時間:2023-03-01 16:25:01
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******飲料有限公司是******集團在東北投資的大型食品生產企業。是一家集制罐/食品/飲料生產/研發/銷售于一體的專業化食品公司。公司坐落在***省大慶市肇州國家級農業科技示范園區—***壹類工業園區內。本公司研發及辦公樓占地5000m2,三個生產車間建筑面積為36000 m2。日產飲料能力為 50—100 萬罐,年產飲料能力1.5—3億罐,每小時生產瓶坯48000個。
我公司具有技術研發中心一處,同時引進一批具有國際先進水平的產品質量檢測設備和分析設備,確保產品合格率達到或優于國家標準。生產車間主要工作人員來自內蒙古伊利集團、黑牛集團、達利園集團。同時與東北農業大學、八一農墾大學建立了合作,形成了以食品專家組成的經營管理隊伍和技術體系。
公司目前共生產產品30余種,可實現年產值1億多元,利稅達3000余萬元。
一、嚴抓生產管理,確保產品安全
我公司嚴格按照安全標準要求組織生產,把好原料入廠關、嚴抓生產過程、產品檢驗、儲存運輸的管理,完善生產制度、不合格品處理、風險評估等軟件管理制度,確保全過程無縫隙監管。
1、嚴格“四個”必須,把原料入廠關
必須采購證照齊全企業的產品,并索取相關資質、檢驗報告等登記入檔;必須嚴格按照采購文件、計劃要求采購,確保采購產品的質量合格;必須由技術部采取自檢與索證相結合的方法,同時做好驗收、入庫的各種手續。必須嚴格記錄原料和成品的入庫、出庫等情況,確保產品的可追溯性。對供貨者無法提供有效合格證明文件或驗收檢驗不合格的食品原料,一概不予接收。
2、 加強企業自查,嚴格過程控制管理
加強衛生管理。公司設專人定期對廠區內環境衛生、生產場所清潔衛生、生產加工設施衛生情況進行清潔和檢查。保證生產環境的清潔、安全。
生產過程嚴格按標準操作。產品生產加工過程嚴格按照工藝流程和作業指導書進行。嚴禁在食品生產過程中超量或超范圍使用食品添加劑,嚴禁在生產過程中使用非食用性原料進行生產,嚴禁使用國家禁止使用或明令淘汰的生產工藝和設備。質檢部門也加強了對生產過程各環節的檢測,隨時掌握關鍵控制點的質量狀況,對生產過程中出現的不合格情況及其它可能影響產品質量的現象應及時向質量主管匯報。生產過程的各項原始記錄(包括工藝規程中各個關鍵環節的檢查記錄)應妥為保存,保存期應較該產品的商品保質期延長六個月。
3、加強質量檢驗管理,把好產品出廠關
公司配置了產品出廠檢驗工作所需要的檢驗設施和儀器設備,并定期檢定。從事檢驗工作的人員均有檢驗資格,并經專業培訓,經考核合格后從事檢驗工作,能堅持原則,忠于職守,獨立不受干擾行使產品質量判斷。具有能夠按照質量管理要求做好檢驗記錄、提出書面報告及建議的能力。檢驗人員會嚴格按照產品質量檢驗制度,嚴格按照產品標準和國家規定的檢驗方法,進行產品出廠檢驗。并對產品檢驗臺帳應填寫完整,檢驗原始記錄齊全,并妥善保管,以備核查。
4、儲存運輸嚴格管理
公司所有用于食品包裝的材料均清潔,對食品無污染。食品的包裝和標簽符合相應的規定和要求。 貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設備安全,清潔,對食品無污染。公司的廠區環境、生產廠房、生產車間設施、生產設備等均符合《食品企業通用衛生規范》的要求。
5、質量問題及應急處理機制管理
公司制定了質量安全突發事件應急處理預案,不合格食品召回管理辦法、不合格處理辦法,食品安全風險評估方案,食品安全投訴舉報記錄。成立以企業法定代表人、首席質量官、技術人員等參加的應急處理小組。如遇質量問題便立即啟動預案,查找事故原因,提出整改意見,并向有關部門匯報。并對產品進行必要的技術處理。 必要時走訪用戶,實施召回。通過新聞媒體、網絡、監管部門、行業協會等信息渠道收集和公司有關的食品安全風險信息,并根據信息情況開展風險監測和評估,確保能及時發現產品質量隱患。截止目前,未出現任何質量事故。
二、采用兩個“先進”,全面提升產品質量
采用先進的研發技術,確保新品質量安全。******飲料有限公司和東北農大合作建立了***省級企業技術中心,中心有3個綜合實驗室,1個重點實驗室,1個研發實驗室及多個綜合辦公室,并引進一批具有國際先進水平的產品質量檢測設備和分析設備。技術中心聘請具有40多年飲料、罐頭行業工作經驗的知名專家張衛澤先生為中心主任,聘請東北農業大學、江南大學等“211工程”重點建設大學的資深教授為技術中心顧問。中心副主任***先生是知名大學碩士,曾參與多種飲料項目的研發。
技術中心最新研制的粵粥道系列是結合地方特色,采用純綠色食品為原料的創新型營養粥。其中營養小米粥是首次將小米以定量包裝型式出售給消費者的八寶粥產品,也是首個從農田到餐桌一條龍管理的實驗項目。營養小米粥主原料為精選的肇州托古小米,托古小米也被列為農機合作社的合作項目,同時小米也被列為綠色食品。加入***糯玉米、紅豆、綠豆、蕓豆等粗糧,搭配***江米等細糧,粗細結合,對其營養及口感巧妙地調配,經高壓滅菌后,將其營養物質完全溶解出來,最終得到綠色、健康的營養小米粥。玉米蕓豆粥主原料為肇州糯玉米以及***特產蕓豆,設計理念來源于***傳統飲食大碴粥,經過多次的實驗和技術改善最終成為三片罐裝八寶粥產品。
技術中心選用***省肇州縣綠色食品之鄉盛產的菇娘鮮果研制出經典綠色食品——菇娘果汁飲料。將其鮮果進行壓榨,去其籽皮,用果漿調配制成天然的綠色飲料食品。不添加任何防腐劑和色素,營養價值高。
采用先進管理方法。為進一步落實企業質量主體責任,提升質量管理水平,增強企業質量競爭力,根據國家相關部門要求,經******飲料有限公司研究決定,落實首席質量官制度,并任命***同志擔任本企業首席質量官。行駛以下權利:1、負責組織制定本企業質量發展戰略、年度質量工作計劃和質量安全保障措施;2、建立并實施先進質量管理體系和管理方法;3、組織實施質量改進、質量攻關等群眾性質量活動;4、實施質量成本管理,加強質量統計分析;5、開展質量教育培訓;6、建設企業質量文化;7、向企業決策層提出加強質量工作的措施建議;8、組織監督檢查本企業各崗位質量工作責任制的貫徹落實;9、部署對原料進廠、生產過程、出廠檢驗的檢查把關;10、主持本企業內質量考核,行使質量安全“一票否決權”。
