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按照上級要求,開展了5個品種的常規調查和直報調查,涉及種植業、飼養業,種植業共有3個調查品種,分別是中秈稻10戶、小麥10戶、桑蠶繭9戶;飼養業共有2個調查品種,分別是大規模生豬2戶,中規模生豬3戶。截至10月我們開展了農戶種植意向、農戶存糧、農資購買、成本預測的專項調查;開展了生豬月報調查和主要糧食價格、化肥價格月報調查以及主要農產品期間成本調查;開展了生豬流通環節成本調查,已完成1-3季度調查、匯總、上報工作;開展了小麥直報調查、中秈稻直報調查、上半年大規模生豬、上半年中規模生豬直播調查等工作。
二、做好成本監審工作,為政府價格決策服好務
一是完成了縣二中外國語實驗學校和梁才學校兩所學校的民辦學歷教育培養成本和學生公寓住宿定價成本監審;二是完成了玄灘運業有限公司和現代運業有限公司農村客運定價成本監審;三是完成了縣百和電站上網電價定價成本監審;四是完成了市興水務集團有限公司縣城市供水定價成本監審及水價調整成本公開一系列工作。共計開展調定價成本監審6個單位,8項,經營者申報總成本2.8億元,核定總成本1.83億元,核減總成本9700余萬元,核減比例達35%。為保護經營者和消費者的合法權益起到了應有的作用,也為政府價格主管部門科學價格決策提供了可靠依據。
三、認真做好重要商品和服務價格成本調查工作
依據《價格法》、《省重要商品和服務成本調查暫行辦法》等規定,對水泥有限公司水泥生產成本和省鋼鐵有限責任公司鋼材生產成本及相關情況開展了成本調查,進行動態監管、調查、審核,了解企業基本情況、反映企業關心的問題、分析成本變動原因、預測成本變動趨勢,提出合理的政策建議,為政府宏觀調控和價格科學決策提供參考依據。
[關鍵詞]森林資源;調查;工作;要點
中圖分類號:P618.21 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)10-0365-01
0.引言
森林資源調查是林業生態建設的一項重要基礎性和公益性工作,是及時掌握森林資源動態,正確制定林業措施的重要依據。近年來,我國林業生產發展迅速,森林覆蓋率、林木蓄積量都有了大幅變化,現有的檔案數據已不能準確反映當前我國森林資源現狀,因此,開展森林資源調查工作十分必要。本文就森林資源調查工作的要點進行初步探討。
1.森林資源調查工作的目標
全面查清森林、林地和林木資源的種類、數量、質量及其分布,綜合評價森林資源現狀特征與森林經營管理績效,提出對森林資源的培育、保護與利用的意見。利用現有行政區域界限,現場對縣、鎮、村、社界進行核實或者調繪;完成森林資源小班區劃,明確林地權屬關系;查清四旁資源、散生資源、下木資源的種類、數量、質量,包括用材喬木樹種、經濟林木等。開展森林資源規劃設計調查就是摸清森林資源家底,為科學經營和管理森林、制定林業發展規劃,森林分類經營區劃提供基礎資源數據,其調查成果是建立森林資源信息管理系統,編制森林采伐限額的基礎,實行森林生態效益補償和森林資源資產化管理,指導和規范科學森林經營的重要依據。
2.森林資源調查工作的要點
2.1 提高思想認識
森林資源調查目的是查清、查實森林資源的本底,掌握人為和自然因素引起的森林資源消長變化規律。其成果是編制和實施森林經營方案、制定和落實林業生產建設規劃計劃、進行森林資源資產評估和實施林業分類經營管理等的客觀依據,是科學經營管理森林資源,培育和建立健康穩定的森林生態系統,實現森林可持續經營的重要基礎。我們要充分認識森林資源調查的重要地位和作用,認真履行《森林法》和《森林法實施條例》賦予的職責和義務,進一步確立依法行政的意識,增強科學經營、依法管理森林資源的自覺性和主動性,增強緊迫感和責任感。只有真正做到思想上高度重視,領導上切實加強,措施上保障有力,森林資源調查工作才能真正落到實處,在推進林業快速發展中發揮應有的作用。今后,應當力爭將森林資源調查納入地方林業發展和生態建設的總體規劃,做到同步規劃、同步實施,確保其制度化、規范化。當前,要將其作為一項十分緊迫的任務擺到重要議事日程,抓緊部署,加快步伐。要成立由主要領導掛帥的組織協調機構,組織專門力量,明確落實責任,理順資金渠道,有計劃、有步驟、有成效地加快推進森林資源調查工作全面完成。凡近十年尚未開展調查的地方和單位,應在兩年內完成;已經開展過的地方和單位,要對調查成果的質量和適應性進行驗證,凡存在質量等問題、不能全面反映森林資源狀況的,應在兩年內重新進行調查。
2.2 多渠道籌集資金
森林資源調查工作不僅為林業經營單位提供服務,而且也為國民經濟發展和生態建設提供服務,是一項基礎性公益事業,因此,林業主管部門應給予高度重視,多方籌集資金,確保調查工作順利開展。各級林業主管部門要積極、主動地向本級政府匯報溝通情況,爭取將調查納入到財政預算。當預算安排資金不足時,結合實際,按照有關規定,用育林基金、森林植被恢復費進行彌補。將按照扶強、扶優的原則,采取多種措施扶持開展森林資源調查工作。
2.3 推廣新技術
積極應用新技術,是提高調查工作效率和水平的基本途徑和有力保障。森林資源調查要利高分辨率遙感影像數據進行,以切實提高區劃和調查的準確性,提高工作效率。同時,要廣泛應用全球定位系統、地理信息系統等技術,進一步改善技術手段和技術設備,擴充調查內容,特別是要豐富調查成果。在新技術應用中,還要有針對性地開展相關專題研究,及時總結、推廣好經驗,推動技術進步,不斷提高新技術在森林資源調查中的貢獻率。
