時間：2022-09-16 11:20:16
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇電力施工年度總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)建設(shè)；項目投資；計劃；分析；思考
經(jīng)濟要發(fā)展，電力要先行，電力行業(yè)是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，因此，我們國家比較重視電網(wǎng)建設(shè)。電力企業(yè)為了更好的滿足社會正常的用電需求，實現(xiàn)效益最大化，應(yīng)認(rèn)真分析電網(wǎng)建設(shè)投資與收益的關(guān)系，準(zhǔn)確合理安排投資計劃，力求節(jié)約投資成本，滿足社會需求的同時追求經(jīng)濟效益的最大化。
一、電網(wǎng)建設(shè)投資計劃分析注意事項
電網(wǎng)建設(shè)正式實施前，電力企業(yè)應(yīng)對各項內(nèi)容進行詳細(xì)研究，成立由電力企業(yè)各專業(yè)資深專家組成的評估小組，對電網(wǎng)建設(shè)的可行性進行充分的論證分析，尤其對電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及的財力、人力、物力等編寫詳細(xì)的控制計劃，從而達到節(jié)省投資成本的目的，同時還應(yīng)注意以下兩點內(nèi)容：
1、確保電網(wǎng)建設(shè)投資計劃的科學(xué)性
電網(wǎng)建設(shè)投資計劃除了研究其是否可行外，還應(yīng)確保電網(wǎng)建設(shè)投資計劃的科學(xué)性，這就需要電力企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做決策規(guī)劃時實事求是，從經(jīng)濟、政策、技術(shù)等方面對投資計劃進行全面的把握。電網(wǎng)建設(shè)投資前，由電力企業(yè)計劃部門牽頭成立專門的調(diào)查小組，對城市用電規(guī)模，負(fù)荷情況進行詳細(xì)深入的調(diào)查，收集第一手資料，然后進行充分的研究和整合，在此基礎(chǔ)上編制詳細(xì)的電網(wǎng)規(guī)劃方案和投資計劃，并將其融入當(dāng)?shù)氐某鞘锌傮w規(guī)劃中。另外，電網(wǎng)投資建設(shè)方案分析時也應(yīng)遵守實事求是的原則，避免行政干預(yù)電網(wǎng)投資建設(shè)方案，從而實現(xiàn)科學(xué)性的前提下，最大限度的提高電網(wǎng)建設(shè)性價比的目標(biāo)。
2、確保電網(wǎng)建設(shè)投資計劃的高效性
電網(wǎng)建設(shè)項目除了加強對現(xiàn)實情況的調(diào)查與分析外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)政策，以此確保電網(wǎng)建設(shè)投資計劃的高效性，應(yīng)按照審批程序?qū)嵤⑼ㄟ^建立項目法人責(zé)任制，對電網(wǎng)建設(shè)項目的必要性進行嚴(yán)格的審核。通過審核，確定最佳電網(wǎng)建設(shè)方案后應(yīng)對建設(shè)管理人員進行詳細(xì)的分工，建立項目負(fù)責(zé)制，為保證電網(wǎng)建設(shè)的高效性奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、電網(wǎng)建設(shè)投資計劃存在的問題
電網(wǎng)建設(shè)投資計劃存在的問題主要表現(xiàn)在制度、建設(shè)環(huán)境以及規(guī)范建設(shè)與用電需求三個方面。
1、制度方面
現(xiàn)在電網(wǎng)建設(shè)項目施行核準(zhǔn)（備案）制，即國家和地方政府按照一定的程序決策電網(wǎng)建設(shè)項目后，將其納入投資計劃中，然后在選址選線、環(huán)境評估等方面進行綜合評定獲得相關(guān)資料后，才會批準(zhǔn)允許建設(shè)，很顯然這些工作的進行需要花費大量的時間，且核準(zhǔn)（備案）的要求較高，涉及的內(nèi)容較為廣泛，無疑給確定電網(wǎng)建設(shè)的核準(zhǔn)（備案）時間帶來較大難度，使編制電網(wǎng)建設(shè)年度投資計劃存在較大的不確定性。
2、建設(shè)環(huán)境方面
國家相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)的法律法規(guī)相繼出臺，加上人們的維權(quán)意思不斷提高，給電網(wǎng)建設(shè)項目的順利開展帶來不少難度。例如，建設(shè)項目征地與青苗賠償之間的矛盾時常發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了電網(wǎng)建設(shè)項目進度，使電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃無法順利完成。另外，由于城市發(fā)展的需要，電網(wǎng)建設(shè)施工過程中常常發(fā)生政府部門需要更改線路工程路徑的情況，也導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃無法執(zhí)行。
3、規(guī)范建設(shè)與用電需求方面
電網(wǎng)建設(shè)必須遵守國家的相關(guān)規(guī)定，并按照一定程序辦理電網(wǎng)建設(shè)手續(xù)，且只有經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)同意才能施工。另外，人們生活水平的不斷提高，用電需求的要求越來越高，這些限制因素容易引發(fā)供需不平衡的矛盾。
三、電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃應(yīng)對策略
為了確保電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)范性，我國電力企業(yè)應(yīng)加強與先進國家（地區(qū)）的交流與合作，比如新加坡、日本和香港等，學(xué)習(xí)他們的先進技術(shù)，提高企業(yè)綜合技能，以保證電網(wǎng)建設(shè)滿足日益增長的負(fù)荷需求。除此之外，還應(yīng)注意以下幾個方面內(nèi)容：
1、加強投資計劃與規(guī)劃融合，編制合理的投資計劃
加強投資計劃與規(guī)劃融合，編制合理的投資計劃，以保障電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)的有效落實。即需要充分認(rèn)識電網(wǎng)建設(shè)項目投資是一項政策性、綜合性以及專業(yè)性較強的工程，要求編制年度投資總計劃時應(yīng)以經(jīng)濟效益（企業(yè)考慮經(jīng)濟增加值）為中心，并對實際情況進行全面把握和充分的論證以及綜合計劃測算，通過制定詳細(xì)的計劃和預(yù)算，將投資計劃和規(guī)劃進行有機的融合，同時，調(diào)整不同環(huán)節(jié)的投資比重，協(xié)調(diào)電力企業(yè)各部門之間的關(guān)系，各部門抽專家組成專家?guī)欤卮箜椖啃杞?jīng)專家委員會充分論證，為年度投資計劃的落實鋪平道路。
2、保證投資計劃的執(zhí)行力度，完善電網(wǎng)建設(shè)管理體系
電網(wǎng)建設(shè)工程量大，涉及專業(yè)知識強，因此為了保證投資計劃的執(zhí)行力度需要建立健全電網(wǎng)建設(shè)管理體系。要求電力建設(shè)項目計劃下達后，根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的實際情況，合理安排年度計劃，并將其細(xì)分到季度計劃和月計劃之中，要避免出現(xiàn)年底扎堆投產(chǎn)和支付工程款的情況。同時做好電網(wǎng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，尤其注重工作計劃部署、施工進度控制、圖紙交付等方面工作。施工過程中通過采用跟蹤、監(jiān)督和調(diào)查等方法，確保每個環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之中，針對未按計劃完成的施工內(nèi)容，應(yīng)協(xié)調(diào)不同部門間的關(guān)系，以此保證電網(wǎng)建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量滿足整體電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)要求。定期召開電網(wǎng)建設(shè)工程協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決施工過程中遇到的問題；除此之外，明確電網(wǎng)建設(shè)負(fù)責(zé)人的職權(quán)，并對其工作落實情況進行考核，發(fā)現(xiàn)其工作問題應(yīng)進行處罰，對于在工作中表現(xiàn)比較突出的人員，應(yīng)進行物質(zhì)和精神的獎勵，做到賞罰分明，以保證投資計劃的執(zhí)行力度。
