中可設(shè)置招標(biāo)項目所需企業(yè)資質(zhì)級別或以上資質(zhì)方能承接的工程業(yè)績，并可在工程業(yè)績要求中設(shè)置必要的功能或規(guī)模或金額的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要求，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要求不得超過招標(biāo)工程本身技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的三分之二”。舉例說明：招標(biāo)控制價為1200萬元的房屋建筑工程，在設(shè)置第七點規(guī)定時可加注說明，類似業(yè)績是指投標(biāo)人合格條件第4點所述資質(zhì)級別低一個等級方能承接的且中標(biāo)金額不得低于800萬元的房屋建筑工程。因此，此項內(nèi)容不可隨意超限設(shè)定。
2 投標(biāo)須知前附表內(nèi)容的準(zhǔn)確性
投標(biāo)須知前附表是招標(biāo)文件基本信息的提煉，為投標(biāo)人迅速掌握招標(biāo)文件概況提供指引。前附表的內(nèi)容應(yīng)與正文的內(nèi)容相一致，以哪一個為準(zhǔn)“范本”中沒有明確規(guī)定，但招標(biāo)人可以對此進行約定。九部委56號令第七條“申請人須知前附表”和“投標(biāo)人須知前附表”用于進一步明確“申請人須知”和“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜，試點項目招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與“申請人須知”和“投標(biāo)人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。也就是說，一旦進入評標(biāo)環(huán)節(jié)，前附表和正文內(nèi)容沖突時，以正文為準(zhǔn)。所以，前附表與正文的一致性就顯得尤為重要了。
“范本”中對投標(biāo)須知前附表列明了30項內(nèi)容，編制時應(yīng)對承包方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、承包范圍、報價以及單價和總價計算方式、評標(biāo)參考價的下浮率等內(nèi)容提高警惕，這些往往是后續(xù)評標(biāo)和施工過程中出現(xiàn)問題參考的依據(jù)。如評標(biāo)參考價的下浮率采用通過搖珠隨機抽取的方式確定，則招標(biāo)文件第40條開標(biāo)和評標(biāo)程序第一步需要增加“搖珠隨機抽取評標(biāo)參考價的下浮率”。這也是“范本”內(nèi)容出現(xiàn)的漏洞，編制時也往往被忽視。
3 評標(biāo)辦法的編制重點
3.1 資格審查文件確定正式投標(biāo)人辦法
正式投標(biāo)人確定方式一般在“范本”的招標(biāo)公告內(nèi)均有表述，以投標(biāo)申請人超過12名的擇優(yōu)方式確定正式投標(biāo)人為例進行闡述。依據(jù)穗建筑[2010]607號文規(guī)定：擇優(yōu)內(nèi)容劃分為業(yè)主綜合評價、企業(yè)綜合誠信評價兩個方面，其中企業(yè)綜合誠信評價是擇優(yōu)必須具備的內(nèi)容，兩個擇優(yōu)項目的權(quán)重分值，以及各獎項的年限地域不能改變，但子項加分可以由招標(biāo)人事先確定（企業(yè)綜合誠信評價除外）。意思表明，業(yè)主綜合評價和企業(yè)綜合誠信評價的權(quán)重分值不得改變，分別為20分和80分，但業(yè)主綜合評價內(nèi)的5個子項權(quán)重分值可以由招標(biāo)人確定。
很多招標(biāo)人或招標(biāo)往往忽視此條信息，認(rèn)為可以通過改變二者的權(quán)重值，通常是增加具有較強競爭力的業(yè)主綜合評價的權(quán)重值對投標(biāo)申請人進行篩選。從另一個角度來看，廣州建設(shè)工程監(jiān)督管理部門對擇優(yōu)方式確定正式投標(biāo)人較注重投標(biāo)人的企業(yè)綜合誠信排名，也是對招標(biāo)投標(biāo)活動公平、公正原則具體體現(xiàn)。
3.2 招標(biāo)文件開評標(biāo)辦法
“范本”中開評標(biāo)辦法列舉了10種辦法，招標(biāo)人可依據(jù)項目特點和招標(biāo)需求進行選擇，以下以常采用的辦法六“綜合評估法，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟標(biāo)同時開啟”為例，重點講述技術(shù)標(biāo)詳細審查評分標(biāo)準(zhǔn)的編制。