2.4 強化質量監督
森林資源調查成果對林業和生態建設影響重大而又長遠,必須堅持質量第一,嚴格質量管理與監督。林業主管部門要嚴格執行有關規定,負責統一組織安排森林資源調查工作,并明確由符合資質規定的專業調查隊伍承擔具體任務,相關單位配合完成。同時,要加強調查人員的業務培訓和質量教育,嚴格考核,對調查人員實行持證上崗制度。在開展森林資源調查中,要認真執行《森林資源規劃設計調查主要技術規定》,并結合本地實際,制訂細則和相關規章制度,建立、健全質量管理監督體系。加強安全管理,確保安全生產。規范調查質量檢查驗收,嚴格執行獎懲制度,對出現嚴重質量問題或弄虛作假、偽造材料的單位和個人,必須嚴肅處理。要規范和堅持成果審批程序,林業主管部門和調查規劃設計單位必須嚴格把住森林資源調查成果審查審批關。林業主管部門要嚴格實行森林資源調查外業質量驗收合格證制度。對驗收不合格的,其調查成果不得予以承認和審批。
2.5 科學經營管理
我們應在森林資源調查的基礎上,及時組織編制森林資源經營方案,依法進行科學經營管理。高度重視森林資源檔案管理,整章建制,建立健全森林資源檔案,及時、準確、翔實地進行森林資源檔案更新,客觀、全面地記載森林資源狀況及其變化情況。要高度重視,廣集資金,按照統一標準、統一研制開發、分級建設的原則,以地理信息系統技術、計算機技術及網絡通訊技術等為主要手段,積極加快森林資源管理信息系統建設,共同推進國家、省、地、縣相互依托、相互兼容的全國森林資源管理信息系統建設步伐,全面提升森林資源經營管理的現代化水平。
3.結束語
綜上所述,目前我國森林資源調查工作與林業發展的要求還有很大差距。主要表現在重視不夠、欠帳太多、投入不足、手段落后,以致許多地方長期存在森林資源家底不清的問題,其對林業的決策、經營管理和工程建設的不利影響日益凸現。因此,我們每位調查人員都應該認真學習《森林資源規劃設計調查實施細則》,領會貫通技術要點,嚴肅對待每一個操作程序和調查數據,熟練掌握外業調查操作技術、調查項目內容。調查人員要堅持嚴謹的工作態度,對每天外業調查數據詳細核實,做到環環相扣、緊緊相連、不缺不漏,確保調查質量。 [科]
參考文獻
[1]劉軍.淺談森林資源調查[J].河北林業科技,2012,01.
一、XX年上半年工作簡要回顧
今年上半年,調查大隊全體工作人員在委黨組的正確領導下,發揚“特別能吃苦,特別能戰斗,特別能奉獻”的計生人精神,盡心盡責扎實工作,圓滿完成了委黨組交給的工作任務,工作取得了顯著成效。回顧上半年的工作,主要做了以下幾個方面:
(一)加強學習,提高隊伍整體素質
調查大隊全體工作人員,堅持每星期五都要抽出專門時間加強政治和業務學習,由委分管領導和調查大隊隊長親身授課,努力學習人口和計劃生育業務知識,不斷提高工作人員的整體素質,提高執法水平和執法能力,為全面完成任務奠定了堅實的基礎。
(二)明確責任,確保工作任務順利完成
為了使調查大隊各項工作順利開展,調查大隊對每位工作人員都明確了各自的職責、任務,做到責任明確,任務量化,分工到人,形成“人人頭上有指標,千斤重擔大家挑”的局面,使每個人都感到有責任感、壓力感、危機感,并做到合理分工,使之人盡其才,才盡其用,實行獎優罰劣,完成任務的多少直接與年終評先評優掛鉤。對于完不成任務的副隊長寫出書面檢討,并報請委黨組免去副隊長職務,隊員調離調查大隊。對完成任務好,除進行表揚外,年終作為評先評優主要對象;,對完成任務特別好的隊經濟上予以重獎。
(三)嚴明紀律,確保工作順利開展
調查大隊全體工作人員,除嚴格遵守委機關制定的各項規章制度外,我們還制定了嚴格的工作和考勤紀律。一是始終堅持定時、不定時電話點名制度。對無故缺勤、早退者,給予點名批評,并由分管領導與其進行單獨談話。二是實行請假制度。請假一天者,必須寫出請假條,交分管領導簽字批準;請假兩天或兩天以上者,由委主要領導批準。隊長、副隊長無權準假。三是加強團結。工作中做到既有分工又有合作,做到互敬、互愛、互幫、互助,做到互補臺而不拆臺,補位而不越權。
(四)加強教育,確保依法行政文明執法
在辦理案件中,我們經常教育調查隊全體工作人員要嚴格遵守辦案程序,做到依法辦案、文明執法、不徇私情,不接受吃請、不收受禮品禮金,切實做到秉公執法、廉潔奉公。對于私自辦案和違反“七不準”規定,造成嚴重后果或惡劣影響的,建議委黨組給予辭退;對于收受禮品禮金和接受吃請的,一經發現,待崗三個月,停發工資;對于收款不上繳、不開票據和收款打白條的,輕者待崗,重者建議委黨組予以開除,并移交紀檢、司法部門嚴肅處理。
盡管我們調查大隊在今年上半年工作中取得了一定成績,但這與委領導對我們的要求相比還有很大差距,工作中還有很多不足,我們決心在以后的工作中發揚成績,克服不足,為使我縣的人口和計劃生育工作上水平、上臺階做出新的貢獻。
二、下半年工作計劃
為進一步做好XX年下半年工作,調查大隊決心從以下幾個方面深入開展工作:
一是繼續進一步加大對政策外違法生育案件的查處力度,依法足額征收社會撫養費,堅決完成委黨組下達的工作任務。
二是加強政治業務學習,提高執法水平,做到文明執法,依法行政。
三是按照黨組要求搞好各種調研活動,為委黨組科學決策提供參考證據。
【關鍵詞】 全過程監理 電力工程 工作要點 應用
