企業(yè)采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)3篇

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企業(yè)采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)篇1

企業(yè)采購(gòu)合同又常被人們稱(chēng)為銷(xiāo)售合同與購(gòu)銷(xiāo)合同，屬于《合同法》中的買(mǎi)賣(mài)合同，企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中，該合同需要承擔(dān)很多法律風(fēng)險(xiǎn)，如果不采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，很容易引發(fā)嚴(yán)重的合同糾紛，給企業(yè)帶來(lái)非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。想要保證企業(yè)采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)得到全面控制與防范，有關(guān)人員要具備良好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制能力，在提高企業(yè)采購(gòu)合同履行效果的同時(shí)，保障企業(yè)與員工的合法權(quán)益。鑒于此，本文主要分析企業(yè)采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)與防治措施。

1分析企業(yè)采購(gòu)合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當(dāng)中，主要以合同為紐帶與市場(chǎng)主體發(fā)生經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，由于采購(gòu)合同需要履行一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)與另一方簽訂并履行合同時(shí)，如果采用的防范措施與控制方法不規(guī)范，很容易引發(fā)特別嚴(yán)重的合同糾紛，不但會(huì)影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)企業(yè)今后穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生抑制作用。通過(guò)分析企業(yè)采購(gòu)合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)控制與防范要點(diǎn)，能夠幫助有關(guān)負(fù)責(zé)人員更加全面的了解企業(yè)采購(gòu)合同實(shí)施情況，保證采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)得到高效、合理的控制[1]。對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人員而言，要充分認(rèn)識(shí)到做好采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，并給予有關(guān)部門(mén)良好的政策與資金支持，單獨(dú)設(shè)置合同組織管理部門(mén)，將企業(yè)中的采購(gòu)合同進(jìn)行綜合審核與管理，形成良好的分塊管理模式。企業(yè)采購(gòu)合同管理部門(mén)需要各項(xiàng)采購(gòu)合同的簽訂與履行進(jìn)行監(jiān)督管理，并充分發(fā)揮自身的指導(dǎo)作用，對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)合同進(jìn)行分級(jí)分段管理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向有關(guān)法律顧問(wèn)進(jìn)行匯報(bào)。

2企業(yè)采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)影響因素

2.1外界因素

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的今天，各個(gè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，受外界市場(chǎng)、政策等因素的影響，企業(yè)采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)不斷增多[2]。所謂市場(chǎng)因素，主要決定企業(yè)采購(gòu)方在與相對(duì)方談判中所占的地位，由于市場(chǎng)當(dāng)中的統(tǒng)一類(lèi)型賣(mài)方與供貨方規(guī)模比較小，部分產(chǎn)品特別單一，使得采購(gòu)方的采購(gòu)壓力不斷增大，伴隨采購(gòu)量的不斷增多，采購(gòu)方需要進(jìn)行多次采購(gòu)，才能夠滿足企業(yè)的發(fā)展需求。所以，企業(yè)采購(gòu)方在采購(gòu)的過(guò)程當(dāng)中，具有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠更好的保障自身利益，減少采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)。相反地，賣(mài)方與供貨方企業(yè)中的合同需要履行較多的法律風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)。

2.2內(nèi)部因素

企業(yè)內(nèi)部因素，主要指的是采購(gòu)方的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，由于采購(gòu)方的風(fēng)險(xiǎn)防控能力有限，降低了各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的實(shí)施效果，對(duì)采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)控制效果產(chǎn)生嚴(yán)重影響。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理比較規(guī)范的企業(yè)來(lái)講，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)管理制度、招投標(biāo)方案與其他管理措施進(jìn)行改進(jìn)，能夠保證企業(yè)采購(gòu)合同可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，因?yàn)檫@些制度與措施中包括大量的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。因此，企業(yè)要想持續(xù)有序的發(fā)展，需要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，不斷提高企業(yè)采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管控水平[3]。

3企業(yè)采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)控制與防范要點(diǎn)

