時(shí)間：2022-07-22 10:48:09
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1.1水價(jià)分析
1.1.1供水現(xiàn)狀中心城區(qū)用水現(xiàn)狀主要以生活及服務(wù)業(yè)用水為主。城區(qū)地下水和牟家溝年供水量共計(jì)300×104m3，供水人口約9萬(wàn)人，人均日用水毛定額91L/d，用水定額較低。
1.1.2現(xiàn)狀水價(jià)綏陽(yáng)縣城現(xiàn)狀供水水價(jià)(含污水處理費(fèi)0.65元/m3)為生活用水1.60元/m3、工業(yè)用水為2.20元/m3、行政事業(yè)用水為2.00元/m3、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水為2.20元/m3、特種行業(yè)用水為4.00元/m3。縣城現(xiàn)狀需水調(diào)查，現(xiàn)狀用水量占用比重較大的主要是綜合生活用水(包括生活用水、行政事業(yè)用水、服務(wù)行業(yè)用水、特種行業(yè)用水)，綜合生活用水比例約為79%，工業(yè)用水比例約為21%。依據(jù)資料分析，其他行業(yè)用水占綜合生活用水比例為18.75%(含行政事業(yè)用水15.2%、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水71.5%、特種行業(yè)用水13.3%)。依次測(cè)算，現(xiàn)狀生活用水水價(jià)為1.60元/m3，工業(yè)用水為2.20元/m3，其他行業(yè)用水綜合水價(jià)為2.41元/m3，綜合生活用水價(jià)為1.75元/m3，綜合水價(jià)為1.84元/m3。
1.1.3市場(chǎng)需水分析根據(jù)綏陽(yáng)縣城人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，2015年綏陽(yáng)縣中心城區(qū)人口為30萬(wàn)，預(yù)測(cè)城市用水需水量為6528×104m3，現(xiàn)有供水水源工程(在考慮在建的后水河水庫(kù)正常供水的情況下)供水能力為1680×104m3，缺水量為5150×104m3，缺水率79%;2030年中心城市人口為45萬(wàn)人，預(yù)測(cè)城市用水需水量為9617×104m3，缺水量達(dá)8239×104m3，缺水率86%。若不新建新的供水水源工程，綏陽(yáng)中心城區(qū)的供水安全將受到嚴(yán)重威脅，社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。
1.1.4供水水價(jià)預(yù)測(cè)初步考慮水價(jià)預(yù)測(cè)水平年取2030年。依據(jù)綏陽(yáng)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及水資源規(guī)劃、水資源供求關(guān)系緊張的事實(shí)，同時(shí)，全國(guó)各城鎮(zhèn)供水水價(jià)正處于加價(jià)周期，因而外部環(huán)境好，現(xiàn)狀水價(jià)將有較大提升空間［4］。1)綜合生活可承受水價(jià)分析。根據(jù)綏陽(yáng)縣城城市居民2012年人均可支配收入13000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率按4%計(jì)算，經(jīng)測(cè)算，到2030年人均可支配收入26336元。水價(jià)定價(jià)按高于成本、低利潤(rùn)、用戶能承受的原則，以2030年可承受價(jià)作為計(jì)算期平均供水水價(jià)，參照大中型城鎮(zhèn)居民水費(fèi)投入占人均可支配收入比重的相關(guān)研究成果，結(jié)合綏陽(yáng)縣城實(shí)際，居民可承受水價(jià)范圍為年可支配收入的1.7%～2.1%，規(guī)劃2030年綏陽(yáng)縣城綜合生活用水定額按169m3/人•a計(jì)算。經(jīng)計(jì)算，可承受水價(jià)為2.65～3.27元/m3，考慮到綏陽(yáng)縣城缺水嚴(yán)重，最大可承受水價(jià)可靠上限取值;綜合考慮對(duì)水價(jià)的承受能力，因而評(píng)價(jià)中計(jì)算期綜合生活水價(jià)取3.10元/m3。若用水結(jié)構(gòu)達(dá)到預(yù)測(cè)水平及服務(wù)、特種行業(yè)水價(jià)與居民水價(jià)上漲率相同，預(yù)測(cè)居民生活水價(jià)實(shí)際為2.83元/m3，比現(xiàn)狀居民生活水價(jià)多1.23元/m3，執(zhí)行預(yù)測(cè)水價(jià)有可行性。2)企業(yè)可承受水價(jià)分析。綏陽(yáng)縣城企業(yè)用水水價(jià)偏低，考慮到供水區(qū)水資源緊缺，水費(fèi)支出占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較大，有利于促進(jìn)企業(yè)合理用水，采取節(jié)水措施，提高用水效率。同時(shí)，企業(yè)用水水價(jià)宜與地區(qū)影子水價(jià)格相當(dāng)，從促進(jìn)企業(yè)合理利用水資源角度出發(fā)，還可在一定幅度內(nèi)高于其影子價(jià)格，因而計(jì)算期采用價(jià)格提高，取3.20元/m3。3)成本水價(jià)分析。工程總投資為26244.89萬(wàn)元，年供水量為592.80×104m3(其中城市供水量582×104m3/a、農(nóng)田灌溉供水量10.80×104m3/a)，依據(jù)工程總成本費(fèi)用分析，年均總成本費(fèi)用為998.83萬(wàn)元，經(jīng)測(cè)算，原水工程成本水價(jià)為1.68元/m3。4)水價(jià)格確定。依據(jù)現(xiàn)狀水價(jià)調(diào)查分析，綏陽(yáng)縣城現(xiàn)狀水價(jià)1.84元/m3，大于工程成本水價(jià)，小于可承受水價(jià)。故依據(jù)水庫(kù)供水規(guī)模，考慮水價(jià)既要具備杠桿調(diào)節(jié)作用，又要用戶能承受的原則，推薦設(shè)計(jì)水平年城市供水綜合水價(jià)按1.80元/m3(扣除管網(wǎng)分?jǐn)偹畠r(jià)、不含污水處理費(fèi))計(jì)。
1.2流動(dòng)資金流動(dòng)資金按兩個(gè)月的年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算為63.23萬(wàn)元。流動(dòng)資金在第四年初投入，本金在計(jì)算期末一次收回。
1.3資金籌措分析鑒于該項(xiàng)目投資較大、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要以及地方財(cái)政能力有限等實(shí)際情況，結(jié)合避免出現(xiàn)較高水價(jià)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、利于地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則［5］，依據(jù)業(yè)主資金籌措意向，推薦項(xiàng)目資金籌措方案如下:工程估算總投資26244.89萬(wàn)元，工程資金來(lái)源為中央補(bǔ)助及地方匹配。
1.4財(cái)務(wù)分析工程灌溉面積17.466hm2，屬歸還壩址至下游桶腳坡河段的生產(chǎn)(灌溉)用水，不考慮其收入。綏陽(yáng)縣城年供水量為588×104m3，原水綜合水價(jià)1.80元/m3，正常年份原水年供水收入為1058.40萬(wàn)元。工程供水收入1058.40萬(wàn)元，大于年運(yùn)行費(fèi)用341.23萬(wàn)元，約大于工程總成本費(fèi)用998.83萬(wàn)元，能保證工程正常運(yùn)行。工程不具有貸款能力，工程建設(shè)所需資金需政府扶持。
2國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
團(tuán)山水庫(kù)工程開發(fā)任務(wù)以城市供水為主兼顧灌溉，因此該項(xiàng)目的效益主要來(lái)自于城市供水。工程費(fèi)用主要包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金。
