時間：2023-09-22 09:30:34
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：云南省；三資管理中心；會計(jì)制度
1農(nóng)村集體“三資”管理簡單闡述
農(nóng)村三資是對1個農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部所有組織成員共有的所有資金、資產(chǎn)和資源的1個總稱。簡單來講，農(nóng)村集體“三資”管理就是對集體三資所進(jìn)行的各項(xiàng)管理活動，具體情況就是在農(nóng)民自愿的條件下，各級的基層政府在保證“三資”的所有權(quán)和使用權(quán)均不發(fā)生變化的情況下通過和“三資”委托服務(wù)中心簽訂協(xié)議，然后再由簽訂協(xié)議的服務(wù)中心按照一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理[1]。“三資”中的資金自己有1套專門的工作流程，資產(chǎn)和資源管理的工作流程相同，也就是說農(nóng)村集體“三資”的管理工作主要有兩套工作流程圖。
2農(nóng)村集體“三資”管理會計(jì)制度的現(xiàn)狀及存在問題
2.1數(shù)字化水平不夠高
由于云南省地處我國西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對比較落后，農(nóng)村居民人居收入低于全國平均水平，再加上云南省94%的面積都是山區(qū)，就會出現(xiàn)在資金、人員以及設(shè)備配置上面，比較麻煩，三資管理的會計(jì)制度總體上還是比較落后的，因?yàn)樵颇鲜∞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件比較落后，對會計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)以及會計(jì)流程還沒有真正實(shí)現(xiàn)無紙化和數(shù)字化，會計(jì)信息的共享十分有限；也不利于先進(jìn)的會計(jì)軟件在農(nóng)村會計(jì)工作中的應(yīng)用。
2.2缺乏完善的會計(jì)制度
會計(jì)工作是1項(xiàng)十分龐大并且復(fù)雜的工作，它的正常進(jìn)行離不開相應(yīng)會計(jì)制度的約束和指導(dǎo)，三資管理工作本身就關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在進(jìn)行對農(nóng)村三資的管理時候，會計(jì)工作要做的認(rèn)真細(xì)致。但是目前來說在云南省的廣大農(nóng)村地區(qū)針對三資管理的會計(jì)制度還沒有得到充分的重視，會計(jì)制度不夠健全，缺乏相應(yīng)的評價和分析指標(biāo)。總之就是缺少1個科學(xué)合理的會計(jì)體系。
2.3農(nóng)村集體“三資”制度的執(zhí)行不到位，管理混亂
會計(jì)人員在進(jìn)行實(shí)際管理的時候，管理比較混亂，賬目制作不夠清晰明了。具體來說就是：會計(jì)人員不夠?qū)I(yè)，對農(nóng)村集體“三資”的賬簿設(shè)置的不夠到位，甚至出現(xiàn)缺少會計(jì)賬簿的情形，有的雖然設(shè)置了賬簿，但是里面沒有關(guān)于總賬的明細(xì)賬；缺少專門的會計(jì)人員，農(nóng)村集體“三資”缺少實(shí)物會計(jì)，出現(xiàn)“三資”沒人管理的現(xiàn)象，存在很大的安全隱患；就是會計(jì)人員不夠誠信，在進(jìn)行記賬的時候出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，不能夠真實(shí)有效的反映農(nóng)村“三資”的具體動向。處置比較隨意，程序不夠科學(xué)。在進(jìn)行對農(nóng)村具體“三資”進(jìn)行管理的時候，由于缺少必要的監(jiān)督，合同不合法、手續(xù)不合規(guī)等現(xiàn)象時有發(fā)生。審計(jì)檢查工作不得力。我國有制度明確規(guī)定，相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)營管理部門要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作，對“三資”的施工情形要實(shí)行長期有效的監(jiān)督，切實(shí)為減少違法違紀(jì)和預(yù)防職務(wù)犯罪盡一份力。目前來說對我國農(nóng)村三資的管理工作進(jìn)行審計(jì)的時間長短不一樣，審計(jì)人員對審計(jì)工作不夠重視，審計(jì)檢查工作沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化[2]。
3農(nóng)村集體“三資”管理會計(jì)制度的創(chuàng)新和應(yīng)用
3.1全面推進(jìn)電算化和數(shù)字化進(jìn)程
電算化以及數(shù)字化是會計(jì)制度未來發(fā)展的必然趨勢，通過全面推進(jìn)云南省農(nóng)村地區(qū)關(guān)于農(nóng)村三資管理會計(jì)制度的電算化以及數(shù)字化，能夠很大程度上推動對“三資”的管理質(zhì)量和水平，還可以為農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理方面走向信息化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.2建立和完善各項(xiàng)會計(jì)制度
農(nóng)村地區(qū)“三資”管理工作要想順利的開展，離不開完善的會計(jì)制度作為重要的理論支撐，在對會計(jì)制度的創(chuàng)新上主要體現(xiàn)在3個層面：在財(cái)務(wù)體系上，要完善各項(xiàng)會計(jì)制度，根據(jù)“三資”管理的實(shí)際工作對會計(jì)制度進(jìn)行優(yōu)化；在人事體系建設(shè)方面，要對“三資管理”會計(jì)制度的審計(jì)和出納進(jìn)行權(quán)力分立；在管理體系上，要將會計(jì)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，同時根據(jù)具體的會計(jì)報表落實(shí)每1位會計(jì)人員的責(zé)任。
3.3加強(qiáng)“三資”管理會計(jì)方面人才的培養(yǎng)力度
云南省由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件比較落后，村民受教育的程度也會相應(yīng)的偏低，再加上專門從事管理工作的會計(jì)人員又大多是本地村民，這就很難保質(zhì)保量的完成會計(jì)工作。基于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府機(jī)關(guān)要對會計(jì)人員的素質(zhì)重視起來，定期對他們開展培訓(xùn)，并且還可以聘請資深的會計(jì)人員，給他們講解“三資”管理工作的具體會計(jì)工作流程[3]。如果有條件的話，還可以實(shí)行會計(jì)委派制，即向更高級別的政府機(jī)構(gòu)申請高素質(zhì)的會計(jì)人才，委派到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村協(xié)助他們進(jìn)行會計(jì)方面的工作。農(nóng)村的三資管理工作是否順利進(jìn)行關(guān)乎著1個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和高度，雖然當(dāng)前我國很多的農(nóng)村地區(qū)三資管理的會計(jì)制度存在很多方面的內(nèi)容，但是這些問題是可以被解決的。要想解決這些問題，就需要加快對農(nóng)村的會計(jì)制度假設(shè)，加大會計(jì)人才的投入力度和會計(jì)電算化的推進(jìn)工作。
參考文獻(xiàn)
一、我國有線電視發(fā)展?fàn)顩r
我國有線電視網(wǎng)已成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)。目前,我國有近300萬公里有線電視用戶網(wǎng)絡(luò)(其中光纜約60萬公里),全國有線電視用戶已達(dá)1.2億戶,電視機(jī)數(shù)量和電視用戶數(shù)量均占個球總數(shù)的近1/3,已成為世界廣播影視大國,同時,我國有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的用戶網(wǎng)。
有線電視產(chǎn)業(yè)化的市場條件和基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。我國居民文化消費(fèi)持續(xù)增長,有線電視用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)整合,可將用戶資源轉(zhuǎn)化為巨大的市場和經(jīng)濟(jì)資源,直接拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)的全國有線電視網(wǎng)是國家信息化三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一,全國有線電視大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和“全程全網(wǎng)”管理的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。
