時間：2023-01-29 08:50:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇調查工作方案，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
本次濕地資源調查是在全國第二次濕地資源調查工作統一安排下進行的，目的是查清我縣濕地資源及其環境的現狀，掌握濕地資源的演變和動態消長規律，對全縣濕地資源進行全面、客觀地分析評價，建立濕地資源數據庫和管理信息平臺，為濕地資源的保護管理和合理利用提供統一完整、及時準確的基礎資料和科學依據。
二、查的內容
1、調查范圍本次濕地資源調查的范圍是符合濕地定義的我縣范圍內的各類濕地資源，包括面積為8公頃（含8公頃）以上的近海與海岸濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度10米以上，長度5千米以上的河流濕地。
2、調查方法采用以遙感（RS）為主、地理信息系統（GIS）和全球定位系統（GPS）為輔的“3S”技術。即通過遙感解譯獲取濕地型、面積、分布（行政區、中心點坐標）、平均海拔、植被類型及其面積、所屬三級流域等信息。通過野外調查、現地訪問和收集最新資料獲取水源補給狀況、主要優勢植物種、土地所有權、保護管理狀況等數據。
3、調查內容濕地資源調查分為一般調查和重點調查，目前我縣所屬濕地類型均屬一般調查范圍。調查內容如下：
(1).濕地斑塊名稱：根據現有的濕地斑塊名稱或地形圖上就近的自然地物、居民點等進行命名。
(2).濕地斑塊序號：按照濕地斑塊在濕地區中的順序進行填寫。
(3).所屬濕地區名稱：根據已有的濕地區名稱填寫。
(4).濕地區編碼：根據濕地區編碼的相關規定進行填寫。
(5).濕地型：按照濕地分類的要求，分22型進行填寫。
(6).濕地面積（公頃）：直接填寫遙感影像解譯的濕地斑塊的面積數據。
(7).濕地分布：分所屬縣市和中心點地理坐標填寫。
(8).所屬流域：按照全國一、二、三級流域的分類，填寫到三級流域。
(9).河流級別：僅河流濕地需填寫。
(10).平均海拔（米）：填寫濕地斑塊的平均海拔。
(11).水源補給狀況：分地表徑流補給、大氣降水補給、地下水補給、人工補給、綜合補給5個類型。
(12).潮汐類型、鹽度（‰）和水溫（℃）：僅近海與海岸濕地需填寫。
(13).土地所有權：分國有和集體所有。
(14).濕地植被面積（公頃）：以遙感解譯為主，配合野外現地調查驗證。
(15).群系名稱：以遙感解譯為主，配合野外現地調查驗證。
(16).優勢植物：填寫野外調查到的主要優勢植物種。
(17).濕地斑塊區劃因子：根據濕地斑塊區劃原則填寫劃分濕地斑塊的因子。存在多個因子時，可以重復填寫或選擇。
(18).保護管理狀況：沒有保護形式、森林公園、水源保護區、風景名勝區、海洋特別保護區、海洋公園。
4、調查時間調查分為前期準備、外業調查和成果匯總三個階段。自省、市調查會議召開至5月上旬為準備階段，制定調查工作方案和實施細則，完成工作部署和技術培訓，準備調查所需的設備和資料等。外業調查階段包括解譯、區劃濕地斑塊、完成現地驗證和調查任務，于8月底完成。9月20日之前為成果匯總階段，完成內業統計、成果制圖、報告編寫、數據庫建立和成果審定，并正式行文上報調查結果。
5、調查工作量目前，根據衛星遙感地圖顯示，我縣共有40個濕地斑塊，其中較大河流14個，輸水河11個，庫塘12個，淡水湖3個。
6、外業調查物資準備一是工具準備：手提電腦、數碼相機、GPS、測量儀（繩）、刻度尺、計算器、地圖、工作包、鉛筆、橡皮、調查記錄本、調查表、講義夾、植物標本夾
及勞保用品等。二是資源調查中氣象、水文、地形地貌、邊界、權屬等相關單位（發改、水利、農業、國土、環保、統計、氣象及政府）的協調配合，
7、調查任務的落實本次濕地資源調查工作由縣林業局選派業務熟練、責任心強的同志組成調查隊伍，按照上級技術培訓的要求和調查規程，具體開展調查任務。各（鎮）辦林業部門輔助完成，主要做好轄區內濕地斑塊的位置及邊界確認、權屬確認、水源補充、經營現狀、管理體制、受威脅狀況等調查項目的確認或與當地有關部門的溝通協調。
三、保障措施
一是加強領導，落實責任。各地要進一步提高對濕地資源調要性的認識，增強工作的責任感和積極性。要按照省里的做法，成立相應的工作領導小組，主要領導要親自抓；要結合本地實際，認真制定詳細的工作方案和實施細則；要落實工作職責，建立考核獎懲機制，采取有效措施，確保把各項工作落到實處。
二是組建隊伍，搞好培訓。要選派業務精通、責任心強的同志組成調查隊伍。同時，要對參與調查的人員，分期分批地開展技術培訓，熟練掌握技術規程與操作要求。要安排專人負責，主動做好與技術支撐單位的聯系和對接，解決工作中出現的困難和問題。
濕地是指天然的或人工的、永久的或暫時的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或流動、淡水或半咸水及咸水水體，包括低潮時水深不超過6米的海域。沼澤、濕草甸、湖泊、河流、滯蓄洪區、河口三角洲、灘涂、水庫、池塘、水稻田以及低潮時水深淺于6米的海域地帶等均屬于濕地范疇。
