時間：2022-04-12 09:03:58
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元旦、春節(jié)臨近，為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，保障安全，按照要求，決定從即日起，在全街辦范圍內(nèi)開展一次以“保兩節(jié)食品安全、促社會和諧穩(wěn)定”為主題的餐飲服務(wù)食品安全專項整治行動。制定工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全意識，落實餐飲單位主體責(zé)任，完善健全各項食品安全管理制度，規(guī)范原輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購、驗收、臺帳登記及使用、加工制作和餐飲具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行為，消除餐飲服務(wù)食品安全隱患，嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生；進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任，加大對餐飲單位的監(jiān)督檢查力度和頻次，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，保障兩節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全。
二、整治時間
**年12月15日至**年2月15日。
三、整治范圍及重點
整治范圍包括全街辦各類餐飲單位。重點為承接婚喪宴席、節(jié)日大型聚餐和“年夜飯”的餐飲服務(wù)單位，旅游景點餐飲單位，各類宗教聚集活動用餐場所，農(nóng)村家宴，奶吧、茶座、飲品店等五類餐飲服務(wù)場所。
四、整治內(nèi)容
（一）強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)查無證經(jīng)營
認(rèn)真貫徹落實《食品經(jīng)營許可管理辦法》，依法規(guī)范行政許可，保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證行為，嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取餐飲服務(wù)許可證行為。
（二）落實索證索票，強(qiáng)化追蹤溯源
進(jìn)一步落實餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票制度，重點檢查進(jìn)貨查驗、索證索票制度落實情況，包括進(jìn)貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查，嚴(yán)肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購和使用劣質(zhì)乳制品行為。
（三）突出整治重點，強(qiáng)化制度落實
重點檢查餐飲服務(wù)單位是否持續(xù)符合場所環(huán)境和布局流程要求，食品安全管理制度是否建立健全，從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持有效健康證明上崗，硬件設(shè)備是否運行良好，涼菜配制等食品制作加工過程是否符合操作規(guī)范要求，餐飲具是否按照要求規(guī)范進(jìn)行清洗、消毒和保潔，是否有消毒記錄，一次性餐飲具進(jìn)貨渠道是否規(guī)范，嚴(yán)厲查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問題。對咖啡館、酒吧、茶座的整治檢查要同時突出差異性重點，認(rèn)真核查其食品原料、半成品和成品貯存情況，對酒類、奶及奶制飲品、食用冰、果汁等沖兌用水和一次性餐具要作為監(jiān)督檢查的重點，包括涼菜、改刀水果、現(xiàn)榨飲料等制作有無專間或?qū)Ｓ脜^(qū)域操作，有無餐飲具消毒設(shè)施；有無水凈化設(shè)施；食品添加劑使用品種和用量是否符合相關(guān)要求并公示；食品原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開、冷熱分開、葷素分開；是否存在交叉污染，果盤加工、餐飲具清洗消毒是否符合要求等；是否具有洗手、消毒、更衣設(shè)施和專用冷藏設(shè)施等。
（四）發(fā)揮技術(shù)支撐，加大監(jiān)督抽驗
加大對熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風(fēng)險食品品種及重點風(fēng)險環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，提出預(yù)防和降低風(fēng)險的防控措施，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評價，對潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。
（五）健全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置
制定完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。
五、整治時間安排與主要目標(biāo)任務(wù)
（一）**年12月15日至**年12月25日為動員部署和自查自糾階段。
各村（居）委會要結(jié)合實際制定整治方案，全面啟動兩節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治。根據(jù)方案排查自己轄區(qū)高風(fēng)險場所和重大活動，確定工作重點，統(tǒng)籌安排部署，確保消除安全隱患，按時完成整治任務(wù)。
（二）**年12月26日至**年2月12日為整治檢查階段。
各村（居）委會對重點區(qū)域和重點餐飲單位開展全面、深入、細(xì)致的監(jiān)督檢查，消除安全隱患。突出重點，落實責(zé)任，強(qiáng)化餐飲加工環(huán)節(jié)各項食品衛(wèi)生管理制度的落實，加大對熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風(fēng)險食品加工過程監(jiān)管和食品原料進(jìn)貨驗收、索證索票制度落實情況的監(jiān)管力度。
