時(shí)間：2023-01-05 16:40:12
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了1篇農(nóng)村水環(huán)境污染治理對(duì)策3篇，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，對(duì)資源利用不加控制使農(nóng)村水環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染，由此需要積極地進(jìn)行農(nóng)村水環(huán)境的治理，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的平衡發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)常態(tài)背景下，需要不斷優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境治理的法治化，同時(shí)對(duì)水污染的立法、監(jiān)測(cè)進(jìn)程進(jìn)行管理。環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是國(guó)家社會(huì)關(guān)注的重要生態(tài)問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境作用不容忽視。在農(nóng)村水環(huán)境污染治理的探究中，需要從物理層面和社會(huì)環(huán)境層面探討農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境污染治理。水環(huán)境的一系列相關(guān)問(wèn)題都威脅著農(nóng)村地區(qū)的用水安全，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，這些問(wèn)題對(duì)水源造成的影響可能會(huì)惡化。在社會(huì)變化背景下，改善農(nóng)村水環(huán)境安全管理應(yīng)采取多元化的方法，以不同的概念為依據(jù)，考慮影響農(nóng)村水環(huán)境的原因，有效地進(jìn)行農(nóng)村水環(huán)境污染的治理。
1農(nóng)村水環(huán)境治理現(xiàn)狀
1.1具體制度實(shí)施艱難
在農(nóng)村飲用水環(huán)境治理方面已經(jīng)形成了多種多樣的管理制度，當(dāng)中包括總量控制制度、排放許可管理制度、飲用水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度、自然損害評(píng)價(jià)管理制度以及環(huán)保公益訴訟管理制度。在已出臺(tái)的農(nóng)村水環(huán)境治理的法律與制度中，已經(jīng)形成對(duì)環(huán)境保護(hù)的初步規(guī)范，但是在制度實(shí)施中缺乏一定的效率。因此，目前在中國(guó)進(jìn)行排污權(quán)交易機(jī)制的推廣中，缺乏對(duì)實(shí)際工作的監(jiān)理，導(dǎo)致制度的實(shí)施效果不明顯。另外，在環(huán)境公益訴訟制度方面，實(shí)際監(jiān)測(cè)人員對(duì)于監(jiān)測(cè)范圍的劃分不夠明確，導(dǎo)致立法實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議，最終導(dǎo)致制度的實(shí)施困難。
1.2環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理沒(méi)有完全到位
我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境治理效果不明顯的重要原因之一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理不到位，具體的監(jiān)督制度實(shí)施艱難，在制度的實(shí)際應(yīng)用中過(guò)于形式化。在農(nóng)村水環(huán)境治理過(guò)程中，政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)的干涉較多，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)部門(mén)不能正常執(zhí)法，對(duì)于具有污染的企業(yè)監(jiān)管也存在疏忽。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)于當(dāng)?shù)毓I(yè)廠區(qū)較多、水污染現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，但是由于我國(guó)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理沒(méi)有完全到位，導(dǎo)致制度實(shí)施效果不明顯。因?yàn)榈胤降膱?zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，導(dǎo)致在進(jìn)行農(nóng)村水環(huán)境治理時(shí)效率低下。另外，執(zhí)法部門(mén)的人員較少，導(dǎo)致最終的污染源頭處理不能及時(shí)地進(jìn)行，嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效率。
1.3農(nóng)村飲水環(huán)境治理人員素質(zhì)有待提高
隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村水環(huán)境治理部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)各種污染影響因素的重視，但是卻對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理部門(mén)人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行良好的管理。主要因?yàn)檗r(nóng)村水環(huán)境治理部門(mén)的工作人員整體素質(zhì)偏低，責(zé)任意識(shí)模糊，使農(nóng)村水環(huán)境治理隊(duì)伍不能很好地根據(jù)規(guī)定的流程開(kāi)展工作，導(dǎo)致農(nóng)村水環(huán)境治理工作的管理出現(xiàn)問(wèn)題，不能及時(shí)地對(duì)水環(huán)境進(jìn)行問(wèn)題檢測(cè)。
1.4監(jiān)測(cè)智能化水平較低
當(dāng)前傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方式已經(jīng)很難滿足農(nóng)村水環(huán)境治理的實(shí)際需求，這就需要積極利用機(jī)械設(shè)備實(shí)現(xiàn)智能化的監(jiān)測(cè)管理，為農(nóng)村水環(huán)境治理的發(fā)展提供有力支撐。然而就目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境治理的技術(shù)水平相對(duì)較低，在實(shí)際工作中依舊采用傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方式，尤其是日常監(jiān)測(cè)缺乏效率，不僅產(chǎn)生了較大的資源浪費(fèi)，也不利于農(nóng)村水環(huán)境治理的發(fā)展[4]。
1.5農(nóng)村水環(huán)境治理體系不完善
農(nóng)村水環(huán)境治理是極其重要的，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，由于對(duì)環(huán)境治理的重視程度較低，導(dǎo)致在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。農(nóng)村水環(huán)境治理中，并沒(méi)有完善的制度對(duì)整個(gè)治理過(guò)程進(jìn)行約束。由于缺乏農(nóng)村水環(huán)境治理的完整體系，面對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理所出現(xiàn)的問(wèn)題，工作人員不能及時(shí)地進(jìn)行處理，導(dǎo)致農(nóng)村水環(huán)境的治理效果不明顯。另外，缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員對(duì)整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，導(dǎo)致農(nóng)村水環(huán)境治理方式不符合農(nóng)村的發(fā)展。工作人員對(duì)于農(nóng)村水環(huán)境治理的方式不了解，缺乏專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，導(dǎo)致最終的農(nóng)村水環(huán)境治理效率低下，抑制了農(nóng)村環(huán)境治理的后期發(fā)展。
