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2015年,在國家完善立法機制,構建法治化社會的治國思想指導下,我國文
>> 2016年度中國文化發(fā)展戰(zhàn)略研究報告中國藝術研究院文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心 2015年度中國非物質文化遺產(chǎn)保護發(fā)展研究報告 2014年度中國非物質文化遺產(chǎn)保護發(fā)展研究報告 改革開放三十年中國文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的演進 扭轉中國文化交流逆差的文化輸出戰(zhàn)略研究 文化安全視域下中國文化“走出去”戰(zhàn)略研究 從國際文化發(fā)展戰(zhàn)略看中國文化安全 中國文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口戰(zhàn)略研究 近年來中國文化“走出去”戰(zhàn)略研究綜述 探索完善中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑 中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史選擇及其特征與經(jīng)驗 桂林電子科技大學北海校區(qū)定位發(fā)展戰(zhàn)略研究報告 2012年度《產(chǎn)品意識》研究報告摘要 《2015年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告》 中國鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)集群的成因、演化機理與發(fā)展戰(zhàn)略研究 鹽城農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 區(qū)域文化軟實力發(fā)展戰(zhàn)略研究 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究 學校文化藝術教育發(fā)展戰(zhàn)略研究 常見問題解答 當前所在位置:。
[2]姜瀟、王菲菲.深入生活前沿,為人民書寫華章――中國文聯(lián)、中國作協(xié)開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動綜述.http://.cn/xw/
jishixinwen/201501/t20150113_280952.htm。
圖1 2007-2012年中國IDC市場規(guī)模及增長
據(jù)中國IDC圈最新的《2012-2013年度中國IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》(簡稱“IDC報告”)數(shù)據(jù)顯示,2012年中國IDC市場規(guī)模達210.5億元人民幣,增速達到23.2%,相比去年增速有較大下滑,但與歐美發(fā)達國家相比,還是保持一個較高的增長速度。其中IDC基礎業(yè)務市場規(guī)模137.2億元人民幣,增速為20%,IDC增值業(yè)務市場規(guī)模73.3億元人民幣,增速為29.7%,增值業(yè)務成為拉動IDC市場增長的主力軍。
圖2 2007-2012年中國IDC市場基礎業(yè)務規(guī)模及增長
圖3 2007-2012年中國IDC市場增值業(yè)務規(guī)模及增長
近兩年,國內IDC產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)政策導向明顯、產(chǎn)業(yè)合并加速、基礎建設火熱等幾個特點,主要得益于國內云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的推動。雖然近年國內IDC市場增速明顯。據(jù)統(tǒng)計,2005~2012年,中國IDC市場規(guī)模增長了6倍,年均增長率超過30%。但相比歐美地區(qū),國內45萬座數(shù)據(jù)中心總量不低,但大型數(shù)據(jù)中心偏少,僅不足百座,而且目前國內可以為市場用戶提供IDC服務的數(shù)據(jù)中心僅有有500多座,其中70%以上的數(shù)據(jù)中心為三家基礎電信運營商所有,主要分布在北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、四川、湖北等經(jīng)濟相對發(fā)達、業(yè)務量大、帶寬資源充足的省市。而且IDC的平均能耗效率(PUE)在2.2一3,遠低于發(fā)達國家1.5的水平。
另外,因為受“云模式”發(fā)展和數(shù)據(jù)中心能耗影響,2012年大型IDC服務商業(yè)新建數(shù)據(jù)中心部署開始向西部地區(qū)轉移,形成全國跨各大區(qū)域分散部署的態(tài)勢。中國三家運營商,中國移動,中國電信,中國聯(lián)通相繼在西部建立大型數(shù)據(jù)中心,在業(yè)務運營、合作模式等領域開展創(chuàng)新,引領了IDC的新的業(yè)務發(fā)展模式。
報告圖表摘要:
2012年全球IDC市場規(guī)模與增長2012年,全球IDC市場增長的趨勢有所減緩,整體市場規(guī)模達到255.2億美元,增速為14.6%。其增長速度的主要拉動力還在于亞太,仍然源于IT企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信企業(yè)從自身業(yè)務支撐和拓展強烈需求。
圖1 2007-2012年全球IDC市場規(guī)模及增長2007-2012年中國電信運營商投資規(guī)模2012年,三大運營商都在經(jīng)歷了電信重組3G大規(guī)模建網(wǎng)的幾年后,一方面,通過經(jīng)營策略調整和業(yè)務整合提升競爭力;另一方面,對于新興業(yè)務積極探索,尋求開辟新的市場。2012年全年電信運營商固定資產(chǎn)總投資3278億元,比去年增速有所上升,增速達到6.2%。
圖2 2007-2012年中國電信運營商投資規(guī)模2007-2012年中國IDC基礎業(yè)務和增值業(yè)務市場規(guī)模近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的高速發(fā)展,IDC市場正進入快速增長期。據(jù)統(tǒng)計,2005~2012年,中國IDC市場規(guī)模增長了6倍,年均增長率超過30%。2012年中國IDC基礎業(yè)務規(guī)模達到137.2億元,同比增長20%,2012年中國IDC增值業(yè)務規(guī)模達到73.3億元,同比增長29.7%。