（三）**年2月13日至2月15日為總結(jié)階段。
各村（居）委會對本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于2月10日前將餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作總結(jié)以電子文本和紙質(zhì)文件形式報送至街辦食藥所，由食藥所匯總上報縣局。
六、整治工作要求
(一)增強(qiáng)意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。各村（居）委會從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢，針對“節(jié)日”期間食品消費集中、聚餐次數(shù)增多及其他食源性疾病多發(fā)的特點，重在預(yù)防，科學(xué)監(jiān)管，狠抓落實，做到早謀劃、早動員、早安排。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，強(qiáng)化監(jiān)管措施，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，切實抓好“節(jié)日”期間食品安全保障工作，有效防范和堅決遏制重大食品安全事故發(fā)生，確保“節(jié)日”期間食品安全。
（二）排查隱患，突出實效。
結(jié)合《**縣**年“四小”綜合整治實施方案》及《**年元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作方案》的具體要求，根據(jù)本地實際，注重實效，不搞形式主義，不搞走過場，扎實開展專項整治。通過專項整治，著力排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險隱患，進(jìn)一步規(guī)范春節(jié)期間餐飲服務(wù)市場秩序，確保專項整治成果得到鞏固。
（三）恪盡職守，處理迅速
“節(jié)日”期間，各村（居）委會要嚴(yán)格值班紀(jì)律，健全值班制度，嚴(yán)格按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真做好食品安全事故的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。村負(fù)責(zé)人要保持24小時通訊暢通，一旦發(fā)生食品安全事故，要迅速采取有效措施，立即上報相關(guān)部門和組織人員奔赴第一現(xiàn)場進(jìn)行處理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，及時妥善處置，最大程度降低事故損失，努力減輕不良社會影響。要嚴(yán)格按照食品安全事故信息報告制度，在規(guī)定時間內(nèi)按程序報告，嚴(yán)禁瞞報、漏報、遲報。要進(jìn)一步暢通社會訴求渠道，認(rèn)真對待和及時處理群眾反映的食品安全問題。
為保障師生餐飲服務(wù)食品安全，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病的發(fā)生，根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于迅速開展中小學(xué)食堂食品安全檢查的緊急通知》要求，我縣高度重視，專門召開了工作會議，作了周密部署，制定了2012年***學(xué)校食堂食品安全專項整治工作方案，現(xiàn)將我縣學(xué)校食堂食品安全專項檢查工作總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識、制定方案。我縣把加強(qiáng)學(xué)校食堂春季食品安全專項檢查工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，制定了2012年***學(xué)校食堂食品安全專項整治工作方案，從整治目標(biāo)、整治時間、整治部位和內(nèi)容、職責(zé)分工等方面進(jìn)行了周密安排。
二、認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求，對食堂持餐飲服務(wù)許可證情況、從業(yè)人員持健康證情況、食品采購索證及貯存情況、食品添加劑使用情況、食品加工食品安全設(shè)施設(shè)備及布局情況和餐飲用具清洗消毒及餐廚廢棄物處置情況進(jìn)行了全面檢查。同時，結(jié)合開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑和使用病害豬肉專項整治行動，重點對學(xué)校食堂食品原料采購索證索票監(jiān)督檢查的同時，著重查處在餐飲加工過程中違法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超劑量使用食品添加劑的行為。此次專項檢查共出動執(zhí)法檢查人員113人次，車輛22輛次，檢查中小學(xué)校幼兒園食堂209家，下達(dá)《監(jiān)督意見書》209份，對不符合食品安全要求的學(xué)校食堂責(zé)令整改，對使用過期食品的學(xué)校2家食堂進(jìn)行了處罰。
三、嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，增強(qiáng)法律意識
一是嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)。按照食品安全法律法規(guī)要求，嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可審查關(guān)，對學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂全面實施從嚴(yán)管理，對學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂的食品安管理制度、衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員健康、廢棄物處理等進(jìn)行全面的審查。嚴(yán)格從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查和食品安全知識培訓(xùn)制度，要求所有從業(yè)人員必須取得健康體檢合格證和食品安全知識培訓(xùn)合格后方可上崗。二是加大日常監(jiān)管力度，提高管理水平。以學(xué)校食堂作為監(jiān)督重點，嚴(yán)厲查處違法行為，通過嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂經(jīng)營負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識、法制意識和衛(wèi)生安全意識，促使他們遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂的食品安全秩序，保障了廣大師生的飲食安全。
