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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇學(xué)校管理制度，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.打破原有的課堂教學(xué)管理制度，嵌入新的要素，以新型理念重新整合，創(chuàng)造性地建立起更加先進(jìn)的，更適合學(xué)校發(fā)展和社會發(fā)展需求的新體制，即高效課堂管理制度
過去，在課堂教學(xué)中教師都普遍采用“五環(huán)”教學(xué)法，以教師的教為主，以學(xué)生的學(xué)為輔，教師為一節(jié)課的主體，學(xué)生為客體，甚至將學(xué)生作為接收知識的容器，將知識注入給學(xué)生，以此作為評價一節(jié)課優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)和制度。這種管理制度在相當(dāng)長的時期內(nèi)曾為農(nóng)村的教育發(fā)展發(fā)揮過不可輕估的效應(yīng)，也為社會的需求發(fā)揮過應(yīng)有的積極作用,但在經(jīng)濟(jì)騰飛的今天，這種管理制度無形中制約著教師教學(xué)方法靈活性與廣泛性的積極應(yīng)用，以及學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、能動性以及創(chuàng)造性、探索性等的發(fā)揮，致使學(xué)生形成了讀死書和死讀書的不良局面，從而不能將學(xué)到的知識靈活應(yīng)用于實際生活和工作之中，形成了高分低能的普遍現(xiàn)象，已早日不能滿足社會發(fā)展的需求。為了徹底杜絕這一不良現(xiàn)象，使教學(xué)工作得以最大程度的優(yōu)化，因此，必須建立與之相適應(yīng)的新的管理體制，即高效課堂管理制度，將教師由知識的傳播者變?yōu)橹R的輔導(dǎo)者，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的高級伙伴或合作者，成為學(xué)生建構(gòu)知識的積極幫助者和引導(dǎo)者，變以往學(xué)生的被動學(xué)為主動學(xué)，充分發(fā)揮其學(xué)生的主動性、積極性和首創(chuàng)精神，從而達(dá)到使學(xué)生實現(xiàn)有效學(xué)習(xí)的目的。
2.徹底廢棄扼殺教師教學(xué)積極性的不良因素,建立與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的人性化評價制度
第一條為了促進(jìn)民辦學(xué)校的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的民辦學(xué)校，是指企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人自籌資金設(shè)立的實施學(xué)歷教育的非營利教育機構(gòu)。
第三條本市范圍內(nèi)的民辦學(xué)校，除國有企事業(yè)單位和農(nóng)村基層自治組織為本系統(tǒng)或者本區(qū)域成員子女設(shè)立的實施學(xué)歷教育的機構(gòu)，以及境外機構(gòu)和個人在本市舉辦的民辦學(xué)校之外，均適用本辦法。
第四條*市教育行政管理部門是本市民辦學(xué)校的行政主管部門，負(fù)責(zé)對本市民辦學(xué)校的統(tǒng)一管理工作；其中，民辦技工學(xué)校由*市勞動局統(tǒng)一管理。
區(qū)、縣教育行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校的管理工作，并接受市教育行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條民辦學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費自理。各級人民政府和教育、勞動行政管理部門可根據(jù)實際情況，對民辦學(xué)校給予必要的資助。
第六條民辦學(xué)校必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，貫徹國家的教育方針，并達(dá)到基本的教育質(zhì)量要求。
第七條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受教育行政管理部門、市勞動局的管理、檢查和監(jiān)督。
第二章民辦學(xué)校的設(shè)立
第八條設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)具備以下條件：
（一）有學(xué)有專長并熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)和學(xué)校管理的校（院）長；
（二）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案和教學(xué)計劃；
（三）有按學(xué)校類別、層次與規(guī)模配備的符合國家規(guī)定的學(xué)歷要求并能勝任教學(xué)工作的專職和兼職教師；
（四）有符合市教育行政管理部門、市勞動局規(guī)定的教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)備；
（五）有學(xué)校的組織章程；
（六）有辦學(xué)和教學(xué)的管理制度；