2環(huán)境污染問(wèn)題
2.1內(nèi)源污染
水環(huán)境內(nèi)的內(nèi)源污染物也是危害水環(huán)境發(fā)展的主要原因。水體中的植物進(jìn)行自身分解，并通過(guò)釋放出不同的有機(jī)質(zhì)從而對(duì)水環(huán)境的土壤進(jìn)行損害。因?yàn)榄h(huán)境內(nèi)的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)很豐富，所以水體周?chē)h(huán)境中的藻體物質(zhì)也會(huì)大量增殖，因此破壞了水體自然環(huán)境中的生態(tài)平衡[2]。而藻類(lèi)植物的大量增殖會(huì)浮游到水面上，阻斷了水體自然環(huán)境和空氣之間的聯(lián)絡(luò)，從而導(dǎo)致環(huán)境內(nèi)的污染物上升，在一定程度上還會(huì)排放出大量的臭味廢氣，影響農(nóng)村環(huán)境。
2.2畜禽業(yè)發(fā)展造成的污染
由于居民生活水平的日益提升，對(duì)肉食和雞蛋的需求量也日益增大，這就導(dǎo)致了農(nóng)村畜禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。許多鄉(xiāng)村地區(qū)在飼養(yǎng)家畜問(wèn)題上呈散亂狀況，由于家畜數(shù)量多、品種繁，且圈養(yǎng)場(chǎng)所多而不定，同時(shí)家畜的生活糞便又是直接污染物，不但導(dǎo)致了大氣污染，而且還會(huì)導(dǎo)致附近地表水質(zhì)的富營(yíng)養(yǎng)化[3]。而在部分動(dòng)物飼養(yǎng)規(guī)模較大的農(nóng)村，這類(lèi)問(wèn)題尤為明顯，養(yǎng)殖場(chǎng)管理者往往把動(dòng)物糞便任意傾倒，對(duì)周?chē)乃w環(huán)境造成了污染。
2.3農(nóng)業(yè)肥料應(yīng)用及農(nóng)藥大量應(yīng)用對(duì)水環(huán)境的影響
我國(guó)農(nóng)業(yè)種植較多，農(nóng)用肥料的使用率也曾長(zhǎng)期位列全球首位，由于肥料的實(shí)際使用率并不高，導(dǎo)致了肥料大量流失進(jìn)入自然水體，使水環(huán)境遭受?chē)?yán)重污染，而肥料的大規(guī)模流失更會(huì)使農(nóng)田湖泊等水體富營(yíng)養(yǎng)化，進(jìn)而蔓延到河川湖水中，從而成為水體環(huán)境污染的主要原因[3]。在殺蟲(chóng)劑應(yīng)用方面，由于中國(guó)農(nóng)作物害蟲(chóng)抗藥基因的增加，導(dǎo)致了殺蟲(chóng)劑的實(shí)際使用量日益提高，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，雖然中國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)中單位面積殺蟲(chóng)劑的總釋放率遠(yuǎn)高于全球平均水平，但是殺蟲(chóng)劑的實(shí)際使用量卻不到百分之二十，因?yàn)檫@些殺蟲(chóng)劑揮發(fā)在空氣和泥土中，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境造成了危害。
3農(nóng)村水污染治理策略
3.1建立健全管理制度
農(nóng)村水環(huán)境治理過(guò)程中，首先必須對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村水環(huán)境治理任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)測(cè)，以確定農(nóng)村水環(huán)境治理管理責(zé)任，然后還要把農(nóng)村水環(huán)境治理服務(wù)質(zhì)量作為工作人員的考評(píng)準(zhǔn)則，對(duì)最主要的部門(mén)負(fù)責(zé)人和農(nóng)村水環(huán)境治理工作人員予以適當(dāng)?shù)母嬷c督促，并幫助監(jiān)測(cè)部門(mén)工作人員把自己的利益與農(nóng)村水環(huán)境治理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，保障工作人員在工作中對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理有良好的認(rèn)知[4]。此外，政府還需要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用褫o助環(huán)境監(jiān)管主體部門(mén)，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村飲用水環(huán)境治理質(zhì)量的監(jiān)管，并形成隱患排除制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，完善農(nóng)村水環(huán)境的治理工作。
3.2加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理隊(duì)伍建設(shè)
在農(nóng)村水環(huán)境治理過(guò)程中，由于人員素質(zhì)參差不齊，造成了農(nóng)村水環(huán)境治理的成效并不突出，而為了提高農(nóng)村水環(huán)境治理的服務(wù)質(zhì)量，就必須發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才的管理能力，強(qiáng)化環(huán)境治理工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)崗位工作人員的職業(yè)管理，同時(shí)還要嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)村水環(huán)境治理隊(duì)伍，以確保農(nóng)村水環(huán)境治理質(zhì)量和保護(hù)銜接，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。良好的農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理理念將會(huì)為農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理質(zhì)量奠定良好的基石，同時(shí)還可以不斷推動(dòng)農(nóng)民隊(duì)伍素質(zhì)的改善，對(duì)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理效果也有良好的促進(jìn)作用。具體來(lái)講，農(nóng)村水環(huán)境治理工作人員要對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理過(guò)程中所面臨的工作隱患、任務(wù)數(shù)量以及內(nèi)部人員銜接狀況等加以全方位地掌握，同時(shí)也要根據(jù)其中的復(fù)雜問(wèn)題尋找合理的處理對(duì)策，并不斷通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備量，從而使自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技術(shù)水平更高。此外，還要提高對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理情況的靈活研判，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，探討最優(yōu)的監(jiān)測(cè)方法，避免農(nóng)村水環(huán)境治理過(guò)程中出現(xiàn)工作失誤。
3.3儀器設(shè)備管理制度