3、加強電網(wǎng)建設(shè)資金控制，充分考慮投資成本結(jié)余
電網(wǎng)建設(shè)投資計劃管理以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化為目標(biāo)，因此，應(yīng)加強電網(wǎng)建設(shè)資金控制，一般不允許有超概算的情況發(fā)生，充分考慮投資成本結(jié)余。為此應(yīng)注意以下幾方面：首先，保證電網(wǎng)管理符合邏輯，根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的面臨的實際環(huán)境，有組織、有計劃的進行施工，合理配置施工資源，提高施工過程中人力、物力的利用效率，減少不必要的成本開支；其次，善于運用現(xiàn)代管理手段，加強電網(wǎng)建設(shè)項目的管理，保證電網(wǎng)建設(shè)投資計劃有條不紊的進行。
四、總結(jié)
為了使電網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)最大的社會與經(jīng)濟效益，本文對電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃進行分析，探討了電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對措施，總結(jié)了電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃分析過程中應(yīng)注意的事項，從而使電力企業(yè)在電網(wǎng)建設(shè)項目立項之前，做好充分的投資分析，保證其在滿足社會需求的同時，創(chuàng)造最大的價值。
關(guān)鍵詞:電力;施工企業(yè);市場競爭;生存發(fā)展
一、嚴(yán)肅面對電力建筑行業(yè)領(lǐng)域的客觀形勢
從國內(nèi)新增裝機容量的角度分析,我國的電力建筑市場正處于蓬勃發(fā)展和急需規(guī)范的關(guān)鍵時期。隨著建筑安裝管理體制及運行機制的建立和完善,目前各省已建立起有形建筑市場,逐步推行工程招投標(biāo)制,市場競爭更加激烈。同時,隨著國內(nèi)電力需求趨于飽和,電源點的投資規(guī)模和速度都會大幅度下降,一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負(fù)擔(dān)沉重的困境。由于我國目前正處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期,舊的管理體制還沒有完全被取締,加上法制不健全,市場經(jīng)濟管理體制也有待進一步完善。在這樣的市場環(huán)境下,本來就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場外,還必須承擔(dān)不正當(dāng)競爭行為所帶來的嚴(yán)重沖擊,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
二、積極改革相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部管理體制
第一,深化制度改革,發(fā)揮競爭優(yōu)勢。電力施工企業(yè)要在市場中求生存謀發(fā)展,必須遵循市場規(guī)律。電力施工企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下,首先要改革人事分配制度,把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個體企業(yè)的分配辦法揉合在一起,使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)獨特風(fēng)格的員工分配制度。施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā),制定合理的人力資源計劃,既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才,又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù),并建立良好的競爭機制和流動機制,為各級人員創(chuàng)造機會,穩(wěn)定骨干隊伍。
第二,提高管理水平,增強競爭實力。隨著有形建筑市場的建立,凡屬800萬元以上工程項目都必須到有形建筑市場進行公開招標(biāo),這對施工企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。另外,國家在幾年內(nèi)不批電源點項目意味著全國63家電力施工企業(yè),將有一半被社會淘汰,市場就是這么殘酷。電力施工企業(yè)之間將真正地在競爭中比成本、比質(zhì)量、比安全以及市場的開拓能力。因此施工企業(yè)要樹立強烈的憂患意識,進一步提高企業(yè)管理水平,加強企業(yè)內(nèi)部管理,包括企業(yè)員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制,同時要大力提高市場開拓能力。
第三,降低能耗成本,挖掘競爭潛能。施工企業(yè)要結(jié)合財務(wù)年度、月度預(yù)算制度,采取有效措施,加大成本控制力度。財務(wù)部門通過分析各種費用支出情況,提出各種費用的使用計劃數(shù),努力降低管理費用。用盤活資金來降低財務(wù)費用。在加強人工費發(fā)放監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上,建立人工費發(fā)放超支部分列入利潤分成預(yù)提制度。加強班組定額劃塊管理,合理優(yōu)化施工方案,合理配置生產(chǎn)要素,提高施工班組的工作效率。
第四,建立階段目標(biāo),喚起競爭意識。階段目標(biāo)是企業(yè)在實現(xiàn)長期目標(biāo)過程中必須實行的短期考核里程碑,在大企業(yè)中年度目標(biāo)建立在總公司、分公司、職能部門一級,每一項長期目標(biāo)都需要有一系列的年度目標(biāo),共同組成目標(biāo)體系。年度目標(biāo)對戰(zhàn)略實施尤為重要,而長期目標(biāo)則對戰(zhàn)略制定更為重要。任何一個企業(yè)在其立體坐標(biāo)中,靠什么維系長期成長?主要有兩大要素,一是企業(yè)自身具有與社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合的關(guān)鍵成功要素;二是企業(yè)必須深刻洞悉產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵控制點,從而能夠謀得產(chǎn)業(yè)控制力,進而贏得產(chǎn)業(yè)位勢。如此,行業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)位勢互促共生,才是企業(yè)長期制勝之道。
三、努力增加科技投入含量確保建筑質(zhì)量
對于建筑企業(yè)來講,保證質(zhì)量是生命,發(fā)展技術(shù)是效益。企業(yè)要全面認(rèn)識和落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,宣傳和學(xué)習(xí)《關(guān)于依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》,迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵全體員工學(xué)科學(xué)、用科學(xué),鉆研技術(shù)的良好風(fēng)氣;設(shè)立科技風(fēng)險、獎勵基金,制訂科技獎勵實施細(xì)則,調(diào)動廣大技術(shù)工程人員和員工開展科技攻關(guān)的積極性。結(jié)合施工企業(yè)的實際情況,逐步從計劃經(jīng)濟下的生產(chǎn)型向市場經(jīng)濟下的經(jīng)營開發(fā)型轉(zhuǎn)變,從勞務(wù)型施工企業(yè)向施工管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高工程管理人員、班組長的工程管理水平,把企業(yè)建設(shè)成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的機械裝備、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)的管理型企業(yè)。