（七）有相應(yīng)的開辦資金和保證日常教學(xué)正常開展的經(jīng)費來源。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，其學(xué)校名稱應(yīng)當(dāng)明確表示學(xué)校的類別、層次。
第十條設(shè)立民辦學(xué)校的申請審批程序，按下列規(guī)定辦理：
（一）設(shè)立普通小學(xué)、初級中學(xué)、完全中學(xué)和高級中學(xué)的，向其所在地的區(qū)、縣教育行政管理部門提出申請；區(qū)、縣教育行政管理部門在接到申請之日起30日內(nèi)，作出審批決定，并在作出審批決定后的10日內(nèi)，報市教育行政管理部門備案。
（二）設(shè)立職業(yè)學(xué)校的，向其所在地的區(qū)、縣教育行政管理部門提出申請；區(qū)、縣教育行政管理部門在接到申請之日起30日內(nèi)，作出審批決定。
（三）設(shè)立中等專業(yè)學(xué)校的，向其所在地的區(qū)、縣教育行政管理部門提出申請；區(qū)、縣教育行政管理部門在接到申請之日起30日內(nèi)，作出審批決定。
（四）申請設(shè)立技工學(xué)校的，向市勞動局提出；市勞動局在接到申請之日起30日內(nèi)作出審批決定。
（五）申請設(shè)立高等學(xué)校的，向市教育行政管理部門提出；市教育行政管理部門接到申請后組織*市高等學(xué)校設(shè)置審議委員會進(jìn)行評審，對通過評審的，由市教育行政管理部門報市人民政府審批；市人民政府對符合條件的批準(zhǔn)籌建，對籌建結(jié)束需正式建校的，由市人民政府報國務(wù)院教育行政管理部門審批。
第十一條按本辦法經(jīng)教育行政管理部門、市勞動局審核批準(zhǔn)后，方可設(shè)立民辦學(xué)校。
第三章民辦學(xué)校的管理
第十二條民辦學(xué)校可設(shè)立董事會。民辦學(xué)校設(shè)立董事會的，董事長為民辦學(xué)校的法人代表；不設(shè)董事會的，校（院）長為民辦學(xué)校的法人代表。
第十三條董事會行使下列職權(quán)：
（一）選舉與罷免董事長；
（二）聘任與解聘校（院）長；
（三）制訂學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃；
（四）決定學(xué)校經(jīng)費的籌集方案，審核學(xué)校的預(yù)算、決算；
（五）決定學(xué)校教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；
（六）管理學(xué)校的基金與資產(chǎn)；
（七）決定接受捐贈；
（八）修改學(xué)校的組織章程。
第十四條民辦學(xué)校選聘的董事應(yīng)當(dāng)報教育行政管理部門、市勞動局備案。
第十五條民辦學(xué)校校（院）長的任職資格，參照國家舉辦的同級同類學(xué)校校（院）長的任職資格執(zhí)行，但年齡上可適當(dāng)放寬。
民辦普通小學(xué)、初級中學(xué)、完全中學(xué)和高級中學(xué)選聘的校長須報區(qū)、縣教育行政管理部門備案。民辦中等專業(yè)學(xué)校選聘的校長須報市教育行政管理部門備案。民辦職業(yè)學(xué)校選聘的校長須報市教育行政管理部門備案。民辦技工學(xué)校選聘的校長須報市勞動局備案。民辦高等學(xué)校選聘的校（院）長須報市教育行政管理部門備案。
第十六條設(shè)立董事會的民辦學(xué)校的校（院）長行使下列職權(quán)：
（一）貫徹國家的教育方針、政策；
（二）組織實施學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃；
（三）執(zhí)行董事會的決議；
（四）管理學(xué)校事務(wù)，組織實施教育教學(xué)活動；
（五）聘任與解聘教職工；
（六）董事會授予的其他職權(quán)。
第十七條不設(shè)立董事會的民辦學(xué)校的校（院）長行使下列職權(quán)：
（一）貫徹國家的教育方針、政策；
（二）制訂并組織實施學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃；
（三）管理學(xué)校事務(wù)，組織實施教育教學(xué)活動；
（四）決定學(xué)校經(jīng)費的籌集方案，審核學(xué)校的預(yù)算、決算；
（五）聘任與解聘教職工；
（六）決定學(xué)校教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；
（七）管理學(xué)校的基金與資產(chǎn)；
（八）決定接受捐贈；
（九）修改學(xué)校的組織章程；
（十）其他職權(quán)。
第十八條民辦學(xué)校專職或者兼職教師的聘任資格和職稱評定條件，參照國家舉辦的同級同類學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民辦學(xué)校聘任教師，應(yīng)當(dāng)與教師簽定聘任合同。聘任合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：聘任期限，工作條件和工作紀(jì)律，工作報酬和保險、福利待遇，違反聘用合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，其他事項。
第十九條民辦高等學(xué)校的招生，按照市教育行政管理部門制訂的招生考試錄取辦法辦理。