圖3 2007-2012年中國IDC市場基礎業(yè)務規(guī)模及增長
圖4 2007-2012年中國IDC市場增值業(yè)務規(guī)模及增長2012年中國IDC公司的機房服務器數(shù)量根據(jù)調研數(shù)據(jù)顯示,2012年被調查IDC服務商機房擁有服務器數(shù)量在5000臺以上所占比例與2011年沒有多大變化;被調查IDC服務商機房擁有服務器數(shù)量在1000-3000臺的所占比例下降到23%,說明這兩年行業(yè)進行重組整合,較小的IDC服務商已經(jīng)被重組或者淘汰。
圖5 2012年中國IDC公司的機房服務器數(shù)量IDC服務商整體分析2012年,基礎電信運營商所占比例基本上沒有改變,這說明IDC服務提供商產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)趨向于穩(wěn)定,隨之而帶來的是市場的有序競爭。
表1 基礎電信運營商與第三方IDC服務商的對比
圖6 2012年中國IDC公司的數(shù)量分布2012年中國IDC客戶類型分布2012年,IDC公司客戶分布行業(yè)如下:互聯(lián)網(wǎng)客戶仍舊是主要快速增長的客戶群體,2012年所占比例達到38.7%;11.7%被調查用戶是制造行業(yè)。政府、教育行業(yè)增長較快,所占比例分別為8.7%和7.8%,隨著政府電子政府、物聯(lián)網(wǎng)以及部分公共云平臺的快速建設,對IDC的需求也在快速增加。教育行業(yè)隨著班班通等項目的帶動,一些校園應用平臺的建設與整合,大數(shù)據(jù)的集中也會帶來對IDC業(yè)務的需求。
圖7 2012年中國IDC客戶類型分布 《2012-2013年度中國IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》專題地址:idcquan.com/special/2013baogao/
編者按:在上海市經(jīng)濟和信息化委員會的指導下,由上海市交通電子行業(yè)協(xié)會暨上海車聯(lián)網(wǎng)與車載信息服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭,組織本市車聯(lián)網(wǎng)業(yè)界主要企事業(yè)單位的專業(yè)人士,經(jīng)過近半年的專題調研、資料收集、座談討論和研究分析等,編撰完成了《2014上海車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》,并于2014年10月。
2014年是我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成的重要轉折年,也是上海車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道的重要起始年。該報告對推動我國及上海車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展、促進汽車工業(yè)和新一代信息技術的深度融合、開拓“四新”經(jīng)濟創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展,以及推進城鎮(zhèn)化建設中的智慧城市職能交通示范應用等,具有價值參考。
報該告由上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任邵志清作序。本期,我們特選登邵志清副主任所做序言,以及報告“綜述”部分,為產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)、機構提供參考。
車聯(lián)網(wǎng)是通過利用裝載車輛上有感知能力的電子設備進行數(shù)據(jù)采集,以信息通信技術為手段,實現(xiàn)車與車、車與人、車與路互聯(lián)互通;通過智能處理技術對采集的數(shù)據(jù)進行有效利用,對車輛提供導航、救援、管控等綜合。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅能夠推動汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和智能化發(fā)展,也會為芯片、智能軟件、通信網(wǎng)絡、信息服務等領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的市場空間。
目前,車聯(lián)網(wǎng)已成為汽車市場增長的引擎,是當今汽車工業(yè)的發(fā)展方向。2014年CES展上車聯(lián)網(wǎng)成為熱點,全球十大車企有9家參展,奧迪、奔馳、福特、豐田均推出了車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與應用,由此可見2014年車聯(lián)網(wǎng)將真正進入高速發(fā)展期。LTE日漸廣泛的應用,是車聯(lián)網(wǎng)煥發(fā)新生的重要契機。美國市場研究公司ABIResearch的預測顯示,到2016年將有53%的車安裝遠程信息處理裝置。另據(jù)研究機構Ovum預測,在未來5年內,M2M收入將增加至448億美元,其中超過1/3來自亞太地區(qū)。
新一輪技術革命為產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化帶來了機遇和動力,一個重要的發(fā)展途徑就是信息技術與產(chǎn)業(yè)的結合。兩個IT的結合(Information Technology&IndustryTechnology),將加快車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)催生新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,培育新的經(jīng)濟增長點。
拉美地區(qū)人口有億多,生產(chǎn)總值已超過萬億美元,是一個有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥D甑健痢聊曛衅冢芙?jīng)濟危機影響,拉美電信發(fā)展緩慢甚至有所倒退。從××年中期開始,拉美經(jīng)濟開始恢復,××年是拉美地區(qū)年來發(fā)展最快的一年,電信業(yè)務隨之發(fā)展,所有國家本年度都有不同程度增長。