3.1在簽訂合同之前，向?qū)Ψ街黧w資格進(jìn)行全面審查

為了進(jìn)一步提升企業(yè)采購(gòu)合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)控制與防范效果，企業(yè)采購(gòu)合同管理人員需要在簽訂合同之前，對(duì)供貨商的資質(zhì)進(jìn)行全面審查，準(zhǔn)確判斷相對(duì)方是否具備良好的民事行為能力，一旦發(fā)現(xiàn)相對(duì)方不具備這方面能力，則需要及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)商議，更換采購(gòu)方。從企業(yè)法人角度來(lái)分析，要對(duì)供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與有關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼證的授權(quán)證明進(jìn)行合理控制，如果發(fā)現(xiàn)偽造的證明與資質(zhì)證書(shū)，要向工商部門(mén)匯報(bào)，或者到當(dāng)?shù)氐墓ど叹种兄苯硬樵児┴浬唐髽I(yè)的基本信息。另外，企業(yè)采購(gòu)合同管理部門(mén)還要通過(guò)多種渠道對(duì)相對(duì)方的資質(zhì)信息進(jìn)行全面調(diào)查，準(zhǔn)確判斷堆放的履約能力，根據(jù)該企業(yè)在這一行業(yè)中的地位與信譽(yù)，結(jié)合對(duì)方企業(yè)之前受到的行政處罰，了解該企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，為防止采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生提供有效保障。針對(duì)金額特別大的采購(gòu)合同，管理人員可以直接要求對(duì)方共同擔(dān)保[4]。想要更好的體現(xiàn)公正原則，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，大部分企業(yè)均采用招投標(biāo)方式來(lái)控制采購(gòu)合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但是，因?yàn)槠髽I(yè)采購(gòu)合同管理人員掌握的市場(chǎng)信息較少，自身企業(yè)內(nèi)部信息很容易出現(xiàn)泄漏，帶來(lái)較大的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)與信息泄露法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)采購(gòu)合同管理人員要真正了解自身的承接能力，樹(shù)立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，盡量采取公開(kāi)招投標(biāo)方式，也可以采用邀請(qǐng)招投標(biāo)與分階段招投標(biāo)采購(gòu)等方式。

3.2對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行綜合管理，有效提升風(fēng)險(xiǎn)控制水平

從企業(yè)角度來(lái)分析，要對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行全面管理，在提升自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí)，對(duì)采購(gòu)合同管理部門(mén)人員進(jìn)行綜合管理，并對(duì)原有的采購(gòu)合同管理制度進(jìn)行完善，科學(xué)建立企業(yè)采購(gòu)合同計(jì)劃、合同登記與匯報(bào)檢查等管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行，不斷提高企業(yè)采購(gòu)合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)的控制水平。例如，在某大型企業(yè)當(dāng)中，采購(gòu)合同管理人員通過(guò)運(yùn)用EPR管理軟件對(duì)合同進(jìn)行管理，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)合同管理過(guò)程中出現(xiàn)異常，要及時(shí)處理，并提出合理的索賠，保障企業(yè)采購(gòu)合同引發(fā)的糾紛得到有效處理。除此之外，針對(duì)采購(gòu)合同量比較大企業(yè)，如果仍然采用傳統(tǒng)的采購(gòu)合同管理方法，會(huì)影響合同履行效果，因此，企業(yè)采購(gòu)合同管理部門(mén)要運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)，對(duì)采購(gòu)合同實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并制定有效的預(yù)警管理制度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)履行法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，該預(yù)警系統(tǒng)會(huì)主動(dòng)報(bào)警，管理人員通過(guò)分析有關(guān)信息，在第一時(shí)間內(nèi)采取相應(yīng)的處理措施，保證企業(yè)采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)得到更好的預(yù)防與控制。例如，在某大型企業(yè)當(dāng)中，通過(guò)對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行全面管理，企業(yè)的整體效益與信譽(yù)度有了明顯的提升，具體見(jiàn)表1。