2.1費(fèi)用組成工程影子投資調(diào)整系數(shù)為0.90，固定資產(chǎn)影子投資23620.40萬(wàn)元。調(diào)整后影子投資計(jì)劃仍按調(diào)整前計(jì)劃執(zhí)行，即:第一年為11554.07萬(wàn)元、第二年為7600.74萬(wàn)元、第三年為4465.59萬(wàn)元。年均基本折舊費(fèi)為584.60萬(wàn)元年運(yùn)行費(fèi)合計(jì)1077萬(wàn)元;流動(dòng)資金按經(jīng)營(yíng)成本的10%計(jì)列，為108萬(wàn)元。折舊費(fèi)依據(jù)綜合殘值率取1%，綜合折舊年限按40年計(jì)算，年均基本折舊費(fèi)為584.60萬(wàn)元;年運(yùn)行費(fèi)按調(diào)整系數(shù)為0.90，調(diào)整經(jīng)營(yíng)成本為341.43萬(wàn)元;流動(dòng)資金按兩個(gè)月的年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算為56.91萬(wàn)元。工程年總費(fèi)用為折舊費(fèi)加年運(yùn)行費(fèi)為926.03萬(wàn)元。流動(dòng)資金在第四年初投入，本金在計(jì)算期末一次收回。
2.2經(jīng)濟(jì)效益分析依據(jù)工程任務(wù)及規(guī)模，工程建成后每年可向綏陽(yáng)縣城供水582×104m3。綏陽(yáng)縣城現(xiàn)狀單位方水量創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值為185元，通過(guò)實(shí)施節(jié)水措施，依據(jù)工業(yè)需水相關(guān)預(yù)測(cè)，結(jié)合綏陽(yáng)縣城工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)到2030年，單位水量可創(chuàng)造工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)程度，預(yù)測(cè)綜合用水平均影子價(jià)格為4.50元/m3。按影子水價(jià)4.50元/m3、供水量588×104m3計(jì)算，正常年份供水效益為2646.00萬(wàn)元。
2.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目費(fèi)用與效益分析，測(cè)算項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)見(jiàn)表1。經(jīng)計(jì)算，工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率8.31%大于8%;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值769萬(wàn)元大于零;投資回收期13.4年，故項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可行。
2.4經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析水作為綏陽(yáng)縣城當(dāng)前緊缺資源，隨著社會(huì)的發(fā)展，人口增加，區(qū)域水量需求不斷增加，而該地區(qū)水資源開發(fā)有限，采用節(jié)水設(shè)施的節(jié)水量不可能替代水源水量，因此團(tuán)山水庫(kù)水量需求受影響的可能性較小。從政策對(duì)水價(jià)的影響上看，目前國(guó)家對(duì)供水企業(yè)稅、費(fèi)收取已較高，稅、費(fèi)改革政策將不會(huì)對(duì)水價(jià)造成較大影響，因而項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不大。
3結(jié)語(yǔ)
本工程于2002年10月開工建設(shè)，由于資金不足等原因，造成工程建設(shè)時(shí)斷時(shí)續(xù)，工程于2006年12月全面停工。2009年業(yè)主委托我院做修正初步設(shè)計(jì)工作，同年7月我院完成了修正初步設(shè)計(jì)及概算報(bào)告。由于資金不到位，工程直到2010年12月才復(fù)工建設(shè)，停工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4年。根據(jù)現(xiàn)在工程的實(shí)際情況，對(duì)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電部分內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)修改，包括閘門重量、啟閉設(shè)備的變化及新增壩頂照明等內(nèi)容。
2工程設(shè)計(jì)變更及原因分析
2．1大壩設(shè)計(jì)變更
2．1．1大壩設(shè)計(jì)變更的主要內(nèi)容(1)筑壩堆石料的的變化情況:初步設(shè)計(jì)時(shí)，筑壩堆石料場(chǎng)位于壩址上游右岸的蹶馬屯附近，距壩址約5km，有鄉(xiāng)間小路相通，分布高程在350m～370m。下游劉家崴子堆石料場(chǎng)運(yùn)距較近約1．5km，但儲(chǔ)量較小，不能滿足設(shè)計(jì)要求。修正初步設(shè)計(jì)料場(chǎng)利用情況為:上游蹶馬屯料場(chǎng)7．43萬(wàn)m3，下游劉家崴子料場(chǎng)13．75萬(wàn)m3，溢洪道開挖二次倒運(yùn)堆石料11．44萬(wàn)m3，合計(jì)堆石料32．62萬(wàn)m3。(2)施工階段筑壩料場(chǎng)情況:堆石料場(chǎng)位于壩址上游5km處的蹶馬屯附近，施工期間由于庫(kù)區(qū)征林、征地手續(xù)未辦理，至今未完成移民、征地工作。修正初步設(shè)計(jì)將堆石料的料場(chǎng)選在了大壩下游2．5km右岸富裕村四隊(duì)東側(cè)。(3)大壩壩坡變化方案:原初步設(shè)計(jì)大壩為瀝青混凝土心墻堆石壩，最大壩高22．86m，上下游邊坡均為1∶1．5。本次施工圖設(shè)計(jì):大壩上下游壩坡分別調(diào)整為1∶1．6，1∶1．75。(4)瀝青心墻變化方案:原初步設(shè)計(jì)瀝青混凝土心墻厚度分為三段，底部高程從344．5～346．00m為梯形斷面，底寬為1．5m，頂寬為0．6m;中部高程從346．00～354．50m，厚度為0．6m;上部高程354．50～364．09m厚度為0．5m;施工圖設(shè)計(jì)心墻底部高程從343．5～345．5m為梯形斷面，底寬為1．32m，頂寬為0．6m，中部和上部厚度統(tǒng)一為0．6m。
2．1．2大壩設(shè)計(jì)變更的主要原因筑壩材料技術(shù)指標(biāo)變化引起壩坡變化及設(shè)計(jì)優(yōu)化引起的變化、由于施工階段地質(zhì)條件改變引起的變化、由于停工等歷史遺留問(wèn)題引起的變化、新增項(xiàng)目引起的變化、截流方案改變引起的變化、其他內(nèi)容引起的變化。
2．2溢洪道設(shè)計(jì)變更內(nèi)容及原因分析
2．2．1溢洪道末端挑流消能后增加尾水渠原初步設(shè)計(jì)溢洪道末端為挑流消能，由于修正初步設(shè)計(jì)將軸線向山體內(nèi)平移了15m，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)挑坎后地形較高阻水，無(wú)法挑流泄洪，且河道下游為耕地。為了便于泄洪及避免泄洪沖毀耕地引發(fā)社會(huì)矛盾，本次設(shè)計(jì)變更新增挑坎后尾水渠，讓水流消能后通過(guò)尾水渠進(jìn)入河道。
2．2．2溢洪道鋼筋混凝土及邊墻與岸坡之間回填碎石土量的增加主要原因是由于修正初步設(shè)計(jì)軸線向右岸平移了15m，由于地形、地質(zhì)條件發(fā)生變化，造成回填斷面加大，從而增大了回填碎石土量。