四、充分了解市場價格體系提高中投標(biāo)實效
對施工企業(yè)來講,工程造價資料的搜集、分析處理對投標(biāo)報價有舉足輕重的作用,因為大多數(shù)工程在招標(biāo)階段還無法提供詳細(xì)的工程量清單,投標(biāo)單位只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、結(jié)構(gòu)特征,借用以往類似工程的造價資料進行投標(biāo)報價。為此,如何保證工程造價資料的真實性、合理性就顯得格外重要。為保證資料的真實性,資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計概算和施工圖預(yù)算上,還必須立足于企業(yè)以往工程的投標(biāo)價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標(biāo)、竣工決算等資料;為保證其合理性,就必須將竣工決算價與投標(biāo)價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標(biāo)、預(yù)算價進行分析對比,去粗取精,去偽存真,使造價資料能真實反映企業(yè)的施工能力和管理水平,最終形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價。
五、結(jié)束語
關(guān)亭玉
國網(wǎng)湖南省電力公司衡陽供電分公司 421001
摘要：電力工程財務(wù)管理涉及到諸多問題，最突出的問題是電力工程建設(shè)整個過程，涉及可行性研究階段、在招標(biāo)階段、在竣工階段等等問題。當(dāng)前，電力財務(wù)管理還存在缺點和不足，最常表現(xiàn)在手段缺乏、監(jiān)控力度不到位以及工程監(jiān)管水平低下等等。本文從多年工作實踐中總結(jié)了經(jīng)驗，分析了電力財務(wù)管理存在的問題以及應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞：電力工程財務(wù) 問題 對策
一、電力工程財務(wù)管理問題
電力工程發(fā)展中有鮮明的特點，它具有前提資金投入量大，工程建設(shè)規(guī)模比較大，而且周期比較長。當(dāng)前，電力工程財務(wù)管理存在問題，總體管理水平比較低，在實際運行中，它沒有發(fā)揮出服務(wù)電網(wǎng)發(fā)展以及輔助高層科學(xué)決策的作用。第一，財務(wù)管理工作，嚴(yán)重缺乏整體規(guī)劃目標(biāo)。尤其是對財務(wù)分析以及項目管理方面，這些管理工作不到位直接影響企業(yè)生產(chǎn)效益，提升了投資金額，盈利能力也不斷下降。第二，財務(wù)管理過程中，不關(guān)注財務(wù)風(fēng)險以及財務(wù)實際狀況。有時對供應(yīng)商評價不夠準(zhǔn)確，會計評價信息缺失，無法發(fā)揮出財務(wù)作用。第三，進行結(jié)算審查以及概算審查環(huán)節(jié)時，財務(wù)管理和監(jiān)督不到位，不能將隱患問題消除，存在大量的安全隱患。第四，在進行電力工程建設(shè)時，相關(guān)的項目條款，財務(wù)部門是被動接受分配工作，在掌握資金運行時，缺乏主動性，提升了合同風(fēng)險。工程在建設(shè)過程中，施工精益化管理水平有待提高。工程其他支出費用比較混亂，管理水平比較低，無法進行規(guī)劃化管理，使得施工質(zhì)量和施工效益下降。在施工過程中，應(yīng)該做好財務(wù)管理工作，每個相關(guān)部門要參與每個施工環(huán)節(jié)。在開展管理工作時，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷摸索科學(xué)的管理方式。財務(wù)部門要進一步完善管理水平，提高財務(wù)管理質(zhì)量和效益，推動電力工程建設(shè)。眾所周知，電力工程開展過程中，它涉及諸多問題。例如：涉及工程建設(shè)規(guī)劃問題，涉及工程施工過程以及竣工結(jié)算過程等等。這些階段最常出現(xiàn)問題，因此在進行管理時，應(yīng)該從這些方面入手進行分析，尋找應(yīng)對措施。
二、提升規(guī)劃以及可行性財務(wù)管理工作
為了提高電力工程順利開工，應(yīng)該在施工源頭上執(zhí)行項目精細(xì)化管理。電力工程財務(wù)管理應(yīng)該介入每個施工環(huán)節(jié)，做好可行性研究工作。當(dāng)確定了長期投資能力、確定最終的施工方案以及年度投資計劃時，應(yīng)該對這些施工環(huán)節(jié)進行可行性研究，在制定這些計劃時，提出管理意見，幫助決策水平提高。財務(wù)管理部門可以依據(jù)企業(yè)整體發(fā)展情況，企業(yè)財務(wù)情況，結(jié)合企業(yè)投資能力，對電力工程建設(shè)進行估算。在評估中結(jié)合財務(wù)長期發(fā)展計劃，對電網(wǎng)實際建設(shè)資金進行評估，對未來將出現(xiàn)的財務(wù)問題進行分析，確定應(yīng)對措施。保障企業(yè)投資能力同電力工程建設(shè)相適應(yīng)，確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。財務(wù)部門應(yīng)該及時預(yù)算企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)，預(yù)算在發(fā)展過程中，將作出的資本支出范圍，將該預(yù)算結(jié)果作為企業(yè)發(fā)展核心問題。在進行分析時，應(yīng)該充分考慮企業(yè)外籌資金類型、充分考慮人工成本支出情況，另外還有相應(yīng)的設(shè)備維修資金支出、選購材料費以及電網(wǎng)維護費用等等。財務(wù)管理部門參與施工環(huán)節(jié)，主要指的是參加規(guī)劃方案選擇，尤其是企業(yè)進行的方案評估，方案對比等等，財務(wù)部門要根據(jù)這些施工方案經(jīng)費支出情況，對方案提出建議。電力企業(yè)財務(wù)管理要對估算審查進行可行性研究，將動態(tài)以及靜態(tài)的指標(biāo)結(jié)合在一起，借助財務(wù)評價方法開展估算審查工作。對每個施工項目進行分析和研究。提升工程前期預(yù)算準(zhǔn)確性。電力企業(yè)進行年度投資計劃，它是根據(jù)實際發(fā)展需求，做好投資編制記錄，對每年的經(jīng)濟支出進行分析，做好投資預(yù)算工作。財務(wù)管理部門可以使用財務(wù)分析手段，借助資金來源類型、財務(wù)增長情況以及資產(chǎn)負(fù)債率情況等等相關(guān)工程經(jīng)濟指標(biāo)，對該指標(biāo)進行詳細(xì)分析，為年度開展施工計劃作出精準(zhǔn)的預(yù)算。電力工程前期的經(jīng)費支出，應(yīng)該編制成專項預(yù)算，該編制內(nèi)容應(yīng)該包含每個施工階段相關(guān)經(jīng)費支出，電力工程專題研究費用支出以及工程基礎(chǔ)規(guī)劃支出費用等等。財務(wù)部門應(yīng)該將已經(jīng)通過批準(zhǔn)的專項資金同實際資金費用支出相對比，查看前期預(yù)算和實際費用支出之間的差異，做好資金支付以及核算工作。一般而言，前期的費用它的算卦時間不能超過兩年，這是制度規(guī)定。在開展工作時，應(yīng)該根據(jù)該規(guī)定執(zhí)行財務(wù)管理工作。
三、初步設(shè)計階段財務(wù)管理工作
在進行初步設(shè)計階段時，財務(wù)部門工作重心是參與技術(shù)經(jīng)濟核算。該核算主要包含概算編制是否在合理的范圍內(nèi)，施工材料以及電力設(shè)備價格是否真實準(zhǔn)確，編制預(yù)算工作是夠具有科學(xué)性，那些工程費用支出以及計算標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，另外各個項目費用支出數(shù)額是否準(zhǔn)確無誤等等。財務(wù)部門要參與經(jīng)濟概算審查，了解每個審核內(nèi)容以及特征。另外，工程施工過程中涉及到補償費用以及征地費用，財務(wù)部門都需要進行了解，并且對這些施工環(huán)節(jié)提出意見。財務(wù)部門參與電力工程設(shè)計階段，將有效推動設(shè)計工作合理開展，間接提升成本支出，進而提高整個是施工質(zhì)量，保障企業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展水平。當(dāng)電力企業(yè)財務(wù)部門介入概算審查工作環(huán)節(jié)時，能夠幫助財務(wù)工作人員，能夠及時了解施工情況，為開展高效率的會計工作奠定基礎(chǔ)。該工作方向，也保障了施工危險出現(xiàn)，提升電力工程建設(shè)風(fēng)險管理水平。