3.3做好采購(gòu)合同核對(duì)工作，提高合同履約臺(tái)賬管理效率

企業(yè)采購(gòu)合同簽訂完畢后，有關(guān)管理人員需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審核，主要審核合同文本在法律上有沒(méi)有存在較大的疏漏，如果發(fā)現(xiàn)合同文本存在較大疏漏，需要及時(shí)通知上層領(lǐng)導(dǎo)，不斷減小因采購(gòu)合同管理不規(guī)范而造成的經(jīng)濟(jì)損失。采購(gòu)合同管理人員還要重點(diǎn)檢查文本合同中的文字錯(cuò)誤，一旦發(fā)現(xiàn)合同文本出現(xiàn)嚴(yán)重的文字錯(cuò)誤，要主動(dòng)告知企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人需要與相對(duì)方進(jìn)行商議，可以采取重新簽訂方式，保證合同文本中的文字錯(cuò)誤得到有效消除。另外，企業(yè)采購(gòu)合同管理人員還要建立相應(yīng)的合同履約管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄下雙方的履約情況，并做好書(shū)面登記工作，定期進(jìn)行更新，為企業(yè)采購(gòu)合同履約提供良好的憑證。加大對(duì)外簽署合同審核力度，減少合同簽署不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，法律部門(mén)要結(jié)合《法律意見(jiàn)書(shū)》中的內(nèi)容，為企業(yè)采購(gòu)合同管理部門(mén)提供可行性意見(jiàn)。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，想要進(jìn)一步提升企業(yè)的采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)控制水平與效率，企業(yè)負(fù)責(zé)人員可以大力推行項(xiàng)目法律顧問(wèn)參與模式，各個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)合同簽訂，均需要法律顧問(wèn)的參與，法律顧問(wèn)要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，主動(dòng)配合項(xiàng)目業(yè)務(wù)實(shí)施，為企業(yè)采購(gòu)合同管理部門(mén)提供良好的法律支持。對(duì)于法律顧問(wèn)來(lái)講，要對(duì)項(xiàng)目的談判、合同法律審查與合同履行等進(jìn)行全過(guò)程跟進(jìn)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，保證項(xiàng)目進(jìn)度不斷加快，減少采購(gòu)合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4結(jié)語(yǔ)

綜上，通過(guò)在簽訂合同之前、對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行綜合管理，有效提升風(fēng)險(xiǎn)控制水平、做好采購(gòu)合同核對(duì)工作等等，能夠向?qū)Ψ街黧w資格進(jìn)行全面，有效提升風(fēng)險(xiǎn)控制水平審查，提高合同履約臺(tái)賬管理效率。對(duì)于企業(yè)采購(gòu)合同管理部門(mén)而言，要對(duì)供貨商的資質(zhì)進(jìn)行全面審核，并明確合同簽訂流程，針對(duì)企業(yè)采購(gòu)合同簽訂過(guò)程中遇到的問(wèn)題，制定科學(xué)、高效的解決對(duì)策，真正實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)控制水平的目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)今后能夠更加穩(wěn)定的發(fā)展。

作者：彭文高 單位：湖南省核工業(yè)地質(zhì)局三〇三大隊(duì)

企業(yè)采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)篇2

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的建設(shè)和發(fā)展，采購(gòu)領(lǐng)域法律法規(guī)、規(guī)章制度的完善，市場(chǎng)主體行為的規(guī)范化、法制化，形成了適合中國(guó)國(guó)情的采購(gòu)合同管理體系，采購(gòu)合同管理工作取得了明顯進(jìn)步和顯著成效，合同管理的地位及作用日益突出和重要。

采購(gòu)合同的構(gòu)建依據(jù)

1.完善與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)體系。出臺(tái)了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《合同法》、《建筑法》等法律，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，以及部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件組成的法律法規(guī)體系，為合同管理提供了法律依據(jù)和保障。