2．2．3溢洪道鋪蓋底板分縫處銅止水改為天然橡膠止水帶原初步設(shè)計(jì)溢洪道鋪蓋底板分縫處均設(shè)銅止水，本次設(shè)計(jì)將銅止水改為天然橡膠止水帶。右岸翼墻1與山體結(jié)合處回填碎石為回填粘土，粘土與下游碎石土之間鋪筑砂礫石過(guò)渡料銜接。其主要原因?yàn)?溢洪道鋪蓋已伸入庫(kù)區(qū)，泄洪時(shí)鋪蓋上部水流流速較小，底板到正常蓄水位水頭只有6．3m，屬于低水頭、低流速運(yùn)行。因此采用天然橡膠止水帶也能滿足強(qiáng)度及防滲要求。右岸翼墻1與山體結(jié)合處由碎石土換填為粘土的主要目的是防滲，防止高水位時(shí)溢洪道邊墻兩側(cè)形成滲漏通道。
2．2．4溢洪道檢修門上部工作橋由預(yù)制改為現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，取消橋兩側(cè)排架初步設(shè)計(jì)檢修閘門采用電動(dòng)葫蘆啟閉，由于電動(dòng)葫蘆使用中可靠性低，容易出現(xiàn)故障，且起吊閘門時(shí)同步性差，因此做此變更。
2．3輸水洞設(shè)計(jì)變更
2．3．1閘門室后尾水渠長(zhǎng)度增加主要原因是2009年修正初步設(shè)計(jì)時(shí)輸水洞軸線向右壩肩平移了15m，地形條件發(fā)生了變化，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)出口地面高程較高，輸水洞出口無(wú)法和下游河道聯(lián)通。
2．3．2尾水渠上新建涵管橋大壩截流后，輸水洞承擔(dān)導(dǎo)流任務(wù)，需在尾水渠上修建交通橋，滿足上壩填筑要求，同時(shí)也便于運(yùn)行管理。在輸水洞尾水渠上新建涵管橋1座。
2．4施工組織變更變更后方案為:直接將原設(shè)計(jì)一期左、右岸上游圍堰及缺口導(dǎo)流部位加高培厚至二期圍堰高程，圍堰采用壤土斜墻防滲。圍堰頂寬5．0m，上下游坡比均為1∶2．0。
2．5管理設(shè)施變更水庫(kù)生產(chǎn)區(qū)原辦公用房建筑面積不變，根據(jù)水庫(kù)生產(chǎn)區(qū)的實(shí)際需要本次設(shè)計(jì)新增內(nèi)容為:在生產(chǎn)區(qū)增加磚圍墻、門衛(wèi)、鐵大門、綠化及深水井等。水庫(kù)辦公生活區(qū)原辦公用房及住宅建筑面積不變，新增內(nèi)容吸是在辦公生活區(qū)增加磚圍墻、門衛(wèi)、電動(dòng)伸縮門、車庫(kù)等。
3工程設(shè)計(jì)變更投資比較
3．1工程設(shè)計(jì)變更投資揚(yáng)旗山水利樞紐工程修正初步設(shè)計(jì)批復(fù)工程總投資為30534．41萬(wàn)元，本次工程設(shè)計(jì)及建設(shè)征地移民安置變更概算總投資為61811．23萬(wàn)元，其中，已完工程15089．73萬(wàn)元，未完工程46721．50萬(wàn)元。與修正初步設(shè)計(jì)比較投資增加31276．82萬(wàn)元。(2)建設(shè)征地及移民安置、水保和環(huán)境部分:修正初步設(shè)計(jì)批復(fù)工程總投資為11762．26萬(wàn)元，本次設(shè)計(jì)變更概算總投資為41088．45萬(wàn)元，已完工程5365．06萬(wàn)元，未完工程35723．39萬(wàn)元，與修正初步設(shè)計(jì)比較投資增加29326．19萬(wàn)元，見(jiàn)表1。
英那河水庫(kù)位于遼寧省大連市莊河地區(qū)的英那河中游，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主的中型水庫(kù)。最大庫(kù)容6053萬(wàn)m3。工程始建于1972年，1974年建成蓄水，壩型為漿砌石重力壩，最大壩高28m，壩長(zhǎng)276m。為了滿足大連城市供水的需要，大壩于2001年5月進(jìn)行擴(kuò)建，在原有的大壩上加高培厚，擴(kuò)建后壩長(zhǎng)346.6m。其中左擋水壩段長(zhǎng)123.33m，右擋水壩段長(zhǎng)108.27m，溢流壩長(zhǎng)115m；擋水壩壩頂高程為83.1m，比原壩增高15.1m，溢流堰頂高程72.60m，比原壩增高13.60m，壩底擴(kuò)寬11.12m，既由原壩25.54m擴(kuò)至36.66m。總庫(kù)容為2.87億m3，擴(kuò)建后的水庫(kù)為大Ⅱ型水庫(kù)。具體剖面如下所示：
擴(kuò)建工程要在原壩基礎(chǔ)上進(jìn)行加寬、培厚，所以要對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)寬開挖，對(duì)老壩原有砼進(jìn)行拆除。
施工區(qū)巖石為細(xì)粒角閃石黑云母花崗閃長(zhǎng)巖（T3j）和似斑狀花崗巖（T3Q），壩基除微風(fēng)化～未風(fēng)化外，尚有部分為弱風(fēng)化巖，還有（f1，f2）的斷層破碎帶及斷層影響帶。
2、開挖主要措施
溢流壩擴(kuò)建基礎(chǔ)開挖采用手風(fēng)鉆淺孔按保護(hù)層開挖施工，建基預(yù)留50cm保護(hù)層進(jìn)行風(fēng)鎬或人工撬挖，與老壩結(jié)合部位采取防震措施，并小藥量松動(dòng)爆破。
下游挑流鼻坎部位大體積砼（樁號(hào)0+22－0+26）采取爆破法施工。
2.1．溢流壩擴(kuò)建基礎(chǔ)開挖
爆破施工采用火花起爆方式，毫秒微差導(dǎo)爆管聯(lián)接，炸藥采用乳化炸藥。為了減輕爆破地震效應(yīng)對(duì)老壩體的影響，在擴(kuò)建基礎(chǔ)開挖時(shí)，距老壩下游邊界2米處布設(shè)垂直防震孔一排。（該2米范圍采用人工撬挖）；防震孔直徑42mm，間距20cm。施工時(shí)先進(jìn)行距老壩5m以外的下游石方開挖，然后用防震孔做預(yù)裂孔進(jìn)行老壩下游邊界25m范圍的施工。與老壩體結(jié)合部位采取防震措施，并小藥量松動(dòng)爆破。爆破分層高度為1.0m。爆破分區(qū)見(jiàn)2－1－1溢流壩段開挖分區(qū)示意圖。
爆破參數(shù)如下表所示：
（1）一般松動(dòng)爆破參數(shù)
淺孔爆破施工采用手提式手風(fēng)鉆打垂直孔，分層高度1.0m，每一爆區(qū)沿壩橫方向?yàn)?m，爆破參數(shù)如下：
表2－1－1
鉆孔深度
（m）
底板抵抗線
（m）
炮孔間距
（m）
炮孔排距
（m）
單孔裝藥量
（kg）
總藥量
（kg）
1.2
1.0
1.0
0.8
0.30
24
（2）淺孔預(yù)裂爆破參數(shù)
淺孔預(yù)裂爆破包括防震孔兼作預(yù)裂孔施工及建基面水平預(yù)裂施工。防震孔間距20cm，作預(yù)裂孔時(shí)裝藥孔間距為40cm，中間不裝藥孔作導(dǎo)向孔，按開挖分區(qū)每一預(yù)裂區(qū)預(yù)裂長(zhǎng)度沿壩橫方向?yàn)?0m，為減輕爆破的地震效應(yīng)，爆破時(shí)分兩段進(jìn)行。爆破參數(shù)如下：表2－1－2
孔徑
（mm）
炮孔間距
（cm）
不偶合系數(shù)
線裝藥密度
（g/m）
孔口不裝藥長(zhǎng)度
（m）
同段預(yù)裂爆破總藥量
（kg）
42
40
2.63
225
0.4
3.69
水平建基面預(yù)裂施工時(shí)，設(shè)計(jì)水平預(yù)裂孔深為1.0m，為減輕爆破地震效應(yīng)，爆破時(shí)分兩段進(jìn)行。爆破參數(shù)如下：
表2－1－3
孔徑
（mm）
炮孔間距
（cm）
不偶合系數(shù)
線裝藥密度
（g/m）
同段預(yù)裂爆破總藥量
（kg）
40
50
2.63
240
2.4
2.2．原溢流壩段挑流鼻坎大體積砼拆除
挑流鼻坎部位砼拆除施工時(shí)，先沿拆除輪廓線預(yù)留20cm處布設(shè)防震孔一排，孔距15cm，孔深2.5m，然后進(jìn)行松動(dòng)爆破區(qū)切斷鋼筋及鋼筋砼的松動(dòng)爆破，最后利用防震孔作為切割爆破孔進(jìn)行切割爆破。拆除施工按兩作業(yè)面分向兩岸方向同時(shí)進(jìn)行施工采用ф38氣腿式手風(fēng)鉆鉆孔，導(dǎo)爆管進(jìn)行微差爆破控制，炸藥采用乳化炸藥。該爆破如2.2－1圖所示，分為減弱松動(dòng)爆破區(qū)，切割爆破區(qū)及鑿除區(qū)。鑿除區(qū)為20cm，切割爆破區(qū)厚50cm，與鑿除區(qū)共同組成保留砼在松動(dòng)爆破時(shí)的保護(hù)層。其爆破參數(shù)如下表：
表2－2－1：
孔號(hào)
抵抗線
（cm）
炮孔傾角
孔距
（cm）
孔深
（cm）
裝藥量