四、加強工程施工階段的財務(wù)管理
工程實施階段，財務(wù)部門要發(fā)揮出實際作用，在進行概算環(huán)節(jié)時，應(yīng)該要及時的控制工程動態(tài)成本。在進行施工階段，財務(wù)管理部門要介入施工環(huán)節(jié)中，提升財務(wù)預(yù)算管理水平。財務(wù)人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實資金支付工作，保障每個支付環(huán)節(jié)符合需求，保障工程質(zhì)量順利進行。每個電力項目資金支出，這些資金要納入月度現(xiàn)金預(yù)算工作中。財務(wù)部門參與企業(yè)各項資金支出活動，做好統(tǒng)籌安排工作，提升工程資金預(yù)算控制水平。進入支付環(huán)節(jié)時，應(yīng)該做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，激昂手續(xù)辦好、收集充分的依據(jù)、準(zhǔn)備程序合規(guī)等等，進行支付額度時，應(yīng)該不能超過規(guī)定的投資限額。進行施工階段管理時，應(yīng)該根據(jù)合同需求開展工作，提升工程預(yù)付款、質(zhì)保金以及進度款等等控制力度。同時，還需要將電力生產(chǎn)設(shè)備管理經(jīng)費支出以及生產(chǎn)支出經(jīng)費等等管理工作落實，發(fā)揮出財務(wù)管理作用。應(yīng)該準(zhǔn)確的把握每個施工過程，加強成本控制。對每個電力建設(shè)項目，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)文件做好審核工作。例如，需要做好發(fā)票是否及時入賬、工程支出金額數(shù)量、工程成本等等工作。每個施工環(huán)節(jié)都需要落實核對工作，對財務(wù)設(shè)計的成本情況、財務(wù)資金支出情況、企業(yè)經(jīng)濟效益等等情況，財務(wù)部門要熟悉并且掌握，對這些問題進行分析。一般而言，財務(wù)部門進入決算階段時，其核心工作是核實應(yīng)收應(yīng)付款項。我們知道電力企業(yè)，它的供應(yīng)商比較復(fù)雜，賬目比較復(fù)雜和繁雜。執(zhí)行工作時，應(yīng)該認(rèn)真仔細(xì)，做好熟練工作，落實每個工作環(huán)節(jié)。電力部門財務(wù)工作，涉及到的相關(guān)工作內(nèi)容，這些人員要技術(shù)進行整理，及時處理。應(yīng)該做好組織協(xié)調(diào)工作，應(yīng)該同相關(guān)的部門配合好，提高工作效率。
結(jié)束語
電力工程改善財務(wù)管理，可以提升工程質(zhì)量，保障財務(wù)經(jīng)費合理支出。電力工程建設(shè)對社會建設(shè)至關(guān)重要，因此，該工程質(zhì)量，工程效益要得到保障。財務(wù)管理便是提高工程質(zhì)量另一形式之一，企業(yè)要做好財務(wù)管理工作，提高電力工程社會效益。
參考文獻：
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（國家電網(wǎng)湖南省電力公司懷化供電分公司， 湖南 懷化 418000）
摘 要：我國電力企業(yè)隨著經(jīng)濟發(fā)展日益壯大，成為國家最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，電力基礎(chǔ)建設(shè)的重要性愈加突出。電力工程項目規(guī)模和數(shù)量一般較大，所投入資金多。 竣工決算報表編制工作是工程項目必經(jīng)環(huán)節(jié)，具有一定復(fù)雜性和總結(jié)性。所編制報表還是竣工驗收報告中不可或缺的部分，做好這一工作有助于減少工程項目竣工決算過程中的財務(wù)風(fēng)險，其作用不容忽視，每個建設(shè)單位都應(yīng)引起高度重視。
關(guān)鍵詞 ：電力基建工程 竣工決算 報表編制
中圖分類號：F275
文獻標(biāo)志碼：A
文章編號：1000-8772（2014）16-0071-02
準(zhǔn)確反映項目資產(chǎn)總量、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)存在狀態(tài)等是編制決算報表工作的必要內(nèi)容。規(guī)范化的財務(wù)決算報表可以如實反映項目的移交狀況，包括資產(chǎn)移交方式，移交數(shù)額等 ，還能清晰反映工程竣工投資狀況，包括投資內(nèi)容和數(shù)額等。此外，編制的竣工決算報表一定程度上能成為項目資產(chǎn)構(gòu)成、資產(chǎn)移交以及投資核銷的重要依據(jù)。
1.編制電力基建工程竣工決算報表的意義
1.1竣工財務(wù)決算報表的編制過程貫穿整個工程項目過程的始終
工程項目的竣工決算報表是對工程項目進行全面總結(jié)性的文件，不僅能總匯項目收支狀況，反映工程項目投資來源，資金變動情況，還能對施工效果進行科學(xué)總結(jié)。 電力企業(yè)通過財務(wù)決算報表的編制工作不僅能有效總結(jié)基本建設(shè)投資計劃和項目概預(yù)算狀況，還能據(jù)此及時修改概預(yù)算的定額資料。竣工財務(wù)決算報表的編制過程與項目的每個環(huán)節(jié)、每個階段都息息相關(guān)，是對工程項目的全面匯總，貫穿于整個電力基建工程項目的始終。
1.2.有助于企業(yè)后期發(fā)展
竣工決算報表主要由封面、項目概況表、竣工財務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表、待攤投資明細(xì)表以及竣工決算說明書等組成。其中，基建竣工決算說明書包括會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況、基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計劃和資金到位情況、基建結(jié)余資金形成等情況、及編表說明等等內(nèi)容。可以看出，該報表可以體現(xiàn)竣工項目全過程和取得的成果，可以有力地為企業(yè)財務(wù)決策提供依據(jù)，有助于企業(yè)后續(xù)健康發(fā)展。
2.竣工決算報表編制工作內(nèi)容和要求
2.1切實掌握電力基建竣工決算報表的編制依據(jù)
據(jù)我國財政部的相關(guān)規(guī)定（財辦建[2008]91號文件），基建竣工決算報表的編制依據(jù)包含：國家有關(guān)法律法規(guī)及制度；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、概算及調(diào)整文件 ；歷年下達的年度投資計劃、項目支出預(yù)算；會計核算及財務(wù)管理資料；招投標(biāo)文件，項目合同（協(xié)議）、工程結(jié)算等有關(guān)資料；以及其他有關(guān)資料等六類。項目竣工財務(wù)決算具有很強的政策性，涉及的合同與計劃合同密切相連，涉及的項目建設(shè)工作內(nèi)容不能超越政策規(guī)范。
2.2竣工決算報表編制的資料收集要及時
鑒于竣工財務(wù)決算報表編制工作的綜合性和復(fù)雜性，且與會計核算、統(tǒng)計核算等工作內(nèi)容密切相關(guān)，建設(shè)單位的項目管理部門應(yīng)當(dāng)在項目建設(shè)初始之時就進行相關(guān)資料的分類整理。注意收集項目施工圖設(shè)計、各階段設(shè)計及審批文件，各年度項目投資建設(shè)計劃、預(yù)算編制、招標(biāo)性文件、合同資料以及工程驗收資料等。特別要對初始設(shè)計與重大變動后文件等資料進行收集和整理。
2.3竣工決算報表編制前的準(zhǔn)備工作要到位
適時成立竣工決算小組，該小組應(yīng)包括項目管理部門、審計等有關(guān)部門的相關(guān)人員，由財務(wù)部門帶頭組織開展工作，組長協(xié)調(diào)好各部門，及時收集整理竣工決算編制所使用的數(shù)據(jù)，完成統(tǒng)計和匯總數(shù)據(jù)的工作，保證竣工決算報表編制工作如期完成。
