時(shí)間：2022-04-01 13:08:54
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第一條為調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與科普工作的積極性，加強(qiáng)科普陣地建設(shè)，推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條市科普基地是指面向公眾，主要從事科普活動(dòng)、科學(xué)和技術(shù)知識(shí)傳播、科普創(chuàng)作、科普培訓(xùn)、展品研發(fā)等工作的機(jī)構(gòu)或組織。它是開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普活動(dòng)的有效平臺(tái)，對(duì)全市科普工作具有示范、帶動(dòng)和輻射作用。
第三條市科技局作為行政主管部門，會(huì)同市科普聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)我市市級(jí)科普基地的認(rèn)定和管理工作。
第二章科普基地的申報(bào)
第四條下列四類場(chǎng)所可申報(bào)市級(jí)科普基地：
（一）場(chǎng)館類，是指面向公眾開展科普活動(dòng)的場(chǎng)館。包括各類科技、文化、教育場(chǎng)館。
（二）非場(chǎng)館類，是指依托各類社會(huì)機(jī)構(gòu)的特色資源建立的科普基地。
1、具有科普展教功能的自然、歷史、旅游等社會(huì)公共場(chǎng)地。包括各類自然、歷史文化景區(qū)；各類動(dòng)物、植物觀賞園區(qū)。
2、將科技資源向公眾開放的場(chǎng)地、設(shè)施。包括科研機(jī)構(gòu)、高等院校；科技型企業(yè)；工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；科技示范基地等。
3、以各類科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，面向青少年，開展科技教育培訓(xùn)活動(dòng)的科普場(chǎng)所。包括各類大中小學(xué)、青少年科技中心等。
（三）傳播媒體類，是指具有全市覆蓋能力，以電子媒介、印刷媒介等為載體，專門進(jìn)行科普宣傳的機(jī)構(gòu)。包括各類傳播媒體、出版機(jī)構(gòu)。
（四）研發(fā)創(chuàng)作類，是指專門從事科普產(chǎn)品（展品、教具）研發(fā)設(shè)計(jì)、科普作品創(chuàng)作、科普創(chuàng)意策劃的組織或機(jī)構(gòu)。包括創(chuàng)意類企業(yè)等。
第五條申報(bào)市級(jí)科普基地的單位應(yīng)具備以下基本條件：
（一）在全市同行業(yè)中具有先進(jìn)的科普展示水平、科學(xué)技術(shù)知識(shí)傳播能力、科普創(chuàng)作能力、展品研發(fā)能力，并具有較強(qiáng)的示范、帶動(dòng)和輻射作用。
（二）具備較高的管理水平和組織能力，制定了年度科普工作計(jì)劃和科普工作規(guī)劃，擁有穩(wěn)定的科普工作隊(duì)伍。
（三）具備相應(yīng)的開展科普工作的資源、設(shè)施、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等條件。
（四）具備參與開展重大科普活動(dòng)的能力，每年至少組織或參與兩次以上有一定影響的科普活動(dòng)。
第六條申報(bào)單位根據(jù)不同類別還應(yīng)具備以下條件：
（一）場(chǎng)館類
1、場(chǎng)館建筑面積在300平方米以上，展廳面積占場(chǎng)館建筑面積50%以上，配備專職講解或指導(dǎo)人員。
2、科技館、博物館、紀(jì)念館等具備常年開放條件的機(jī)構(gòu)，每年向公眾開放的天數(shù)不少于200天，對(duì)青少年實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開放時(shí)間每年不少于20天（含法定節(jié)假日），科技活動(dòng)周期間，對(duì)公眾實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開放。
（二）非場(chǎng)館類
1、有專設(shè)科普展區(qū)，展示面積不少于100平方米，或具備專有科普傳播方式。
2、動(dòng)物園、植物園等具備常年開放條件的機(jī)構(gòu)，每年向公眾開放的天數(shù)不少于200天，其他將科技資源定期或不定期向公眾開放的機(jī)構(gòu)，每年開放天數(shù)不少于20天，以上機(jī)構(gòu)應(yīng)公布開放的具體日期和活動(dòng)內(nèi)容。
3、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)政府部門批準(zhǔn)，具有開展科普培訓(xùn)的專兼職師資力量及教材，有計(jì)劃地開展科普培訓(xùn)。
（三）傳播媒體類
1、具有政府部門批準(zhǔn)的傳媒資質(zhì)。
2、擁有專門從事科普內(nèi)容策劃、制作、編輯等業(yè)務(wù)人員。
3、具有一定數(shù)量的廣播、電視等科普節(jié)目或科普出版物。
（四）研發(fā)創(chuàng)作類
1、有明確的科普產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)作方向和年度工作計(jì)劃，具備固定的場(chǎng)所、儀器設(shè)備及其他必需的研發(fā)創(chuàng)作條件。
2、有專職研發(fā)創(chuàng)作人員和必要的研發(fā)創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)投入。
第三章科普基地的認(rèn)定
第七條市級(jí)科普基地的組織認(rèn)定工作由市科技局牽頭實(shí)施。市直各部門負(fù)責(zé)直屬單位的推薦申報(bào)工作，各縣（市、區(qū)）科技局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的推薦申報(bào)工作，中央和省在邢單位可直接申報(bào)。
第八條市科技局牽頭組織市科普工作聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位，組成我市市級(jí)科普基地專家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審方式為評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考察。評(píng)選結(jié)果向社會(huì)公示，公示沒(méi)有異議的予以確認(rèn)。
第九條被認(rèn)定的市級(jí)科普基地，報(bào)請(qǐng)市政府授予“市科普基地”稱號(hào)，并頒發(fā)牌匾和證書。
第十條申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：
（一）《市市級(jí)科普基地認(rèn)定申請(qǐng)表》；
（二）單位有關(guān)資質(zhì)證明。
（三）場(chǎng)地設(shè)施、儀器設(shè)備等有關(guān)證明。
（四）人員資質(zhì)、學(xué)歷等證明。
（五）近兩年開展各類科普活動(dòng)或從事科普工作情況總結(jié)。
（六）科普工作管理制度和科普工作年度計(jì)劃。
第四章科普基地的管理
第十一條各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)所轄市級(jí)科普基地建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為其提供必要的支持，積極引導(dǎo)其更好地發(fā)揮示范輻射作用。
第十二條科普基地要注重更新科普設(shè)施，豐富科普活動(dòng)內(nèi)容和工作手段，充分發(fā)揮科普功能。每年向市科普聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送科普工作計(jì)劃及工作總結(jié)(市科技局)。
第十三條符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的市級(jí)科普基地，可依照《科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十四條市級(jí)科普基地建設(shè)采取隸屬單位自建為主的方式，實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)入選、定期評(píng)估、達(dá)標(biāo)認(rèn)定、不合格淘汰”的動(dòng)態(tài)管理模式。市科技局牽頭每?jī)赡陮?duì)市科普基地的運(yùn)行情況和科普活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次評(píng)估。對(duì)不合格的取消市級(jí)科普基地資格。
第十五條對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科普基地，市科技局將優(yōu)先給予科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)科普基地。
第十六條市級(jí)科普基地有下列情形之一的，取消其“市科普基地”稱號(hào)，并收回證書和牌匾，該單位3年內(nèi)不得重新申報(bào)：
（一）有違法違紀(jì)行為的；
（二）有宣傳、封建迷信以及反科學(xué)、偽科學(xué)活動(dòng)的；
（三）有損害公眾利益行為，經(jīng)指出仍不整改的；
（四）已不具備科普基地基本條件的；
第五章附則
貫徹落實(shí)好黨的“十”精神，是科協(xié)組織的首要任務(wù)，作為科技工作者和科協(xié)工作者，要深刻理解“十”報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，用“十”精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把“十”精神內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把科普工作列入鎮(zhèn)黨委政府工作的重要內(nèi)容，組建以宣傳、黨建、財(cái)政、廣播、農(nóng)技站、林業(yè)站、計(jì)生、教育等部門負(fù)責(zé)人為成員的科協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，肩負(fù)起科技和科普工作的責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把力量凝聚到建設(shè)“酒香兆雅、花香兆雅、書香兆雅”目標(biāo)上來(lái)，強(qiáng)力實(shí)施“兩化互動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)，文化旅游興村，產(chǎn)業(yè)新村富民”發(fā)展戰(zhàn)略。
二、推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)科普服務(wù)能力
（一）加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的管理，通過(guò)學(xué)術(shù)交流引領(lǐng)自主創(chuàng)新。
1.建立兆雅鎮(zhèn)教育學(xué)會(huì)。通過(guò)多形式的學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)教學(xué)改革和推廣應(yīng)用教學(xué)成果。
2.建立酒類企業(yè)協(xié)會(huì)。搭建鎮(zhèn)域內(nèi)酒類企業(yè)溝通交流的平臺(tái)，并與大專院校、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體建立產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)兆雅酒類企業(yè)走集約式、規(guī)模化發(fā)展道路。
（二）加大“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施力度，構(gòu)建農(nóng)村技術(shù)普及推廣平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)建立的較大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較明顯的科普示范基地，即兆雅鎮(zhèn)花木示范基地、石龍村水稻高產(chǎn)示范基地、永和村龍眼示范基地、兩河村柚子示范基地和型家村琵琶示范基地。繼續(xù)推進(jìn)精品花木園區(qū)建設(shè)，新增花木精品示范園1000畝，示范推廣種植川優(yōu)6203優(yōu)質(zhì)水稻品種，擴(kuò)大水稻高產(chǎn)示范片規(guī)模，在萬(wàn)得路和瀘永路沿線五個(gè)村完成高產(chǎn)水稻規(guī)范化栽培1800畝，擴(kuò)大現(xiàn)有蔬菜基地規(guī)模，通過(guò)農(nóng)業(yè)招商引資形式引進(jìn)業(yè)主，建設(shè)蔬菜基地100畝。抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)銷一體化。充分發(fā)揮好花木、水稻、畜牧、龍眼、柚子、養(yǎng)殖等技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)普及推廣，進(jìn)一步建設(shè)好科普惠農(nóng)服務(wù)站，開展以信息公布、技術(shù)培訓(xùn)、新品種新技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮科普示范作用，更好促進(jìn)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
三、深入實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，服務(wù)全民科學(xué)素質(zhì)提升
（一）高度重視《綱要》實(shí)施工作。制定《綱要》實(shí)施計(jì)劃,成立《綱要》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)組，認(rèn)真貫徹《綱要》精神。
（二）廣泛開展科普宣傳品牌活動(dòng)。我鎮(zhèn)將圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的主題，認(rèn)真開展好“科普之春宣傳月”、“全國(guó)科普日”、“科技活動(dòng)周”、“三下鄉(xiāng)”等大型品牌宣傳活動(dòng)，大力推進(jìn)科普進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)“六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)科普講座、科普文藝匯演、科普知識(shí)競(jìng)賽等方式，把科普知識(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶，擴(kuò)大科普工作的社會(huì)影響力，讓科普活動(dòng)惠及更多社會(huì)群體。
（三）有效推進(jìn)社區(qū)科普工作。認(rèn)真制定好社區(qū)科普工作計(jì)劃，深入實(shí)施“社區(qū)科普益民行動(dòng)”，繼續(xù)開展“科普示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全力推進(jìn)和深化社區(qū)科普工作，提高社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)，大膽探索建立社區(qū)科普工作運(yùn)行機(jī)制，使社區(qū)群眾享受到更多的科普公眾服務(wù)。
（四）切實(shí)加強(qiáng)青少年科技教育。以開展青少年科技創(chuàng)新大賽為抓手，與教育部門密切配合，推進(jìn)青少年科技教育工作。舉辦科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)，開展科技教育示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)青少年科技教育工作的指導(dǎo)，組織學(xué)生積極參加青少年科技創(chuàng)新大賽，把科技教育與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，著力增強(qiáng)青少年學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力。
四、加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技工作者作用
（一）多部門聯(lián)合形成一支科技隊(duì)伍。充分利用好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的相關(guān)科技人才到企業(yè)、到農(nóng)村第一線為科技進(jìn)步作貢獻(xiàn)，為加速科技進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
一、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)“四鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作
落實(shí)與推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)是全市公共氣象服務(wù)均等化實(shí)施計(jì)劃和“平安”目標(biāo)考核的重要組成部分。因此，本人以此次蹲點(diǎn)服務(wù)為契機(jī)，充分利用農(nóng)技水利服務(wù)中心的崗位優(yōu)勢(shì)，深入基層、調(diào)查研究，全面了解干窯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)分布概況和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，分析掌握干窯鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，為全面啟動(dòng)“創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，協(xié)助鎮(zhèn)黨政辦從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面開展標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建和有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)的制定工作。最終，干窯鎮(zhèn)黨委決定將創(chuàng)建“省氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與創(chuàng)建“全國(guó)文明鎮(zhèn)”、“省森林城鎮(zhèn)”“市藥品安全示范鎮(zhèn)”一起并入“四鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作之中，并將其列入2011年干窯鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作計(jì)劃。
二、樹立為農(nóng)服務(wù)理念，做好特色為農(nóng)服務(wù)
