時間:2022-11-27 05:39:21
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根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》精神,現(xiàn)就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤考察工作提出如下安排意見:
一、考察目的
通過跟蹤考察,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)情況、工作情況以及領(lǐng)導(dǎo)成員的思想、工作、作風(fēng)、廉潔從政等方面的情況,不斷改進和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為興岐富民、建設(shè)小康提供堅強有力的組織保證和干部保證。
二、考察對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
三、考察內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)情況和近兩年來的工作情況;每個領(lǐng)導(dǎo)成員的德、能、勤、績廉等情況。具體是:①學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況;②遵守黨紀和國家法律、法規(guī),自覺執(zhí)行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)情況;是否具有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,與時俱進,開拓進取,創(chuàng)造性地開展工作;為完成各項工作任務(wù)采取的主要措施和取得的主要成績。④執(zhí)行民主集中制原則,發(fā)揚民主,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合,團結(jié)合作,維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)統(tǒng)一的情況;遇到重大問題是否經(jīng)過集體討論決定,有無違反組織原則、我行我素的問題。⑤正確行使人民賦予的權(quán)力,遵守上級有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,自覺接受各方面的批評和監(jiān)督,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等情況。⑥推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門精神文明建設(shè)情況。⑦工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等重點建設(shè)項目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進行:①召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)成員動員會,明確考察目的、意義,增強領(lǐng)導(dǎo)成員接受組織及群眾監(jiān)督的自覺性。②開展民主測評和民主推薦活動。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門民主測評、民主推薦會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員為機關(guān)全體干部、職工,所轄村支部書記、主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責(zé)人;縣級部門參加人員為機關(guān)全體干部、職工,本系統(tǒng)縣屬企事業(yè)單位黨政主要負責(zé)人),采取無記名填寫測評表的辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子從思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次進行測評;對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、廉潔自律情況等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次測評;綜合評議結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)班子按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差測評,領(lǐng)導(dǎo)干部個人按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職測評。同時,采取填寫推薦表的辦法,民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正、副職后備干部。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1名正職后備干部,現(xiàn)配備4名(含4名)以上副職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一般干部中推薦2名副職后備干部,現(xiàn)配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部;縣級部門從現(xiàn)有副職中推薦1名正職后備干部,從本系統(tǒng)一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測評表和民主推薦表由考察組的同志發(fā)出、收回并匯總。