農村財務會計工作問題分析3篇

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農村財務會計工作問題篇1

１當前我國農村財務會計工作存在的問題探析

１．１農村財務會計內部控制意識薄弱

隨著我國農村經濟的發展，農民逐步富裕起來，但農村財務工作又是農村經濟發展的基礎，管理部門對于此方面的意識較為薄弱，一套完整、合規的內部控制體系沒有健全起來，使得內部管理變得越來越懈怠。在一般情況看來，村級財務人員一般為本地村民，受到的專業培訓很少且也極少有機會參與較大的經濟決策，這就導致他們在財務會計問題處理中存在短板，另外，就算是一些外聘專員，也很難免受到村里粗放式內部管理的影響，致使工作效率低下，使得管理過程中問題只會越積越多。

１．２會計行為得不到合理地規范

改革開放以來，為了讓收支紊亂的農村財務工作變得更加科學穩定，農村開始漸漸實行會計委托代理機制，但在國家沒有對農村財務會計工作進行統一領導管理之前，一些村級會計人員在擔任財務工作崗位的同時，還參與著各種農務和勞動，沒有過多的時間去提升自己的專業水平和處理工作的能力，且國家統一發布的會計行為規范在基層推行力度不夠，反而出現以前一些老規矩留了下來，新的政策沒人實施的現象。在實行會計委托代理之后，雖然這種現象有所好轉，但問題仍舊存在著，比如：承包單位處理會計工作，可對于承包單位而言，首先聘請有經驗的會計人員以及進行崗位培訓都是一筆不小的開銷，另外，這些專業人員往往身兼數職，所以從實際的調研情況中來看，每一個地方的村委會在對待會計工作管理方面都存在著大大小小的問題，更別說達到預想的效果了。與此同時，當前農村財務管理模式為“村財鄉管”，即在保證村里財務的所有、使用及決策權的基礎上，委托鄉鎮政府對其進行統一監督、統一收支核算。但實際上該項政策在一些地區并沒有落實完全，村委會仍舊負責著村里的財務支出，這使得村財鄉管政策發揮不了它監督、杜絕浪費、抓牢黨風廉政建設，發揚求真務實作風的作用，造成下達的政策最終形同虛設的局面。

１．３實現財務透明化管理的制約因素

（１）財務人員崗位職責規范不清晰。財務部門在崗位職責方面不能做到規范清晰，工作人員對于自己的責任與權力也不夠明確，就算擁有了國家良好政策的扶持，也會出現執行不佳、計劃滯后、財務信息不透明等現象，一旦出現問題，由于沒有嚴格的責任追究制度，大家只會互相推卸責任，問題總解決不了。

（２）監督力度不夠。一些違規行為屢禁不止的原因在于財務信息在審計中發現問題后，監督力度跟不上使得問題得不到解決，法律的權威性與公正性不能保障，懲罰力度不夠，最后問題大多不了了之，起不到警醒的作用。

（３）農村管理結構不完善。由于農村管理具有一定局限性與封閉性，少數干部控制著會計行為，財務信息透明化難以保障，損害了村民和集體的利益，這也是向農村基層民主建設發出了挑戰。總之，就目前我國會計水平總體來看，還與農村自身經濟發展以及建設社會主義新農村目標存在較大的差距，制定科學有效的措施迫在眉睫。

２農村財務會計工作之問題解決對策研究

科學有效的財務會計工作體系是國家建設社會主義新農村的前提，二者之間有著密不可分的關系。在此，就當前農村財務會計工作存在的問題，我們正積極尋求解決問題的突破口，并采取相應配套措施，以推動新農村建設的穩步發展。