二、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題
我國有線電視行業(yè)是從上世紀(jì)80 年代末期,由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。由于起步較晚,還存在諸多問題。
(一)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對有線電視發(fā)展帶來沖擊
隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的日新月異,因特網(wǎng)等新型媒體的異軍突起,網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、手機(jī)電視等不斷涌現(xiàn),與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭奪用戶日趨激烈,傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經(jīng)受到影響。
(二)有線數(shù)字電視推廣道路坎坷
我國政府已提出2015年將關(guān)閉模擬電視,全部實(shí)現(xiàn)電視數(shù)字化,這意味著數(shù)字電視領(lǐng)域面臨著一個高速發(fā)展的機(jī)遇,但是其在中國的推廣卻十分不順利,數(shù)字電視用戶增長十分緩慢。如何將有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)推向市場,是目前阻礙數(shù)字電視發(fā)展的主要因素。一方面,國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中,由于產(chǎn)業(yè)缺乏溝通,特別是缺乏與最終用戶間的溝通,造成“內(nèi)熱外冷”,用戶參與度不高,市場發(fā)展緩慢。另一方面,國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中缺乏競爭,特別是在運(yùn)營層面。當(dāng)前,我國有線數(shù)字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而,在人們感嘆數(shù)字電視給人們生活帶來變化的同時,又不得不懷疑其是否能真正走進(jìn)尋常百姓家。
(三)農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后
有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好,市場潛力大,且因其節(jié)目套數(shù)多、信號清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎,這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時機(jī),但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后,具體表現(xiàn)在:發(fā)展意識不強(qiáng),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無力發(fā)展,一些站缺乏發(fā)展意識、陣地意識,沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組,造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目;技術(shù)上的落后,使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對接,信號受阻,不得不二次投資,重新改造網(wǎng)絡(luò);管理上不規(guī)范,沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低,電視信號傳輸達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
三、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對策
(一)采用新的方式建造新的系統(tǒng)
在今天,完全新建一個系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網(wǎng)絡(luò)中,有不同的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),每種各有其優(yōu)點(diǎn)和不足。在前端,我們所能進(jìn)行的選擇是有限的,設(shè)備的性能對于網(wǎng)絡(luò)信號的質(zhì)量起著決定性作用。信號一旦從前端送出后,只可能變壞,而不會變得更好。要避免信號在前端發(fā)生劣化,前端放大器應(yīng)該是低噪聲的并且失真要很小。
對一個基本的870MHz的HFC系統(tǒng),一個節(jié)點(diǎn)帶500個用戶,最多使用4個有源器件串接,這種設(shè)計(jì)已被證明在經(jīng)濟(jì)效益上是合理的。對反向通道,為高速數(shù)據(jù)和電話業(yè)務(wù)分配適當(dāng)?shù)谋壤?數(shù)據(jù)10%,電話20%),其帶寬也可滿足需要。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有如下的基本特性:1.每個光節(jié)點(diǎn)一臺專用光發(fā)射機(jī),每個節(jié)點(diǎn)應(yīng)有一臺主用和一臺備用的光接收機(jī)、光發(fā)射機(jī)和供電電源,4級RF 輸出而且每個反向RF口能夠轉(zhuǎn)換(這樣可以使反向能力變?yōu)?倍);2.同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長放大器;高質(zhì)量的同軸電纜和接頭;3.當(dāng)開通電話業(yè)務(wù)時要采用集中供電并有1到2個小時的后備電池以及可發(fā)電長達(dá)8個小時的柴油發(fā)電機(jī);4.要增加競爭力,服務(wù)質(zhì)量和可靠性是基礎(chǔ)。要保證好的服務(wù)質(zhì)量和高可靠性,自動備份和維護(hù)預(yù)防是關(guān)鍵。
(二)做好計(jì)劃確保網(wǎng)絡(luò)成功升級
做出是否升級的決定最終取決于計(jì)劃提供何種業(yè)務(wù),以及用戶的數(shù)量、他們的愛好和支付能力。做計(jì)劃必須要先確定好目標(biāo),必須確定所要傳送業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類以及它們的質(zhì)量要求。
(三)加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐
有關(guān)基層干部政績觀偏差的觀察與思考
農(nóng)村基層干部的政績觀決定了平時的工作取向，對整個農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。筆者在與一些農(nóng)村基層干部交流過程中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)同志在為誰創(chuàng)造政績、如何樹立政績等觀念方面出現(xiàn)了一些偏差，主要體現(xiàn)在：
一是樹立政績的意識存在偏差，體現(xiàn)在過于求穩(wěn)，造成發(fā)展滯緩。一些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為：當(dāng)前農(nóng)村工作的主要目的就是保穩(wěn)定，只要不出事，沒有功勞也有苦勞;有許多基層干部基于前些年的工作教訓(xùn)，認(rèn)為開拓性地抓發(fā)展、抓調(diào)整，難免會冒一定的風(fēng)險，既然如此，不如得過且過，穩(wěn)中求“升”，有的地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多年來沒有任何起色。二是創(chuàng)造政績的方式存在偏差，體現(xiàn)在脫離實(shí)際，違背發(fā)展規(guī)律。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部到一個新的地方以后，為了突出本人的工作，喜歡將前任的發(fā)展思路丟在一邊，另起爐灶，人為地破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連貫性;有的忽視群眾的創(chuàng)造性，僅憑個人好惡和意愿，從主觀上出發(fā)，想干什么就干什么，結(jié)果事與愿違。三是追求政績的目的存在偏差，體現(xiàn)在急功近利，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中考慮群眾的實(shí)際需求不多，更熱衷于向領(lǐng)導(dǎo)邀功請賞，喜歡超越現(xiàn)實(shí)條件，提出一些不切實(shí)際的發(fā)展口號和指標(biāo)，追求立竿見影的效果;有的為在短期內(nèi)出效果、出政績，忽視對資源和環(huán)境的破壞，造成了一任的政績，幾任的包袱。
（一）支付服務(wù)總體良好，數(shù)字支付需普及