（g）
裝藥方式
Ⅰ號(hào)
50
70°
65
70
225
一節(jié)
Ⅱ號(hào)
50
70°
65
100
300
一節(jié)
Ⅲ號(hào)
50
70°
65
140
375
一節(jié)
Ⅳ號(hào)
50
60°
65
170
375
二節(jié)
Ⅴ號(hào)
50
60°
65
200
400
二節(jié)
切割孔Ⅵ
50
50°
15
250
150
三節(jié)
注：切割爆破時(shí)切割孔裝藥間距為30cm。
裝藥：Ⅳ、Ⅵ號(hào)孔采用導(dǎo)爆索下孔二節(jié)間隔裝藥方式。因鋼筋處于上部，故上部適當(dāng)多分配一些藥量，由上至下按0.6g、0.4g，堵孔長(zhǎng)度為40cm。
聯(lián)線：導(dǎo)爆管聯(lián)接分段起爆，控制最大一響藥量不超過(guò)1.2kg。各排炮孔同段導(dǎo)爆管下孔，各排炮孔間分段微差，其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ排孔每排3孔共9孔為一組，其中Ⅳ、Ⅴ排孔每排2孔共4孔為一組，Ⅵ排孔（切割孔）5孔為一組，組間分段微差。
起爆：爆破施工時(shí)，先進(jìn)行第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三排孔施工，然后進(jìn)行Ⅳ、Ⅴ排孔施工，最后進(jìn)行Ⅵ排孔（切割孔）施工。每一爆區(qū)長(zhǎng)約30m。
3、安全監(jiān)測(cè)
3.1．爆破實(shí)驗(yàn)
為了保證在新建結(jié)構(gòu)的施工過(guò)程中不會(huì)對(duì)原建大壩產(chǎn)生破壞影響，特別是為了重點(diǎn)保護(hù)老壩體上游防滲墻不受破壞（防滲墻僅1m，高18m，樁號(hào)0+1.0）。爆破施工過(guò)程中委托大連理工大學(xué)振動(dòng)與強(qiáng)度測(cè)試中心進(jìn)行的砼拆除的監(jiān)測(cè)工作，以施工期大壩安全，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果調(diào)整爆破參數(shù)。
爆破實(shí)驗(yàn)分別在樁號(hào)0+119～0+124、0+124～0+130及0+130～0+135處進(jìn)行。
3.2．爆破監(jiān)測(cè)結(jié)果
在砼爆破拆除過(guò)程中進(jìn)行爆破震動(dòng)反映實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)如下：
樁號(hào)0+119～0+124段挑流面爆破震動(dòng)反映實(shí)測(cè)結(jié)果表3－2－1
測(cè)點(diǎn)位置
拾振方向
同組最大藥量
（g）
爆心距
（m）
最大反映振速
（cm/s）
挑流面底
水平
2100
10
1.9
挑流面中間
水平
18
1.5
閘門底
水平
25
1.0
閘門底
垂直
25
0.8
樁號(hào)0+124～0+130段挑流面爆破震動(dòng)反映實(shí)測(cè)結(jié)果表3－2－2
測(cè)點(diǎn)位置
拾振方向
同組最大藥量
（g）
爆心距
（m）
最大反映振速
（cm/s）
挑流面底
水平
2700
10
2.4
挑流面中間
水平
18
1.4
閘門底
水平
25
0.8
閘門底
垂直
25
0.6
樁號(hào)0+130～0+135段挑流面爆破震動(dòng)反映實(shí)測(cè)結(jié)果表3－2－3
測(cè)點(diǎn)位置
測(cè)振方向
爆心距
（m）
反映振速峰值
（cm/s）
同響最大藥量
（kg）
備注
爆破點(diǎn)下排水孔
水平
5.5
0.94
1.125
共11響
爆破點(diǎn)側(cè)下排水孔
水平
15
0.86
溢洪面頂
水平
18
0.31
溢洪面頂
垂直
18
0.84
3.3爆破監(jiān)測(cè)結(jié)論
通過(guò)對(duì)英那河水庫(kù)爆破施工時(shí)大壩振動(dòng)影響的幾次監(jiān)測(cè)，大連理工大學(xué)振動(dòng)與強(qiáng)度測(cè)試中心工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告得出以下結(jié)論：
1）爆破影應(yīng)速度2.0cm/s的指標(biāo)只相當(dāng)于Ⅴ度地震裂度，按照該振速指標(biāo)控制大壩防滲墻的振動(dòng)幅度，可以保證心墻結(jié)構(gòu)的安全。
2）監(jiān)測(cè)得到的大壩防滲心墻附近最大振動(dòng)速度響應(yīng)幅值均小于2.0cm/s的設(shè)計(jì)限制值。監(jiān)測(cè)的幾次爆破方案均為設(shè)計(jì)合理方案。
3）按照所提供并進(jìn)行監(jiān)測(cè)爆破方案進(jìn)行施工不會(huì)威脅大壩防滲心墻結(jié)構(gòu)的運(yùn)行安全。
4、施工質(zhì)量控制
爆破施工中嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量控制，具體措施有：
1）．覆蓋層放樣，平面位置點(diǎn)誤差不大于200mm，高程點(diǎn)誤差不大于100mm。
2）．基巖放樣，平面位置點(diǎn)誤差不大于100mm，高程點(diǎn)不大于100mm。
3）．測(cè)量交底，特別重視現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面交底，將拆除范圍、深度及要點(diǎn)交待清楚。
4）．專人旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
5）．對(duì)于溢流壩挑流鼻坎大體積砼拆除，先進(jìn)行砼拆除實(shí)驗(yàn)，取得成果后將詳細(xì)方案交監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。各道質(zhì)量層層把關(guān)。
6）．孔位布置、鉆孔角度、孔徑、孔深都嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。
7）．鉆孔完畢后先清除孔內(nèi)巖粉，并保護(hù)好孔口，檢查合格后裝藥。
8）．炮孔裝藥、堵塞、爆破網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)早先，嚴(yán)格檢查最磊一響藥量。
5、結(jié)語(yǔ)
1）．砼拆除及擴(kuò)建基礎(chǔ)開挖采用控制爆破工藝，有效地加快了施工進(jìn)度，提高了工程施工質(zhì)量。
2）．在砼拆除實(shí)驗(yàn)中分別進(jìn)行先預(yù)裂后松動(dòng)法及先松動(dòng)后切割法施工。從爆破監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)爆破效果看，先松動(dòng)后切割法施工既有利于減輕爆破地震效應(yīng)，且施工時(shí)易于操作控制。在以后類似工程中當(dāng)優(yōu)先選用。
3）．在起爆方式上，同時(shí)起爆雖然爆破效果好，但是裝藥量大，爆破震動(dòng)影響大；該工程采用毫秒微差導(dǎo)爆管聯(lián)接，分段微差起爆，起爆時(shí)不斷創(chuàng)造了輔助臨空面，提高能量利用率，起到了減震作用，并且改善破碎塊度，提高了清碴裝車效率。
4）．砼拆除施中用斜孔爆破，有效提高了能量的利用率。但在施工過(guò)程中一定要嚴(yán)格控制孔的斜度，及鉆孔深度。
主要參考文獻(xiàn)：
責(zé)任尚未明確科學(xué)、合理的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理制度是確保工程管理質(zhì)量的關(guān)鍵，在管理制度中，應(yīng)明確工程參與設(shè)計(jì)人員、管理人員、施工技術(shù)人員等不同崗位人員的工作職責(zé)以及工作內(nèi)容，不僅可規(guī)范工程建設(shè)程序，也可調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。然而在實(shí)際工作中，很多施工單位尚未建立完善的工程管理制度，很多工作人員并沒(méi)有充分明確自身的工作職責(zé)和崗位職責(zé)，導(dǎo)致管理工作混亂，也容易導(dǎo)致安全、質(zhì)量隱患。合同管理缺乏規(guī)范性合同管理是工程施工管理的重要環(huán)節(jié)，合同中會(huì)明確列明建設(shè)方與施工方簽訂的所有法律條款、權(quán)利、義務(wù)，是雙方利益得以保證的有力憑證。然而，很多施工單位并沒(méi)有重視合同管理，從而導(dǎo)致合同糾紛問(wèn)題。