③采取個別談話的辦法對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行考察。談話范圍是:領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,部分機關(guān)干部和下屬單位黨政主要負責(zé)人,談話人數(shù)一般應(yīng)不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報。對每個班子形成綜合考察材料,對領(lǐng)導(dǎo)干部個人形成考察材料。主要介紹被考察對象的德才表現(xiàn)和工作實績情況,要認真分析、總結(jié),找出每個班子及其成員的主要特點和不足。考察結(jié)束后,縣委組織部將召開部務(wù)會議,專題聽取各考察組的匯報,在此基礎(chǔ)上,匯總考察情況向縣委匯報。
五、人力組織和時間安排
共抽調(diào)24名干部,組成6個考察組,抽調(diào)有關(guān)部門科級領(lǐng)導(dǎo)任組長,考察工作從2月份開始(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體考察時間另行通知)。
六、應(yīng)注意的幾個問題
1、堅持實事求是的思想路線。評價干部要從實際出發(fā),以事實為依據(jù),不能先入為主,帶著框框去考察干部;不能從個人的感情出發(fā)去評價干部;必須全面聽取意見,對干部的德才表現(xiàn)、工作實績要全面了解,不能偏聽偏信,以偏概全。
會上,領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員分別匯報了個人一年來在工作、學(xué)習(xí)、生活中的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想認識,從加強黨性修養(yǎng)出發(fā),進行自我查擺和剖析,充分準備好發(fā)言材料。每位同志敞開思想、坦誠相見、認真負責(zé)地開展了批評和自我批評,并結(jié)合個人的工作實際進行了認真對照檢查,指出了問題、明確了方向,對本局的后勤保障工作起到了積極推動作用。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況報告如下:
一、民主生活會準備情況
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,為開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,我局于11月16日向各單位發(fā)放了《關(guān)于征求年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會意見的函》,同時召開全體黨員干部大會,發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)班子生活會意見征求表,認真聽取意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子還根據(jù)意見匯總材料,針對存在的問題和不足,結(jié)合本局工作實際,重點檢查了自身思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的不足,同時對機關(guān)食堂經(jīng)營管理等急需解決的問題進行了研究部署。會上,大家共同學(xué)習(xí)了《在黨的十七大上的報告》。會后,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展了對個別黨員、群眾談心交心活動,相互間征求了意見,通過溝通思想,交換意見,消除了一些工作中的誤會。
二、民主生活會個人情況匯報
會上,等同志根據(jù)這次民主生活的要求和個人工作實際總結(jié)了自己一年來的黨性、黨紀表現(xiàn)及工作實績,大家暢所欲言,積極開展了批評與自我批評。大家認為,班子互相間是團結(jié)的,思路是清的,戰(zhàn)斗力是強的;能針對本局實際情況,積極向縣府,縣委提出合理化建議,做好機關(guān)后勤工作;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠結(jié)合這次民主生活會的要求,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子整體情況
1、班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力較好,工作責(zé)任心、事業(yè)心較強,工作任務(wù)完成較好。
2、能服從組織安排,班子成員對人個的進退留轉(zhuǎn)沒有太多想法。
3、原則問題、人事問題以及其它重大問題等都能根據(jù)黨組會議制度按照民主集體商量。
4、班子成員注意自身修養(yǎng),為政清廉,思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面也是好的,也沒發(fā)現(xiàn)生活作風(fēng)方面有什么問題。
總的來講,班子成員的工作做得都比較好,但也存在一些不足的方面,今后要加以改正。
三、存在問題整改意見
為進一步加強醫(yī)療機構(gòu)管理,提高醫(yī)療質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)、保障醫(yī)療安全,深入推進“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”、“抗菌藥物專項整治”等工作開展,推動全年衛(wèi)生工作目標順利完成,市衛(wèi)生局決定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2012年衛(wèi)生工作目標管理進行考核驗收,同時對所有醫(yī)療衛(wèi)生單位的“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”、“三好一滿意”、“抗菌藥物專項整治”、社會治安綜合治理及安全生產(chǎn)、普法依法治理進行綜合考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的班子隊伍建設(shè)進行考核。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、考核對象
各鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位,醫(yī)院,醫(yī)院
二、考核時間
2012年月26日開始
三、考核內(nèi)容及方式
衛(wèi)生工作目標考核及專項考核通過聽、看、問、查等方式,本著查實、查細、查嚴的原則,根據(jù)考核標準(附后)進行檢查和評分。
1、聽匯報。聽取各單位開展衛(wèi)生工作情況的匯報。
2、看資料。查看各單位開展各項工作的紙質(zhì)資料。
3、實地檢查。對各單位進行實地檢查。
4、開展?jié)M意度調(diào)查。在住院病房隨機抽取10名病人開展服務(wù)滿意度調(diào)查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核采取民主測評、個別座談的方式進行。
1、民主測評對象:各單位安排單位職工20人參加(其中市人民醫(yī)院安排30人),主要對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員德、能、勤、廉等方面情況進行民主測評,并推薦后備干部。測評表由被考核單位根據(jù)考核組要求準備。
2、個別座談對象:民主測評會后,各單位分別安排5名人員進行座談,參加座談人員為一名班子成員、一名中層干部、一名醫(yī)生、一名護士和一名后勤人員。
四、考核工作安排
市衛(wèi)生局成立由局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副局長為副組長,辦公室主任由同志兼任,具體負責(zé)綜合考核的協(xié)調(diào)工作。下設(shè)三個考核組,對各單位開展工作情況進行綜合考核(評分表格附后)。
月26日上午8點30分,請各位考核組成員到市衛(wèi)生局三樓會議室參加統(tǒng)一培訓(xùn)。
五、考核紀律
(一)考核組成員要保持良好的工作作風(fēng)和工作態(tài)度,堅守工作崗位,無特殊情況不得請假,盡心盡力做好考核工作;
為檢查考核廳直單位*年年度工作完成情況,督促各單位提高管理水平,促進事業(yè)發(fā)展,經(jīng)研究,定于*年元月中上旬對廳直各單位進行考核評價。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、考核評價內(nèi)容
全面考核廳直單位*年年度工作。內(nèi)容包括:
(一)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生工作主要任務(wù)完成情況;
(三)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)、重點學(xué)科建設(shè)和科研教育情況;
(四)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)專項治理情況;
(五)醫(yī)療機構(gòu)在加強醫(yī)院管理,解決群眾“看病難、看病貴”問題采取的主要措施,衛(wèi)生單位(包括疾控中心、勞衛(wèi)所、衛(wèi)監(jiān)所、學(xué)校)收費情況;
(六)民主管理、院務(wù)公開及職代會制度落實情況;
(七)離退休干部政策落實情況;
(八)安全生產(chǎn)及維穩(wěn)工作情況;
(九)計劃生育政策落實情況;
(十)業(yè)務(wù)收支、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)負債率等經(jīng)濟運行和財務(wù)管理情況。
二、考核評價方法
采取平時考核與大會測評相結(jié)合的方式進行。
(一)平時考核。由廳機關(guān)相關(guān)處室根據(jù)平時掌握的廳直單位工作完成情況,按照考核評價內(nèi)容進行客觀評價。廳直各單位按要求認真填報*年度工作考核完成情況表(見附件1)送相關(guān)處室復(fù)核。相關(guān)處室根據(jù)平時掌握情況,對廳直單位填報情況認真復(fù)核并提出客觀評價報告,于元月10日前交廳辦。除醫(yī)院行風(fēng)問卷調(diào)查外,不另組織專門現(xiàn)場考核。醫(yī)院行風(fēng)問卷調(diào)查由廳監(jiān)察室會相關(guān)處室于*年元月上旬進行,對每個醫(yī)療機構(gòu)(不含衛(wèi)生單位附屬醫(yī)院)現(xiàn)場發(fā)放醫(yī)院行風(fēng)調(diào)查表(見附件2)50份,現(xiàn)場征求住院患者意見,同時邀請衛(wèi)生行風(fēng)社會監(jiān)督員暗訪醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況。
(二)大會測評。*年元月13號上午8:30在廳機關(guān)(金衛(wèi)7樓會議室)集中召開*年度廳直單位工作述職匯報及考核測評會議,全體廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室處長(主任、局長)、廳直單位黨政主要負責(zé)人參加,進行現(xiàn)場測評。大會測評按照以下程序進行:
1.廳直單位述職匯報。由廳直單位院長(所長、主任、校長)匯報*年考核評價內(nèi)容中有關(guān)工作的落實情況以及*年工作的初步打算。
2.公布廳直各單位的平時考核結(jié)果。