作為機(jī)關(guān)干部，平時(shí)與基層接觸甚少，對(duì)基層工作并不熟悉。因此，我將此次蹲點(diǎn)服務(wù)工作看做是了解基層、接觸群眾的一次良好機(jī)會(huì)，并注意結(jié)合自身工作實(shí)際，在調(diào)研中樹立為農(nóng)服務(wù)理念，在服務(wù)中解決農(nóng)民實(shí)際困難，力爭(zhēng)在3個(gè)月的蹲點(diǎn)服務(wù)期中為干窯百姓做幾件實(shí)事和好事。為此，我積極參加鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心的下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)，深入農(nóng)村田頭調(diào)查干窯鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，并將調(diào)查情況總結(jié)形成《干窯鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)敏感點(diǎn)自查與對(duì)策措施建設(shè)》上報(bào)鎮(zhèn)、條線領(lǐng)導(dǎo)審閱。此外，充分利用縣氣象局為農(nóng)服務(wù)“大團(tuán)隊(duì)”和農(nóng)業(yè)大戶信息庫(kù)等資源，積極推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)聯(lián)系卡制度和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”服務(wù)工作，帶領(lǐng)縣氣象局農(nóng)氣專家走訪3個(gè)精品農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和12戶特色農(nóng)業(yè)種植大戶，并將有關(guān)大戶納入全縣氣象災(zāi)害短信預(yù)警平臺(tái)，為其提供全天候的氣象預(yù)報(bào)與預(yù)警服務(wù)。
第一部分2009年工作回顧
一年來(lái)，全市科技工作抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以大科技的發(fā)展思路進(jìn)一步整合科技資源，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，取得了顯著成效。高新2009年，我局將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合作為推動(dòng)自主創(chuàng)新的重中之重，以更加開放的視野在全國(guó)范圍內(nèi)整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，探索和開辟國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建造和社會(huì)發(fā)展的新途徑，不斷提高對(duì)科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平，加速科技成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化.
〔一)努力爭(zhēng)取對(duì)我市產(chǎn)學(xué)研合作的有力扶持。在對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研的基.6.122010*科技針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵共性問(wèn)題，積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)重點(diǎn)建造高校，共同提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的重大共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省部產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的支持.
2009年，我市共有23個(gè)項(xiàng)目列人省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，獲得1430萬(wàn)元資金扶持。其中，“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”列人重大科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目、獲得200萬(wàn)元資金扶持，“高性能紙張的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”列人*關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目、獲得210萬(wàn)元資金扶持.
(二)積極探索開展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接的新模式。為總結(jié)市校科技合作的經(jīng)驗(yàn)成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動(dòng)*和相關(guān)高校全面科技合作邁上新臺(tái)階，2009年，我市采取主動(dòng)“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。1月份，我市構(gòu)造印刷包裝行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴武漢市，與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)就校市、校企產(chǎn)學(xué)研合作事宜開展深人洽談。本次活動(dòng)實(shí)效顯著，勝利促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”等10項(xiàng)科技合作協(xié)議的簽訂。10月份，我市再次構(gòu)造產(chǎn)學(xué)研合作訪問(wèn)團(tuán)，赴成都市與*大學(xué)、電子科技大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接活動(dòng)，促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)”等13項(xiàng)科研合作項(xiàng)目.
(三)繼續(xù)辦好我市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研交流傳統(tǒng)活動(dòng)。繼前幾年連續(xù)勝利舉辦食品、包裝機(jī)械、新材料、輸配電設(shè)備制造等行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)之后，2009年6月，由廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省教導(dǎo)部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、*市人民政府聯(lián)合主辦的“2009粵東(*)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)”又在我市勝利舉辦。來(lái)自*大學(xué)、省材料研究學(xué)會(huì)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、中科院廣州化學(xué)研究所、廣東工業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)、*大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，省科技廳、省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，粵東各市科技部門負(fù)責(zé)人，粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動(dòng)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)由科技發(fā)展論壇、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接座談會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)參觀考察等活動(dòng)組成。本次產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)取得顯著成效，共促成*大學(xué)與我市有關(guān)企業(yè)達(dá)成41項(xiàng)合作意向。本次活動(dòng)的勝利舉辦，對(duì)于推動(dòng)*大學(xué)等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的意義.
二、完善科技創(chuàng)新體系建造，提高自主創(chuàng)新的承載能力
2009年，我市創(chuàng)新載體建造取得新進(jìn)展，創(chuàng)新服務(wù)體系取得新突破，科技型企業(yè)隊(duì)伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善.
(一)加大對(duì)創(chuàng)新載體的建造力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。高新區(qū)、民營(yíng)科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技園等科技綜合、專業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的聚集地，成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量和工業(yè)財(cái)稅收人的主要來(lái)源。金平民營(yíng)科技園現(xiàn)有人園企業(yè)300家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)110家，組建省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心8家，園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設(shè)備、精細(xì)化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅(qū)動(dòng)金平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。龍湖民營(yíng)科技園現(xiàn)有企業(yè)252家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)47家，組建了省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心5家，一批光機(jī)電、電子信l/2010*科技·7技工作息、輸配電設(shè)備制造、生物技術(shù)企業(yè)在園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯。*軟件園現(xiàn)有人園企業(yè)65家，匯集了我市軟件產(chǎn)業(yè)的主要開發(fā)力量，其中醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計(jì)劃醫(yī)療信息化特色產(chǎn)業(yè)基地”建造有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善，2009年園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收人6.5億元左右，軟件產(chǎn)品收人達(dá)到3.5億元，其中軟件服務(wù)外包2萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了零的突破。此外，高新區(qū)、*國(guó)家電動(dòng)汽車試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì).
二是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成績(jī)喜人。加大力度引導(dǎo)和扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開展科技創(chuàng)新，以基地建造帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展、升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。目前，全市4個(gè)國(guó)家級(jí)和4個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地為光機(jī)電、輕工機(jī)械裝備、智能玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造、輸配電設(shè)備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.
三是技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建造成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，開展技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和扶持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個(gè)鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)增至26家，數(shù)量占全省十分之一以上;構(gòu)造認(rèn)定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽(yáng)區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)(街道)為*市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)增至12家.
(二)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，提高行業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。一是支持產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對(duì)現(xiàn)有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺(tái)的引導(dǎo)和扶持力度，以科技立項(xiàng)扶持平臺(tái)的創(chuàng)新能力建造，*輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”、“輕工裝備智能測(cè)控技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”兩個(gè)項(xiàng)目列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得扶持資金320萬(wàn)元。新啟動(dòng)建造由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術(shù)研究所共建的“玩具快速成型技術(shù)服務(wù)公共平臺(tái)”，該平臺(tái)的建造，對(duì)于研究和解決澄海玩具產(chǎn)業(yè)面臨的新產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。二是組建一批工程技術(shù)研究開發(fā)中心。積極引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)增強(qiáng)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的建造，組建工程技術(shù)研究開發(fā)中心，提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.
2009年，新組建了高效節(jié)能換熱設(shè)備、現(xiàn)代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導(dǎo)體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動(dòng)玩具8家省級(jí)工程中心和13家市級(jí)工程中心.
至2009年底，全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究開發(fā)中心實(shí)驗(yàn)基地2家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心31家，市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心44家，市級(jí)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)16家，市級(jí)民辦科研機(jī)構(gòu)3家.
(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊(duì)伍，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民營(yíng)科技經(jīng)濟(jì)。2009年，我市積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)，重點(diǎn)增強(qiáng)引導(dǎo)和支持，通過(guò)以提升自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。2009年，廣東光華化學(xué)廠有限公司、*超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設(shè)備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)7家。其中，廣東東方錯(cuò)業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收，被認(rèn)定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè).
以新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理辦法》出臺(tái)及實(shí)一/2010*科技契機(jī)，在高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定過(guò)程中，敦促企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力建造，規(guī)范財(cái)務(wù)治理，促進(jìn)企業(yè)不斷提高綜合實(shí)力，更好的發(fā)揮在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作指引》的要求，會(huì)同市財(cái)政、地稅、國(guó)稅部門大力開展宣傳培訓(xùn)，精心構(gòu)造申報(bào)，共推薦兩批共72家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，目前，已有62家企業(yè)通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)造的專家評(píng)審，進(jìn)行公示。三是大力培育民營(yíng)科技企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具備較強(qiáng)的自主研發(fā)能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)。2009年，全市新增13家省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)，構(gòu)造認(rèn)定了29家市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)，全市累計(jì)認(rèn)定市級(jí)以上民營(yíng)科技企業(yè)616家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)283家。同時(shí)，根據(jù)民科企業(yè)認(rèn)定的新變化，制定出臺(tái)了《關(guān)于做好民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定、考核和更名工作的通知》，就民科企業(yè)的界定，省、市級(jí)民科企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行明確，不斷完善我市民營(yíng)科技企業(yè)的培育和治理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級(jí)軟件企業(yè)，全市現(xiàn)有省級(jí)軟件企業(yè)20家。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)扶持政策.