四、存在問題
對于學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）的餐飲服務(wù)食品安全，我們始終作為監(jiān)督工作重中之重，不斷強(qiáng)化對學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督工作，但由于受各方面因素的影響，還有一些學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂衛(wèi)生狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)為：一是部分托幼機(jī)構(gòu)食堂設(shè)施簡陋。食堂廚房面積小，缺乏必要的“三防”、消毒、保潔、冷藏設(shè)施等，主要負(fù)責(zé)人對食堂餐飲服務(wù)食品安全工作尚不夠重視，舍不得在食堂投入必需的衛(wèi)生設(shè)備，極易造成食品安全隱患；二是從業(yè)人員素質(zhì)較低。在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校食堂冷藏設(shè)備內(nèi)生熟食品混放，加工用具生熟混用，食品加工不規(guī)范，個人衛(wèi)生不良等，這些都是從業(yè)人員素質(zhì)低的表現(xiàn)；三是大部分食堂未設(shè)置專門的留樣冰箱（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)托幼機(jī)構(gòu)），食品未按要求留樣（留樣數(shù)量不夠、未生熟留樣）；四是食品原料進(jìn)購索證臺帳建立不規(guī)范，未按要求索證登記。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，餐監(jiān)所已下達(dá)監(jiān)督意見書要求學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）進(jìn)行整改，縣教育局針對此次檢查和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極督促整改，落實整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改措施，確保整改到位，對暫時難以整改到位的，加強(qiáng)管理，并制定整改計劃，限期整改。同時，要求各學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）加大食堂衛(wèi)生設(shè)施投入，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)食品安全日常管理，大力開展預(yù)防食物中毒的衛(wèi)生知識宣傳。
五、下一步工作思路
通過努力，我縣學(xué)校托（幼機(jī)構(gòu)）的餐飲服務(wù)食品安全整體形勢良好，未發(fā)生重大食品安全事件，但與上級的要求還有很大的差距。為此，下一步工作中，我縣將切實履行監(jiān)管職責(zé)，提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，加大學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度，加大對從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員食品安全知識，開展學(xué)生健康教育，提高學(xué)生自我保護(hù)能力。同時，需要縣食品安全委員會高度重視和相關(guān)部門協(xié)助配合，只有加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，同心協(xié)力，才能真正做好學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生安全工作，才能保障師生身體健康。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹《食品安全法》為主線，堅持“標(biāo)本兼治，著力治本”，將日常監(jiān)管與技術(shù)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，建立健全食品安全監(jiān)督管理制度，探索食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
二、總體目標(biāo)
通過實施食品安全量化分級管理制度，實現(xiàn)食品安全監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，由注重產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称方?jīng)營全過程的監(jiān)管，由單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式，通過對餐飲單位進(jìn)行風(fēng)險分析和信譽(yù)分級，建立明確的監(jiān)督效果評價標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。年城區(qū)餐飲服務(wù)單位實施食品安全量化分級管理達(dá)70%，完成中小學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)及建筑工地食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理目標(biāo)任務(wù)。