2.建立完善的采購(gòu)管理制度體系。結(jié)合工程、貨物和服務(wù)實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)情況，借鑒和參考國(guó)際項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和慣例，逐步完善了招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、資質(zhì)管理制度、質(zhì)量監(jiān)督制度等，為合同管理提供了制度環(huán)境。

3.建立完善、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)合同文本體系。結(jié)合工程、貨物和服務(wù)的實(shí)際情況，借鑒和參考合同管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和慣例，出臺(tái)頒布了招標(biāo)、施工、工程總承包等工程、貨物和服務(wù)方面的系列標(biāo)準(zhǔn)文本和合同示范文本，為合同管理實(shí)際操作提供了基礎(chǔ)。

4.創(chuàng)新采購(gòu)模式。在原有物資采購(gòu)模式的基礎(chǔ)上，在工程領(lǐng)域創(chuàng)新了設(shè)計(jì)—建造、設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工總承包（EPC）采購(gòu)模式，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域創(chuàng)新了政府與社會(huì)資本合作（PPP）采購(gòu)模式，在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)上創(chuàng)新了電子招標(biāo)投標(biāo)模式。

5.重視合同主體及大型采購(gòu)項(xiàng)目的合同管理。例如，大型建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、總承包企業(yè)等對(duì)合同管理愈來(lái)愈重視，建立合同管理制度，開(kāi)發(fā)合同管理信息系統(tǒng)，設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)合同管理人員，合同管理水平和能力顯著提高。合同管理是合同當(dāng)事人對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、違約和爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的全過(guò)程管理，包括針對(duì)合同進(jìn)行的規(guī)劃、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制等管理工作，其中采購(gòu)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等均為采購(gòu)合同管理的主要內(nèi)容，而采購(gòu)合同的規(guī)劃、審查、監(jiān)督和控制等是采購(gòu)合同管理的主要手段，采購(gòu)合同管理有利于維護(hù)合同主體在合同履行過(guò)程中的合法權(quán)益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)合同主體的可持續(xù)發(fā)展。

合同管理的發(fā)展趨勢(shì)

從現(xiàn)代合同管理的角度看，合同管理的發(fā)展趨勢(shì)就是要培養(yǎng)懂法律、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的合同管理人才隊(duì)伍，建立科學(xué)、完善的合同管理模式、管理制度和全程、動(dòng)態(tài)的合同管理體系，建立和完善合同管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)合同形成、簽訂和履行的全過(guò)程和動(dòng)態(tài)化監(jiān)管和控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，其發(fā)展趨勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.建立合同管理組織體系

合同管理涉及法律、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科知識(shí)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員從事這項(xiàng)工作。合同管理可以按照縱、橫兩個(gè)方向設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，在縱向關(guān)系按照集團(tuán)總部、分公司、子公司分級(jí)設(shè)立合同管理部門(mén)；在橫向關(guān)系按照合同管理機(jī)構(gòu)再細(xì)分為合同管理小組，按合同的性質(zhì)、類(lèi)別和區(qū)域進(jìn)行合同管理，從而使合同管理機(jī)構(gòu)覆蓋到企業(yè)的每個(gè)層次、每個(gè)方面，實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)合同的立項(xiàng)、談判、起草、簽訂、履行、變更、糾紛處理等行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)，在企業(yè)內(nèi)部形成由各層次的合同管理機(jī)構(gòu)組成的全方位合同管理體系。2.完善合同管理人才體系通過(guò)采取內(nèi)部選拔、對(duì)外公開(kāi)招聘等方式，培養(yǎng)一支懂法律、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的合同管理隊(duì)伍。定期或不定期舉辦法律、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使其熟練掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐技能。合同管理人員建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，實(shí)行崗位責(zé)任制。建立合同管理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提出合理化建議、避免重大損失或是給企業(yè)爭(zhēng)取額外經(jīng)濟(jì)效益的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)和提高合同管理人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.建立標(biāo)準(zhǔn)合同文本體系