在農(nóng)村水環(huán)境治理中，需要嚴(yán)格選擇相應(yīng)的儀器設(shè)備，保證在監(jiān)測(cè)過(guò)程中誤差產(chǎn)生的概率較低，同時(shí)保證數(shù)據(jù)在整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作規(guī)定的誤差范圍內(nèi)。另外，在設(shè)備的使用與管理中，還需建立完善的制度，對(duì)儀器設(shè)備的相關(guān)事宜以及注意事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)儀器的使用、維修等進(jìn)行嚴(yán)格記錄。
3.4建立健全資料及檔案管理制度
試驗(yàn)資料的保存也是整個(gè)農(nóng)村水環(huán)境治理的重點(diǎn)，在各個(gè)時(shí)期進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)需要進(jìn)行記錄，對(duì)相關(guān)的資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行保存，保證在后期監(jiān)測(cè)的管理與核對(duì)時(shí)可以有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支持。另一方面，在進(jìn)行資料數(shù)據(jù)的管理時(shí)，需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的管理制度，對(duì)材料、檔案、資料的管理建立完善的管理體系，保證檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)有效性。
3.5建立科學(xué)的農(nóng)村水環(huán)境治理機(jī)制
準(zhǔn)確的水環(huán)境預(yù)測(cè)可以使監(jiān)測(cè)部門(mén)提前了解水環(huán)境保護(hù)的需求，預(yù)先做出監(jiān)測(cè)和管理計(jì)劃，并合理地組織人員進(jìn)行農(nóng)村水環(huán)境治理，以了解水環(huán)境的發(fā)展及水環(huán)境的內(nèi)部情況，從而避免水環(huán)境污染帶來(lái)的危害。建立可靠的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，制定農(nóng)村水環(huán)境治理計(jì)劃，降低水環(huán)境的污染風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)水環(huán)境污染的影響因素進(jìn)行整合，從而提高水環(huán)境的監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3.6加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍
在水環(huán)境污染治理中，需要加大宣傳水污染治理的重要性，通過(guò)對(duì)工作人員以及當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行培訓(xùn)，讓其了解水污染治理的法律法規(guī)，更加全面地了解水污染治理的工作內(nèi)容。在水污染治理的過(guò)程中，不僅需要提高工作人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，更多的還需要對(duì)當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳。在整個(gè)工作流程中，管理人員通過(guò)營(yíng)造良好的工作氣氛，來(lái)實(shí)現(xiàn)污染治理工作的順利進(jìn)行[4]。此外，在全國(guó)水污染綜合治理工程中，要充分發(fā)揮職工工作積極、思想活躍的優(yōu)點(diǎn)，大力宣傳環(huán)境保護(hù)水污染治理的責(zé)任感與使命感。利用各種新聞媒體對(duì)水污染領(lǐng)域工作人員的先進(jìn)事跡加強(qiáng)宣傳，以調(diào)動(dòng)職工的工作熱情和積極性。同時(shí)在城市環(huán)境污染綜合治理的建設(shè)中，積極利用廣播、電視節(jié)目、短視頻、新聞專(zhuān)欄等載體，積極營(yíng)造環(huán)境保護(hù)與水污染綜合治理的良好氛圍，提升水污染治理過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
3.7農(nóng)村環(huán)境的恢復(fù)
在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境恢復(fù)時(shí)，需要對(duì)地方水污染處理的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，保證農(nóng)村的整體污水處理過(guò)程的完善性，形成良性循環(huán)。另外一方面，需要恢復(fù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)于過(guò)度開(kāi)采的地方進(jìn)行恢復(fù)，保護(hù)對(duì)污染處理具有重要的意義的設(shè)施及環(huán)境，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。通過(guò)優(yōu)化污水處理系統(tǒng)來(lái)提高農(nóng)村給水排水的工作建設(shè)。對(duì)于不同污染源進(jìn)行控制，優(yōu)化水污染治理的工作規(guī)范。另外，在保證污水處理工作正常開(kāi)展的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村居住環(huán)境進(jìn)行人性化設(shè)計(jì)，滿足用戶的需求，保證在日常建設(shè)中滿足對(duì)人們的人文關(guān)懷，保障身體和心理的健康發(fā)展。在居住環(huán)境的設(shè)計(jì)中，不斷進(jìn)行細(xì)部處理，為居民提供良好的生活環(huán)境。
3.8采用先進(jìn)的治理技術(shù)
由于農(nóng)村水污染的特殊性，在進(jìn)行水污染處理時(shí)，需要根據(jù)污染程度不同、污染源不同、水環(huán)境中的元素不同進(jìn)行不同技術(shù)選擇。在進(jìn)行治理時(shí)，需要積極地結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)水污染處理技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化。另一方面，還需要對(duì)污染處理技術(shù)進(jìn)行效率檢查，保證治理技術(shù)適合當(dāng)前污染源的處理。在農(nóng)村水污染治理中，需要結(jié)合農(nóng)村污染處理技術(shù)，建立農(nóng)村水污染處理系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃整個(gè)水污染處理過(guò)程。另外，還需要規(guī)劃管道的設(shè)置，保證污水的合理排放。在工作中，需要不斷整理水污染的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)不斷優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水污染的處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。
3.9打造良好的生態(tài)岸線