拉美地區(qū)電信市場特點:
⒈深化電信改革,促進電信私有化進程和電信市場競爭。拉美地區(qū)大部分國版權所有家已經(jīng)進行了電信改革和私有化。大部分國家都形成了專門的電信管制機構,制定了相關的法律法規(guī)。電信改革的結果,一方面引入了外資,促進了電信發(fā)展;另一方面通過發(fā)放電信運營牌照,讓運營商競標,形成了電信行業(yè)的競爭格局,有效地推動了電信行業(yè)的發(fā)展。
⒉拉美地區(qū)移動電信業(yè)務發(fā)展良好,增長速度快,但地區(qū)之間發(fā)展很不平衡。截至××年,移動用戶萬,其中用戶萬,用戶萬,移動覆蓋率達到以上,巴西、阿根廷智利等國甚至接近發(fā)達國家水平,而海地、古巴等國覆蓋率還不到;
圖—××年拉美地區(qū)用戶增長圖(單位:百萬)
⒊城市農(nóng)村差距大。拉美國家地區(qū)有四分之三的人口居住在城市或城市周圍,因此各國電信在城市的覆蓋率非常高,由于經(jīng)濟原因,一些農(nóng)村地區(qū)甚至連基本的通信設施都還沒有;
⒋發(fā)展速度快。其互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長率是世界上最高的地區(qū)之一,該地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平均滲透率,預計到年,不考慮預付費用戶和公共接入市場的互聯(lián)網(wǎng)收益將超過億美元;
⒌拉美大部分國家移動超過固話。主要原因有:
.固話和移動進入拉美的時間相差無幾,而移動比固話更有競爭力;
.城市化程度高,而農(nóng)村地區(qū)人口稀少,發(fā)展固話投資太大,固話主要集中在城市地區(qū)。
⒍拉美大部分電信業(yè)務受北美或南歐運營商控制。拉美地區(qū)近年來進行電信改革,而拉美各國本土業(yè)者電信運營實力很差,因此被外國運營商控制。由于歷史的原因,曾經(jīng)為西班牙和葡萄牙殖民地,拉美地區(qū)主要為西班牙語和葡萄牙語國家,有西班牙和葡萄牙背景的以及三大運營商占有拉美大約的市場份額。是拉美最大的運營商,××年月在拉美移動用戶數(shù)高達萬。也因為受歐洲影響大,南美以系統(tǒng)為主。而墨西哥和加勒比地區(qū)受美國影響大,占上風。
對在拉美地區(qū)投資的建議:
⒈對于中國設備商、手機廠商以及運營商來說,由于拉美國家的電信服務業(yè)剛剛實現(xiàn)私有化不久,面臨著調整經(jīng)營戰(zhàn)略、更新設備、擴大通信容量、改善服務,滿足用戶對電話機、移動電話、網(wǎng)絡等方面需求等任務。據(jù)世界銀行分析,到年,拉美電信業(yè)還需要投資億美元,這是我國企業(yè)進入拉美市場一個很好的機會;
⒉手機通信是拉丁美洲電信產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的。××年拉丁美洲的手機用戶為萬部和拉美市場手機銷量都在萬部以上。預計未來兩年每年的手機增長數(shù)量會介于,萬部到,萬部之間,到年拉美手機用戶數(shù)將達到億;
⒊拉美地區(qū)貧困人口較多,約占總人口的,低端手機將有廣闊的市場前景版權所有。
對北美電信市場投資建議:
美洲電信市場發(fā)展完善,但寬帶(美國認為達到標準的才是寬帶)業(yè)務覆蓋率不到,未來發(fā)展的重心將是寬帶業(yè)務和電信增值業(yè)務。
一、芙蓉鎮(zhèn)民族文化與旅游開發(fā)現(xiàn)狀
我縣是一個土家族為主的少數(shù)民族聚居縣。主要居住著漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬人,土家族有37.2萬人占總人口的75%。歷史悠久,民族性突出;民族文化遺產(chǎn)得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這里沉淀著民族千年的智慧結晶,內容博大精深,她包含民族歷史文化、民族飲食、民風民俗、民間工藝、土家特色建筑等,而芙蓉鎮(zhèn)更是土家族重要聚居區(qū)和發(fā)祥地,之所以備受廣大游客的青睞,之所以被縣委政府不遺余力將其打造為我縣旅游黃金帶,其核心就在于除了分布自然旅游景觀之外,更為迷人的地方在于她是一座千年古鎮(zhèn),陳列著溪州銅柱等土家民族創(chuàng)造的、極為豐富的、以文化遺產(chǎn)為主體的眾多人文旅游景觀,這里遺留著大量的古建筑和土家民族特色建筑,而這正是大批游客心儀芙蓉古鎮(zhèn)的重要理由。
1、歷史文化
芙蓉鎮(zhèn)是一座具有3000多年歷史的的古鎮(zhèn),它是土司統(tǒng)治溪州800年重要交通要道,商賈云集,號稱“酉陽雄鎮(zhèn)”,原名王村,因中國電影泰斗導演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮(zhèn)》在此拍攝而得名。土家族起源于斯、統(tǒng)一于斯、建都于斯、發(fā)展鼎盛于斯。被專家譽為“土家源、千年古鎮(zhèn)”。因得舟輯之利,可上通川、黔,下達滬、杭。五代十國時期(公元939年),溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發(fā)起土家歷史上最著名的“溪州之戰(zhàn)”,公元940年雙方言和立銅柱(現(xiàn)存該鎮(zhèn),是國家一級文物保護單位)于該鎮(zhèn)會溪坪。明嘉靖年間,“東南戰(zhàn)功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮(zhèn)起程,率部三千前往東南抗倭。而這里發(fā)現(xiàn)和挖掘的漢代古墓與天主教堂、醫(yī)院等見證著該鎮(zhèn)的歷史。
2、自然生態(tài)文化
古鎮(zhèn)三面環(huán)水,自古以來就是水上交通要道,竄鎮(zhèn)而過的營盤溪瀑布連著瀑布,尤其是王村大瀑布,高101米,寬60米,飛流而下,聲響如雷,故芙蓉鎮(zhèn)又被稱“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”。沈從文先生曾對古鎮(zhèn)王村贊道:“白河中山水木石最美麗清奇的碼頭,應數(shù)王村,夾河高山,壁立拔峰,竹木清脆,巖石黛黑,水深而清,魚大如人”。鎮(zhèn)內還有著稱“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的奇特美麗的芙蓉山水為發(fā)展旅游業(yè)提供了天然資源和生態(tài)條件。
3、土家飲食文化