3.當(dāng)場發(fā)放考核測評表進行考核測評。參加會議的人員根據(jù)單位述職匯報、公布的平時考核結(jié)果等情況對廳直各單位年度工作進行考核測評。根據(jù)考核測評結(jié)果,評選出5個先進單位。
4.總結(jié)和講評。考核測評完成后,由廳長進行總結(jié)及講評。
三、實行一票否決的事項
在*年年度內(nèi)有以下情形之一者,在評選先進單位時實行一票否決。
(一)發(fā)生違法違紀大案要案;
(二)發(fā)生重大醫(yī)療事故;
(三)發(fā)生重大安全事故;
(四)發(fā)生計劃外生育。
四、考核評價工作要求
上半年,在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞稅收中心任務(wù),按照全局整體部署,緊密結(jié)合工作實際,突出重點,狠抓落實,各項工作取得了明顯成效。上半年,我們主要做了以下幾項工作。
廉政教育活動扎實有效。上半年主要開展了以下幾項重要廉政教育活動,包括:元旦、春節(jié)廉政教育活動,市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神學(xué)習(xí)貫徹活動,涉稅案例警剖析教育示活動,預(yù)防職務(wù)犯罪形勢教育活動。活動期間,共印發(fā)通知、活動方案等文件資料4份,組織干部職工觀看廉政教育警示教育片1次,學(xué)習(xí)陳局長講話、《曹建華等三起違法違紀案件通報》、《黨紀法律法規(guī)條規(guī)匯編》、《**市國稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動實施方案》、《**市國家工作人員十個不準》、《**市市中區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暫行辦法》等規(guī)定5篇,受教育干部職工達到600余人次。這些教育活動在全局干部中產(chǎn)生了一定反響,起到了積極引導(dǎo)作用。
廉政責(zé)任制度落實到位。層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀共計197份。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主測評工作,增強了測評結(jié)果的客觀公正,共印發(fā)統(tǒng)計測評表格600余份,整理匯總上報局領(lǐng)導(dǎo)述廉報告共計8000余字。及時調(diào)查處理市局轉(zhuǎn)辦的信函舉報1起,開展提醒誡勉談話1次,個別干部職工存在的苗頭性問題得到有效糾治。按照上級工作部署,局黨組把認真落實《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》作為今年加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重頭戲,先后利用黨組會、局長辦公會學(xué)習(xí)管理辦法3次,結(jié)合班子成員分工,梳理明晰監(jiān)督責(zé)任項目70余條,監(jiān)督管理辦法資料達到班子成員以及相關(guān)科室人手一冊,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的責(zé)任分工更為細致、明確、實際。成立由紀檢組協(xié)調(diào)牽頭的貫徹落實小組,人教科、辦公室、監(jiān)察室負責(zé)人在列席局長辦公會的同時,各司其職,督促抓好監(jiān)督管理辦法的各項規(guī)定逐步執(zhí)行到位,為建設(shè)集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、公正廉潔、科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)集體奠定了堅實基礎(chǔ)。
廉政文化建設(shè)穩(wěn)步推進。為切實抓好國稅文化建設(shè),局黨組先后4次專題研究有關(guān)事宜,決定由紀檢組協(xié)調(diào),人教科牽頭、辦公室、監(jiān)察室參與,緊密圍繞廉政文化“四個融入”的要求,結(jié)合市區(qū)國稅工作實際,構(gòu)建核心價值理念體系,突出特色,因地制宜,著力做好市區(qū)國稅文化建設(shè),實現(xiàn)國稅文化和廉政文化有機融合。主要內(nèi)容和形式包括:以南苑稅務(wù)所為基地,設(shè)計建設(shè)廉政文化活動資料室,搭建國稅文化和廉政文化建設(shè)平臺。將各單位和個人愿景收集整理,匯編成冊,印制集學(xué)習(xí)、勵志、存檔于一體的文化宣傳讀本。在局機關(guān)、各稅務(wù)所、辦稅廳設(shè)置監(jiān)督臺,工作人員照片上墻,設(shè)計印制行政投訴卡片,根據(jù)有效行政投訴頻率,依據(jù)行政投訴責(zé)任處理辦法,加強對干部職工工作作風(fēng)的日常考評,增強文明服務(wù)意識,提高辦稅工作效率。目前,各項建設(shè)工作正在積極實施,穩(wěn)步推進,并取得了階段性成果。
行風(fēng)建設(shè)工作成效明顯。根據(jù)區(qū)委部署,深入開展加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動,做到了階段性工作扎實,文字性材料齊全,受到了區(qū)委督導(dǎo)組的好評。積極開展干部作風(fēng)建設(shè)年落實活動,認真做好迎接上級檢查的準備工作,先后下發(fā)通知3次,懸掛橫幅2幅,起草匯報材料2篇,各項工作準備得比較充分,我局未出現(xiàn)一例有效行政投訴。按照區(qū)紀委要求,認真做好公用車輛使用情況統(tǒng)計工作,我局不存在超標配備使用車輛問題。為落實好“作風(fēng)效能建設(shè)年”的各項要求,將《**市國家工作人員“十個不準”》制作成5塊版面,分別擺放于局機關(guān)、各稅務(wù)所、辦稅廳的顯要位置,為搞好局內(nèi)外監(jiān)督提醒和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境付出了一份努力。由于在行風(fēng)建設(shè)方面工作扎實,成效明顯,我局被區(qū)委評為“基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口
