時(shí)間：2023-01-24 14:49:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇招標(biāo)采購(gòu)工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一年來,我堅(jiān)持貫徹集團(tuán)的各項(xiàng)決策部署和工作要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本部門職工,用心做事,努力工作,全面履行了自己的職責(zé)和義務(wù),較好地完成了本部門及所分管的工作。在理論水平、工作經(jīng)驗(yàn)等方面都有了一定的提高。現(xiàn)將一年來的主要工作情況做如下匯報(bào):
一、工作方面：認(rèn)真履行職責(zé),忠于職守,務(wù)實(shí)工作
1.瀝青施工隊(duì)工作
主要負(fù)責(zé)路面瀝青混凝土的施工技術(shù)管理工作，安排全隊(duì)的瀝青施工任務(wù)。全年我們施工隊(duì)始終以高昂的斗志、優(yōu)良的質(zhì)量、超前的進(jìn)度、最小的成本、絕對(duì)的安全較好的完成了今年的施工任務(wù)。
2、安全管理工作
我時(shí)刻堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以安全生產(chǎn)為中心的工作思路,兩個(gè)月來組織了兩次安全大檢查和兩次月度安全教育培訓(xùn)工作。
3、招標(biāo)采購(gòu)工作
招標(biāo)采購(gòu)工作是公司創(chuàng)造效益的第一道關(guān)口,事關(guān)利益得失,也是容易發(fā)生問題、倍受別人關(guān)注的工作。 我非常感謝領(lǐng)導(dǎo)把這么重要的任務(wù)交給我, 我絕不會(huì)辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任。作為采購(gòu)部分管領(lǐng)導(dǎo), 我正在認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí), 力爭(zhēng)盡快對(duì)所采購(gòu)的物資達(dá)到一定的認(rèn)知程度, 熟知所購(gòu)物資的性能、特點(diǎn) 、在生產(chǎn)中的地位和作用、市場(chǎng)行情以及生產(chǎn)廠家特點(diǎn)等, 只有這樣,才能達(dá)到性價(jià)比最優(yōu)的目的。近一個(gè)月以來還牽頭完善了一些采購(gòu)資料并建立了合格供應(yīng)商名錄庫(kù)。
4、生產(chǎn)施工隊(duì)工作
施工隊(duì)能夠積極配合各項(xiàng)目保質(zhì)保量完成各項(xiàng)施工任務(wù)。
二、思想方面
嚴(yán)格要求自己。以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則，牢記組織和領(lǐng)導(dǎo)的重托，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足基層、磨煉意志，扎扎實(shí)實(shí)做事、干干凈凈為人，勤奮敬業(yè)、銳意進(jìn)取。努力提高自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力，樹立了良好形象，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、存在的問題和不足
1.要注意工作的方式方法, 特別是注意不能將工作中的急躁情緒傳遞和帶給部門下屬人員,應(yīng)體諒和尊重個(gè)體的差異性。
2.要關(guān)注和加強(qiáng)與部門間的溝通工作, 發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)主動(dòng)溝通, 當(dāng)出現(xiàn)沒按工作流程溝通的問題時(shí),應(yīng)以解決問題為出發(fā)點(diǎn), 從而最大限度的減少工作失誤。
截止今年10月底：建設(shè)工程共招標(biāo)60項(xiàng)（招標(biāo)率達(dá)到100%），招標(biāo)總造價(jià)34622.62萬元，節(jié)約投資3569.09萬元,節(jié)約率約10.3%；政府采購(gòu)13項(xiàng),采購(gòu)預(yù)算908.89萬，節(jié)約資金260.67萬元；土地招、拍、掛和產(chǎn)權(quán)交易20項(xiàng)，成交額9.7835億元，增值率35.77%；公共資源交易12項(xiàng)，交易總額600多萬元，增值200多萬元。
一、圍繞中心，在規(guī)范服務(wù)平建設(shè)上求突破
中心緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主旋律，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，不斷加強(qiáng)中心效能和作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)高效、透明、廉潔的服務(wù)型政府建設(shè)，積極營(yíng)造“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層”的招投標(biāo)統(tǒng)一平。我們結(jié)合工作實(shí)際，不斷拓寬思路，探索新方法，使招標(biāo)采購(gòu)宣傳教育工作充分體現(xiàn)時(shí)代性，加強(qiáng)媒體宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，努力推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)宣傳工作。一是從維護(hù)業(yè)主利益的角度，采用“面對(duì)面”的形式將招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行深入透徹的講解，使其對(duì)招標(biāo)采購(gòu)在理性和感性方面有了一個(gè)全方位的體驗(yàn)，從而改變了他們對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的看法。二是印制“工作流程”和“辦事指南”等手冊(cè)。放置在招標(biāo)大廳的顯目位置，讓參加交易的各方主體能夠更加了解中心的工作流程，主動(dòng)配合中心工作。
二、創(chuàng)新機(jī)制，在規(guī)范交易服務(wù)方式上求突破
積極探索我縣招標(biāo)采購(gòu)事業(yè)的新規(guī)律、新特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，我們努力做到了“六心”即接待熱心、學(xué)習(xí)用心、工作細(xì)心、釋疑耐心、服務(wù)誠(chéng)心、辦事公心，進(jìn)一步提升了中心綜合服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)效能大提速”，塑造“公開透明、公平有序、公正規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信”的招投標(biāo)陽光平；達(dá)到了“五強(qiáng)化，五形成”即：強(qiáng)化服務(wù)理念，形成服務(wù)社會(huì)氛圍；強(qiáng)化服務(wù)能力，形成便捷高效的辦事效率；強(qiáng)化服務(wù)功能，形成公平透明的服務(wù)平；強(qiáng)化服務(wù)秩序，形成積極有序的服務(wù)環(huán)境；強(qiáng)化誠(chéng)信服務(wù)，形成有諾必踐的中心良好形象。
三、規(guī)范管理，在嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)程序上求突破
在紀(jì)檢監(jiān)察、采購(gòu)、監(jiān)管等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，中心按照“管理科學(xué)、職責(zé)明確、運(yùn)行流暢、分工負(fù)責(zé)”的招投標(biāo)交易模式，不斷完善公共資源交易服務(wù)程序和規(guī)則，努力使招標(biāo)采購(gòu)的整個(gè)操作過程在制度框架下規(guī)范運(yùn)作。
一是建立了人民監(jiān)督員制度。為了進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的外部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)，中心建立了人民監(jiān)督員制度。人民監(jiān)督員制度是引入社會(huì)力量監(jiān)察、督促中心各部門工作效能，以彌補(bǔ)行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督及內(nèi)部監(jiān)督不足，從而形成相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相得益彰的監(jiān)督信息快捷溝通反饋渠道的一種有效手段。人民監(jiān)督員由縣行政區(qū)域內(nèi)的本界市、縣人大代表、政協(xié)委員、黨代表組成。幾年來，通過采用隨機(jī)抽取的方式，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的前期論證、參數(shù)確定、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)專家抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)進(jìn)行全過程監(jiān)督，有效的減少了政府采購(gòu)過程不規(guī)范行為的發(fā)生，使社會(huì)充分了解政府采購(gòu)的運(yùn)作模式、工作程序和實(shí)際效果，樹立了政府采購(gòu)優(yōu)良形象。
二是建立了聯(lián)席會(huì)議制度和“雙專家”會(huì)審制度。1、聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院、審計(jì)局、監(jiān)管辦、財(cái)政局采管辦、縣招標(biāo)投標(biāo)中心等相關(guān)職能部門組成。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)、研究部署、協(xié)調(diào)解決全縣招標(biāo)采購(gòu)制度和運(yùn)作中存在的問題。在政府采購(gòu)方式審批之前，先由財(cái)政局采購(gòu)辦牽頭召開政府采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)實(shí)施采購(gòu)的項(xiàng)目提出采購(gòu)原則、采購(gòu)方式及其他事項(xiàng)，并將會(huì)議內(nèi)容記入會(huì)議紀(jì)要中，作為審批采購(gòu)方式的依據(jù)之一。聯(lián)席會(huì)議制度不僅為我們工作的開展提供了保障，也增加了中心與其他部門之間的理解和信任。2、“雙專家”制度。采管辦在審批采購(gòu)方式之前，要求采購(gòu)單位向聯(lián)席會(huì)議各成員單位提交經(jīng)采購(gòu)單位自己邀請(qǐng)的專家論證審核好的供應(yīng)商資格要求、采購(gòu)需求和技術(shù)參數(shù)，再由采管辦邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域?qū)＜覍?duì)由采購(gòu)單位提供的供應(yīng)商資格要求、采購(gòu)需求和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行審核。待專家出具意見書后，召開政府采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)采購(gòu)單位、“雙專家”（業(yè)主方專家和采購(gòu)辦方專家）出席會(huì)議。會(huì)議根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定以及“雙專家”提出的意見進(jìn)行討論，并出具會(huì)議紀(jì)要。聯(lián)席會(huì)議還要求采購(gòu)單位根據(jù)會(huì)議紀(jì)要和專家意見書進(jìn)行修改，并將修改好的采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料提供給中心，進(jìn)行上網(wǎng)公示三個(gè)工作日，向社會(huì)各方征詢意見，如無意見，方可進(jìn)行方式審批。通過聯(lián)席會(huì)議和“雙專家”制度，限制了許多業(yè)主的傾向性意見，減少了排斥潛在供應(yīng)商、技術(shù)參數(shù)量身定做等許多有損政府采購(gòu)公平性的不合理?xiàng)l款，使供應(yīng)商得到了公平競(jìng)爭(zhēng)的空間。
三是編制政府采購(gòu)規(guī)范文本。在總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，搜集外地在貨物、服務(wù)、工程招標(biāo)文件方面的優(yōu)秀做法，大膽創(chuàng)新，研究編制了采購(gòu)文件規(guī)范文本（《公開招標(biāo)文件》、《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》。同時(shí)會(huì)同相關(guān)專家、律師、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)管部門對(duì)每份示范采購(gòu)文件內(nèi)容、條款進(jìn)行交流討論論證，對(duì)其中容易出現(xiàn)歧義的章節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，對(duì)招標(biāo)文件中的字句進(jìn)行仔細(xì)的推敲，使用規(guī)范性術(shù)語，避免使用含義模糊或容易產(chǎn)生歧義的詞語，使采購(gòu)文件具有指導(dǎo)性和示范性。至目前為止，我們會(huì)同相關(guān)部門和人員對(duì)政府采購(gòu)示范文本作了四次進(jìn)一步修訂。通過統(tǒng)一采購(gòu)文件，使條款前后不統(tǒng)一、帶有歧視性條款、用語不規(guī)范等編制采購(gòu)文件的通病得到了有效的抑制，既提高了政府采購(gòu)的效率，又提升了政府采購(gòu)的形象。
四是建立了中心內(nèi)部審核、討論制度。為了能讓全體職工認(rèn)真落實(shí)中心規(guī)章制度，明確各自職責(zé)，提高工作質(zhì)量和效率，減少工作失誤和錯(cuò)誤，保障中心工作的順利開展，制定了中心內(nèi)部審核、討論制度。凡有須中心出具的材料（如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及其他資料），必須經(jīng)承辦部室討論或提交中心全體工作人員進(jìn)行討論，與會(huì)人員經(jīng)過討論形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)并作會(huì)議紀(jì)要（會(huì)議紀(jì)要需經(jīng)與會(huì)人員簽字確認(rèn)）。項(xiàng)目經(jīng)辦人根據(jù)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行修改，修改后再提交對(duì)應(yīng)的審核人審核，確認(rèn)無錯(cuò)誤后方可對(duì)外。中心內(nèi)部審核分成三部份。①部室審核：參與人員為項(xiàng)目經(jīng)辦人及所在部室審核責(zé)任人；②不同部室工作銜接、審核：參與人員為項(xiàng)目經(jīng)辦人及所對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部室的銜接受理人或?qū)徍素?zé)任人；③中心討論會(huì)＋審核責(zé)任人審核。中心討論會(huì)參加人員為各部室全體工作人員。