2009年，省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除治理試行辦法》，規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前扣除的操作程序。該政策出臺(tái)后，我局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局建立了實(shí)施企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除調(diào)解機(jī)制、明確了具體操作規(guī)程，推動(dòng)此項(xiàng)政策在我市的貫徹實(shí)施。目前，此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。此外，繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)，2009年共落實(shí)稅收優(yōu)惠返還100多萬(wàn)元，補(bǔ)助人園企業(yè)辦理著作權(quán)登記、雙軟認(rèn)證和系統(tǒng)集成費(fèi)用20萬(wàn)元.
三、實(shí)施精細(xì)化治理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學(xué)配置
2009年，我局進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，不斷規(guī)范科技治理手段、細(xì)化科技服務(wù)內(nèi)容，提高科技資源配置的針對(duì)性和科學(xué)性，切實(shí)引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.
(一)構(gòu)造實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目。積極引導(dǎo)和構(gòu)造企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，通過(guò)科技立項(xiàng)扶持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真編制2009年度*市科技計(jì)劃，按工業(yè)科技項(xiàng)目、信息技術(shù)項(xiàng)目、大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、其他項(xiàng)目(包括科技能力建造、創(chuàng)新體系建造等)五部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并在工業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目中，重點(diǎn)安排節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項(xiàng)目159項(xiàng)，計(jì)劃總投資7.5億元，資金來(lái)源以企業(yè)自籌為主，市財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用投人1745萬(wàn)元作為引導(dǎo)啟動(dòng)資金。這批項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值可達(dá)32.49億元，年稅利6.19億元，創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.
(二)抓好科技成果的治理獎(jiǎng)勵(lì)。2009年度，主持省、市科技成果鑒定36項(xiàng)，包括工業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目12項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平1項(xiàng)、國(guó)際先進(jìn)水平11項(xiàng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平n項(xiàng)。進(jìn)一步完善*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審辦法，對(duì)評(píng)審專家選聘、評(píng)審方式、工作要求等進(jìn)行明確規(guī)定，確保評(píng)審工作的科學(xué)公正。共評(píng)定市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)39項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)12項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)13項(xiàng)，構(gòu)造19項(xiàng)科技成果申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，科技獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的激勵(lì)作用得到較好發(fā)揮.
(三)增強(qiáng)科技項(xiàng)目的績(jī)效治理。一方面，構(gòu)造開展2009年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)、全面地掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況，有效地發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)范治理和順利實(shí)施。另一方面，增強(qiáng)省級(jí)科技項(xiàng)目的規(guī)范治理，共構(gòu)造122010*科技·技工作對(duì)181個(gè)省級(jí)科技項(xiàng)目開展結(jié)題驗(yàn)收，其中，工業(yè)項(xiàng)目68項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目48項(xiàng)、科技能力建造項(xiàng)目27項(xiàng)、民科園建造項(xiàng)目巧項(xiàng)、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目6項(xiàng)、科技中介服務(wù)體系建造項(xiàng)目6項(xiàng)、農(nóng)村信息直通車工程項(xiàng)目4項(xiàng)、重點(diǎn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)、國(guó)際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng).
(四)加快技術(shù)市場(chǎng)的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，做好科技成果、技術(shù)需求項(xiàng)目的網(wǎng)上采集和工作，提升科技成果引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。做好技術(shù)合同登記、統(tǒng)計(jì)工作，全年共受理、登記技術(shù)合同44項(xiàng)，其中技術(shù)開發(fā)合同40項(xiàng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)合同3項(xiàng)。技術(shù)合同交易總額為2388萬(wàn)元，其中技術(shù)交易額2291萬(wàn)元.
(五)開展國(guó)際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作，在全球范圍拓展合作領(lǐng)域，并積極爭(zhēng)取省科技廳的立項(xiàng)扶持，發(fā)揮推廣、示范、帶動(dòng)效應(yīng)。2009年，我市共有5個(gè)項(xiàng)目列人省國(guó)際科技合作項(xiàng)目，獲得扶持資金90萬(wàn)元，立項(xiàng)數(shù)量和獲得扶持資金均為近年最好成績(jī).
四、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技對(duì)新農(nóng)村
建造的引領(lǐng)作用2009年，我市抓住國(guó)家加快農(nóng)村改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)貫徹落實(shí)《*市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2009一2010)》，加大力度引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步帶動(dòng)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收.
(一)開展專題調(diào)研，明晰發(fā)展思路。
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，對(duì)我市農(nóng)村科技和農(nóng)村信息化工作開展廣泛深人的調(diào)查研究，形成了《加快科技興農(nóng)步伐，推進(jìn)農(nóng)村信息化建造》的調(diào)研報(bào)告，供市委市政府決策參考。開展農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)研，對(duì)2009年以來(lái)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行梳理，形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)省科技廳。此外，還就海洋科技發(fā)展等開展專題研究，形成研究報(bào)告.
(二)功少?zèng)Q農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技興農(nóng)。
一是發(fā)揮科技支撐效應(yīng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。年初，低溫冷凍災(zāi)害對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成較大危害。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)中的支撐作用，我局成立了農(nóng)業(yè)防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)科技應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實(shí)做好科技防寒防凍以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。經(jīng)精心構(gòu)造申報(bào)，“潮南區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地科技減災(zāi)綜合措施”項(xiàng)目列入省科技減災(zāi)專項(xiàng)。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)縣各有關(guān)部門積極構(gòu)造專家到種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)基地指導(dǎo)抗災(zāi)減災(zāi)工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.
二是實(shí)施項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，2009年，我市共有17個(gè)項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過(guò)實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場(chǎng)等信息，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
2009年，“*農(nóng)村基層綜合信息服務(wù)體系(蔬菜產(chǎn)業(yè))”列入廣東省農(nóng)村信息直通車工程建造項(xiàng)目.
(三)開辟工作新路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作。
在鞏固與中國(guó)海洋大學(xué)合作關(guān)系的同時(shí)，增強(qiáng)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)的科技合作，尋求農(nóng)業(yè)高校的技術(shù)支持。牽頭聯(lián)系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，作為潮南區(qū)東華村的技術(shù)支撐單位，做好科技部認(rèn)定的國(guó)家新農(nóng)村示范點(diǎn)工作，幫扶東華村發(fā)展成為具有粵東瀕海平原種養(yǎng)業(yè)的示范典型。增強(qiáng)地區(qū)間的橫向農(nóng)業(yè)科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進(jìn)一步深化對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作，推動(dòng)*龍魚進(jìn)口項(xiàng)目落戶我市。此外，積極構(gòu)造引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)科技界增強(qiáng)與*臺(tái)商的合作，以聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的提高.
(四)構(gòu)造科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建造，先后構(gòu)造了在澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村舉辦的“科普惠農(nóng)興村—送科技下鄉(xiāng)”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術(shù)培訓(xùn)班”兩次大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)科技立項(xiàng)，支持*大學(xué)和中國(guó)海洋大學(xué)聯(lián)合開展龍須菜品種的引進(jìn)和技術(shù)推廣工作，構(gòu)造開展龍須菜栽培和加工技術(shù)培訓(xùn).
五、增強(qiáng)科技發(fā)展環(huán)境建造，完善科技創(chuàng)新的支撐體系
2009年，我市科技發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，全市上下發(fā)展科技的意識(shí)得到增強(qiáng)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的氛圍更加濃厚.
(一)增強(qiáng)構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想部署工作.
12月2日，市委、市政府召開全市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作會(huì)議暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)撸偨Y(jié)部署產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。會(huì)議的召開，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下提高自主創(chuàng)新能力、加快建造創(chuàng)新型*的緊迫感、責(zé)任感和使命感，形成科技創(chuàng)新的工作合力具有積極意義.
(二)出臺(tái)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)細(xì)化任務(wù)。
經(jīng)充分醞釀、反復(fù)論證，市政府于3月巧日頒布實(shí)施了《*市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，科學(xué)分析了全市科技發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，提出了指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，部署了重點(diǎn)任務(wù)，明確了規(guī)劃布局，是“十一五”期間統(tǒng)籌全市科技發(fā)展的綱領(lǐng)性政策。同時(shí)，制定了《建造創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃》(2009一2012年)，提出通過(guò)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型*建造，從而有效提高科技進(jìn)步對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率.
(三)開展科普教導(dǎo)，營(yíng)造氛圍提高認(rèn)知。
一是廣泛開展群眾科普宣傳教導(dǎo)。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開展了以“攜手建造創(chuàng)新型*”為主題的“科技進(jìn)步活動(dòng)月”活動(dòng)，突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的群眾性科技活動(dòng)。二是引導(dǎo)科普?qǐng)鲳^增強(qiáng)功能建造。精心構(gòu)造我市的省級(jí)青少年科技教導(dǎo)基地申報(bào)省科普項(xiàng)目，增強(qiáng)基地建造，完善科普功能。“*科技館模擬人體解剖實(shí)踐室”、“科普畫廊的建造與利用”和“教導(dǎo)基地科普宣傳演示設(shè)施建造”列人省青少年科技教導(dǎo)基地科普項(xiàng)目。積極引導(dǎo)科普基地開展科普活動(dòng)，發(fā)揮科普功效，*科技館新增“青少年科技探索園”常設(shè)科普展館，全年承辦7項(xiàng)大型展覽及科普活動(dòng)，完成各項(xiàng)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、講座、論壇技術(shù)演示等科技活動(dòng)59場(chǎng)次，承接舉辦各類培訓(xùn)班18場(chǎng)次，接受參觀科普展覽85000人次。三是增強(qiáng)基層科普陣地建造。引導(dǎo)一批基礎(chǔ)良好、具備一定科普能力的街道社區(qū)居委會(huì)增強(qiáng)科普功能建造，經(jīng)常性開展科普教導(dǎo)活動(dòng)，建立和發(fā)展面向群眾的科普活動(dòng)前沿陣地。金平區(qū)永祥街道永安社區(qū)、石炮臺(tái)街道新湖社區(qū)、海安街道海悅社區(qū)，澄海區(qū)澄華街道華冠社區(qū)被認(rèn)定為2009年度廣東省科普示范社區(qū)。四是及時(shí)報(bào)送政務(wù)信息和開展宣傳報(bào)道。全年共向省科技廳報(bào)送信息專報(bào)6期，向l/2010*科技·11·技工作市委報(bào)送信息專報(bào)18期，向市政府報(bào)送信息專報(bào)17期。出版編輯《*科技》4期。通過(guò)新聞傳媒、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳報(bào)道我市的科技工作動(dòng)態(tài)。參加電臺(tái)“民聲熱線”欄目，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題.