三、加強企業品牌建設,獲得綠色食品認證,積極申報知名商標
******飲料有限公司自成立以來便十分重視企業品牌的建設,堅持以誠信為基礎,以品質為保障,重質量做出優質產品,求發展重視精誠合作,守法規貫徹安全生產,講誠信服務客戶至上是***的經營理念,公司不斷引進新技術,研發新產品,尋求新合作伙伴,以團結奮斗的姿態,向國內一流食品行業邁進。目前公司旗下擁有“***”“椰晨”“銘益”“極酷”等多個商標,其中“椰晨”商標目前已申報大慶市知名商標,公司“***”牌營養小米粥 和 “***”牌 粵粥道 粗糧粥及“椰晨”牌“菇娘果汁飲料”已通過中國綠色食品發展中心審核,正式被認定為綠色食品,允許使用綠色食品標志,企業代碼為:GF230621140302,產品綠色食品代碼分別為:LB-50-1407082411A,LB-50-1407082412A,LB-40-1407082413A。目前公司的“椰晨牌”松仁露和藍莓汁正在申報綠色食品。
四、******飲料有限公司質量承諾
企業是社會的基本單位,食品企業產品質量的優劣既關系到每一個消費者的切身利益,又決定著社會經濟的運行質量,對此,我們深感企業的社會責任重大。為了向社會提供高質量的產品,回報廣大消費者對我們的厚愛,我們向政府、質檢部門及社會作如下質量承諾:
1、增強法制觀念,爭做守法經營的典范。遵守《食品安全法》《產品質量法》等有關法律法規的規定,保證產品質量符合國家有關標準的要求;并自覺接受政府各級質量監管部門的定期與不定期監督檢查。
2、完善企業的質量責任機制,牢固樹立企業是質量第一責任人的觀念。帶動和教育全體員工牢固樹立“質量第一”的觀念,嚴格崗位質量規范和質量考核,堅持實行質量否決權。
3、大力推行全面質量管理,建立健全質量管理體系。把好生產過程中的每道關口,嚴格對原材料、外協件的質量把關;嚴格執行相應的國家和行業標準以及相應的生產工藝文件;在用計量器具和特種設備受檢率達到100%;凡出廠產品必須按該產品相應的檢驗項目檢驗; 確保產品出廠合格率達到100%。
4、我們把充分滿足消費者的需求作為企業追求的目標, 加大質量投入,通過加快技術創新,加強技術改造,不斷提高產品的質量和檔次,向社會提供一流的產品和服務,爭創名牌產品。
5、規范自己,監督他人,努力創造良好的市場環境。堅決杜絕濫用添加劑、使用非食用原料生產加工食品和生產假劣食品等違法行為,不侵害其他企業的權益,我們甘當社會的義務質量監督員,檢舉和揭發假冒偽劣產品,自覺地同假冒偽劣和不正當競爭行為做堅決斗爭,營造良好的社會氛圍。
我們將通過實際行動實踐諾言。我們還誠懇地邀請各級政府、有關部門、新聞輿論界和全社會,對我們的保證進行監督,同時,呼吁全市的企業和廣大人民群眾,積極行動起來,樹立我市企業整體信譽,為我市的經濟發展和質量振興而共同奮斗!
匯報人:******飲料有限公司
尊敬的各位領導、各位同事大家好!
下面我代表車間就車間質量提升行動開展情況進行匯報,不妥之處請批評指正!
一、質量提升行動落實情況
1、開展的主要工作
(1)制定實施方案。為確保質量提升行動的順利開展,成立了車間質量提升行動領導小組,落實責任,提高實效。領導小組按照公司和礦里關于開展質量提升行動的要求,結合車間實際情況、針對質量管理存在的問題制定了質量提升行動方案。利用排班會等集中組織廣大職工認真學習《指導意見》、《金川集團綠色高高質量發展戰略體系》以及公司和礦質量提升行動的要求,深刻領會文件精神,不斷提高各級人員提升質量的意識,牢固樹立“質量第一、效益優先、穩中求進”的質量觀。
(2)加強技術管理。一是嚴格執行礦廢石分爆、分采,在礦廢石交界位置布孔;調整礦廢石的爆破順序,先將礦體上盤廢石剝離干凈后再進行爆破,減少爆破過程中廢石混入量。二是嚴格采用從頂板向底推進工作線,優先進行礦體上盤廢石的剝離工作,減少采裝過程中礦石的損失和貧化。三是在相關科室的技術指導下,及時明確礦體界限,保證原礦品位。
(3)深化精細操作。一是不斷提高電鏟司機操作技能,在采裝到礦體下盤位置時能盡可能的減少廢石的混入,同時加強電鏟司機對礦廢石的分辨能力,從采裝環節保證原礦品位。二是加強穿爆精細作業,在穿孔前對礦石工作面上的廢石、雜物進行徹底清理;礦石爆破采用成品細料充填,爆破網絡連接前對作業面的雜物再一次清理,保證了原礦品位。三是加強破碎系統篩網的檢查維護,保證了礦石粒級合格。四是在成品堆場規劃了固定的行車路線,避免了對粗料的碾壓,保證了堆場成品粒級滿足要求。
2、取得的成果
2018年—2019成品礦石累計品位均在94%以上,優于計劃目標90%,成品粒級滿足了冶煉單位的要求。礦石損失率<5%、礦石貧化率<3%,基本做到了原礦無鐵器雜物。
通過質量提升行動的通過質量提升行動的開展,車間質量管理工作進一步加強,主要如下:
(1)提高了人員意識。通過質量提升行動的開展,圍繞控制礦石品位和成品粒級,明確了各層級人員的責任,電鏟、鉆機、爆破、破碎等各崗位人員熟知本崗位的質量控制的關鍵,為不斷提高車間質量管理工作奠定了基礎。
(2)優化了采剝順序。為不斷提高原礦品位、減少礦石的損失和貧化,車間在優化采剝順序上出大力氣、下真功夫。車間采取了調整鉆機穿孔順序、提前安排爆破、及時調整運輸線路、合理布置供電線路、破碎錘及時跟進輔助作業等手段不斷地優化采場的采剝順序,通過調整III#礦體東端、I#、II中段兩個礦石作業面均形成了上盤采裝的作業面,保證了原礦品位,減少了礦石的損失和貧化。
(3)強化了流程監督。針對以往各工序環節溝通不暢的情況,車間以無線對講為平臺,建立了電鏟、礦用卡車、原料倉以及各層級人員之間的信息互通溝通機制,保證了信息傳遞的及時性。加強了采裝、運輸、原料倉管理等各環節對礦石品位的監督,杜絕了不合格原礦進入破碎系統的情況。
二、存在的問題
1、在質量考核力度方面不夠,沒有形成有效的質量激勵考核機制,通過績效手段在調動員工參與質量管理方面運用的不夠深入。
2、質量提升行動沒有做到全覆蓋,如爆破質量、點檢維修質量的管理仍是薄弱環節。
3、在質量提升行動中沒有充分發揮全體職工創造性,質量管理的過程中創新手段運用不夠。