一、強化宣傳、全面動員、筑起堅固的思想防腐之堤
我公司切實加強對全系統(tǒng)干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,組織公司干部、職工認真學(xué)習(xí)了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2014年工作規(guī)劃,觀看了《廉政中國》、《貪欲的警示》等宣傳、教育、警示片,引導(dǎo)大家一定要從對黨、對人民高度負責(zé)的高度,勤奮工作、廉潔從政,對反面教材要引以為戒,吸取教訓(xùn),警鐘長鳴,不斷增強廉政意識、憂患意識、公仆意識,努力做到思想清醒、政治堅定、作風(fēng)務(wù)實。三月初我公司召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)大會,認真學(xué)習(xí)了《省貫徹落實<關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實施辦法的通知》(贛發(fā)[2013]6號),省辦公廳省人民政府辦轉(zhuǎn)發(fā)《省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的意見的通知》贛辦發(fā)[2013]9號,縣委辦頒發(fā)的《關(guān)于改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的實施辦法的通知》信字[2013]19號,縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作宣傳動員實施方案》的通知。對2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進行了安排部署,與各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負責(zé)人分別簽訂了2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書,為全面完成2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標奠定了基礎(chǔ)。
二、加強制度建設(shè),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制
我公司高度始終把反腐倡廉工作融入到廣電網(wǎng)絡(luò)工作的全領(lǐng)域、全方位、全過程,成立了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標進行了層層分解,細化量化到經(jīng)營班子成員和各基層站、各部門負責(zé)人。堅持用黨的十精神統(tǒng)攬黨風(fēng)廉政建設(shè)的全局,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著力建立比較完善的拒腐防變的長效機制體系、權(quán)利運行監(jiān)控機制,進一步修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,制定了關(guān)于引發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央“八項規(guī)定”的實施意見》(贛廣網(wǎng)傳贛信字[2013]12號)和《縣分公司2013年黨員干部廉潔從政教育方案》(贛廣網(wǎng)傳贛信字[2013]37號)的通知和《關(guān)于印發(fā)縣分公司“三重一大”決策制度》的通知(贛廣網(wǎng)傳贛信黨字[2013]2號),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度等,同時在工程指標、工程建設(shè)、材料訂購中我們還建立了“公正公開、陽光操作、全程監(jiān)督”的運行模式和“民主決策、群眾監(jiān)督”的工作機制,有效杜絕了暗箱操作。
三、搞好效能建設(shè),切實規(guī)范廣電行業(yè)行為
上半年以來,我公司堅持不懈抓好機關(guān)效能建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率,增強清廉意識,制定《廣電網(wǎng)絡(luò)縣分公司2014年黨員干部廉潔從政教育學(xué)習(xí)活動計劃表》,并及時向縣委縣政府上報貫徹落實中央八項規(guī)定和相關(guān)規(guī)定有關(guān)情況統(tǒng)計表,明確了自查自糾工作主要內(nèi)容,即查學(xué)風(fēng),糾正不學(xué)無術(shù),不思進取,不求上進,得過且過的歪風(fēng);查作風(fēng),糾正辦事拖拉,工作推諉,敷衍失責(zé),不負責(zé)任的歪風(fēng);查政風(fēng),糾正政令不暢,有令不行,有禁不止,欺上瞞下的歪風(fēng);查行風(fēng),糾正態(tài)度惡劣,刁難用戶,,損人利己的歪風(fēng)。我公司還在報社和電視臺刊登了服務(wù)承諾,在廣場設(shè)立了行風(fēng)評議專欄,在廣泛接受群眾監(jiān)督的同時,我們還聘請了行風(fēng)評議監(jiān)督員,及時向監(jiān)督員通報我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作情況,廣泛征求監(jiān)督員和縣人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,對他們反映的問題及時辦理,及時回訪。為有的放矢糾正行業(yè)不正之風(fēng),上半年我們采取走訪用戶、召開用戶座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,認真查找工作中存在的問題,對能馬上解決的立即落實,對不能馬上解決的,也制定解決的日程表,得到廣大群眾的理解和支持。通過民主政風(fēng)行風(fēng)工作的開展,不但轉(zhuǎn)變了作風(fēng),改善了服務(wù),提高了效率,而且純潔了我們的隊伍,提高了廣電網(wǎng)絡(luò)的新形象。