在市場經濟發展的進程中,監理制在我國工程施工領域得到了廣泛的推行,這對于提高工程質量和投資效益、促進建筑市場秩序的規范至關重要。對于電力工程而言,實施全過程監理應該涵蓋電力工程前期決策研究、勘察和設計、施工準備、建設施工、竣工驗收和維護保養的整個過程,但目前我國電力工程的監理工作還僅僅局限于施工階段,這勢必會造成大量資源的浪費,因此本文筆者將結合自己的工作經驗,就全過程監理在我國電力工程中的應用進行探討。
1 電力工程全過程監理的作用
電力工程全過程監理,旨在根據電力工程的實際情況,從籌建單位的需求和經濟利益出發,通過對工程勘察設計、施工、項目交付使用和維護保修等整個過程的監理,來切實保證各單位的根本利益和工程成果。
將全過程監理應用于電力工程的建設,具有十分重要的現實意義:(1)將全過程監理應用于電力工程的建設,能夠促使工程規劃、設計和施工的有機結合,從而及時發現規劃設計中存在的問題并及時進行糾正,確保整個過程對“投資、質量和進度”這三大目標進行有效控制。(2)將全過程監理應用于電力工程的建設,能夠促使監理人員不斷通過學習、培訓或其他方式來優化自身的知識結構和技能水平,從而不斷提高整個監理行業的水平和利潤。(3)將全過程監理應用于電力工程的建設,能夠促使我國監理公司學習國外的先進經驗,吸收和引進國外先進的技術和設備,從而確保我國監理公司同國際先進水平接軌。
2 電力工程全過程監理的工作要點
2.1 勘察設計階段監理的工作要點
科學合理的勘察設計監理工作,能夠確保選出優秀可行的設計方案、糾正設計的質量通病、避免勘察設計階段的浪費和控制設計的變更。這個階段的工作要點是協助業主編制勘察設計招標文件,選擇勘察設計單位,核查勘察方案,簽訂勘察設計合同并組織實施。其中勘察階段為電力工程項目的設計提供基礎數據和設計依據,因此監理工作的重心是對勘察單位的設備配置和技術力量、資料和數據的采集與驗收、勘察方案的制定進行考察;設計階段是協調電力工程項目建設的經濟關系,以及進行技術處理,因此監理工作的重心是協作業務對設計單位進行選擇、對設計進度進行掌控,組織開展設計方案的評選,對各設計單位進行協調管理,并且對預算投資進行審核。
2.2 建設施工階段監理的工作要點
作為整個電力工程監理的重中之重,施工階段監理主要包括對電力工程建設進行投資、進度和質量控制,進行合同管理和信息管理工作,協調好項目法人和各承建方之間的關系,充分發揮監理工程師的組織、服務和控制職能,確保電力工程按計劃高效且優質地順利完成。具體說來:
(1)電力工程投資的控制。為了在滿足電力工程進度和質量要求的前提下,盡可能確保工程實際投資不超過預期計劃,監理公司要協助業主選擇合適的施工單位并簽訂合同,對年度投資計劃、勞動力計劃和過程施工計劃進行認真的審核,對承包商的投資完成情況報表、設計變更和其他變更進行審查,對工程量進行計量并審批工程款支付證書,協助業主進行竣工的結算和索賠的管理。
(2)電力工程質量的控制。作為整個電力工程全過程監理的核心工作,質量控制旨在通過行之有效的質量控制措施來實施電力工程預定的質量目標,這就要求監理公司要根據相關的法律法規和規章制度,對承包商的質量體系運轉情況、人員配備和特殊工種上崗資格、各種材料和設備的檢驗、設備現場交接和審查保管措施等進行審查,對施工中的關鍵工序進行旁站監理,對關鍵工序、分項和隱蔽工程進行驗收,對施工原始記錄進行隨時檢查,對質量事故進行調查、分析和處理等。
(3)電力工程進度的控制。為了在滿足電力工程投資和質量要求的前提下,盡可能確保工程實際工期不超過預期工期,監理公司要根據合同及實際情況來編制相應的進度網絡,并且督促承包商編制二級進度網絡,對承包商的施工進度進行跟蹤和控制,然后根據具體的施工進度來召開進度分析會,制定相應的進度控制和糾偏措施。
(4)電力工程安全的控制。電力工程項目很多都是在荒郊野外進行的,施工環境和氣候比較惡劣,加上施工單位一味追求最大的經濟效益,這些因素使得各種安全事故層出不窮,因此加強電力工程施工的安全控制迫在眉睫。監理公司要對承包商的安全保證體系和施工方案設計進行審查,通過層層分解安全目標來針對性地制定各階段的安全預防措施,對施工現場的安全進行定期和不定期的檢查,并且就發現的安全問題進行處理和整改。
2.3 竣工驗收階段監理的工作要點
在竣工驗收階段,監理公司要協助業主主持各分部和單位工程的質量登記初評和驗收工作,和業主一起進行安全鑒定工作,就前期的工作和問題形成規范化的監理資料和監理報告,并且協調各建設方提交竣工驗收資料,確保電力工程能夠按時順利地通過上級部門的竣工驗收。
2.4 維護保修階段監理的工作要點
電力工程完成后,需要有一定的時間來進行維護和保修,此階段監理公司的工作重心是對工程質量缺陷進行檢查和記錄,調查分析工作質量缺陷產生的原因和責任歸屬,對修復方案和修復費用進行審核,監督修復直至最終通過驗收。
3 結語
目前全過程監理在我國電力工程中的應用還處于起步階段,監理工作仍然多局限于施工階段,加上監理人員多是施工出身或者是系統退休的技術人員,自身的綜合素質和專業技能達不到要求,這些因素都地制約了電力工程全過程監理的實施。在新形勢下,監理公司要加快職業監理隊伍的建設和培養,并且充分吸收借鑒國外的先進經驗,不斷提高自身的綜合競爭力。
參考文獻:
[1]柏應文.基于全過程監理視角的監理內容探討[J].中國高新技術企業,2009(6).