三、工作方法
依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)要求，今年全面完成中小學(xué)及建筑工地食堂和城區(qū)70%餐飲服務(wù)單位的量化分級管理。按照餐飲業(yè)許可量化評分表和日常監(jiān)督量化評分表，對餐飲單位分別進(jìn)行許可審查和日常監(jiān)督量化評價，評價結(jié)果作為食品安全信用度等級依據(jù)。評價得分為總分的85%以上者，評為良好；得分為總分的60-85%者，評為一般；得分低于總分的60%或有關(guān)鍵項目不符合要求者，評為差。
（一）餐飲服務(wù)許可審查的量化評價。新、擴(kuò)、改建餐飲單位在申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證及已領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位在申請年度復(fù)核時，監(jiān)督部門使用《餐飲業(yè)許可審查量化評分表》對餐飲單位的經(jīng)營場所、衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況等方面進(jìn)行現(xiàn)場審查，分別做出良好、一般和差的評價結(jié)論。
（二）日常監(jiān)督的量化評價。發(fā)放許可證后，每年定期使用《日常安全監(jiān)督量化評分表》對餐飲單位的建筑與布局、安全管理制度落實情況、衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、加工經(jīng)營過程安全衛(wèi)生等方面進(jìn)行量化評價，做出良好、一般或差的檢查結(jié)論。對結(jié)果為差的餐飲單位加大監(jiān)管和抽檢頻次。
（三）安全信用度等級和監(jiān)督頻次的確定。綜合餐飲業(yè)許可審查和日常監(jiān)督管理的量化評分結(jié)果，確定餐飲單位安全信用度等級。信用度等級分為A、B、C三級。對餐飲單位的安全信用等級確定和監(jiān)督頻次依照下表進(jìn)行。
四、實施步驟
年食品安全監(jiān)督量化分級分三個階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳培訓(xùn)。組織餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)掌握餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序，營造全員參與量化分級管理的氛圍。
第二階段：組織實施。各餐飲單位對照量化評價標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查，切實組織實施。在各單位自查的基礎(chǔ)上將組織有關(guān)人員進(jìn)行全面檢查，開展量化分級評價。
第三階段：總結(jié)驗收。總結(jié)量化分級評價情況，對整改情況進(jìn)行復(fù)查，公示量化分級管理的餐飲單位。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長，分管局長為副組長，食品科工作人員為成員的餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督量化分級工作小組，負(fù)責(zé)對我區(qū)量化分級工作的指導(dǎo)和督查。食品監(jiān)督許可科負(fù)責(zé)量化分級日常管理工作。各餐飲單位要高度重視，落實相關(guān)管理人員的責(zé)任和任務(wù)，確保工作順利開展。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，堅持以人為本、科學(xué)監(jiān)管的理念，按照“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾舌尖上的安全”的要求，嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)活動等違法行為，切實消除餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的安全隱患，維護(hù)全縣人民的飲食安全，促進(jìn)全縣餐飲業(yè)的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
按照“規(guī)范為主、疏堵結(jié)合、突出重點、分類監(jiān)管”的原則，努力做到三個“一批”：即提檔升級一批，對基礎(chǔ)設(shè)施較好、食品安全意識高的餐飲單位，通過現(xiàn)場指導(dǎo)和幫扶等措施，力爭建成一批透明廚房或餐飲示范單位；整治規(guī)范一批，按照餐飲經(jīng)營許可標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)餐飲單位通過現(xiàn)場改造，達(dá)到餐飲服務(wù)許可的基本要求，依法持證經(jīng)營；處理轉(zhuǎn)行一批，對經(jīng)整改仍達(dá)不到要求或拒不整改的，責(zé)令停止經(jīng)營或勸告轉(zhuǎn)行，逾期將依法予以查處。通過整治，使全縣餐飲服務(wù)單位總體持證率有較大幅度提高，有效提高餐飲服務(wù)提供者的持證經(jīng)營意識。
三、具體措施
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改，提高餐飲服務(wù)單位總體持證率。
廣泛深入開展法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對無證經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，做到三個“一”，即一份政策法規(guī)宣傳單、一份指導(dǎo)意見書、一份監(jiān)督意見書。要多方指導(dǎo)幫助餐飲單位針對實際情況完成硬件改造，力爭使絕大多數(shù)守法經(jīng)營單位達(dá)到亮三證（許可證、健康證、培訓(xùn)證）、掛制度（上墻）、索票據(jù)、登臺賬、比透明的效果。對符合《小餐飲監(jiān)督管理制度》（金食藥安委辦〔2014〕22號）要求、達(dá)到備案登記條件的餐飲單位，及時給予備案登記。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，排查風(fēng)險，開展餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)管。