范本中規(guī)定投標(biāo)文件的組成包括技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟標(biāo)兩部分（兩者的權(quán)重分別為40%和60%，不得改變），所以技術(shù)標(biāo)一般包含了商務(wù)標(biāo)，但其內(nèi)容是由招標(biāo)人自行制定的。技術(shù)標(biāo)詳細審查評分標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是招標(biāo)需求和項目技術(shù)要求，包括：施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)配備、企業(yè)業(yè)績、機械設(shè)備的投入、企業(yè)綜合情況等。每一項又可細分為多個評分子項，子項評分說明可以通過量化值來規(guī)定得分情況，也可以通過投標(biāo)人之間橫向比較來規(guī)定。企業(yè)業(yè)績評分子項說明不受“技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要求不得超過招標(biāo)工程本身技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的三分之二”的規(guī)定限制，招標(biāo)人可根據(jù)自身需求合理設(shè)定。但值得注意的是，企業(yè)業(yè)績?nèi)∽詮V州建設(shè)工程交易中心企業(yè)庫，投標(biāo)人需對已完或在建業(yè)績信息及時提交或更新，使投標(biāo)資源得到充分利用。
4 技術(shù)條件（工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）的合理設(shè)置
在招標(biāo)文件中明確技術(shù)條件或工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為了使投標(biāo)人知道將要在該項目中的投入，對投標(biāo)人的造價有較大影響，同時，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也要在中標(biāo)人的合同中約定并執(zhí)行。技術(shù)條件的內(nèi)容一般含有：項目概況、招標(biāo)范圍、技術(shù)方案深度要求、施工組織設(shè)計要點、項目管理機構(gòu)配置要求、主要材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。各項內(nèi)容符合項目實際情況和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
在招標(biāo)答疑澄清環(huán)節(jié)中，對技術(shù)條件的質(zhì)疑往往較多，包括內(nèi)容不全、內(nèi)容表述模糊或容易產(chǎn)生歧義、與圖紙不符等，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)活動的進程。因此，應(yīng)該加倍重視技術(shù)條件的編寫，分清主次，完善細節(jié)并收集相關(guān)行業(yè)的專家論證意見，使之更加符合招標(biāo)項目的實際要求。
5 工程招標(biāo)文件編制過程注意事項
工程招標(biāo)文件的編制是一項系統(tǒng)工程，涉及較多專業(yè)知識，本人從事招投標(biāo)工作多年，從中總結(jié)出除上述幾點編制要點外，還應(yīng)多加注意的事項有：①文件內(nèi)容的一致性。如：整份文件字體字號應(yīng)統(tǒng)一，各種稱謂前后一致，商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)交叉部分內(nèi)容應(yīng)一致，評分標(biāo)準(zhǔn)與評分表分值應(yīng)一致，……。②工程名稱應(yīng)與項目審批部門的投資審批、核準(zhǔn)文件或投資備案文件中的名稱完全相同，切不可隨意對其更改。③標(biāo)段劃分時應(yīng)根據(jù)項目實際情況、工期要求、投資計劃、專業(yè)類別以及建設(shè)期管理方式合理劃分。④招標(biāo)范圍、承包方式的描述應(yīng)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，防止日后相互扯皮或推卸責(zé)任。⑤合同條款應(yīng)明確合同價款的支付與調(diào)整辦法、合同總價包含的各項費用、工程結(jié)算時限等內(nèi)容。