關鍵詞:強對流天氣;地面測報;要點
中圖分類號:S223 文獻標識碼:A
1 引言
地面測報工作作為測報工作的基礎性工作,關乎著測報工作的整體質量,在進行地面測報的過程中,經常會遇到一些強對流天氣,在這種天氣下工作人員就很難開展工作,山西省朔州市右玉縣氣象局位于陜西省西北邊陲,右玉縣境內四面環山,地勢南高北低,縣內海拔約1400m,經常會遇到對流天氣,在具體的氣象觀測工作中,一些新的觀測員遇到這難以處理的強對流天氣時就很容易手忙腳亂,難以對這種天氣情況進行正確的觀測和處理,因此,在現階段下,必須探討一種有效的措施來保障強對流天氣觀測數據的正確性。
2 強對流天氣簡介
強對流天氣是指發生突然、天氣變化情況大、破壞力強的天氣,強對流天氣的發生往往伴隨著冰雹、雷電大風、龍卷風、強降雨等災害性天氣,這種災害性天氣對人們的生產和生活有巨大的破壞作用,強對流天氣一般發生在中小尺度的天氣系統內,由于發生的空間尺度較小,強對流天氣的影響范圍一般約為十幾到三百公里之內,有的強對流天氣的影響范圍甚至更小,只有幾十米到十幾公里,強對流天氣的發生時間較為短暫并且具有一定的突發性,一般情況強對流天氣的持續時間大約維持到一小時到十幾小時之內,有的強對流天氣持續時間還會更短,幾分鐘的強對流天氣也較多。強對流天氣主要包括雷雨、冰雹、大風、短時強降水等。強對流天氣在每個地區出現的時間不同,一般南方比北方早,且強對流天氣的發生時間一般在春、夏、秋三個季節,在冬季較為少見,其中,龍卷風常常出現在春夏過渡的季節,而冰雹往往出現在冷空氣和暖空氣交匯的二到五月份,強對流天氣具有強度大、破壞力強、生命史短暫的特點,這種天氣屬于氣象災害中的一種,是僅次于地震、熱帶氣旋、洪澇災害的世界第四大災害,強對流天氣不僅會導致樹木折斷、人畜受傷、莊稼被破壞,還會帶來諸如內澇、病蟲害等一系列的間接危害,嚴重的影響著國民經濟建設的發展和人民生活水平的提高。因此,在當前階段下,為了保障人們的生產和生活,必須加強對強對流天氣的測報工作。
3 強對流天氣時地面測報工作要點
3.1 強對流天氣時地面測報工作要點——雷雨天氣測報要點
雷雨天氣是強對流天氣的一種,發生的概率很高,一般雷雨天氣的發生大多伴隨著冰雹、大風以及雷暴等自然災害,在進行雷雨天氣的地面測報工作時,必須要掌握好天氣的編報以及觀測措施,除此之外,在雷雨天氣結束以后,要對氣象測報的各個儀器進行檢查,看雷雨天氣是否對儀器造成破壞,同時,也要檢查低溫儀器的安裝方式是否正確無誤,在發生災情后,要做好災情的記錄工作。雷雨天氣一般會伴隨著強烈的雷暴,雷暴高壓中心的溫度比四周要低,且下沉氣流非常明顯,一般出現在積雨云的云中或者云間產生的一種放電現象,因此,在實際的測報過程中,測報員發現雷電出現時,就應該在氣薄中記錄好雷雨天氣的產生和終止時間以及產生和終止方向,如果測報站需要報告雷雨天氣的危報任務,就應該按照危報任務的規范來看是否要編發危報。此外,對于雷暴的測報,應該先從雷暴的方向入手進行整體的判斷,如果雷電從始至終都在同一個方向,那么測報時只需要從記載開始的方向著手進行測報;如果在測報的過程中發現雷電已經跨過天頂,那么就要用相關的符號在記錄本上進行詳細的記錄;如果在測報的過程中發現雷電的開始和終止的方向在1800以上,那么在測報中就要按照雷電實際的行走路徑,并在雷電的開始和終止的方向間加設一個中間方向;如果雷電從多個方向出現,這種情況下很難判斷雷電的具體情況,就可以不記錄雷電的開始和結束方向。
3.2 強對流天氣時地面測報工作要點——冰雹天氣測報要點
冰雹天氣也是強對流天氣的重要組成部分,冰雹天氣對農業生產的危害極大,屬于嚴重的自然災害之一,在冰雹天氣的測報中,如果測報員預計在未來幾天內會出現冰雹天氣,那么就要提前在地溫表上做好相應的防護措施,防止地溫表遭到冰雹的破壞,在冰雹天氣發生時,測報員應該記錄好冰雹天氣的開始和結束時間,并用相應的符號在記錄本上做好相關的記錄,同時,要在記錄本上記錄最大冰雹的最大平均重量以及最大直徑;在冰雹天氣結束后,要對冰雹造成的災害進行調查、整理和記錄,按照冰雹災害的大小決定是否需要編發危險報文。
3.3 強對流天氣時地面測報工作要點——大風天氣測報要點
在出現大風天氣時,測報員要在記錄本中記錄好發生大風天氣的開始和結束時間,測報出大風的瞬間風速,當瞬間風速達到17m/s時,則需要發送危險報文,當瞬間風速超過25m/s時,則需要根據實際情況發送大風重要危險報文,在大風天氣結束后,測報員也需要根據大風的實際情況計算出大風造成的破壞。