民辦普通小學(xué)、初級中學(xué)、完全中學(xué)、高級中學(xué)和職業(yè)學(xué)校招生的計劃，經(jīng)區(qū)、縣教育行政管理部門批準(zhǔn)，納入學(xué)校所在地的區(qū)、縣的招生計劃；其中，職業(yè)學(xué)校跨區(qū)、縣的招生計劃須經(jīng)市教育行政管理部門批準(zhǔn)。民辦中等專業(yè)學(xué)校的招生計劃須經(jīng)市教育行政管理部門批準(zhǔn)。民辦技工學(xué)校的招生計劃，須報市勞動保障局批準(zhǔn)。
民辦學(xué)校招收境外學(xué)生的，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條民辦學(xué)校教學(xué)計劃中設(shè)置的主要課程和授課時數(shù)，應(yīng)當(dāng)參照國家舉辦的同級同類學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。必修課應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國家或者本市正式審定的教材。
第二十一條民辦學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后，經(jīng)考試合格的，由民辦學(xué)校頒發(fā)學(xué)歷證書；其中，民辦技工學(xué)校的學(xué)生，經(jīng)市勞動局技術(shù)等級考核合格的，由民辦技工學(xué)校發(fā)給技術(shù)等級證書。
學(xué)歷證書由市教育行政管理部門統(tǒng)一印制，技術(shù)等級證書由市勞動局統(tǒng)一印制。
第二十二條民辦學(xué)校可以舉辦校辦產(chǎn)業(yè)，向社會開展有償服務(wù)，在稅收政策方面，與國家舉辦的學(xué)校享受同等優(yōu)惠待遇。
第二十三條民辦學(xué)校可以收取學(xué)費。學(xué)費的標(biāo)準(zhǔn)，由市教育行政管理部門、市勞動局提出，由市物價局核定。
第二十四條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備財會人員，建立健全財務(wù)會計制度。
民辦學(xué)校的資金、財務(wù)管理以及校辦產(chǎn)業(yè)并向社會開展有償服務(wù)的收益，應(yīng)當(dāng)接受財政、審計管理部門的監(jiān)督與審計。
第二十五條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生的學(xué)籍檔案管理制度。
第二十六條民辦學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后，在選擇就業(yè)和升學(xué)方面與國家舉辦的學(xué)校的畢業(yè)生享受同等待遇。
第二十七條民辦學(xué)校需變更名稱、規(guī)模、董事長、校長的，申請應(yīng)當(dāng)按設(shè)立民辦學(xué)校的程序，報教育行政管理部門、市勞動局審批或者備案。民辦學(xué)校需停辦的，應(yīng)當(dāng)提供學(xué)校善后處置的方案和學(xué)校財產(chǎn)清單，向原受理辦學(xué)申請的教育行政管理部門、市勞動局提出申請，由原審批機關(guān)作出審批決定。
第二十八條教育行政管理部門、市勞動局接到停辦民辦學(xué)校的申請后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清理。
第四章獎勵與處罰
第二十九條各級人民政府和教育行政管理部門、市勞動局對辦學(xué)成績顯著的民辦學(xué)校的創(chuàng)辦人、校長及有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)予以表彰與獎勵。
各級人民政府和教育行政管理部門、市勞動局對國家舉辦的學(xué)校的教師、學(xué)生表彰與獎勵的規(guī)定，同樣適用于民辦學(xué)校。
第三十條對違反本辦法的，視情節(jié)輕重，由教育行政管理部門、市勞動局按下列規(guī)定給予行政處罰：
（一）擅自設(shè)立民辦學(xué)校的，責(zé)令限期改正、停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以3萬元以下的罰款。
（二）民辦學(xué)校違反招生規(guī)定的，責(zé)令限期改正、停止招生。
（三）民辦學(xué)校管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生。
（四）民辦學(xué)校濫發(fā)學(xué)歷證書或者技術(shù)等級證書的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款。
（五）侵吞、私分或者以其他非法手段占有民辦學(xué)校經(jīng)費和資金的，責(zé)令限期改正，并處2萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條教育行政管理部門、市勞動局作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
第三十二條民辦學(xué)校違反收取學(xué)費規(guī)定的，由物價部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十三條拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訟訴法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章附則