通過(guò)建立完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)岸線，確保對(duì)農(nóng)業(yè)的黑臭水實(shí)施合理防治。在農(nóng)村水環(huán)境污染治理過(guò)程中要與工程業(yè)主和設(shè)計(jì)監(jiān)理技術(shù)人員對(duì)建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量控制點(diǎn)開(kāi)展研究，并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的具體規(guī)定做好標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作，要正確記錄并提供工程施工要求中的所有標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量數(shù)據(jù)；在測(cè)量中，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量標(biāo)志以及圖紙中的標(biāo)注實(shí)行統(tǒng)一編碼，在建筑施工流程中也必須定期復(fù)核檢驗(yàn)結(jié)果，所有計(jì)量數(shù)據(jù)核實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤后方可開(kāi)展建筑施工[3]。在環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目施工中，也要在測(cè)量實(shí)施前對(duì)與建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)有關(guān)的所有計(jì)量資料做好采集，并將施工方提供的標(biāo)準(zhǔn)樁位和水準(zhǔn)基點(diǎn)加以檢驗(yàn)，并核實(shí)所有計(jì)量資料；在建筑前和建筑后以及進(jìn)行施工的過(guò)程中，要設(shè)定相應(yīng)總量的永久性測(cè)量控制點(diǎn)位及對(duì)沉降和位移的觀察點(diǎn)，以便于定期測(cè)量。
4結(jié)語(yǔ)
我國(guó)水污染已成為影響環(huán)境的重要因素，積極創(chuàng)新水污染治理技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)水污染治理，同時(shí)針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行法律制定。在進(jìn)行水污染治理時(shí)需要采用正確的治理方法，對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)定，研究出符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝，為水污染治理提供保障。另外，需要積極地進(jìn)行企業(yè)管理，加強(qiáng)環(huán)境治理部門(mén)的監(jiān)督工作，保證環(huán)境治理法律的有效實(shí)施。
作者:趙余莉 單位:六盤(pán)水師范學(xué)院
農(nóng)村水環(huán)境污染治理篇2
1前言
基于鄉(xiāng)村振興理念下，我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題也受到相關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界人士的關(guān)注。水資源在廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活之中占據(jù)重要的地位，但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)民群眾缺少對(duì)水資源的保護(hù)，從而出現(xiàn)嚴(yán)重農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快發(fā)展。對(duì)此，在我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染治理過(guò)程中，政府部門(mén)要制定關(guān)于水資源保護(hù)和治理的政策和方案，加大農(nóng)村水環(huán)境污染治理力度，促使農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境得到極大的改善。
2水環(huán)境污染的危害
2.1威脅飲用水健康
農(nóng)民群眾的一切生理活動(dòng)都是需要水資源的，一旦飲用水存在污染，農(nóng)民群眾便會(huì)吸入有害物質(zhì)、有毒物質(zhì)，嚴(yán)重威脅人們的身體健康。目前，我們國(guó)家部分農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染比較嚴(yán)重，比如；地下水污染、飲用水管網(wǎng)污染、二次供水設(shè)施污染等。除此之外，農(nóng)民群眾飲用水健康也受到極大的威脅，比如：飲用水污染造成的化學(xué)中毒事件頻頻發(fā)生。
2.2影響社會(huì)生產(chǎn)
不管是工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是其他行業(yè)的生產(chǎn)，都需要水資源的供應(yīng)。如果水資源出現(xiàn)污染問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量受到極大的影響，甚至釀成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在工業(yè)方面存在水污染問(wèn)題，需要工業(yè)用水期間投入一定的處理成本；在農(nóng)業(yè)方面存在水污染問(wèn)題，不僅破壞土壤，還會(huì)造成農(nóng)作物減產(chǎn)。
3水環(huán)境污染處理技術(shù)
3.1厭氧生物處理技術(shù)
在傳統(tǒng)的水污染處理技術(shù)中，只有高濃度的有機(jī)廢水才會(huì)應(yīng)用到厭氧生物處理技術(shù)。隨著現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)的不斷提升，厭氧流化床、現(xiàn)代厭氧生物濾池等高新水污染處理設(shè)備的研發(fā)，使得厭氧生物處理技術(shù)的也應(yīng)用到中濃度、低濃度的有機(jī)污水處理之中[1]。因?yàn)閰捬跎锾幚砑夹g(shù)再降解方面的效果十分顯著，因此，由厭氧生物處理技術(shù)水解、算話，提高污水的可生化性，再根據(jù)好氧處理技術(shù)串聯(lián)去除城市污水中氮、磷的處理技術(shù)，大大改善水質(zhì)，目前這一水環(huán)境污染處理技術(shù)正在被廣泛應(yīng)用。
3.2活性污泥技術(shù)
將污水放入到曝氣池之中，等待4—6小時(shí)之后，在其中充入大量的空氣，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后，大量的好氧性微生物絮凝體會(huì)出現(xiàn)在回水體之中，這種微生物絮凝體就被大眾稱之為“活性污泥”。活性污泥的吸附能力非常強(qiáng)，將污水水資源中的有機(jī)物質(zhì)大量的吸附于表面中，再由污泥中的微生物將其吞食，以此減少水資源中的有機(jī)污染物質(zhì)，能夠?qū)⒂袡C(jī)污染物質(zhì)減少到90%以上。
3.3生物膜技術(shù)
生物膜技術(shù)和活性污泥技術(shù)同等價(jià)值，屬于污水的好氧生物處理技術(shù)。生物膜技術(shù)基于污染水源天然的自凈原理，用好氧菌、厭氧菌等微生物組成高密度的生態(tài)填料，人為的提高自凈過(guò)程中的供氧量，不斷加快水體的自凈速度。一旦污水以一定的速物流過(guò)填料的時(shí)候，生物膜中的微生物就會(huì)吸收、分解污水中的溶解性和膠體狀的有機(jī)污染物質(zhì)，達(dá)到凈化水污染的目的[2]。
4我們國(guó)家農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀
在新時(shí)代背景下，我們國(guó)家政府部門(mén)不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染的治理力度。但是，現(xiàn)階段，我們國(guó)家農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)有96%的村莊沒(méi)有污水處理系統(tǒng)和完善的排水設(shè)施，隨著農(nóng)民群眾生活方式的轉(zhuǎn)變，水環(huán)境污染設(shè)施不健全，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，不符合鄉(xiāng)村振興的基本發(fā)展需求[3]。因?yàn)槲覀儑?guó)家的城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡，一直以來(lái)，大部分農(nóng)村地區(qū)的用水來(lái)源都是地下水、井水。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，雖然部分農(nóng)村地區(qū)的條件已經(jīng)有所改善，自來(lái)水在農(nóng)村地區(qū)越來(lái)越普及，在一定程度上改善飲用水質(zhì)量，但是生活污水的隨意排放還是導(dǎo)致水環(huán)境污染嚴(yán)重的主要問(wèn)題。大部分農(nóng)村地區(qū)直接將生活污水排放到河流中，造成“黑水”“臭水”問(wèn)題日益突出，降低農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，我們國(guó)家80%河流被污染，有7億農(nóng)村人口的飲用水中大腸桿菌超標(biāo)，有1.9億農(nóng)村人口的飲用水中有害物質(zhì)超標(biāo)，農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染問(wèn)題直接影響其農(nóng)民群眾的生活水平。