土家族具有豐富多彩的飲食文化,獨特的地理氣候條件,造就了土家族酸辣香的飲食特性,積累并創(chuàng)造了品種繁多、風味各異的民族特色佳肴。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚、土家酸菜等傳統(tǒng)飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多游客吃了忘返;而伴隨旅游業(yè)的蓬勃興起,櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化,又達到了以食促游,以食創(chuàng)收。
4、特色建筑
土家族先民古居溪州,早在采集狩獵時期,土家先民以樹筑巢、以石壘屋、以石洞而居。“洞穴居”后來與兄弟民族建筑文化交融后發(fā)展成明清時期的封火統(tǒng)子大屋;“樹巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹上搭建居住的簡陋窩棚,后與兄弟民族文化相互影響發(fā)展成今日的轉角吊腳樓,成為溪州土家族當代的主要建筑風格。土家族民歌唱到:“唱支山歌難開頭,木匠難起吊腳樓,鐵匠難打釣魚鉤……”,轉角吊腳樓的主構特征為吊腳轉角,下吊金瓜,上掛貓弓眉枋;吊腳廊欄、門窗多扎“萬”字花格;吊腳下欄廊枋多通雕“萬”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦,飛檐翹角,翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮(zhèn)這種轉角吊腳樓有土王行宮、醫(yī)院等與古鎮(zhèn)五里石板街構成了古鎮(zhèn)標志性建筑,而石板街上磨光發(fā)亮的石板更是見證了古鎮(zhèn)千年發(fā)展歷史。
5、土家服飾文化與民間工藝
自古以來,土家族的服飾就是別具一格,分男裝、女裝和童裝,頭戴青絲帕,腳穿麻草鞋,彩絲繡鉤花……形成自己的服飾文化。土家人善于繡花和織錦,自稱“西蘭卡普”,在古鎮(zhèn)依然建著具有土家特色的織錦作坊,生產(chǎn)出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮(zhèn)上土家人與織錦作坊一樣建有獨具特色的竹篾加工作坊,編織出土家人特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的小背簍,同時還有石雕、木雕、根雕等,并以此來招攬游客。
7、民風民俗
土家族人民在長期的生產(chǎn)生活中,創(chuàng)造了自己豐富多彩的民族文學。其內容豐富,有神話、歌舞、傳說、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛,主題明確,表現(xiàn)生動,流傳深遠,具有多學科價值。形成了自己獨特的民風民俗,如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過年趕年等,而這些民風民俗與旅游的有機融合在芙蓉鎮(zhèn)都有了一定的嘗試。
二、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的契機
1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續(xù)幾年經(jīng)濟會議提出了旅游發(fā)展王村的戰(zhàn)略決策,從資金、政策上給予了傾斜,給芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族文化旅游提供了前所未有的契機。
2、良好的發(fā)展空間。新建的國家二級公路1828線穿鎮(zhèn)而過,張家界-王村-鳳凰旅游線路已成精品旅游線路,電影《芙蓉鎮(zhèn)》的拍攝,《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動了芙蓉古鎮(zhèn)民族文化旅游向前發(fā)展。
3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運開幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產(chǎn)生于土家族祭儀式中,土家語稱“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運開幕式的表演節(jié)目,在國人和世人面前展示了源遠流長、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區(qū)和發(fā)祥地芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族旅游提供了天賜良機。
三、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的對策和建議
1、加強旅游硬件建設,整合民族文化資源。搞好民族文化旅游,應重點突出、特點鮮明、豐富多彩的展覽出民族文化,應避免文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的單一性,因地制宜,加強組合,包括文化景觀與自然景觀的組合,主題不同的文化遺產(chǎn)景觀組合等。加強民俗村,歌舞廣場等硬件建設,如發(fā)展土家族民俗游,把當?shù)赝良易宓拿袼罪L情(包括服飾、居住、飲食、歌舞、婚俗、土家織錦、刺繡等)組合后向游客集中展示,吸引游客。同時也給那些沒有機會向更多游客進行展演的單項文化遺產(chǎn)項目提供展示平臺,可謂一舉多得。加強行業(yè)管理,對旅游從業(yè)人員和旅游區(qū)居民進行專門培訓,進行民族統(tǒng)一著裝,學會簡單的土家語。對古街進行集中改造修建,構建土家吊腳樓群,打造土家一條街。
肥料的基本特征
肥料具有三種特征。首先,肥料最基本的特征就是提供作物養(yǎng)分,是作物生長的“糧食”。但不同養(yǎng)分具有不同的特征。氮肥來源多樣,轉化復雜,去向多樣,存在環(huán)境風險,作物產(chǎn)量對養(yǎng)分缺乏反應敏感;磷養(yǎng)分在土壤中有效性低,具有長期的后效,作物產(chǎn)量品質對磷肥反應敏感相對較差。因此,氮肥的優(yōu)化管理必須實時、實地精確監(jiān)控,磷鉀肥可以實地恒量監(jiān)控,而中微量元素肥料推薦要因缺補缺。第二種特征,化肥是一種特殊的商品,要在生產(chǎn)、銷售與流通中實現(xiàn)價值。化肥具有數(shù)量大、價值低,全年生產(chǎn)、季節(jié)施用,集中生產(chǎn)、分散施用,消費者是農(nóng)民等特殊性。第三種特征,化肥可影響社會發(fā)展。肥料決定作物增產(chǎn)和糧食安全,肥料生產(chǎn)需要資源,肥料生產(chǎn)和施用關乎生態(tài)環(huán)境,肥料影響三農(nóng)發(fā)展,肥料關系到農(nóng)產(chǎn)品安全和人類健康。