雖然這次業(yè)務(wù)練兵教師測試成績優(yōu)秀率達(dá)81.6%，但終究學(xué)校受到質(zhì)疑、騎虎難下，教師感覺丟了面子、傷了尊嚴(yán)。這一局面，不論學(xué)校、教師還是學(xué)生，哪一方都不愿看到。
“師者，所以傳道、受業(yè)、解惑也。”如果在其中加上“與生同考”，難免引發(fā)師道尊嚴(yán)何在的疑問。“師生同考”會讓教師斯文掃地、顏面無存？是否就真的只能考得了學(xué)生，考不得教師呢？
韓愈在《師說》中說得好：“是故弟子不必不如師，師不必賢于弟子，聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻，如是而已。” 由此可見，“師生同考”并非那么可怕，其作為一種檢測形式在一定程度上有利于促進(jìn)教學(xué)相長，也不能顛覆教師在教學(xué)中的主導(dǎo)地位，更不會損傷教師的尊嚴(yán)。
教師反感這一舉措，究其根本，固然有“師必強于弟子” 、“考不過學(xué)生丟面子”的念頭作怪，更多的卻是對學(xué)校管理考核制度的不滿。
當(dāng)前，精細(xì)化管理、量化考核已成為很多學(xué)校的治校法寶，廣大中小學(xué)教師承受著管理、教學(xué)等方面的考核壓力，高三年級教師的壓力之大更不用說。
在事先沒有進(jìn)行溝通、未達(dá)成共識的情況下，單純將考核的對象、形式確定為“40歲以下高三年級教師”，這無疑會使其對制度公平性產(chǎn)生質(zhì)疑：為什么是我們，為什么僅是我們？
一定時期產(chǎn)生的學(xué)校制度是適應(yīng)當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,適應(yīng)教育對學(xué)校改革的要求,在適應(yīng)和創(chuàng)新中形成起來的。現(xiàn)代學(xué)校制度是相對于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)學(xué)校制度而言的,傳統(tǒng)學(xué)校制度是計劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,在當(dāng)時的社會條件下促進(jìn)了我國學(xué)校的發(fā)展,但是,隨著社會由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,尤其是新世紀(jì)我國社會的第二次轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)學(xué)校制度在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展上的力量越來越薄弱,在新形勢下也越來越步履維艱。計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的國家對學(xué)校的包攬和對學(xué)校的統(tǒng)一規(guī)劃、管理,導(dǎo)致了學(xué)校與政府之間單純的隸屬關(guān)系和學(xué)校主體地位的喪失、學(xué)校與社會,家庭之間溝通的缺乏、學(xué)校內(nèi)部體制的僵化和運作的刻板以及學(xué)校效能的低下和學(xué)校適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力的下降。我們認(rèn)為:現(xiàn)代現(xiàn)代學(xué)校管理應(yīng)從以下幾方面入手,解決學(xué)校管理過程中面臨的問題:
(一)科學(xué)管理,應(yīng)尊重教育教學(xué)發(fā)展的規(guī)律一是
要求學(xué)校管理制度本身體現(xiàn)學(xué)校的教育、教學(xué)和管理的本質(zhì)特性,符合教育教學(xué)及管理的客觀規(guī)律;同時還必須結(jié)合本校的歷史、人文和現(xiàn)狀等校情,與時俱進(jìn),體現(xiàn)時代的要求。二是學(xué)校的管理制度要形成一個科學(xué)的體系。
(二)構(gòu)建全面目標(biāo)計劃體系
學(xué)校根據(jù)學(xué)生及其相關(guān)消費者的需求確定學(xué)校的辦學(xué)理念,它包括辦學(xué)宗旨、辦學(xué)方針、育人目標(biāo)、辦學(xué)特色、發(fā)展目標(biāo)、管理機制等部分。這些辦學(xué)理念如何轉(zhuǎn)化為可操作的管理行為,遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃如何轉(zhuǎn)化為各階段的具體目標(biāo),關(guān)鍵要建立科學(xué)的目標(biāo)計劃體系。我校的全面目標(biāo)計劃體系將學(xué)校近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃,分解轉(zhuǎn)化為學(xué)校各學(xué)年的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)此學(xué)校制定學(xué)期工作計劃,各部門根據(jù)學(xué)校工作計劃制定部門工作計劃,直到具體崗位與個人。工作計劃分層制定,分層審批,分層管理。總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo),分目標(biāo)保證總目標(biāo),構(gòu)成一個全面的目標(biāo)計劃體系,并圍繞目標(biāo)的實現(xiàn)展開一系列的管理活動。