一是將日常監(jiān)督檢查、量化分級管理、監(jiān)督抽檢與專項整治等工作有機(jī)結(jié)合，提高日常監(jiān)督檢查的效率和質(zhì)量。通過實施量化分級管理動態(tài)評級，督促餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化守法經(jīng)營、誠信自律意識，健全內(nèi)部管理制度，注重風(fēng)險排查和應(yīng)急處置，自覺提升食品安全管理水平。二是加強(qiáng)從業(yè)人員健康、食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗、加工制作、食品添加劑管理和使用、餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點環(huán)節(jié)的綜合治理，全面排查和治理各類餐飲風(fēng)險隱患。
四、工作步驟
此次專項整治工作分四個階段進(jìn)行。
（一）調(diào)查摸底階段。
各分局組織對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握基本情況，結(jié)合實際制定方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和步驟。
（二）自查自糾階段。
監(jiān)管人員實施現(xiàn)場指導(dǎo)，提出具體整改意見，繪制整改流程草圖，指導(dǎo)申辦《食品經(jīng)營許可證》。廣大餐飲單位要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管部門提出的整改要求，抓緊落實整改措施，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)定期限內(nèi)主動申請辦理食品經(jīng)營許可證。
（三）重點整治階段。
監(jiān)管部門依法開展監(jiān)督檢查，對未采取整改措施，達(dá)不到餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)，無證從事餐飲服務(wù)活動的，依法立案查處。整治行動按照先重點區(qū)域、重點路段、重點品種，后全面推開的方式進(jìn)行。按照宣傳到位率、現(xiàn)場指導(dǎo)率、檢查覆蓋率100%的總要求，堅持公開、公平、公正的總原則，依法行政。適時公開行動進(jìn)程、嚴(yán)厲查處制售有毒有害食品行為，曝光典型案例，確保無證餐飲經(jīng)營行為得到有效遏制。
（四）總結(jié)提高階段。
總結(jié)專項整治工作取得的成效、經(jīng)驗，分析存在的突出問題，提出加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，確保整治實效。
開展無證經(jīng)營整治行動，規(guī)范市場主體行為，是整頓和規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭，保護(hù)消費者權(quán)益的根本和基礎(chǔ)。要高度重視，統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識目前我縣餐飲服務(wù)單位整體水平低、食品安全意識不強(qiáng)的現(xiàn)狀，全面掌握轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營情況，積極采取有效措施，切實提高整治成效和餐飲經(jīng)營管理水平。要妥善處理好查處無證經(jīng)營與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系，有效化解各種矛盾。
（二）強(qiáng)化服務(wù)意識，簡化辦事程序。
要采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，統(tǒng)一許可標(biāo)準(zhǔn)，減少審批環(huán)節(jié)和程序，縮減審批流程所需時間，提高辦證效率，及時為符合條件的餐飲服務(wù)經(jīng)營單位發(fā)放許可證。
關(guān)鍵詞： 酒店管理 餐飲 課程體系
基于工作過程的教學(xué)方法是以學(xué)習(xí)任務(wù)為主線、專任教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體，將新知識隱含在一個或幾個模塊之中，學(xué)生通過分析、討論學(xué)習(xí)模塊，明確知識的范疇，并區(qū)分已學(xué)知識和新授知識，學(xué)生在完成工作任務(wù)的過程中自主學(xué)習(xí)，最后完成任務(wù)并總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出困惑、討論交流，從而實現(xiàn)對所學(xué)知識的掌握。基于工作過程的教學(xué)方法讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)與分析、學(xué)會與人合作、學(xué)會總結(jié)與反思等。餐飲服務(wù)與管理這門課程是高職酒店管理專業(yè)的專業(yè)核心課程之一，具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，最能體現(xiàn)高職酒店管理專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)餐飲服務(wù)與管理的課程特色和職業(yè)要求，再加上筆者多年的實踐經(jīng)驗，本文試圖從餐飲課程體系的改革思路入手，實施螺旋式上升的課程編排，最后說明職業(yè)資格考核標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，并闡述餐飲服務(wù)與管理的教學(xué)模式。
一、餐飲課程體系的改革思路