本次濕地資源調查是在全國第二次濕地資源調查工作統一安排下進行的，目的是查清我縣濕地資源及其環境的現狀，掌握濕地資源的演變和動態消長規律，對全縣濕地資源進行全面、客觀地分析評價，建立濕地資源數據庫和管理信息平臺，為濕地資源的保護管理和合理利用提供統一完整、及時準確的基礎資料和科學依據。
二、查的內容
1、調查范圍本次濕地資源調查的范圍是符合濕地定義的我縣范圍內的各類濕地資源，包括面積為8公頃（含8公頃）以上的近海與海岸濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度10米以上，長度5千米以上的河流濕地。
2、調查方法采用以遙感（RS）為主、地理信息系統（GIS）和全球定位系統（GPS）為輔的“3S”技術。即通過遙感解譯獲取濕地型、面積、分布（行政區、中心點坐標）、平均海拔、植被類型及其面積、所屬三級流域等信息。通過野外調查、現地訪問和收集最新資料獲取水源補給狀況、主要優勢植物種、土地所有權、保護管理狀況等數據。
3、調查內容濕地資源調查分為一般調查和重點調查，目前我縣所屬濕地類型均屬一般調查范圍。調查內容如下：
(1).濕地斑塊名稱：根據現有的濕地斑塊名稱或地形圖上就近的自然地物、居民點等進行命名。
(2).濕地斑塊序號：按照濕地斑塊在濕地區中的順序進行填寫。
(3).所屬濕地區名稱：根據已有的濕地區名稱填寫。
(4).濕地區編碼：根據濕地區編碼的相關規定進行填寫。
(5).濕地型：按照濕地分類的要求，分22型進行填寫。
(6).濕地面積（公頃）：直接填寫遙感影像解譯的濕地斑塊的面積數據。
(7).濕地分布：分所屬縣市和中心點地理坐標填寫。
(8).所屬流域：按照全國一、二、三級流域的分類，填寫到三級流域。
(9).河流級別：僅河流濕地需填寫。
(10).平均海拔（米）：填寫濕地斑塊的平均海拔。
(11).水源補給狀況：分地表徑流補給、大氣降水補給、地下水補給、人工補給、綜合補給5個類型。
(12).潮汐類型、鹽度（‰）和水溫（℃）：僅近海與海岸濕地需填寫。
(13).土地所有權：分國有和集體所有。
(14).濕地植被面積（公頃）：以遙感解譯為主，配合野外現地調查驗證。
(15).群系名稱：以遙感解譯為主，配合野外現地調查驗證。
(16).優勢植物：填寫野外調查到的主要優勢植物種。
(17).濕地斑塊區劃因子：根據濕地斑塊區劃原則填寫劃分濕地斑塊的因子。存在多個因子時，可以重復填寫或選擇。
(18).保護管理狀況：沒有保護形式、森林公園、水源保護區、風景名勝區、海洋特別保護區、海洋公園。
4、調查時間調查分為前期準備、外業調查和成果匯總三個階段。自省、市調查會議召開，制定調查工作方案和實施細則，完成工作部署和技術培訓，準備調查所需的設備和資料等。外業調查階段包括解譯、區劃濕地斑塊、完成現地驗證和調查任務。成果匯總階段，完成內業統計、成果制圖、報告編寫、數據庫建立和成果審定，并正式行文上報調查結果。
5、調查工作量目前，根據衛星遙感地圖顯示，我縣共有40個濕地斑塊，其中較大河流14個，輸水河11個，庫塘12個，淡水湖3個。
6、外業調查物資準備一是工具準備：手提電腦、數碼相機、GPS、測量儀（繩）、刻度尺、計算器、地圖、工作包、鉛筆、橡皮、調查記錄本、調查表、講義夾、植物標本夾
及勞保用品等。二是資源調查中氣象、水文、地形地貌、邊界、權屬等相關單位（發改、水利、農業、國土、環保、統計、氣象及政府）的協調配合，
7、調查任務的落實本次濕地資源調查工作由縣林業局選派業務熟練、責任心強的同志組成調查隊伍，按照上級技術培訓的要求和調查規程，具體開展調查任務。各（鎮）辦林業部門輔助完成，主要做好轄區內濕地斑塊的位置及邊界確認、權屬確認、水源補充、經營現狀、管理體制、受威脅狀況等調查項目的確認或與當地有關部門的溝通協調。
三、保障措施
一是加強領導，落實責任。各地要進一步提高對濕地資源調要性的認識，增強工作的責任感和積極性。要按照省里的做法，成立相應的工作領導小組，主要領導要親自抓；要結合本地實際，認真制定詳細的工作方案和實施細則；要落實工作職責，建立考核獎懲機制，采取有效措施，確保把各項工作落到實處。
二是組建隊伍，搞好培訓。要選派業務精通、責任心強的同志組成調查隊伍。同時，要對參與調查的人員，分期分批地開展技術培訓，熟練掌握技術規程與操作要求。要安排專人負責，主動做好與技術支撐單位的聯系和對接，解決工作中出現的困難和問題。
一、調查工作目標
通過此次調查，全面詳細了解和掌握我區城區常住人口和非常住人口的當前居住、收入及住房需求等情況，建立詳實的住房檔案及一段時期內住房需求的信息檔案，為編制市中長期房地產發展規劃，經濟適用住房和廉租住房的建設規劃及年度計劃提供科學依據，為完善住房政策、改善住房供應結構、穩定住房價格、規范房地產市場秩序提供真實、可靠的基礎性資料。
二、調查時間
自2012年11月1日至12月20日。
三、調查范圍和內容
（一）調查范圍