二是實(shí)施項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，2009年，我市共有17個(gè)項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過(guò)實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場(chǎng)等信息，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
(四)抓好隊(duì)伍建造，強(qiáng)化治理提升服務(wù).
認(rèn)真開展“繼續(xù)解放思想，保持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng).
近20年來(lái)，累計(jì)投入資金3億多元，完成中低產(chǎn)田改造34.4萬(wàn)畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)15萬(wàn)畝，建成兩個(gè)10萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)，先后被國(guó)家科技部、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“內(nèi)蒙古和林格爾國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”“全國(guó)科普教育基地”“農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)基地”等。和林格爾縣獲得“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)集體”“全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展理念。一是樹立大開發(fā)的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的綜合功能，堅(jiān)持田水路林綜合施治，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技、交通等多措并舉，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)平臺(tái)聚集生產(chǎn)要素，引領(lǐng)各有關(guān)單位共同參與，齊抓共管。二是樹立項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的理念。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變傳統(tǒng)思維定式，用工業(yè)經(jīng)濟(jì)理念，產(chǎn)業(yè)化的思路來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目來(lái)規(guī)劃，立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，真正把示范區(qū)建成優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷基地。三是樹立集約發(fā)展的理念。通過(guò)政府的規(guī)劃引領(lǐng)和政策導(dǎo)向，將各有關(guān)部門、各類涉農(nóng)資金整合、集聚，統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域推進(jìn)，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展之路，最大限度發(fā)揮資金效益，提高農(nóng)業(yè)比較效益和農(nóng)民收入。
明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為示范窗口，形成有效載體，走以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)之路。和林縣兩個(gè)10萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及小甲賴新農(nóng)村建設(shè)中，走土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)更好地發(fā)揮了項(xiàng)目平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極參與了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整合了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資源，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技運(yùn)用方面加大投入度，創(chuàng)新了開發(fā)機(jī)制，吸引和集聚了更多的資源要素，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在全縣新一輪農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了引領(lǐng)示范“先行軍”的作用。和林縣通過(guò)近2年時(shí)間的生產(chǎn)實(shí)踐，示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)條件得到了改善，綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率也得到了相應(yīng)提升，示范區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益上出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
一、2010年工作取得的成效
（一）強(qiáng)化服務(wù)措施，提高創(chuàng)新能力，兩個(gè)“中心”作用初見(jiàn)成效。
一育苗服務(wù)中心作用突顯。育苗中心第一車間于12月份建成投入使用。為充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步完善育苗中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安裝了自動(dòng)排濕降溫、自動(dòng)遮陰補(bǔ)光、自動(dòng)噴淋、自動(dòng)卷簾系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)施，實(shí)行了全程計(jì)算機(jī)智能化管理；健全了各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制。今年共育苗三期72萬(wàn)株，無(wú)償供應(yīng)給100農(nóng)戶的200座日光溫室和春棚使用，有效解決了菜農(nóng)在育苗過(guò)程中面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)。完成新品種展示11種、新技術(shù)展示5項(xiàng)、舉辦專題培訓(xùn)班三期，受訓(xùn)人數(shù)260多人次。初步實(shí)現(xiàn)了育苗中心“科技培訓(xùn)、新品種新技術(shù)展示推廣、育苗服務(wù)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休閑觀光”五大功能，為設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。為農(nóng)民增產(chǎn)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二煤化工研發(fā)中心作用明顯。，市政府與相關(guān)企業(yè)共同出資建立了褐煤研發(fā)中心并投產(chǎn)使用。為了切實(shí)發(fā)揮“研發(fā)中心”帶動(dòng)煤化工向產(chǎn)業(yè)化方向的示范引領(lǐng)作用，協(xié)助煤化工園區(qū)促成了市政府與中鋼集團(tuán)鞍山熱能研究院簽定科技合作項(xiàng)目，提升了“中心”褐煤化工技術(shù)研發(fā)水平；切實(shí)抓好科技廳下達(dá)的褐煤科技研發(fā)項(xiàng)目落實(shí)和資金管理，保證項(xiàng)目和資金落到實(shí)處，取得實(shí)效；整理收集“中心”相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，為申報(bào)自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心做前期準(zhǔn)備。
（二）創(chuàng)新工作方法，提高科技含量，兩項(xiàng)工程成效顯著
一設(shè)施農(nóng)業(yè)種植水平進(jìn)一步提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工程順利實(shí)施。一是繼續(xù)搞好校地聯(lián)合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。豐富與內(nèi)蒙古民族大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校合作內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段。一年來(lái)，推廣新品種20個(gè)、新技術(shù)7項(xiàng)，組織專家入戶指導(dǎo)9次，現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民的技術(shù)疑問(wèn)30余條；二是發(fā)掘培養(yǎng)本地文化水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富的鄉(xiāng)土人才，重點(diǎn)培養(yǎng)，一部分人己成為技術(shù)能手、科技帶頭人。通過(guò)“傳、幫、帶”的方式推進(jìn)了設(shè)施園區(qū)種植水平整體提高。三是抓典型、搞示范、帶整體、促發(fā)展。加大對(duì)科技示范戶的培養(yǎng)和扶持力度。新增加科技示范戶26戶，總量達(dá)到達(dá)36戶。通過(guò)提高科技示范戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善管理制度、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、加大物資投入和強(qiáng)化監(jiān)督管理等措施，科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，有效地帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)整體運(yùn)行質(zhì)量和水平的提高。
二發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)工程取得實(shí)效。深入企業(yè)加大對(duì)科技政策宣傳解讀和引導(dǎo)力度，企業(yè)科技自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提高，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。積極主動(dòng)為企業(yè)聯(lián)系科研院所，搭建科研平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)支持企業(yè)建立研發(fā)中心，開展技術(shù)和產(chǎn)品的自主研發(fā)，打造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和名優(yōu)產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。截至到11月未，新建企業(yè)研發(fā)中心三個(gè)。3月份，我們?yōu)楣I(yè)園區(qū)申報(bào)的“自治區(qū)高新技術(shù)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”材料已通過(guò)通遼市科技局初審，通遼市政府批準(zhǔn)，上報(bào)到自治區(qū)科技廳。申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)工作開始起步。工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)工程取得實(shí)效。
（三）加大宣傳力度，提高科技意識(shí)，兩個(gè)推進(jìn)工作成果豐碩。
一自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工作有了明顯進(jìn)展。截至10月末，申報(bào)專利5件，其中發(fā)明專利2件，授權(quán)3件，分別比去年增加了1件。采取多種形式宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)全社會(huì)專利意識(shí)的提高。按照國(guó)家和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“天網(wǎng)”、“雷雨”行動(dòng)要求，制定了霍林郭勒市專利執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案，積極開展了保護(hù)專利權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力不斷提升。
二科技素質(zhì)推進(jìn)工作成效斐然。廣泛開展科技活動(dòng)周，“科技三下鄉(xiāng)”等載體活動(dòng)。圍繞“節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障安全健康”這一主線，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)和群眾實(shí)際需求，開展了以“努力構(gòu)建和諧霍林郭勒——科技創(chuàng)造美好未來(lái)”為主題的科技活動(dòng)周活動(dòng)。舉辦各類科普講座3場(chǎng)、科技培訓(xùn)班1期，參加人數(shù)約余人（次）；發(fā)放科普?qǐng)D書100余冊(cè)、科技宣傳資料500多份；懸掛標(biāo)語(yǔ)8幅，展出科普展板5塊、科普?qǐng)D片（掛圖）8幅；與相關(guān)部門組織“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)三次。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置科技成果宣傳展臺(tái)、科技咨詢臺(tái)等形式，向廣大農(nóng)牧民宣傳科技知識(shí)。編印發(fā)放了各類種養(yǎng)殖適用技術(shù)資料1000余份。通過(guò)活動(dòng)，全市掀起了尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、熱愛(ài)科學(xué)新。
充分利用新聞媒體、《科技動(dòng)態(tài)》和科技網(wǎng)站，定期宣傳公共科技知識(shí)、法律法規(guī)、科技工作情況。2010年，宣傳科技法律法規(guī)4部，16期。編發(fā)科技動(dòng)態(tài)20期，印發(fā)400多份。在科技網(wǎng)站上傳科技信息80余條。通過(guò)各種形式宣傳，全民科技首位意識(shí)不斷提高。
以抓人才管理、服務(wù)和優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境為重點(diǎn)，積極實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。加強(qiáng)專家信息庫(kù)建設(shè)，為高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)做好貯備工作。目前，入庫(kù)各類專家已達(dá)20位。認(rèn)真落實(shí)市委、政府有關(guān)于人才工作制度和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高科技人才管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)《霍林郭勒市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及其實(shí)施細(xì)則的宣傳，不斷優(yōu)化有利于人才發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)優(yōu)秀科技人才創(chuàng)新動(dòng)力。
（四）抓好項(xiàng)目管理，提高服務(wù)水平，兩項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一科技項(xiàng)目收集、申報(bào)、爭(zhēng)取工作。對(duì)我市重點(diǎn)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、有良好市場(chǎng)前景的招商企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，開展科技項(xiàng)目收集入庫(kù)貯備工作。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，認(rèn)真篩選，積極申報(bào)。2010年，新增入庫(kù)項(xiàng)目12個(gè)，向上業(yè)務(wù)申報(bào)了9個(gè)，其中直接走財(cái)政2個(gè)，上報(bào)自治區(qū)科技廳4個(gè)，通遼市局1個(gè)。審批下達(dá)4個(gè)。
二是防震減災(zāi)工作。定期對(duì)我市數(shù)字地震監(jiān)測(cè)臺(tái)設(shè)備和院落進(jìn)行維護(hù)修繕，確保監(jiān)測(cè)臺(tái)的正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確暢通。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證出現(xiàn)地震情況能夠在第一時(shí)間上報(bào)處理。根據(jù)市政府人動(dòng)情況，相應(yīng)地調(diào)整了“三網(wǎng)”工作人員。確保地震工作有序有效進(jìn)行。