2014-2016年，賬戶、銀行卡和數(shù)字支付交易筆數(shù)逐年增加，說明莊浪縣支付服務(wù)總體發(fā)展趨勢良好。2016年，“個人銀行結(jié)算賬戶人均擁有量”大于3戶，“銀行卡人均持卡量”大于1.5戶，而“人均移動支付開通量”和“人均網(wǎng)上支付開通量”均小于1戶；“銀行卡人均交易筆數(shù)”大于1，而“人均移動支付交易筆數(shù)”和“人均網(wǎng)上支付交易筆數(shù)”不足0.1筆，表明農(nóng)民群眾更傾向于選擇傳統(tǒng)的支付服務(wù)工具。非現(xiàn)金支付工具在2016年開通量快速增加，但每戶的擁有量仍不足0.1，“人均非現(xiàn)金支付交易筆數(shù)”指標(biāo)值小于0.5，說明數(shù)字支付工具在農(nóng)村地區(qū)普及率較低。
（二）扶貧貸款數(shù)額較大，民生信貸不足
從數(shù)據(jù)來看，2014年，“精準(zhǔn)扶貧貸款余額占比”高達(dá)93%以上，扶貧支持力度較大。但是“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額”不足0.05%，“助學(xué)貸款余額占比”、“保障性安居工程貸款余額”均為0，沒有為民生領(lǐng)域提供足夠的資金支持。除此之外，由于小微企業(yè)缺少有效抵質(zhì)押物、風(fēng)險防控機(jī)制不健全和征信不良記錄等原因，大約三分之一的企業(yè)無法獲得貸款，例如：2016年，“小微企業(yè)申貸獲得率”低于75%。
（三）保險品種發(fā)展不平衡，部分業(yè)務(wù)發(fā)展空間較大
2014-2016年，“保險密度”降低了64元，降低到55元，“人壽保險普及率”小于0.1，原因是部分保險機(jī)構(gòu)盲目追求數(shù)量的增加，不注重服務(wù)質(zhì)量提升，甚至存在信譽(yù)不良情況，導(dǎo)致群眾不愿意在保險方面投入更多資金。另一方面，莊浪縣為農(nóng)業(yè)大縣，且自然災(zāi)害頻發(fā)，為防范風(fēng)險，政府部門高度重視農(nóng)業(yè)保險，積極引導(dǎo)農(nóng)戶參保投保，使“農(nóng)業(yè)保險普及率”指標(biāo)值高達(dá)1.36。
（四）物理網(wǎng)點(diǎn)布局較合理，但金融服務(wù)設(shè)施少
調(diào)查顯示，“銀行網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率”大于1，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個以上銀行網(wǎng)點(diǎn)。但“每萬人擁有的銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)”、“每萬人擁有的ATM數(shù)”和“每萬人擁有的POS數(shù)”均不高于10，還不能完全滿足群眾的需要，尤其在節(jié)假日，辦理業(yè)務(wù)需要長時間排隊(duì)等待，影響了金融服務(wù)的可得性和便利性。
（五）信用建設(shè)整體趨好，個人信用檔案還需完善
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2014-2016年信用檔案建檔率逐年提高，尤其“企業(yè)信用檔案建檔率”、“農(nóng)戶信用檔案建檔率”均高于88%。而“個人信用檔案建檔率”低于50%，還需完善提高。
二、對策及建議
（一）推動數(shù)字支付工具使用，提高農(nóng)村支付結(jié)算質(zhì)量
一是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要遵循“先易后難、先簡后繁”的原則，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的特點(diǎn)，不斷豐富創(chuàng)新支付結(jié)算品種，提高非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)量。二是通過有效地宣傳方式，逐步推廣數(shù)字支付工具，提高農(nóng)民對現(xiàn)代化支付工具的認(rèn)知度，鼓勵農(nóng)民積極運(yùn)用數(shù)字支付工具，提高結(jié)算效率。三是政府財(cái)政可以根據(jù)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)非現(xiàn)金支付服務(wù)的不同業(yè)務(wù)品種、不同業(yè)務(wù)量給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼，并免征涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)費(fèi)現(xiàn)金支付服務(wù)收費(fèi)收入稅費(fèi)，從而調(diào)動涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用數(shù)組支付服務(wù)的積極性。
（二）加快發(fā)展農(nóng)村人壽保險，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系
一是保險公司可以通過招募在當(dāng)?shù)鼐哂袕V泛社會關(guān)系、活動能力強(qiáng)、品行端正、和信譽(yù)良好的農(nóng)民業(yè)務(wù)人員，積極做好保險知識的宣傳工作，真正了解農(nóng)民對保險的需求，提供所需的保險服務(wù)。二是采取為農(nóng)民提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品咨詢服務(wù)，擴(kuò)大公司的知名度和影響力，改變農(nóng)民對保險的片面認(rèn)識。三是根據(jù)農(nóng)村地區(qū)整體消費(fèi)能力不強(qiáng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新適合農(nóng)村的保險產(chǎn)品，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
（三）健全農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提高金融服務(wù)水平
一是政府繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍；二是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)增加ATM、POS等金融基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的布放量，方便農(nóng)民就近選擇金融服務(wù)；三是推進(jìn)多功能金融綜合服務(wù)站建設(shè)，進(jìn)一步豐富銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的功能。
一、三項(xiàng)措施，強(qiáng)保障
為了確保全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工程的順利實(shí)施，一是成立了由鄉(xiāng)長任組長、分管副鄉(xiāng)長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對這項(xiàng)工作實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，并要求各村委會成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力配合工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)、圖片的采集和錄入，鄉(xiāng)人民政府與各村委會簽訂了工作責(zé)任制，實(shí)行一票否決。二是從各站所和村委會抽調(diào)了26名業(yè)務(wù)骨干分成數(shù)據(jù)采集、圖片采集、軟件技術(shù)、數(shù)據(jù)錄入、圖片處理、質(zhì)量審核和后勤保障七個工作小組，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人、協(xié)同合作的方式開展工作，并從學(xué)校和各站所抽調(diào)了電腦硬件、數(shù)碼相機(jī)、車輛等設(shè)備，為工作組各項(xiàng)工作的開展提供保證。三是從鄉(xiāng)財(cái)力中劃撥了10萬元工作經(jīng)費(fèi)，用于缺口設(shè)備、辦公用品的采購和后勤保障，確保了工作的順利啟動。
二、四個明確，定目標(biāo)
為了確保各項(xiàng)工作做到目標(biāo)明確、有的放失地開展，9月12日，鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合楚雄、玉溪試點(diǎn)單位取得的成績，召開了各村委會文書和抽調(diào)工作人員會議，結(jié)合沿江實(shí)際，一是明確總體思路，通過“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的實(shí)施，展示沿江農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得的成績，反應(yīng)存在的困難和問題，把網(wǎng)站建成服務(wù)沿江農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口和新載體。二是確定了10個村委會、65個自然村和鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)共76個單位為網(wǎng)頁制作基本單位。三是明確了工作步驟，把整個工程建設(shè)工作分為籌備、數(shù)據(jù)圖片采集、審核、錄入、校對、匯總上報六個階段。四是明確了工作任務(wù)。根據(jù)抽調(diào)人員特長把工作人員分為六個工作小組，按六個工作階段分別明確了各階段工作目標(biāo)任務(wù)。