全區10個街道辦事處行政區域及鎮范圍內居住、具有市區常住戶籍及非常住戶籍居民的家庭住房。
（二）調查內容
1、住房狀況（含房屋坐落、房屋面積、房屋類型、房屋性質、成套情況、建成年代、完好程度、住用狀況、家庭擁有住房套數等）。
2、住房需求［含住房需求意向、住房需求原因、購房時間意向、購（租）房區域意向、購（租）房面積意向、購房套數意向、購房價格意向、購房付款方式意向、租房租金意向、購房后原住房處置等］。
3、人口情況（含居住人姓名、性別、戶籍、年齡、文化程度、職業、家庭人口數、家庭年收入等）。
四、工作職責分工
為確保全區住房狀況調查工作的順利開展，區政府成立全區住房狀況調查工作領導小組，由區政府分管區長任組長，區委宣傳部、區房管局、區統計局、區建委、區發改委、區財政局、區國土資源分局、區公安分局、區民政局、區勞動和社會保障局、區城管執法局和各辦鎮負責同志為成員，負責全區住房狀況調查工作的組織領導；領導小組下設辦公室，設在區房管局。各辦鎮成立相應的領導小組及辦公室，負責本轄區的住房調查工作的組織領導。
全區住房狀況調查工作領導小組成員單位具體職責分工如下：
（一）區房管局。承擔區住房狀況調查工作領導小組辦公室職責，負責調查工作的組織實施和業務指導；做好與市住房狀況領導小組及其辦公室協調、聯系工作；做好宣傳工作。
（二）區統計局。負責全區住房狀況調查統計工作的業務指導；協助做好專（兼）職調查員的培訓工作。
（三）區委宣傳部。負責全區住房狀況調查宣傳工作的業務指導；組織協調電臺、電視臺和報刊等有關媒體做好全區住房狀況調查工作的宣傳報道。
（四）區建委、區發改委。負責提供全區住房狀況調查所涉及的住房建設、拆遷安置等項目的有關數據資料。
（五）區國土資源分局。負責提供全區住房狀況調查所涉及土地管理的有關數據資料。
（六）區公安分局。負責提供全區住房狀況調查所涉及的居民家庭、人口及戶籍等數據資料；各派出所配合調查員做好入戶調查工作。
（七）區民政局。負責提供全區街道、社區相關信息和最低收入居民家庭數量、人口等相關數據資料。
（八）區勞動和社會保障局。負責提供全區住房狀況調查涉及居民家庭的就業、社會保障等有關情況的數據資料。
（九）區城管執法局。負責提供住房狀況調查所涉及的違章建筑物的有關數據資料；協助配合住房狀況調查工作。
（十）各街道辦事處、鎮政府。負責做好本轄區內住房狀況調查工作的組織實施，負責專（兼）職調查員的選定工作；負責組織調查員開展入戶調查工作；負責各項培訓材料和相關調查表格的發放；負責調查表格的回收和初審，并及時報區住房狀況調查工作領導小組辦公室；配合做好宣傳工作。
五、調查方式及步驟
此次住房狀況調查工作，按照全區統一部署，各辦鎮具體組織實施入戶調查、集中匯總和上報的方式進行。
（一）準備工作（2012年11月1日至25日）。各辦鎮按照每150戶選配1-2名調查員的原則選定專（兼）職調查員，并于2012年11月9日前報區住房狀況調查工作領導小組辦公室審定。專（兼）職調查員要具有較好的文化基礎知識和個人素質，具有良好的溝通能力和較強的責任心；要熟悉所負責調查區域內的居民家庭分布情況。區住房狀況調查工作領導小組辦公室制定本區專（兼）職調查員的培訓計劃，于11月13日前報市住房狀況調查工作領導小組辦公室審定。區住房狀況調查工作領導小組辦公室將于11月13日至20日組織有關人員對調查工作人員和專（兼）職調查員進行培訓，重點講解調查工作的要求、步驟、內容和《市住房狀況調查表》（以下簡稱《調查表》）的填報要求。同時，各辦鎮應于11月15日至25日選擇一個社區（村）抓緊開展試點工作，為全面展開積累經驗。
（二）全面調查（2012年11月26日至12月15日）。在搞好試點工作的基礎上，各辦鎮組織調查員全面進行實際入戶調查，按照住房狀況調查有關規定，由居民家庭如實陳述住房狀況、住房需求及人口情況等，據實填寫《調查表》；有書寫能力的被調查人可自行填寫，由調查員核實確認。入戶調查員應實行兩人一組方式，被調查人員因故不能在規定時限內親自參加登記的，調查員在認真核實情況后可據實代填代報。該工作于12月15日前完成。按照要求完成《調查表》的填寫、收集和上報工作。
（三）校核上報。調查員完成入戶調查任務后，將完成的《調查表》按規定分類整理，及時上報各辦鎮。各辦鎮負責對《調查表》進行初審，初審無誤后由各辦鎮分管負責同志簽章后于12月18日前報送區住房狀況調查工作領導小組辦公室。區住房狀況調查工作領導小組辦公室將統一匯總的《調查表》校核整理后，按卷編制，由區政府分管區長簽章后于12月20日前報市住房狀況調查工作領導小組辦公室。
六、工作要求
（一）加強組織領導。要按照市政府辦公廳《通知》的規定，成立各街道辦事處、鎮住房狀況調查工作領導小組及辦公室，各街道辦事處、鎮住房狀況調查工作領導小組及辦公室人員名單于11月9日前報區領導小組辦公室。區住房狀況調查工作領導小組辦公室要根據市政府統一部署，制定計劃，精心組織，科學安排，做好組織實施和監督指導，有序推進這次住房狀況調查工作。各街道辦事處、鎮要按照《通知》中的分工，各司其職，密切配合，認真解決調查中出現的問題，確保調查工作順利進行。各街道辦事處、鎮是這次住房狀況調查工作的具體組織實施單位，要將這次住房狀況調查工作列入重要議事日程，加強對住房狀況調查工作的組織領導，實行目標責任制。分管負責同志要擔任組長，親自組織、統籌安排，集中時間和人力開展住房狀況調查工作，切實做到人員、任務、責任到位，努力把轄區內調查工作抓緊抓實。要重點抓好調查人員入戶調查工作和調查表格的回收及初審工作。區各有關單位部門要支持配合調查工作，積極為調查工作提供便利條件。