規(guī)范抗震設(shè)防審批程序,由事后監(jiān)督向事前管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)工程審批、監(jiān)督、驗(yàn)收全程管理。今年共審批項(xiàng)目50個(gè)，目前完成驗(yàn)收的19個(gè)。指導(dǎo)市內(nèi)19個(gè)相關(guān)單位完善了地震應(yīng)急子預(yù)案,完成了我市地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),提高了我市防震減災(zāi)的能力。
積極組織學(xué)校開展地震應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大師生的防震意識(shí)和應(yīng)急能力。按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的防震減災(zāi)宣傳工作方針，以提高全民防震減災(zāi)意識(shí)、弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神為重點(diǎn)，扎實(shí)開展多種形式的宣傳。
（五）建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，樹立部門良好形象，工作效能明顯提升。
以深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)為契機(jī)，全力打造“四型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型）機(jī)關(guān)。年初制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；樹立“規(guī)范就是形象”的觀念，不斷拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方法，做到誠(chéng)信服務(wù)、文明服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；成立科技成果推廣中心，構(gòu)建適應(yīng)跨越發(fā)展創(chuàng)新體系，從工作理念、工作思路到工作方法、管理體制機(jī)制，實(shí)施全方位創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度管人，以紀(jì)律約束人，樹立“全局一盤棋，協(xié)力促發(fā)展”的工作理念，建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。
一年來(lái)，科技工作取得了一定的成績(jī)。同時(shí)也存在著一些制約因素和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：科技工作體制機(jī)制還不健全、不完善，科技成果不能卓有成效推廣；科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力不強(qiáng)；全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)和能力亟待加強(qiáng)；政府及企業(yè)對(duì)科技的投入明顯不足；領(lǐng)軍型高科技人才和創(chuàng)新性團(tuán)隊(duì)匱乏等等。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、2011年工作計(jì)劃
2011年,是實(shí)施“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的起步之年。科技工作將在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以加快建設(shè)創(chuàng)新型霍林郭勒為目標(biāo)，立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越。按照全市總體安排部署，工作思路是：“堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略、突出抓好二個(gè)中心、實(shí)施三項(xiàng)工程、做好四個(gè)方面的工作”。爭(zhēng)創(chuàng)09-10年度全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市。加快科技創(chuàng)新和成果普及應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略
即：實(shí)施科技大開放戰(zhàn)略，不斷提升科技創(chuàng)新水平
積極開展科技對(duì)外合作與交流，全面實(shí)施科技開放。在農(nóng)業(yè)方面，繼續(xù)抓好我市與沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)地校科技合作以及與遼寧北鎮(zhèn)科協(xié)橫向科技聯(lián)合，不斷豐富合作內(nèi)容、拓寬合作范圍、提升合作質(zhì)量和績(jī)效水平。在工業(yè)方面，堅(jiān)持政策引導(dǎo)和推動(dòng)，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，把企業(yè)作為科技創(chuàng)新、科技合作和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的良性互動(dòng)。突出科技招商，把招商目光盯在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有持續(xù)研發(fā)能力的項(xiàng)目上，盯在科技含量高、市場(chǎng)需求大、發(fā)展前景廣的項(xiàng)目上，盯在應(yīng)用高新技術(shù)嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，達(dá)到既引資金又引技術(shù)、既引項(xiàng)目又引科技的目的，推動(dòng)企業(yè)走集約型發(fā)展之路。全力做好煤化工園區(qū)和中鋼鞍山熱能研究院的科技合作項(xiàng)目管理與服務(wù)，盡快拿出科研成果并轉(zhuǎn)化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，使褐煤化工行業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極帶領(lǐng)企業(yè)、科技示范戶參加各種形式的科技博覽會(huì)、科技合作項(xiàng)目洽談會(huì)、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，擴(kuò)大宣傳，開闊視野，促進(jìn)科技交流與合作，不斷提高自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，要探索人口資源、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、防震減災(zāi)等社會(huì)事業(yè)的科技合作與交流，促進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧社會(huì)建設(shè)。
二、突出抓好二個(gè)中心
即：高效設(shè)施農(nóng)業(yè)工廠化育苗服務(wù)中心和褐煤化工研發(fā)中心。
育苗服務(wù)中心。要完善功能性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員、管理人員技能培訓(xùn)，提高種苗供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量，切實(shí)解決好菜農(nóng)育苗難制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。探索“中心”新的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，更好發(fā)揮服務(wù)中心“科技培訓(xùn)、新品種新技術(shù)展示推廣、育苗服務(wù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、休閑觀光”五大功能，引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向精品特色、高產(chǎn)高效方向發(fā)展。今年是育苗中心運(yùn)行的第二年，對(duì)園區(qū)內(nèi)菜農(nóng)繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)供應(yīng)種苗。力爭(zhēng)全年三期育苗量達(dá)70萬(wàn)株以上。其中：早春育苗是重點(diǎn)，滿負(fù)核育苗量要達(dá)到24萬(wàn)株以上，滿足150農(nóng)戶種苗需求。
褐煤研發(fā)中心建設(shè)。在做好我市與中鋼鞍山熱能研究院褐煤化工研發(fā)科技合作項(xiàng)目管理和服務(wù)的同時(shí)，對(duì)科研成果及時(shí)進(jìn)行申報(bào)鑒定，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)生行業(yè)第一臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，第一套成熟專技技術(shù)，示范引領(lǐng)煤化工行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。努力爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的政策支持和資金扶持，為“中心”發(fā)展注入新的生機(jī)活力。積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心，提質(zhì)升級(jí)，早日建設(shè)區(qū)域褐煤研發(fā)中心，搶占褐煤化工行業(yè)發(fā)展的先機(jī)。
三、實(shí)施三項(xiàng)工程
（一）實(shí)施科技入園惠農(nóng)工程，實(shí)現(xiàn)科技興園富民。大力引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步完善溫室工程建設(shè)，提高科技含量，做到“穿鞋”“帶帽”“著裝”全副武裝保溫增溫，增強(qiáng)抗災(zāi)能力和生產(chǎn)能力，提高效益。充分利用地校科技合作、橫向科技聯(lián)合平臺(tái)，切實(shí)抓好科技示范基地、科技示范戶的新品種新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作。實(shí)現(xiàn)典型引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)；切實(shí)抓好菜農(nóng)技能訂單培訓(xùn)，全面提高科技素質(zhì)。注入科技要素，提升農(nóng)科協(xié)、農(nóng)村合作社等中介服務(wù)組織管理和服務(wù)水平，使設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升園區(qū)整運(yùn)行質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)區(qū)富民。積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，努力向上級(jí)業(yè)務(wù)部門爭(zhēng)取資金扶持，實(shí)現(xiàn)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)。
（二）實(shí)施科技入園興企工程，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。通過(guò)深入園區(qū)宣傳解讀科技政策、幫助園區(qū)爭(zhēng)取科技政策、督促園區(qū)落實(shí)科技政策，大力實(shí)施科技政策入園，使園區(qū)和企業(yè)享受更多的科技政策優(yōu)惠；通過(guò)向上爭(zhēng)取科技項(xiàng)目、向外招商引進(jìn)科技項(xiàng)目，大力實(shí)施科技項(xiàng)目入園，使科技人才、高新技術(shù)、優(yōu)秀成果等創(chuàng)新資源向工業(yè)園區(qū)集中；通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所開展科技合作、聯(lián)合，共贏發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新技術(shù)入園，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；通過(guò)引導(dǎo)園區(qū)加快發(fā)展低能耗、低（零）排放、非資源依賴型的科技產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)入園，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在科技項(xiàng)目的安排上，側(cè)重向節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。明年要打造1-2個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。密切聯(lián)系園區(qū)管理部門，加強(qiáng)管理和督導(dǎo)，使科技入園興企工程落到實(shí)處。逐步建立以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。
（三）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，著力培育知識(shí)經(jīng)濟(jì)。充分利用媒體宣傳和載體活動(dòng)，大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技管理中的導(dǎo)向作用，提高我市自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)力。積極爭(zhēng)取上級(jí)專利資助項(xiàng)目，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)科技人員開發(fā)申請(qǐng)專利技術(shù)，確保全市專利申請(qǐng)量大幅度增長(zhǎng)，培育發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。
四、做好四個(gè)方面的工作
（一）做好科技人才建設(shè)工作，為提高自主創(chuàng)新能力提供智力保障。科技人才隊(duì)伍建設(shè)是科技發(fā)展的關(guān)鍵。一是認(rèn)真貫徹《霍林勒郭市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及其實(shí)施細(xì)則，營(yíng)造科技創(chuàng)新的氛圍，充分發(fā)揮科技型人才的積極性和創(chuàng)造性，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；二是繼續(xù)實(shí)施各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃，搞好繼續(xù)教育，提高科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；三是加強(qiáng)專家信息庫(kù)建設(shè)，不斷增加各類專家的入庫(kù)數(shù)量。通過(guò)建立以項(xiàng)目開發(fā)、基地建設(shè)為載體的人才引進(jìn)服務(wù)體系，形成對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)聯(lián)動(dòng)，不求所有、但求所用的人才培養(yǎng)和使用的新機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力和凝聚力。重點(diǎn)建設(shè)好技術(shù)創(chuàng)新、科技企業(yè)家、科技管理、科技中介服務(wù)等幾支人才隊(duì)伍，為提高創(chuàng)新能力提供更多人才資源。同時(shí)，對(duì)引進(jìn)的人才建檔立案，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
（二）做好民生科技工作，提高全民科技素質(zhì)。
全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。認(rèn)真抓好科技活動(dòng)周、科技三下鄉(xiāng)等載體活動(dòng)。繼續(xù)與主要宣傳媒體合作，搞好科技宣傳窗口建設(shè)、辦好《科技動(dòng)態(tài)》、豐富科技網(wǎng)站內(nèi)容，普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民的科技素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)。
（三）做好科技項(xiàng)目工作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
圍繞重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，收集科技成果，編制可研報(bào)告，做好項(xiàng)目入庫(kù)貯備工作。同時(shí)，根椐科技廳項(xiàng)目申報(bào)指南，積極甄選申報(bào)、跟蹤盯跑，力爭(zhēng)有更多科技項(xiàng)目落戶我市，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