由于采購(gòu)合同特別是工程采購(gòu)合同種類(lèi)多、數(shù)量大，合同管理工作量大，合同主體應(yīng)依照國(guó)家頒布實(shí)施的法律法規(guī)，借鑒國(guó)際合同管理的經(jīng)驗(yàn)和慣例，參照已經(jīng)頒布的標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)范圍及采購(gòu)項(xiàng)目的類(lèi)型和特點(diǎn)，建立適合自己的標(biāo)準(zhǔn)合同文本體系，這對(duì)于規(guī)范合同行為，完善合同制度和合同內(nèi)容，提高合同履約水平和效果起到重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。

4.建立合同管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制

合同管理涉及企業(yè)的方方面面，僅靠合同管理機(jī)構(gòu)難以完成管理職能，應(yīng)建立完善的合同管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制，使合同管理機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的局面，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作，使合同的簽訂、履行和爭(zhēng)議處理都處于有效的控制狀態(tài)。如建立合同聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于金額較大的項(xiàng)目，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)參加聯(lián)席會(huì)議，共同對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查和把關(guān)，形成科學(xué)有效的合同管理方法。

5.建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系

對(duì)企業(yè)合同管理水平、合同履約能力、合同履約狀況和企業(yè)合同信譽(yù)度等方面進(jìn)行量化、細(xì)化綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制，多與那些信用好、履約率高的企業(yè)簽訂合同協(xié)議，對(duì)那些信用較差的企業(yè)在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎防范，加入防范信用風(fēng)險(xiǎn)的特別條款。

6.建立合同管理信息系統(tǒng)

隨著信息化進(jìn)程加快，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同的分類(lèi)查詢、統(tǒng)計(jì)，以及有效的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)合同簽訂、履行、變更到終止等全過(guò)程合同管理環(huán)節(jié)的跟蹤管理和閉環(huán)管理，并與項(xiàng)目的進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等子系統(tǒng)相互集成，實(shí)現(xiàn)合同管理工作的信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。

作者：張紅啟 單位：撫順石化公司招標(biāo)中心

企業(yè)采購(gòu)合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)篇3

1加強(qiáng)物資供應(yīng)合同管理的重要性

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)所面臨的市場(chǎng)壞境更加復(fù)雜多變，其風(fēng)險(xiǎn)也是與日俱增。眾所周知，物資供應(yīng)離不開(kāi)合同，合同則是企業(yè)與社會(huì)物資企業(yè)溝通的橋梁，是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最基本的法律文本。合同體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系最直接，與合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)也最普遍，管好合同就可以防范住絕大部分的法律風(fēng)險(xiǎn)，著力抓好合同管理，能夠降低經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以在物資供應(yīng)部門(mén)加強(qiáng)合同管理尤為重要。

因此，物資采購(gòu)合同管理水平的高低，是提升企業(yè)“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)，要通過(guò)加強(qiáng)物資采購(gòu)合同管理有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)，保證經(jīng)營(yíng)安全，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而要想提升競(jìng)爭(zhēng)的核心力，就要改進(jìn)和加強(qiáng)物資采購(gòu)合同管理，培養(yǎng)合同管理高手，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的能手，培養(yǎng)掌控合同履行的舵手，獲取合同利益的強(qiáng)手，同時(shí)要追究合同違約責(zé)任。

現(xiàn)階段由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熾化，部分供貨商為了能拿到訂貨單，他們?cè)谏虅?wù)談判和投標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)常故意壓低價(jià)格，以換取訂貨單位的訂單，實(shí)質(zhì)上這樣做會(huì)大大損害訂貨單位的利益。因?yàn)楣┴浬棠玫接唵魏螅瑸榱四鼙４约旱睦麧?rùn)，往往會(huì)大大降低供貨質(zhì)量，為防止上述情況發(fā)生，要求在合同形成時(shí)，必須對(duì)原始的供應(yīng)商資質(zhì)、物資需求計(jì)劃、招標(biāo)和比價(jià)、物資詢價(jià)與報(bào)價(jià)、合同條款起草等整個(gè)過(guò)程，以及各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)監(jiān)督，杜絕合同形成過(guò)程中的漏洞，避免因合同漏洞而造成無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。物資采購(gòu)合同的內(nèi)容必須是雙方一致同意、依法簽訂并且受到法律保護(hù)。合同簽訂后就不得單方面擅自變更或者解除，合同內(nèi)容的變更必須是雙方達(dá)成一致的意見(jiàn)，只有按照法律規(guī)定和合同約定享有合同解除權(quán)時(shí)，方可解除合同。