(三)以人為本,構(gòu)建和諧發(fā)展的人文環(huán)境首先進(jìn)一步完善評價體系。學(xué)校積極倡導(dǎo):在用人制度上,“賽馬”比“相馬”更重要;在評價制度上,鼓勵比“診斷”更重要;在分配制度上,激勵比懲罰更重要:現(xiàn)代學(xué)校管理制度的人文性集中體現(xiàn)為學(xué)校管理的民主性。加大了對骨干教師的獎勵傾斜,加大了對學(xué)校作出貢獻(xiàn)教工的獎勵及在指導(dǎo)學(xué)生獲獎方面的獎勵。學(xué)校堅持“以黨支部為核心,以教代會、工會為基礎(chǔ)”的組織建設(shè)。黨支部發(fā)揮核心作用,加強黨員的自身建設(shè)。經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的教代會、工會將肩負(fù)全體教工所賦予的重任,認(rèn)真行使民主權(quán)利,履行各項義務(wù),在校務(wù)公開、制度建設(shè)、學(xué)校管理等諸多方面為學(xué)校發(fā)展出謀劃策。
(四)以制度為準(zhǔn)繩,構(gòu)建人人參與的公平環(huán)境。公平不是用人制度上的平等,也不是分配制度上的平均,公平應(yīng)該體現(xiàn)為人人參與競爭的機會平等,人人獲得發(fā)展的機會平等。在辦學(xué)過程中,學(xué)校將所有的崗位向教師開放,通過制定教師自我發(fā)展項目書、崗位競聘形式,進(jìn)一步完善用人機制,充分調(diào)動了廣大教師參與學(xué)校管理的主動性和積極性。
(五)以現(xiàn)代教育理念為引領(lǐng),構(gòu)建開放性、發(fā)展性的制度環(huán)境。全校各部門條塊結(jié)合,形成了科學(xué)化網(wǎng)絡(luò)化的管理系統(tǒng)。學(xué)校從找需求、找突破口出發(fā),以辦人民滿意的教育為宗旨,以現(xiàn)代教育理念為引領(lǐng),將學(xué)生全面健康的人格培養(yǎng)作為教育的重心。學(xué)校經(jīng)過積極的探索和實踐,提出了“學(xué)會尊重、和諧發(fā)展”的教育新理念,并逐步形成了“以尊重開啟心智,以和諧潤澤心靈”的育人新模式。
(六)依法治校,構(gòu)建學(xué)校健康穩(wěn)定發(fā)展的管理機制。學(xué)校要求管理者要用普遍聯(lián)系的觀點,正確處理好傳統(tǒng)和現(xiàn)代、現(xiàn)在和未來、整體和局部、集體和個人、科學(xué)性和人文性的關(guān)系,要協(xié)調(diào)好人、財、物、時間、空間、信息等管理要素,營造一個和諧的育人環(huán)境,使學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。(1)制度上保證了“教育是服務(wù)”的實現(xiàn)。學(xué)生及其家長、社會成為“消費者”,學(xué)校的教職工成為內(nèi)部“消費者”,學(xué)生的主體地位得到了全面的保障。
(2)突出了“以人為本”的管理理念。關(guān)注人的需求成為學(xué)校管理工作的精髓,注重發(fā)揮教職工的積極性,將管理制度僅作為教職工的基本工作標(biāo)準(zhǔn)和基本行為準(zhǔn)則,以制度鼓勵、要求全員創(chuàng)新、創(chuàng)造性工作,不斷超越體系的要求,只有做得更好,而沒有最好。
(3)實行全面、全員、全程管理。一是對教育、教學(xué)、科研、行政、后勤工作全面進(jìn)行質(zhì)量設(shè)計并全部進(jìn)行質(zhì)量控制,緊扣教育教學(xué)這一學(xué)校的中心工作,將凡是影響質(zhì)量的因素都納入強化管理的范疇,并將質(zhì)量管理的重點向全體學(xué)生、學(xué)生的全面發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)傾斜。二是把學(xué)校各級、各類人員都作為“服務(wù)網(wǎng)”、“質(zhì)量鏈”中的一環(huán),強調(diào)全員參與和團(tuán)隊配合。三是緊緊抓住教育、教學(xué)的每一環(huán)節(jié),過程的每個階段的質(zhì)量管理,以階段性目標(biāo)的達(dá)成保證高質(zhì)量結(jié)果的實現(xiàn)。
(4)規(guī)范了對制度本身的管理,管理職責(zé)明確,流程清晰,規(guī)范具體,指導(dǎo)性與可操作性強。
(5)充分發(fā)揮了糾正與預(yù)防的功能,通過事前的預(yù)防,過程的檢查,事后的及時糾正等一系列制度,保障了各項工作的有效落實,使學(xué)校管理不斷持續(xù)提升。
(6)強化了監(jiān)督機制,通過內(nèi)部與外部的質(zhì)量審核,以科學(xué)有效的檢查原則、方法、步驟等,體現(xiàn)了檢查的客觀性,平時抽查與階段性檢查相結(jié)合,加強了對管理過程的監(jiān)測,既加大了監(jiān)督的力度,又增強了監(jiān)督的客觀性、公正性。
(七)建構(gòu)學(xué)校全員業(yè)績考評體系
學(xué)校的人力資源管理始終是學(xué)校建設(shè)的根本。建立過程質(zhì)量管理體系有效地解決了質(zhì)量的過程管理,但仍未能有效解決管理中第一要素“人”的科學(xué)管理、評價與激勵,這是學(xué)校管理中的重中之重和難點所在。學(xué)校管理應(yīng)著力從促進(jìn)教職工隊伍建設(shè)這個根本入手,對學(xué)校人力資源管理的一系列重點、難關(guān),吸取國內(nèi)外人力資源管理的先進(jìn)思想和經(jīng)驗,進(jìn)行了系統(tǒng)的探索。考核的內(nèi)容包括過程質(zhì)量、業(yè)績、職能素質(zhì)與表現(xiàn)。該體系與傳統(tǒng)考評的主要區(qū)別在于:
(1)用系統(tǒng)的方法使人與事復(fù)合,使學(xué)校人力資源管理的資訊完整、客觀。