三、三個統(tǒng)一，提效率
一是在籌備階段成立了組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)工作人員，完成了數(shù)據(jù)采集人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一了指標(biāo)、口徑和采集方法，9月20日全面完成數(shù)據(jù)采集工作；二是在數(shù)據(jù)采集組采集數(shù)據(jù)的同時，完成了數(shù)據(jù)錄入工作人員的培訓(xùn)，熟練掌握離線錄入軟件的操作，并利用投影儀對圖片處理小組進(jìn)行圖片處理軟件acdsee演示，統(tǒng)一了圖片規(guī)格和對曝光過度、曝光不足等圖片的處理方法；三是制定了數(shù)據(jù)圖片錄入、圖片處理工作流程，統(tǒng)一了工作步調(diào)，從根本上提升了工作效率。
四、四個把關(guān)，保質(zhì)量
為了確保數(shù)據(jù)、圖片質(zhì)量，一方面對采集的數(shù)據(jù)，由質(zhì)量審核組審核后交由數(shù)據(jù)錄入組錄入，凡是因數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量審核小組把關(guān)不嚴(yán)，在進(jìn)行錄入時，每出現(xiàn)一個指標(biāo)錯誤，從數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)審核人員責(zé)任制考核中扣除5分，有效地控制了采集數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面，對當(dāng)天采集到的圖片，晚上召開圖片質(zhì)量審核專題會議，圖片通過投影儀展示，由鄉(xiāng)四班子成員進(jìn)行審核驗(yàn)收，總結(jié)當(dāng)天工作中取得的成績，及時提出存在問題，并安排下一工作日的工作任務(wù)。通過圖片把關(guān)，在不斷提高圖片采集組工作人員的拍攝水平的同時，全鄉(xiāng)圖片整體質(zhì)量得到了提高，沒有出現(xiàn)返工現(xiàn)象。三是數(shù)據(jù)圖片全部錄入完成后，由各村委會書記、主任、文書對轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位的錄入數(shù)據(jù)、文本和圖片進(jìn)行校對審核，及時進(jìn)行修正補(bǔ)充，確保了網(wǎng)頁使用的圖片文本信息的真實(shí)性。四是鄉(xiāng)級網(wǎng)頁所有使用的圖片和文本信息，經(jīng)過班子會議逐一討論通過后才進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳。
五、取得的經(jīng)驗(yàn)
（一）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的順利開展，需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，涉及了全鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)各個方面，盛市、區(qū)各級組織高度重視，沿江鄉(xiāng)黨委政府把這項(xiàng)工作提到了重要議事日程，由鄉(xiāng)長親自抓，最終順利完成了這項(xiàng)工作。在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站電腦設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、工作人員、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，及時從學(xué)校借用了7臺電腦，從各站所籌集了8臺數(shù)碼相機(jī)，從各站所和村委會抽調(diào)了26名工作人員，抽調(diào)車輛3輛，并從十分緊張的鄉(xiāng)財(cái)力中提供了10萬元工作經(jīng)費(fèi)，為這項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保障。區(qū)政府及時調(diào)集資金購置了數(shù)碼相機(jī)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)量大小進(jìn)行調(diào)劑，解決了器材不足的迫切問題。
（二）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的順利開展，需要一個和諧社會環(huán)境。圖片采集工作組采集的圖片共計(jì)13500余張，全部來自群眾生產(chǎn)生活，有的圖片采集需要進(jìn)到農(nóng)戶家中，拍攝反映農(nóng)民家庭基本生活設(shè)施的場景；有的需要爬到農(nóng)戶房頂，拍攝反映村莊全貌的寫實(shí)圖片；有的需要進(jìn)入廠房內(nèi)部，拍攝企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的圖片；有的需要進(jìn)入種養(yǎng)殖大戶的種養(yǎng)殖場，拍攝反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的來源圖片；還有的需要拍攝群眾在田間勞作、休閑娛樂的大量圖片資料，這些圖片的采集都得到了群眾們的熱情配合，這也體現(xiàn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。
（三）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的圓滿完成，需要一支無私奉獻(xiàn)的工作隊(duì)伍。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程時間緊、任務(wù)重，全體工作人員在短時間內(nèi)完成了數(shù)據(jù)圖片的采集、錄入、修改和數(shù)據(jù)上報工作，和他們兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作熱情是分不開的。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程陪同工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)，參與工作難點(diǎn)的化解。
工作人員主動放棄了國慶假期，有的同志還帶病堅(jiān)持，每天工作超過15小時。在分工不同的各個工作小組之間，需要形成一種默契，大家只有相互溝通協(xié)作，才能順利完成各階段工作任務(wù)，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響到全盤工作的開展。雖然正值國慶長假期間，各小組成員都比平時上班時間早到半個小時，相互交流溝通，確保工作步調(diào)一致。（四）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的圓滿完成，需要一支過硬的技術(shù)力量支持。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程是一項(xiàng)摸索開展的工作，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，只能在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加上離線軟件的開發(fā)的時間較短，難免出現(xiàn)這樣那樣的問題，給全鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)采集錄入帶來了一定的困難，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從工作人員中抽調(diào)了電腦操作比較熟練的業(yè)務(wù)人員，成立了技術(shù)攻關(guān)小組，在當(dāng)天工作結(jié)束以后，針對錄入軟件進(jìn)行全方位的測試，測試錄入圖文信息顯示、導(dǎo)入導(dǎo)出數(shù)據(jù)是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，及時發(fā)現(xiàn)軟件存在的問題，并積極尋找解決方案，確保了全鄉(xiāng)離線數(shù)據(jù)錄入軟件的正常運(yùn)行。另一方面，為使工作人員真正掌握數(shù)據(jù)采集、圖片采集，文字編輯、圖片處理、數(shù)據(jù)錄入等技術(shù)要求，確保工作人員技術(shù)到位，除了業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)以外，實(shí)行“每天一會”、以會代訓(xùn)的方式對數(shù)據(jù)錄入、圖片處理、圖片采集人員進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，為后期工作的開展提供了有力的技術(shù)支持。