三、下一步重點工作
1、鞏固現有成果。持續向職工宣貫產品質量的重要性,同時積極開展質量活動,營造全員重質量的良好氛圍,給全體員工樹立濃厚質量理念。繼續加強技術管理、深化精細操作、強化流程監督,確保質量工作持續提升。
2、持續改進薄弱環節。對穿孔、爆破、采裝、運輸、破碎、堆存等各環節的作業流程進行詳細梳理,梳理各環節質量控制的薄弱環節,有針對性的制定管控措施,同時理清各工序之間的相互影響的質量因素,減少因上道工序質量問題而影響下道工序的情況。
3、完善質量考核激勵機制。建立完善的質量激勵機制,對于不重視產品質量的員工按制度進行考核,對于重視產品質量的員工給予適當的獎勵,充分調動員工的積極性,真正做到全員參與質量管理,不斷提高全員質量意識。
一、統一思想,高度重視,確保認識準確到位
此次專項整治關系人民群眾的生命健康安全和切身利益,為了確保專項整治工作扎實展開,我局高度重視,多次召開會議傳達學習有關重點產品專項整治工作重要文件、重大決定,使全局人員充分認識此次專項整治緊迫性,切實增強使命感和責任感。同時,認真研究部署、貫徹落實重點產品專項整治各項工作,明確了將整治工作作為近期工作的重中之重,確保此次專項整治工作取得實效。
二、成立機構,加強領導,確保整治工作實效
為加強對重點產品專項整治工作的統一領導、協調、部署,我局迅速成立了以局長任組長,副局長任副組長,各科(室)、直屬單位負責人為成員的重點產品質量專項整治領導小組及下屬機構,并結合我縣實際制定了《縣重點產品質量專項整治方案》,按照定時間、定任務、定人員、定措施的“四定”要求,對專項整治的對象、整治要求、工作重點、工作目標任務、時間步驟等進行了分解細化,明確了各自任務,有力地保障了專項整治各項工作落到實處。
三、精心部署,扎實推進,確保完成工作目標
(一)調查摸底,夯實整治工作基礎
按照工作部署,我局迅速在全縣范圍內展開了地毯式的調查。調查中充分發揮鄉鎮質監員、村居協管員的作用,做到“入村、入戶、入企”,并力求普查準確高效,內容真實客觀。在普查結束后,及時進行整理分類,建立檔案,為監管工作夯實了堅實的基礎。通過普查,最終確定我縣共有列入國家級重點產品的家具企業1家、服裝企業1家;列入省級重點產品的桶裝飲用水企業4家,“兩豆”生產企業2家,茶葉企業16家,米面制品企業5家。
(二)積極宣傳,形成強勢輿論氛圍
整治開展以來,我局充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用,大力宣傳重點產品專項整治工作的有關重要精神,大力宣傳專項整治開展情況,曝光制售假冒偽劣產品行為,正確引導消費。扎實開展“質量月”等主題宣傳活動。公布投訴舉報電話,完善舉報投訴制度,召開會議、印發宣傳材料、懸掛標語條幅、曝光典型案例等多種方式廣泛發動和正確引導公眾參與,形成人人關心、人人支持、人人參與專項整治行動的良好社會氛圍。目前,我局在《中國質量報》等各級媒體上發表宣傳稿件近30余篇。
(三)緊扣目標,整治工作已見成效
根據實施方案的要求,對國家總局第一批整治的五類重點產品達到4個100%:五類重點產品生產企業必須100%摸清底數、建立質量檔案,備案的企業標準100%進行復審,屬于生產許可證和CCC認證管理的產品100%取證,新獲證產品100%全部實施監督抽查,合格率100%。確定福溪街道為重點區域,車用車速里程表為區域性重點關注產品。對列入省級重點產品整治的食品達到3個100%:即生產加工企業100%取得食品生產許可證;已取證企業100%建立并執行原輔料進貨索證索票、使用添加劑備案等制度;列入監管范圍的食品加工小作坊100%簽定食品質量安全承諾書。根據這一目標,我局通過大量細致的監管工作,目標已100%完成目標任務,整治工作已見成效:
1、國家總局第一批整治的五類重點產品的4個100%。我局在全面調查的結果上進行審核,確認列入重點產品企業為兩家,并100%建立質量檔案;對這兩家企業所執行的標準進行審核,發現兩家企業均執行行業標準,無需復審;經過審核發現這兩家列入重點產品企業不列入生產許可證和CCC認證管理。
2、對列入省級重點產品整治的食品達到3個100%。加強新辦企業取證工作,今年新辦茶葉企業1家,現已取證,取證率達100%;我縣符合條件的食品小作坊1家,目前已簽訂質量安全承諾書;加強對取證企業食品原輔料進貨、使用管理,通過努力食品生產加工企業并已100%建立原輔料進貨索證索票、生產銷售帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。
(四)打扶結合,探索長效監管機制
打與扶是整治工作的左右臂膀。在重點產品專項整治行動中,我局整治、打假與幫扶工作相結合,努力探索長效監管機制。
加大對質量違法違規行為的打擊懲治力度。我局集中開展了“清新居室”、“呵護民生”、“健康穿著”、“放心飾品”專項整治和“平安六一”執法檢查。我們根據實際,將家具和服裝生產企業及茶葉行業作為重點監管對象。建立定期巡查制度,以規范市場為目的,以質量安全為根本,嚴厲查處銷售無準入證產品和非許可企業產品的行為。共出動執法人員220余人次,從重點鄉鎮、重點企業、重點門店入手,進行了專項檢查,共檢查各類生產企業26家,銷售單位27家,賓館、飯店5家。發現5家單位存在銷售及在生產經營中使用的產品未取得工業產品生產許可證的違法行為,我局對此進行查處,現已結案5起。
今年上半年,我們緊緊圍繞鋁業公司安全生產和降本增效經營目標,認真貫徹落實“管理提升活動”會議精神,努力提升管理水平,以降低成本和加強單耗考核為重點,在物資貿易部大力支持下,較好地完成了物資采購供應、廢舊物資回收、倉儲及安全管理等各項工作。現將今年上半年物資供應主要工作匯報如下:
一、物資綜合管理
1、供應科職工遵守職業道德和各項規章制度,不以物謀私,無違法亂紀行為。加強安全管理,建立了“四防”措施和《倉庫火災事故應急預案》,今年上半年沒有發生任何安全事故,杜絕輕傷及以上人身事故和財產損失。
2、深入開展管理提升活動。要按照公司領導在管理提升活動點評會上對鋁業公司指出的不足和提出的要求,查找管理短板2項,開展管理提升大討論活動,制定切實可行的改進措施,提升管理水平。