中國肥料消費現(xiàn)狀分析
首先,中國肥料生產(chǎn)與消費快速增長,但化肥施用存在問題。我們用世界9%的耕地養(yǎng)活了22%的人口,但不可忽視的是,還消費了世界30%的化肥。中國已經(jīng)成為世界上最大的化肥生產(chǎn)國。近30年來,世界化肥增長有一半貢獻來自中國,是世界化肥生產(chǎn)增速最快的國家。另外,中國是世界重要的化肥出口國,化肥能否出口直接影響到世界化肥市場的供需平衡。從化肥消費情況看,中國化肥消費總量和單位面積用量都已經(jīng)達到世界前列。中國小麥、玉米和水稻施肥量及產(chǎn)量與其他國家相比還是比較高,但產(chǎn)量相對較低。如中國小麥氮肥施用量每公頃比法國高118公斤,磷肥高出23公斤,而鉀肥少46公斤,但中國小麥每公頃產(chǎn)量比法國低約1500公斤。
其次,區(qū)域化肥消費特點多樣,不同品種化肥消費各異。年各區(qū)域化肥消費以氮肥為主,磷復肥為輔,除西北區(qū)外,各區(qū)氮肥、磷肥消費量保持穩(wěn)定,而鉀肥、復合肥均呈快速增長態(tài)勢。
最后,化肥施用以糧食作物為主,均在50%左右。與推薦施肥量相比,部分作物氮肥、磷肥施用過量,但鉀肥用量仍需增加。化肥消費品種以尿素、碳酸氫銨、磷酸二銨、復合肥、過磷酸鈣為主,化肥消費主要集中在3~7月、10月份。從2007年中國氮肥消費情況看,糧食消費占到了55%、蔬菜消費占到了17%、水果消費占到了14%,其他作物占到了14%;磷肥消費,糧食占到49%,蔬菜占到17%,水果占到16%,其他作物占到18%;鉀肥消費,水稻占到77%,蔬菜占19%、果樹占30%,其他占15%。
現(xiàn)代肥業(yè)的發(fā)展方向
中國到底需要多少化肥是科學家和政府部門一直關心的問題。首先,要摸清各區(qū)域化肥消費結構、施肥水平、化肥施用方式、化肥施用時間;其次,還要摸清各區(qū)域化肥企業(yè)供給能力和化肥品種結構;最后,摸清各區(qū)域化肥供需平衡狀況。
眼下,我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個新的階段,今年暑假,實現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并,唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并,實現(xiàn)了強強聯(lián)合,這在教育管理、師資配備、教學資源的合理運用上具有重要意義,但是,新情況會有新問題,我們更需要依據(jù)現(xiàn)實情況,調查研究,鞏固成績,找出不足,提出方案,解決問題。
以往的職業(yè)教育,粗放型管理在職業(yè)學校中占有重要地位,分析原因是教育管理方式不科學,專業(yè)變化大,教師配備變化大,很難做到管理上的精細化。管理上的粗放,直接導致學生所學技術不過細、不過硬。兩校合并后,專業(yè)更多,教師類型更多,如何做到精細化管理,是擺在我們面前的問題。
如何做到精細化管理,打造職業(yè)名校,創(chuàng)辦拳頭專業(yè),培養(yǎng)技術過硬的優(yōu)秀人才,我們曾進行過深入的思考,解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮,去分析,針對這一問題,我校確立了立校、強校的精細化管理方案,確立了總體管理思路,制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路。“1、2、3、4工程”就是貫徹一個體系,突出兩條主線,抓好三個重點,強調四個建設。
貫徹一個體系:貫徹iso9001質量管理體系,努力實現(xiàn)認證。
突出兩條主線:一是招生就業(yè)工作;二是管理的規(guī)范化、科學化、精細化。
抓好三個重點:其一是安全問題要常抓不懈;其二是迎接省教育評估督導以及省教育質量驗收;其三是焊接實訓樓的基建工程。
強調四個建設:一是隊伍建設;二是專業(yè)建設;三是文化建設;四是功能建設。
隨著這一管理思路的深入實施,必將逐步規(guī)范我校的管理,使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學以致用的問題,也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題,在校所學技術知識,步入社會后無用武之地。學非所用,做為學校徒勞無功。做為社會技術人員匱乏。那么,職業(yè)學校服務社會的技術平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關注的問題,因為,它關系到我校的生死存亡,關系到我校的繁榮發(fā)展。
針對這一問題,根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調研,我們不斷調整專業(yè)設置,并開辟途徑、尋找渠道,開動腦經(jīng)想辦法,我們的具體做法是,以大企業(yè)作為依托,努力實現(xiàn)定向培養(yǎng),以名校作為依托,努力實現(xiàn)聯(lián)合辦學,自XX年與首鋼技校聯(lián)合辦學以來,聯(lián)辦校已達5家。我們與山海關橋梁廠高級技工學校簽署了聯(lián)合辦學協(xié)議,得到了市區(qū)領導的高度重視,政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學校研討會,使“聯(lián)合辦學互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化,為我區(qū)學生就業(yè)開辟了新領域。
在教學上,學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距,同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短,逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發(fā)展出發(fā),積極支持鼓勵老師進修學習,學校努力爭取名額派老師外出學習、交流,先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學習交流,成為我市職業(yè)學校教師赴德學習第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術人員來校做兼職教師,這樣,我校的師資隊伍得到進一步優(yōu)化,我們的教學活動與企業(yè)需求就更加貼近,逐步實現(xiàn)學校與企業(yè)的無縫對接。