餐飲服務(wù)與管理作為酒店服務(wù)類專業(yè)的核心課程，是高職酒店管理專業(yè)必修的核心課程。本課程在設(shè)計時要樹立以學(xué)生為主體、以就業(yè)為導(dǎo)向的能力本位觀和人本位觀，一改以教師為主體、以教材為中心的知識本位觀。設(shè)計課程時應(yīng)注重學(xué)生全面發(fā)展。挖掘?qū)W生的潛能，注重學(xué)生個性發(fā)展，堅持學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，使學(xué)生畢業(yè)后即可達(dá)到用人單位的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)課程目標(biāo)、課程內(nèi)容，改變以“知識”為基礎(chǔ)設(shè)計課程的傳統(tǒng)，以職業(yè)能力為基礎(chǔ)。以工作結(jié)構(gòu)為框架。以工作過程為主線，工學(xué)結(jié)合，進(jìn)行項目教學(xué)，并設(shè)計項目任務(wù)，構(gòu)建與實際工作過程同步的課程實施。課程考核打破傳統(tǒng)考核方式，采用實踐加理論的方式。實踐考試注重考核過程，理論考試采用試題庫抽題，合作企業(yè)參與出題的方式。考試結(jié)果更能說明學(xué)生的實際能力和老師的教學(xué)成果。本課程采用“現(xiàn)場操作考核+實訓(xùn)報告+閉卷考試”的考核方式。現(xiàn)場操作考核占30%，實訓(xùn)報告占20%，閉卷考試占50%。其中現(xiàn)場操作和實訓(xùn)報告為實踐考試內(nèi)容，閉卷考試為理論考試內(nèi)容。根據(jù)學(xué)生在模擬實訓(xùn)中的表現(xiàn)，評估學(xué)生在餐飲管理中的才能。如服務(wù)員及餐廳經(jīng)理人應(yīng)具備的良好心理素質(zhì)、職業(yè)道德、決策能力、創(chuàng)造能力、應(yīng)變能力、控制能力等；結(jié)合學(xué)生在實訓(xùn)報告中對實踐中遇到的問題及解決方法、實踐中的收獲與體會的書面總結(jié)，評估學(xué)生對餐飲服務(wù)與管理中知識點的掌握與理解，如人力資源策劃、餐廳服務(wù)、成本管理。最后根據(jù)課程結(jié)束后的考試，考查學(xué)生對全課程的把握和理解程度。在課程安排方面，餐飲服務(wù)與管理分為兩個學(xué)期教學(xué)，第一學(xué)期為理實一體化教學(xué)，第二學(xué)期為考取中、高級餐廳服務(wù)員職業(yè)資格證書的強(qiáng)化教學(xué)，以證代考。
二、實施螺旋式上升課程設(shè)計編排
酒店管理專業(yè)課程設(shè)計遵循“校園人―準(zhǔn)職業(yè)人―職業(yè)人”三階段螺旋式上升職業(yè)人才成長規(guī)律。按照大螺旋套小螺旋課程設(shè)置思路，即課程體系按螺旋漸進(jìn)式（大螺旋），同時每一門課程的模塊內(nèi)容也按螺旋式上升設(shè)計。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的統(tǒng)一部署，建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、餐飲服務(wù)提供者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系，堅持集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，對全縣小餐飲店實行拉網(wǎng)式排查，提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批，力爭在年月日前，全縣小餐飲店達(dá)到店內(nèi)“布局合理，設(shè)施齊全，制度完善，安全保障”目標(biāo)。
二、整治對象
本方案所指的小餐飲店是指本方案實施之前存在的符合餐飲服務(wù)“即時制作，即時消費”的基本特征，加工經(jīng)營場所在150平方米以下未取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位（包括小餐館、小吃店、小飲品店等）。
三、整治方法步驟
（一）動員培訓(xùn)階段。對全縣范圍內(nèi)小餐飲店
基本情況進(jìn)行調(diào)查登記，全面掌握小餐飲店證照取得、經(jīng)營場所、服務(wù)范圍、衛(wèi)生條件、業(yè)主和從業(yè)人員基本情況信息，建立監(jiān)管檔案；對調(diào)查發(fā)現(xiàn)所用房屋為違法建筑或在房屋征收凍結(jié)、拆遷范圍的小餐飲店，一律勸退或依法取締。組織召開全縣小餐飲集中整治動員會議，學(xué)習(xí)整治方案和整治標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放小餐飲整治公告，明確整治時間、內(nèi)容、要求和措施；分片分區(qū)對小餐飲業(yè)主進(jìn)行全面培訓(xùn)，重點組織學(xué)習(xí)《縣小餐飲店整治標(biāo)準(zhǔn)》。
（二）整改規(guī)范階段。各小餐飲店對照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《縣小餐飲店整治標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實際，于月日前制定整改計劃報縣食品藥品監(jiān)管局備案，并自行整改。自月日開始，縣小餐飲店整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和街道辦事處采取“明確人員、明確責(zé)任、明確區(qū)域”的分片包干工作機(jī)制，嚴(yán)格按照整治要求對縣城區(qū)和兩個街道辦事處轄區(qū)的小餐飲店進(jìn)行督促整改。各鎮(zhèn)也要成立整治工作組，按整治標(biāo)準(zhǔn)和時間要求，對本轄區(qū)內(nèi)小餐飲店進(jìn)行整治。
（三）驗收許可階段。縣小餐飲整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《縣小餐飲店整治標(biāo)準(zhǔn)》，組織有關(guān)部門和街道辦事處對縣城區(qū)和街道辦事處轄區(qū)內(nèi)小餐飲店進(jìn)行驗收；各鎮(zhèn)整治工作組負(fù)責(zé)本轄區(qū)小餐飲店的初驗，縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)復(fù)驗。對整改后符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》第三類的，發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》，在類別中標(biāo)注“小型餐館”字樣；達(dá)不到《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》但符合《縣小餐飲店整治