（二）抓好組織培訓。各辦鎮要選配好調查員，做好組織調查員入戶調查工作，并配合抓好專（兼）職調查員上崗前的培訓工作，使所有專（兼）職調查員都能嚴格按照統計法規和操作規范開展調查工作，準確把握調查方法及各項調查指標要求，做到工作熱情、填表規范、數據準確、復核嚴格，確保調查、核查數據資料的真實、準確。
一、加強能源消費統計工作的目的意義
貫徹落實科學發展觀，建設環境友好型、資源節約型社會，是加強能源消費統計的客觀要求。通過進一步加強全市一、二、三產業及居民能源消費統計工作，確保完成我市“十一五”節能降耗目標，準確反映我市全社會能源消費總量與基本結構，為各級政府對節能降耗工作進行科學的管理和決策提供依據，推進節能降耗，發展循環經濟，服務科學發展。
二、加強能源消費統計工作的指導思想及基本原則
（一）指導思想。以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實加強基層能源統計調查工作，推動節能降耗工作提供優質統計服務。
（二）基本原則。一是全面調查、重點調查、抽樣調查相結合的原則。二是部門協調聯動的原則。三是規范、統一和便于操作的原則。四是能源消費統計與現行國民經濟核算制度、《省季度地區能源消費總量核算方案》相對接、統一的原則。
三、加強能源消費統計工作的內容及制度
（一）第一產業能源消費統計調查制度
調查內容：
調查范圍：第一產業的法人單位。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：第一產業的法人單位能耗實行全面調查，全市269戶。
責任單位：第一產業法人單位能源消費調查由市統計局組織實施。
（二）規模以下工業企業和個體工業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：規模以下工業企業法人單位、個體工業戶。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：1.規模以下工業企業法人單位實行全面調查，全市共398戶。2.個體工業戶實行重點調查，從全市各鄉（鎮）分別抽取生產經營規模前3名的個體工業戶調查。
責任單位：規模以下工業企業法人單位能源消費調查由市統計局具體組織實施，市經委、市工商局配合實施；個體工業戶能源消費調查由市統計局組織調查。
（三）建筑業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：建筑業法人企業。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：實行全面調查，全市共75戶。
責任單位：建筑業能源消費調查由市統計局負責組織實施。
（四）交通運輸業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：全市從事交通運輸營運的載貨汽車、載客汽車及其他車輛。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：采取隨機抽樣方式，必須選擇配合程度高、能夠如實提供調查數據的車輛作為樣本車輛，樣本車輛一經確定，如無特殊情況，一年內固定調查。各縣（區）各選擇載貨汽車15輛、載客汽車15輛、其他車輛15輛作為樣本車輛。
責任單位：交通運輸業能源消費調查由市交通局、市運政處、市農業局具體組織實施，市統計局配合實施。
（五）教育行業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：從事教育的法人單位。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：實行全面調查。全市共有法人單位314戶。
責任單位：教育行業能源消費調查由市教育局具體組織實施，市統計局配合實施。
（六）第三產業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：除交通運輸、教育以外屬于第三產業的所有行業的全部法人單位。具體包括：倉儲及郵政業，信息傳輸、計算機服務，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，衛生、社會保障和社會福利業，文化、教育和娛樂業，公共管理和社會組織。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：實行全面調查。全市共有法人單位3267戶，
責任單位：第三產業能源消費調查由市統計局負責組織實施，市文化局、市商務局配合實施。