(2)用聯(lián)系的方法使團(tuán)隊、個人、業(yè)績成為整體。形成從個人à部門à學(xué)校整體團(tuán)隊,緊緊圍繞質(zhì)量、效益的價值、利益導(dǎo)向,培養(yǎng)團(tuán)隊精神,凝聚整體發(fā)展意識。
(3)用評價鍵貫通目標(biāo)à過程à結(jié)果,保障目標(biāo)的實現(xiàn)。
(4)用工作行為的過程,職能素質(zhì)、能力與表現(xiàn),業(yè)績的統(tǒng)一,促進(jìn)教職工綜合素質(zhì)的增值、創(chuàng)值,使學(xué)校目標(biāo)的可持續(xù)性提升更具保障。
(5)用激勵的機制,引導(dǎo)教職工發(fā)揮潛能,超越現(xiàn)行管理制度,不斷創(chuàng)新、創(chuàng)造。
一、全面貫徹執(zhí)行黨和國家制定的教育方針、政策，執(zhí)行上級黨委、教育行政部門的決定，主持全校行政工作，確定全校性工作綱要及措施，主持校長辦公會議。
二、根據(jù)黨的教育方針和學(xué)校教育目標(biāo)的要求，從學(xué)校的實際出發(fā)制定和實施學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)年、學(xué)期計劃，并組織實施、檢查和總結(jié)規(guī)劃（計劃）完成的情況。
三、領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的教學(xué)工作，合理地安排教學(xué)人員，保證教學(xué)計劃和新課標(biāo)的實施。經(jīng)常深入教學(xué)第一線，有目的、有計劃地了解教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況，提出教改和教研意見，推動學(xué)校教育教學(xué)改革。引導(dǎo)教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法，加強基礎(chǔ)知識的教學(xué)和基本技能的訓(xùn)練，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展和能力的培養(yǎng)。
四、組織學(xué)校的思想政治教育工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，根據(jù)青少年的思想狀況及其特點，進(jìn)行生動、活潑、有效的社會主義教育、愛國主義教育、集體主義教育、民主教育、遵紀(jì)守法教育和道德教育，培養(yǎng)學(xué)生良好心理品質(zhì)，密切與家長、社會的關(guān)系，加強對學(xué)生的校內(nèi)外的思想教育工作。
五、領(lǐng)導(dǎo)好體育衛(wèi)生工作，加強學(xué)生的衛(wèi)生保健工作，關(guān)心學(xué)生的生活，積極創(chuàng)造條件，組織學(xué)生參加社會實踐活動和服務(wù)性勞動，控制學(xué)生活動的總量，保護(hù)和增進(jìn)學(xué)生的健康。
六、抓好教職工隊伍建設(shè)，根據(jù)規(guī)定確定學(xué)校機構(gòu)設(shè)置、人員聘用、調(diào)配，提高教職工隊伍的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和身體素質(zhì)，形成一支以骨干教師為中心的教職工隊伍。
七、貫徹勤儉辦學(xué)、勤工儉學(xué)方針，努力扶持校辦企業(yè)，依法處理好歷史遺留問題，改善辦學(xué)條件，搞好師生的集體福利。管好校舍、設(shè)備和經(jīng)費。
八、培養(yǎng)良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。美化、綠化、凈化、優(yōu)化學(xué)校環(huán)境，努力為師生創(chuàng)造一個美好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
一、民辦教育管理制度的特色
1.董事會制度
董事會制度是民辦教育與公立教育的區(qū)分點之一。董事會的設(shè)立，一方面可以在經(jīng)濟(jì)上給予學(xué)校一定的保證，在經(jīng)濟(jì)困難時期，董事會進(jìn)行資金籌集，使之在經(jīng)濟(jì)上可以自由運轉(zhuǎn)；另一方面，董事會既可以對校長的決議進(jìn)行具體實施，又可以與校長互為監(jiān)督制衡，參與和監(jiān)督校長的整體決策，避免出現(xiàn)重大的決策錯誤，也避免了某一或某個團(tuán)體由于權(quán)力過大而滋生腐敗的不良現(xiàn)象。
2.校本制度
由于國家政策等多方面因素，國有的公立學(xué)校使用統(tǒng)一的教材，教學(xué)目標(biāo)和課程評價標(biāo)準(zhǔn)一成不變，盡管這樣有利于教學(xué)體制的正規(guī)化和程序化，卻也使得教育內(nèi)容過于陳舊，無法跟上時代步伐，順應(yīng)市場需求。校本制度就是“以校為本”的管理制度，在課程選取方面結(jié)合市場需求和學(xué)校自身實際情況，為學(xué)校量身訂制有利于自身發(fā)展的教育教學(xué)體系。而這一管理理念正是民辦學(xué)校具有源源不斷的活力和生機的根本原因。
二、民辦教育管理制度的弊端
1.管理制度缺乏規(guī)范性
民辦教育學(xué)校的管理制度雖然存在諸多特色，但是諸多弊端也是不容忽視的。由于其民辦的特質(zhì)，在管理上必然沒有國家公立學(xué)校所具有的規(guī)范性，對于許多國家規(guī)定和具體事項流程不甚了解，造成許多管理制度上的不規(guī)范甚至是紕漏，這一點是值得所有民營學(xué)校不斷提高的。