3.4 強對流天氣時地面測報工作要點——龍卷風天氣測報要點
龍卷風是在極其不穩定天氣下,由于空氣的強烈對流運動而發生的一種伴隨著高速旋轉的漏斗云柱的強風漩渦,龍卷風光中心的風速可以達到驚人的100m/s到200m/s,最大甚至可以達到300m/s,比臺風中心的風速要更大。龍卷風的破壞性極大,常常會導致大樹被連根拔起、建筑物摧毀的情況,因此,在現階段下一定要做好龍卷風的測報工作。為此,在出現龍卷風天氣后,測報員要在記錄本中記錄好龍卷風的開始和結束時間,根據龍卷風的強度決定是否需要發送危險報文,如果在龍卷風結束之后又有新的龍卷風出現,那么就要重新發送危險報文。
參考文獻
[1]駱炳蘭,譚金閃.強對流天氣時地面測報工作要點淺析[J].吉林農業,2011(04).
工程項目造價管理不僅僅是保障工程項目能夠得到順路運行的基本條件所在,同樣也是有效提升工程項目經濟效益的關鍵所在,具體到工程造價管理中來說,結算是比較核心的一環,這種工程造價的結算審核也就需要引起足夠的重視,本文就重點針對工程造價結算審核方法及其工作要點進行了簡要的分析和探討。
關鍵詞:
工程造價;結算審核;方法;工作要點
0.引言
工程造價結算審核工作主要就是指在工程項目的竣工驗收環節中,重點針對施工方提交的工程結算進行全面詳細的審查和復核,進而也就能夠較好的控制工程造價,避免工程項目實施過程中可能會存在的一些損失問題。由此可見,重點加強對于工程造價結算審核工作的關注是極為必要的,尤其是要明確相應的審核方法,并且針對其中涉及到的各類要點問題進行全面地掌控和分析,最大程度地提升其審核的準確性和全面性。
1.工程造價結算審核方法
隨著當前人們對于工程造價結算審核重視程度的不斷加強,相對應的審核水平也得到了較好的提升,這種審核水平的提升從具體的工程造價結算審核方法上得到了較好的體現,當前我國工程造價結算審核中比較常用的審核方法主要有以下幾項:
(1)全面審核法該方法主要就是指針對整個工程項目結算內容進行全面詳細地審核,這種審核工作涉及到的內容除了有施工單位提供的相關工程結算資料之外,還需要針對施工圖以及相關的一些文件盒規定進行審查,并且較為詳細準確地依照工程項目的工作量、定額單價及其相應的費用計算過程進行全面審核。該方法的應用從實際操作中就可以看出其審核的效果和準確性還是極為突出的,其能夠細致地查驗出當前工程項目結算中可能存在的各類問題,進而予以糾正;但是與此同時,該方法的應用難度也是比較高的,尤其是隨著當前工程項目復雜性和規模的提升,其相對應的結算內容也正在不斷增加,全面審核法的應用也就增加了更多的工作量,很難得到全面有效的落實。
(2)重點審核法該方法的應用同樣是針對建筑工程項目中的結算內容進行直接審核,其具體的操作和全面審核法極為類似,但是具體到實際的過程中來說,其區別也是極為明顯的,尤其是從審核的范圍上來看,這種重點審核法主要就是針對工程項目結算中的一些要點內容進行審核,并不是針對所有的內容進行審核,如此也就較好的避免了全面審核法應用過程中存在的審核難度問題,最大程度地提升了審核的可行性,提升了審核的效率;但是基于這一方面的應用來說,其可能會影響結算審核的準確性,造成一些存在問題的項目沒有得到較好的審核,最終也就必然會造成一些審核缺陷的產生。
(3)對比審核法在當前工程造價結算審核工作中,對比審核法的應用也是比較常見的一種手段,這種對比審核法的應用也就是指在審核過程中不僅僅局限于工程項目自身的結算進行審核,引入了外在的一個參考要素,該參考要素主要就是指針對和該工程項目極為類似的一個工程項目的結算內容進行對比分析,該類似的工程項目必須要在地區、時間以及用途等方面具備著高度的一致性,只有這種一致性較高,才具備著較好的可比性,也才能夠有效地發現當前工程造價結算中存在的各類問題和缺陷。該方法的應用在實際的結算審核過程中確實表現出了較好的應用優勢,其能夠更為簡便快速的發現其中存在的一些問題和錯誤,如此也就能夠達到審核的目的和效果。
(4)分組計算審核法基于這一方法在工程造價結算審核中的實際應用來說,其最為核心的一點就是應該針對整個工程項目進行科學合理地分組,這種分組主要就是依據于各個分項工程項目的內在聯系進行的,進而也就能夠較好地運用分好的相關組別來進行詳細的計算審核探討。利用同組中存在的一個數據信息進行分項工程項目的整體審核,如此也就能夠有效地明確該分項工程項目的結算是否存在著一定的問題,尤其是對于分項工程項目中涉及的一些具體數據計算內容來說,其審核效果還是極為突出的,值得在今后的工程項目結算審核中推廣應用。