五是規(guī)范開、評(píng)標(biāo)過程工作人員的行為。政府采購(gòu)工作最終需要人來執(zhí)行，如何規(guī)范政府采購(gòu)開、評(píng)標(biāo)過程中工作人員的行為，確保政府采購(gòu)操作的規(guī)范，防止違規(guī)行為的發(fā)生已成為我們工作考慮的重點(diǎn)。為了提倡協(xié)作，相互配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，避免違規(guī)行為的發(fā)生，我們規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目在開標(biāo)之前將開標(biāo)程序及主持人的一言一行形成書面材料，經(jīng)中心全體人員討論通過，開標(biāo)時(shí)工作人員按書面要求執(zhí)行，主持人不得隨意更改和變通，確保開標(biāo)過程的嚴(yán)肅性。規(guī)定開、評(píng)標(biāo)過程工作人員分工明確，不得隨意串崗，評(píng)標(biāo)區(qū)和開標(biāo)區(qū)的聯(lián)系必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的陪同下進(jìn)行，保證評(píng)標(biāo)過程公平、公正地進(jìn)行。
六是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。成功固然有方法，失敗必然有原因，對(duì)失敗的原因加以分析、總結(jié)，才能避免下次重蹈覆轍。在每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目完成后，要求工作人員必須寫出項(xiàng)目書面總結(jié)，把項(xiàng)目實(shí)施的全過程存在的不足進(jìn)行分析，總結(jié)出自己體會(huì)及得失，分析問題，提出解決方法，不斷提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量和自身的業(yè)務(wù)水平。
七是推行了“二次競(jìng)價(jià)”。“二次競(jìng)價(jià)”是指采購(gòu)單位在協(xié)議定點(diǎn)范圍內(nèi)選擇所需的產(chǎn)品，并在監(jiān)管辦、采管辦及縣招投標(biāo)中心監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣招投標(biāo)中心場(chǎng)所內(nèi)操作，向符合條件的隨機(jī)抽取的三家以上供應(yīng)商發(fā)起詢價(jià)，供應(yīng)商在協(xié)議價(jià)（即最高限價(jià)）基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)，并按報(bào)價(jià)孰低和供貨孰優(yōu)原則確定成交供應(yīng)商及成交價(jià)格的行為。通過半年多的實(shí)施以來，節(jié)約率達(dá)到了22%，使采供雙方高興而來，滿意而歸。
八是探索配置新方式，公共資源業(yè)務(wù)多元發(fā)展
到目前為止已進(jìn)行市場(chǎng)化配置的公共資源項(xiàng)目主要有以下幾方面：（1）城市公共資源的專營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。如戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、電視廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等；（2）公共設(shè)施物業(yè)管理。如城區(qū)臨時(shí)攤位招租、河道衛(wèi)生保潔等；（3）公有資產(chǎn)資源。如公有房產(chǎn)拍賣、公車處置拍賣、公房出租等；（4）自然資源。如礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、山林經(jīng)營(yíng)權(quán)承包等。我們主要采取三種方式：招標(biāo)、拍賣、公開掛牌競(jìng)價(jià)。招標(biāo)和拍賣按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行。公開掛牌競(jìng)價(jià)方式是縣招標(biāo)投標(biāo)中心比較有特色的配置方式，具體做法是確定項(xiàng)目工作方案、公告、進(jìn)行市場(chǎng)推介、繳納保證金、選定公開掛牌競(jìng)價(jià)時(shí)間和地點(diǎn)、掛牌、現(xiàn)場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)確定受讓方。通過把公共資源項(xiàng)目進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，做到"公平、公開、公正"，并且不斷規(guī)范化操作，形成"陽光交易"，使買方對(duì)項(xiàng)目的情況了解清楚，對(duì)在中心這個(gè)規(guī)范的有形市場(chǎng)的交易結(jié)果的合法性放心。
四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在招標(biāo)采購(gòu)工作人員綜合素質(zhì)上求突破
招標(biāo)采購(gòu)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著政府采購(gòu)活動(dòng)是否公平、公正。我們通過經(jīng)常性、針對(duì)性、科學(xué)性的教育培訓(xùn)，著力造就一支“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的干部職工隊(duì)伍，為招標(biāo)采購(gòu)工作服務(wù)能力不斷提高提供有力支撐。首先，以已建立的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院領(lǐng)導(dǎo)來中心采用“以案析法”的形式，選擇典型職務(wù)犯罪案件，剖析犯罪原因、規(guī)律，剖析招標(biāo)采購(gòu)工作中可能存在的腐敗或不廉潔隱患。要求全體干部職工深刻反省，進(jìn)一步端正思想、提高認(rèn)識(shí)，防微杜漸、抵制誘惑，堅(jiān)守崗位、扎實(shí)工作，確保中心各項(xiàng)工作目標(biāo)順利推進(jìn)。其次，采用“三結(jié)合”方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是采取向書本學(xué)與向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合。結(jié)合中心實(shí)際工作情況，認(rèn)真組織與工作緊密相聯(lián)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和政府采購(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，大力支持和鼓勵(lì)工作人員參與各類學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格考試；二是走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來學(xué)相結(jié)合。為開拓視野，借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，中心加強(qiáng)與外地公共資源交易機(jī)構(gòu)的交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，先后赴寧波、溫嶺、等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，接待三門、臨海、玉環(huán)等兄弟單位來中心考察；通過強(qiáng)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的交流取經(jīng)和接受指導(dǎo)督促，進(jìn)一步提高了中心干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)及崗位操作能力；三是培訓(xùn)學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。努力為全體工作人員創(chuàng)造各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，多次派員參加省采管處、省發(fā)改委、市招標(biāo)辦舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全體工作人員思想得到了進(jìn)一步深化，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高，應(yīng)用操作能力顯著增強(qiáng)，造就了一批政治素質(zhì)過硬，具備多方面專業(yè)知識(shí)，且適應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)工作新形勢(shì)的工作人員。
工作思路
中心將緊緊圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)和工作部署，以確保招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)“公開、公平、公正”為目標(biāo)，以規(guī)范招投標(biāo)交易為抓手，強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，整體推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)交易服務(wù)工作再上新階。
(一)、繼續(xù)做好招投標(biāo)日常工作，加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)管理。嚴(yán)格遵守信息公開原則；嚴(yán)格履行項(xiàng)目備案報(bào)批制度；嚴(yán)把招標(biāo)信息審查關(guān)；大力推廣“辦事公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開，接受紀(jì)檢監(jiān)督和群眾監(jiān)督”的辦事制度。
(二)建章立制，規(guī)范公共資源交易。一是制定交易管理辦法和操作規(guī)程。為了完善交易程序，確保政府公共資源市場(chǎng)化配置的公開、公平、公正。我們將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《行政、事業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)政府公共資源市場(chǎng)化配置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，做到程序公開、工作有序，確保政府公共資源市場(chǎng)化配置實(shí)現(xiàn)陽光下的操作。并結(jié)合工作實(shí)踐中探索出的市場(chǎng)交易規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定《縣公共資源交易管理實(shí)施辦法》和《縣公共資源交易操作規(guī)程》等管理制度。二是編制公共資源交易規(guī)范文本。根據(jù)幾年來的運(yùn)作情況，我們將借鑒其他兄弟縣市的先進(jìn)做法，會(huì)同相關(guān)專家、律師、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)管部門研究編制公共資源交易規(guī)范文本（《縣政府公共資源拍賣文件》、《縣政府公共資源掛牌文件》《縣政府公共資源競(jìng)價(jià)文件》）和相關(guān)表格。三是完善工作流程。（1）在公共資源交易方式審批之前，由財(cái)政局牽頭召開公共資源交易聯(lián)席會(huì)議（聯(lián)席會(huì)議由縣紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院、審計(jì)局、監(jiān)管辦、財(cái)政局、中心等相關(guān)職能部門組成，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)、研究部署、協(xié)調(diào)解決全縣公共資源交易制度和運(yùn)作中存在的問題），對(duì)公共資源交易項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方提出的權(quán)屬證明、交易方式、起始價(jià)設(shè)立以及與第三方因各種原因存在爭(zhēng)議沒有解決等其他事項(xiàng)研討，形成會(huì)議紀(jì)要，作為審批交易方式的依據(jù)之一；（2）轉(zhuǎn)讓方根據(jù)會(huì)議要求提供向財(cái)政局相關(guān)材料進(jìn)行方式審批；（3）中心根據(jù)審批表以及委托協(xié)議進(jìn)行操作：①根據(jù)示范文本編制相關(guān)交易文件；②交易文本備案前必須經(jīng)過中心內(nèi)部討論，還須要求轉(zhuǎn)讓方予以確認(rèn)；③邀請(qǐng)所有競(jìng)買人和轉(zhuǎn)讓方參加交易大會(huì)；主持人必須根據(jù)事先確定好的程序和語言進(jìn)行主持④紀(jì)委、財(cái)政局、監(jiān)管辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，同時(shí)邀請(qǐng)公證處進(jìn)行公證，重大的項(xiàng)目還須邀請(qǐng)人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。
（三)求實(shí)創(chuàng)新，拓展公共資源交易范圍。按照能進(jìn)則進(jìn)，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的原則，進(jìn)一步深化我縣公共資源市場(chǎng)化配置調(diào)研，分類做好對(duì)符合公開交易項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)交易準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)吸納更多的政府公共資源配置項(xiàng)目到招投標(biāo)中心交易平交易，用市場(chǎng)的手段提高公共資源配置的效率效益，實(shí)現(xiàn)陽光交易，有效遏止腐敗。不斷擴(kuò)大平影響力，樹立中心在社會(huì)公眾中的良好形象。
為深入貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，切實(shí)解決農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”的問題，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，根據(jù)市委、市政府辦公室（2014）82號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府加快推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)的決策部署，不斷完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀習(xí)慣，營(yíng)造讀書求知的社會(huì)風(fēng)尚，全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)，推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)