3、與質量標準化建設相結合。以精細化管理標準要求為指導,進一步明確崗位職責,強化過程控制,做到精細管理,嚴細考核,對責任人、檢查人、監督人的職責都有明確的規定,強化了職工的責任意識。
二、物資計劃統計管理
2011年底,鋁業公司分管領導組織相關人員根據2012年生產計劃,編制了2012年度物資需求計劃。嚴格審核各基層單位申報月度和緊急物資需求計劃,控制采購金額較大的國產件、進口件。我們以物資貿易部的物資需求計劃的有關要求,制定了物資計劃申報考核辦法,充分發揮物資信息系統的計劃狀態監控作用,實現了物資需求計劃申報的及時、準確,今年上半年緊急計劃申報的次數明顯減少。
三、物資采購供應管理
1、我們嚴格按照大屯公司物資管理要求,做好物資采購計劃的申報,到貨驗收、物資保管和發放、各種報表管理等基礎性工作。實現了物資到貨、驗收過程的規范,杜絕不合格物資入庫。
2、電解槽大修、油改氣項目和回轉窯春季檢修是鋁業公司上半年的重點工作。材料需求量大、品種多、時間緊、要求高。在物資貿易部大力支持下,基本做到了及時、準確、保質保量地供應材料,確保維修進度。
3、加強主要原材料采購控制,規范委托采購物資管理
重油、石油焦、改質瀝青、冰晶石、氟化鋁等五種材料是電解鋁和陽極炭素生產主要消耗性材料,占全部消耗材料成本(不含氧化鋁)的77%,因此加強采購源頭管理,規范采購過程是實現產品質量穩定,降低生產成本的有力保證和重要措施。
(1)規范采購流程。采購實施過程我們嚴格執行鋁業公司《主要原材料采購管理辦法》,由鋁業公司分管領導組織相關部門根據生產、庫存、市場價格變動趨勢及合同執行等情況確定每個供應商的供貨價格及數量,經總經理批準后實施,采購全過程由紀檢監察部門參與監督。同時加強對供應商的管理,根據上海大屯能源股份有限公司物資貿易部文件屯能司物[2008]37號《關于印發供應商管理實施細則的通知》對供應商進行年度評估,評估結果及下年度長期合同建議,經鋁業公司總經理辦公會批準后實施。
(2)高度關注市場行情變動,適時采取應對措施。根據電解鋁、陽極炭素生產主要原材料行情變化快,價格波動大的特點,我們通過市場資料的收集、分析、研判,及時向領導提出建議,適時地調整采購策略,較好的把握了采購節奏和采購時點。今年年初至3月底,石油焦價格持續上漲,由1400元/噸(含稅出廠價,下同)上漲至1600元/噸左右,針對這一變化,我們適時調整采購量,看準采購節點,1、2月份共計采購石油焦15000噸,采購平均價格約在1450元/噸,部分避開了價格高峰期。進入5月份后,石油焦價格進入下行通道,5月底到達上半年的低谷1350元/噸。5月底,我們開始增加采購量,加大庫存,以1350元/噸的價格采購石油焦6000噸。現在石油焦的價格又重新回到1450元左右。今年上半年鋁業公司采購石油焦平均價格1500元/噸,比市場平均價格至少低85元/噸,僅石油焦采購就節約資金200多萬元。
四、材料消耗成本考核管理
1、上半年材料成本為1595.87元/噸鋁(不含氧化鋁),扣除主要原材料及電解槽大修材料消耗7188.82萬元后,材料成本為340.86元/噸鋁,比去年同期減少了44.97元/噸鋁,減少11.16%。主要材料單耗:氟化鋁單耗22.582公斤/噸鋁,比定額減少1.418公斤/噸鋁;石油焦單耗894.28公斤/噸生塊,比定額減少105.72公斤/噸生塊;改質瀝青單耗159.76公斤/噸生塊,比定額減少5.24公斤/噸生塊;重油單耗73.21公斤/噸熟塊,比定額減少1.79公斤/噸熟塊。
我們結合電解鋁、陽極炭素生產特點、工藝條件,參照行業內同類型產量的先進單耗指標,改進考核方式。按物資消耗重要程度,將物資分為A、B、C三類進行考核,A類是5種主要原材料,B類是消耗量較大,有一定消耗規律和使用周期的物資,C類是其它物資,經過反復醞釀,多次修改,制定了《2012年鋁業公司材料消耗費用指標分解及考核辦法》,將材料消耗指標完成情況與生產車間主任、分管主任和材料員掛鉤考核,獎罰直接兌現到相關責任人。對非生產部門消耗的辦公用品、機算機耗材等將通過限額發料加以控制。
五、儲備資金管理
對庫存物資進行定期分析,確定物資長期庫存原因,制定具體的整改措施。加大考核力度,從使用部門申報的使用計劃開始,層層把關,對庫存物資進一步優化,部分物資實行零庫存策略,通過調整庫存結構,減少庫存物資,降低儲備資金。
六、廢舊物資管理
我們嚴格執行公司廢舊物資管理辦法,堅持先修復利用、后報廢處置的原則,規范開展廢舊物資回收、修舊利廢和報廢工作。嚴格實行交舊領新制度,提高交舊率。
2012年上半年共處理廢輕薄料、廢有色金屬等廢舊物資940余噸,合計金額約241.68萬元,修舊利廢合計金額約67.75萬元,有力支持了公司質量標準化及文明生產工作。通過行政手段和獎勵政策相結合,不斷提高車間修舊利廢的積極性,擴大修舊利廢的范圍,降低生產成本。
七、ERP系統管理
根據要求,供應科設一名領導分管ERP系統管理工作,并設置專兼職運維人員;定期組織采購員、倉庫保管員進行ERP系統培訓,收到了較好的效果。
一、加強了領導,落實了責任。
一是調整充實了以局長為組長,副局長為副組長,相關科室負責人為成員的食品暨農產品質量安全工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責食品暨農產品質量安全的組織與實施。二是制定了《2012年食品暨農產品質量安全工作方案》,提前做好了安排部署,明確了監管職責。
二、完善了監管體系,健全了監管制度。
一是完善了以區、涉農街道、涉農社區為主體的食品暨農產品質量安全三級監管體系。二是健全了“食品暨農產品質量安全監管崗位責任制度”、“整治信息通報制度”、“案件移送制度”、“舉報投訴制度”、“違法企業記錄及曝光制度”、“農業投入品生產、經營、使用承諾制度和臺帳記錄制度”等食品暨農產品質量安全長效監管制度。三是健全了“農資經營公開承諾書”、“農資商品進貨制度”、“商品撤柜制度”、“農資經營管理制度”、“農資商品銷售制度”、“消費投訴處理制度”、“農資經營服務公約”等農資誠信經營相關制度。四是健全了農資經營使用可追溯制度。分別與各農資經營點及蔬菜生產基地、種養業大戶簽訂了農資誠信經營使用承諾書,實行農資經營使用臺帳制度。