（七）個體批零貿易及住宿餐飲業能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：全市范圍內的個體批發零售貿易、住宿餐飲戶。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：重點調查，從全市各鄉（鎮）分別抽取經營規模前4名的個體戶進行調查。
責任單位：個體批發零售貿易及住宿餐飲業能源消費調查由市統計局負責具體組織實施，市工商局、市商務局配合實施。
（八）農村居民生活能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：農村居民住戶。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：實行抽樣調查，樣本為實行農村住戶調查的點和戶。
責任單位：農村居民生活能源消費調查由國家統計局調查隊組織調查，調查結果交當地統計局匯總。
（九）城鎮居民生活能源消費調查制度
調查內容：
調查范圍：城鎮居民住戶。
調查頻率：季報，年1季度正式實施。
調查方式：抽樣調查，樣本確定為各縣（區）城鎮住戶調查的調查戶。
責任單位：、兩縣由由國家統計局調查隊、國家統計局調查隊組織調查，調查結果交縣統計局匯總，其他縣（區）由市統計局組織實施。
四、加強能源消費統計數據的質量評審
一、我縣民營企業概況及目前面臨的主要問題
改革開放以來，我縣民營經濟發展迅速，對縣域經濟增長的貢獻率不斷上升,在活躍市場、增加稅收、促進就業、維護社會穩定等方面發揮著重要作用。截止*年10月底，我縣民營企業戶數17502戶，注冊資本330.7億元，從業人數15.35萬人。*年全縣私營企業納稅額為29.65億元，占全縣稅收總數的56%。但我縣民營企業大多規模較小，科技創新能力較弱，綜合抗風險能力較差。目前運行中存在的主要問題有：
1、生產成本居高不下，企業利潤空間日趨變窄。從去年以來，我縣民營企業由于受到國際原輔材料市場價格波動、匯率、利率的變化以及出口退稅政策調整等因素影響，生產經營遇到了較大困難，如上半年鋼材由原來的3000—4000元/噸上漲到6000—7000元/噸，其他各種有色金屬的價格也大幅度上升。能源價格的上升又導致用電成本的不斷提高，如*特種電磁線廠，電費漲價0.025元/度，導致企業增加支出45萬元。*陽剛電子有限公司上半年原材料成本上升了60%，人工成本上升了29.5%，電費、運費成本上升了30%。原輔材料成本的上升，大大減少了企業的利潤空間。更使這些企業始料不及的是，為應對原輔材料價格的急速上漲，許多企業做了一些儲備，而近期價格卻驟降。由于先期儲備成本較高，使這些企業蒙受損失，如*特種電磁線廠庫存原材料降價虧損達1800多萬元,真可謂雪上加霜。
2、產品銷售受阻，產能過剩、產值下降。*年上半年因受原材料能源價格上漲、人民幣升值和出口退稅率下調等因素影響，部分出口企業銷售受阻。例如*洪寶不銹鋼制品廠去年以來，不得不停止出口業務，全部轉為內銷生產，失去了海外市場。金融危機爆發后，世界經濟增速放緩、外銷疲軟、市場內需又不足，企業生存形勢顯得更為嚴峻。不少企業下半年的產值與上半年相比，均有較大程度下降，尤其自10月份以來，產量產值急劇下降。*特種電磁線廠，月產量從9月份的700噸降到了11月份的400噸，月經濟指標只完成了57%。*嘉仕久企業發展有限公司預計下半年產值減少8000萬元，比上半年下降53%左右。*冶金材料廠前三季度月產值4000萬元，11月下降至1600萬元，下降幅度達60%，預計12月份僅為1000萬元。
3、企業用工成本提高，富余人員去留難決。年初，隨著《勞動合同法》的實施，使許多民營企業的用工成本提高，對部分勞動密集型企業的經營帶來較大影響。一是隨著職工工資的提高，用人單位為職工繳納養老等社會保險金或綜合保險金標準也不斷提高。例如現在為職工繳納的小城鎮保險金由2007年的每人每月369元增加到*年的433元，增幅達17.3%。*嘉仕久企業發展有限公司僅此一項預計全年增加成本50多萬元。二是目前受金融危機影響造成許多企業開工不足，面對多余員工的處置，是企業目前最為棘手的問題。據企業反映,現有的員工經過企業多年的培養,已是一支技術熟練且較為穩定的隊伍，如果大量裁員,員工勢必軍心渙散而另謀出路，一旦形勢好轉時想重新招回恐非易事。再說大量裁員勢必會增加社會就業矛盾，增加社會不穩定因素，這是大家所不愿看到的。所以從企業本身來說，不想裁員而希望采用輪流待崗的辦法共渡難關。但是按新的《勞動合同法》規定，因企業生產工作任務不足原因導致職工待崗休息的，企業須向員工發放不低于*市最低生活保障水平工資399元/月；如一個月內有一天工作，就必須發放最低工資標準960元/月，期間勞動者社會保險，企業也須按時繳納。按此規定，如長期足額支付所有待崗人員的有關工資和各種費用，在目前企業效益普遍不景氣的情況下企業又感到難以承受。如裕安印刷廠原來每天用工在200人左右，現在最多只能用工140人，其余60多名工人如何安排，企業左右為難，成為目前一大難題。三是企業與員工對勞動合同法有關條款的理解差異極大，企業管理難度增大。如部分員工認為有了勞動合同法的保護，企業不敢隨意辭退自己，勞動積極性、工作態度和工作質量下降，甚至想方設法造成加班以獲得雙倍工資。部分企業反映，有時因生產訂單飽滿或季節性等因素，需要工人加班加點，以前采用調休的辦法來解決，現在工人則要求雙休日支付雙倍工資，否則就引起勞資矛盾，職工就要舉報，遭致勞動監察部門查處，經營者感到壓力很大。而員工違規或不辭而別，則企業對此無任何制約措施而無可奈何。