因此，要簽好合同，規(guī)范文本使用，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理，強(qiáng)化合同的履約監(jiān)督管理。同時(shí)要強(qiáng)化權(quán)利意識(shí)，積極主張企業(yè)行使法律賦予的權(quán)利，保障企業(yè)物資采購(gòu)供應(yīng)在法律和政策允許的范圍內(nèi)獲得最大的效益和最快的發(fā)展。

2目前企業(yè)物資采購(gòu)合同管理存在的問(wèn)題

2.1人員數(shù)量和工作動(dòng)力不夠

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的合同管理以及法律人員的服務(wù)和管理，以滿足企業(yè)日益增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)管理工作的需要。目前崗位專(zhuān)職率不高，崗位待遇與之擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不相適應(yīng)，影響了專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作積極性。

2.2人員本身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)管理能力不強(qiáng)

專(zhuān)業(yè)能力和學(xué)識(shí)水平不高，人才層次不高，滿足國(guó)際化要求的合同管理人員不多，既懂法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)又熟悉精通業(yè)務(wù)的基層合同管理人員不多等，這些導(dǎo)致了在實(shí)際工作中，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，合同管理不能很好地與實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)相融合，工作質(zhì)量難以提升，事前事中控制監(jiān)督就難以到位。

2.3缺乏合同管理機(jī)制

合同管理體系建立后，沒(méi)有負(fù)責(zé)執(zhí)行的機(jī)構(gòu)有效監(jiān)督其管理效能，沒(méi)有強(qiáng)有力的機(jī)制來(lái)保證合同管理體系發(fā)揮其作用。總部和企業(yè)兩級(jí)合同管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不緊密，企業(yè)內(nèi)部合同管理部門(mén)與合同主辦部門(mén)也沒(méi)有定期的合同管理工作例會(huì)，主管部門(mén)的職能作用沒(méi)有充分發(fā)揮。某些合同管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有一種法律上的擔(dān)當(dāng)精神，工作有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有約束，得過(guò)且過(guò)心存僥幸。企業(yè)層面的學(xué)習(xí)交流不夠頻繁，人才得不到鍛煉和成長(zhǎng)。

2.4合同問(wèn)責(zé)制未建立

合同出現(xiàn)糾紛企業(yè)受損，相關(guān)人員得不到處理和責(zé)任追究，廣大職工群眾受不到教育，法制教育僅僅停留在普法上。對(duì)出現(xiàn)的法律事故沒(méi)有考核的機(jī)制，更缺少常態(tài)化項(xiàng)目、案例總結(jié)分析；對(duì)合同簽訂后履行與約定是否相符沒(méi)有監(jiān)管，對(duì)可能導(dǎo)致的企業(yè)利益受損沒(méi)有控制措施。《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》發(fā)揮不了真正的作用。

2.5企業(yè)合同法治文化有待建立

企業(yè)法治文化還需進(jìn)一步構(gòu)筑，企業(yè)法律顧問(wèn)、合同管理員職權(quán)需要強(qiáng)化。一些來(lái)自業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的干擾、阻力和訓(xùn)斥時(shí)有發(fā)生，合同管理在一些領(lǐng)導(dǎo)眼里處于“出問(wèn)題時(shí)重要，不出問(wèn)題不要”的狀態(tài)。阻礙了法律工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供法律支撐和保障的職能作用的發(fā)揮。