在基建工程項目竣工之初，要逐一核對投資計劃和資金，對資金流動是否到位以及資金是否充分利用等情況進行核查。接著要馬上清查財產(chǎn)物資和已完成的工程，確保整體工程項目決算得以順利開展。還有就是確保做好關(guān)于合同價款結(jié)算的工作、債務(wù)債權(quán)清理工作以及竣工后結(jié)余資金的安置工作。
2.4編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表
電力基建工程竣工決算報表的編制方法主要是根據(jù)工程項目竣工決算報告的編制要求和內(nèi)容，將工程項目建設(shè)所形成的資產(chǎn)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)按照有關(guān)表格排列方式進行的填制，并對相關(guān)情況進行必要的說明。相關(guān)表格包括：封面、電力基本建設(shè)竣工財務(wù)決算表、電力基本建設(shè)竣工項目概況表、電力基本建設(shè)竣工項目成本表、電力基本建設(shè)竣工項目投資分析表、電力基本建設(shè)竣工項目待核銷基建支出表、電力基本建設(shè)項目成本表、電力基本建設(shè)竣工項目轉(zhuǎn)出投資表、電力基本建設(shè)項目預(yù)計未完工程及預(yù)留費用表、電力基本建設(shè)竣工項目交付使用財產(chǎn)表。需按大、中、小型項目分類填寫各表，完整填寫各項內(nèi)容，填制數(shù)據(jù)要與賬簿內(nèi)容數(shù)據(jù)相協(xié)調(diào)，認(rèn)真核對，確保無誤。
以下簡要列舉幾項財務(wù)決算報表填制中的注意事項：
① 填制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表。要注意表中“建設(shè)性質(zhì)”要按新建、擴建、改建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項目等分類填列。表中“主管部門”指建設(shè)單位的主管部門。
② 填制大、中型基本建設(shè)項目工程概況表。要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件和概算、計劃等確定的數(shù)字對表中各有關(guān)項目的設(shè)計、概算、計劃等指標(biāo)進行填列。基建支出根據(jù)財政部門歷年批準(zhǔn)的“基建投資表”中有關(guān)數(shù)字進行填列。收尾工程指工程項目全部驗收后遺留的少量尾工，應(yīng)據(jù)具體情況估算這部分工程的實際成本，并作說明。
③ 填制大、中型項目竣工決算財務(wù)決算表。應(yīng)根據(jù)竣工年度財務(wù)決算中資金平衡表的有關(guān)項目期末數(shù)對表中其余各項目反映辦理竣工驗收時的結(jié)余數(shù)進行填列，資金占有總額要與資金來源總額相等。
④ 填制大、中型項目交付使用資產(chǎn)總表。應(yīng)根據(jù)“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中相應(yīng)項目的數(shù)字匯總填列表中各欄數(shù)字。
⑤ 填制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。要逐項盤點填列固定資產(chǎn)部分，可分類填列工具、器具和家具等低值易耗品。
⑥ 填制小型基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算總表。根據(jù)大、中型基本建設(shè)項目概況表指標(biāo)和大、中型基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表指標(biāo)口徑進行填列，切實反映小型基本建設(shè)項目的財務(wù)和全部工程狀況。
3.竣工決算報表編制過程中存在的問題及原因
3.1有關(guān)部門不重視，決算報表編制工作難展開
科學(xué)有效的財務(wù)管理能夠提高基建項目建設(shè)中各方面管理效率，改善投資管理，從而提高投資效益。就當(dāng)前情況來說，建設(shè)單位將項目建設(shè)工期管理放在電力基礎(chǔ)建設(shè)中的首位，未將工程財務(wù)管理工作真正予以重視。有些電力施工企業(yè)主要以經(jīng)驗判斷進行資金管理，工程費用支出不規(guī)范不嚴(yán)格，甚至與工程預(yù)算中的單項工程出入很大，致使控制成本出現(xiàn)很大困難。工程成本支出與財務(wù)管理脫節(jié)，給決算報表編制工作帶來相當(dāng)大的困擾。
一般地，電力基礎(chǔ)建設(shè)項目施工企業(yè)的會計財務(wù)人員都具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，但若未得到相關(guān)部門支持，欠缺對工程項目建設(shè)的基本了解，對很多具體施工情況不清楚，再加上對竣工決算報表編制相關(guān)知識了解不夠深入，那么要做好竣工決算報表編制工作絕非易事。
3.2竣工結(jié)算不及時以及工作人員素質(zhì)不一影響報表編制
電力基建工程項目又一重要環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算，結(jié)算報告直接影響著其后的產(chǎn)權(quán)移交管理和投資效益分析。據(jù)此，電力企業(yè)應(yīng)逐漸加強把關(guān)和審核項目結(jié)算力度。但在項目工程投產(chǎn)后，有關(guān)單位并未及時結(jié)算工程費用，影響了工程成本費用的歸集，從而影響了竣工決算報表的編制進度，導(dǎo)致報表不能按時完成 。編制竣工決算表的會計財務(wù)工作人員本身素質(zhì)存在參差不齊現(xiàn)象，難以保證編制的決算報表的質(zhì)量和效率。
4.有關(guān)編制竣工決算報表的一些建議
4.1完善工程財務(wù)管理制度，為竣工決算報表編制工作提供制度保障
電力企業(yè)財務(wù)部門要熟悉國家有關(guān)方面的財經(jīng)法規(guī)，制定和完善企業(yè)財務(wù)管理制度，有效控制和使用資金。依據(jù)財務(wù)管理制度對各項工程進度及費用支出進行核查，按計劃執(zhí)行概算、結(jié)算工作，及時審查資金來源和資金流動狀況。為順利進行決算報表編制工作做鋪墊。
4.2保證建設(shè)項目核對質(zhì)量
弄清楚基建項目資金來源和項目工程計劃有關(guān)規(guī)定之間的聯(lián)系很關(guān)鍵。核對建設(shè)資金的工作應(yīng)包含以下內(nèi)容：檢查項目資金來源；檢查有關(guān)資金支出和收攏計劃；核查放映于賬面上的各專項撥款是否“專款專用”；以及核對按時間或種類繪制的表格；將核查的有關(guān)資料進行對比。
實地核查建設(shè)項目要落實。現(xiàn)場核查是所有事務(wù)所進行審計項目工作中不可缺少的環(huán)節(jié)，當(dāng)然竣工決算審計工作也不例外。盤點設(shè)備、建筑物的數(shù)量并核查其狀態(tài)、結(jié)構(gòu)與施工圖紙是否相一致，有無刻意提高配置標(biāo)準(zhǔn)；核實其新舊程度及能否使用現(xiàn)狀，以及設(shè)備的具體型號與賬面記賬一致與否。這些都是現(xiàn)場核查必要內(nèi)容。
注意審查項目竣工完成的情況。審計人員應(yīng)從賬面支出工程款項、項目中完場設(shè)備與建筑物數(shù)量、項目竣工工程費用支出、賬面工程尾款等方面進行項目完工情況的考核。如發(fā)現(xiàn)賬面支出的工程款項與工程概算不一致，應(yīng)找出原因并算出差額。若考核項目中存在沒有完工的工程，應(yīng)將其詳細(xì)標(biāo)明在審計底稿上。若出現(xiàn)項目竣工工程項目費用支出超過概算數(shù)額，應(yīng)查明原因并做好登記和上報工作。
4.3編制竣工決算報表過程要細(xì)心
對于這一總結(jié)性文件，每個數(shù)據(jù)反映著基礎(chǔ)建設(shè)項目狀況，弄錯一個微小的字符都有可能影響對項目投資效益的評估，所以要慎重對待。編制報表過程中不能漏掉財政部相關(guān)規(guī)范性文件中的重要內(nèi)容，要按要求結(jié)合具體情況對所要求的竣工決算報表進行編制，不能超越權(quán)限。
總之，竣工決算報告是固定資產(chǎn)入賬的依據(jù)，是電力項目建設(shè)過程中的一個重要環(huán)節(jié)，也是財務(wù)管理的最后一個階段，而電力基礎(chǔ)工程竣工決算報表編制又是重中之重，在項目財務(wù)決算過程中的具有重要的地位，決算報表編制的效率和質(zhì)量直接影響著施工企業(yè)后期發(fā)展，建設(shè)單位應(yīng)引起高度重視。