三、加強了宣傳教育。
結合《食品安全法》集中宣傳日、“送法下鄉”、“放心農資下鄉進村宣傳周”等宣傳活動及日常執法監管工作,積極開展了以《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《食用農產品質量安全條例》等相關法律法規的日常和集中宣傳教育。上半年共開展集中性宣傳活動2次,設立宣傳咨詢點2個,懸掛宣傳掛圖30余幅次,展示宣傳展板9塊次,散發宣傳資料1000余份。通過普法宣傳教育,使廣大群眾知曉了食品暨農產品質量安全相關法律法規基本內容和自身合法權益,并能知法、懂法、守法。
四、搞好了監管檢查。
(一)加強了對農業投入品生產、經營、使用環節的監管檢查。一是繼續堅持每月實施集中性監管檢查2次以上,其中小春種植暨農資使用高峰期(即月)每月實施監管檢查4次以上。月開展了農資生產經營監管檢查17次。嚴肅查禁了經營水胺硫磷、甲胺磷等高毒高殘留農藥及法律法規明令禁止使用的違禁農業投入品的不法行為,確保了食品暨農產品質量安全。二是重點對初級農產品種、養過程中農業投入品使用登記情況及有無使用禁用高毒高殘留農藥及其它違禁農業投入品等違法違規行為開展了日常監管檢查。經監管檢查,未發現生產、經營、使用高毒、高殘留、違禁、假劣農業投入品等違法違規行為。
(二)加強了對初級農產品質量安全例行檢測、檢疫與免疫、防疫工作。一是搞好了農藥殘留快速抽樣檢測。月對龍潭蔬菜生產基地的350個蔬菜樣本及世紀聯華八里店、好又多新鴻店、北京華聯雙橋店、百佳2號橋店、沃爾瑪SM廣場店、鑫紅星雙建店等本區范圍內6個大型超市的690個蔬菜樣本開展了農藥殘留快速抽樣檢測。同時督促駟馬橋及八里莊果品批發市場對市場營銷的511個水果樣品進行了農藥殘留快速抽樣檢測。抽檢合格率均達100%。二是抓好了防疫檢疫工作。堅持每日組織專職檢疫員對區內30余個農貿市場的動物及其產品實行現場獸醫衛生及疫病防疫監督,并對畜禽產品的衛生防疫條件及檢疫情況進行了監管檢查。經監管檢查未發現逃避檢疫和經營病害、變質、白條畜禽產品及不符合動物產品衛生防疫條件等違法違規行為。三是加強了免疫工作。上半年對禽流感、新城疫、牲畜口蹄疫、生豬鏈球菌病等重大動物疫病實施了春季集中免疫,規模養殖按照免疫程序進行了定時免疫,免疫率達應免數的100%。
(三)加強了對農產品批發市場的監管檢查。
將區內兩個農產品批發市場(駟馬橋及八里莊果品批發市場)100%納入了質量安全監管。堅持每月重點對市場開辦者不按規定履行食用農產品質量安全監管職責和銷售者在果品保鮮、儲存中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規范等情況開展監管檢查2次。月對駟馬橋和八里莊果品批發市場的果品質量安全開展了監管檢查12次,切實加強了對果品批發市場果品質量安全的監管。
××縣人民醫院始建于1938年,經過70多年的發展建設,特別是改革開放20多年的建設,已由初始的一所診所發展成為集醫療、預防、衛生保健為一體的綜合性醫院。2009年4月18日衛生部召開“以病人為中心,以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年工作會議后,我院按照州、縣衛生局的安排要求進行專題研究,認真布置,圍繞質量、安全、服務、管理、績效,把提高醫院管理水平,持續改進醫療質量和保障醫療安全為管理年的核心內容。把加強內涵建設,構建和諧醫患關系,為病人提供優質服務,高效、安全、便捷的醫療服務,建立醫院科學管理的長效機制為目標,并將醫院管理年活動與黨員干部學習教育活動結合起來,迅速在全院開展這一主題年活動,主要活動匯報如下:
一、基本情況
1、縣醫院床位編制65張。設院辦、醫務科、護理部、內科、外科、婦產科、中醫綜合科、急診科、門診部、藥劑、財務、總務及鎮門診十三個科室。開放床位100張。
全院編制143人,民族構成:蒙、漢、維、哈、回、壯、藏、錫伯、烏孜別克等9個民族,少數民族占總人數的58%。
全院專業技術人員123人,其中中級以上職稱33人,副主任醫師1人、主治醫師22人、主管護師4人、主管藥劑師2人),初級職稱64人(其它5人)未定職稱25人,專業技術人員占全院職工86%。
二、加強領導,落實責任,制定措施
今年5月份,按照州、縣衛生局工作安排我院正式啟動了醫療質量管理年活動,召開了醫院管理年活動全院動員大會。成立了由院長任組長,院級領導任副組長的醫院管理年活動領導小組,成員包括各科室主任、護士長。下發了××縣人民醫院關于開展醫療質量管理年活動的通知和實施方案,分各個階段(學習動員、組織實施、自查自糾、總結交流)對質量管理年活動的方法、步驟、目標和任務進行安排。實行以科主任為第一責任人的科主任目標管理責任制,責任到人,層層抓落實,形成院、科二級醫療質量管理體系。全院職工人人參與,在不同的崗位上重質量、重安全、重服務、重管理、重績效。
三、強化制度,狠抓落實,改進質量
根據上級部門醫院管理年活動要求,強化學習了《職業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》、《傳染病防治法》等法律法規,并對我院長期保持的保障醫療質量和醫療安全的核心制度,如首診負責制、三級查房制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重病人搶救制度、查對制度、病歷書寫規范及管理制度、處方檢查制度、病情交待及簽字制度等十余個醫療質量管理制度,根據醫院的發展進行了相應的重新修訂,并下發科室認真學習貫徹落實。
1、定期質量檢查,按照“十佳醫院”評比檢查內容,我院制定了科主任、護士長目標管理責任檢查內容,抽調醫院醫務科、護理部專業人員、在分管副院長的領導下每月進行督導檢查,嚴把醫療護理質量關,杜絕醫療差錯和事故的發生,減少醫患糾紛,起到了良好的效果,通過督導檢查科主任、護士長的工作一月比一月好,質控分數現均達到95分以上。建立每月一次的臨床科主任會議制度,對各項工作的檢查,落實情況進行通報,對存在的問題限期整改,加強了臨床科室的管理。實行每月一次全院病例討論制度,通過對特殊病例的討論,提高廣大醫務人員醫療技術水平。病歷、處方嚴格把關,定期檢查,實行了100%處方檢查制度,極大地減少了不合理用藥、大處方、人情處方的發生。處方合格率達到了96%以上,嚴格傳染病上報、院內感染、消毒隔離、醫療廢物管理制度,牢固樹立醫護人員的工作職責,營造安全的醫療環境。