對于我校在學以致用方面所做的努力,已取得了很大成效,但與理想狀態(tài)還有距離,我們必將揚長避短,將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。
中介服務業(yè)是指在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮服務、溝通、監(jiān)督、鑒定、公證等功能,為生產(chǎn)者、經(jīng)營者、其他組織和人民生活提供社會性、技術性、執(zhí)行性有償服務的經(jīng)濟組織、社會團體和個人所構成的行業(yè)。中介服務業(yè)是保證現(xiàn)代市場經(jīng)濟能夠平穩(wěn)高效運轉的支持系統(tǒng)之一,其發(fā)育程度及在服務業(yè)中所占的比重,成為衡量一個國家或地區(qū)市場經(jīng)濟成熟程度和經(jīng)濟競爭力的重要標志之一。按照現(xiàn)行的國民經(jīng)濟行業(yè)分類,以行業(yè)小類為基礎,將從事中介服務業(yè)的中介組織分為以下五類:
(一)市場交易中介組織。主要包括運輸服務、貿(mào)易經(jīng)紀與、房地產(chǎn)中介服務、廣告業(yè)、知識產(chǎn)權服務、職業(yè)中介服務、會議及展覽服務、科技中介服務、文化藝術經(jīng)紀及其他未列明的商務服務等十個行業(yè)小類。其服務行為主要依據(jù)服務客體的委托,為市場交易活動的順利開展提供方便和服務,從而降低市場交易費用。
(二)信息咨詢服務機構。主要包括計算機服務、軟件服務、市場調查、社會經(jīng)濟咨詢、其他專業(yè)咨詢等五個行業(yè)小類。其服務行為具有明顯的商業(yè)性質,依法為服務客體提供多方面的信息、咨詢等服務。這類中介組織的主要特點是所提供的信息、服務具有增值性,在一定程度上是經(jīng)濟發(fā)展的一種要素,能夠提高經(jīng)濟效益和資源的配置效率。
(三)法律財務服務機構。主要包括國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的保險輔助服務、律師及相關的法律服務、公證服務、會計審計及稅務服務、知識產(chǎn)權服務、其他法律服務等六個行業(yè)小類。這類中介組織的特點是按照國家法律、有關行政主管部門規(guī)定和專業(yè)技術要求,提供特定的服務,維護市場經(jīng)濟的有效運轉和社會穩(wěn)定。主要職能是評價和審查企業(yè)的行為,監(jiān)督其按照公平、公正的原則進行公開競爭,規(guī)范市場行為,反對欺詐,并調解市場糾紛。
(四)自律性行業(yè)組織。主要是指各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織,包括國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的專業(yè)性團體和行業(yè)性團體兩個行業(yè)小類。其服務行為主要依據(jù)市場規(guī)則,制訂行規(guī)或公約,協(xié)調本行業(yè)事務,維護行業(yè)整體利益,向會員企業(yè)提供社會服務。向會員企業(yè)提供經(jīng)濟信息、市場預測、技術指導、投資導向、法律咨詢、人員培訓等方面的服務;代表會員企業(yè)的利益,向政府反映意愿和建議;協(xié)調廠商關系,調解商務、貿(mào)易和法律等方面的市場行為,實行集體自律,約束成員的市場行為,反對不正當競爭。
(五)市場監(jiān)督鑒證機構。主要包括技術檢測、環(huán)境監(jiān)測、工程管理服務、行政監(jiān)督檢查機構等四個行業(yè)小類。其服務行為主要依據(jù)有關法律法規(guī)或根據(jù)政府委托,在特定范圍內,履行對經(jīng)濟、社會事務管理和監(jiān)督。其特點是代表政府行使著提供公共產(chǎn)品的功能,其主要職能是反對弄虛作假欺騙消費者,保證市場公正交易、公平競爭,穩(wěn)定經(jīng)濟運行秩序。
二、中介服務業(yè)發(fā)展的基本情況及分析
(一)中介服務業(yè)發(fā)展的基本情況
近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和需求,*市中介服務業(yè)有了長足的發(fā)展。截止20*年,在市工商機構登記注冊的社會中介機構519戶,其中國有企業(yè)31戶、集體企業(yè)35戶、個體私營企業(yè)302戶、獨資企業(yè)14戶、合伙企業(yè)8戶、公司類127戶。這些中介服務業(yè)覆蓋了房屋中介、婚姻中介、職業(yè)介紹、會計審計評估、建筑監(jiān)理、保險等諸多領域,在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著積極作用,在規(guī)范市場微觀主體的經(jīng)營活動中,已成為企業(yè)經(jīng)營管理行為的評價者、企業(yè)財務狀況的鑒證者和投資人權益的維護者和資本流動的引導者;在宏觀經(jīng)濟領域,中介組織依據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策對市場主體進行規(guī)范和調整,將政府對經(jīng)濟的宏觀調控政策落到實處,是社會經(jīng)濟活動的監(jiān)督者。
(二)中介服務業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和困難
我市的中介服務業(yè)雖然近幾年發(fā)展較快,在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,但與中介服務業(yè)發(fā)達的上海、深圳、北京等地相比,無論是機構規(guī)模及行業(yè)規(guī)模、業(yè)務范圍、人員素質和有關制度、體制的完善程度等都存在著較大差距。主要表現(xiàn)在:
1、體制存在缺陷,統(tǒng)一管理格局難以形成。在調查中發(fā)現(xiàn),我市目前已具備正式中介執(zhí)業(yè)資格的有注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師、注冊房地產(chǎn)評估師、注冊土地估價師、工程造價師、價格評估師、律師、公證員等等,這些眾多的資格管理分屬不同的政府部門和行業(yè)協(xié)會,這就容易導致資格認定標準和資質審查程序不一,鑒證標準和行業(yè)規(guī)范內容各異等問題,統(tǒng)一管理的格局尚未形成。致使中介機構由于實際上沒有脫離政府部門的干預和條塊分割狀態(tài),而難以發(fā)揮“中介”作用,出現(xiàn)行業(yè)壟斷現(xiàn)象,背離了市場經(jīng)濟公開、公平競爭的內在規(guī)律。