四、深入抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作
2013年,我公司對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標進行了層層分解,細化量化到班子成員和各部門、各有線電視站負責(zé)人。公司經(jīng)營班子成員和支委委員率先垂范,堅持做到“三個強化”:強化廉潔自律,經(jīng)營班子成員和支委委員都能夠帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,成為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率;強化民主集中制,重大工作堅持集體研究決定,分工落實;強化社會監(jiān)督,經(jīng)營班子成員集體公開做出廉政承諾,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,營造了廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。在深入抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠按照責(zé)任分工,積極履行“一崗雙責(zé)”工作職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核,每季度都認真聽取公司機關(guān)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報,并深入到基層一線調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,有效地促進了廣電網(wǎng)絡(luò)各項工作的順利開展。
五、積極開展廉潔單位創(chuàng)建工作
一、征求意見建議
征求意見建議工作在堅持以往好做法好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議.采取以下方式進行:
(一)縣委常委開展網(wǎng)上互動交流
探索建立黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機制,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走進網(wǎng)絡(luò),傾聽民聲,了解民情,解決群眾關(guān)注的熱點難點問題;建立網(wǎng)上互動平臺和網(wǎng)絡(luò)互動長效機制,開門納諫,匯聚民智,擴大民主,推進政務(wù)公開和決策的民主化、科學(xué)化。
1、縣委常委走進網(wǎng)絡(luò)聽民聲。從5月份開始,縣委常委登陸中國慶元網(wǎng)慶元論壇瀏覽網(wǎng)民的意見建議并適時以普通網(wǎng)民身份跟帖,積極引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)。縣新聞中心在慶元論壇發(fā)帖引導(dǎo)網(wǎng)民真實反映社情民意,積極建言獻策;由縣委辦對網(wǎng)民的意見建議進行梳理匯總后,編發(fā)《網(wǎng)訊》供縣委常委參閱,并根據(jù)常委批示精神將有關(guān)問題分解落實到相關(guān)部門解決;責(zé)任單位按要求抓好落實,將落實情況以書面形式反饋到縣委辦;縣委辦及時了解責(zé)任單位落實情況,并做好督辦工作;責(zé)任單位適時在網(wǎng)上公布辦理情況。
2、建立健全網(wǎng)絡(luò)民主政治建設(shè)長效機制。在全縣推行10項工作制度:①人民建議網(wǎng)上征集制度;②重大民生問題網(wǎng)上征詢、聽證制度;③重大事項網(wǎng)上公示制度;④重點工作進展情況網(wǎng)上通報制度;⑤“網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決”制度;⑥機關(guān)效能、作風(fēng)網(wǎng)絡(luò)投訴舉報監(jiān)督制度;⑦重大突發(fā)性事件網(wǎng)上通報制度;⑧網(wǎng)民代表列席參會制度;⑨網(wǎng)絡(luò)論壇管理制度;⑩網(wǎng)絡(luò)評論員制度。
(二)縣委常委召開民主懇談會或座談會
每位縣委常委主持召開一次民主懇談會或座談會,聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。縣委辦公室、縣政府辦公室和縣委常委兼任主職領(lǐng)導(dǎo)的單位具體負責(zé)會議的組織工作,并做好意見建議的梳理、匯總,抄送縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
(三)開展書面征求意見
由縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室會同縣紀委、縣委組織部下發(fā)通知,向副縣級以上老同志、縣直機關(guān)部門黨委(黨組)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及民主評議團成員發(fā)放征求意見表,征求對縣委常委會及成員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見建議,同時一并征求對縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組及成員的意見。梳理后的意見建議,報經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,對班子的意見建議,分別通過縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協(xié)黨組書記向各班子反饋;對成員個人的意見建議,由縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協(xié)黨組書記向每個成員反饋。整個征求意見建議工作在5月下旬全部結(jié)束。
二、召開縣委常委會專題民主生活會
1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。
2、會議主題。圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建區(qū)域中心,緊扣黨的十六大以來科學(xué)發(fā)展的實踐,對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認真查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,進一步統(tǒng)一思想認識、汲取經(jīng)驗教訓(xùn)、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會前,縣委常委要開展相互談心,交換看法,認真準備好發(fā)言材料。會上,要認真開展批評與自我批評,客觀看待以往工作中的成績和問題,把重點放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上,努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。
4、列席會議的對象。根據(jù)市委“適當(dāng)擴大列席人員范圍”的要求,考慮到這次專題民主生活會的主題,這次民主生活會的列席對象,除了邀請市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)以及市紀委、市委組織部和市委指導(dǎo)檢查組的同志參加外,還將請縣有關(guān)部門負責(zé)人和縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的相關(guān)同志列席。
5、會議組織。召開民主生活會10天前,由縣委辦公室向市紀委、市委組織部匯報縣委常委會專題民主生活會的準備情況,邀請市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加,市紀委、市委組織部派員指導(dǎo),同時邀請市委指導(dǎo)檢查組參加。會后,由縣委辦公室負責(zé)將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部。
三、撰寫縣委常委會分析檢查報告
1、分析檢查報告的主要內(nèi)容。充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和民主生活會的成果,進一步找準存在的突出問題,認真分析產(chǎn)生問題的根源,理清科學(xué)發(fā)展的思路,提出推動科學(xué)發(fā)展和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。重點突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路。
2、分析檢查報告的撰寫。由縣委書記陳景飛同志主持分析檢查報告撰寫,由縣委辦公室負責(zé)研究起草。考慮到整個活動的時間安排,起草撰寫工作與征求意見工作同步進行,由縣委辦公室確定專人,組成撰寫工作小組,著手撰寫,6月初形成初稿。結(jié)合召開民主生活會,對分析檢查報告初稿開展討論,根據(jù)征求的意見建議和縣委常委會專題民主生活會的意見,修改完善分析檢查報告,送縣委常委、縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市委指導(dǎo)檢查組聽取意見;6月底召開縣委常委擴大會議,對分析檢查報告進行充分討論,進一步修改完善。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經(jīng)縣委常委擴大會議討論通過后,以書面形式征求縣委委員、候補委員,縣紀委委員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣屬各單位黨委(黨組)和縣委學(xué)習(xí)實踐活動民主評議團的意見,著重圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。具體工作由縣委辦公室和縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室負責(zé)落實。
4、形成分析檢查正式報告。6月下旬,結(jié)合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善,形成分析檢查正式報告,并在縣委委員、候補委員中進行通報公布,以文件形式報市委和市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由縣委辦公室負責(zé)落實。
四、做好對學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點的指導(dǎo)
一、考評對象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直工會工作委員會。