上述僅對工程招標(biāo)文件編制要點及注意事項進行簡單說明，而在實際應(yīng)用過程中不能一概而論，還需要不斷地鉆研和理解招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)政策，總結(jié)編制技巧，結(jié)合項目本身特點和招標(biāo)需求，充分利用“范本”的作用，掌握到招標(biāo)文件的每個細節(jié)，才能避免招標(biāo)文件質(zhì)量事故的發(fā)生。
合理選用招標(biāo)文件范本
水利水電工程通常具有建設(shè)周期長、地質(zhì)水文條件復(fù)雜、建設(shè)規(guī)模大等特點。為了規(guī)范水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)市場、引入競爭機制、降低工程投資、加強項目建設(shè)和增強施工質(zhì)量監(jiān)督，原水電部早在1986年就頒布施行了《水電站土建工程國內(nèi)招標(biāo)及合同文件編制樣本》，有效指導(dǎo)水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作的順利開展。其后的二十余年間，國家發(fā)展改革委、水利部、國家電力公司等相關(guān)部門結(jié)合水利水電工程特點，不斷修正和完善招標(biāo)文件樣本，分別頒布《水利水電土建工程施工合同條件》（GF—97—0208）、《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》（GF—2000—0208）（簡稱：2000年范本）、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》（簡稱：09范本）、《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本》（簡稱：10范本）、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》（12版）和《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（12版）、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件補充文本（2015年版）》等招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件及范本。各種招標(biāo)文件示范文本和招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)，均有其技術(shù)條件特點和適用范圍。在招標(biāo)文件編制過程中，必須結(jié)合工程特性，優(yōu)選與工程特性和項目管理相匹配的招標(biāo)文件范本或標(biāo)準(zhǔn)，并不斷優(yōu)化招標(biāo)文件具體技術(shù)條款，才能編制出質(zhì)量較好的招標(biāo)文件，有效規(guī)范整個招標(biāo)投標(biāo)活動行為，切實保證發(fā)包方和承包方的合法權(quán)益和經(jīng)濟效益，確保工程招標(biāo)投標(biāo)和合同履行在公開、公平和公正的基礎(chǔ)上穩(wěn)定有序地進行。
準(zhǔn)確確定承包合同
水利水電工程設(shè)計較復(fù)雜、內(nèi)容較多、周期較長，加上絕大部分工程均采取在設(shè)計施工圖之前利用招標(biāo)設(shè)計進行項目招標(biāo)，以縮短項目規(guī)劃立項到開工建設(shè)間的時間，從而導(dǎo)致在沒有施工圖情況下進行項目招標(biāo)，總價合同會帶來較大成本控制風(fēng)險，尤其是復(fù)雜地質(zhì)條件的水利水電工程項目，設(shè)計變更、方案優(yōu)化等時有發(fā)生，不確定因素會嚴(yán)重影響項目成本控制，對于發(fā)包方和承包方均不利于項目合同管理的順利履行；而單價合同，不僅可以充分挖掘承包方施工技術(shù)和現(xiàn)場管理潛力，同時還可以有效處理項目施工建設(shè)過程中不利現(xiàn)象的解決，有利于項目施工糾紛的快速解決和建設(shè)管理的高效推動。對于一些規(guī)模較小、地質(zhì)條件較單一的小型水利水電工程，由于設(shè)計較簡單、工程量計量核定較準(zhǔn)確、施工技術(shù)難度不高、項目周期較短，便于項目結(jié)算和審計，采用總價合同可以推動項目高效優(yōu)質(zhì)進行和提高項目合同管理質(zhì)量水平。
科學(xué)合理劃分施工標(biāo)段