2.評價標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一
關(guān)鍵詞：學(xué)校管理；制度設(shè)計；人性論
中圖分類號：G471 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）14-0007-02
一、關(guān)于人性的不同理解
（一）“性善性惡”論與對教師和學(xué)生的不信任
1.“性善論”與學(xué)校管理制度設(shè)計。“人之初，性本善，性相近，習(xí)相遠(yuǎn)。”中國早已將人性本善作為基本的價值判斷。以“性善論”為基礎(chǔ)制定出的學(xué)校管理制度，通常是倡導(dǎo)性的語言，并非禁止性的語言。例如：“熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生，關(guān)心學(xué)生。”像這一類的語言就是激勵性、倡導(dǎo)性的語言。以“性善論”為價值導(dǎo)向的制度設(shè)計者通常會設(shè)計出以上的管理制度，他們深信人性本善，通過激勵一定能夠達(dá)到有效管理的效果。
2.“性惡論”與學(xué)校管理制度設(shè)計。在西方諸多宗教、哲學(xué)等著作中，普遍認(rèn)為人性本惡。想要改變這一切，就要通過自己不懈努力去贖罪。以“性惡論”為基礎(chǔ)制定出的學(xué)校管理制度，一般是禁止性的Z言，并非激勵性的語言，諸如“不歧視、不諷刺、不變相體罰學(xué)生”等之類的語言，均是禁止性的語言。以“性惡論”為價值導(dǎo)向的制度設(shè)計者通常會制定出以上的管理制度，他們認(rèn)為人性本惡，需要通過一定的制約機制去實現(xiàn)相應(yīng)的有效管理。
3.“性善性惡”（“非善非惡”）論與學(xué)校管理制度設(shè)計。在人性論的爭辯中，還存在“性善性惡”論和“非善非惡”論的觀點。以“性善性惡”（“非善非惡”）論為基礎(chǔ)制定出的學(xué)校管理制度，通常既包含激勵性的語言，又包含禁止性的語言。例如，“努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考、考試不作弊”等。以此為價值導(dǎo)向的制度設(shè)計者認(rèn)為，教育對于像白板一樣的學(xué)生來說至關(guān)重要，既要激勵也要約束，這樣才能做到有效管理。
然而，現(xiàn)在的學(xué)校管理制度通常會以人性本惡為價值導(dǎo)向，假設(shè)我們的學(xué)生和教師會偷懶。基于此，學(xué)校的管理制度總是限制學(xué)生和教師的行為。這樣有它的合理之處，然而，學(xué)校的管理制度能夠在“不準(zhǔn)做”什么的基礎(chǔ)上再規(guī)定“最好做”什么，這樣的管理制度就會更加趨于完善。
（二）“需要層次論”與教師的職業(yè)倦怠
對于人性的認(rèn)識，不僅可以從性善與性惡的角度進(jìn)行解讀，也可以從人性的本質(zhì)與行為表現(xiàn)的角度進(jìn)行解讀。馬斯洛認(rèn)為，人的需要是內(nèi)在的，需要決定行為動機，行為動機決定行為。所以，人的行為均是為了滿足自己的某種需要。
以需要層次論為基礎(chǔ)制定的學(xué)校管理制度，目的是激勵教職員工更加有動力地追求自身專業(yè)發(fā)展。譬如“教職員工評聘分開制度”，即“高評低聘、低評高聘”制度等。然而，當(dāng)教師在職業(yè)生涯中完成了職稱等級的評定，就會出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象。教師的職業(yè)倦怠嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)的提升以及身心的健康發(fā)展。因此，要以需要層次理論為價值導(dǎo)向設(shè)計學(xué)校管理制度，充分激勵教師在其職業(yè)生涯的不同階段產(chǎn)生不同的需要，始終保持自身專業(yè)的活力。
（三）“有限理性”論與對教師個人利益的忽視
“有限理性”是經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出。包含兩層意思：第一，人具備理性的特質(zhì)。第二，人的這種理性是有限的。然而，在這個過程中需要有制度的約束和規(guī)范，否則他人和自身的利益都會受到侵犯。以“有限理性”論的價值導(dǎo)向來看學(xué)校中的學(xué)生和教師，其實他們也在追逐著個人的利益，選擇著使自己利益最大化的工作內(nèi)容和方法。這些是教師和學(xué)生作為普通人的共通特征，如果忽視這些特征，那么就會降低其滿意度。傳統(tǒng)意義上對教師的管理制度，過于突出教師的奉獻(xiàn)精神，忽視教師的個人利益。在這里并不是說教師的德行不重要，而是在設(shè)計學(xué)校管理制度的同時，不能弱化教師對合理的個人利益的追求，要使學(xué)校的管理制度能夠充分體現(xiàn)人性化的特征。
綜上所述，基于對人性的不同觀點，決定了學(xué)校管理制度在內(nèi)容和功能上的差異性。學(xué)校的管理主體是教師和學(xué)生，在他們身上既存在人類的共同特征，也存在著其自身的獨特性，對他們獨特性的進(jìn)一步研究，是設(shè)計學(xué)校管理制度的根本依據(jù)。
二、學(xué)校教師與學(xué)生的獨特性分析
（一）教師的性善性