2、建立檢查,整改工作制度
對在各項工作檢查指導過程中,存在的問題責令限期整改,將此項工作制度化,目的在于落實制定相應的質量改進措施,使許多醫療隱患抑制在萌芽狀態。
3、依法行醫,保障醫療安全,減少醫療糾紛
依法行醫是保障醫療安全的重要措施,醫院將《醫療事故處理條例》、《執業醫師法》、《藥品管理法》、《醫療機構管理條例》、《醫療用毒性藥品管理條例》、《醫療機構臨床用血管理條例》法律法規強化進行了培訓、講課,增強了醫護人員的法律意識,學會了用法律武器保護自己。同時對醫療隱患抓了以下工作:
(1)、加強新員工崗前法律法規培訓,考核合格方可上崗。
(2)、嚴把臨床從業人員準入關。
(3)、制定了新技術,新項目的嚴格批準制度:嚴禁應用不成熟,風險較大,療效不確切,行業內有爭議的項目。
(4)、制定有效控制,防范醫療風險和事故的辦法,認真執行制度及操作規范。
4、抓業務學習,提高醫療水平
(1)、舉辦“三基知識”系列講座,學習班,由本院業務骨干定期對全院醫護人員進行基礎醫療知識的培訓、講課,如舉辦心電圖學習班等,以常見病,多發病為掌握重點,切實規范多種醫療活動。
(2)、護理部開展多種培訓,更新護理理念和模式,提高護理質量。在全州“五一二護士節”護理技能大比武中取得了團體第三名的好成績。
(3)、采取請進來,送出去的辦法,選派多名業務骨干去疆內、疆外進行培訓學習,使醫務人員了解醫學前沿動態,不斷知識更新。
四、提高服務意識,提供溫馨服務
服務質量是醫療質量的重要內容,醫療服務方面以患者的需求制訂了10條便民措施:
1、院內設規范,醒目的雙語標牌,標明醫院各科室及衛生間的路徑,醫院工作人員對患者有問必答,禮貌待患。
2、門診大廳設雙語導診咨詢臺,接受病人咨詢,受理投訴,設候診椅、輪椅、平車、擔架,設飲水設備和公用電話,醫護人員對危重或行動不便的患者主動實行全程義務導診。
3、簡化就診手續,增加服務窗口,縮短各項檢查、預約、報告繳費和報告領取的等候時間,為外地患者免費送化驗單。
4、門診免費為有診療需求的患者測血壓、體溫、脈搏,提供健康教育宣傳資料。
5、實行24小時急診,對急危患者實行邊搶救邊辦入院手續。
6、門診出示藥品和醫療服務價格,為住院患者免費查詢費用,使用情況。催交住院費需提前通知患者,在未告知情況下不停止治療。
7、為住院患者提供便捷,安全餐飲,備有熱飯措施,對需跨科檢查、治療、會診的住院患者施行護理陪送服務。
8、加強醫患溝通,尊重患者隱私,全面向患者說明相關病情和治療方案。
9、設立舉報電話和信箱,方便群眾投訴,及時處理投訴和醫患爭議,構建和協醫患關系。
10、開展扶貧門診和病房,幫助特殊困難人群獲取基本醫療服務。
通過各項便民措施的制訂,近半年來取得了明顯的效果,博得了廣大患者的好評。我院分院為方便廣大患者就診,在布局上將門診搬到新樓,方便了群眾就診分散的困難。我院每個科室設置一間扶貧病房解決貧困患者基本的醫療需求,為搶救患者生命我院婦產科欠費為博格達爾鎮產婦古加娜進行搶救治療,欠費金額達七千余元。為手術室安裝了加熱器,解決了嬰兒洗澡用水問題。積極開展醫療巡回工作,送醫下鄉,由湖北援疆醫療專家與我院骨干定期下鄉巡回醫療,免費就診咨詢,共5批診治病人1千余人。醫院積極爭取國債項目,擬建1500平方米新的外婦科樓,徹底改善病人的住院環境,現項目已落實。
以上一切工作都是為了牢固樹立以病人為中心,一切為了病人,為了病人的一切的服務理念,為廣大群眾提供優質、方便、價格合理的醫療衛生服務。
五、嚴格財務管理,規范合理收費
醫院認真執行國家的財會制度,堅持統一領導,集中管理的原則,醫院所有收支全部納入醫院財務科的統一管理,醫院無帳外帳,科室無小金庫。堅持民主集中制原則和辦事公開的原則,醫院嚴格執行國家收費標準,無亂收費、濫收費、分散收費,無亂檢查的情況,盡量減輕病人的醫療費用。
六、加強人才和學科建設,為醫院的可持續發展打下堅實基礎。
醫院質量的高低,取決于人才,在管理年中我們狠抓人才隊伍的建設,采取請進來,送出去培養我們的人才,鼓勵職工積極參加在職學習,不斷提高自身素質,積極引進急需的專門人才和高學歷人才來補充醫院的隊伍。去年到今年我院引進兒科主治醫師1名,從大中專院校招聘10名應屆學生充實在醫療護理隊伍中,初步形成了一支結構較為合理的人才隊伍。
七、專項治理一要購銷領域商業賄賂
1、成立了我院專項治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組,負責全院的專項治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。
2、制定了詳細的開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的實施意見。
八、取得的成效
1、推進了醫院管理的規范化、標準化、制度化建設。
2、依法行醫,質量立院深入人心。
3、“以人為本,以病人為中心”的服務理念落實到行動上,處處體現人性化服務。
4、樹立了醫院良好社會形象,促進了醫院的發展。
2009年對病人及家屬滿意度調查表明,我院的社會滿意度達到91.5%。
5、醫療質量提高,醫患矛盾減少,醫療糾紛減少
醫務人員的質量意識,服務意識明顯提高,處理疑難、重癥、復雜病例能力增強,主動熱情為病人服務慰然成風,以實際行動化解醫患矛盾,降低醫療缺陷。
一、基本情況
(一)圍繞發展戰略,突出“一個中心”
我縣始終把發展放在全縣工作的突出位置,把發展作為推動質量興縣工作的中心,并以此來增強企業核心競爭力和縣域綜合競爭力,全面提升我縣質量總體水平,努力實現發展規模、發展層次和發展水平的新跨越,不斷滿足全縣人民日益增長的物質和文化生活需要,切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產安全。
(二)加強組織動員,確保“三個到位”