比如，施工合同中會(huì)明確規(guī)定一定的施工工期，但是實(shí)際施工中并沒(méi)有嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，影響整個(gè)工程建設(shè)的順利開展，也會(huì)導(dǎo)致施工工期延誤，需要承擔(dān)違約責(zé)任。監(jiān)理工作不到位監(jiān)理是加強(qiáng)工程建設(shè)管理的重要機(jī)制，對(duì)于監(jiān)督管理工程建設(shè)質(zhì)量有極其重要的作用。然而實(shí)際工程建設(shè)管理中，常常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)低下、工作人員數(shù)量不夠等諸多問(wèn)題，就容易造成沒(méi)有嚴(yán)格按照合同約定、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督施工，使得很多關(guān)鍵工序、重要部位沒(méi)有及時(shí)監(jiān)督到位，最終造成沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)管職能，質(zhì)量安全監(jiān)督力度不足。資金使用不合理目前，很多施工單位并沒(méi)有制定完善的會(huì)計(jì)管理制度，尚未按照實(shí)際工程需求進(jìn)行有效、合理的資金預(yù)算管理和使用計(jì)劃，也沒(méi)有嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)款項(xiàng)收繳、支付，有的施工單位甚至出現(xiàn)缺少安全資金以及資金挪用、擠占、滯留、截留等違規(guī)現(xiàn)象。工程竣工結(jié)算階段也常常存在錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象，導(dǎo)致工程結(jié)算階段的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)可靠性。專業(yè)技術(shù)人員不到位小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的施工單位及其施工隊(duì)伍中存在專業(yè)技術(shù)人員不到位的情況，施工隊(duì)伍中存在沒(méi)有上崗證的工作人員，有些單位甚至存在未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工就上崗。由于缺少專業(yè)技術(shù)人員，整個(gè)隊(duì)伍的技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較低，因此形成質(zhì)量安全隱患，影響整個(gè)施工的質(zhì)量和進(jìn)度。
二、在擬定施工合同過(guò)程中，施工單位應(yīng)全面考慮
施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題以及緊急突發(fā)狀況，并且應(yīng)在施工合同中附注進(jìn)行明確說(shuō)明。特別是一些工程施工的技術(shù)難度較大，或者施工工程量較大，出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)更多，不確定因素也很多，極易受到外界各種因素的影響，可能對(duì)于施工進(jìn)度會(huì)有直接的影響，因此在雙方簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)多考慮一些因素。進(jìn)一步加大監(jiān)理力度嚴(yán)格的監(jiān)理對(duì)于提高工程建設(shè)管理質(zhì)量有極其重要的現(xiàn)實(shí)作用，監(jiān)理單位應(yīng)明確自己的職責(zé)，充分發(fā)揮自己的監(jiān)督作用。首先應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理人員的崗位資格證書，做到持證上崗。同時(shí)應(yīng)成立一個(gè)專門的工程監(jiān)理管理部門，全權(quán)負(fù)責(zé)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理，制定科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)理工作制度，明確規(guī)定監(jiān)理工作內(nèi)容以及工作職責(zé)，使所有監(jiān)理人員可以嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的監(jiān)理工作規(guī)范和要求執(zhí)行監(jiān)理工作，嚴(yán)格檢查工程建設(shè)質(zhì)量。如果發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)立即要求施工單位返工或停止施工，及時(shí)采取有效的處理措施。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理施工單位應(yīng)制定科學(xué)、合理的質(zhì)量安全管理制度，質(zhì)量安全管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)施工的全過(guò)程，應(yīng)在施工每一個(gè)階段、環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，出現(xiàn)工程事故。同時(shí)施工單位應(yīng)在國(guó)家制定的安全法律法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際制定切實(shí)可行的安全管理制度。應(yīng)該執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，動(dòng)員所有員工一起參與安全生產(chǎn)管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即采取有效的預(yù)防及應(yīng)對(duì)措施。
現(xiàn)狀溢洪道僅局部護(hù)砌，出口無(wú)消能設(shè)施;放水臥管、涵管出口消能設(shè)施損毀。上壩道路狹窄，難以滿足防汛搶險(xiǎn)要求。經(jīng)有關(guān)部門鑒定，張家溝水庫(kù)為三類病險(xiǎn)水庫(kù)。為確保張家溝水庫(kù)安全運(yùn)行，必須進(jìn)行除險(xiǎn)加固改造。
2除險(xiǎn)加固工程方案設(shè)計(jì)
2．1大壩
2．1．1增設(shè)防浪墻防浪墻頂寬0．5m，高1．0m，墻頂高程1022．8m，M7．5水泥砂漿砌石結(jié)構(gòu)。
2．1．2大壩壩體整修壩體的裂縫，主要是因壩體干縮、施工時(shí)壩體填筑不均勻、分段接茬處理不當(dāng)?shù)龋瑥亩斐蓧位蛪误w的不均勻沉降所致。孔穴、塌坑是壩體裂縫在雨水的沖刷下，土層下陷而成。本次壩坡整修，首先把現(xiàn)有壩坡上的雜草、灌木及腐殖土清除干凈，清除厚度0．5m;然后對(duì)壩坡按設(shè)計(jì)斷面進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)填及削坡。同時(shí)，對(duì)壩體上的孔穴、塌坑及裂縫，全斷面徹底挖除并重新回填黏土夯實(shí)，壓實(shí)度不低于96%。大面積土方回填和夯實(shí)采用74kW推土機(jī)攤土，8－12t羊腳碾碾壓，邊角處采用2．8kW蛙式打夯機(jī)夯實(shí)。小面積土方回填采用人工平土，2．8kW蛙式打夯機(jī)夯實(shí)。壩體經(jīng)過(guò)整修，將上游壩坡恢復(fù)至1∶3．0，下游壩坡恢復(fù)至1∶2．5。