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一、改造目標(biāo)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)要求
（一）改造目標(biāo)。通過改造使全鎮(zhèn)農(nóng)用電力線路達到“安全可靠、技術(shù)適用、方便維護、節(jié)能環(huán)保”的目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供技術(shù)保障。
（二）改造范圍。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展要求，對現(xiàn)有的農(nóng)用電力線路實施改造，主要滿足我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；對在區(qū)土地利用總體規(guī)劃中已落實新村建設(shè)用地指標(biāo)的耕地及城市型街道原則上不列入改造范圍，確實需要的以維修為主。
（三）標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)用電力線路改造總體標(biāo)準(zhǔn)是：布局合理，架設(shè)規(guī)范，安裝標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量優(yōu)良。
1．農(nóng)用電力配置原則上采用三相三線、8米電桿（轉(zhuǎn)角及終端允許使用非預(yù)應(yīng)桿）、LGJ25鋼芯鋁絞線，總表箱配置漏電總開關(guān)，按需配置引落箱和末端剩余電流開關(guān)。
2．對水稻田原則上沿河道布線，滿足灌溉需要。
3．對具有一定規(guī)模面積的種植經(jīng)濟作物（除種植西瓜外）和水產(chǎn)養(yǎng)殖且土地流轉(zhuǎn)時間在3年以上的參照標(biāo)準(zhǔn)改造，確實需要的允許架空三相四線；對未達到一定規(guī)模面積的種植經(jīng)濟作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖或雖具有一定規(guī)模面積的，但土地流轉(zhuǎn)時間不足3年的可以按實際需要改造。
4．對供電半徑長度超過1000米的，線徑可以使用LGJ35鋼芯鋁絞線，但最大不得超過LGJ50鋼芯鋁絞線。
5．對供電半徑長度超過2000米的，且終端負(fù)荷在10千瓦（KW）以上的，確需安裝農(nóng)業(yè)專用變壓器的，其容量不得超過50千瓦安（KVA）。
6．一律不使用架空絕緣導(dǎo)線。
二、實施計劃與程序
（一）按照改造的總體目標(biāo)要求，我鎮(zhèn)計劃用2年時間完成全鎮(zhèn)12村115公里的農(nóng)用電力線路改造任務(wù)，以村為單位，分梅園片、鄞江片二個區(qū)域?qū)嵤?/p>
1、實施階段：2012年全鎮(zhèn)計劃改造115公里農(nóng)用電力線路；以地域為界6個村為一片，分二片同步實施。
2、總結(jié)階段：2013年為掃尾總結(jié)階段，對新改造的農(nóng)用電力線路落實管理政策，對新增建設(shè)用地指標(biāo)的耕地的農(nóng)用電力線路視情維修。
（二）實施程序
1、項目申報：各村必須向鎮(zhèn)政府提交農(nóng)用電力線路改造報告，再由鎮(zhèn)農(nóng)辦根據(jù)區(qū)下達的年度計劃和本地實際安排改造計劃。
2、項目審核審批：由鎮(zhèn)農(nóng)辦與鎮(zhèn)電管站根據(jù)區(qū)農(nóng)電辦要求委托具有電力設(shè)計資質(zhì)的單位進行規(guī)劃設(shè)計，鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)立項審批工作，因特種行業(yè)施工由區(qū)農(nóng)電辦直接委托，不再招投標(biāo)。
3、項目實施：鄞江鎮(zhèn)人民政府為實施主體，負(fù)責(zé)具體實施。
4、項目驗收：由鄞江鎮(zhèn)人民政府、區(qū)農(nóng)電辦負(fù)責(zé)對工程的驗收，區(qū)審計局負(fù)責(zé)工程審計。
三、扶持政策
全鎮(zhèn)農(nóng)用電力線路改造所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政及項目實施村配套等多種形式籌集。區(qū)財政按項目總投資的85%給予補助，鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)項目總投資的10%，村級資金負(fù)擔(dān)項目總投資的5%和項目實施時的作物賠償?shù)日咛幚碣M用（其中拆舊線路歸村所有）。項目總投資包括農(nóng)用電力線路改造工程費（含拆舊）、設(shè)計費、審計費、線路命名標(biāo)志牌費等。
期間已改造的農(nóng)用電力線路，報區(qū)農(nóng)用電力線路改造建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)農(nóng)電辦）審核并經(jīng)區(qū)財政、審計部門確認(rèn)，酌情補助。
四、工作要求
為確保農(nóng)用電力線路改造工作有序推進，鎮(zhèn)政府把全鎮(zhèn)農(nóng)用電力線路改造項目列入2012年十大實事工程，相應(yīng)工程配套資金列入年度鎮(zhèn)財政預(yù)算，同時成立鎮(zhèn)農(nóng)用電力線路改造領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)項目的組織、實施和協(xié)調(diào)工作，改造辦公室設(shè)在農(nóng)辦。
（一）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)用電力線路改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)用電力線路改造的編制規(guī)劃、檢查監(jiān)督和驗收考核工作。各行政村對各自的農(nóng)力電力線路改造負(fù)總責(zé)，要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)班子，要定專人負(fù)責(zé)所在村項目的政策處理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，確保該項工作順利實施。
（二）要及時做好政策處理。各行政村要切實履行好職責(zé)，深入細(xì)致地做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷牍ぷ鳎_處理好農(nóng)用電力線路改造建設(shè)與農(nóng)民利益的關(guān)系，妥善處理好因工程施工引起的各類矛盾和問題，尤其要處理好施工造成的作物賠償?shù)日咛幚砗驮泳€農(nóng)戶的用電等事宜。
（三）要完善工程質(zhì)量和管理措施。由鄞江供電營業(yè)所指導(dǎo)工程施工，抓好質(zhì)量監(jiān)督，各村具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，要嚴(yán)格檢查驗收，規(guī)范管理程序，確保工程質(zhì)量、投資效益。在工程施工時遇到設(shè)計線路變更或檔數(shù)增減等問題，各村要及時與鎮(zhèn)農(nóng)用電力線路改造辦公室聯(lián)系，在辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工。
五、落實管理措施
（一）理清產(chǎn)權(quán)歸屬和維護責(zé)任。農(nóng)用電力線路改造工程實施后的產(chǎn)權(quán)屬行政村所有，由所在村負(fù)責(zé)管理，技術(shù)上委托鄞江供電營業(yè)所指導(dǎo)，日常管理由村電工負(fù)責(zé)。
（二）為確保農(nóng)用電力線路安全、穩(wěn)定運行，任何單位和個人未經(jīng)許可不得私拉亂接，否則后果自負(fù)。如需要臨時接用電，用戶（包括原使用農(nóng)戶和個人）應(yīng)憑相關(guān)租賃等合同，先向所在村提出書面申請，經(jīng)村經(jīng)濟合作社同意后報鎮(zhèn)政府及供電所備案方可用電，但拉接線必須由村電工實施，同時安裝電表，按實收費。