2.工程造價結算審核工作要點
2.1加強對于合同的運用
在工程項目的施工建設過程中,合同文件是極為重要的一個組成部分,這種合同文件具備著較為理想的法律性效果,是工程造價的重要依據,因此,在工程造價結算審核工作中也就應該充分的關注這種合同的運用。在合同的充分運用過程中,必須要切實保障相應的造價結算審核人員能夠較好的了解各方面的合同文件規定,了解了具體的內容才能夠促使其在審核工作中得到高效的運用,基于當前實際的合同應用狀況來說,其涉及的關鍵內容有施工材料的價格、機械設備的租賃價格、定額內容、費率計取、工期規定以及具體的質量標準等,這些要素都能夠在工程造價結算審核中得到較好的運用,也是最為核心的參考因素。基于這種合同文件的應用來說,當前同樣存在一些合同文件并沒有進行具體的規定,很難進行實際的限定,這些方面也就需要由審核人員積極聯系合同雙方進行不斷地溝通,促使其能夠較好地達成共識,進而也就能夠起到合同彌補的作用,促使其審核工作能夠得到有效執行。
2.2充分運用原始資料
對于工程造價結算審核工作的實際執行來說,還需要充分運用各類原始資料來進行參照審核,這種原始資料的應用同樣是提升工程造價結算審核效果的關鍵。結合當前工程造價結算審核工作的具體狀況來說,原始資料主要涉及到了以下兩個方面的內容:
(1)竣工資料工程造價結算審核工作需要針對各類竣工資料進行全面詳細地搜集和整理,如此才能夠保障審核的全面性,這些竣工資料主要就涉及到了竣工圖、設計變更通知資料、各類簽證資料以及建筑材料相關資料等,這些資料涉及到了工程項目實施建設的各個環節,在各個方面都得到了充分地體現,因此,要想提升其搜集整理的完整性,必須要立足于整個工程項目,切實提升整個工程項目中各類資料文件的整體運用效果,對于一些缺失的文件資料也應該積極尋找第一負責人進行彌補,進而保障竣工資料搜集的完整性。
(2)實地調查了解對于工程造價結算審核工作中各類原始資料的應用來說,還需要重點從實地調查角度進行全面分析和了解,如此才能夠最大程度上提升其資料的真實性和有效性,這種實地調查研究主要就是為了更好地確保相關審核人員能夠針對工程項目的現場有一個較為準確直觀的了解,尤其是對于相關參數的核對以及記錄來說,更是能夠在結算審核工作中發揮出較強的積極效果,這種實物調查的可靠性也是極為突出的。
2.3做好工程量的審核
在工程造價結算審核工作中,為了提升其審核的準確性,還需要重點從工程量的審核角度進行優化,這種工程量的審核涉及的計算內容還是比較多的,并且對于最終的結算影響也是極為突出的,必須要引起造價審核人員的高度重視。具體來說,這種工程量的審核必須要切實把握好以下幾點:
(1)結合上述提到的合同文件及其原始資料進行審核,確保其存在著較好的一致性,這是確保工程量準確性的關鍵所在,重點針對工程量中存在的多報或者是重報問題進行嚴格控制,把握好設計變更等容易出現問題和缺陷的要點。
(2)針對工程量的計算規則進行詳細的審核,因為在工程量的具體統計過程中涉及了大量計算工作,這些計算工作的操作可靠性也就必然會影響到最終的工程量結果,尤其是對于土方等計算比較復雜的一些工程量內容來說,更是需要引起工程造價結算審核人員的高度重視,確保其計算的準確性。
(3)為了更好地保障工程量統計的準確性,還需要重點依托于相應的竣工圖紙進行全面詳細的審核,對于竣工圖紙中涉及的各個子項目進行嚴格校對,進而也就能夠找出相應的差異性問題,尤其是對于尺寸以及具體參數的應用來說,更是需要進行嚴格地把關和審查,確保其能夠具備著較為理想的計算統計精確性,盡量減少差異性問題的產生。結語綜上所述,對于工程造價結算審核工作來說,其在當前工程項目造價管理中體現出來的積極作用和價值還是極為突出的,因此,必須要選擇恰當的造價結算審核方法,針對工程項目造價結算中涉及的各個要點進行全面控制,如此才能夠提升其最終的審核效果。
參考文獻:
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[5]陳俊東,董澤山.談工程造價結算審核工作中常見問題及對策[J].安徽電子信息職業技術學院學報,2013(5):70-72.