3改進(jìn)企業(yè)物資采購(gòu)合同管理的對(duì)策

3.1充實(shí)企業(yè)合同管理人員

充實(shí)企業(yè)法律人才力量，在企業(yè)內(nèi)部形成以法律事務(wù)部門(mén)為中心，各部門(mén)骨干合同管理人才為基礎(chǔ)的合同工作網(wǎng)。提高法律人員的專(zhuān)職率，建立與之責(zé)權(quán)利相適應(yīng)的待遇機(jī)制。

3.2打造一支敬業(yè)專(zhuān)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的高素質(zhì)的合同管理員隊(duì)伍

加強(qiáng)專(zhuān)（兼）職合同管理員和承辦員培訓(xùn)，堅(jiān)持持續(xù)提升專(zhuān)（兼）職合同管理員和承辦員素質(zhì)，掌握參與合同談判、文本起草、法律審查、監(jiān)控合同履行的必備知識(shí)和能力，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，具備堅(jiān)實(shí)的基本功，確保在合同訂立階段擁有主動(dòng)權(quán)，履行階段掌握主動(dòng)權(quán)，救濟(jì)時(shí)行使主動(dòng)權(quán)。

3.3加強(qiáng)企業(yè)合同管理的管理職能

全面貫徹落實(shí)“管理第一位”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”指導(dǎo)思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做到以事前法律防范、事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則，認(rèn)真履行合同管理職責(zé)。合同管理人員要熟悉業(yè)務(wù)，將合同管理滲透到業(yè)務(wù)中，全程監(jiān)控、全程管理、整體把握，幫助解決企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的法律問(wèn)題，當(dāng)好企業(yè)的衛(wèi)士。實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)全面、規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的程度和范圍進(jìn)行評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案并組織落實(shí)。開(kāi)展合同管理學(xué)習(xí)交流。舉辦合同管理信息簡(jiǎn)報(bào)，案例分析等，共享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

3.4強(qiáng)化合同的履行監(jiān)管，堵塞管理漏洞

首先，嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度履行職責(zé)，避免因失職、瀆職而承擔(dān)管理上的責(zé)任；第二，如發(fā)現(xiàn)訂單價(jià)格與框架協(xié)議價(jià)格約定不符，保留向供應(yīng)商要求返還不當(dāng)?shù)美臋?quán)利，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。第三、完善制訂違約合同索賠管理制度，嚴(yán)格索賠的審核、審批權(quán)限，規(guī)范索賠流程操作，禁止擅自放棄追索權(quán)。

3.4全力培育企業(yè)法治文化

樹(shù)立企業(yè)員工對(duì)法治文化的信仰，尊重和敬畏法律，大力宣傳“法律是經(jīng)營(yíng)管理人員高壓線”、“決策先問(wèn)法，違法不決策”等法治觀念，讓法治理念內(nèi)化為廣大員工的自覺(jué)意識(shí)和思維模式，外化為個(gè)人和集體的自覺(jué)行動(dòng)，夯實(shí)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的思想基礎(chǔ)。

3.5要加強(qiáng)現(xiàn)代管理技術(shù)和信息技術(shù)能力的培訓(xùn)

通過(guò)信息化手段將法律事務(wù)管理作為不可逾越的節(jié)點(diǎn)，嵌入業(yè)務(wù)流程并保障法律資源共享。通過(guò)CMIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)合同的閉環(huán)管理；通過(guò)“駕駛倉(cāng)”實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和管理信息的集成與共享。通過(guò)CMIS的二期開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用用戶對(duì)合同條款的查詢，相關(guān)索賠信息維護(hù)。

4結(jié)束語(yǔ)

物資采購(gòu)合同是聯(lián)系企業(yè)和市場(chǎng)的重要紐帶，企業(yè)要發(fā)展壯大，加強(qiáng)物資采購(gòu)合同管理工作就顯得十分重要。企業(yè)只有將物資采購(gòu)合同管理納入制度化、科學(xué)化、法制化的管理的軌道，才能有效降低物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孟波尹繼偉淺議石油企業(yè)物資采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督的作用及途徑《石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督》2009第3期

作者：王英華