1、目標(biāo)任務(wù)。按照市委十屆六次會(huì)議、市十四屆人大二次會(huì)議關(guān)于“2014年全市農(nóng)村614個(gè)行政村全面建成農(nóng)家書屋的要求”，我鎮(zhèn)27個(gè)行政村，已建達(dá)標(biāo)3家，其中08年底省援建達(dá)標(biāo)2家，自建達(dá)標(biāo)1家，2014年7月30日前建設(shè)任務(wù)24家。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)“農(nóng)家書屋”可使用面積不少于20平方米，配置6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)書柜，具備閱覽桌椅等基本設(shè)施和條件，環(huán)境整潔，適宜閱讀和辦理借閱，并配備一名專職或兼職管理人員，每個(gè)“農(nóng)家書屋”要求配備圖書不少于500種、1000冊(cè)，電子音像制品不少于100種（張），報(bào)刊、雜志不少于30種。
三、工作思路和措施
1、工作思路。“農(nóng)家書屋”建設(shè)遵循“多渠道吸收資金，整合各種資源，不搞重復(fù)建設(shè)”的原則，按照“依托陣地建設(shè)，部門幫扶共建，動(dòng)員社會(huì)參與，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制”的思路，結(jié)合各村實(shí)際，因地制宜，形式多樣地組織實(shí)施。
2、工作措施。①各村黨支部、村委會(huì)是建設(shè)“農(nóng)家書屋”的主體，要按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，依托村部等陣地建設(shè)“農(nóng)家書屋”，確保書屋可使用面積不少于20平方米。②有掛鉤幫扶任務(wù)的部門，都要對(duì)掛鉤村“農(nóng)家書屋”建設(shè)給予支持。可提供資金委托新聞出版部門統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)采購(gòu)，也可直接配送書籍、音像制品、雜志及書柜，幫助建成“農(nóng)家書屋”。所捐資金和圖書統(tǒng)一解繳鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。③動(dòng)員社會(huì)各界和廣大黨員干部和企事業(yè)單位職工積極為“農(nóng)家書屋”捐款、捐書，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界通過冠名、掛牌等多種形式捐建“農(nóng)家書屋”。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“農(nóng)家書屋”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊密配合，共同推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，各村也要建立相應(yīng)組織，明確村支部書記為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家書屋”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
2、組織督查。督查工作由鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施，每周督查過堂一次，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)不能按序時(shí)進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)的，由主要負(fù)責(zé)人講明原因。
3、嚴(yán)格考核。把“農(nóng)家書屋”建設(shè)作為2014年精神文明建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)健性工程，納入全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核，凡經(jīng)市驗(yàn)收合格的“農(nóng)家書屋”，由市統(tǒng)一配發(fā)銅牌，對(duì)不能完成“農(nóng)家書屋”的村和不能完成對(duì)口幫扶援建任務(wù)的部門、單位，實(shí)行精神文明建設(shè)考核一票否決。
關(guān)鍵詞:港口 物資 管理
中圖分類號(hào):F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(b)-0166-011 物資管理存在的問題
(1)普遍存在思想上對(duì)物資管理認(rèn)識(shí)比較膚淺的問題,認(rèn)為“我”需要的就是生產(chǎn)的需要,公司就必須買。基層單位提報(bào)的部分物資需求計(jì)劃的合理性有待提高,存在有新的不用舊的,該換不該換的換了,該修的不修了,該買不該買的買了,該買國(guó)產(chǎn)的買了進(jìn)口等現(xiàn)象。
(2)對(duì)一線生產(chǎn)的了解不夠深入,對(duì)部分物資的使用狀況監(jiān)督不到位,不能有效地控制現(xiàn)場(chǎng)物資的不合理使用和浪費(fèi),個(gè)別物資存在以領(lǐng)代耗的現(xiàn)象物料使用缺乏有效監(jiān)督,使用消耗缺少標(biāo)準(zhǔn),存在浪費(fèi)現(xiàn)象。
(3)物資定額管理工作不夠完善,對(duì)公司實(shí)際生產(chǎn)及設(shè)備維修保養(yǎng)用料的定額制定,還存在一定的局限性。
(4)物資從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心等素質(zhì)普遍不高,對(duì)物資工作存在對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、對(duì)技術(shù)要求高的物資把握不準(zhǔn)等問題,存在僅憑感官驗(yàn)收物資等現(xiàn)象。
2 提高物資管理水平的途途徑與措施
(1)物資管理人員要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視物資管理的各項(xiàng)工作,要有工作思路,用最小的支出、最小的代價(jià)把工作完成,把工作做好。公司要有目標(biāo)計(jì)劃措施、職責(zé)分工要明確,各單位要各負(fù)其責(zé)。要統(tǒng)籌合理安排好設(shè)備使用和人員的分工,要高度重視物資管理這項(xiàng)工作的重要性。我們要把企業(yè)當(dāng)成自己的家庭,要把每一分錢用到刀刃上,要采取科學(xué)有效地的管理辦法,本著“省下的就是賺了的”原則控制好成本。
①物資采購(gòu)計(jì)劃方面:在計(jì)劃審批前,及時(shí)了解生產(chǎn)情況,掌握提報(bào)單位物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。繼續(xù)落實(shí)每月物資需求計(jì)劃預(yù)編會(huì)制度,對(duì)各單位月度提報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃逐項(xiàng)進(jìn)行分析,保證物資需求計(jì)劃與生產(chǎn)裝卸需求和設(shè)備保障運(yùn)行緊密結(jié)合,減少計(jì)劃提報(bào)的盲目性。
②物資招標(biāo)采購(gòu)方面:嚴(yán)格按照公司招投標(biāo)采購(gòu)辦法有關(guān)要求實(shí)施物資采購(gòu),嚴(yán)格落實(shí)密封報(bào)價(jià),合理有效地控制成本,貫徹落實(shí)“陽光采購(gòu)”,要制定企業(yè)供貨商考核管理辦法,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的合格供貨商資質(zhì)進(jìn)行審核,掌握其相關(guān)及授權(quán)資質(zhì)的情況,明確供貨商的經(jīng)營(yíng)范圍。及時(shí)掌握市場(chǎng)變化,了解物資市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與現(xiàn)有的廠家及供貨商談判,做好詢價(jià)、比價(jià)工作,切實(shí)將物資價(jià)格控制在合理的范圍內(nèi)。建立健全廠家檔案,進(jìn)一步理順采購(gòu)渠道,堅(jiān)持廠家采購(gòu)的原則,盡量減少中間環(huán)節(jié)采購(gòu),做到貨比三家。
③物資庫(kù)存方面:對(duì)通用類、常用類物資鼓勵(lì)供貨商為企業(yè)備存,企業(yè)需要時(shí)供貨商按照協(xié)議價(jià)格供貨,降低企業(yè)庫(kù)存資金的占用;對(duì)現(xiàn)有的庫(kù)存物資認(rèn)真做好盤查統(tǒng)計(jì),切實(shí)提高庫(kù)存物資的流通率,保證庫(kù)存合理。
④物資驗(yàn)收方面,要嚴(yán)把物資驗(yàn)收關(guān)。堅(jiān)持物資驗(yàn)收制度,物資入庫(kù),必須保管員、采購(gòu)員共同驗(yàn)收確認(rèn)方可入庫(kù)。大宗物資做好檢斤、計(jì)量,重要物資聯(lián)合相關(guān)單位共同確認(rèn)驗(yàn)收。確保采購(gòu)到位物資的質(zhì)量和數(shù)量可靠。
(2)建立一套切實(shí)可行的物資管控模式。物資管理模式是否有效,各流程規(guī)范是否規(guī)范,最終反應(yīng)的結(jié)果就是材料消耗是否合理。是要從其計(jì)劃提報(bào)的科學(xué)性、采購(gòu)過程的嚴(yán)謹(jǐn)性、庫(kù)存額度的合理性、消耗環(huán)節(jié)的規(guī)范性上對(duì)比找差距,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
①在物資管理工作中要分輕重,要有重點(diǎn),要抓薄弱環(huán)節(jié),要抓重點(diǎn),要以點(diǎn)帶面,不能眉毛胡子一把抓,特別是在單位管理基礎(chǔ)比較差的情況下,更要抓重點(diǎn)。物資管理主要從計(jì)劃提報(bào),物資采購(gòu)、物資儲(chǔ)存,物資消耗四個(gè)重要環(huán)節(jié)的管理,作為物資管理部門要分析哪個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題比較多,并且找出這個(gè)環(huán)節(jié)所存在哪些問題,要查找出現(xiàn)問題的原因,并找出解決問題的方法和措施。
②做好物資定額管理工作,逐步推行物資計(jì)劃定額、采購(gòu)單價(jià)定額、物資消耗定額等物資管理措施。并針對(duì)公司實(shí)際情況,制定階段性的物資定額管理工作實(shí)施方案,分階段落實(shí)完善物資定額管理標(biāo)準(zhǔn)。通過定額管理促使各項(xiàng)物資工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,用生產(chǎn)需求指導(dǎo)物資需求,保證生產(chǎn)的同時(shí)更好的控制成本支出。
③加強(qiáng)物資在生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督,了解物資的使用質(zhì)量的同時(shí),保證物資全過程監(jiān)督控制有實(shí)效。堅(jiān)持每月對(duì)各設(shè)備單位物資使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查各級(jí)庫(kù)存物資“賬、卡、物”是否“三相符”,及時(shí)對(duì)檢查中的缺陷進(jìn)行了糾正、整改。
④積極與基層設(shè)備單位溝通配合,積極了解一線生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的需求,在備件修舊利廢、物資循環(huán)再利用等方面積極做工作,加強(qiáng)與設(shè)備制造和改造廠家聯(lián)系,切實(shí)降低材料成本消耗,全力保障設(shè)備正常運(yùn)行和場(chǎng)地生產(chǎn)裝卸順利開展。
(3)建立供貨商綜合服務(wù)評(píng)級(jí)制度。通過制定供貨商服務(wù)質(zhì)量考核辦法,提升公司供貨商的自主服務(wù)意識(shí)。對(duì)信譽(yù)高、價(jià)格相對(duì)可靠、售后服務(wù)質(zhì)量好且為公司主動(dòng)做好儲(chǔ)備的供貨商,審議通過后可提高他們的供貨額度。對(duì)綜合信譽(yù)差的供貨商,逐步進(jìn)行降級(jí),減少供貨額度,直至取締供貨資格。通過這一舉措,更好的用制度來約束供貨商的行為,評(píng)價(jià)供貨商的服務(wù)。
(4)統(tǒng)一建立物資信息管理系統(tǒng)為契機(jī),規(guī)范企業(yè)物資管理各流程。物資管理要加強(qiáng)物資信息化管理手段,要加快信息化建設(shè),改變靠原始的簡(jiǎn)單的手工操作,有效地提高工作效率,減少差錯(cuò)的發(fā)生,提高物資管理整個(gè)流程水平,使物資管理工作處于最佳狀態(tài)。系統(tǒng)涵蓋計(jì)劃提報(bào)審批、網(wǎng)上招標(biāo)比價(jià)、分類驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用跟蹤查詢四大板塊。計(jì)劃提報(bào)前,可以先通過系統(tǒng)查詢一級(jí)庫(kù)、二級(jí)庫(kù)的庫(kù)存情況,合理編訂需求計(jì)劃;可以通過網(wǎng)上限時(shí)招標(biāo)比價(jià)采購(gòu),規(guī)范采購(gòu)環(huán)節(jié);可以將階段性采購(gòu)的物資價(jià)格進(jìn)行歸檔查詢,形成價(jià)格檔案;可以合理分清哪些物資需要入到一級(jí)庫(kù)管理,哪些物資可以暫存二級(jí)庫(kù)管理,同時(shí)對(duì)一、二級(jí)庫(kù)物資進(jìn)出過程及時(shí)跟蹤。
(5)加強(qiáng)物資從業(yè)人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。第一,通過定員定崗、持證上崗等方式提高物資從業(yè)人員的技能水平和整體素質(zhì),引導(dǎo)員工具備完成本職工作所必須的基本知識(shí)、業(yè)務(wù)技能,促使員工了解公司的發(fā)展情況,如發(fā)展愿景、經(jīng)營(yíng)方針、規(guī)章制度等。第二、多找自身不足,多向兄弟單位學(xué)習(xí),多走出去調(diào)研,通過學(xué)習(xí),促使員工工作態(tài)度積極轉(zhuǎn)變,借鑒好的工作方法和工作思路,解決工作中遇到的困難和問題,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
3 結(jié)語
提高港口物資專業(yè)管理水平,提升物資工作保障生產(chǎn)、控制成本的綜合能力,“全面、規(guī)范、實(shí)效”的完成物資管理及各項(xiàng)保障工作,全面提高“保障生產(chǎn)、服務(wù)一線”的綜合管理水平,做到用最低的采購(gòu)成本和最短的采購(gòu)周期提供最有效的保障措施,保證港口生產(chǎn)需求。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙光銀.對(duì)物資管理和采購(gòu)成本控制的探討[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2009(10).