關鍵詞:項目管理單位;工程各階段;工作要點;注意事項
一、項目部人員配備以及規章制度制定的工作要點及注意事項
1.項目部人員的配備
對于項目部人員的配備,可以按照建設項目的大小以及復雜程度來對項目管理人員進行合理的配備,通常所說的項目部是由一個項目經理以及若干個專業技術人員來組合而成的,對項目經理的配備是不可或缺的。
2.各種規章制度的制定
制定各種基本的項目部的規章制度,來對項目成員的權責進行明確,來對項目建設的各種秩序進行維護,從而使生產趨于制度化、規范化、標準化以及程序化。對于一個管理機構來說,如果沒有明確的規章制度以及規范的流程,如果項目的各個成員之間沒有明確的權限以及職責,那么,在這一項目的建設中必然會出現混亂的局面,從而使得工程項目管理的任務的實施受到嚴重的影響。所以,對于項目管理單位來說,可以讓項目經理按照本單位所指定的規章制度以及要求來制定出各種基本的項目部的規章制度,來使項目各成員的權限和職責得以明確。這也有助于調動起每一個成員的創造性和積極性,使其充分把團隊精神發揮出來,從而為工程建設得以順利進行創造出一個良好的內部環境。
二、施工階段前期的工作要點及注意事項
1.開工前期的準備
對于施工階段前期的管理現場來說,項目管理單位要對對開工前期的工作準備進行組織和協調,對監理和施工人員的配備進行檢查,對監理規劃以及實施細則進行審核,對監理上報的《施工組織設計》進行再審定。另外,還要對控制點的交接、對施工用的水和電的交接、以及施工圖設計的交底等進行組織交接。
項目管理單位在對《施工組織設計》進行審核時,要對施工單位的施工部署、施工方案、施工進度計劃、進度目標的保證措施、質量目標的保證措施、安全目標的保證措施、季節施工的保證措施以及文明施工的保證措施等進行審核。
2.目標的確定
通過計劃活動來確定首先要做什么,應該怎樣做,在什么時候做,并且由誰來做。實施項目控制的前提條件就是項目計劃,是該項目目標的計劃得到實現就是項目管理人員實施項目控制的一個目的。
工程項目建設的總進度計劃要對從開始建設一直到竣工投產的整個過程進行統一的部署。它的主要的目的就是要對各單位的工程建設的進度進行安排,對年度投資進行合理的分配,對各方面的協作進行合理的組織,從而使設計所確定的各項任務的完成得到保證。
工程項目的年度計劃是建立在工程項目建設總進度計劃以及批準的設計文件的基礎上的,在此基礎上再進行編制。這一計劃,要和總進度計劃相滿足,并依照分批配套投產或者交付使用的相關要求來對本年度的建設工程項目進行合理的安排。
三、施工過程中的工作要點及注意事項
1.質量控制
質量是工程項目的核心所在,要想把工程項目管理好,就必須要把質量管理好。那么,在項目的實施過程中,項目管理單位要經常性地召開專題會議來對質量問題進行強調,始終把質量在整個工程中進行滲透。對于影響工程質量的因素來說,主要有五個方面,也就是人、機械、材料、方法以及環境。對于工程項目來說,必須要實行全過程的控制,所以,管理人員要采取有效的措施來對這五方面的因素進行控制,從而使工程質量得到保證。那么,對于人,要綜合考慮思想素質、業務素質以及身體素質等等方面;對于機械,管理單位可以向現場監理提出要求,要求其依照工藝和技術的要求來對選用設備的合理性進行確認;對于材料,要把檢查驗收這一關把好,確保使用的原材料、成品、本成品以及構配件是合格的并且是按照要求使用的;對于方法,首先要經過仔細的分析、研究和對比,在對其可行性進行確認之后,再采用優化的方案、工藝、設計以及措施;對于環境,要在指導、督促、以及檢查的基礎上,建立起良好的技術環境、管理環境以及勞動環境。
在日常的質量控制中,項目管理單位的主要任務就是要對監理、施工單位進行嚴格的督促和檢查,要求其在進行現場管理時必須嚴格按照《建設工程監理規范》、《建筑工程施工質量驗收規范》以及設計圖紙和技術要求來進行施工,對于旁站,要求監理必須要在施工現場進行隨時的跟蹤,并認真把監理日志以及各項與之相關的工程記錄記好,對施工人員的配備、施工的設備、施工的原材料以及施工的程序要進行嚴格的把關。除此之外,項目管理人員還應該隨時到施工現場進行抽查,一旦發現有質量問題,應該立即和監理進行協商,并要求監理對施工單位下達整改通知。在工程進入到最關鍵的部分的時候,項目管理單位應該請質監人員來現場進行指導。
2.進度控制
對于進度的控制,除了監理來進行控制之外,項目管理單位也要對其進行控制,項目管理單位要依據監理和本單位共同審定的網絡圖來對施工進度進行檢查,并提醒監理工程師對施工單位采取相應的加快進度的措施繼續督促,從而保證實際進度和計劃進度相一致。對于施工單位提出的要求延期的報告,項目管理單位要進行深入的調查,并對工程延期的原因進行分析和研究,并要求監理依照實際允許的延期天數進行簽署。
3.投資控制
對于投資控制來說,它要和質量控制、進度控制以及合同管理統一進行。其實對于施工階段來說,其性質是項目的執行階段,所以,對于整個項目的投資貢獻是比較有限的,在這一階段,項目管理單位的主要任務就是要對監理上報上來的月報支付、簽證以及變更進行審核,通過這一審核來達到項目的投資控制。另外,對于項目管理單位的技術人員來說,可以依照自己的經驗和技術來提出新的技術和新的工藝,從而是項目投資得到節省。
4.安全管理
施工過程中重要的是把安全放在第一位,對于項目管理單位來說,要始終記得提醒施工單位進行文明施工以及安全施工,具體提醒的方法可以是:在施工現場設置明顯的標示牌,對危險地區要進行圍欄,每一個進入施工現場的人員都必須要戴安全帽等等來把防范措施做到位;要隨時做好事故發生的各種預案,來對施工人員的安全進行保證;要把安全工作落實到每一個人的頭上。除此之外,項目管理單位的管理人員要親自到施工現場進行檢查和落實,一旦發現有任何問題,就應立即責成有關部門,并進行整改。
5.組織協調管理
對于組織協調管理來說,注重的不僅是管理技能,也是管理藝術,這是項目目標實現的不可缺少的一種方法。對于項目管理單位來說,不單單要把外部的環境協調好,更要把監理單位、設計單位、施工單位以及供貨單位之間的協調工作做好,另外,還要把自己的部門和部門之間,各個層次和個人之見的協調工作做好。
四、施工的收尾階段的工作要點及注意事項
對于項目管理單位來說,在這一階段的主要任務就是要督促好監理以及施工單位把工程產品予以保護好,并對工程項目的竣工驗收進行組織,把竣工資料的歸檔辦理好,并協助預算部門把竣工結算做好。
結語:
總之,工程施工的各個階段都是十分重要的,項目管理單位在工程的各個階段的工作中都要嚴格按照相關規定的要求來進行,要把握好各個階段的工作要點,并明確各個階段的注意事項,從而把真個工程圓滿的完成。
參考文獻:
[1]潘蜀健.建設工程項目管理[M].中國建材工業出版社,2004,(8).