２．１加強內部控制，推動財務會計工作健康發展

內部控制制度是保證農村財務安全，會計信息完整的必要手段，是實現新農村建設目標的自律系統。在此，加強內部控制應該注意以下幾點。

（１）制定與本村情況相適應的委托代理機制，加強監管，權責分明。

（２）村委會應將管理過程中的問題進行總結，并做出相應的完善措施，保證這些措施能夠落到實處。

（３）在構建責任制約機制的前提下，對村級財產進行定期或不定期的清查，做到對資產狀況的了解以便管理。

（４）會計監督除了內部監督與政府監督，還應引入社會監督，將社會公眾力量與社會中介專業力量相結合，最終推動財務會計工作健康穩步發展。

２．２完善民主監督，促進財務會計工作透明化

所謂的民主監督，指的是財務會計工作的處理應建立在尊重農民的基礎上，建立并完善民主理財機制，避免決策的個人化，以解決當前財務工作中不規范、財務信息透明度低的問題。讓賬外設賬、未按要求建賬、私設小金庫、賬目混亂、財務信息被披露的透明度較低、村級財務的真實情況被隱瞞等問題得到緩解。除此以外，還要發揮村民理財小組的作用，村民理財小組由村黨組織和村民委員會建立，民主理財小組成員從村務公開監督機構成員中產生，規模及人數由本村規模和財務工作量決定，一般為３～５人，村干部、財務人員及其親屬不可擔任，且組員自身必須具備一定的法律知識和工作能力，擁有良好的職業道德修養，做好本職工作、盡心盡力，能夠處事公正、嚴于自律，主要職責以做好全面查賬核據，理財記錄為主，最后村務中的一些重大決策和政策措施必須讓村民有知曉權，才能使得村級財務透明化成為可能，讓民主監督滲透到基層中去。

２．３完善農村村級會計代理機制，增強財務會計工作規范性

村級會計代理機構應遵循相關管理制度和規范性文件，以推進村級會計委托代理工作有序發展，從而規范財務會計工作的行為和內容。委托代理機構應做到以下幾方面。

（１）不斷加強會計核算工作的落實，并及時向委托方提供完整、準確的財務會計信息。

（２）將代理的工作內容進行合理分配，把崗位的職責明確，讓職責與權力落實到個人，制定切實可行的責任追究制度。

（３）對委托代理機構內部會計人員進行相應的崗位培訓，提升會計工作者的總體專業水平，培育出一支經驗豐富的財務會計管理隊伍。

（４）注重對會計憑證、會計資料等信息安全保管工作。

（５）在工作中，嚴格遵守《會計法》《會計基礎工作規范》等法律規范的要求，讓管理不再流于形式，將國家政策貫徹落實到底。綜上所述，村級會計代理機構是一次制度創新的嘗試，雖然這一模式在運行過程中暴露出了一些新問題，但應始終堅持“兩權分離”（資產所有權、管理權）、“三個民主”（民主管理、民主決策、民主監督）和“四權不變”（所有權、經營權、處理權、財務審批權）原則，搞好農村財務管理，提升相關人員素質，以保持農村財務工作的長久穩定。

３結論

總之，在發現農村財務會計工作問題與尋求解決途徑的過程中我們可以看出，措施的實行是環環相扣的，實現新農村建設的目標不僅僅關乎國家建設，還與我們每一個人息息相關，這樣才能從根本上對財務會計工作進行綜合有效地管理，最終在推進農村發展的同時，促進我國國民經濟的長足發展。

作者:夏麗蘭 單位:江蘇省鹽城市大豐區新豐鎮農技中心

農村財務會計工作問題篇2

1存在問題

1.1內部控制不夠完善

村鎮集體會因為傳統的會計觀念以及歷史的慣性，對于經濟上的管理大多沒有仔細且全面的條例，村政府的干部在理財上更多是延續村內部遺留的民俗以及慣例，基本很少有建立起健全的規章制度來約束村政府內部的管理和治理的行為，對內部的控制就不夠完善。在實行了村政府的財政交給鄉政府保管時，為了能達到預期的社會和經濟效果，解決農村政府在財政收支管理上的混亂，有一些內部問題還需要及時解決。