在招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)和范本中，明確提出工程劃分要盡量做到不任意肢解發(fā)包工程，應(yīng)根據(jù)工程自身特性、規(guī)模及建管單位項目管理能力等情況合理進行劃分。但在實際招標(biāo)文件編制過程中，由于缺乏具體量化和標(biāo)段劃分基準(zhǔn)，加上水利水電工程自身的特點，很難通過專業(yè)技術(shù)指標(biāo)和功能模塊進行標(biāo)段劃分。在水利水電工程項目龐大的交通工程、擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電工程、升壓變電站工程、航運工程、魚道工程等系統(tǒng)中，如何合理劃分標(biāo)段，對水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施及后期合同管理尤為重要。目前，水利水電工程項目標(biāo)段劃分中，主要存在將標(biāo)段劃分過于細化、專業(yè)化和交雜情感因素等不利現(xiàn)象，不僅不利于招標(biāo)投標(biāo)活動的順利實施，同時還不利于合同管理，導(dǎo)致項目投資成本大大增加，“三超”問題較為嚴(yán)重。1.標(biāo)段劃分過分細化、小化，施工同步作業(yè)面多，同工種或不同工種間交叉作業(yè)內(nèi)容增多，相互干擾增多，現(xiàn)場監(jiān)管難度增大。如：某輸水隧洞工程，其洞總長約1768m，總投資概算4195萬元。業(yè)主在招標(biāo)文件編制過程中，為了引入施工競爭，將隧洞按照長度劃分為兩個標(biāo)段，在實際施工中兩家承包方作業(yè)相互干擾，施工進度受到嚴(yán)重影響且現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管較混亂。為了減少兩家作業(yè)干擾，確保施工進度和施工質(zhì)量，不得不重新額外修筑一條長276m的臨時施工支洞，額外增加費用435萬元。如果招標(biāo)文件編制過程中，將隧洞按照一個標(biāo)段進行招標(biāo)，一方面項目投資沒有被肢解具有較強吸引力，可以吸引較大施工企業(yè)進行投標(biāo)，有利于建設(shè)單位選擇資質(zhì)較高、技術(shù)實力較強、管理較好的施工企業(yè)；另一方面，只劃分為一個標(biāo)段，不存在多個施工企業(yè)作業(yè)干擾問題，且在施工現(xiàn)場只需對該家施工企業(yè)進行質(zhì)量監(jiān)管，分歧和難度減少，有利于合同的順利履行。2.標(biāo)段劃分過于“專業(yè)化”。將一些輔助工程與專業(yè)化工程進行捆綁招標(biāo)，導(dǎo)致只有個別或幾個承包方具備施工資質(zhì)和技術(shù)，相應(yīng)施工企業(yè)競爭力不能得到發(fā)揮，且不利于建設(shè)單位進行投資控制。如：貴州某水電站工程，引水系統(tǒng)是控制整個工程工期的關(guān)鍵路線，但其施工專業(yè)性不高，具備隧洞開挖資質(zhì)和經(jīng)驗的承包方均能承擔(dān)，將其單獨招標(biāo)不僅可以使水利行業(yè)中的中小型施工企業(yè)參與競爭，同時還可以引進其他行業(yè)施工企業(yè)（如：中建、中鐵、中鐵建、中交建、基礎(chǔ)處理局等部門的施工隊伍）參與競爭，便于建設(shè)單位優(yōu)選技術(shù)、經(jīng)濟等均較優(yōu)的施工企業(yè)勝任。但在實際招標(biāo)文件編制過程中，建設(shè)單位將引水系統(tǒng)工程與“專業(yè)性”較強的“混凝土重力壩”工程進行捆綁一起進行招標(biāo)，將本來可由多施工單位參與投標(biāo)競爭的引水系統(tǒng)工程，額外賦予了較強“專業(yè)性”，導(dǎo)致一些實力略微偏弱的水利施工企業(yè)和其他行業(yè)施工企業(yè)在資格審查或在評標(biāo)過程中，由于施工技術(shù)不專業(yè)而被淘汰，導(dǎo)致建設(shè)單位既不能引入施工企業(yè)進行競爭，整個工程項目進度控制也受到影響。合理安排水利水電工程項目標(biāo)段劃分，是打開施工成本、技術(shù)競爭和合同高效管理大門的金鑰匙。標(biāo)段劃分過程中，要充分考慮工程特點和項目質(zhì)量、進度和成本控制要求，合理采取一次性招標(biāo)后分期分標(biāo)與分段招標(biāo)相結(jié)合的招標(biāo)方式進行標(biāo)段劃分。具體標(biāo)段劃分過程中，還要充分考慮工程技術(shù)難度、工程專業(yè)性、工程投資、工期期望、類似施工企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平和資金狀況、建設(shè)單位管理水平和運作成本、各標(biāo)段銜接性、市場價格因素和社會政治條件等多方面指標(biāo)，合理確定各指標(biāo)的占比權(quán)重，進行優(yōu)化比選后合理進行標(biāo)段劃分。
正確處理好工程量清單與其他文件間的關(guān)系