（三）農(nóng)用電力線路禁止工業(yè)、商業(yè)等非農(nóng)用戶接電，擅自改變用電性質(zhì)，一經(jīng)查實，嚴(yán)格按照電力相關(guān)規(guī)定進行處罰。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。通過電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理，集中整治違章施工作業(yè)等危及電力設(shè)施安全的違法行為，消除電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建筑、違法開挖取土、開山放炮等危及電力設(shè)施安全運行的重大安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)許可審批制度，提高電力行政執(zhí)法水平，維護正常的供用電秩序，為我縣發(fā)展提供安全穩(wěn)定的電力保障。
二、工作任務(wù)
本次排查治理的電力設(shè)施范圍為電力線路、電力電纜、配電臺區(qū)、變電站設(shè)施。重點排查治理嚴(yán)重威脅10千伏及以上電力線路安全運行的重大安全隱患。
（一）電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章建設(shè)造成的安全隱患。
違章土地開發(fā)、違章取土危及電力線路桿塔及其拉線基礎(chǔ)穩(wěn)固；違章開山、采礦爆破損害電力設(shè)施；違章工程施工作業(yè)（吊車、水泥泵車等大型機械的違章施工作業(yè)）可能造成與電力線路安全距離不足。重點排查電力線路保護區(qū)內(nèi)違章構(gòu)筑物與導(dǎo)線安全距離不足的隱患。
（二）架空電力線路保護區(qū)內(nèi)違規(guī)種植超高植物。
違規(guī)在電力線路保護區(qū)內(nèi)種植速生林，造成與電力線路安全距離不足，造成導(dǎo)線與超高樹木放電跳閘可能引發(fā)山林火災(zāi)的重大隱患。重點排查在電力線路保護區(qū)內(nèi)種植速生林造成和可能造成安全距離不足的隱患。
（三）變電站周圍違章搭蓋和開挖取土。
變電站是重要的電力輸送樞紐，在變電站周圍違章搭蓋極易發(fā)生帶電設(shè)備放電跳閘引發(fā)大面積停電事故。重點排查整治變電站周圍違章或臨時簡易搭蓋，以及影響變電站設(shè)施等隱患。
三、工作安排
排查治理活動時間從2012年6月25日至12月10日，分為四個階段：
（一）動員部署階段（2012年6月25日—7月31日）
制定《縣電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理年活動方案》。成立縣電力設(shè)施和電能保護區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理年活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本方案統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理方案，列出本地區(qū)重點隱患排查計劃表。
（二）排查治理階段（2012年8月1日—11月10日）
1、加大治理宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門和電力企業(yè)要廣辟宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑大力宣傳電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理的重要性和緊迫性。對重大安全隱患案件，可采取專題報道方式，擴大宣傳影響，營造和諧治理氛圍。
2、重點隱患排查。各電力企業(yè)負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安全隱患排查、統(tǒng)計、匯總及上報工作。尤其是對危及10千伏及以上電力線路安全運行的重大安全隱患，應(yīng)詳細(xì)說明隱患內(nèi)容及可能造成的后果。建立一案一檔，于2012年7月30日前報協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、落實隱患治理。
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)安全隱患排查情況，按照隱患評級來安排治理時間。優(yōu)先治理10千伏以上電力線路的重大安全隱患。
（2）本次排查治理工作由活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（經(jīng)信委）牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加，聯(lián)合開展電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，貫徹落實“岳政辦秘〔2009〕265號”文件精神，制定詳細(xì)治理措施，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，明確治理完成時限。
（3）活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對需要多部門配合治理的重大安全隱患和重點整治區(qū)域，應(yīng)及時提請協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)一安排治理。
（4）加大重點安全隱患現(xiàn)場的檢查和巡視力度，加強對可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行電力行政許可審批制度。對不辦理許可手續(xù)，仍違章施工的行為，必須采取有效措施，責(zé)令暫停施工。
5、重點掛牌督辦。在安全隱患治理期間，縣電力設(shè)施和電能保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)立安全隱患專項治理督辦組，對全縣危及10千伏級以上電力線路安全運行的重大安全隱患進行現(xiàn)場聯(lián)合督辦，對一些長期危及電力設(shè)施安全的重大安全隱患，將邀請市治理督辦組前來指導(dǎo)和配合我縣開展治理工作，確保重大安全隱患逐一得到有效治理。
（三）總結(jié)上報階段（2012年11月10—11月15日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對本地區(qū)開展安全隱患排查治理情況和所取得的成效進行檢查和驗收，全面總結(jié)。并于11月5日前將總結(jié)材料上報縣活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）檢查驗收階段（2012年11月16日—12月10日）
縣活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作情況進行檢查驗收。檢查的主要內(nèi)容：一是治理宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)以及方案制定和落實情況；二是對重大安全隱患以及掛牌督辦項目的專項治理情況；三是排查治理所取得的主要成效。對領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以表彰，對排查治理效果不明顯的，工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將予以通報批評。四是依照縣政府辦公室《關(guān)于建立涉及電力安全作業(yè)項目聯(lián)審聯(lián)批制度的通知》（岳政辦秘〔2010〕28號）精神，檢查部門和供電企業(yè)涉電作業(yè)項目聯(lián)審聯(lián)批制度落實情況。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和電力企業(yè)要高度重視，要充分認(rèn)識到治理電力設(shè)施安全隱患是保障我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的前提，把安全隱患排查治理工作作為本年度重點工作來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署、形成聯(lián)合治理機制，建立責(zé)任考核制度，扎扎實實地把治理工作抓好、抓實，取得實質(zhì)性成效。
（二）明確職責(zé)范圍。本次排查治理活動按照屬地原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的組織實施工作。各部門按照縣政府辦公室《關(guān)于進一步加強電力設(shè)施和電能保護行政執(zhí)法專項行動工作的通知》（岳政辦秘〔2009〕265號）文件規(guī)定的職責(zé)，積極開展聯(lián)合治理工作，確保重大安全隱患得到及時治理。活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作開展情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】電力生產(chǎn)；施工安全；管理探討