六、存在的問題
關(guān)鍵詞: 黃田街道 數(shù)字電視 發(fā)展措施
中圖分類號：TN949.197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
近幾年來，永嘉縣黃田街道黨委、政府一直將農(nóng)村有線電視建設(shè)視為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“無煙工廠”，積極規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，努力培育發(fā)展空間，取得了較好的成績。截止到2012年底，街道有線電視通村率為100%，入戶率為70%。有線電視發(fā)展盡管已開始走上規(guī)范管理的軌道，但依然屬于低水平的發(fā)展，存在的弊端還很多，如入戶率低、村組發(fā)展不平衡、發(fā)展后勁不足等等。
一、數(shù)字電視主要存在問題：
（一）、資本投入有顧慮。有線電視是高投入、高消耗的行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)線纜的放裝和維護(hù)需要相當(dāng)可觀的資金投入，特別羅東山區(qū)農(nóng)村大都地貌復(fù)雜、住戶分散，無形增加了有線電視建設(shè)的成本。由于線路長，有線電視放裝需要投入的成本相對較大，網(wǎng)內(nèi)農(nóng)戶的發(fā)展十分緩慢，如果放眼長遠(yuǎn)，盡量少收或不收初裝費(fèi)，那樣用戶的數(shù)量必然激增，投資人也必將受益無窮。
（二）、經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)有壓力。目前發(fā)展數(shù)字電視存在投入的成本過高、利息負(fù)擔(dān)過重而運(yùn)轉(zhuǎn)困難的壓力。由于初期有線電視投資成本較高，而實(shí)際用戶沒有達(dá)到預(yù)期要求，在支付貸款利息后，收入無幾，給正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來相當(dāng)?shù)膲毫Γ緹o力積累資金用于再投入。
（三）、運(yùn)行維護(hù)有待提高。農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況和發(fā)展方向，既注重經(jīng)濟(jì)效益，又兼顧社會效益。如在初期只注重發(fā)展，忽略了維護(hù)管理，加之網(wǎng)絡(luò)長期的運(yùn)行中，經(jīng)受了自然的老化、人為的損傷，故障率往往會很高，而傳輸質(zhì)量的優(yōu)劣和服務(wù)質(zhì)量的好壞，就會直接影響到有線電視用戶的積極性。
（四）、群眾發(fā)動有難度。已安裝了的農(nóng)戶對有線電視都比較認(rèn)可，認(rèn)為有線電視與自來水、電話一樣成為農(nóng)戶“達(dá)小康”的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。然而廣大農(nóng)民普遍負(fù)擔(dān)重，思想守舊，消費(fèi)傾向不足，這是農(nóng)村消費(fèi)的大環(huán)境，再加之許多村組農(nóng)戶由于地處偏僻，經(jīng)濟(jì)水平不高，又有住房、教育、生病等因素的制約，給農(nóng)村有線電視的平衡快速發(fā)展帶來難度。同時無線電視免費(fèi)接收與有線電視的有償安裝與收視也形成了較大的反差，無線電視對農(nóng)民群眾更具有“親和力”。此外，有線電視網(wǎng)絡(luò)自身的局限性也失去了一部分農(nóng)村用戶，如受電力限制、雷擊對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施存有威脅、線路老化以及故障維護(hù)不及時等等，這些非正常因素也或多或少地影響了群眾安裝有線電視的積極性。
二、發(fā)展數(shù)字電視措施
為了順利推進(jìn)數(shù)字電視該項(xiàng)工程建設(shè)，我們狠抓健全廣電站管理制度，注重工作方法，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，做好各方面工作。
一是提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化作為覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)文化發(fā)展，惠及千家萬戶的民心工程的政治任務(wù)來抓。全站上下把網(wǎng)絡(luò)改造放在全年首要工作，并建立起協(xié)調(diào)小組，認(rèn)真制定實(shí)施方案。二是加緊進(jìn)行雙向網(wǎng)絡(luò)改造的前期準(zhǔn)備工作。為確保工作順利展開，提早動手，一方面組織該站外線工作人員對轄區(qū)內(nèi)的有線電視用戶進(jìn)行再次核查清理；另一方面對所有用戶的信號質(zhì)量進(jìn)行測量。同時，組織人員深入各村，實(shí)地勘察相關(guān)設(shè)備的使用情況，測試干線線路及各種技術(shù)指標(biāo)，積極組織相關(guān)人員展開雙向網(wǎng)學(xué)習(xí)研討活動，為雙向網(wǎng)改造做好技術(shù)儲備。
三是典型引路，先易后難，逐村落實(shí)。于2011年5月21日在上白巖村首選試點(diǎn)后，工作人員早出晚歸，奮發(fā)拚搏，認(rèn)真落實(shí)整轉(zhuǎn)人員、場地、器材等一系列工作，逐步扎實(shí)做好雙向網(wǎng)改和網(wǎng)絡(luò)整理，順利完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換年度任務(wù)。
四是做好政策宣傳和政策協(xié)調(diào)。及時召開村干部會議，深入村居舉辦現(xiàn)場咨詢會，加強(qiáng)與各村居的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。向村干部和村民耐心做好網(wǎng)改、停模、安裝數(shù)字電視的解釋工作，說明網(wǎng)改情況，積極獲取村干部、用戶的理解和大力支持。在施工過程中，有用戶與施工隊(duì)發(fā)生爭執(zhí)，使設(shè)備無法及時安裝，都有專人去調(diào)解，有時還通過親朋好友一起上門說服，盡量做到文明施工。
五是增加施工技術(shù)力量，加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理。鑒于網(wǎng)改任務(wù)繁重，進(jìn)場施工隊(duì)先后由1支增加到3支。同時，積極采取各種措施，加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的管理，保證工程順利實(shí)施。一方面有效解決施工材料供應(yīng)、天氣、施工人員流動及其技術(shù)素質(zhì)等問題，確保工程進(jìn)度；另一方面做到嚴(yán)格監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題立即督促施工隊(duì)進(jìn)行整改，確保網(wǎng)絡(luò)改造工程質(zhì)量。
六是健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。實(shí)行由站長負(fù)總責(zé)，副站長分塊負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，明確責(zé)任，層層落實(shí)。
[論文摘要]隨著科技的發(fā)展，有線電視作為信息化建設(shè)的重要組成部分，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也有來自多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)有線電視發(fā)展的狀況分析，提出對我國有線電視發(fā)展面臨的一些問題和對策，以加快我國有線電視的快速發(fā)展。
有線電視從最初的居民樓閉路電視及后來的小區(qū)有線電視互聯(lián)，發(fā)展到如今的整個區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。盡管我國有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界首位，但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，其廣播式的單向傳輸方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，如果我們現(xiàn)在不加緊對現(xiàn)有的單向網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級，那么在不久的將來，我們就有可能被淘汰出局。
一、我國有線電視發(fā)展?fàn)顩r
我國有線電視網(wǎng)已成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)。目前，我國有近300萬公里有線電視用戶網(wǎng)絡(luò)（其中光纜約60萬公里），全國有線電視用戶已達(dá)1.2億戶，電視機(jī)數(shù)量和電視用戶數(shù)量均占個球總數(shù)的近1/3，已成為世界廣播影視大國，同時，我國有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的用戶網(wǎng)。