深入貫徹落實(shí)黨的十精神，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定為目的，以提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力、防災(zāi)減災(zāi)保障能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，健全組織體系，完善工作流程，形成與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)手段不斷完善、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、服務(wù)功能不斷提升，綜合效益日益顯著。
二、重點(diǎn)工作
（一）切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合秦區(qū)地理特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)村災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)多要素自動(dòng)氣象站建設(shè)。完善雷電、土壤水分等專業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建廣覆蓋、高密度的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力，充分利用集約化、精細(xì)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系和現(xiàn)代數(shù)值預(yù)報(bào)等技術(shù)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣臨近預(yù)警和落區(qū)預(yù)報(bào)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效性和準(zhǔn)確率，圍繞暴雨、干旱、冰雹、低溫冷害等災(zāi)害，開展預(yù)警評(píng)估等業(yè)務(wù)服務(wù)，指導(dǎo)做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。
（二）大力推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)體系建設(shè)。升級(jí)現(xiàn)有信息服務(wù)平臺(tái)，整合氣象、防汛、廣電等各類信息渠道，完善學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所氣象信息設(shè)施，加快農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭和電子顯示屏建設(shè)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等公共媒體資源，健全農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)氣象工作站和村級(jí)氣象信息服務(wù)站建設(shè)，完善信息接收終端設(shè)施，提升預(yù)警信息在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳播能力。加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛宣傳普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、及時(shí)傳遞預(yù)警信息，組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)體系建設(shè)。加快實(shí)施中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)和省級(jí)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)氣象服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，積極構(gòu)建面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高“直通式”和精細(xì)化氣象服務(wù)水平。圍繞各類農(nóng)事活動(dòng)、病蟲害防控等開展農(nóng)用天氣和土壤墑情預(yù)報(bào)，指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展氣候變化研究，編制農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和主要農(nóng)作物氣候適宜性區(qū)劃，加強(qiáng)趨利避害引導(dǎo)，提高氣候資源開發(fā)利用效益。
（四）加快人工影響天氣作業(yè)體系建設(shè)。完善人工影響天氣作業(yè)布局，按照有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)地、有裝備、有人員、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，構(gòu)建完備的氣象災(zāi)害防御體系網(wǎng)絡(luò)，積極組織開展人工增雨、防雹作業(yè)，減輕災(zāi)害損失。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，健全人工影響天氣作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。
（五）著力推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)。制定和完善農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，積極組織開展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。加雨、干旱、冰雹、雷電、低溫凍害等氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)、改善技術(shù)裝備、不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，落實(shí)防范處置措施。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要把加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作擺上重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃，建立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作落實(shí)。鎮(zhèn)政府要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)成立氣象工作站，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)向基層延伸，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作新格局。加快組織編制《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，推進(jìn)氣候可行性論證制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè)，指導(dǎo)本地氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
2016年，國(guó)家旅游局分兩批了“全域旅游”示范區(qū)創(chuàng)建單位名單，首批全省共有8家單位入選，第二批全省共有20家單位入選。我區(qū)成功列入第二批創(chuàng)建單位名單，將于2019年迎接國(guó)家旅游局的驗(yàn)收。
一、“全域旅游”的基本概念
“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
“全域旅游示范區(qū)”是指在以旅游為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特定區(qū)域，將該區(qū)域作為功能完整的旅游目的地，進(jìn)行整體規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)，通過(guò)旅游業(yè)服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成政府與市場(chǎng)、居民與游客共建共享，人與自然協(xié)調(diào)共生的旅游發(fā)展模式的先行區(qū)和創(chuàng)新區(qū)。
與傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式相比較，“全域旅游”有六大轉(zhuǎn)變：
一是旅游開發(fā)、建設(shè)從單一景區(qū)建設(shè)和管理向綜合性旅游目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。
二是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵從旅游企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享的發(fā)展平臺(tái)轉(zhuǎn)變。
三是旅游業(yè)發(fā)展從單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展向開放的“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
四是旅游體驗(yàn)方式從以觀光旅游為主的傳統(tǒng)體驗(yàn)方式向觀光、休閑、度假并重的復(fù)合型旅游方式轉(zhuǎn)變。
五是旅游管理工作從少數(shù)部門管理向多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
六是旅游執(zhí)法方式從旅游職能部門為主的執(zhí)法管理向多部門協(xié)作綜合執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。
二、武進(jìn)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
“十二五”以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)施了政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。2016年，全區(qū)共接待旅游者1700萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入、旅游增加值分別達(dá)到205億元、99億元，與上年度同比分別增長(zhǎng)8.4%、9.6%、10%。截至目前，我區(qū)共有1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，7個(gè)國(guó)家2A級(jí)以上旅游景區(qū)（其中5A級(jí)景區(qū)1家），6個(gè)省二星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)），4個(gè)省級(jí)自駕游基地，1個(gè)省級(jí)工業(yè)旅游點(diǎn)，14家星級(jí)酒店，18家旅行社。我區(qū)先后獲得了“全省旅游工作先進(jìn)集體”、“國(guó)家旅游名片”、“中國(guó)旅游可持續(xù)發(fā)展示范縣（區(qū)）”等榮譽(yù)稱號(hào)，提高了旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度，為國(guó)家“全域旅游示范區(qū)”的創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。
雖然已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)，但在全國(guó)“全域旅游”蓬勃發(fā)展的今天，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和深刻危機(jī)，在發(fā)展過(guò)程中累積的一些問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。如：缺乏重大項(xiàng)目，發(fā)展增速變緩；投資主體單一，景區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不高；旅游產(chǎn)品類同，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈；資源要素制約，政策扶持力度不夠等，這些都制約著進(jìn)一步發(fā)展。
三、“全域旅游”工作的初步思路
作為第二批國(guó)家“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，武進(jìn)區(qū)積極籌備各項(xiàng)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。區(qū)旅游局于2016年編制完成了《武進(jìn)區(qū)旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》，初步規(guī)劃了武進(jìn)“全域旅游”的工作目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和保障措施，力爭(zhēng)2019年順利通過(guò)國(guó)家旅游局的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)武進(jìn)旅游的二次創(chuàng)業(yè)，助推武進(jìn)旅游再攀高峰。
（一）工作目標(biāo)
緊扣“全域旅游”發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，在充分挖掘武進(jìn)旅游資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)打造精品景區(qū)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高智慧旅游服務(wù)水平，加大旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)，將武進(jìn)建設(shè)成為“以觀光旅游為基礎(chǔ)，休閑度假為主導(dǎo)的中國(guó)知名的時(shí)尚體驗(yàn)型旅游目的地，長(zhǎng)三角高品質(zhì)特色休閑度假勝地，將旅游業(yè)建設(shè)成為推動(dòng)武進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。
1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
到2020年，力爭(zhēng)全區(qū)年游客接待量2300萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)8%左右；實(shí)現(xiàn)旅游總收入300億元，年均增長(zhǎng)10%左右；實(shí)現(xiàn)旅游增加值150億元，年均增幅11%左右。到2020年，旅游業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到15%，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5 %，旅游業(yè)作為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加突出。
2.創(chuàng)建目標(biāo)
武進(jìn)區(qū)創(chuàng)建第二批國(guó)家“全域旅游示范區(qū)”。
太湖灣旅游度假區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”。
嘉澤鎮(zhèn)創(chuàng)建“江蘇省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”。
雪堰鎮(zhèn)創(chuàng)建“常州市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。
環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷創(chuàng)建“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”；西太湖花博園、影視基地、高新區(qū)園中園等一批新建景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家2A級(jí)以上旅游景區(qū)。
禮嘉嬉樂(lè)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、雪堰龍鳳谷創(chuàng)建省“五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）”，雪堰南山村、雅浦村、禮嘉薰衣草莊園、湖塘騏驥莊園等一批旅游點(diǎn)創(chuàng)建“省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）”。
綠建區(qū)綠色建筑博覽園等創(chuàng)建“省級(jí)工業(yè)旅游（區(qū)）點(diǎn)”。
明都紫薇花園酒店創(chuàng)建“國(guó)家五星級(jí)旅游飯店”。
到“十三五”期末，努力使全區(qū)國(guó)家A級(jí)以上旅游景區(qū)、省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）、省級(jí)工業(yè)旅游（區(qū)）點(diǎn)等的總數(shù)突破30家，帶動(dòng)全區(qū)“全域旅游”發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。
（二）重點(diǎn)工作
1.實(shí)施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，提升旅游發(fā)展新格局。