2012年是我縣繼2005年開展質量興縣工作以來,啟動的新一輪質量興縣工作的關鍵之年。我縣在全面總結過去質量興縣工作的基礎上,周密籌劃,有序推進,確保做到以下“三個到位”:
1.加強組織領導,機構建立到位。新一屆政府產生后,縣政府迅速召開常務會議研究部署質量興縣工作,成立了縣質量興縣工作領導小組,由縣政府縣長任組長,縣政府分管副縣長任副組長,相關部門領導同志為成員,組織協調有關重大問題。并在縣質監局設立了縣質量興縣工作領導小組辦公室,建立健全了組織機構,進一步加強了對質量興縣工作的組織領導。
2.迅速動員部署,思想統一到位。在全市質量興市工作會議后,我縣立即著手開展了新一輪的質量興縣工作,召開了全縣質量興縣工作動員大會,統一了部門的思想認識,在全縣形成了上下一致、人人重視質量興縣工作的良好氛圍。
3.制定實施方案,責任落實到位。為確保質量興縣工作順利開展,我縣先后下發了《縣質量興縣實施方案》、《縣縣長質量獎管理辦法》、《縣質量興縣工作領導小組工作規則》和《縣質量興縣工作任務分解表》等相關文件,并在《實施方案》中明確了指導思想、總體目標、主要工作任務和保障措施等;在《工作規則》中明確了質量興縣機構的工作職責;在《任務分解表》中明確了各鄉鎮人民政府和各成員單位的工作任務,為開展好我縣的質量興縣工作提供了可操作的文件依據。
(三)落實保障機制,做到“兩個確保”
實施質量興縣工作是進一步改善和保障民生,維護社會穩定和構建和諧的必然要求,是一項功在當代、利在千秋的民生工程。我縣在研究部署質量興縣工作之初,就把保障機制問題納入了重要議事日程,確保做到“四有”,即有機構、有場所、有人員、有經費。由于我縣是一個農業大縣、人口大縣,欠發達、后發展,財力比較薄弱。縣政府保障落實辦事機構的工作經費。通過保障機制等措施,確保我縣質量興縣工作不走過場,并對質量興縣工作做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
(四)廣泛宣傳發動,營造“一種氛圍”
新一輪質量興縣工作啟動后,我縣通過采取懸掛橫幅標語、廣播電視宣傳、報刊專欄、發放有關材料、編發專刊簡報等形式進行了廣泛宣傳,努力在全縣營造質量興縣的濃厚氛圍。截止目前,全縣各鄉鎮、部門和單位共懸掛宣傳橫幅36條,發放咨詢資料3000多份,在《今日報》制作專題1期,編發簡報6期,在各級新聞媒體發表有關質量興縣工作稿件5篇。
(五)強化整體推進,實現“四個提升”
1.強化監督抽查,產品質量穩步提升。2012年,我縣加大了對工業產品、農產品、食品等產品質量的監督抽查力度,開展了一系列專項整治行動,促進了產品質量的提升。工業產品質量方面:實現監督抽查合格率由2011年的86.6%提高到2012年的88.7%,較2011年提高了近2.1個百分點;8家主工業產品企業,100%獲得了工業產品生產許可證企業證;1家需經強制性認證產品的企業也獲得了3C認證證書;主工業產品企業建檔率和監管率均達到了100%。農產品質量方面:農產品質量安全強制性指標合格率達到了100%;大型農產品批發市場100%納入了質量安全監測范圍,并建立了縣、鄉兩級檢測體系;我縣有6家企業通過了無公害農產品、綠色產品、有機農產品認證,認證率超70%。食品質量方面:2012年,我縣開展了針對大米、飲料、桶裝水、米粉、食品添加劑、茶葉等食品行業的監督抽查行動,抽查合格率達94.55%,較2011年的95.64%提高了3.1個多百分點;全縣28大類32家食品企業100%獲得了生產許可證;為進一步加強對食品企業的監管,2012年我縣還先后開展了打擊無證生產與嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為等專項行動。此外,我縣還加強了對藥品經營企業的監管;開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動;開展了2家企業申報省著名商標和馳名商標的推薦工作;開展了“守合同、重信用”單位創建工作;開展了爭創名牌產品工作,并制定了縣名牌培育規劃。
2.強化監督管理,工程質量全面提升。2012年,我縣加大了對工程質量的監管力度,城市房屋建筑與市政工程質量監督覆蓋率、工程質量驗收合格率、干線公路竣工驗收合格率、農村公路竣工驗收合格率、列入國家計劃的水利工程基本建設項目質量監督覆蓋率、單元工程合格率均達到了100%,優良率達60%以上,未發生工程重大事故。我縣工程建設嚴格堅持開展建設項目安全設施“三同時”制度,同時還積極開展了創建省優質建設工程獎工作。
3.強化理念建設,服務質量顯著提升。2012年,我縣積極引導服務性企業增強服務意識,推行服務行業社會承諾和顧客滿意制度。在旅游景區、旅行社、旅游酒店廣泛開展服務標準化和質量體系認證工作,努力打造設施完善、服務規范、游客滿意的良好旅游環境。在窗口行業廣泛開展“文明示范窗口”活動,使我縣的服務質量得到了明顯提高。同時,醫療、金融、通訊、郵政、餐飲、社區服務等社會滿意度也得到了顯著提升,特別是旅游業還實現了零投訴。
4.強化監管整治,環境質量明顯提升。2012年,我縣不斷完善環保制度,建立健全了統一、協調、高效的環境監管體制。全面落實全封山決策,控制森林火災發生,強化林政管理,嚴厲打擊亂砍濫伐、非法運輸木材以及有組織的破壞森林資源的行為,有效保護我縣的綠水青山。全縣環境保護成果得到了進一步鞏固和發展,生態經濟、低碳經濟和環保產業比重明顯增加,節能減排工作取得了顯著成果。目前,全縣單位生產總值能耗下降、化學需氧量、二氧化硫排放總量、氨氮和氮氧化物排放總量下降均達到了預期目標;環境空氣質量符合國家標準;集中式飲用水水源地達標率達100%;林業自然保護區面積達11342公頃。
二、存在的主要問題
我縣的質量興縣工作雖然取得了一定成績,但也存在出一些問題和不足,主要表現在:一是受經濟發展制約的影響,我縣的質量興縣工作起步比較晚;二是極少數單位和企業重視程度還不夠,質量意識還不強,質量興縣工作還有待于進一步強化;三是由于我縣是農業大縣,工業欠發達,企業名牌戰略推進不夠強,品牌競爭能力有等進一步提升。
三、下一步工作打算