2．1．3壩坡護(hù)砌根據(jù)實(shí)際情況和防洪要求，擬對(duì)大壩上游壩坡清坡整平后鋪設(shè)40cm厚的干砌石，下設(shè)厚20cm砂礫料墊層及15cm厚的粗砂墊層。護(hù)坡坡腳伸入淤積層以下1．0m。大壩下游壩坡采用草皮護(hù)坡。
2．1．4貼坡排水壩下游坡腳現(xiàn)無(wú)反濾體，本次新增貼坡排水。貼坡頂面高程1014．0m，頂寬2．41m，從外到內(nèi)依次為干砌塊石、碎石、砂礫料和粗砂，砌筑石塊要求排砌嵌緊。
2．1．5壩坡排水為了防止暴雨沖刷壩肩和下游壩坡，將水流送至壩腳以外，在下游壩坡與岸坡結(jié)合處布設(shè)橫向排水溝3條，在下游坡腳設(shè)一縱向排水溝，并與壩坡橫向排水溝相連。排水溝形式為矩形斷面，采用現(xiàn)澆C15砼澆筑。橫向排水溝斷面尺寸為0．3m×0．3m，坡腳縱向排水溝斷面尺寸為0．5m×0．3m。
2．1．6壩頂?shù)缆吩瓑雾數(shù)缆窞橥谅访妫瑢?．0m。雨天泥濘，影響管理人員巡察。本次改造將壩頂拓寬至4．0m，路面采用0．2m厚泥結(jié)碎石結(jié)構(gòu)，以1%橫坡向下游傾斜。
2．2溢洪道
本次除險(xiǎn)加固改造，將溢洪道分為引渠段、控制段、泄槽段及消力池四部分。由于溢洪道左側(cè)為基巖，巖體幾乎垂直，不需襯砌，全段只需對(duì)右側(cè)(靠壩體一側(cè))側(cè)墻和溢洪道底板襯砌。底板為現(xiàn)澆C20砼，各段連接處均設(shè)齒墻，齒墻高0．5m，厚0．3m。引渠段全長(zhǎng)20．9m，進(jìn)口底高程1016．79m，縱坡1/100為倒坡，斷面為矩形。引渠段右側(cè)側(cè)墻緊貼大壩壩坡，為擋土墻式，頂厚0．6m。側(cè)墻由地面起逐漸加高至4．8m。控制段長(zhǎng)度79．5m，始端底高程1017．0m，末端底高程1015．01m，縱坡1/40。泄槽段斷面為梯形，底寬3．8m，右側(cè)側(cè)墻坡比1∶0．75。側(cè)墻高度4．8－3．1m，為漸變形式。由于泄槽段右側(cè)土體單薄，且形狀不規(guī)則，本次對(duì)其整修成頂寬3m、外坡比1∶1．25與地面連接。消力池全長(zhǎng)10m，池深1．0m，池寬3m。側(cè)墻高4．1m，為擋土墻形式。消力池出口接5m長(zhǎng)鉛絲籠石護(hù)坦。
2．3放水臥管
由于臥管管臺(tái)砌體老化，剝蝕嚴(yán)重，已不能正常運(yùn)行，本次重修臥管，增設(shè)孔塞。
3主要加固改造工程施工要點(diǎn)
3．1大壩加固施工
壩體整修前，首先清除該段的雜草、腐殖土、砂、石等。壩坡培厚段要將原壩坡開挖成平順的邊坡，坡度不陡于1∶1，以便于新舊土層結(jié)合。清基采用74kW推土機(jī)施工，清基深度為50cm，清基范圍應(yīng)超出設(shè)計(jì)邊線30－50cm。壩體上的塌坑、孔洞、裂縫按楔形縫開挖，采用機(jī)械和人工配合，回填黏土采用蛙式打夯機(jī)和人工石硪夯打相結(jié)合，使其壓實(shí)度不小于96%。腐殖土、雜草等清除物由1m3挖掘機(jī)或3m3裝載機(jī)挖裝，8t自卸汽車運(yùn)至下游棄渣場(chǎng)集中堆放。
3．2下游護(hù)坡施工
坡面反濾料回填、干砌石(包括拆除)采用人工施工，篩選并利用部分拆除料。干砌石要自下而上砌筑，每塊塊石重量不小于15kg。護(hù)坡應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求鋪砌，坡面不允許有游石、孤石、補(bǔ)貼石、小石等現(xiàn)象。砂礫料、碎石、干砌塊石應(yīng)優(yōu)先利用原有的壩坡石料，不足部分再適當(dāng)補(bǔ)充。干砌石護(hù)坡要逐層填實(shí)，用大石排緊小石塞嚴(yán)，無(wú)活石，以腳踏不動(dòng)為準(zhǔn);壩面石選用較大石塊排砌，錯(cuò)縫豎砌，結(jié)合平穩(wěn)，不得使用墊石;石面接觸嚴(yán)密，壩面坡度平整。下游壩坡草皮護(hù)坡的植草時(shí)間宜在春季或初夏，壩坡整平后，鋪填種植土50－70mm，再鋪植被網(wǎng)，用防滑釘固定，播灑草籽于網(wǎng)內(nèi)，松土覆蓋，輕輕壓實(shí)。
3．3溢洪道施工
施工內(nèi)容主要為溢洪道襯砌。土方開挖采用1m3挖掘機(jī)挖裝，8t自卸汽車運(yùn)輸至下游壩坡做培厚用土。漿砌石采用砂漿攪拌機(jī)拌制砂漿，人工砌筑。混凝土拌和采用0．4m3攪拌機(jī)，0．6m3機(jī)動(dòng)翻斗車運(yùn)輸入倉(cāng)，倉(cāng)面內(nèi)用高頻振搗器振搗。砼施工要求為:砼表面光潔、無(wú)蜂窩麻面;在常溫下，砼澆筑完畢36h后即可拆模;用草袋覆蓋灑水養(yǎng)護(hù)不少于7d。亦可用砼養(yǎng)生劑養(yǎng)護(hù)，但必須噴灑均勻。
4結(jié)語(yǔ)
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程對(duì)水庫(kù)的繼續(xù)使用、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全具有直接的影響[1]。一方面，水庫(kù)一般像是城鎮(zhèn)、交通干線頭頂上的“一盆水”，是防洪的關(guān)鍵，確保水庫(kù)的安全直接影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。另一方面，水庫(kù)除了防洪的功能以外一般還具有發(fā)電、生態(tài)等其他類型的功能，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明的的重要設(shè)施。因此，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程必須被放在突出的地位，以保障人民群眾最基本的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展。
二、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)存在的問(wèn)題
1管理體制不健全，管理工作效率不高。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、科學(xué)的工作，需要有直接管理的部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、管理。然而，在我國(guó)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固實(shí)踐中缺乏規(guī)范的管理體制。目前，我國(guó)在除險(xiǎn)加固的管理上并沒(méi)有健全的組織機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣黄毡檎J(rèn)為是主管部門，但是有些政府并未配備專門的水利人員，因此，政府的管理工作就缺乏科學(xué)的依據(jù)與指導(dǎo)，管理的效率較低，不能滿足對(duì)水庫(kù)的科學(xué)管理。
2缺乏專業(yè)人才，未利用好科學(xué)技術(shù)。除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的設(shè)計(jì)者、實(shí)施者、管理者都是具有能動(dòng)性的人，因此，擁有專業(yè)人才成為加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的必要條件。對(duì)水壩危險(xiǎn)因素的科學(xué)評(píng)估、對(duì)加固工程的科學(xué)規(guī)劃都是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要工作人員具備專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，然而，我國(guó)在水庫(kù)的管理中缺乏水利的專家、人才，許多復(fù)雜性的工作職能單憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成。另外，在對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行加固時(shí)如何利用好科學(xué)技術(shù)也是一項(xiàng)極為重要的工作，然而，我國(guó)在對(duì)水壩加固時(shí)并未充分利用最新的科技成果與技術(shù)。