標(biāo)準(zhǔn)》的，發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》，許可號為“魯餐證字（臨）”，在類別中標(biāo)注“小餐飲店”字樣（有效期6個月）；對經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和集中整治后又出現(xiàn)的無證小餐飲店，予以勸退或取締。整改工作結(jié)束后，由縣小餐飲店整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣小餐飲整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送整治工作總結(jié)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長、分管副縣長任副組長，縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人為成員的小餐飲店整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)整治活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促整改、檢查驗收。縣食安辦負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門抓好小餐飲店整治工作的落實，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治工作進(jìn)度和存在問題。縣食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小餐飲店整治工作，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織、分解落實、資料匯總、現(xiàn)場檢查和工作總結(jié)。工商部門負(fù)責(zé)對已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的小餐飲店發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，配合做好無證小餐飲單位的查處工作。縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督檢查工作。縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)餐飲單位的環(huán)境綜合治理。縣環(huán)衛(wèi)綠化管護(hù)中心負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的管理工作。縣公安、城管執(zhí)法、房管部門負(fù)責(zé)配合縣食品藥品監(jiān)管局開展小餐飲店整治工作。縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各級各相關(guān)部門執(zhí)行整治工作紀(jì)律，落實責(zé)任追究制度。縣新聞部門負(fù)責(zé)宣傳食品安全知識，公布食品安全信息，宣傳小餐飲店整治工作的重要意義和成效，營造良好工作氛圍。各鎮(zhèn)（街道）按照縣政
府統(tǒng)一部署，制定各自整治方案，抓好工作落實，全面做好本區(qū)域的小餐飲店整治工作。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用，廣泛宣傳開展小餐飲店整治工作的重要意義，提高全社會餐飲安全、環(huán)保、法制意識，讓小餐飲業(yè)主在強(qiáng)大的社會輿論推動下自覺完成整改工作。要培育小餐飲店中的示范單位，以點帶面推動小餐飲店整治有效開展。要建立健全信息制度，及時小餐飲店整治工作取得的成效及經(jīng)驗，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。同時要進(jìn)一步完善舉報投訴制度，有關(guān)部門要及時受理、調(diào)查、處理，對反面典型要公開曝光。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)配合，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制，形成工作合力。要注重發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，促進(jìn)行業(yè)自律。縣小餐飲店整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和信息報送，促進(jìn)整治工作取得實效。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)管局，黃新來同志兼任辦公室主任。小餐飲店整治工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
由于我首先在餐飲部進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉，所以以下的部門培訓(xùn)主要有感于餐飲部的集中培訓(xùn)，客房部和餐廳的培訓(xùn)留待其他同學(xué)進(jìn)行總結(jié)和報道吧。
一是餐飲部的部門培訓(xùn)的內(nèi)容要比人力資源部的集中培訓(xùn)多得多。或許由于不同類型的培訓(xùn)的原因吧，當(dāng)然人力資源部的培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)很多了，同學(xué)們都有點受不了，稱之為魔鬼訓(xùn)練。但是到了餐飲部的培訓(xùn)更是魔鬼式的培訓(xùn)，把餐飲服務(wù)的基本技能逐一進(jìn)行考核、再強(qiáng)化，比如托盤持重兩瓶5升的可樂，五分鐘端托，同學(xué)們紛紛都累得不行，只有個別女同學(xué)和有些男同學(xué)可以符合要求。由此可以看出來，基本身體素質(zhì)對于酒店行業(yè)的從業(yè)人員來說是很重要的。餐飲部胡經(jīng)理說必須有這些基本功才可以成為優(yōu)秀員工的，每一天可以鍛煉，讓大家健美一點。每一天的培訓(xùn)內(nèi)容都排的慢慢的。對于學(xué)生的要求還是比較低一點的，據(jù)介紹原來對于新員工的托盤訓(xùn)練都是沿著太虛湖假日酒店文化長廊進(jìn)行端托訓(xùn)練的。培訓(xùn)內(nèi)容涉及到餐飲從業(yè)人員的基本要求、餐飲業(yè)的基本發(fā)展?fàn)顟B(tài)、餐飲部的應(yīng)知應(yīng)會、餐飲服務(wù)基本技能、餐飲的各個服務(wù)部門及其基本要求、餐飲服務(wù)方法與技巧、餐飲服務(wù)中常見問題及其處理、近期重大的餐飲vip接待等等。