[2]劉鐘瑩.建設工程施工管理[M].東南大學出版社,2005,(3).
一、建立組織領導
為了圓滿完成2012年度依法行政工作,我局在歷年依法行政工作經驗的基礎上,進一步完善依法行政工作領導機制,此項工作由主要領導親自抓,組長由局長擔任;副組長由副局長擔任,機關各股室負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,負責此項工作的具體實施,從而加強對此工作的領導,確保依法行政工作落到實處。
二、統一指導思想
堅持以科學發展觀為統領,按照第十五屆人民政府第六次常務會議要求,以城鄉規劃管理各項法律、法規、方針、政策為依據,緊緊圍繞縣的經濟發展建設為中心,積極采取有效的措施,全面提升全局依法行政能力和水平,為促進我縣社會經濟又快又好的發展,創造一個良好的城鄉規劃法制環境。
三、重點工作內容
通過全面深入的開展依法行政工作,創新行政管理方式,加大法制宣傳力度,促進我局依法行政能力不斷提高,法律服務水平全面提升,法制宣傳教育取得顯著成效,使我局行政規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理制度進一步得到完善,全面實現程序合法化、行為規范化、管理制度化、監督經常化。
(一)建立完善決策機制、提高依法行政的能力
1、進一步健全決策程序。對涉及公共利益或者群眾切身利益的重大事項集體決策制度,嚴格落實公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論程序進行決策。堅持依法決策、科學決策、民主決策原則,完善調查研究制度,堅持先調研后決策。
2、建立健全決策反饋機制。對決策執行情況進行跟蹤反饋,按程序修改完善相關決策措施。
3、認真學習宣傳《國務院關于加強法制政府建設的意見》、《市2012年推進依法行政工作要點》和《縣2012年推進依法行政工作要點》,深刻領會文件精神,建立和完善行政執法人員的學習培訓制度。全面提高領導干部和執法人員依法行政、依法執法和法律服務的能力和水平。
(二)健全規范行政程序、規范行政執法行為
1、遵循“改善服務態度,規范行政行為,加強自身建設,提高工作效能”的原則,建立高效、快捷、便民的環境管理行政程序,切實保障公民、法人和服務對象的合法權益。嚴格執行《服務承諾制》、《首問責任制》和《限時辦結制》等規章制度,對方案審查、規劃條件核提、建設工程規劃許可證的核發和案件查處等業務辦理流程進行再梳理,再完善。認真落實辦理程序,辦理時限等規定,簡化辦事程序,提高辦事效率,一次性告知。
2、進一步規范調查取證。實行案件主辦人制度,由一名案件主辦人帶領其他案件協辦人組成案件調查組,嚴格按照相關法律法規規定的程序和要求進行調查核實,認真細致地做好調查取證工作,不得偽造、篡改、隱匿、銷毀證據。
3、進一步規范行政處罰、行政許可程序。完善行政處罰、行政許可程序,增加便民措施。在作出對當事人、利害關系人不利的行政決定前后,分別告知其享有陳述、申辯和行政救濟的權利。行政相對人、利害關系人依法要求聽證的,組織聽證。
(三)完善執法監督機制
1、進一步推進政務公開。不斷擴展政務公開的內容形式。要通過報刊、電視廣播、網絡等媒介設置公示渠道,將我局的行政執法依據、行政處罰、行政許可等標準向公眾公布,讓更多的公民知法、懂法、守法;行政處罰、行政許可情況及時或定期公布,以接受社會公眾監督。凡不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的,都要告知當事人。
2、建立行風監督員機制,發揮新聞媒體的監督作用。加強與行風監督員和新聞媒體的溝通與聯系,經常聽取意見和建議,對行風監督員和新聞媒體反映的情況,認真進行調查核實,依法及時作出處理。
(四)注重強化學習培訓
進一步做好法律知識學習培訓工作,對新出臺的城鄉規劃相關法律法規規章和規范性文件及時宣貫,不斷加強執法人員法律知識培訓、職業道德教育和專業素質培養,做好干部崗前知識考核工作。
四、明確職責分工
(一)局依法行政領導小組負責研究部署我局依法行政各項工作,局辦公室協助配合,組織開展學習培訓、宣傳貫徹、監督實施、年度考核等具體工作。
(二)局機關各股室要嚴格按照工作方案的安排和局內相關制度,組織本股室人員開展學習研討等活動,嚴格按照依法行政考核目錄細化標準和分工要求,規范行政行為。
五、工作要求
(一)高度重視,明確責任。全局上下要切實提高認識,明確分工,明確職責,要按工作方案要求,做到各項工作不遺不漏,業務案件辦理情況詳實準確,各項行政行為要有法律依據,具備可操作性。
(二)嚴格要求,依法行政。機關各股室嚴格按照本部門職責認真開展依法行政各項工作,對各項項行政許可審批和服務事項,定量要實,堅決維護法律法規的嚴肅性,嚴格責任追究,不講情面,確保工作不留死角。