3集資渠道單一，資金投入不足。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)需要大量資金的投入，資金為工程建設(shè)提供必備的物質(zhì)保障。然而，我國(guó)在進(jìn)行水庫(kù)加固工程建設(shè)時(shí)往往面臨資金短缺的窘境。一般情況下，政府財(cái)政資金是水庫(kù)加固工程資金的最主要來(lái)源，然而，有些政府缺乏相關(guān)知識(shí)，認(rèn)識(shí)不到水庫(kù)加固的必要性，認(rèn)為加固水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益不高而不愿意投入足夠的資金。另外，水庫(kù)加固工程資金的來(lái)源過(guò)于單一，政府財(cái)政資金往往成為資金的唯一來(lái)源，集資渠道需要進(jìn)一步拓寬。
4水庫(kù)報(bào)廢體系的研究與實(shí)踐匱乏。人們習(xí)慣于關(guān)注水庫(kù)的加固，其實(shí)，水庫(kù)也是有著其自身的壽命周期。水庫(kù)的管理過(guò)程也是一個(gè)衡量付出與收益的過(guò)程，如果忽視水庫(kù)自身運(yùn)行的規(guī)律，一味的實(shí)施加固工程也并不能取得較好的效果，有時(shí)候水庫(kù)的報(bào)廢也是明智的選擇，然而，我國(guó)在水庫(kù)報(bào)廢方面仍非常缺乏系統(tǒng)的理論研究與寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三、加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的建議
1完善管理體制，提高管理工作的效率。為了改善水庫(kù)管理工作，探索建立水庫(kù)管理的新體制是可行的舉措之一。為此，可以引進(jìn)項(xiàng)目法人的組織體制，改變當(dāng)?shù)卣畬?duì)水庫(kù)管理低效的現(xiàn)狀，避免管理過(guò)程中的人浮于事。項(xiàng)目法人單位需要完善管理的體制與程序，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確不同崗位的職責(zé)，將水庫(kù)的管理科學(xué)化、程序化，建立獎(jiǎng)懲體系，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，提高水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程管理的效率。
2培養(yǎng)專業(yè)人才，利用好科學(xué)技術(shù)。我國(guó)小型水庫(kù)眾多，現(xiàn)有的水利人才顯然不能實(shí)現(xiàn)對(duì)所有水壩的完全覆蓋，因此，對(duì)水利專業(yè)人才培養(yǎng)的任務(wù)十分緊迫。人才的培養(yǎng)既需要政府宏觀調(diào)控、加大投入，也需要全社會(huì)觀念的更新與行動(dòng)的支持，一些人懼怕水利工作辛苦的觀念需要及時(shí)轉(zhuǎn)變。另外，對(duì)科技的應(yīng)用也應(yīng)該取得突破，顯然，人才的培養(yǎng)是提高科學(xué)技術(shù)使用效率的基礎(chǔ)。
3擴(kuò)寬集資渠道，加大資金的投入。資金的投入為病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)提供了基本的物質(zhì)條件，政府應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起投放資金的主要職責(zé)，這就要求當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)變觀念，科學(xué)規(guī)劃財(cái)政資金的用途，既重視經(jīng)濟(jì)效益又要重視生態(tài)效益，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。另外，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的資金來(lái)源也不能僅僅局限于政府一個(gè)主體，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的條件下，利用金融市場(chǎng)融入社會(huì)閑置資金也是可取的措施。
4加強(qiáng)水庫(kù)報(bào)廢體系的研究。水庫(kù)的報(bào)廢也是對(duì)水庫(kù)科學(xué)管理的一部分，我們應(yīng)該固然應(yīng)該對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、客觀的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其實(shí)，在必要時(shí)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行報(bào)廢處理也是符合客觀規(guī)律的行為。所以，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)報(bào)廢方面的研究與探討。
四、結(jié)語(yǔ)
1.1監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
在本工程中，監(jiān)理工作的內(nèi)容主要涉及以下幾個(gè)方面:
1.1.1設(shè)計(jì)方面
1)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，如設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、相關(guān)技術(shù)措施、操作規(guī)程等等，并反饋審查意見(jiàn)。
2)組織并主持設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議，對(duì)技施圖進(jìn)行會(huì)審。
3)會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)承包人提出的與設(shè)計(jì)文件相關(guān)的意見(jiàn)和建議進(jìn)行研究，并在監(jiān)理授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行批復(fù)實(shí)施，同時(shí)報(bào)委托人進(jìn)行備案。
4)按照工程總體進(jìn)度計(jì)劃和施工階段的進(jìn)度安排要求，對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的施工供圖計(jì)劃和分項(xiàng)工程供圖計(jì)劃進(jìn)行審核。
1.1.2施工方面
1)對(duì)承包合同進(jìn)行全面管理，并對(duì)承包人進(jìn)行審查，主要內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、資源配置、人員資質(zhì)、特殊工種是否持證上崗等等，同時(shí)對(duì)承包人所選擇的分包單位和試驗(yàn)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并提出相關(guān)意見(jiàn)。
2)督促發(fā)包人根據(jù)施工合同中的具體約定，落實(shí)必須提供的施工條件，并對(duì)承包人的開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)檢查，及時(shí)簽發(fā)開工令。
3)對(duì)施工組織技術(shù)文件、施工進(jìn)度計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、安全措施等進(jìn)行審查，并重點(diǎn)對(duì)施工技術(shù)方案和施工質(zhì)量控制措施進(jìn)行審查。
4)對(duì)施工承包商給出的測(cè)量設(shè)計(jì)方案和相關(guān)措施進(jìn)行審查，并對(duì)測(cè)量控制網(wǎng)進(jìn)行校核，直至符合水利工程相關(guān)測(cè)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