一、積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，強(qiáng)化職能部門作用
2000年以前，唐山市教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)實(shí)行省、市、縣三級(jí)教育裝備主渠道供應(yīng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式。在采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)有著極為嚴(yán)格的控制流程，儀器抽檢合格率達(dá)到95%，高于其他工業(yè)產(chǎn)品的平均水平。
2000年以后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)化，教學(xué)儀器設(shè)備的采購(gòu)形式也隨之發(fā)生了改變，政府采購(gòu)成為主體，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、校的需求可直接上報(bào)當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門，采購(gòu)儀器設(shè)備直接交付采購(gòu)實(shí)體，而縣級(jí)以下裝備部門沒有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，使教育裝備質(zhì)量失去了有效控制。
最初的政府采購(gòu)只注重采購(gòu)行為，忽視質(zhì)量監(jiān)管，采購(gòu)到學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量嚴(yán)重下滑的局面，有些縣區(qū)甚至出現(xiàn)了失控狀態(tài)。政府采購(gòu)中心過度堅(jiān)持“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”，片面追求低價(jià)格，造成投標(biāo)人以次充好、殺低價(jià)，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)，其結(jié)果是惡性循環(huán)，導(dǎo)致大量的不合格產(chǎn)品流入學(xué)校，給師生健康與安全帶來嚴(yán)重威脅，進(jìn)而影響學(xué)校教學(xué)工作的正常開展，造成極其惡劣的影響。目前，教學(xué)儀器的質(zhì)量安全和環(huán)保問題，已經(jīng)引起各級(jí)教育部門的高度關(guān)注。
針對(duì)上述情況，唐山市教育裝備職能部門積極應(yīng)對(duì)，與政府采購(gòu)部門協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)把政府采購(gòu)和保證教育裝備質(zhì)量統(tǒng)一起來。為此，唐山市財(cái)政局、唐山市教育局聯(lián)合下發(fā)文件，制定了關(guān)于學(xué)校教學(xué)儀器裝備納入政府采購(gòu)管理具體辦法。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，又相繼出臺(tái)了《唐山市中小學(xué)校計(jì)算機(jī)裝備質(zhì)量管理暫行辦法》《唐山市中小學(xué)計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、校園網(wǎng)裝備標(biāo)準(zhǔn)》《唐山市城市中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成施工規(guī)范》《唐山市教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)工程項(xiàng)目管理的若干意見》《唐山市中小學(xué)教學(xué)儀器技術(shù)規(guī)范及相關(guān)要求》《唐山市中小學(xué)數(shù)字實(shí)驗(yàn)室裝備要求》《唐山市普通高中通用技術(shù)室裝備規(guī)范》等相關(guān)文件，并制定相關(guān)的評(píng)估驗(yàn)收細(xì)則。這些文件的出臺(tái)，為學(xué)校購(gòu)買設(shè)備和政府招標(biāo)采購(gòu)提供了技術(shù)支持。規(guī)定學(xué)校采購(gòu)預(yù)算超過10萬元的教學(xué)儀器設(shè)備，在采購(gòu)之前，必須報(bào)縣級(jí)裝備部門審核，進(jìn)行方案論證，并報(bào)市級(jí)裝備部門備案。采購(gòu)的儀器設(shè)備最終需通過市教育局教學(xué)儀器站的質(zhì)量驗(yàn)收。
幾年來，市、縣兩級(jí)裝備部門，在儀器招標(biāo)采購(gòu)方面，按照“抓兩頭，放中間”的工作思路(兩頭：前頭是制定標(biāo)準(zhǔn)和方案論證，后頭是質(zhì)量驗(yàn)收；中間：政府采購(gòu))，強(qiáng)化職能部門作用，取得一定實(shí)效，使得教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)重下滑的局面逐步得到控制。
二、在政府采購(gòu)框架下，積極參與政府采購(gòu)活動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作
教學(xué)儀器屬特殊商品，既有一般商品的屬性，又具有特殊的教育屬性，使用者是廣大教師和學(xué)生，在科學(xué)性和安全性方面有著更加嚴(yán)格的要求。教學(xué)儀器品種繁多，價(jià)格相對(duì)低廉，質(zhì)量監(jiān)控難度較大。教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)，既要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)采購(gòu)工作的相關(guān)規(guī)定，又要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。
唐山市灤南縣和路北區(qū)在教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)中，大膽嘗試和探索，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，以質(zhì)論價(jià)的原則，采用綜合評(píng)標(biāo)法，采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的教學(xué)儀器產(chǎn)品，創(chuàng)造了教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)的“灤南經(jīng)驗(yàn)”和“路北模式”。綜合評(píng)分法突顯對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的特殊要求。
灤南縣教學(xué)儀器招標(biāo)采購(gòu)由政府辦牽頭，教育局、財(cái)政局、政府采購(gòu)辦、政府采購(gòu)中心各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互制約，相互合作，縣紀(jì)檢委全程監(jiān)督評(píng)標(biāo)過程，使評(píng)標(biāo)過程規(guī)范有序，具體做法是：
1.嚴(yán)把儀器質(zhì)量關(guān)
一是把住樣品質(zhì)量關(guān)，樣品質(zhì)量?jī)?yōu)劣是采購(gòu)儀器好壞的關(guān)鍵，要求投標(biāo)人必須帶全投標(biāo)樣品，提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且優(yōu)先選用省、部級(jí)教學(xué)儀器定點(diǎn)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，拒絕“三無”產(chǎn)品。二是把住儀器驗(yàn)收關(guān)，驗(yàn)收由教育局、采購(gòu)辦、采購(gòu)中心共同實(shí)施。
2.嚴(yán)密組織程序
一是嚴(yán)密樣品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，樣品送達(dá)后，由紀(jì)檢委人員對(duì)樣品進(jìn)行無規(guī)則編號(hào)，編號(hào)清單由紀(jì)檢委人員單獨(dú)封存，在評(píng)標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)啟封。二是嚴(yán)格檢驗(yàn)樣品，評(píng)委對(duì)每一件樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，保證客觀公正。三是嚴(yán)密評(píng)標(biāo)程序，評(píng)委依據(jù)檢驗(yàn)記錄給樣品賦分，對(duì)樣品按質(zhì)量排序，由紀(jì)檢委人員拆封樣品編號(hào)。四是評(píng)委將樣品質(zhì)量得分和其他項(xiàng)目分?jǐn)?shù)，一并納入評(píng)標(biāo)總分?jǐn)?shù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督評(píng)標(biāo)過程，保證評(píng)審過程在陽光下運(yùn)行，采購(gòu)人、政府采購(gòu)辦、采購(gòu)中心相互制約，相互合作。
3.采用綜合評(píng)分法
評(píng)分辦法中把儀器質(zhì)量放在優(yōu)先考慮的地位，加大其分值，突顯質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，投標(biāo)報(bào)價(jià)不以最低價(jià)為滿分。各投標(biāo)人有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)在政府采購(gòu)預(yù)算以下為有效報(bào)價(jià)，所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)，其余報(bào)價(jià)的平均值乘以95%為復(fù)合標(biāo)底(最高、最低報(bào)價(jià)去掉后少于3家時(shí)，不去掉最高、最低報(bào)價(jià))。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)等于復(fù)合標(biāo)底的得滿分，每高于復(fù)合標(biāo)底1%扣1分，每低于復(fù)合標(biāo)底1%扣0.5分，扣到零分為止，投標(biāo)報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)一般不超過50分。最后評(píng)標(biāo)專家組將根據(jù)樣品質(zhì)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工作業(yè)績(jī)、售后服務(wù)與承諾等評(píng)審項(xiàng)目綜合打分，評(píng)選出分?jǐn)?shù)最高的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人。
唐山市路北區(qū)在學(xué)習(xí)和借鑒“灤南經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收，除組織專家驗(yàn)收外，還發(fā)動(dòng)每個(gè)項(xiàng)目學(xué)校相關(guān)學(xué)科教師參與儀器驗(yàn)收，除了驗(yàn)收產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)外，還要用儀器做實(shí)驗(yàn)，檢驗(yàn)儀器能否使用，好用不好用，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)一步作出評(píng)價(jià)。這種給基層學(xué)校一定的參與權(quán)、知情權(quán)、話語權(quán)的做法，調(diào)動(dòng)了基層學(xué)校教師的積極性，使質(zhì)量管理工作有效地延伸到了基層，對(duì)教儀產(chǎn)品整體采購(gòu)質(zhì)量的提高起到了良好的推動(dòng)作用。同時(shí)，基層一線教師的參與使得招標(biāo)采購(gòu)工作更加透明，也有利于遏制招標(biāo)采購(gòu)中的不正之風(fēng)，彌補(bǔ)招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)中對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的不足。路北區(qū)在教學(xué)儀器招標(biāo)采購(gòu)中，注重產(chǎn)品質(zhì)量，注重讓一線教師參與質(zhì)量管理，形成了獨(dú)特的質(zhì)量管理模式，最大限度地保證了儀器采購(gòu)質(zhì)量，效果令人滿意。現(xiàn)在路北區(qū)招標(biāo)采購(gòu)的教學(xué)儀器設(shè)備總體質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了2000年以前的水平。