5我們國(guó)家農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染治理途徑分析
5.1完善相關(guān)法律法規(guī)政策
近些年來(lái)，我們國(guó)家針對(duì)水污染治理也制定了相關(guān)的法律法規(guī)，比如：《水污染防治法》，但是《水污染防治法》也只是針對(duì)水污染防治規(guī)劃，對(duì)于地方政府之間如何加強(qiáng)合作沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致我們國(guó)家農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境污染的治理成為一個(gè)比較難點(diǎn)。地方政府之間的合作受制于不同區(qū)域之間的工作責(zé)任，因此，依靠地方政府之間的自愿合作不能滿足農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境污染的治理需求[4]。對(duì)此，就需要制定關(guān)于加強(qiáng)地方政府之間合作的法律法規(guī)，明確地方政府之間工作責(zé)任，加強(qiáng)地方政府之間的合作，從而建立一套長(zhǎng)久的農(nóng)村地區(qū)中水環(huán)境污染的治理機(jī)制。
5.2加大對(duì)財(cái)政資金的投入力度
在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染的治理過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)其投入的資金比較稀少，地方政府往往空談表面工作，并沒(méi)有深入落實(shí)到實(shí)際治理工作之中，使得農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染的治理成為一句空話。目前，中央政府部門(mén)、地方政府部門(mén)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染的治理工作投入的資金還是太少，不能從根本上徹底解決水環(huán)境污染問(wèn)題。因?yàn)橥度氲呢?cái)政資金很少，政府部門(mén)就會(huì)挪用其他財(cái)政支出。對(duì)此，地方政府部門(mén)應(yīng)該要加大水環(huán)境污染治理的財(cái)政資金投入，財(cái)政管理部門(mén)要將一部分財(cái)政資金預(yù)留出來(lái)，將其作為專(zhuān)項(xiàng)資金，集中用在水污染的治理層面，提高水污染的治理效果[5]。除此之外，政府部門(mén)還應(yīng)該充分宏觀調(diào)控的職能，為廣大農(nóng)民群眾宣傳水環(huán)境污染治理的重要性，從而吸引更多的社會(huì)企業(yè)進(jìn)行投資、融資，從不同層面、不同角度來(lái)增加水環(huán)境污染治理的財(cái)政資金。只有財(cái)政資金的投入力度加大，才能購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，從而達(dá)到提高農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染治理水平的目的，最終構(gòu)建一個(gè)綠色、環(huán)保、春意盎然的美麗新農(nóng)村。
5.3重視農(nóng)民群眾的參與
提高農(nóng)民群眾的生活水平、滿足農(nóng)民群眾對(duì)于美好生活的愿望是開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染治理工作的基礎(chǔ)。所以，在農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染治理過(guò)程中，要重視農(nóng)民群眾的參與。首先，提高農(nóng)民群眾參與意識(shí)，有關(guān)部門(mén)要加大農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染治理工作的宣傳和推廣，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、講座等途徑對(duì)水環(huán)境污染治理進(jìn)行宣講，或者借助微信公眾平臺(tái)、微博等媒體渠道進(jìn)行宣傳，促使農(nóng)民群眾在水環(huán)境污染治理工作中具備良好的主人翁意識(shí)。其次，相關(guān)部門(mén)要拓寬參與渠道，促使更多的農(nóng)民群眾積極、主動(dòng)的參與到水環(huán)境污染治理工作中，比如：利用微信公眾平臺(tái)、微博官網(wǎng)等媒介，讓農(nóng)民群眾在上面建言獻(xiàn)策，對(duì)于農(nóng)民群眾提出可參考的意見(jiàn)或者建議，有關(guān)部門(mén)要將其落實(shí)到具體行動(dòng)中。另外一方面，有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)部分優(yōu)秀農(nóng)民代表共同參與到水環(huán)境污染治理聽(tīng)證大會(huì)上，針對(duì)農(nóng)民群眾提出的意見(jiàn)認(rèn)真考慮，真正的促使水環(huán)境污染治理工作實(shí)現(xiàn)“為人民服務(wù)”。但是有一點(diǎn)需要注意的是，為了避免出現(xiàn)“邊污染邊治理”的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)可以推行監(jiān)督舉報(bào)制度，一旦發(fā)現(xiàn)存在水環(huán)境污染行為，向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，核實(shí)成功的人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，有助于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參與積極性，保證水環(huán)境污染治理工作效果更為良好。
5.4選擇科學(xué)、合理的方法
在農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染治理工作中，相關(guān)治理工作人員要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染情況以及污染治理需求，采用相對(duì)應(yīng)的解決方案。首先，從源頭治理，明確污染源。在農(nóng)村地區(qū)，有很多養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的養(yǎng)殖戶，而這些豬馬牛羊會(huì)排放大量的廢物、廢水、廢棄物質(zhì)，對(duì)此，就需要有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行妥善的管理，并引導(dǎo)養(yǎng)殖戶購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的凈水設(shè)備，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用的目標(biāo)。其次，綜合分析化學(xué)治理、物理治理、生物治理等方法，針對(duì)具體的水環(huán)境污染情況，選擇相對(duì)應(yīng)的治理方法，避免出現(xiàn)“大材小用”的問(wèn)題。
6結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境進(jìn)行有效、綜合的管理，減少我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染面積，保證為更多的農(nóng)民群眾輸送更為安全、健康的水資源。在我們國(guó)家大力推行可持續(xù)發(fā)展理念背景之下，在對(duì)我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染進(jìn)行治理過(guò)程中，相關(guān)工作人員要結(jié)合農(nóng)民群眾的實(shí)際水環(huán)境污染情況，建立切實(shí)可行的農(nóng)村水環(huán)境污染治理制度，全面、重點(diǎn)排查治理期間存在的問(wèn)題，以及問(wèn)題存在的原因，從而提出相應(yīng)的解決方案，提高水污染治理的工作質(zhì)量和效率。