一是編制“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)編制全區(qū)“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃，將旅游發(fā)展融入到社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各類規(guī)劃中，發(fā)揮“多規(guī)統(tǒng)籌”的作用。打破傳統(tǒng)旅游資源觀，通過(guò)“全域旅游”規(guī)劃，統(tǒng)籌資源發(fā)掘和分析工作，形成“全域旅游資源庫(kù)”。充分利用自然保護(hù)區(qū)、森林濕地等自然資源和歷史、文化、建筑等人文資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，確保旅游發(fā)展的可持續(xù)性。二是優(yōu)化旅游發(fā)展布局。營(yíng)造全社會(huì)共同參與旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境，打破行政壁壘和地域界限，把單個(gè)景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，以點(diǎn)串線，連線成面，多線成網(wǎng)，形成一個(gè)全域概念明晰、區(qū)域各具特色的旅游目的地。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村旅游發(fā)展的積極性，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境提升改造、市場(chǎng)監(jiān)管秩序、公共智慧服務(wù)等，進(jìn)一步提升區(qū)域旅游發(fā)展水平。
2.實(shí)施改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展新方式。
一是實(shí)施體制改革。按照“政企分開、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的原則，探索和實(shí)施國(guó)有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過(guò)建立績(jī)效考核、薪酬掛鉤等現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力，提高國(guó)有景區(qū)運(yùn)營(yíng)效益和質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的景區(qū)引入旅游名企和各類社會(huì)資本參與國(guó)有旅游資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)主要依托政府平臺(tái)投資旅游、以國(guó)有體制機(jī)制管理運(yùn)營(yíng)旅游景區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本積極投資旅游產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新發(fā)展理念。加強(qiáng)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、文化、體育、金融、醫(yī)療、養(yǎng)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，支持通過(guò)“旅游+”發(fā)展方式不斷拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，助推旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
一是推動(dòng)旅游發(fā)展載體建設(shè)。堅(jiān)持按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，推動(dòng)太湖灣旅游度假區(qū)、淹城旅游區(qū)、西太湖休閑旅游區(qū)、橫山橋風(fēng)景區(qū)等旅游發(fā)展載體建設(shè)。各旅游板塊在高水平規(guī)劃的同時(shí)，要堅(jiān)持“以項(xiàng)目為核心、以特色為生命、以品質(zhì)為根本”的發(fā)展理念，深入挖掘歷史文化，凝練獨(dú)特內(nèi)涵，創(chuàng)新科技應(yīng)用，強(qiáng)化體驗(yàn)功能，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二是大力招引旅游重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投資旅游項(xiàng)目，把旅游業(yè)納入重點(diǎn)招商計(jì)劃，特別要吸引一批旅游名企、央企到我區(qū)投資發(fā)展旅游項(xiàng)目。要充分利用好現(xiàn)有的旅游發(fā)展平臺(tái)和旅游資源，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省弊龊米鲎阕鼍珎鹘y(tǒng)旅游的大文章，同時(shí)，也要積極啟動(dòng)建設(shè)生態(tài)房車露營(yíng)基地、商務(wù)會(huì)展旅游產(chǎn)品、青少年研學(xué)營(yíng)地和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。
4.實(shí)施品牌建設(shè)戰(zhàn)略，擴(kuò)大武進(jìn)旅游影響力。
一是塑造推廣武進(jìn)旅游目的地城市形象。把旅游城市品牌形象推廣作為我區(qū)對(duì)外文化交流、經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，圍繞“花都水城、浪漫武進(jìn)”的生態(tài)、文化和旅游特質(zhì)，提煉具有武進(jìn)特色的旅游品牌形象，全方位開展武進(jìn)旅游品牌建設(shè)和推介。鼓勵(lì)旅游企業(yè)以旅游節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，開展靈活多樣的宣傳推介活動(dòng)，擴(kuò)大武進(jìn)旅游的品牌影響力。二是啟動(dòng)旅游品牌創(chuàng)建工程。太湖灣旅游度假區(qū)圍繞國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，通過(guò)不斷豐富區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品，完善旅游配套設(shè)施，提升區(qū)域服務(wù)水平，增強(qiáng)游客的滿意度和吸引力。雪堰鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)等圍繞旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建，充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源特色開發(fā)賞花采摘、民俗體驗(yàn)、特色民宿、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游精品。通過(guò)品牌旅游景區(qū)、精品旅游線路、旅游節(jié)慶美食、旅游商品展示等，培育一批具有較強(qiáng)影響力的知名旅游品牌和旅游企業(yè)，形成我區(qū)的旅游品牌優(yōu)勢(shì)和旅游“軟實(shí)力”。
四、關(guān)于武進(jìn)“全域旅游”工作的幾點(diǎn)建議
當(dāng)前，旅游業(yè)正呈現(xiàn)出“消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)融合化和競(jìng)爭(zhēng)白熱化”五大趨勢(shì)。下一步，圍繞“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建和《武進(jìn)區(qū)旅游發(fā)展三年行動(dòng)
計(jì)劃(2017-2019)》，我們建議做好以下重點(diǎn)工作：
一、建立健全統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。組織召開“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立常態(tài)運(yùn)作的“全域旅游”創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)辦公室。對(duì)涉及創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)作專題研究和分工部署。定期召開工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和體制機(jī)制改革創(chuàng)新等工作統(tǒng)籌安排和監(jiān)督評(píng)估。
二、制定完善配套政策保障體系。建立“全域旅游”工作目標(biāo)責(zé)任制，將“全域旅游”發(fā)展與職能部門、板塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核相掛鉤。將旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。設(shè)立相當(dāng)規(guī)模的“全域旅游”發(fā)展專項(xiàng)資金，并將其列入年度財(cái)政預(yù)算，用于支持旅游重大項(xiàng)目開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)服務(wù)營(yíng)銷、旅游新業(yè)態(tài)培育等。
三、啟動(dòng)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。加快編制我區(qū)“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃制定“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并由政府印發(fā)，把“全域旅游”發(fā)展理念和發(fā)展方式融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展之中。
四、加快實(shí)施一批重要特色工作。一是努力營(yíng)造全域旅游氛圍。近期，我們通過(guò)地方申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)選和專家評(píng)審等方式，評(píng)定了“淹城冬雪”等“陽(yáng)湖十景”，擬在“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造全區(qū)關(guān)注旅游、支持旅游、打造旅游的良好氛圍。二是精心謀劃宣傳推廣辦法。擬在“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)中專門列支一塊宣傳經(jīng)費(fèi)，首先，對(duì)于評(píng)選出的“陽(yáng)湖十景”，我們計(jì)劃利用網(wǎng)絡(luò)媒體、公益廣告、公交站臺(tái)等低成本平臺(tái)進(jìn)行宣傳，力爭(zhēng)將“武進(jìn)處處是美景”的概念深入人心；其次，精心打造一部以各景區(qū)景點(diǎn)為載體，以“全域旅游”為核心，立意新、特色明、引力強(qiáng)的宣傳推廣短片，在省內(nèi)媒體投放，大力吸引周邊城市市民關(guān)注；再次，編印一份精美的旅游小冊(cè)子，在區(qū)內(nèi)各大型酒店、景區(qū)景點(diǎn)等進(jìn)行發(fā)放。三是逐步加大扶持力度。立足自身實(shí)際情況，努力向周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)，逐步加大對(duì)旅游行業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的政策、資金等扶持力度。
附件：1.武進(jìn)區(qū)部分旅游企業(yè)名錄
2. 2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表
3.2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游招商項(xiàng)目調(diào)查表
4.2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游度假區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等創(chuàng)建工作計(jì)劃表
5.周邊部分城市旅游產(chǎn)品供給相關(guān)信息表
常州市武進(jìn)區(qū)旅游局
2017年9月5日
附件1
武進(jìn)區(qū)度假區(qū)、景區(qū)旅游點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)名單
類別
序號(hào)
名稱
等級(jí)
度假區(qū)
1
武進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)
省級(jí)
景區(qū)（點(diǎn)）
1
春秋淹城旅游區(qū)
5A級(jí)
2
環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷
4A級(jí)
3
中華孝道園
4A級(jí)
4
武進(jìn)宋劍湖生態(tài)旅游區(qū)
3A級(jí)
5
嘉澤藝林園
3A級(jí)
6
橫山橋白龍觀
2A級(jí)
7
三勤農(nóng)業(yè)生態(tài)園
2A級(jí)
鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）
1
橫山橋龍?zhí)逗r(nóng)業(yè)生態(tài)園
省四星級(jí)
2
隨園盆景園
省四星級(jí)
3
嘉澤成塘?xí)?/p>
省四星級(jí)
4
雪堰城西回民村
省四星級(jí)
5
雪堰太滆村
省三星級(jí)
6
雪堰雅浦村
省二星級(jí)
工業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）
1
遙觀光大環(huán)保能源
省級(jí)
自駕游基地
1
花都溫泉
省級(jí)
2
春秋淹城
省級(jí)
3
龍?zhí)逗r(nóng)業(yè)生態(tài)園
省級(jí)
4
清都紫薇園
省級(jí)
星級(jí)酒店
1
九洲喜來(lái)登酒店
五星級(jí)
2
明都紫薇花園酒店
五星級(jí)
附件2
2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表 單位：萬(wàn)元
序號(hào)
區(qū)域
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目?jī)?nèi)容與規(guī)模
建設(shè)單位
建設(shè)起止年限
計(jì)劃總投資
已完成投資
2017計(jì)劃投資
2018計(jì)劃投資
2019計(jì)劃投資
2017計(jì)劃進(jìn)度
2018計(jì)劃進(jìn)度
2019計(jì)劃進(jìn)度
備注
1
太湖灣旅游度假區(qū)
（4個(gè)）
龍泉山郊野公園（嬉戲谷生態(tài)露營(yíng)基地）
項(xiàng)目規(guī)劃面積約693畝，規(guī)劃建設(shè)停車區(qū)、游客服務(wù)區(qū)、房車營(yíng)地區(qū)、移動(dòng)木屋區(qū)、商業(yè)娛樂(lè)區(qū)、體育拓展區(qū)、田園山水區(qū)、奢野帳篷區(qū)等九大功能區(qū)于一體的綜合性生態(tài)露營(yíng)地公園。包括3.35km鄉(xiāng)村游道路。
江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司、江蘇甲子生態(tài)旅游發(fā)展有限公司
2015
-2017
24000
17000
7000
竣工投入運(yùn)營(yíng)
運(yùn)營(yíng)
2
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目
包括主游客中心位于嬉戲谷停車場(chǎng)，占地8畝，建筑面積2000㎡；輔游客中心位于度假區(qū)東，占地20畝，建筑面積約2000㎡；輔二游客中心位于度假區(qū)西口，建筑面積500㎡；科創(chuàng)中心3000㎡；園區(qū)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)景觀綠化提升；停車場(chǎng)、廁所改造及智慧旅游建設(shè)等。
江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司
2017
-2019
25000
8000
10000
7000
項(xiàng)目開工建設(shè)，其中主游客中心、廁所竣工
科創(chuàng)中心、輔游客中心、停車場(chǎng)等竣工
全面竣工
3
鄉(xiāng)村游道路（太滆、城西、城灣段）
太滆段長(zhǎng)1.4km，城西段長(zhǎng)1.96km,城灣段10km。
江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司
2017
-2019
15000
4500
4500
6000
太滆段、城西段開工建設(shè)
完成太滆、城西段；城灣段開工
全面竣工
4
太湖灣水上飛機(jī)項(xiàng)目
太湖水上搜救中心及相鄰地塊26畝，建設(shè)水上飛機(jī)航站樓及起降平臺(tái)，定位為區(qū)域固定的運(yùn)營(yíng)基地（FBO）飛行員培訓(xùn)基地及華東地區(qū)重要的通勤基地。
幸福航空控股有限公司
2016
-2019
30000
3000
2000
15000
10000
臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè)，機(jī)場(chǎng)開發(fā)建設(shè)
機(jī)場(chǎng)建設(shè)、購(gòu)置飛機(jī)
機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)
尚未開工
5
西太湖
（1個(gè)）
西太湖雅集園
占地5.85萬(wàn)平方米，建筑面積1.2萬(wàn)平方米，由5大展館組成的藝術(shù)群落。項(xiàng)目包含5大藝術(shù)館整體建設(shè)安裝費(fèi)及后期改造費(fèi)。