“灤南經(jīng)驗(yàn)”和“路北模式”是適應(yīng)政府采購(gòu)新形勢(shì)的產(chǎn)物，是一種前所未有的嘗試和探索。實(shí)踐證明，這一做法值得借鑒和推廣，在全市教育技術(shù)裝備采購(gòu)和質(zhì)量管理方面，將產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。
三、加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善質(zhì)檢工作規(guī)范
在河北省教育技術(shù)裝備管理中心的大力支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過30多年的積累和建設(shè)，唐山市教育局教學(xué)儀器站質(zhì)檢室已躋身全省一流行列。除常規(guī)普教儀器測(cè)試外，還能對(duì)學(xué)校機(jī)房、多媒體設(shè)備、校園網(wǎng)進(jìn)行認(rèn)證，建造了目前全省唯一的測(cè)試投影機(jī)、視頻展示臺(tái)等設(shè)備的光學(xué)暗室，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
在抓好質(zhì)檢室建設(shè)的同時(shí)，我站十分重視質(zhì)檢人員整體素質(zhì)的提高，督促質(zhì)檢人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平，為質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造良好條件。不斷強(qiáng)化質(zhì)檢人員質(zhì)量安全意識(shí)，完善質(zhì)量檢測(cè)工作程序，為教學(xué)儀器設(shè)備政府采購(gòu)過程提供強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)。長(zhǎng)期堅(jiān)持送檢下鄉(xiāng)，為縣區(qū)和基層學(xué)校排憂解難。多年來，檢測(cè)出不合格設(shè)備數(shù)萬臺(tái)(件)套，分別做了退貨、換貨和維修處理，減少了教育經(jīng)費(fèi)損失。免費(fèi)為基層單位送檢樣品進(jìn)行測(cè)試，搞好施工前和施工后認(rèn)證。
（一）、強(qiáng)化員工作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作行為與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核；開展確實(shí)有效的規(guī)章制度來規(guī)范工作責(zé)任；一是與經(jīng)銷單位簽行之有效的《廉政互保協(xié)議書》；二是重要崗位人員個(gè)人向組織訂立《廉潔從業(yè)承諾書》；三是建立《重要崗位人員廉潔從業(yè)檔案》；四是重要崗位人員都要進(jìn)行季度、年度定期考廉，作為各種評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。以此強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍，促進(jìn)并確保企業(yè)和員工的政治平安。
（二）、不斷完善規(guī)章制度。一季度以來又修訂了7項(xiàng)本單位的內(nèi)部規(guī)章制度，堅(jiān)持月、季度盤庫(kù)制度基礎(chǔ)上，通過對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存物資進(jìn)行帳、卡、物的檢查、合格率達(dá)到98.5。
（三）、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
1、是堅(jiān)持安全活動(dòng)制度。定期組織安全教育和召開經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)分析會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，消除安全隱患。
2、是加強(qiáng)消防安全管理。4月份，我們組織了防火消防責(zé)任人及防火安全重點(diǎn)部門全體員工，舉辦“消防知識(shí)培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)我市消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和專家，進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)消防器材的使用，還進(jìn)行了滅火演練和反事故演習(xí)。
3、物資公司倉(cāng)庫(kù)工作人員少工作量大，全年記錄主業(yè)進(jìn)出料單2個(gè)多億元；三產(chǎn)進(jìn)出料單1個(gè)多億元，基本達(dá)到記核料單無差錯(cuò)，全年完成了110kv、220kv、500kv各類瓷瓶試驗(yàn)總計(jì)三萬三千五百三拾片，回收利用防污瓷瓶xwp2-70、四千四百片。
完成行車、貨物電梯、地磅等年度的審檢工作。做好500kv備品備件整理和發(fā)放工作，運(yùn)回500kv泰興變、刀閘支柱清洗入庫(kù)工作，110kv招賢變開關(guān)22組；同時(shí)做好物資公司內(nèi)部電器維修工作，安裝了室外、倉(cāng)庫(kù)夜間照明燈，倉(cāng)庫(kù)員工為主業(yè)需要，經(jīng)常加班加點(diǎn)，保障了生產(chǎn)部門所需材料供應(yīng)。
對(duì)廢舊物資一律實(shí)行公開競(jìng)價(jià)出售，協(xié)助各生產(chǎn)單位做好相關(guān)工作，做好記錄，以便查核，我公司認(rèn)真做好220kv陸田線、靖生線、顧莊線、現(xiàn)場(chǎng)回收工作，夏天頂烈日、汗流浹背，起早帶晚，完成工作任務(wù)。全年廢舊競(jìng)價(jià)賣出約壹佰玖拾陸萬多元。
積極做好電網(wǎng)、城網(wǎng)、新農(nóng)網(wǎng)改造材料保管發(fā)放工作，全年無設(shè)備、人員、火災(zāi)、盜竊事故，切實(shí)保證倉(cāng)儲(chǔ)物資的安全可靠。
4、是及時(shí)完成迎峰度夏和搶修搶險(xiǎn)物資采供計(jì)劃。定期檢查庫(kù)存?zhèn)淦穫浼３謳?kù)存物資合格率。
（四）、強(qiáng)化以人為本、關(guān)愛員工理念，確保平安和諧、穩(wěn)定發(fā)展的大局。
1、是堅(jiān)持“嚴(yán)格管理，友情操作”方針，在強(qiáng)調(diào)遵章守紀(jì)、規(guī)范考核的同時(shí)，又結(jié)合實(shí)際深入細(xì)致地做好思想政治工作。
2、是堅(jiān)持愛心關(guān)懷困難職工，[您閱讀的文章來源文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)！]凝聚人心。今年以來已慰問職工9人次，組織愛心捐款6800元。老職工夏××的獨(dú)子因患有糖尿病被清退下崗，我們認(rèn)真做好關(guān)心慰問和思想穩(wěn)定工作，老夏非常感動(dòng)，表示了理解支持公司工作大局。
3、是豐富職工精神文化生活，組織大家積極參加各項(xiàng)文體活動(dòng)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，培育昂揚(yáng)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神。
（五）、開創(chuàng)電力物資“三公”交易新舉措
按照《決定》的要求切實(shí)防范、治理商業(yè)賄賂和行業(yè)壟斷，進(jìn)一步規(guī)范電力物資采供行為，主動(dòng)把物資工作變成為對(duì)外聯(lián)系的窗口，把用戶工程所需的高低壓電器產(chǎn)品集中展示，明碼標(biāo)價(jià)，以便用戶選擇，我們做好工作，這樣既減少了采購(gòu)成本，增加了采購(gòu)工作的透明度，又增加了我們配套電器向中標(biāo)開關(guān)柜制造商雙向購(gòu)銷的業(yè)務(wù)量，提高了我們的收益，推進(jìn)了“陽光工程”。
不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，電力物資“必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制；”拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，推行了“陽光工程”，服務(wù)內(nèi)外部客戶，創(chuàng)辦電氣設(shè)備展示廳。在供電物資工作中建立公平、規(guī)范、清廉的電力物資交易市場(chǎng)，更好地為用戶與供應(yīng)商之間搭建一個(gè)信息共享、誠(chéng)信可靠、公平競(jìng)爭(zhēng)的“三公”（公開、公平、公正）交易場(chǎng)所，有效地為防范治理商業(yè)賄賂和行業(yè)壟斷行為；宗旨是提供質(zhì)量合格、價(jià)格合理、服務(wù)優(yōu)良、行為清廉的產(chǎn)品；目標(biāo)是構(gòu)建誠(chéng)信透明、規(guī)范有序、和諧清廉的電力物資交易市場(chǎng)；責(zé)任是保證產(chǎn)品質(zhì)量合格，保證交易陽光操作，保證售后服務(wù)到位，保證供需雙方權(quán)益。
在物資流動(dòng)配送工作中我公司與眾多國(guó)內(nèi)外強(qiáng)勢(shì)品牌深層次合作，積極開拓電力產(chǎn)品營(yíng)銷 市場(chǎng)，不斷尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，物流配送貨物三百二十三萬四千元，配送貨物45次，總路程達(dá)到五千四百多公里，這是我公司為以改革為動(dòng)力，樹立用戶是上帝、靠服務(wù)贏得客戶的信任。
二、一至十二月經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況
1、完成經(jīng)營(yíng)總收入268265.288萬元（其中物資分公司收入__34.5118萬元，物流公司收入為15392,017萬元）；
2、完成經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)1216.8698萬元（其中物資分公司利潤(rùn)460.8608萬元，物流公司利潤(rùn)為756.0099萬元），與去年同期綜合利潤(rùn)相比增加460.8萬元；完成率149.23
3、為主業(yè)采購(gòu)物資885.6760萬元，其中基建工程2499.7993萬元；
4、共簽采購(gòu)及銷售合同552份（其中物資公司336份，合同金額為9298.77萬元；物流公司182份，合同金額為10271.3578萬元；主業(yè)34份，合同金額為6386.3546萬元），合同執(zhí)行率100。
二、20__年工作思路
采取切實(shí)有效的措施，解決工作中的差距
認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，以建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司為主線，充分發(fā)揮物資管理部門的職能作用，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行集中招標(biāo)采購(gòu)要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以一流的管理要求做好物資管理工作，[范文為文秘站網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加文秘站網(wǎng)外部鏈接！]千方百計(jì)確保物資供應(yīng)，使我們的各項(xiàng)工作均達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，高水平，高效率，高質(zhì)態(tài)，為我市電力事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更上一層樓，譜寫新篇章。明確工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，按照建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的要求，突出制度建設(shè)，強(qiáng)化物資管理，全面提高物資管理水平。在電力物資采購(gòu)工作中，我們也不同程度地存在一些問題，在管理工作上還不夠規(guī)范、精細(xì)，對(duì)于這些存在的不足問題，必須認(rèn)真正視和對(duì)待，為此，20__年我們必須著重做好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