作者:陳民 單位:甘肅省水土保持科學(xué)研究所
農(nóng)村水環(huán)境污染治理篇3
當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的水污染問(wèn)題已經(jīng)呈現(xiàn)逐漸加重的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)到了必須改進(jìn)的局面。如果不能夠及時(shí)處理好農(nóng)村水污染問(wèn)題，勢(shì)必將會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生深刻影響。
1農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的重要性
積極開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)和污水治理具有以下兩方面的影響：一方面，能夠更好地助推農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱，必須堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展原則，關(guān)注農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的有效保護(hù)，還有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求依托產(chǎn)業(yè)更好地助推農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中如果沒(méi)有做好有效的規(guī)劃和建造，產(chǎn)生的污染物勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，尤其是水生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的污染[1]。
2山東省煙臺(tái)市農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
2.1農(nóng)村污水未能得到有效治理
據(jù)調(diào)查，2019年度煙臺(tái)全市只有40%的行政村生活污水得到治理。主要原因：一是大部分村莊無(wú)污水處理設(shè)施。二是全市目前49座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠日處理能力為10.8萬(wàn)t，實(shí)際日處理水量約2.5萬(wàn)t，只占測(cè)算的日排污水量10萬(wàn)t的四分之一。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)滯后，導(dǎo)致污水收集率較低，已建污水處理廠的“肚子”吃不飽。四是大部分生活污水處理設(shè)施基本處于停運(yùn)狀態(tài)，運(yùn)行負(fù)荷僅23%左右，污水沒(méi)有任何處理就直接排入附近溝渠污染地表水。
2.2養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題突出
目前，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)回暖，新上項(xiàng)目較多，但絕大部分養(yǎng)殖廠未配套建設(shè)污染治理設(shè)施，養(yǎng)殖廢水直排入溝渠或者魚(yú)塘水庫(kù)，投入的污染物嚴(yán)重超水體自凈能力，水體氮磷濃度較高，富營(yíng)養(yǎng)化加劇，失去其生態(tài)凈化、涵養(yǎng)水源的功能，到了汛期，這些污水將隨著雨水陸續(xù)外排入主河道，造成地表水全面污染。
2.3廢棄物入河導(dǎo)致水質(zhì)惡化
煙臺(tái)全市常年農(nóng)作物播種面積53.36多萬(wàn)hm2，年產(chǎn)生秸稈總量400多萬(wàn)t，秸稈收購(gòu)利用率不高，主要解決途徑是秸稈還田，夏季秸稈還田率達(dá)92.3%。大量的秸稈還田后，由于立即種植水稻，秸稈在水的浸泡下，立即腐爛，漚水積存在支流溝渠中，汛期隨雨水匯入河道，污染地表水。
3造成農(nóng)村水環(huán)境污染的原因分析
3.1農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較薄弱
當(dāng)前，在農(nóng)村地區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展難度較大。這與農(nóng)村地區(qū)很多農(nóng)民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較薄弱相關(guān)。縱觀農(nóng)村地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，不管是農(nóng)業(yè)造成的污染，還是生活所造成的污染，本質(zhì)是農(nóng)民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)認(rèn)知不到位，既不能夠認(rèn)識(shí)到水生態(tài)環(huán)境在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要價(jià)值，也沒(méi)有充分意識(shí)到化肥農(nóng)藥不科學(xué)使用以及工業(yè)廢水亂排亂放所造成的一系列的生態(tài)問(wèn)題[2]。
3.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度來(lái)看，化學(xué)農(nóng)藥化學(xué)肥料的不科學(xué)使用是造成農(nóng)業(yè)水體污染的一個(gè)主要原因。過(guò)度使用化肥學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，藥物嚴(yán)重殘留，沒(méi)有被土壤完全消納的肥料和農(nóng)藥會(huì)隨著雨水的沖刷進(jìn)入到周邊的水生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中。很多農(nóng)民群眾盲目追求農(nóng)作物的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，肆意使用化學(xué)農(nóng)藥，加劇了水體污染問(wèn)題。雖然農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)在廣大基層地區(qū)已經(jīng)推行了一段時(shí)間，但是很多農(nóng)民群眾的小農(nóng)思想根深蒂固，對(duì)新技術(shù)、新理念應(yīng)用存在一定的抵抗心理，他們認(rèn)為新技術(shù)應(yīng)用可能會(huì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，不愿意主動(dòng)應(yīng)用，造成了新技術(shù)無(wú)法在廣大基層地區(qū)得以有效的普及。
3.3水環(huán)境污染執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的不斷向前推進(jìn)，國(guó)家政府部門(mén)和各個(gè)地區(qū)高度重視水環(huán)境污染問(wèn)題的治理，并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了一系列關(guān)于水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和管理政策。但這些法律法規(guī)和管理政策落實(shí)到基層地區(qū)常常會(huì)受到客觀因素和主觀因素的影響，無(wú)法得到有效的執(zhí)行。其中比較突出的就是水環(huán)境污染執(zhí)法力度相對(duì)較低，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物、廢水得不到妥善有效的處理，胡亂排放，對(duì)周邊的水體生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的污染和破壞[3]。農(nóng)村地區(qū)很多相關(guān)工作人員的法律意識(shí)不足，許多企業(yè)管理人員對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染治理的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境管理相對(duì)較為薄弱，相關(guān)管理部門(mén)的執(zhí)法水平相對(duì)較低，各項(xiàng)工作落實(shí)不到位，這在一定程度上會(huì)進(jìn)一步促使水生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題的差距。