有線電視產(chǎn)業(yè)化的市場條件和基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。我國居民文化消費(fèi)持續(xù)增長，有線電視用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)整合，可將用戶資源轉(zhuǎn)化為巨大的市場和經(jīng)濟(jì)資源，直接拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)的全國有線電視網(wǎng)是國家信息化三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，全國有線電視大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和“全程全網(wǎng)”管理的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。
二、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題
我國有線電視行業(yè)是從上世紀(jì)80 年代末期，由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。有線電視行業(yè)由于HFC 及相關(guān)技術(shù)而逐漸向綜合信息（多媒體）運(yùn)營商的方向發(fā)展。由于起步較晚，還存在諸多問題。
（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對有線電視發(fā)展帶來沖擊
隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的日新月異，因特網(wǎng)等新型媒體的異軍突起，網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、手機(jī)電視等不斷涌現(xiàn)，與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭奪用戶日趨激烈，傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經(jīng)受到影響。給有線電視業(yè)和傳統(tǒng)電信業(yè)以巨大的沖擊，有線電視如何面對因特網(wǎng)與日俱增的沖擊波？與此同時，衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)具有數(shù)字技術(shù)和服務(wù)價格的優(yōu)勢，直接從有線電視公司手中搶走用戶，因而有線電視的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
（二）有限數(shù)字電視推廣道路坎坷
中國政府已提出2015年將關(guān)閉模擬電視，全部實(shí)現(xiàn)電視數(shù)字化，這意味著數(shù)字電視領(lǐng)域面臨著一個高速發(fā)展的機(jī)遇，但是其在中國的推廣卻十分不順利，數(shù)字電視用戶增長十分緩慢。雖然2004年出現(xiàn)的佛山模式、杭州模式、青島模式等都有可取之處，但是這些模式都有著獨(dú)特的資源和背景，難以在全中國模仿和推廣。如何將有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)推向市場，是目前阻礙數(shù)字電視發(fā)展的主要因素。一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)缺乏溝通，特別是缺乏與最終用戶間的溝通，造成“內(nèi)熱外冷”，用戶參與度不高，市場發(fā)展緩慢。另一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中缺乏競爭，特別是在運(yùn)營層面。沒有了競爭，容易使成本急劇上升，同時缺少刺激市場發(fā)展的有效手段。當(dāng)前，我國有線數(shù)字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而，在人們感嘆數(shù)字電視給人們生活帶來變化的同時，又不得不懷疑其是否能真正走進(jìn)尋常百姓家。
（三）農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后
有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好，市場潛力大，且因其節(jié)目套數(shù)多、信號清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎，這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時機(jī)，但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：發(fā)展意識不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無力發(fā)展，一些站缺乏發(fā)展意識、陣地意識，沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組，造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目；技術(shù)上的落后，使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對接，信號受阻，不得不二次投資，重新改造網(wǎng)絡(luò)；管理上不規(guī)范，沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低，電視信號傳輸達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用戶管理方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有建立用戶檔案，造成收費(fèi)及維修的不便。原材料管理混亂，沒有出入庫手續(xù)登記，且存在劣質(zhì)產(chǎn)品，材料浪費(fèi)、流失嚴(yán)重；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，表現(xiàn)在年齡老化、知識老化，大多過去是從事廣播工作的，對電視技術(shù)知之甚少，加之觀念守舊，不能很好適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
三、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對策
針對有線電視存在的問題，我們應(yīng)認(rèn)真研究對策，在解決問題的過程中更好地發(fā)展我們的有線電視事業(yè)。
（一）采用個新的方式建造新的系統(tǒng)
在今天，完全新建一個系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網(wǎng)絡(luò)中，有不同的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，每種各有其優(yōu)點(diǎn)和不足。在前端，我們所能進(jìn)行的選擇是有限的，設(shè)備的性能對于網(wǎng)絡(luò)信號的質(zhì)量起著決定性作用。信號一旦從前端送出后，只可能變壞，而不會變得更好。建立前端時要為以后業(yè)務(wù)的擴(kuò)展預(yù)留出足夠的空間。RF輸出指標(biāo)要達(dá)到最高，高的C/N，高的信號穩(wěn)定度，低的線性和非線性失真。這些對于模擬信號和數(shù)字信號都同樣重要，對數(shù)字信號，平均誤碼率（MER）和EVM的數(shù)值比起失真來是更重要的參數(shù)。混合好的Kr信號必須要進(jìn)行放大，因?yàn)樗┙o多臺光發(fā)射機(jī)。要避免信號在前端發(fā)生劣化，前端放大器應(yīng)該是低噪聲的并且失真要很小。例如，一個節(jié)點(diǎn)的C/N值如應(yīng)達(dá)到52dB的話，前端的RF信號至少要62dB。
對一個基本的870MHz的HFC系統(tǒng)，一個節(jié)點(diǎn)帶500個用戶，最多使用4個有源器件串接，這種設(shè)計(jì)已被證明在經(jīng)濟(jì)效益上是合理的。正向帶寬已足以滿足需要，特別是采用數(shù)字技術(shù)后可以把多個頻道壓縮到一個模擬頻道中。對反向通道，為高速數(shù)據(jù)和電話業(yè)務(wù)分配適當(dāng)?shù)谋壤〝?shù)據(jù)10%，電話20%），其帶寬也可滿足需要。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有如下的基本特性，每個光節(jié)點(diǎn)一臺專用光發(fā)射機(jī)，每個節(jié)點(diǎn)應(yīng)有一臺主用和一臺備用的光接收機(jī)、光發(fā)射機(jī)和供電電源，4級RF 輸出而且每個反向RF口能夠轉(zhuǎn)換（這樣可以使反向能力變?yōu)?倍）；同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長放大器；高質(zhì)量的同軸電纜和接頭；當(dāng)開通電話業(yè)務(wù)時要采用集中供電并有1到2個小時的后備電池以及可發(fā)電長達(dá)8個小時的柴油發(fā)電機(jī)；要增加競爭力，服務(wù)質(zhì)量和可靠性是基礎(chǔ)。要保證好的服務(wù)質(zhì)量和高可靠性，自動備份和維護(hù)預(yù)防是關(guān)鍵。