“教者必以正”，“師者，人之模范也”，這些觀點均是我國古代先賢們提出的，沿用至今。首先，教師這一職業(yè)具有傳道、授業(yè)、解惑的職業(yè)特性，這就要求老師要具有比其他行業(yè)的從業(yè)人員更高的道德水準(zhǔn)。其次，教育作為與社會倫理道德緊密聯(lián)系的工作，那么從事教育事業(yè)的工作者就會順理成章地被認(rèn)為是社會道德的代言人。教師的行為要具有表率和楷模性，人格和情操要高于普通民眾，只有這樣才具備作為教師的資格。
（二）需求的“雙峰性”
教師的需求包括物質(zhì)需求和精神需求兩方面。教師作為普通人，也有物質(zhì)方面的需求，希望過著衣食無憂、令人贊許的生活；同時，教師的價值也是要促進(jìn)學(xué)生的健康成長并將人類文明傳承下去，所以教師在工作中能夠得到應(yīng)有的尊重和認(rèn)可。因此，教師對物質(zhì)與對精神的需求呈“雙峰”性表現(xiàn)出來。
（三）學(xué)生全面發(fā)展的優(yōu)越性
學(xué)校作為學(xué)生學(xué)習(xí)和成長的重要場所，其所有舉行的活動、教師的所有工作都是以促進(jìn)學(xué)生成長和全面發(fā)展為核心目的。努力把握每個學(xué)生的獨特性，根據(jù)學(xué)生在個性、氣質(zhì)、學(xué)習(xí)方式、活動與交往方式等方面所表現(xiàn)出的差異性啟發(fā)并誘導(dǎo)出來。因此，在校期間，學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長具有較大的優(yōu)越性。
（四）個人利益的“法”“理”性
一般而言，教師和學(xué)生在追求個人利益的過程中，是以法律為前提，具有一定的自律性。愿意以法律為后盾，以事實為準(zhǔn)繩。他們具備“有限理性”的特征，其各方面的需求能夠自覺以一定的社會道德標(biāo)準(zhǔn)為要求，進(jìn)行一些取舍，成為他人的表率。因此，無論教師和學(xué)生的需求有多復(fù)雜，其身份特性和職業(yè)特點決定了他們在追求個人利益的同時，要遵守實現(xiàn)利益途徑的合理合法性。
三、人性論視閾下的學(xué)校管理制度設(shè)計
（一）學(xué)校管理制度設(shè)計與“抑惡揚善”
人性中善與惡并存。學(xué)校制定管理制度也是為了發(fā)揮“抑惡揚善”的功能。如此，學(xué)校管理制度不僅要告知被管理者不能做什么，也要告知能夠做什么。例如：“不歧視、不諷刺學(xué)生；熱愛學(xué)生，建立民主的師生關(guān)系。”諸如此類的學(xué)校管理制度，它的前半句是禁止性的語句，告訴教師不能做的事情；后半句則是激勵和引導(dǎo)性的語言，告訴教師可以做的事情。唯有制定這樣的學(xué)校管理制度，才能夠?qū)Ρ还芾碚叩难耘c行起到有效的“抑惡揚善”功能。
（二）學(xué)校管理制度設(shè)計與師生利益的維護(hù)
管理制度在一定程度上能夠確定并表現(xiàn)出某種利益關(guān)系和格局。人們精神和物質(zhì)上利益能否實現(xiàn)，均要憑借和依賴管理制度。因此，學(xué)校管理制度的制定必須要維護(hù)師生物質(zhì)和精神等方面的合理利益，這一點尤為重要。在制定學(xué)校管理制度的過程中，應(yīng)該把教師合理追求物質(zhì)需要作為合乎情理的事情。教師對物質(zhì)和精神利益的追求與學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展息息相關(guān)。所以，學(xué)校管理制度的設(shè)計應(yīng)充分維護(hù)好師生合理利益的追求。
（三）學(xué)校管理制度設(shè)計與師生持續(xù)健康發(fā)展的保障
由需要層次理論可知，人的行為表現(xiàn)取決于自身的需要。學(xué)校利用一定的物質(zhì)激勵和教師職務(wù)、職稱的晉升和評審對教師的激勵，僅存在短期是效果。因此，學(xué)校需要通過制定合適的管理制度，將教師自我實現(xiàn)的需要與學(xué)生的成長、認(rèn)可、尊重緊密聯(lián)系起來。只有從這個角度考慮才能促進(jìn)教師專業(yè)的不斷發(fā)展，激發(fā)教師產(chǎn)生更高層次的需要，畝保障師生的可持續(xù)、健康發(fā)展。
（四）關(guān)注人性復(fù)雜性與制度有限性的關(guān)系
通常情況下，制度是對已發(fā)生事情處理方式的規(guī)定，以及對可能發(fā)生還未發(fā)生事情處理方式的規(guī)定。因此，制度在一定程度上是有局限性的特征。再者，人性的復(fù)雜性決定了現(xiàn)實生活的繁雜多樣，有限的制度并不能完全對生活中出現(xiàn)的所有情況作出相應(yīng)的規(guī)定和規(guī)范。此時，就需要依靠人們自身的素養(yǎng)和道德品質(zhì)來解決問題。所以，一方面，學(xué)校管理者盡可能地完善管理制度制定盡可能完善的規(guī)章制度，做到依法治校；另一方面，要全面提升人們的道德素養(yǎng)，營造健康向上的校園文化氛圍，以道德的力量引導(dǎo)和規(guī)范師生員工的思與行。
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為確保辦公室安全，按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，制訂本制度。
1、辦公室內(nèi)不準(zhǔn)存放資金、存款單、有價證券及其他貴重細(xì)軟物品。
2、對確需存放擋案資料、各種儀器或其他貴重物品的辦公室，必須采取完善的安全防范措施，并由專人管理。
3、辦公室內(nèi)要時刻注意用電的安全，不私自使用大容量電器，要經(jīng)常檢查線路安全，要有控制電源、火種的安全具體措施。
4、每天最后離開辦公室的教職員工，必須關(guān)好門窗，關(guān)閉電燈、電源、水籠頭。