1.2會計行為不規范

在實行村級會計代理委托之后，相較以往影響農村政治經濟社會發展的財務混亂以及核算不規范等情況有了一定的改善，在會計的核算水平以及收支的合理性上有所提高，但是總體形勢并不算樂觀。在執行相關村委會換屆審計業務時發現，跨級的基礎工作相對薄弱與會計的行為不夠規范，在政府的財會工作中仍舊存在，并逐漸出現新問題，比如：會計檔案不夠完整和固定資產長期不清查；管理的費用嚴重失控，沒有必要的支出預算，村干部職位消費以及業務招待費用占全年財務支出的比例很大；大額付現；對于建設項目的投資沒有可靠的審查過程；對于重大的財務費用開支和問題決策在過程上不夠民主以及不合規定票據開支這些問題嚴重的影響了村政府會計工作的可靠性。

1.3少數人的操縱行為

雖然大多數村集體都開始實行村級會計代理委托，但是從實際情況來說，各級村政府在執行這項政策時收效并不樂觀，也并沒有達到預期的效果。將村內財務交到鄉鎮去管理，也只停留在形式表面。

2應對策略

2.1社會審計監督

應該充分的發揮出會計師行業在專業技術和人才方面的優勢，全面的引入社會審計監督，推動農村政府的財政會計工作能健康的發展。一方面能夠除了讓鄉鎮等審計部門進行監督以外，還應該主動的接受上級領導部門的檢查，對于群眾反映的事情要及時的進行解決，并公布審計結果。

2.2加強內部控制

在建立出健全的內部控制制度上應該給予合理的重視，它是能夠做好村級會計委托服務的基礎，那么就應該在幾個方面做好，分別是：其一，定期進行村政府的財產清查；其二，村民委員會應該及時完善土地補償費用監管、一事一議酬勞、票據管理、收益分配、債權債務管理、貨幣資金管理、財務公開等；其三，相關代理機構應該明確原始的憑證；其四，代理服務的工作流程應進行科學的設置。

2.3民主理財機制

村級政府的會計委托代理應該在尊重民主權益和群眾意愿的基礎上來執行，應保證村集體資產的收益權、審批權、使用權和所有權不變的情況下，村級政府會計委托代理與村委會簽訂相應的協議，實行核算與資金的雙代管。但是這種機制仍舊存在資金運算過程不透明等情況，甚至存在渾水摸魚，所以還有幾點需要注意。首先，理財小組應該一年一換，同時村政府人員的親屬不得入選小組成員；其次，應實行村民代表大會中民主議事時的回避制度；最后村集體經濟中重大事項應實現民主決策，并形成相應的書面協議。

2.4村會計委托代理

作為我國一項村政府財政行為改革的重要舉措，實行村會計的委托應該嚴格按照我國有關法律規定去執行。并且村級財務會計工作的委托代理機構應該嚴格履行自身的監督責任，做好費用開支和重大財務決策的民主性，將村政府的財務工作引向更透明、更規范的方向。結束語綜上所述，想要實現中國特色社會主義城鎮化的建設，在新形勢下實行農村政府財務會計的審計工作應該從目前農村財務的根本問題上進行解決，進而從正面推動我國社會主義新農村的建設，加快全面建成小康社會的實現。

作者:段麗紅 單位:通榆縣蘇公坨鄉農村經濟管理服務中心

農村財務會計工作問題篇3

建設社會主義新農村與有效的財務會計管理密不可分，故此，健全的財務管理有利于社會的快速發展，本文對農村財務會計工作中存在的問題進行了詳細的分析，并根據相應的問題提出了對應的解決措施，以便促進農村的集體經濟能夠持續健康的發展，從而推動新農村建設的快速發展。

1農村財務管理工作中亟待解決的問題

1.1財務會計管理操作不規范，財務管理業務有待加強

農村的財務會計管理采納的的村級委托代理的形式，改善了農村財務收支混亂和會計核算不規范的狀況，從而有利于農村社會經濟的不斷改革。但也有令人不滿意的地方，再執行會計審計業務的過程中，發現會計執行操作不合規、會計基礎工作薄弱等問題仍然存在，并伴隨有新的特性。如大額付現，管理費用收支比例失調，長期不進行固定資產的清查，會計檔案不完整、缺乏必要的費用支出預算等。這些問題已經挑戰了農村的會計信息的誠信危機的底線，嚴重阻礙了黨的政策在農村的貫徹執行和落實。