（二）做好計(jì)劃確保網(wǎng)絡(luò)成功升級
做出是否升級的決定最終取決于計(jì)劃提供何種業(yè)務(wù)，以及用戶的數(shù)量、他們的愛好和支付能力。做計(jì)劃必須要先確定好目標(biāo)，必須確定所要傳送業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類以及它們的質(zhì)量要求。要問一下自己：從現(xiàn)在起5年內(nèi)，對網(wǎng)絡(luò)的預(yù)期會是怎么樣?網(wǎng)絡(luò)的升級怎樣能適應(yīng)未來的這種預(yù)期?細(xì)化這些問題應(yīng)該從如下方面進(jìn)行考慮：
系統(tǒng)是要新建，還是改造升級?系統(tǒng)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)如何；現(xiàn)有的網(wǎng)有多少還可以使用?電纜，連接器，分支分配器已使用了多久；現(xiàn)在需要多少帶寬；系統(tǒng)所帶的用戶有多少；每公里要帶多少用戶；當(dāng)前的線路是走地下還是架空；在未來的3 到5年需要多少帶寬；現(xiàn)在以及未來的3到5年節(jié)目量會有多少；有線電話是否被允許，使用的用戶會有多少；通過有線網(wǎng)傳數(shù)據(jù)能否實(shí)現(xiàn)，使用的用戶會有多少? 是否還計(jì)劃利用HFC。
（三）加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐
針對山區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展存在的突出問題，要促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村有線電視的快速發(fā)展，理順管理體制，引入激勵機(jī)制，全面調(diào)動起從業(yè)人員的積極性、主動性，改變過去懶散拖沓的工作作風(fēng)，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的工作理念；加快人才培養(yǎng)，構(gòu)筑人才高地，人才對于廣播電視事業(yè)的生存、發(fā)展、繁榮顯得尤為重要；強(qiáng)化管理，推動各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，首要的一點(diǎn)是要建章立制；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，加快用戶入網(wǎng)步伐，在競爭日趨激烈的現(xiàn)實(shí)面前，只有牢固地樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，才能加快入戶步伐，搞活產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。
參考文獻(xiàn)：
[1]潘承雙，當(dāng)前農(nóng)村有線電視存在的問題及對策[J]，中國有線電視，2006，（12） .
[2]羅軼，楊亞玲，試論我國有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化[J]，西部廣播電視，2007，（08）.
[3]吳春雷，從北美經(jīng)驗(yàn)看有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營[J]，視聽界（廣播電視技術(shù)），2007，（01）.
[論文摘要]隨著科技的發(fā)展，有線電視作為信息化建設(shè)的重要組成部分，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也有來自多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)有線電視發(fā)展的狀況分析，提出對我國有線電視發(fā)展面臨的一些問題和對策，以加快我國有線電視的快速發(fā)展。
有線電視從最初的居民樓閉路電視及后來的小區(qū)有線電視互聯(lián)，發(fā)展到如今的整個區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。盡管我國有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界首位，但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，其廣播式的單向傳輸方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，如果我們現(xiàn)在不加緊對現(xiàn)有的單向網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級，那么在不久的將來，我們就有可能被淘汰出局。
一、我國有線電視發(fā)展?fàn)顩r
我國有線電視網(wǎng)已成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)。目前，我國有近300萬公里有線電視用戶網(wǎng)絡(luò)（其中光纜約60萬公里），全國有線電視用戶已達(dá)1.2億戶，電視機(jī)數(shù)量和電視用戶數(shù)量均占個球總數(shù)的近1/3，已成為世界廣播影視大國，同時，我國有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的用戶網(wǎng)。
有線電視產(chǎn)業(yè)化的市場條件和基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。我國居民文化消費(fèi)持續(xù)增長，有線電視用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)整合，可將用戶資源轉(zhuǎn)化為巨大的市場和經(jīng)濟(jì)資源，直接拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)的全國有線電視網(wǎng)是國家信息化三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，全國有線電視大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和“全程全網(wǎng)”管理的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。
二、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題
我國有線電視行業(yè)是從上世紀(jì)80年代末期，由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。有線電視行業(yè)由于HFC及相關(guān)技術(shù)而逐漸向綜合信息（多媒體）運(yùn)營商的方向發(fā)展。由于起步較晚，還存在諸多問題。
（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對有線電視發(fā)展帶來沖擊
隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的日新月異，因特網(wǎng)等新型媒體的異軍突起，網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、手機(jī)電視等不斷涌現(xiàn)，與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭奪用戶日趨激烈，傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經(jīng)受到影響。給有線電視業(yè)和傳統(tǒng)電信業(yè)以巨大的沖擊，有線電視如何面對因特網(wǎng)與日俱增的沖擊波？與此同時，衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)具有數(shù)字技術(shù)和服務(wù)價格的優(yōu)勢，直接從有線電視公司手中搶走用戶，因而有線電視的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
（二）有限數(shù)字電視推廣道路坎坷
中國政府已提出2015年將關(guān)閉模擬電視，全部實(shí)現(xiàn)電視數(shù)字化，這意味著數(shù)字電視領(lǐng)域面臨著一個高速發(fā)展的機(jī)遇，但是其在中國的推廣卻十分不順利，數(shù)字電視用戶增長十分緩慢。雖然2004年出現(xiàn)的佛山模式、杭州模式、青島模式等都有可取之處，但是這些模式都有著獨(dú)特的資源和背景，難以在全中國模仿和推廣。如何將有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)推向市場，是目前阻礙數(shù)字電視發(fā)展的主要因素。一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)缺乏溝通，特別是缺乏與最終用戶間的溝通，造成“內(nèi)熱外冷”，用戶參與度不高，市場發(fā)展緩慢。另一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中缺乏競爭，特別是在運(yùn)營層面。沒有了競爭，容易使成本急劇上升，同時缺少刺激市場發(fā)展的有效手段。當(dāng)前，我國有線數(shù)字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而，在人們感嘆數(shù)字電視給人們生活帶來變化的同時，又不得不懷疑其是否能真正走進(jìn)尋常百姓家。