4、短期內企業融資問題仍難解決。自2007年以來，由于國家采取緊縮性貨幣政策，使我縣民營企業貸款規模不斷壓縮，融資渠道變窄，銀行貸款較為困難，導致企業的資金周轉和生產經營活動受到影響。貸款要求也更加嚴格。對民營企業的貸款只同意企業用土地（要有綠證）、廠房等固定資產作抵押，不愿意把機器設備作為抵押物，而且抵押扣率較低，部分企業感到資金壓力較大。貸款抵押、擔保條件太嚴，貸款成本太高，手續太煩已構成企業貸款的三大障礙。近期雖然央行下調了貸款利率和存款準備金率，但目前在金融危機壓力下，銀行為了降低風險，對中小企業貸款更加謹慎。
5、政府服務水平欠高，相關政策不完善。一是管理執法部門對企業的檢查過多，文明執法水平有待提高?，F在企業對稅務、工商的文明執法滿意度較高，但對部分管理執法部門意見頗多。主要為上門檢查部門多、次數多。例如某企業反映，*年至8月10日止，已先后接待了有關部門上門檢查達36批次。有關部門文明執法水平也有待提高。有的企業反映，有些部門上門檢查，臉難看，事難辦，對一些執法過程中有爭議的內容，企業要求執法人員提供有關執法依據或有關規定時，遭粗暴拒絕。二是企業對“工業向園區集中”的政策總體來說是支持的。但一些企業因當地就業職工上下班交通、園區土地價格等問題向園區集中確有一定原因導致搬遷困難，而原有的廠區因受*規劃及用地規模的限制導致不能就地擴建廠房，影響了企業擴大生產經營規模,部分企業流露出待崇啟大橋建成后將向低成本區的江蘇啟東等地搬遷發展的意向。三是縣內實體型企業不能享受有關財政優惠政策的規定反響頗多。他們認為實體型落地企業為解決縣內就業問題所起的作用是顯而易見的，與不解決當地就業問題的注冊企業相比不能享受相同的政策待遇表示有意見。有的流露出將到有優惠政策的其他地區注冊公司，將企業利潤合法轉移，從而堤內損失堤外補。四是政策普惠程度不高。一些企業反映，近期出臺的支持企業發展的一系列政策主要受惠對象是具有一定規模的高新技術企業和現代服務業企業，而我縣的廣大中小企業大都以勞動密集型和傳統產業為主，鼓勵政策缺乏普惠性。
二、對策建議
1、主動應對，加大政策宣傳和落實力度。一是建立健全溝通機制，建議政府定期或不定期召開一些民營企業家座談會，聽取他們的情況、問題和建議，共謀克服困難、保持發展的良策。二是大力發揮島內主要新聞媒體宣傳政策、解讀政策的功能，解疑釋惑，把政策送到企業，努力使行業、企業、有關部門“家喻戶曉”，讓大家充分了解政策的精髓和實質，把政策效應再放大。三是切實把政策落到實處。對近期中央和市政府出臺的一系列幫助企業發展的政策，要進行系統梳理，深入研究，根據*企業的實際情況,有針對性地予以細化深化,盡快制訂出臺符合*實際的行之有效的實施細則。要建立有力的協調推進機制，確保每一項政策、每一個文件，都能不折不扣地得到落實。對尚不具備向園區集中、亟需擴大發展又符合產業導向的企業，政府在企業當地征地、擴建、技改等方面也要給予政策支持，幫助企業解決發展中存在的有關瓶頸問題，支持企業再發展。
2、切實幫助企業緩解勞動成本壓力。政府要加大宣傳力度，幫助企業和員工全面正確理解勞動合同法，避免勞資雙方對條款的片面理解引起不必要的勞動糾紛。當爭議或糾紛發生時，有關部門應輔以事先告知、核實，站在公正公平的立場上，然后再行查處。政府應當成為勞資雙方利益的“調節器”，以構建和諧的勞資關系，實現雙贏。建議縣政府能根據行業特點，出臺符合行業生產規律的如不定時工時制、彈性用工制度等條款，對本島實體型企業制訂相應優惠政策，鼓勵已有的實體型企業多招收本地勞動力，對招收本地人員需繳納的小城鎮保險金（每人每月約433元）與招收外地民工繳納的綜合保險金（每人每月約220元）的差額由財政給予一定補助解決，切實幫助企業緩解勞動成本壓力。在應對當前金融危機的特殊時期，建議政府能采取一些特殊措施。例如,面對當前企業開工不足而多余的員工，可通過企業工會和職代會，允許企業與員工協商，對員工工資實行按5天計算支付制度，日工資水平按照960元/22天計算，每天44元，以5天工資為最低計算單位，即員工基礎工資為220元，如企業開工不足，對暫時停業在家的員工，給與220元/月的最低生活保障工資，對超過3個月還未上崗的員工，企業暫停發放最低生活費，員工的社會保障費仍按照原來辦法解決，讓員工和企業共渡目前的“寒冬”，待形勢好轉時再行恢復。