1、以人為本，強(qiáng)化監(jiān)管力度，切實(shí)防止各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，加強(qiáng)職工隊(duì)伍的建設(shè)；繼續(xù)落實(shí)檢查個(gè)人向組織訂立廉潔承諾、單位與供應(yīng)商訂立互保協(xié)議落實(shí)情況；進(jìn)一步明確廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求，營(yíng)造反腐倡廉的工作和生活環(huán)境，時(shí)刻提醒黨員干部和重點(diǎn)崗位人員自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格防止違反廉政建設(shè)規(guī)定事件的發(fā)生，確保“三個(gè)千萬不能發(fā)生”，確保單位在政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面的安全和穩(wěn)定。
2、完善和建立重點(diǎn)崗位人員廉潔檔案以及配套的報(bào)告、核查、考評(píng)、談話等監(jiān)督制度，現(xiàn)已開始實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)管，通過各種渠道宣傳貫徹廉政建設(shè)的要求和三個(gè)十條，堅(jiān)決執(zhí)行“一禁二退三上交”的規(guī)定，杜絕回扣不上交，收入不入帳，或私分回扣等現(xiàn)象，杜絕私設(shè)小金庫(kù)，決不允許任何人打著為職工謀利益的幌子與供應(yīng)商現(xiàn)金交易，在與廠商洽談業(yè)務(wù)，堅(jiān)持二人以上經(jīng)辦，三人知曉，形成相互制約，共同把關(guān)的有效防范機(jī)制，防止違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)施重點(diǎn)崗位人員廉潔檔案、核查、考評(píng)、談話等監(jiān)督制度，建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。
3、物資管理一直是省公司強(qiáng)調(diào)集中管理的重點(diǎn)，近年來省公司推行集中招標(biāo)采購(gòu)，從一定程度上減少了我們對(duì)電氣產(chǎn)品的選擇權(quán)、定價(jià)權(quán)，而集中招標(biāo)后，有些服務(wù)工作也沒有跟上去，給我們的工作造成一些不便，但從有利的方面去看，集中招標(biāo)采購(gòu)比單一采購(gòu)降低了造價(jià)，保證了質(zhì)量，規(guī)范了企業(yè)行為，也保護(hù)了方方面面的利益，是一項(xiàng)陽光工程，省公司要求擴(kuò)大集中招投標(biāo)采購(gòu)的范圍，將所有電網(wǎng)改造的配電變壓器、柱上開關(guān)、10KV電纜、全部上報(bào)集中招標(biāo)采購(gòu)，這是集約化經(jīng)營(yíng)的體現(xiàn)，我公司積極配合省公司做好相關(guān)工作，樹立全局觀念，自覺服從省公司的物資集中招標(biāo)采購(gòu)管理。這就更需要我們以電力產(chǎn)品展示廳支架，開創(chuàng)第三方物流，來服務(wù)政府，服務(wù)于地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以“三公”（公開、公平、公正）交易的新模式、新載體、新機(jī)制，為用戶與供應(yīng)商之間搭建起一個(gè)信息共享、誠(chéng)信可靠、公平競(jìng)爭(zhēng)、陽光操作的互動(dòng)管道和交易平臺(tái)。主動(dòng)把物資工作變成為對(duì)外聯(lián)系的窗口，“始于客戶要求，終于客戶滿意”成為工作的指導(dǎo)思想，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。以改革為動(dòng)力，樹立用戶是上帝、靠服務(wù)贏得客戶的信任。繼續(xù)加強(qiáng)施耐特電器分銷專賣工作，搶占市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)銷售份額。扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)服務(wù)工作做好，踏踏實(shí)實(shí)地當(dāng)好生產(chǎn)的后勤。
4、從目前物資隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，尤其是倉(cāng)庫(kù)員工年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度偏低，專業(yè)水平還不高等，在某種程度上影響了物資工作；怎樣把這些不利因素轉(zhuǎn)化成有利因素，我們打算發(fā)揮其長(zhǎng)處，充分調(diào)動(dòng)人的積極性。對(duì)于年齡大、但工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老職工，我們將請(qǐng)他們著重對(duì)青年職工進(jìn)行傳、幫、帶；對(duì)文化程度低、專業(yè)知識(shí)少的職工，通過學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)，以提高其知識(shí)面和實(shí)踐能力，通過表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，讓他們的潛能充分發(fā)揮出來，注意保護(hù)員工的積極性，及時(shí)做好人的思想工作，通過學(xué)習(xí)，教育幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，幫助他們不斷提高事業(yè)心和責(zé)任感，做到干一行、愛一行，使他們熱愛本職工作，努力做好本職工作；努力建立一支品行端正，作風(fēng)過硬，懂業(yè)務(wù)，會(huì)管理，善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)物資職工隊(duì)伍，
搞好倉(cāng)儲(chǔ)工作，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)的軟、軟硬設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)工作，全心全意服務(wù)于生產(chǎn)和工程建設(shè)，爭(zhēng)取把500kv備品備件庫(kù)轉(zhuǎn)變成為省電力物資公司500kv備品備件的基地，為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)作貢獻(xiàn)。
5、加強(qiáng)社會(huì)化用工的管理。
關(guān)鍵詞：公路工程；大宗物資；采購(gòu)與管理
公路施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，經(jīng)濟(jì)成本是貫穿于監(jiān)管工作的重要對(duì)象，大宗物資的采購(gòu)管理會(huì)直接作用于項(xiàng)目整體效益。且在當(dāng)前公路行業(yè)迅猛擴(kuò)張的背景下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、資金流動(dòng)性更強(qiáng)，從經(jīng)銷商角度來看需要付出更多成本。若要給公路工程項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定環(huán)境，圍繞大宗物資實(shí)行高效的采購(gòu)管理方式勢(shì)在必行。
一、公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理的特點(diǎn)
作為大型公路工程項(xiàng)目，在施工中對(duì)大宗物資提出更高要求，實(shí)行采購(gòu)管理的方式要廣泛涉及到政策、市場(chǎng)等多方位因素。可總結(jié)出幾大特點(diǎn)：（1）物資種類豐富，規(guī)格復(fù)雜度高，明顯加大工程人員采購(gòu)管理難度。做好物資的統(tǒng)計(jì)工作，以月、季度以及年為單位制定出針對(duì)性的采購(gòu)計(jì)劃，并確定高效可行的采購(gòu)方法，前期規(guī)劃中還要考慮到運(yùn)距、費(fèi)用等多層面影響因素。（2）物資管理要求高。每一項(xiàng)物資均符合行業(yè)規(guī)定，必須從物資采購(gòu)這一源頭入手，注重物資質(zhì)量控制[1]。（3）物資采購(gòu)體量大，市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性。作為公路工程項(xiàng)目，需要得到充足的物資支持，但工程周期相對(duì)較長(zhǎng)，在此階段物資價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，采購(gòu)管理人員必須對(duì)市場(chǎng)做出預(yù)測(cè)，形成合理規(guī)劃，全方位控制物資采購(gòu)成本。
二、公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理工作的基本思路
1.提高物資人員的綜合水平首先，公路施工企業(yè)應(yīng)采取措施提高物資人員的綜合水平，聘請(qǐng)專業(yè)的老師對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的專業(yè)技能，并以試卷和實(shí)踐的二種形式對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)水平測(cè)試；其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的管理，提升員工的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高員工的工作責(zé)任心與公正心，保證設(shè)計(jì)物資環(huán)節(jié)的“三公”（公開、公正、公平）原則；最后，對(duì)員工進(jìn)行妥善的人文關(guān)懷，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，為企業(yè)留住人才。
2.創(chuàng)建采購(gòu)模型，強(qiáng)化物資計(jì)劃管理對(duì)物資計(jì)劃管理工作的高度重視，是推動(dòng)公路特大型工程項(xiàng)目開展的關(guān)鍵，創(chuàng)建采購(gòu)模型，制定合適的采購(gòu)批量計(jì)劃與預(yù)計(jì)庫(kù)存計(jì)劃，依托于公路工程進(jìn)度，創(chuàng)建出不同階段的采購(gòu)計(jì)劃，以達(dá)到科學(xué)計(jì)劃管理的效果，全方位提升物資的準(zhǔn)確性。關(guān)于物資采購(gòu)流程：物資供應(yīng)商篩選審核供應(yīng)商資質(zhì)（審核證明資料、到廠家實(shí)地考察）物質(zhì)樣品報(bào)審總包對(duì)供應(yīng)商確認(rèn)（供貨周期、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品服務(wù)，不合格則另選供貨商并重新送報(bào)審）報(bào)監(jiān)理審批、填報(bào)《材料樣品報(bào)審單》（合格則樣品封樣；不合格則總包另選）物資采購(gòu)。
3.形成物資招標(biāo)采購(gòu)制度，嚴(yán)格把控物資質(zhì)量與成本為給物資采購(gòu)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，物資采購(gòu)部門要建立、健全一套物資招標(biāo)采購(gòu)制度。實(shí)行的是公開招標(biāo)的方式，經(jīng)嚴(yán)格流程后確保供應(yīng)商具有足夠資質(zhì)，在保障原材料質(zhì)量的同時(shí)價(jià)格還要足夠合理，嚴(yán)禁任何不達(dá)標(biāo)物資進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。值得關(guān)注的是，以柴油為代表的物資較為特殊，采購(gòu)部門要積極與中石油等廠商溝通，爭(zhēng)取得到大客戶直銷價(jià)格。
4.形成物資價(jià)格追蹤制度，超前預(yù)見性增加庫(kù)存作為特大型公路工程項(xiàng)目，普遍存在周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，以鋼筋為代表的物資對(duì)應(yīng)采購(gòu)價(jià)格存在浮動(dòng)特性，極容易受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，有時(shí)會(huì)引發(fā)工程成本增加的情況。對(duì)此，物資采購(gòu)部門要密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，當(dāng)呈現(xiàn)出上漲趨勢(shì)時(shí)，要在第一時(shí)間與項(xiàng)目部門溝通，看是否有必要額外采購(gòu)物資以增強(qiáng)儲(chǔ)備，以免后續(xù)因價(jià)格增長(zhǎng)而引發(fā)采購(gòu)成本過高的問題。供應(yīng)商若存在假期安排，為了保障物資供應(yīng)與工程發(fā)展相適應(yīng)，物資采購(gòu)部門需要事先了解情況，具有預(yù)見性地加大庫(kù)存，以免對(duì)施工造成影響。