1.2財務會計工作內部控制缺乏完善，監督落實流于形式

由于受到歷史性問題和傳統理念的多種因素的影響，加上粗放式經濟的管理方式，村級干部的治村理財還是沿襲以前的老規定。沒有建立起一套完整的規章制度來對本村進行內部管理，使得內部控制不完善。采用“村財鄉管”模式后，雖然建立了內部管理機制，但由于受思維定勢的影響，使得單位的監督執行狀況流于形式，內部控制狀況不完善，使得村集體經濟組織自身糾錯能力不足。

1.3會計的行為被少數人操控，會計信息不夠透明化

農村的管理結構由于不健全不完善，使得村民的理財小組并未發揮作用，村級管理者將村里的經濟大權和決策權構成了壟斷局面，使得信息流通不對稱。對于財務的使用情況公開制度執行不到位，會計行為被少數的干部控制著，使會計信息嚴重缺乏透明度，這對基層民主權造成了極大的威脅。

1.4會計綜合管理水平有待提高，效益有待加強

村級的會計人員多數是本村的村民，沒有經過正規的會計管理的專業培訓。而且他們還負責本村的農業生產，自己也參加勞動，其主要職責是收集原始憑證，扮演民委員會與村級會計委托代理機構之間聯絡員的角色。即便是有了外聘的專業人員，也多屬于兼職的狀況，很少參與重大經濟決策并提出合理化的建議。

2新形勢下農村財務會計工作管理的對策

2.1完善村級會計委托代理機制體系，逐步規范會計行為

實行村級會計委托代理機制是規范會計行為的重要舉措之一，村級會計代理機構應該遵循相關的制度規章，按照規定行事，強化村級代理機構的工作范圍。不斷強化村級財務收支管理的力度，加強村集體經濟組織會計核算的落實，不斷推進村級會計委托代理工作的有序發展，并及時向委托方提供財務會計信息，做好相應的財務會計的專業培訓工作。

2.2完善民主理財體制機制

村級會計委托代理盡管是簽訂代管協議，采用資金和核算的雙重代管。但這一制度并沒有從實質上對村級財務收支管理這種模式進行改變。故此，為了充分發揮村民民主理財的作用，應該實行村民理財小組一年輪換一次的規定，同時村級管理干部及其近親屬不得擔任村民理財小組成員；其次是堅決實行村民大會民主議事回避的制度；最后村里的重大事件的決策都要知曉所有村民共同決定并最終形成書面決議，同時村級會計委托代理機構對于支出的申請要進行嚴格的審核，凡是不符合要求的要一律拒絕。

2.3加強會計內部控制制度的建立和運行

加強會計內部控制體制的構建和運行主要做到以下幾點：一是根據實際的情況設置委托代理的服務工作流程，并做到責權明晰；二是代理機構要對內部原始憑證、記賬憑證的填制與審核等都要明確，并嚴格執行落實到崗位；三是村民委員會要不斷完善民主管理；四是要定期對村級固定財產進行清查，同時會計委托代理一方并派人參加，要完善資產變動情況的登記管理。五是要建立高效的會計管理激勵約束機制；六是會計委托代理機構做好監督工作的執行工作，對于財務管理中出現的新情況應該及時向主管部門匯報，并針對性的提出切實可行的方案。

2.4引入社會審計監督機制，促進會計工作的有序開展

在全面開展村級會計委托代理工作的同時，要不斷的引入社會各方的審計監督機制，充分發揮各方面力量的整合優勢，從而有效的推動農村會計管理工作得到有效的改善和持續的發展。這種監督包括上級的監督、同行業的監督、所在機構和部門的監督、人們群眾的監督等多方主體的監督，以便更好的促進農村集體經濟持續健康的發展。

3結束語

綜上所述，要想推動并實現社會主義新農村政策更好更有效的實施，就要從本質上對農村的財務管理進行相應的變革。除了以上所述的措施，還要不斷的對會計人員進行有針對性的業務培訓和管理，從而更好的推進農村會計工作的管理。

參考文獻

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[3]蔣永強.新形勢下農村財務會計工作問題與對策[J].財務會計，2014,(4):49.

作者:孟麗娜 單位:山西省運城市垣曲縣農業委員會