我縣將根據省、市工作部署以及《質量興縣實施方案》的要求,并針對工作中存在的問題和不足,著重抓好以下幾項工作:
(一)建立健全符合我縣實際的工作機制,建立和落實質量獎勵措施,開展質量興企、質量興園活動,確保質量興縣工作運轉有序,2013年將重點推進名牌戰略實施和標準化戰略推進工作。
(二)對質量興縣工作任務作進一步的分解,并落實到各鄉鎮人民政府和各成員單位。
自《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化實施條例》(以下簡稱“一法一條例”)頒布施行以來,市政府積極組織、協調各有關部門、群眾團體、新聞媒體共同發揮職能作用,加大宣傳力度和狠抓貫徹落實,使“一法一條例”內容深入人心,全市基本形成了宣傳落實“一法一條例”的良好氛圍。標準化工作和建設取得了新進展,較好地發揮了標準化工作的技術基礎作用,在促進xxx市工業技術進步,改進產品質量,提高工業水平,推進農業產業化進程,促進三產發展等方面都發揮了重要的作用。現根據檢查通知要求,將我市貫徹實施《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》情況向大家簡要匯報如下:
(一)學習宣傳情況
知法懂法是貫徹實施法律的前提。為此,自“一法一條例”頒布實施以來,市人民政府組織力量在全社會廣泛開展學習和宣傳活動,增強全民對“一法一條例”的了解和認識,為條例的實施提供了有力的輿論保證。
一是在每年3.15消費者權益保護日,全國質量月,10月14日的國際標準日和12月4日全國法制宣傳日期間,積極開展大型宣傳咨詢活動,利用宣傳車、懸掛橫幅、宣傳板報、散發宣傳資料等形式和手段加大宣傳力度,營造濃厚的法制氛圍。共出動280余人次上街開展咨詢活動,提供咨詢3000余人次,散發資料1萬余份。
二是在日常工作中,市質量技術監督部門加大對企業的宣傳指導力度,引導企業向法制化、標準化道路上發展,使企業了解標準化工作的重要性,在提高產品質量、降低成本、提高材料利用率等眾多環節上創造了較好的效益。
三是加大對企事業單位廠長(經理)、質量管理人員、標準化管理人員的培訓力度。四年來共舉辦標準和標準化管理培訓班8期,學員人數到達300余人次,并積極組織企業參加自治區及xx州舉辦的標準化培訓班。
四是加大執法人員和標準化管理人員的培訓力度。市質量技術監督局作為一法一條例的主要實施單位,執法人員和標準化管理人員均取得了相應的資格證書。
五是將“一法一條例”作為“抓源頭、促質量”的出發點,加大執法力度,經過幾年的不懈努力,“一法一條例”的學習宣傳取得了良好的效果,行政執法人員水平得到了進一步提高,企事業單位對“一法一條例”的認識有了很大提高。
(二)貫徹實施情況
標準化工作如何服務經濟的發展,是各地政府最關心的事情。為此,我市積極開展標準化的各項工作,充分運用標準化措施,扎扎實實地為發展經濟服務,努力促進經濟的持續快速協調健康發展。
一是認真扎實的開展消滅無標準生產工作。工業在xx市國民經濟中占據著主導地位,其發展好壞直接影響xx經濟與社會前景,依據標準組織生產就成了工業經濟健康發展的重要保證。為此,2000年,我市組織開展了消滅無標準生產工作,成立了“xx消滅無標準生產工作領導小組”,組長由分管的副市長擔任,成員由市質量技術監督局、經貿委等有關部門組成,并制定了切實可行的實施方案、工作方案。經過一年多的不懈努力,消滅無標準生產取得一定成效,2001年被評自治區為消滅無標準生產工作先進縣市。
二是加大標準化工作監管力度,鞏固消滅無標準生產的成果。為進一步鞏固消滅無標準生產成果,近年來,市質量技術監督部門在相關部門的大力支持配合下,加大了標準化工作的監管力度,每年對生產企業進行普查登記,及時掌握企業的執行標準情況。截至目前,對全市418家生產企業所生產的1175個產品進行了普查登記,并建立了企業臺帳,其中執行國家標準的產品有534個,執行行業標準的產品有362個,執行企業標準的產品有269個,執行地方標準的產品有10個。通過ISO9000質量管理體系認證企業有38家,取得生產許可證企業38家,采用國際及國外先進標準有6家企業的7個產品,取得強制性認證證書企業6家。標準覆蓋率由2000年的61%上升到了現在的99.5%。經過幾年的努力,我市企業標準化意識、標準化水平都有了較大的進步。
三是加大執法力度,嚴厲打擊非標產品。“一法一條例”實施以來,我市認真履行職責,以鐵腕抓質量,重拳出擊,嚴厲打擊非標產品,切實保護了人民群眾生命財產安全及健康安全。共制修訂標準119個,檢查企業依據標準組織生產302個,查處不符合國家強制性標準案件35件,受理消費者投訴此類案件10起。通過幾年的不懈努力,有效地遏制了非標生產產品的苗頭,極大地扭轉了缺乏誠信的不良社會風氣,營造了良好的消費、競爭及投資環境。
(三)幾點認識和體會
在幾年的工作中,我們認識到,要做好新形勢下的標準化工作,必須做到五個堅持。一是只有堅持以“三個代表”重要思想統領標準化工作,才能使標準化工作有正確的方向;二是只有堅持圍繞經濟建設這個中心,緊緊扣住經濟結構戰略性調整這根主線,依靠科技進步和改革兩大動力,才能使標準化工作有所作為;三是只有堅持以市場急需、企業急需、政府急需為著眼點和落腳點開展標準化工作,才能提高標準化工作的有效性;四是只有調動各方面積極性的關系,才能有效地動員各方面力量共同推進標準化工作水平的提高;五是只有從逐步融入經濟一體化進程的高度,處理好產業升級和國際接軌的關系,才能提高標準化水平,促進經濟的發展。
(四)貫徹執行“一法一條例”工作中存在的一些問題
幾年來在貫徹執行“一法一條例”過程中,感到工作中還存在以下幾個問題:
一是《標準化法》在調整范圍中應增加農業、農產品及與人民群眾關系密切的服務質量標準。二是國家標準及行業標準的起草、制定、審批等方面應減少環節,增加時效性。三是國家及行業的推薦性標準國家鼓勵企業自愿采用,但現在行政干預較多,應增加企業制定標準自由度,要求其在產品的標簽、標注中注明主要技術指標。四是現行標準化管理體制在一定程度上還存在政府重視、企業不重視、群眾不重視的局面。五是生產、銷售不符合強制性標準的產品的行為,在處罰中應增加對屢教不改及明知故犯行為的處罰。
(五)今后的打算版權所有