5.形成物資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)工程物資供應(yīng)能力在遇到搶工期等部分特殊情況時(shí)，對(duì)于物資的需求量明顯加大，對(duì)此，必須創(chuàng)建成熟的物資供應(yīng)應(yīng)急體系，明確市場(chǎng)供應(yīng)狀況，當(dāng)存在較大需求時(shí)能夠在第一時(shí)間獲取到可靠供應(yīng)商，若所在區(qū)域不具備充足的物資供應(yīng)條件時(shí)，可從周邊地區(qū)合理獲取，在既定時(shí)間內(nèi)將物資準(zhǔn)備到位，為工程順利施工提供良好環(huán)境。
6.依托信息技術(shù)，強(qiáng)化物資采購(gòu)管理在信息技術(shù)大環(huán)境中，多數(shù)公路施工企業(yè)也充分運(yùn)用了該技術(shù)，由此創(chuàng)建出物資采購(gòu)管理系統(tǒng)，擺脫了原本人工操作的束縛。基于計(jì)算機(jī)工具以高效化方式完成物資的采購(gòu)、登記等全方位工作，提升物資采購(gòu)管理工作效率，確保各項(xiàng)工作可有序開展。但值得注意的是，部分企業(yè)與物資供應(yīng)方出現(xiàn)了信息溝通隔閡問題，為達(dá)到聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，本文給出的建議是開創(chuàng)富有針對(duì)性的物資互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，將與物資有關(guān)的采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。
三、公路特大型項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理方案
1.項(xiàng)目背景某公路工程是地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，WA-3標(biāo)段對(duì)應(yīng)的樁號(hào)為K294+000-K422+705.52，此部分總長(zhǎng)達(dá)128.824km。基于公開招投標(biāo)的方式選定施工企業(yè)，中標(biāo)金額29.89億元，自2011年3月1日開工，依據(jù)工期要求需要在2013年10月31日完工，此區(qū)段總時(shí)長(zhǎng)達(dá)976d（天）。
2.物資采購(gòu)情況依據(jù)總經(jīng)理部的規(guī)劃，為了滿足工程施工要求，需要保障材料供應(yīng)狀況，以鋼筋、水泥等用量較大的材料為主，還需全方位確保路面防水等各環(huán)節(jié)施工材料供應(yīng)達(dá)到充足狀態(tài)。
3.高速公路項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理方案（1）完善組織與管理體系在本標(biāo)段施工中，涉及到2家施工單位，形成了2個(gè)拌合站，并適配4個(gè)施工隊(duì)伍的方式。由于是大型施工項(xiàng)目，需全方位保障物資供應(yīng)充足，做到質(zhì)量、成本相均衡的效果。對(duì)此，形成了組織與管理體系，深入到與物資有關(guān)的采購(gòu)管理工作中[3]。（2）做好籌劃，制定精細(xì)物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃基于總經(jīng)理部給出的工程安排，在此指導(dǎo)下物設(shè)部在施工初期便展開了對(duì)年度物資用量的分析工作，創(chuàng)建出物資供應(yīng)方案，重點(diǎn)針對(duì)于鋼筋、水泥等一些重要的原材料，將物資供應(yīng)計(jì)劃呈交給建設(shè)局。展開市場(chǎng)調(diào)研，掌握材料市場(chǎng)在后續(xù)階段可能發(fā)生的變動(dòng)情況，與各個(gè)分部達(dá)成協(xié)作機(jī)制，將改性瀝青供應(yīng)落實(shí)到位。對(duì)工程分部做出積極指導(dǎo)，要求各項(xiàng)施工朝著標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，將全面物資采購(gòu)計(jì)劃落實(shí)到位。綜合考慮項(xiàng)目規(guī)劃與材料市場(chǎng)兩方面因素，發(fā)現(xiàn)無論是瀝青還是碎石等相關(guān)材料都存在供應(yīng)不足的問題，同時(shí)所需水泥用量皆難以滿足工程要求。遇到此問題后，項(xiàng)目部人員更加精準(zhǔn)地分析出市場(chǎng)走勢(shì)，采取了精密化管理措施，每個(gè)工作日都密切關(guān)注物資生產(chǎn)與供應(yīng)情況，最終完成了物資供應(yīng)任務(wù)。（3）實(shí)行多樣化采購(gòu)方法，控制采購(gòu)成本基于多種材料采購(gòu)的方式而展開，此途徑可大幅縮減工程成本。①基質(zhì)瀝青供應(yīng)：采取了冬季儲(chǔ)備方案，具體儲(chǔ)備量設(shè)置為15000t，綜合考慮同期北疆項(xiàng)目得知，基于本次儲(chǔ)備的方式，若按每噸存儲(chǔ)費(fèi)100元計(jì)算，且冬儲(chǔ)調(diào)價(jià)漲幅為每噸250元，經(jīng)計(jì)算后得知本次儲(chǔ)備可縮減資金達(dá)到了245萬元，且此方式可確保年度施工物資的充分性。②改性瀝青供應(yīng)：采取的是鎖價(jià)、鎖量的方式，依據(jù)工程需求，供應(yīng)量需達(dá)到12683t，綜合考慮同期北疆項(xiàng)目得知，供應(yīng)商在給他方供貨時(shí)每噸價(jià)格達(dá)到7000元，經(jīng)計(jì)算得知節(jié)約資金達(dá)到317萬元。③水泥采購(gòu)：水泥是貫穿于工程各環(huán)節(jié)的必備材料，為滿足供應(yīng)要求，總經(jīng)理部針對(duì)性召開供應(yīng)協(xié)商會(huì)議，最后多方達(dá)成共識(shí)，將天山水泥作為主要供應(yīng)方，考慮到部分場(chǎng)景下用量過大的需求，將南崗水泥作為輔助供應(yīng)方，此方式節(jié)省成本達(dá)20萬元。④硅芯管供應(yīng)：此部分材料歸于業(yè)主招標(biāo)采購(gòu)物資的范疇，于工程項(xiàng)目部而言直接使用即可，在總經(jīng)理部的協(xié)調(diào)之下，保障了充足的硅芯管供應(yīng)。⑤防水和型鋼伸縮縫材料：為招標(biāo)采購(gòu)方式，綜合中標(biāo)價(jià)格得到明顯控制，為60元/m2，經(jīng)對(duì)比后得知比清單單價(jià)降低了7元/m2，對(duì)應(yīng)于本項(xiàng)目中節(jié)省成本總量達(dá)到了255萬元。基于市場(chǎng)調(diào)查后得知，在非異常情況下綜合施工單位介于75~80元/m2區(qū)間內(nèi)，通過對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的分析，本項(xiàng)目在此類材料中可節(jié)省成本達(dá)到548萬元。
4.工作成效依據(jù)事業(yè)部發(fā)展方針，深入貫徹以施工和成本為核心的理念，圍繞上述兩個(gè)層面積極組織工作，滿足工程一線所需，全方位保障集中管理的效益性，以達(dá)到物資供應(yīng)要求。
一、工作完成情況
根據(jù)站黨委統(tǒng)一安排，我們采購(gòu)二室主要擔(dān)負(fù)軍區(qū)機(jī)關(guān)物資集中采購(gòu)任務(wù)。今年我們克服編制、業(yè)務(wù)人員全部調(diào)整的情況下，原創(chuàng)：始終把完成采購(gòu)任務(wù)放在首要位置，一切工作圍繞采購(gòu)工作這個(gè)中心來開展，圓滿完成年度采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)總量穩(wěn)步有升，創(chuàng)歷史最高水平。截止到10月31日，全年實(shí)際完成采購(gòu)額萬元。共招標(biāo)采購(gòu)次，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)次，詢價(jià)采購(gòu)次，單一來源采購(gòu)次。共簽合同份。一是采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，采購(gòu)物資20大類，700多個(gè)品目，其中辦公自動(dòng)化設(shè)備采購(gòu)萬元，醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)萬元，機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)，裝備采購(gòu)萬元，軍訓(xùn)器材采購(gòu)萬元，增幅顯著，均創(chuàng)歷史新高。二是采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大，采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益明顯。全年百萬以上采購(gòu)項(xiàng)目余個(gè)，充分體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，共節(jié)約資金萬元，節(jié)支率達(dá)到%。三是靈活運(yùn)用采購(gòu)方式，全年合計(jì)通過公開招標(biāo)方式完成采購(gòu)總量的%，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)?fù)瓿刹少?gòu)總量的%，詢價(jià)采購(gòu)?fù)瓿刹少?gòu)總量的%，單一來源采購(gòu)?fù)瓿刹少?gòu)總量%。四是在“規(guī)模、規(guī)范”的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)“誠(chéng)信服務(wù)”，打造軍隊(duì)采購(gòu)的“誠(chéng)信”品牌，全面推動(dòng)軍隊(duì)采購(gòu)向縱深發(fā)展。全年采購(gòu)無論是從采購(gòu)的“質(zhì)”上看還是“量”上看，都得到了上級(jí)機(jī)關(guān)的充分肯定。
二、基本做法
一是注重市場(chǎng)調(diào)查，為保證采購(gòu)能采到質(zhì)優(yōu)、款新、價(jià)廉的貨物，以了解市場(chǎng)最新行情、最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)行業(yè)政策及規(guī)則，更好地掌握主動(dòng)權(quán)，不至于受供應(yīng)商片面因素的影響。今年進(jìn)一步加大市場(chǎng)考察力度，一方面我們從多側(cè)面、多角度去認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，摸清了生產(chǎn)廠家與其商之間的利益分配關(guān)系，供貨商產(chǎn)品利潤(rùn)的構(gòu)成，如怎么返點(diǎn)、怎么獎(jiǎng)勵(lì)等“底牌”。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到10萬元以上，我們盡量先考察，后采購(gòu)，變被動(dòng)接受為主動(dòng)出擊，因此在采購(gòu)過程中我們總能夠爭(zhēng)取到采購(gòu)的主動(dòng)權(quán)。如在采購(gòu)兵種部臺(tái)式機(jī)，由于市場(chǎng)調(diào)查情況熟悉，知道一次性采購(gòu)臺(tái)電腦能上總部申請(qǐng)到什么價(jià)格的底牌，和供應(yīng)商很想占領(lǐng)部隊(duì)這個(gè)巨大市場(chǎng)的心理，因此我們?cè)谡勁袝r(shí)完全掌握了談判的主動(dòng)權(quán)，使每臺(tái)機(jī)器下降了多元，取得明顯成效，受到采購(gòu)人的一致好評(píng)。連供應(yīng)商都直搖頭說，部隊(duì)人談判太厲害，不按套路出牌。