4農(nóng)村水環(huán)境污染的治理對(duì)策
4.1加快分布式污水處理設(shè)施建設(shè)
將農(nóng)村水環(huán)境污染體治理納入鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作重要內(nèi)容，強(qiáng)化資金政策保障。各市、縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等相關(guān)資金，積極支持農(nóng)村水環(huán)境污染體治理，建立健全運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)各地結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染體進(jìn)行治理，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村水環(huán)境污染體治理。要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命等行動(dòng)，因地制宜，科學(xué)論證，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村水污染治理，確保行政村污水得到有效治理。首先，以分散式處理為主，通過(guò)分戶式、聯(lián)戶式的模式，采用“三格式”污水凈化池加潛流式人工濕地等就地生態(tài)處理的方式處理生活污水。其次，充分利用現(xiàn)有溝、渠、塘、低產(chǎn)農(nóng)田等，建設(shè)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)渠、地表徑流集蓄與再利用設(shè)施，有效攔截和消納農(nóng)田退水和生活污水中各污染物，凈化農(nóng)田退水及地表徑流，大大減輕匯入河道的污染負(fù)荷。最后，采用一體化、無(wú)運(yùn)維的處理工藝，減輕資金和技術(shù)上的運(yùn)維負(fù)擔(dān)。
4.2建立污水治理設(shè)施監(jiān)管并重的長(zhǎng)效機(jī)制
農(nóng)村生活污水治理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建設(shè)運(yùn)行維護(hù)的狀況不可持續(xù)，應(yīng)積極探索農(nóng)村污水處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的途徑和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”等政策措施，采取行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管，以縣區(qū)為單位，建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)行管理體系和按效果付費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，確保污水應(yīng)收盡收、治理設(shè)施穩(wěn)定持續(xù)有效運(yùn)行、尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理的可持續(xù)發(fā)展。此外，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，將農(nóng)村水環(huán)境污染體治理細(xì)化落實(shí)，納入河湖長(zhǎng)制管理。農(nóng)村水環(huán)境污染體所在河湖的河湖長(zhǎng)要切實(shí)履行責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村河湖水環(huán)境污染體治理到位。構(gòu)建農(nóng)村水環(huán)境污染體治理監(jiān)管體系，建立縣級(jí)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督、村級(jí)參與的管理及清理維護(hù)制度，省、市兩級(jí)定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查抽查。建立村民參與機(jī)制，將農(nóng)村水環(huán)境污染體治理要求納入村規(guī)民約，鼓勵(lì)村民和村集體投工投勞參與整治。強(qiáng)化運(yùn)維管理機(jī)制，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化第三方機(jī)構(gòu)參與治理和運(yùn)行管護(hù)，探索農(nóng)村水環(huán)境污染體治理依效付費(fèi)制度。制定生態(tài)修復(fù)治理方案，加快推進(jìn)南大江濕地生態(tài)治理工程，利用增殖放流、沉水植物、濕地等進(jìn)行生態(tài)消納，減少水體氮磷含量，提升水質(zhì)。生態(tài)脆弱地帶改造農(nóng)田生態(tài)攔截溝，減少農(nóng)田氮磷直接入河。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理，開(kāi)展清潔田園行動(dòng)和統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣深穴施肥，集中開(kāi)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)整治。聯(lián)合城管部門(mén)開(kāi)展沿河違建清除工作，確保沿河5m范圍內(nèi)無(wú)違建，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。圍繞主干流域支流加快推進(jìn)河道清淤工作，做好日常閘口調(diào)度，加強(qiáng)河道和小微水體突發(fā)性黑臭應(yīng)急處置能力，采取攔截抽水、河道清淤、清除污染源等方式，迅速減輕對(duì)主干流的影響。持續(xù)推進(jìn)“美麗河道”建設(shè)，提升水環(huán)境，沿江問(wèn)題支流加快推進(jìn)治理。
4.3有效推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)面源污染治理
一是抓好種植業(yè)秸稈等廢棄物綜合利用，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化，敏感區(qū)域?qū)崿F(xiàn)秸稈全部離田。轉(zhuǎn)變施肥方式，推進(jìn)高效精準(zhǔn)施肥，組織制定并實(shí)施化肥、農(nóng)藥的減量化計(jì)劃，以行政或經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)削減。二是在生態(tài)敏感區(qū)制定更為嚴(yán)格的養(yǎng)殖規(guī)模限制措施，促使散亂養(yǎng)殖向集中養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)移。抓好規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快完善無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。三是有條件的地區(qū)推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向近郊農(nóng)村延伸；對(duì)人口聚集度高、具備管網(wǎng)鋪設(shè)條件但市政管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到的村莊，加快建設(shè)集中污水處理設(shè)施；對(duì)人口規(guī)模較小、居住分散的村莊，建設(shè)低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施，或采用小規(guī)模拉運(yùn)模式，就近運(yùn)送至集中污水處理設(shè)施。