對于電力施工過程中安全的管理是整個工程的重點，也是施工工程最為關(guān)鍵的組成部分，對于管理對象，就是在進行電力施工過程中的全部人和物，對于施工中安全管理的水平高低，好與壞對企業(yè)單位的經(jīng)濟效益影響巨大，也關(guān)系到了企業(yè)單位的社會名譽，職工生命，以及集體財產(chǎn)的效益問題。所以工程的施工管理者，一定要對經(jīng)驗進行總結(jié)，積極的研究探索，把管理的素質(zhì)和業(yè)務(wù)的水平都提高到一定的程度，創(chuàng)造精益求精的工程。
1 電力施工安全管理的必要性
電力工業(yè)作為國民一切生產(chǎn)的核心和基礎(chǔ)，電力生產(chǎn)中的安全管理問題將是所有問題的重點，電力行業(yè)要在確保安全的情況下才能夠發(fā)展和運營，所以對于電力施工過程中的安全管理問題就非常重要，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，給企業(yè)和國民經(jīng)濟帶來的影響和損失都是巨大的，所以對電力施工過程中安全的管理已經(jīng)迫在眉睫。
2 電力施工過程中的各項安全管理
2.1 合理施工制度的建立
（1）施工管理的制度建立。對本單位全年的計劃和目標(biāo)要有所了解，還要學(xué)會對年度計劃的制定，所列計劃要合理科學(xué)，確保正確。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)下達任務(wù)計劃，對人力的調(diào)動，材料的準(zhǔn)備，以及工程合同的簽訂，而且要對施工的進度全面掌握，根據(jù)現(xiàn)實的情況，對計劃進行不斷的調(diào)整和完善。
（2）對于施工現(xiàn)場的管理制度。對項目的負(fù)責(zé)人要進行及時的監(jiān)督，督促其向作業(yè)人員及時進行技術(shù)的交底，對于現(xiàn)場的布置，圖紙的解釋等，對技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及設(shè)計的要點都要進行全面的了解和掌握，而且還要管理施工的進度和質(zhì)量，在施工過程中所出現(xiàn)的問題要得到及時的處理。對于施工原材料的擺放最好規(guī)范整體，施工的現(xiàn)場對道路盡量少占，迫不得已的占用就要確保文明的施工，待等到工程竣工之后，要對場地及時的清理，確保環(huán)境的美觀和整潔。
（3）竣工的管理制度。待工程竣工完成之后，一定要把現(xiàn)場的原材料收拾干凈，所占用到的場地清理干凈。竣工的驗收標(biāo)準(zhǔn)和要求是由施工單位方提出來的，并且有相關(guān)的單位來驗收收尾工作，進行驗收的時候?qū)蟾鎲蔚奶顚懸宄?zhǔn)確，最后經(jīng)過負(fù)責(zé)人在簽字之后才生效，而結(jié)算員是要依照驗收的工程報告單來進行的決算，在驗收的過程中，如果有質(zhì)量不合格的工程，或者有與設(shè)計和施工不相符的情況，必須把責(zé)任落實到實處。要是屬于工程施工單位方的責(zé)任，必須對單位方進行經(jīng)濟方面的制裁。
（4）決算和預(yù)算的管理制度。要依照國家的編制標(biāo)準(zhǔn)，進行施工的概算和項目設(shè)計，如果設(shè)計和預(yù)算二者相互矛盾，就要依據(jù)相關(guān)部門的商議結(jié)果，進行預(yù)算的調(diào)整或者是改變原有的設(shè)計，做到二者一致。待工程驗收全部合格之后，再做出標(biāo)準(zhǔn)的決算，只有在接到質(zhì)量的報告單決算之后，財務(wù)部門才能夠進行付款，而辦理決算和預(yù)算的相關(guān)人員必須嚴(yán)格的遵守相關(guān)法律，法規(guī)的要求，秉公處理，嚴(yán)格杜絕和禁止受賄行賄的違法行為。
（5）在施工過程中的安全管理非常必要，所以一定要組織落實，采取切實可行的辦法。使制定的各項制度與操作規(guī)程一定要有法可依、有章可循。對于施工現(xiàn)場的布置，一定要采取安全可行的防范措施。對施工作業(yè)人員進行安全施工的培訓(xùn)和教育，如有問題發(fā)生，一定要采取措施消除事故。可以建立一些獎優(yōu)罰劣的措施，待工程竣工之后，實行安全的施工評比，把施工的安全問題落到實處。
3 進行編制管理的安全細(xì)則
（1）對于安全管理落實到責(zé)任制。對于安全管理的責(zé)任制就是為了提高全體人員對于施工安全的重視度，進行具體的施工過程中，一定要遵照規(guī)范的安全制度，提高工作人員的安全意識。尤其是對于電力的施工方面，一定要嚴(yán)格處理那些違章的作業(yè)人員，對于違章指揮的領(lǐng)導(dǎo)者更要加以處罰，把責(zé)任落實到個人和實處。
（2）加大監(jiān)督安全管理的力度。對于施工安全管理總體評價的好壞是通過安全獎懲方式來體現(xiàn)的，也是進行安全管理非常重要的措施和手段，由于實際的現(xiàn)狀決定了安全管理監(jiān)督在施工中的地位和作用是不可忽視的，安全管理的監(jiān)督主要體現(xiàn)在兩方面：就是動態(tài)的監(jiān)督和靜態(tài)的監(jiān)督兩種方式。所謂的動態(tài)監(jiān)督是施工作業(yè)人員在行為方面的監(jiān)督，也可以說是對施工現(xiàn)場安全的整體評價；而靜態(tài)的監(jiān)督指的就是對于作業(yè)人員和具體事物在安全意識以及思想方面的監(jiān)督。主要包括了對于施工人員的安全措施和思想方面的安全意識，組織安全以及所使用的工器具安全等情況內(nèi)容。
4 總結(jié)
面對當(dāng)前嚴(yán)峻施工的安全管理走勢， 必須加大對于安全管理的高度重視。積極的采取相應(yīng)措施，對施工安全的管控能力加以提高。走科學(xué)的發(fā)展道路，對施工的安全管理給予重視，加大監(jiān)督的力度，嚴(yán)格的規(guī)范安全管理，把加強分包的管理環(huán)節(jié)落實到實處，把安全事故和隱患的風(fēng)險減到最低。通過對經(jīng)驗進行總結(jié)，積極的研究探索，把管理的素質(zhì)和業(yè)務(wù)的水平都提高到一定的程度，創(chuàng)造精益求精的工程。
參考文獻：
2020年已接近尾聲，一年以來的項目機料相關(guān)工作，有游刃有余的時候，也有手忙腳亂的時候，不過都在分公司機料科與項目領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下順利完成。六安十四標(biāo)是分公司新進場的工程項目，機料工作主要是場站建設(shè)、設(shè)備物資準(zhǔn)備、制度擬定與合同簽訂，以下是對本項目在2020年度的機料工作簡要概括；
一、場站建設(shè)方面；
（一）完成2號拌合站兩臺180型拌合機安裝調(diào)試工作，同時建設(shè)完成2號拌和站料倉彩鋼大棚以及駐地彩板房。
（二）完成中心庫房駐地建設(shè)，同時建設(shè)完成鋼筋加工場彩鋼大棚并安裝調(diào)試完成鋼筋加工場5T龍門吊。
（三）電力施工完成整條線路的電桿安裝及高壓電纜進場準(zhǔn)備。
二、設(shè)備物資準(zhǔn)備方面；
（一）全面了解本項目工程施工物資總需求。通過與項目總工與工程科對接，本項目各標(biāo)號混凝土總計約38萬m3，水泥約11.6萬T，粉煤灰約1.73萬T，砂石材料約73萬T，減水劑約1600T，鋼筋約18500T，聲測管36000M，鋼筋網(wǎng)片608T，鋼絞線1400T，周轉(zhuǎn)材料需求已確定好呈報分公司機料科，已完成部分周轉(zhuǎn)材料的調(diào)撥工作。
（二）通過與項目公司、分公司機料科對接，已確定混凝土類材料、燃油類、鋼材類等主材供應(yīng)途徑，并與供應(yīng)單位協(xié)調(diào)處理好前期臨時主材供應(yīng)需要。
（三）為前期下構(gòu)鋼筋及路基防護施工做準(zhǔn)備，各類鋼材總計進場672T,其中從分公司其它項目調(diào)撥鋼筋292T，工字鋼165T，自交投物流公司臨時采購鋼筋215噸。
三、合同申報與機料制度擬定
（一）完成商混、變壓器、運輸合同的申報與審批工作，同時已完成龍門吊配件、地磅安裝維修維護、線下五金采購、電機修理等申報工作，計劃在1月內(nèi)完成相關(guān)合同的審批。
（二）完成機料四大制度的建立并經(jīng)由項目部發(fā)文傳閱，擬定項目行政車考核辦法并組織機駕人員宣貫學(xué)習(xí)集團公司行政車管理辦法，加強對行政車的管理。
四、未來工作安排
（一）完善項目機料科人員組織與制度建設(shè)，明確各崗位工作職責(zé)。
（二）根據(jù)電力施工方案，督促合同方加快電力施工進度。
（三）根據(jù)施工組織設(shè)計與現(xiàn)場生產(chǎn)安排，落實未完成的場站建設(shè)，設(shè)備物資的調(diào)撥以及涉及的施工需求相關(guān)的合同申報審批工作。