二是樹立服務(wù)意識(shí)，做為物資采構(gòu)機(jī)構(gòu)，我們認(rèn)為堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)是得到部隊(duì)認(rèn)可的唯一途徑，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，大打“服務(wù)牌”，想采購(gòu)單位所想，急采購(gòu)單位所急，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)采購(gòu)，極大提高采購(gòu)效率。對(duì)所有的采購(gòu)項(xiàng)目，按日跟蹤掌握其實(shí)施采購(gòu)運(yùn)行時(shí)間及完成情況，對(duì)采購(gòu)每一環(huán)節(jié)所需的時(shí)間進(jìn)行細(xì)化，確定各種采購(gòu)方式的完成時(shí)限，并定期對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行分析，對(duì)一些大型項(xiàng)目，特別是技術(shù)條件比較復(fù)雜、需公開招標(biāo)又急需采購(gòu)的項(xiàng)目，主動(dòng)登門服務(wù)，及時(shí)與采購(gòu)單位聯(lián)系,了解項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、資金、交貨時(shí)間等基本情況，協(xié)助采購(gòu)單位做好有關(guān)采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持從大事著眼，送好每一份合同小事做起。我們服務(wù)對(duì)象主要是四大機(jī)關(guān)的二級(jí)部門，每一份合同的簽訂，都將在部，部隊(duì)用戶、財(cái)務(wù)結(jié)算中心三個(gè)單位跑2次，如果其中有一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，這份合同將無法履約，一年來，我們送的份合同的，沒出現(xiàn)任何差錯(cuò)。用真誠(chéng)和誠(chéng)信贏得了部隊(duì)用戶的信賴。同時(shí)我們還設(shè)立物資采購(gòu)?fù)对V與服務(wù)咨詢電話，建立投訴備忘錄處理制度。對(duì)購(gòu)買標(biāo)書和咨詢的供應(yīng)商我們講清招標(biāo)原則、投標(biāo)過程中注意事項(xiàng)和要求，耐心解答供應(yīng)商提出的各種問題，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目有變動(dòng)和更改時(shí)，我們都及時(shí)通知供應(yīng)商，確保供應(yīng)商能掌握最新的變動(dòng)信息。通過我們大量的工作，增進(jìn)了我們和供應(yīng)商的相互了解，加深了彼此感情，提高了供應(yīng)商投標(biāo)質(zhì)量，對(duì)已經(jīng)采購(gòu)過的商品，我們助理員每月都要對(duì)部隊(duì)用戶進(jìn)行定期電話回訪制度，對(duì)己采購(gòu)物品的使用情況、單位滿意程度、需求狀況等進(jìn)行電話回訪，并針對(duì)在使用中出現(xiàn)的一些問題作指導(dǎo)和處理，更是獲得了部隊(duì)的信譽(yù)。全年采購(gòu)元，沒有一起投訴的。
三是領(lǐng)導(dǎo)重視。是順利完成大型招標(biāo)采購(gòu)的關(guān)鍵。每次受領(lǐng)大型招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)后，站領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，及時(shí)統(tǒng)一思想，成立了采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購(gòu)辦公室，由站領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，負(fù)責(zé)采購(gòu)的全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行動(dòng)員教育，認(rèn)真搞好思想發(fā)動(dòng)，使大家牢固樹立大局意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，明確責(zé)任分工，階段性的主要工作和完成時(shí)限，及時(shí)幫助分析問題、解決困難。在人財(cái)物上向中心工作傾斜，把部門的工作進(jìn)行整合，集合成全站的工作，做到全站一盤棋，同唱一步曲，上下互動(dòng)，尤其是在招待、車輛保障、預(yù)訂車票等工作上，都嚴(yán)格把關(guān)，確保了整個(gè)采購(gòu)工作平穩(wěn)展開。使我室承辦的醫(yī)療設(shè)備、營(yíng)房桌椅、模擬訓(xùn)練系統(tǒng)等大型招標(biāo)圓滿完成。與站領(lǐng)導(dǎo)的重視和全站人員的努力是分不開的。
四是抓好科學(xué)評(píng)標(biāo)。今年我們?cè)谖∏皫啄暾袠?biāo)工作上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，主要在三個(gè)方面下了功夫。一是科學(xué)設(shè)置評(píng)標(biāo)因素、量化、細(xì)化值，減少打分受評(píng)委主觀因素的影響，增強(qiáng)評(píng)標(biāo)的可比性，使評(píng)標(biāo)工作更科學(xué)、更合理，保證優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)入我采購(gòu)市場(chǎng)。如在采購(gòu)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，7人的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中專家技術(shù)性人才博士生導(dǎo)師占3人，對(duì)預(yù)選的6家廠商的資質(zhì)進(jìn)行了全面嚴(yán)格的預(yù)審，淘汰了2家稍遜色的廠商，使前來投標(biāo)的4家廠商資質(zhì)均達(dá)到良好以上，并在某些技術(shù)領(lǐng)域具備國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。某大隊(duì)長(zhǎng)是這么評(píng)價(jià)這次采購(gòu)的，真沒想到采購(gòu)站的效率這么高，這么多的設(shè)備，以前我們自行采購(gòu)，耗時(shí)耗力，對(duì)質(zhì)量心里沒有底，采購(gòu)站一天就順利完成了，還有專家為我們做技術(shù)顧問。這樣集中采購(gòu)使我們使用單位從生產(chǎn)廠家得到的更高折扣率，更多優(yōu)惠條件。二是抓好采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。每次招標(biāo)活動(dòng)做到先在指定媒體上招標(biāo)信息公告，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定符合不同采購(gòu)需求的評(píng)標(biāo)辦法，均將評(píng)標(biāo)辦法在招標(biāo)采購(gòu)文件和開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)予以公布，公開進(jìn)行開標(biāo)評(píng)標(biāo)，使供應(yīng)商投標(biāo)更有針對(duì)性。開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢、審計(jì)、公證部門人員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、公證。三是加大了審查力度，把一些信譽(yù)不好、資質(zhì)較差的供應(yīng)商擋在門外，同時(shí)又可避免第二階段的商務(wù)報(bào)價(jià)因供應(yīng)商過多導(dǎo)致第二階段的工作過于繁雜。原創(chuàng)：
三、存在問題和建議
(一)采購(gòu)的規(guī)范化程度還需進(jìn)一步提高
采購(gòu)工作還在不斷摸索階段，在實(shí)踐中常遇到許多新問題，還需要進(jìn)一步完善采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)程序，不斷提高采購(gòu)效益。
（二）采購(gòu)人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高
采購(gòu)人員的技術(shù)能力與水平直接影響到采購(gòu)工作的質(zhì)量，目前，采購(gòu)人員在采購(gòu)技能上有待進(jìn)一步提高。明年將極積為他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，逐步建立一支清正廉潔，敬業(yè)高效的采購(gòu)管理隊(duì)伍。
（三）邀請(qǐng)供應(yīng)商的范圍不廣。
一則由于傳統(tǒng)和習(xí)慣的因素，二則出于對(duì)售后服務(wù)響應(yīng)速度的考慮，以往邀請(qǐng)供應(yīng)商大都以老客戶為主，這在一定程度上影響了競(jìng)爭(zhēng)能帶來的效益。
（四）采購(gòu)手段相對(duì)落后。
一是沒有建立起采購(gòu)網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)，不能及時(shí)了解、反饋、處理市場(chǎng)和用戶信息，工作效率有待提高；二是是采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)，我們采購(gòu)任務(wù)中的一半是臨時(shí)計(jì)劃，采購(gòu)工作難度較大；三是個(gè)別單位和人員仍不能很好地執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，先斬后奏，以各種理由先買完東西后讓我們?nèi)パa(bǔ)合同、走過場(chǎng)，拿我們當(dāng)擺設(shè)；四是結(jié)算方式還有待完善，結(jié)算審批程序過于復(fù)雜，浪費(fèi)很多人力。
（五）建議完善結(jié)算方式。按照軍區(qū)［2001］59號(hào)文件精神，一是物資集中采購(gòu)應(yīng)設(shè)立采購(gòu)專門帳戶，不管任何時(shí)候提報(bào)計(jì)劃，應(yīng)將預(yù)算經(jīng)費(fèi)劃入采購(gòu)專戶中，由財(cái)務(wù)部門專人負(fù)責(zé)管理。采購(gòu)部門在采購(gòu)前應(yīng)查詢帳戶中是否有這筆經(jīng)費(fèi)，如有經(jīng)費(fèi)，便可組織實(shí)施采購(gòu)，否則不執(zhí)行。預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)重新提報(bào)計(jì)劃。采購(gòu)節(jié)約資金返還使用單位。二是物資集中采購(gòu)結(jié)算應(yīng)憑采購(gòu)合同、驗(yàn)收單和采購(gòu)實(shí)施部門出具的結(jié)算證明，交由財(cái)務(wù)部門集中由網(wǎng)上銀行支付，能提高很大效率，也相應(yīng)提升部隊(duì)采購(gòu)誠(chéng)應(yīng)度，同時(shí)供應(yīng)商更愿意參與部隊(duì)采購(gòu)工作。
（六）建議強(qiáng)化歸口意識(shí)。采購(gòu)制度改革是大勢(shì)所趨，而且從全軍的采購(gòu)實(shí)踐來看，采購(gòu)部門的地位和作用也越來越明顯。所以我們應(yīng)當(dāng)打消顧慮，嚴(yán)格履行采購(gòu)站的職責(zé)，對(duì)哪些不按集中采購(gòu)法規(guī)執(zhí)行、仍想繞道走的單位，堅(jiān)決不能“開口子”，否則，引不起他們高度重視，對(duì)改革不利，今年單一來源的采購(gòu)量很大，一定要做好單一來源采購(gòu)的審價(jià)工作。對(duì)先采購(gòu)后補(bǔ)合同的部門，一定要說明情況，按照我們?cè)儍r(jià)后的價(jià)格簽訂合同，否則我們將拒簽合同。
四、下一步工作思路
明年我們將按照“行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想，抓規(guī)范、重創(chuàng)新，力爭(zhēng)在工程、藥品等專業(yè)采購(gòu)領(lǐng)域取得更大突破，確保全年集中采購(gòu)總額突破1.6億元，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)操作行為與程序。遵照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)軍以下部隊(duì)物資采購(gòu)改革的通知》精神，制定采購(gòu)站采購(gòu)管理細(xì)則，力爭(zhēng)形層次分明、上下銜接、綜合配套的采購(gòu)站制度體系。使采購(gòu)站采購(gòu)活動(dòng)逐步走向正規(guī)、有序。整體推進(jìn)采購(gòu)站發(fā)展。
（二）開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。通過原創(chuàng)：因特網(wǎng)及時(shí)了解和掌握國(guó)家的采購(gòu)政策、法規(guī)及動(dòng)態(tài)，指派有關(guān)人員外出參加相關(guān)的采購(gòu)及招投標(biāo)工作培訓(xùn)等，以此不斷提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平，確保采購(gòu)活動(dòng)公開、公平、公正、高效。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大供應(yīng)商邀請(qǐng)范圍，充實(shí)供應(yīng)商的信息庫(kù)。開展市場(chǎng)調(diào)研，收集相關(guān)供應(yīng)商的信息資料。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)的后續(xù)管理工作。一是加強(qiáng)采購(gòu)事后管理，建立有效的回訪制度，及時(shí)了解協(xié)議履行情況，聽取供應(yīng)商和采購(gòu)人的建議和意見。二是進(jìn)一步加強(qiáng)貨物驗(yàn)收管理工作，使驗(yàn)收程序化、規(guī)范化、專業(yè)化，確保采購(gòu)人利益。三是進(jìn)一步完善供應(yīng)商準(zhǔn)入制，建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。