強(qiáng)化污水治理設(shè)施管理維護(hù)，確保正常運(yùn)行。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。對(duì)不具備規(guī)模化生活污水治理?xiàng)l件的地區(qū)，重點(diǎn)抓好廁所糞污治理。以農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線，與農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相結(jié)合，積極探索多種形式的糞污資源化利用模式。四是采取有效畜禽糞污資源化利用措施，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝，推行種養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)還田利用，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶，推行干清糞、就地就近還田利用，確保糞污得到有效收集處理。在畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，鼓勵(lì)建立畜禽糞污集中處理中心，實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理。因地制宜利用生態(tài)溝渠、自然水塘，建設(shè)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠、地表徑流集蓄與再利用設(shè)施，有效攔截和消納農(nóng)田退水中各類(lèi)有機(jī)污染物，凈化農(nóng)田退水和地表徑流，防控農(nóng)業(yè)面源污染物入河。減少冰鮮餌料投放，實(shí)施水生生態(tài)修復(fù)。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水及底泥污染排放監(jiān)管力度，推廣水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，積極發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖方式。五是完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，清理農(nóng)村水環(huán)境污染體沿岸積存垃圾、水面漂浮物，在徹底清理沿岸垃圾的基礎(chǔ)上，對(duì)水面漂浮垃圾定期清撈。做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節(jié)性收割，及時(shí)清除季節(jié)性落葉，嚴(yán)禁向河塘溝渠傾倒垃圾。
4.4開(kāi)展農(nóng)村河網(wǎng)體系的集中連片治理
要從“粗放管理”向“精細(xì)治理”轉(zhuǎn)變，突出重點(diǎn)、細(xì)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)“控源、截污、清淤、活水、綠岸、管理”各項(xiàng)措施，開(kāi)展農(nóng)村河網(wǎng)體系集中連片治理，消除斷頭溝、污水塘等，清潔河流水系“毛細(xì)血管”，促使溝渠連通，改善水體流動(dòng)性。開(kāi)展入河排污（水）口溯源和分類(lèi)、命名工作，逐個(gè)排污口進(jìn)行溯源分析，查清每個(gè)排污口排水路徑，建立入河排污（水）口管理臺(tái)賬。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的入河排污（水）口，進(jìn)行登記和水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，同步開(kāi)展污染溯源，并形成臺(tái)賬。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，可對(duì)破損、垮塌的溝、塘、渠及時(shí)進(jìn)行生態(tài)岸坡護(hù)理，采用跌水、噴泉、射流以及其他曝氣方式，有效提升水體溶解氧水平和流動(dòng)性。采取栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶、投放濾食性魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)等措施，重構(gòu)水生態(tài)系統(tǒng)，提升水體自凈能力。對(duì)計(jì)劃搬遷撤并的空心村和過(guò)于分散、生態(tài)脆弱的村莊，在滿足防洪和排澇要求的前提下，維持渠道、河道、坑塘等農(nóng)村水體自然岸線。禁止采用簡(jiǎn)單粗暴方式破壞生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)控以恢復(fù)水動(dòng)力為由的調(diào)水沖污，嚴(yán)控缺水地區(qū)通過(guò)水系連通引水營(yíng)造大水面大景觀。
4.5強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督考核
首先，加強(qiáng)組織實(shí)施。省有關(guān)部門(mén)、單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)村水環(huán)境污染體治理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估，形成工作合力。市級(jí)農(nóng)村水環(huán)境污染體治理主管部門(mén)要強(qiáng)化上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)到位。縣（市、區(qū)）是農(nóng)村水環(huán)境污染體治理的責(zé)任主體，要明確農(nóng)村水環(huán)境污染體監(jiān)督管理部門(mén)，制定具體治理方案，做好項(xiàng)目統(tǒng)籌、資金使用、治理工程實(shí)施等工作。其次，強(qiáng)化各方聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化統(tǒng)籌流域和各村行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。各村要摸清底數(shù)、因地制宜、精準(zhǔn)施策、注重實(shí)效。鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。工作任務(wù)要細(xì)化、量化，每周對(duì)賬，采取倒逼機(jī)制加快推進(jìn)工作進(jìn)度。要加強(qiáng)資金保障，優(yōu)化工程安排，簡(jiǎn)化審批程序，合理選擇工程招標(biāo)或政府采購(gòu)，其中工程項(xiàng)目可以采用設(shè)計(jì)、施工一體化招標(biāo)辦法，并按有關(guān)規(guī)定開(kāi)通快速綠色通道。對(duì)考核斷面原位水質(zhì)提升工程和問(wèn)題排口智能化改造工程，參照農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助政策執(zhí)行。最后，嚴(yán)格督查考核。建立督查通報(bào)、考核考評(píng)、媒體曝光等制度，攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展情況列入督查事項(xiàng)，督查結(jié)果納入村生態(tài)環(huán)境和專(zhuān)項(xiàng)考核體系，作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)于省、市、縣三級(jí)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)漏報(bào)瞞報(bào)或虛假整改問(wèn)題的將從嚴(yán)處置，依法依規(guī)追究責(zé)任。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重和日益突出，給居民的身體健康和農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。因此，應(yīng)提升水環(huán)境保護(hù)工作力度，更好地助推一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)效益、社會(huì)效益的共贏。
參考文獻(xiàn)
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作者:王紅梅 單位:山東省煙臺(tái)市牟平環(huán)境監(jiān)控中心