二、考評內(nèi)容及評分
考評內(nèi)容分重點工作目標和共性工作目標兩部分,考核實行百分制,重點工作目標占70分(其中“兩個普遍”占40分),共性工作目標占30分,另設(shè)加分項目和一票否決項目。
(一)重點工作目標(70分)
《2011年全縣工會重點工作目標任務(wù)分解表》(請見附表)
(二)共性工作目標(30分)
1、黨委高度重視工會工作,每年至少召開一次黨委(組)會議,及時研究解決工會工作遇到的困難和問題,并安排一定的工會工作經(jīng)費,確保工會組織正常開展工作。(未召開黨委(組)會議研究工會工作的扣5分,未解決一定的工作經(jīng)費的扣5分)(10分)
2、建立工會與政府聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作委員會每年至少與同級政府召開一次聯(lián)席會議,并有會議紀要。(5分)(未召開聯(lián)席會議的扣5分)
3、加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。(1)工會工作委員會主席及成員按規(guī)定辦法和程序任免;(2)企業(yè)工會主席按規(guī)定辦法和程序配備;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直工會工作委員會和企事業(yè)工會配備兼職經(jīng)審干部;(4)本級工會女職工委員會主任按同級副職級配備。(6分)(每項1.5分,未按要求落實的項目不得分)
4、加強工會組織活動陣地建設(shè),凡建立工會組織的村(社區(qū))、非公企業(yè)等單位都要有固定的活動場所,開展活動情況有記錄,全年活動不少于2次。(5分)(無固定活動場所的扣5分,有場所但沒有開展活動或活動次數(shù)未達到2次及以上的扣3分)
5、積極參與做好工會系統(tǒng)“進萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”及以“學(xué)、訪、幫、評”為主題的“四萬”活動。(4分)(未積極參與活動并完成相關(guān)任務(wù)的扣4分)
(三)加分項目
下列內(nèi)容經(jīng)縣總工會主席辦公會確定后可以加分,每項加分最高不超過2分。
1、工會工作有重大創(chuàng)新,在全縣、全市乃至全省率先開展和實施,影響面大,并被上級工會在有關(guān)會議上進行總結(jié)推廣的。
2、調(diào)查研究及理論研究成果有重要價值,被同級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上人員作出批示、被政府有關(guān)部門采納,并產(chǎn)生良好效應(yīng)的。
3、編報的重要信息引起市總、縣委及同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,并作出批示的。
4、其他可以給予加分的內(nèi)容。
(四)一票否決項目
1、“兩個普遍”工作目標沒有完成的。
2、本地本單位發(fā)生重大職工、安全生產(chǎn)和職業(yè)危害責(zé)任事故,沒有嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送制度造成應(yīng)對工作被動的,或者遲報、漏報被上級點名批評的。
3、本級工會及所屬單位出現(xiàn)違風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、計劃生育有關(guān)規(guī)定的。
三、考評程序
(一)報送自查自評材料。
1、請各地各單位于11月10日前,對照本辦法確定的重點工作目標和共性工作目標完成情況,逐條逐項進行認真總結(jié)和自查自評,按照有關(guān)規(guī)定得出本單位各項工作目標得分和加分得分,并形成書面報告報送縣總工會辦公室。其中,“兩個普遍”專項工作目標完成情況應(yīng)形成專項工作自查自評材料,分別報送縣總工會辦公室和保護保障部。報送材料應(yīng)將正式報告及電子版、相關(guān)圖片或?qū)嵨镔Y料說明同時上報。
2、自查自評材料應(yīng)分為三大部分。第一部分為重點工作目標和其他工作目標完成情況,應(yīng)對照上述目標要求逐項寫明完成情況。第二部分為特色工作完成情況,要求寫明開展每項工作的思路、做法、成效及其社會影響。第三部分為一票否決項目情況和加分項目情況,并標明最終自查得分。
(二)考評
1、日常檢查。縣總工會將不定期組織對各地各單位創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行督辦檢查,檢查結(jié)果將作為年終考核的重要指標。
2、初審。由縣總工會考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對被考評對象全年工作總體情況和自查自評材料進行初步審查,確定被考評對象是否具備考評資格。
3、召開匯報會。各申報單位匯報2010年創(chuàng)先爭優(yōu)工作情況,匯報時間8分鐘。匯報結(jié)束后,由縣總工會領(lǐng)導(dǎo)、聽取匯報的其他申報單位主要負責(zé)人、縣總工會相關(guān)部室負責(zé)人按百分制進行評分(含加分數(shù)值),上述三個評分結(jié)果分別按40%、30%、30%比例計算總評分。
四、考核等次及獎勵
(一)考核等次
根據(jù)年度考核結(jié)果,設(shè)全縣工會工作創(chuàng)優(yōu)爭先“達標單位”、“先進單位”、“優(yōu)秀單位”三個等次。
1、達標單位。綜合審核評分在80分以上的,經(jīng)縣總工會主席辦公會審核確定后為年度“達標單位”。
2、先進單位。在達標單位中按60%的比例確定名額,由縣總工會主席辦公會審核確定。
3、優(yōu)秀單位。在先進單位中按30%的比例確定名額,由縣總工會主席辦公會審核確定。