二是培訓(xùn)內(nèi)容具體得多。以上培訓(xùn)內(nèi)容事無巨細(xì)，基本上是全實踐的操作與處理方式。很多都具體到每一個字和每一句話。而且基本都培訓(xùn)者的具體示范和同學(xué)們的發(fā)言，同時從今天上午開始，是一邊理論和基本操作規(guī)范的講解與討論，一邊是到相應(yīng)的部門和餐廳進(jìn)行實際的對客服務(wù)，正所謂“理論聯(lián)系實際”。從領(lǐng)用物品、擺臺、傳菜、值臺服務(wù)，到餐后服務(wù)與處理，從迎賓到送客，從基本的菜點知識到具體服務(wù)問題的處理，從基本服務(wù)到基本服務(wù)管理。事無巨細(xì)，同學(xué)們問的多、聽的多、看的多、做的多、想的多。餐飲部胡經(jīng)理是手把手進(jìn)行教授，對同學(xué)們進(jìn)行具體的指導(dǎo)。
三是培訓(xùn)要求更加嚴(yán)格，對于一些基本的知識內(nèi)容必須記住，為對客服務(wù)提供條件。服務(wù)意識、服務(wù)形象、服務(wù)技巧與技能、服務(wù)方法、服務(wù)理念等都必須過關(guān)。特別是對于實習(xí)(工作)的艱辛與勞累要做好心理準(zhǔn)備。基本的感受是這一段時間的培訓(xùn)才像四星級酒店的培訓(xùn)，通過與相關(guān)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解到他們對于我們這些從院校走出來的學(xué)生培訓(xùn)，無論是內(nèi)容，還是要求都比一般的新入職員工要少得多，因為我們更有優(yōu)勢和一定的基礎(chǔ)。
四是培訓(xùn)更加深入，對于一些問題的討論愈來愈充分、越來越深入。不僅有基本的理論上的討論，也有實踐的操作。但是也感到對于一些問題的看法，是否太過于關(guān)注基本操作和實踐，而沒有進(jìn)一步地向更高標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)去探索。當(dāng)然，通過今天午餐宴會的實訓(xùn)，可以看出來要超越基本操作現(xiàn)實去討論所謂的優(yōu)質(zhì)和高標(biāo)準(zhǔn)，說實在的真的太難了。
五是培訓(xùn)越來越具有實踐操作性，每一個科目集中培訓(xùn)完了以后都要進(jìn)行實踐的操作，而且是對客服務(wù)的實踐。今天午餐的實踐中就有一位同學(xué)在處理團(tuán)體餐時將客人安排錯了，吃錯了飯。面對這樣的突發(fā)事件幸虧有餐飲部經(jīng)理在，才及時給予解決。
為認(rèn)真貫徹市食安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省食安委辦公室關(guān)于開展全省食品安全大檢查的通知》文件精神,確保中秋、國慶雙節(jié)期間全縣人民身體健康和生命安全，防止食品安全事故發(fā)生，我局積極組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開展了食品安全大檢查活動，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、活動開展情況
為確保餐飲食品安全大檢查活動取得實效，我局主要做了以幾方面的工作：
一是召開專門會議進(jìn)行安排部署，并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，以小型餐飲服務(wù)單位、餐飲小攤點、學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂為重點，檢查從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓(xùn)和建立檔案情況；食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗和索票索證制度及執(zhí)行情況；餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況等。檢查期間，共出動執(zhí)法人員50人次，檢查餐飲服務(wù)單位80家，學(xué)校食堂12戶，農(nóng)家樂2戶，下發(fā)監(jiān)督意見書7份，責(zé)令改正通知書4份。
二是對全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法律法規(guī)意識和服務(wù)水平，確保操作規(guī)范，不出任何問題。活動期間共培訓(xùn)從業(yè)人員124名。
三是進(jìn)一步加大餐飲食品安全宣傳力度，提高群眾的自我保護(hù)和維權(quán)意識，營造全社會關(guān)注餐飲食品安全的良好工作氛圍。
通過檢查，切實規(guī)范了餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為，嚴(yán)把飲食入口關(guān)，保障了全縣人民群眾飲食安全。
二、存在的問題及下步工作打算
雖然集中檢查活動取得了一定的成效，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：部分餐飲單位負(fù)責(zé)人法律意識不強(qiáng)，未及時向供貨企業(yè)索取資質(zhì)證明文件，進(jìn)貨臺帳記錄不規(guī)范、票據(jù)保存不完整，環(huán)境衛(wèi)生不整潔，個別單位無必要的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施和個別從業(yè)人員無健康證等問題。對以上存在的問題，我們將在今后的工作中采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。