3、拓寬融資渠道，切實解決民營企業融資難問題。一是建議政府組織開展多種形式中小企業與金融機構的融資合作，協調金融部門優化金融產品，增加放貸額度，簡化放貸程序，優化金融服務，全力支持中小企業渡過難關，最大限度地滿足民營企業不同層次的融資需求。二是盡快建立和完善縣、鄉鎮兩級中小企業發展專項基金，將其納入年度預算，并逐年擴大專項資金規模。建立和完善包括信用擔保、互助擔保、商業擔保在內的中小企業信用擔保體系，切實解決中小企業貸款擔保難的問題。三是創造條件，盡可能多建立小額貸款公司，直接滿足企業部分資金需求。
摸清我區固體廢物產生、收集、貯存、排放、處理處置及綜合利用狀況，整合各類固體廢物專項調查工作，建立和完善固體廢物管理動態數據庫，推行危險廢物管理計劃和資料申報制度，督促企業按照危險廢物規范化考核要求建立健全危險廢物管理臺賬，強化固體廢物環境管理，為建立長效、動態監管機制提供基礎保障。
二、調查范圍和對象
（一）固體廢物調查
依托省固體廢物管理信息系統，對全區產生固體廢物的單位進行調查。調查內容包括：
1、一般固體廢物（指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的不具有危險特性的固體廢物）。
2、危險廢物（指被列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物）。
3、參照危險廢物管理的城鎮、園區等污水處理廠的污泥。
（二）持久性有機污染物（以下簡稱”POPs”）調查
依托《全國持久性有機污染物統計年報信息管理系統》開展調查。主要內容為10個主要行業二噁英排放情況。
（三）汞污染源排放源調查
依托《全國主要行業汞污染排放源信息動態更新系統》開展調查。主要內容為2012年全國汞污染排放源現狀調查的14個行業的汞排放情況。
（四）企業已生產化學品環境調查。
三、調查方法與步驟
（一）調查方法
采取定期填報、動態統計的辦法，由企業自報，我局審核上報。
（二）調查步驟
1、成立固體廢物調查領導小組，組織開展調查工作。
2、匯總本轄區內的專項調查統計數據，并撰寫固體廢物專項調查技術報告，上報市固體廢物調查領導小組。
四、時間安排
(一)固體廢物調查
1、每年3月初制定調查計劃，將調查工作落實到轄區內產生固體廢物(包括危險廢物)的企業。各企業應在3月底前完成數據申報工作，上報區環保局。
2、每年4月份，區環保局匯總有關報表及調查報告并上報市環保局。
（二）POPs調查
每年4月份，根據省廳、市局的安排以及《省持久性有機污染物統計報表制度實施方案》的要求布置我區調查工作，于7月15日前完成上年度POPs數據統計和工作報告，并上報市固體廢物調查領導小組。
（三）汞污染源調查
每年8月份，根據省廳、市局的安排布置本轄區上年度汞污染排放源數據核查更新上作，11月15日前完成數據更新，撰寫汞污染排放源觀狀分析報告和汞污染防治實施與考核方案并上報市局。
（四）企業生產化學品環境調查
按環保部《全國生產化學品環境情況調查技術指南》開展調查工作。
五、調查工作注意事項
（一）調查所使用的技術規范，以2010年環境保護部總量司下發的《第一次全國污染源普查工業污染源產排污系數手冊》(以下簡稱《產排污手冊》)為準。
（二）國民經濟主要行業類別代碼以國標(CB/T4754—2011)表為準。
（三）危險廢物的名稱及類別代碼表按《國家危險廢物名錄》(2008年版本)為準。
（四）各產廢單位填報的數據必須是上一年度發生的數據。
六、工作要求
按照國家衛生計生委統一部署，開展人體重點寄生蟲病現狀調查，了解人體重點寄生蟲病流行現狀，掌握流行規律和影響因素。為國家制訂防治對策和評估規劃實施情況提供科學依據。
二、調查病種
土源性線蟲病、帶絳蟲病、腸道源蟲病和華支睪吸蟲病。
三、調查對象及樣本量
根據中國疾控中心寄生蟲病所抽樣結果，我縣調查鎮村，鄉村和鄉村的農村常駐人口（包括外來人口居住超過6個月者，但排除當地人口外出超過6個月者）。所有調查應包括各年齡段、各種職業、不同性別的人群，蟯蟲病調查對象為3—6歲兒童。每村調查250人，共計750人。
四、調查內容和方法
（一）基本情況
對上述調查點寄生蟲病流行因素（包括自然環境、經濟、人為因素）進行定性、定量描述。
（二）人群感染率調查
1.土源性線蟲、帶絳蟲、華支睪吸蟲感染調查。
采用改良加藤厚涂片法，對受檢者進行糞檢（一糞兩檢），檢查土源性線蟲、帶絳蟲、華支睪吸蟲等蠕蟲蟲卵并計數。
2.鉤蟲蟲種鑒定。
采用試管濾紙培養法對鉤蟲感染者進行鉤蚴培養，檢查并鑒定糞樣中的十二指腸鉤蟲和美洲鉤蟲。至少做50名鉤蟲感染者的鉤蚴培養，不足50人的全做。
3.兒童蟯蟲感染調查
3—6歲兒童糞便收集后再采用透明膠紙肛拭法，檢查兒童蟯蟲卵。
4.腸道原蟲感染調查。
采用碘液涂片法和生理鹽水涂片法（一糞一檢），檢查腸道原蟲包囊或滋養體。
5.其他蟲種感染調查
凡在上述寄生蟲病檢查中發現的其他寄生蟲感染，要同時予以記錄。
（三）結果反饋
調查結果經確認無誤后及時反饋受檢者，并建議寄生蟲感染者去醫療機構咨詢就診。
（四）流行因素調查
了解我縣及調查點的經濟水平、飲食習慣、改水、改廁、環境狀況、生產方式、人口流動變化以及驅蟲治療寄生蟲病的情況。
五、數據整理及分析
（一）數據收集上報