2、中介機構規(guī)模偏小,專業(yè)化程度不高。我市既沒有針對中介服務業(yè)發(fā)展的扶持政策,也沒有中介服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)展的具體規(guī)劃,由于缺乏總體發(fā)展規(guī)劃,在總量盲目擴張的同時,不可避免地出現(xiàn)了機構規(guī)模小、執(zhí)業(yè)水平低的狀況。相對國際水平來說,我市的中介服務業(yè)除事業(yè)單位改革剝離出的中介單位外,大多屬于私營個體或公司制中介組織(占占全部中介組織的82.7%),除少數(shù)規(guī)模較大的機構內部設有一些專業(yè)部門,絕大部分機構業(yè)務范圍狹窄,沒有實行專業(yè)分工,缺乏自身的業(yè)務強項,規(guī)模小且品種單一直接導致許多大型業(yè)務無法開展。管理機制相對落后,未形成集聚品牌效應。
3、中介機構行為不規(guī)范,自律嚴重不足。近年來,我市中介組織由于缺乏有效的法律約束和行業(yè)自律,經(jīng)常出現(xiàn)有悖市場規(guī)則的行為,中介服務市場秩序比較混亂。主要表現(xiàn)在:傭金制度不健全,收費名目繁多,收費標準混亂;違法、違規(guī)現(xiàn)象頻繁多樣,經(jīng)營主體不規(guī)范,無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象嚴重;無序競爭,同類市場中介機構之間不是以質量求存、以信譽求發(fā)展,而是采取了一些不正當競爭手段,相互壓價,擾亂市場秩序,違背了公平、公正的原則。
4、從業(yè)人員素質參差不齊,職業(yè)道德水平有待提高。目前我市中介機構的從業(yè)人員雖然學歷層次和知識結構不低,但通過考試取得執(zhí)業(yè)資格的人次偏少、后續(xù)培訓欠缺,導致從業(yè)人員的素質參差不齊,其綜合素質和專業(yè)水平與社會發(fā)展的需求相比都有較大的差距,更有部分從業(yè)人員不遵守職業(yè)標準和道德規(guī)范,經(jīng)受不住社會上不法分子和客戶的利益誘惑,出具虛假業(yè)務報告,或是開展欺騙性業(yè)務,導致執(zhí)業(yè)質量低下,執(zhí)業(yè)信譽喪失,給社會造成了一定的負面影響。
5、法律、法規(guī)不完善,缺少宏觀調控和有效的監(jiān)督管理。中介服務行業(yè)中除部分行業(yè)制定了法律法規(guī)外,統(tǒng)一規(guī)范的中介服務業(yè)法律法規(guī)體系尚未形成,有關法制建設還跟不上中介機構的發(fā)展速度,遠遠落后于市場經(jīng)濟發(fā)展需要,管理法規(guī)不健全,在一定程度上影響了中介機構的發(fā)展,不利于政府的宏觀調控和社會的管理監(jiān)督。
三、加快發(fā)展中介服務業(yè)的重大意義
中介組織是保證現(xiàn)代市場經(jīng)濟能夠平穩(wěn)高效運轉的支持系統(tǒng)之一,其提供的中介服務是我國經(jīng)濟改革過程中發(fā)揮作用越來越突出的一個領域。在市場經(jīng)濟條件下,中介服務提供的戰(zhàn)略性投入要素,往往決定著企業(yè)的競爭優(yōu)勢,加快和規(guī)范中介組織的發(fā)展,已經(jīng)成為我市一個十分重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。
(一)是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。中介組織既是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿,又是衡量市場經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。據(jù)有關經(jīng)濟學家的估量,上個世紀末,美國經(jīng)濟中銀行、保險、金融、會計、評估、咨詢等與交易相關的中介服務業(yè)在國民收入中所占比重高達45%,而我國相應行業(yè)所占的比重為25%,我市所占比重更低。實踐證明,完善的市場經(jīng)濟,需要完備的中介服務體系,市場經(jīng)濟越發(fā)達,中介服務體系就越完善。中介服務行業(yè)是政府管理社會事務的重要手段之一,被稱為企業(yè)管理行為的評價者、企業(yè)財務狀況的鑒證者、投資人權益的維護者、資本流動的引導者和社會經(jīng)濟活動的監(jiān)督者,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須大力推進市場體系建設,而培育中介組織、發(fā)展中介服務正是建立和完善市場體系的重要組成部分。
(二)是應對加入世貿(mào)組織各種挑戰(zhàn)的需要。入世后,社會對中介服務的需求將越來越大。在各國經(jīng)濟往來和國際貿(mào)易中需要中介組織在協(xié)調市場供求信息、溝通服務等方面能夠在世貿(mào)組織規(guī)則的框架內,切實有效地保護中國企業(yè)的合法權益,同時,國際、國內市場的雙向開放,將促進我市中介服務市場從國內邁向國際,業(yè)務品種由傳統(tǒng)類服務轉向具有國際先進水平多樣化服務,各類中介機構應加強對外交流,學習和借鑒國外先進的管理方式,拓展視野、拓寬知識面,不斷提高行業(yè)的競爭力,以適應市場開放的需要。
(三)是維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的需要。市場經(jīng)濟是依法規(guī)范的競爭經(jīng)濟,實現(xiàn)公平競爭的基礎是信用體系建設。中介組織在市場經(jīng)濟中所具有的重要功能,決定其在維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的重要作用,特別是隨著政企分開和政府職能轉變,中介組織的這種作用日益明顯。會計、審計、律師事務所和公證機構等商業(yè)服務性中介組織,其服務有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,促進正當競爭,保護各類市場參與主體的合法權益,保障市場經(jīng)濟的有序運行;在國際商務爭端解決、知識產(chǎn)權保護、市場準入等方面,行業(yè)協(xié)會和中介組織扮演著重要角色;中介組織承擔了許多社會必須但又不宜或難以由政府或企業(yè)直接承擔的義務,成為政府宏觀經(jīng)濟管理的參謀和助手,它使市場資源得到優(yōu)化配置、市場運行達到順暢、各種關系達到和諧,市場競爭功能得到有序發(fā)揮。