（三）農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后
有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好，市場潛力大，且因其節(jié)目套數(shù)多、信號清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎，這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時機(jī)，但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：發(fā)展意識不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無力發(fā)展，一些站缺乏發(fā)展意識、陣地意識，沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組，造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目；技術(shù)上的落后，使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對接，信號受阻，不得不二次投資，重新改造網(wǎng)絡(luò)；管理上不規(guī)范，沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低，電視信號傳輸達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用戶管理方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有建立用戶檔案，造成收費(fèi)及維修的不便。原材料管理混亂，沒有出入庫手續(xù)登記，且存在劣質(zhì)產(chǎn)品，材料浪費(fèi)、流失嚴(yán)重；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，表現(xiàn)在年齡老化、知識老化，大多過去是從事廣播工作的，對電視技術(shù)知之甚少，加之觀念守舊，不能很好適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
三、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對策
針對有線電視存在的問題，我們應(yīng)認(rèn)真研究對策，在解決問題的過程中更好地發(fā)展我們的有線電視事業(yè)。
（一）采用個新的方式建造新的系統(tǒng)
在今天，完全新建一個系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網(wǎng)絡(luò)中，有不同的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，每種各有其優(yōu)點(diǎn)和不足。在前端，我們所能進(jìn)行的選擇是有限的，設(shè)備的性能對于網(wǎng)絡(luò)信號的質(zhì)量起著決定性作用。信號一旦從前端送出后，只可能變壞，而不會變得更好。建立前端時要為以后業(yè)務(wù)的擴(kuò)展預(yù)留出足夠的空間。RF輸出指標(biāo)要達(dá)到最高，高的C/N，高的信號穩(wěn)定度，低的線性和非線性失真。這些對于模擬信號和數(shù)字信號都同樣重要，對數(shù)字信號，平均誤碼率（MER）和EVM的數(shù)值比起失真來是更重要的參數(shù)。混合好的Kr信號必須要進(jìn)行放大，因?yàn)樗┙o多臺光發(fā)射機(jī)。要避免信號在前端發(fā)生劣化，前端放大器應(yīng)該是低噪聲的并且失真要很小。例如，一個節(jié)點(diǎn)的C/N值如應(yīng)達(dá)到52dB的話，前端的RF信號至少要62dB。
對一個基本的870MHz的HFC系統(tǒng)，一個節(jié)點(diǎn)帶500個用戶，最多使用4個有源器件串接，這種設(shè)計(jì)已被證明在經(jīng)濟(jì)效益上是合理的。正向帶寬已足以滿足需要，特別是采用數(shù)字技術(shù)后可以把多個頻道壓縮到一個模擬頻道中。對反向通道，為高速數(shù)據(jù)和電話業(yè)務(wù)分配適當(dāng)?shù)谋壤〝?shù)據(jù)10%，電話20%），其帶寬也可滿足需要。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有如下的基本特性，每個光節(jié)點(diǎn)一臺專用光發(fā)射機(jī)，每個節(jié)點(diǎn)應(yīng)有一臺主用和一臺備用的光接收機(jī)、光發(fā)射機(jī)和供電電源，4級RF輸出而且每個反向RF口能夠轉(zhuǎn)換（這樣可以使反向能力變?yōu)?倍）；同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長放大器；高質(zhì)量的同軸電纜和接頭；當(dāng)開通電話業(yè)務(wù)時要采用集中供電并有1到2個小時的后備電池以及可發(fā)電長達(dá)8個小時的柴油發(fā)電機(jī)；要增加競爭力，服務(wù)質(zhì)量和可靠性是基礎(chǔ)。要保證好的服務(wù)質(zhì)量和高可靠性，自動備份和維護(hù)預(yù)防是關(guān)鍵。
（二）做好計(jì)劃確保網(wǎng)絡(luò)成功升級
做出是否升級的決定最終取決于計(jì)劃提供何種業(yè)務(wù)，以及用戶的數(shù)量、他們的愛好和支付能力。做計(jì)劃必須要先確定好目標(biāo)，必須確定所要傳送業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類以及它們的質(zhì)量要求。要問一下自己：從現(xiàn)在起5年內(nèi)，對網(wǎng)絡(luò)的預(yù)期會是怎么樣?網(wǎng)絡(luò)的升級怎樣能適應(yīng)未來的這種預(yù)期?細(xì)化這些問題應(yīng)該從如下方面進(jìn)行考慮：
系統(tǒng)是要新建，還是改造升級?系統(tǒng)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)如何；現(xiàn)有的網(wǎng)有多少還可以使用?電纜，連接器，分支分配器已使用了多久；現(xiàn)在需要多少帶寬；系統(tǒng)所帶的用戶有多少；每公里要帶多少用戶；當(dāng)前的線路是走地下還是架空；在未來的3到5年需要多少帶寬；現(xiàn)在以及未來的3到5年節(jié)目量會有多少；有線電話是否被允許，使用的用戶會有多少；通過有線網(wǎng)傳數(shù)據(jù)能否實(shí)現(xiàn)，使用的用戶會有多少?是否還計(jì)劃利用HFC。
（三）加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐
針對山區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展存在的突出問題，要促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村有線電視的快速發(fā)展，理順管理體制，引入激勵機(jī)制，全面調(diào)動起從業(yè)人員的積極性、主動性，改變過去懶散拖沓的工作作風(fēng)，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的工作理念；加快人才培養(yǎng)，構(gòu)筑人才高地，人才對于廣播電視事業(yè)的生存、發(fā)展、繁榮顯得尤為重要；強(qiáng)化管理，推動各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，首要的一點(diǎn)是要建章立制；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，加快用戶入網(wǎng)步伐，在競爭日趨激烈的現(xiàn)實(shí)面前，只有牢固地樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，才能加快入戶步伐，搞活產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。
參考文獻(xiàn)：
[1]潘承雙，當(dāng)前農(nóng)村有線電視存在的問題及對策[J]，中國有線電視，2006，（12）.
[2]羅軼，楊亞玲，試論我國有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化[J]，西部廣播電視，2007，（08）.
[3]吳春雷，從北美經(jīng)驗(yàn)看有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營[J]，視聽界（廣播電視技術(shù)），2007，（01）.