按照全省統一規范，對調查對象和標本進行編號管理，由疾控中心負責數據的收集和整理，完善，準確地錄入調查數據，由省級審核、驗收。并將完整數據庫及原始材料送交省疾控中心。
(二)流行情況推算
縣疾控中心負責匯總與分析本次調查數據，計算流行情況。
六、質量控制
（一）根據國家的調查方案和實施細則，制定縣調查實施方案和實施細則
（二）舉辦一期由衛計局領導、縣疾控中心相關科室工作人員以及各調查點鄉（鎮）政府分管領導、衛生院院長，防疫醫生、村醫、村長參加的《縣全國人體重點寄生蟲病現狀調查實施方案及組織動員》培訓班。
（三）成立縣人體重點寄生蟲病調查組。
（四）保證受檢率。通過廣播、發放宣傳資料和張貼宣傳畫等多種形式宣傳本次調查的目的、意義，爭取群眾的支持和配合，組織村干部和鄉村醫生收集標本，保證受檢率不低于85%。
（五）樣本抽查復核。由省重點寄生蟲病現狀調查技術督導組對我縣調查情況進行抽查復核，陽性片抽查10%，陰性片抽查5%?？偡下实陀?0％的需重新檢測所有加藤片。
（六）糞樣保存。按照國家方案要求，保留全部加藤片。
（七）人體新感染蟲種鑒定。調查中新發現的或者罕見的蟲種在保存標本的前提下，應及時上報上一級疾病預防控制機構，并經省級專家指導組、國家專家組鑒定后錄入全國新發寄生蟲種數據庫。
（八）數據庫驗收。疾控中心要安排專職人員負責數據錄入、核對和邏輯查錯，省級專家指導組對調查的數據庫進行審核，抽取10%數據進行人工核對，發現問題及時糾正。原始資料應收集整理完整，同數據庫一并上交省疾病預防控制中心保存，省疾病預防控制中心按數據庫驗收方案，對我數據庫進行驗收，驗收中發現的問題給予糾正。
（九）根據國家審核驗收通過的調查數據庫完成我縣的調查報告。
七、組織管理
（一）縣衛生計生局成立縣人體重點寄生蟲病現狀調查工作協調小組，負責組織協調工作。
（二）縣衛生計生局為此次調查的責任單位，指定1名負責人協調本項工作，做好調查的組織、實施與協調。縣疾控中心為本次調查工作得具體實施單位，調查點的鄉（鎮）政府和村委會要密切配合，協助動員群眾，為現場調查提供支持。
八、經費保障
調查工作所需經費按中財、省財安排執行。
九、進度安排
（一）2015年4月制定縣調查實施方案和實施細則。
（二）2015年4月完成調查培訓和組織動員。
一、調查范圍
地籍權屬調查的范圍：旌德縣城區內所有單位和個人使用的土地，面積5.01平方公里。
二、權屬調查內容
本次地籍調查要確定每宗地的土地權屬、界址點位、界址線、面積、用途、利用現狀和他項權利等基本情況，滿足土地登記和建立土地信息化管理的需要。
三、權屬調查時間
從6月12日開始，結合清理土地隱形市場，集中開展權屬調查，并于9月底完成權屬調查。
四、權屬調查領導組
組長：倪明芳
副組長：程衛國
技術組成員：趙永富、汪維合、夏云
權屬調查成員：
第一組組長：陳金奎組員：張微
第二組組長：丁勇組員：范瑛
第三組組長：夏云組員：張欽
五、技術培訓
對組織的專業調查人員，要集中進行強化技術培訓。
培訓內容：有關地籍管理的政策、法規、《城鎮地籍調查規程》、土地利用分類、簡單的勘丈方法、宗地草圖的繪制與調查表格的填寫方法，以及調查資料的整理分析等。
培訓方法：集中理論學習與外業操作實習相結合。具體做法：用一天時間學習地籍工作的有關政策、法規和技術規程，用二天時間進行外業操作實習。
通過培訓要使每個成員能明確任務，熟悉《規程》，掌握操作方法和技術要領。
六、權屬調查的方法與步驟
（一）準備工作
復印馬鞍山已測繪的街坊圖21幅、購置工具（比例尺、三角板、卷尺、工作包、講義夾等每組一套）、人員培訓等。
（二）劃分調查區及任務分配
根據需要，將城區劃分為21個街坊，分片逐宗逐塊進行調查勘丈。用馬鞍山已測繪的街坊圖作為工作底圖。根據調查范圍，實地在工作圖上勾繪宗地圖位置、預編地籍號。
第一組完成街坊號：1810、1811、1812、1813、1814、1816、1806、1807
第二組完成街坊號：1801、1802、1803、1804、1805、1815
第三組完成街坊號：1808、1809、1818、1819、1820、1821、1817
（三）公告通知
將此次權屬調查的范圍、時間、有關單位和個人應提供的土地權源的各種資料及其它情況進行公告，通知土地有關使用者按時到現場指界。
（四）現場調查核實
核實各宗地的土地使用者、地籍號、實際用途、權屬來源情況等。
（五）界址調查
1、由本宗地及相鄰宗地使用者持法人身份證明或指界委托書、委托人身份證明書，親自到現場共同指界。
2、經雙方認定的界址，必須由雙方指界人在地籍調查表上相互簽字蓋章。
3、有爭議的界址，調查現場不能處理時，按《中華人民共和國土地管理法》第十六條的規定處理。
4、以調查確定的公認界址點，按地籍調查規程要求，設置鋼釘或噴漆界標。
（六）記載調查結果
1、地籍調查表必須做到圖表與實地一致，各項目填寫齊全，準確無誤，字跡清楚整潔。
2、填寫各項內容均不得涂改。
（七）宗地草圖
宗地草圖是描述宗地位置、界址點、線和相鄰關系的實地記錄，是處理土地權屬的原始資料，必須在實地繪制，一切注記應是實地丈量記錄，不得涂改，不得復制，不得事后補記。