(四)中介服務業(yè)能有效地提高經(jīng)濟運行質量。中介服務業(yè)是服務業(yè)的重要組成部分,對經(jīng)濟增長、就業(yè)增加等將發(fā)揮越來越重要的作用,是我市今后發(fā)展的重要領域。在發(fā)達國家,中介服務業(yè)增長速度很快,占國民生產(chǎn)總值的比重越來越大,而我市中介服務業(yè)的發(fā)展速度相對緩慢,占國民生產(chǎn)總值中的比重還偏低,加快發(fā)展中介服務業(yè),可有效地降低交易成本,提高全市經(jīng)濟整體運行質量。
四、加快發(fā)展中介服務業(yè)的政策及措施
(一)政策
1、科技中介服務收入稅收減免政策。科技中介企業(yè)從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入,年凈收入在30萬元以下的,暫免征收所得稅,超過30萬元的部分,依法繳納所得稅;科技服務機構為完成特定服務項目,凡聘請屬于海外留學人員和國內享受政府特殊津貼的專家,所支付的咨詢費、勞務費用可直接進入成本;對科研單位和大專院校服務于各業(yè)的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術收入暫免征收所得稅。
2、創(chuàng)業(yè)中介服務業(yè)稅收減免政策。鼓勵各種社會力量以多種形式舉辦各類企業(yè)孵化器,對創(chuàng)業(yè)服務中心等綜合類企業(yè)孵化器和軟件園、生物醫(yī)藥園等專業(yè)孵化器以及生產(chǎn)力促進中心等機構,經(jīng)科技部門認定后,享受高新技術企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策;對新辦的獨立核算的會計、審計、評估、培訓、管理、咨詢、人才中心、投資促進等中介服務機構,自開業(yè)之日起,2年內免征企業(yè)所得稅,以后3年內可享受15%的所得稅優(yōu)惠政策。
3、對新引進的國際、國內知名中介機構的優(yōu)惠政策。對新引進的律師事務所、會計師事務所及市場調研、專業(yè)設計等類型服務機構,其實現(xiàn)的營業(yè)收入、利潤總額形成地方財力部分,二年內給予100%補貼,后二年給予50%補貼;其他專業(yè)服務機構,其實現(xiàn)的營業(yè)收入、利潤總額形成地方財力部分,三年內給予50%補貼。
(二)措施
1、加快機制創(chuàng)新,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加快行政審批制度改革,按照“寬進嚴管”的原則,取消對中介組織市場準入的限制,特別是要廢止部門規(guī)范性文件設置的準入門檻,防止部門利益法制化。在管理體制上打破部門所有、部門管理、業(yè)務分割的現(xiàn)狀,逐步實現(xiàn)以執(zhí)業(yè)資格管理替代行政審批,以協(xié)會行業(yè)管理替代政府行政管理,為中介組織創(chuàng)造寬松的市場準入環(huán)境;逐步取消中介收費政府定價,除對少數(shù)涉及人民群眾切身利益的中介服務收費實行政府指導價外,其他收費逐步實行市場定價;逐步開放政府行政管理公共信息,政府部門應主動向社會開放行政管理公共信息,并由政府牽頭進行信息整合,建立經(jīng)濟的、商業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息資源的社會共享,同時借鑒上海等地的先進經(jīng)驗,改組設立一個社會中介服務發(fā)展管理部門,掛靠在市發(fā)改委服務業(yè)發(fā)展處,由其負責全市中介服務業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調、管理和行業(yè)的整體推進。
2、科學規(guī)劃引導,壯大行業(yè)規(guī)模。按照我市十一五規(guī)劃的要求,理清發(fā)展思路,正確定位我市中介服務業(yè)的發(fā)展方向,整合各種中介服務資源,科學構建發(fā)展中介服務業(yè)的目標體系。培育發(fā)展七個中介服務產(chǎn)業(yè)集群:一是重點發(fā)展為生產(chǎn)企業(yè)提供融資、擔保、產(chǎn)權交易、技術交易、勞務和人才中介、生產(chǎn)資料經(jīng)紀、貨運等生產(chǎn)性中介服務行業(yè);二是努力培育為政府、企業(yè)和個人提供研發(fā)、設計、策劃類知識密集型服務;三是發(fā)展各類商品交易、會展服務、旅游集散等中介服務業(yè);四是規(guī)范發(fā)展會計、資產(chǎn)評估、認證、鑒證、檢測檢驗等專業(yè)性分析、測評和評定等經(jīng)濟鑒證中介服務業(yè);五是發(fā)展咨詢、調查、訴訟、公證等法律中介服務業(yè);六是發(fā)展為百姓提供理財、醫(yī)療、教育等生活急需型的中介服務業(yè);七是發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)自律性協(xié)調型中介服務業(yè)。加快培育、做大做強中介機構,發(fā)展一批資質好、規(guī)模大、管理規(guī)范、信用度高的中介機構向集團化方向發(fā)展,培育出示范帶動作用強、品牌效應好的行業(yè)龍頭企業(yè)。幫助企業(yè)將服務產(chǎn)品做精做細,擴大服務領域,增強服務功能,提升服務檔次。
3、規(guī)范中介服務行為,完善市場監(jiān)管體系。在大力推進中介組織脫鉤改制的基礎上,扶持中介機構建立起自主自律的行業(yè)協(xié)會,建立起客觀、公正的行業(yè)評價和市場準入標準;建立合理的中介組織分類登記管理體制,對于贏利性的中介組織,一律由工商行政管理部門進行企業(yè)登記,對非贏利性的中介組織,由民政部門納入社團管理部門登記;建立中介組織退出機制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律和監(jiān)督作用,由行業(yè)協(xié)會根據(jù)行業(yè)自律及懲戒規(guī)則和社會中介機構信用記錄,對社會中介機構進行信用評級,實行資質升降制度,對嚴重違法違規(guī)的社會中介機構,取消資質,取消其經(jīng)營資格;完善中介組織從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度,各職能部門應嚴格執(zhí)業(yè)資格管理制度,對未取得執(zhí)業(yè)資格的中介從業(yè)人員,一律不得執(zhí)業(yè),對故意出具虛假報告和證明材料或因違法被吊銷執(zhí)業(yè)資格的中介從業(yè)人員,實行市場禁入制度。