江蘇花博投資發(fā)展有限公司
2012
-2019
22000
19600
600
600
600
完成辦公區(qū)域翻新工程；綠化養(yǎng)護(hù)，日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)
日常運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)；綠化養(yǎng)護(hù)
日常運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)；綠化養(yǎng)護(hù)
6
湖塘鎮(zhèn)
（1個(gè)）
騏驥莊園二期項(xiàng)目
打造以馬術(shù)等競(jìng)技體育、休閑娛樂(lè)、教育拓展、觀光旅游及互動(dòng)式有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的特色莊園。
常州騏驥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
2017
-2019
2500
1500
400
300
300
野外休閑騎乘，戶外拓展、定向訓(xùn)練營(yíng)，真人CS
水域改造優(yōu)化，東門、停車場(chǎng)，游客休閑服務(wù)區(qū)等
特色住宿、高端休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等
7
雪堰鎮(zhèn)
（2個(gè)）
雪堰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造
對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)6公里雨污水管道、3.7公里環(huán)山游步道及停車場(chǎng)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造整治。
武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)人民政府
2016
-2018
8000
6000
1500
500
環(huán)山游步道開工建設(shè)；雪雅線提升
亭山路提升改造
8
太滆村漁業(yè)特色一條街
以徽派風(fēng)格改造近50戶的鄉(xiāng)村旅游飲食一條街；建設(shè)長(zhǎng)80米，寬12米的鄉(xiāng)村旅游水產(chǎn)品交易市場(chǎng)道路；建設(shè)太滆村街面800米街面線纜入地項(xiàng)目。
武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)人民政府
2015
-2017
4080
3000
1080
太滆鄉(xiāng)村旅游水產(chǎn)品交易市場(chǎng)道路竣工
9
嘉澤鎮(zhèn)
（1個(gè)）
嘉澤環(huán)湖綠道綠色屏障工程
觀賞花海和苗木休閑餐飲。
江蘇田野生態(tài)有限公司
2016
-2018
30000
20000
5000
完成觀賞花海建設(shè)
10
禮嘉鎮(zhèn)
（3個(gè)）
常州薰衣草莊園
占地600余畝，以薰衣草等為景觀特色，打造薰衣草旅游全產(chǎn)業(yè)鏈（種植園、婚紗攝影、精油提煉等），集休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色商業(yè)于一體的創(chuàng)意旅游綜合體。
常州薰衣草現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園有限公司
2015
-2017
6000
3500
1500
1000
繼續(xù)提高園區(qū)軟硬件設(shè)施，提高知名度
11
嬉樂(lè)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園
占地1200畝，以“一軸、兩區(qū)、四篇”（一軸為園區(qū)主干道;兩區(qū)為東區(qū)科普娛樂(lè)區(qū)，西區(qū)主題景觀區(qū);四篇為開心農(nóng)場(chǎng)篇、生態(tài)展示篇、主題景觀篇、科普娛樂(lè)篇）為核心，集生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、綠色主題旅游為一體的多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
江蘇嬉樂(lè)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園有限公司
2015
-2017
25000
15000
10000
游客服務(wù)中心，民宿、菊?qǐng)@、燒烤長(zhǎng)廊、房車帳篷露營(yíng)等，水產(chǎn)品養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工中心等。
12
禮嘉豐潤(rùn)農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園
占地400多畝，種植高產(chǎn)、高效、保健、無(wú)公害瓜果蔬菜，建設(shè)健康養(yǎng)生、觀光旅游、科普教育為目的的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
常州市豐潤(rùn)農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園有限公司
2017
-2018
4000
2000
2000
完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
正式運(yùn)行投產(chǎn)
13
高新區(qū)
（1個(gè)）
園中園
以傳承民族文化為主，展示古樹奇樹，靈石巨石為輔，由低層現(xiàn)代建筑和古居民群組成，是集養(yǎng)心修身觀賞于一體的私家別院，占地約46畝，建筑面積約17000㎡。
常武建設(shè)工程有限公司
2015
-2017
40000
25000
15000
園區(qū)道路，園林綠化，河道景觀，老房子室內(nèi)及展館設(shè)置。
14
前黃鎮(zhèn)
（1個(gè)）
前黃狀元文化園
位于前黃實(shí)驗(yàn)學(xué)校西側(cè)，占地約6公頃，以“狀元文化”為主題，包含狀元閣、狀元雕塑群、翰林苑、曹瀆秋楓、及第橋等，打造狀元文化展示、歷史文化演繹、自然景觀等相融合的文化公園。
前黃鎮(zhèn)政府
2017
1300
500
500
300
完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及前期準(zhǔn)備工作
完成景觀項(xiàng)目及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施
完成文化氛圍的布置
總 計(jì)
236880
113600
59080
34400
24200
附件3
2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游招商項(xiàng)目情況匯總表 單位：萬(wàn)元
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或板塊
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目?jī)?nèi)容與規(guī)模
項(xiàng)目總投資
招商項(xiàng)目進(jìn)展
招商意向單位（投資商）
意向單位聯(lián)系人
招商責(zé)任單位
責(zé)任單位聯(lián)系人
備注
1
太湖灣
太湖灣游艇俱樂(lè)部
游艇碼頭緊鄰萬(wàn)澤太湖莊園。建筑面積4500平米，規(guī)劃停船泊位60個(gè)，功能涵蓋游艇停泊、維修、旅游觀光等。
3500
已簽約
萬(wàn)澤集團(tuán)
林偉光
常州萬(wàn)澤天海置業(yè)有限公司
楊增輝
因土地規(guī)劃問(wèn)題尚未能開工
2
淹城、湖塘鎮(zhèn)
常州武進(jìn)索亞風(fēng)尚酒店項(xiàng)目、三勤房車營(yíng)地
占地面積150畝，建筑面積30000平方米，打造華東地區(qū)影響力和創(chuàng)新力，集旅游、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)及綜合服務(wù)于一體的多功能、體驗(yàn)式溫泉房車樂(lè)園。主要建設(shè)及經(jīng)營(yíng)主題酒店、品牌會(huì)所、溫泉休閑區(qū)、房車營(yíng)地等項(xiàng)目。
15000
已簽約
中盈旅游文化發(fā)展（北京）有限公司
解亞莉
淹管委；
湖塘鎮(zhèn)政府
談?wù)齽偂⒎疅睢?/p>
曾桂
中盈集團(tuán)法務(wù)部門在審核正式協(xié)議
3
禮嘉鎮(zhèn)
禮嘉德國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
一期規(guī)劃建設(shè)500畝。
4500（歐元）
2017.3簽約
GIC德國(guó)創(chuàng)新中心有限公司、德國(guó)FAKT AG股份有限公司
禮嘉鎮(zhèn)政府、江蘇嬉樂(lè)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園有限公司
4
嘉澤鎮(zhèn)
嘉澤姬山古鎮(zhèn)
結(jié)合嘉澤鎮(zhèn)姬山文化、狀元文化、花木文化，打造文化旅游集散地
650000
在談擬簽約
偉光匯通文化旅游投資有限公司
區(qū)旅游局、嘉澤鎮(zhèn)政府
5
太湖灣
漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目
300000
在談
中青旅領(lǐng)澤基金
華僑城和云南旅游
旅游局、太湖灣管委會(huì)、雪堰鎮(zhèn)
6
淹城
泛淹城旅游區(qū)文化旅游項(xiàng)目
開發(fā)建設(shè)淹城遺址文化項(xiàng)目，春秋樂(lè)園室內(nèi)兒童游樂(lè)項(xiàng)目等
3500
在談
中青旅領(lǐng)澤基金
旅游局、淹管會(huì)
7
太湖灣
加拿大農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目
引進(jìn)加拿大先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)用地1350畝，建設(shè)用地150畝。
15000（美元）
在談
加拿大海卓諾公司
劉卓明
發(fā)改局
呂 駿
8
嘉澤鎮(zhèn)
德國(guó)溫泉項(xiàng)目
包括水上創(chuàng)意游樂(lè)項(xiàng)目及住宿餐飲等配套設(shè)施
一期10000（歐元）
在談
德國(guó)法克特股份有限公司、中航天山重工
姜文鴿
嘉澤鎮(zhèn)政府
9
太湖灣
太湖灣嬉戲谷商業(yè)街項(xiàng)目
20個(gè)商鋪、內(nèi)街7000平，總建筑面積約1萬(wàn)平方米。
300（美元）
意向
常州韓經(jīng)物業(yè)管理有限公司
太湖灣旅游度假區(qū)管委會(huì)
10
太湖灣
太湖灣完美世界展示中心
利用嬉戲谷內(nèi)一場(chǎng)館做完美世界線下游戲產(chǎn)品的展示
2000
意向
完美世界數(shù)字娛樂(lè)技術(shù)公司
太湖灣旅游度假區(qū)管委會(huì)
11
前黃鎮(zhèn)
前黃楊橋老街
在楊橋進(jìn)行旅游+養(yǎng)老+地產(chǎn)開發(fā)模式，涉地600畝
100000
意向
中冶十一局、無(wú)錫一建
12
遙觀鎮(zhèn)
遙觀鎮(zhèn)宋劍湖旅游項(xiàng)目
占地6.54平方公里，水域面積2000畝，計(jì)劃打造集濕地觀光、休閑旅游、科普教育、親子互動(dòng)、民俗體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)議和鄉(xiāng)村旅游于一體的新型旅游商業(yè)綜合體
19000
意向
遙觀鎮(zhèn)政府
沈錫忠
13
橫山橋
白龍觀道教文化園——江南第一財(cái)
規(guī)劃面積在200余畝，配套面積600畝，按國(guó)家4A級(jí)旅游景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有“第一財(cái)”祈福區(qū)、道教文化體驗(yàn)區(qū)、龍文化博覽區(qū)、太極休閑區(qū)等。
30000
意向
白龍觀
附件4
2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游度假區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等創(chuàng)建工作計(jì)劃表
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或板塊
創(chuàng)建單位
創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建時(shí)序進(jìn)度
聯(lián)系人
聯(lián)系方式
2017年
2018年
2019年
1
武進(jìn)區(qū)
武進(jìn)區(qū)
第二批國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
薛 鑫
2
太湖灣
武進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)
國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)
完成申報(bào)工作，
通過(guò)省級(jí)初評(píng)
通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收
李云輝
13775208068
3
嘉澤鎮(zhèn)
嘉澤花園生態(tài)小鎮(zhèn)
省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)
啟動(dòng)創(chuàng)建
通過(guò)驗(yàn)收
薛健峰
13961120688
4
淹城
中國(guó)春秋淹城旅游區(qū)
國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)
通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收
蔡華
13914991675
5
太湖灣
環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷
國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
通過(guò)驗(yàn)收
李云輝
13775208068
6
遙觀
宋劍湖生態(tài)旅游區(qū)
國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)
擬啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
杜駿華
88712768
7
禮嘉鎮(zhèn)
江蘇嬉樂(lè)灣農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園
省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
通過(guò)驗(yàn)收
盛偉
13915016898
8
雪堰鎮(zhèn)
太滆村
省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
許紅衛(wèi)
15240507601
9
禮嘉鎮(zhèn)
常州薰衣草莊園
省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
通過(guò)驗(yàn)收
許望林
15251928588
10
雪堰鎮(zhèn)
雅浦村
省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
邵國(guó)君
13951228782
11
雪堰鎮(zhèn)
南山村
省二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
呂峰
13951228782
12
遙觀
光大環(huán)保科普教育基地
省級(jí)工業(yè)旅游點(diǎn)
通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收
13
綠建區(qū)
綠建區(qū)綠色建筑博覽園
省級(jí)工業(yè)旅游點(diǎn)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
14
西太湖
西太湖旅游區(qū)
省級(jí)旅游度假區(qū)
創(chuàng)建方案需等“蘇澳合作園區(qū)”規(guī)劃方案確定后啟動(dòng)
15
西太湖
西太湖花卉博覽園
國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)
16
西太湖
西太湖影視基地
國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)
附件5
周邊部分城市旅游產(chǎn)品供給相關(guān)信息表
類別
地區(qū)
江寧區(qū)
溧陽(yáng)市
常熟市
宜興市
武進(jìn)區(qū)
國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)（個(gè)）
1
1
省級(jí)旅游度假區(qū)（個(gè)）
2
1
1
國(guó)家級(jí)濕地公園（個(gè)）
2
2
1
省級(jí)濕地公園（個(gè)）
1
2
1
1
國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)（個(gè)）
5A級(jí)
1
1
1
4A級(jí)
3
1
4
8
2
3A級(jí)
4
3
2
2A級(jí)
8
4
1
2
總數(shù)
15
6
5
12
7
省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）（個(gè)）
五星級(jí)
2
1
1
1
四星級(jí)
13
15
3
15
4
三星級(jí)
6
4
2
17
1
二星級(jí)
4
5
1
總數(shù)
21
24
6
38
6
省自駕游基地（個(gè)）
3
3
1
3
4
省級(jí)及以上工業(yè)旅游示范區(qū)（點(diǎn)）（個(gè)）
2
1
5
1
2016年接待境內(nèi)外游客數(shù)
（萬(wàn)人次）
2800
1600
1985.35