5)對(duì)設(shè)備調(diào)試大綱進(jìn)行審查，當(dāng)分部試運(yùn)行不合格時(shí)不準(zhǔn)進(jìn)入整套啟動(dòng)試運(yùn)行環(huán)節(jié)，同時(shí)參與分系統(tǒng)試運(yùn)行和整套試運(yùn)行工作，并對(duì)調(diào)試報(bào)告進(jìn)行審查。
6)進(jìn)度控制。協(xié)助發(fā)包人對(duì)工程總體進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制，并對(duì)承包人編制的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行核查、審批，同時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)較大偏差時(shí)，及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)和建議，采取相應(yīng)的措施確保工程如期完工。
7)施工質(zhì)量控制。對(duì)承包人制定的質(zhì)保體系及相關(guān)措施進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施，同時(shí)監(jiān)督承辦人建立健全質(zhì)量管理體系，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)承包人進(jìn)場(chǎng)的工程機(jī)械設(shè)備、材料、構(gòu)配件、半成品進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，并對(duì)承包人提出的工程質(zhì)量缺陷處理方案進(jìn)行審核，參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查工作。
8)成本控制。協(xié)助發(fā)包人對(duì)付款計(jì)劃進(jìn)行編制，并對(duì)承包人提交的資金流量計(jì)劃進(jìn)行審查，對(duì)完成的工程量進(jìn)行核定，同時(shí)受理索賠申請(qǐng)，并針對(duì)索賠情況進(jìn)行調(diào)查。
9)施工安全控制。對(duì)承包人提供的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，并對(duì)措施和方案的具體實(shí)施情況進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)防洪度汛措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并參與重大安全事故的調(diào)查;督促承包人加強(qiáng)對(duì)參與施工建設(shè)人員的安全培訓(xùn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)文明施工狀況。
10)根據(jù)相關(guān)規(guī)定參加工程驗(yàn)收，對(duì)承包人的合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提交監(jiān)理工作報(bào)告和監(jiān)理日記，督促承包人做好檔案編制工作。
1.2監(jiān)理方法
在本工程中，監(jiān)理工作過(guò)程中所采用的主要方法如下:
1)現(xiàn)場(chǎng)記錄。具體包括每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料、施工環(huán)境、天氣以及施工中出現(xiàn)的各種情況的記錄。
2)旁站式監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同的約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程中的關(guān)鍵工序和重要部位的施工進(jìn)行旁站式監(jiān)理。
3)巡檢。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督、檢查及管理。
4)跟蹤檢查。監(jiān)理人員在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)的過(guò)程中實(shí)施全程監(jiān)督，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果的可信性進(jìn)行確認(rèn)。
5)協(xié)調(diào)。對(duì)參與工程項(xiàng)目施工建設(shè)各方之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解。
1.3監(jiān)理工作要點(diǎn)
1.3.1隧洞開挖
為進(jìn)一步確保本工程隧洞開挖的整體質(zhì)量，在對(duì)隧洞進(jìn)出口進(jìn)行邊坡開挖時(shí)，采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式。分層開挖臺(tái)階的高度為100～150cm，臺(tái)階周邊采用預(yù)裂爆破，并遵循淺孔、少藥、分層的爆破原則;隧洞洞身擬采用全面開挖的方式，周邊采用光面爆破技術(shù)。為了有效提高鉆爆殘留孔率，并減少超欠挖，必須對(duì)鉆孔的布置及排間距進(jìn)行嚴(yán)格控制，若是鉆孔過(guò)程中遇到圍巖破碎或節(jié)理裂隙發(fā)育，應(yīng)當(dāng)采用短進(jìn)尺淺孔少藥量。在鉆孔控制措施方面，因隧洞進(jìn)出口采用的是手持式風(fēng)鉆，洞身采用的是氣腿式風(fēng)鉆，故此必須對(duì)鉆孔進(jìn)度加以嚴(yán)格控制。在隧洞混凝土的襯砌施工措施方面，底板混凝土施工采用的是立模澆筑，標(biāo)準(zhǔn)段的邊頂拱襯砌混凝土施工采用鋼模臺(tái)車進(jìn)行立模澆筑，以此來(lái)提高混凝土澆筑成形之后的外觀質(zhì)量，同時(shí)還有利于加快澆筑施工進(jìn)度。由于大沙河水庫(kù)工程地下洞室開挖圍巖巖性為砂泥巖，且地下水較多，因而在對(duì)洞室進(jìn)行開挖的過(guò)程中，必須嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行及時(shí)支護(hù)，同時(shí)還需要布設(shè)相應(yīng)的集水坑和抽排水設(shè)施，以確保施工的安全進(jìn)行。
1.3.2大壩基礎(chǔ)開挖
為保證大壩基礎(chǔ)開挖質(zhì)量，在施工過(guò)程中采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式進(jìn)行，大壩開挖要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)坐標(biāo)進(jìn)行開挖放樣，同時(shí)做好開挖過(guò)程的復(fù)核放樣測(cè)量，控制好大壩外型輪廓尺寸。大壩趾板、墊層區(qū)及過(guò)渡區(qū)基礎(chǔ)巖石為砂泥巖，注意控制光面爆破的效果，開挖時(shí)應(yīng)采用淺孔、少藥、預(yù)留保護(hù)層的開挖方式施工，防止因爆破作業(yè)損壞大壩基礎(chǔ)。
1.3.3壩體填筑
壩體填筑分為特殊墊層區(qū)、墊層區(qū)、過(guò)渡區(qū)、主堆石區(qū)、次堆石區(qū)。現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)采用劃線分區(qū)，各填料區(qū)連接部位處理按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制，嚴(yán)格壩體填筑分區(qū)，鋪料、找平、碾壓等工序加強(qiáng)控制，保證壩體填筑質(zhì)量。
1.3.4面板砼澆筑
面板是大壩的主要防滲體，關(guān)系水庫(kù)成敗，是大壩施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，要從原材料質(zhì)量控制、鋼筋制安、止水制安保護(hù)、模板安裝、砼生產(chǎn)、砼入倉(cāng)平倉(cāng)、砼振搗及抹面、滑模提升速度、砼養(yǎng)護(hù)等工序和階段加強(qiáng)質(zhì)量控制。面板砼澆筑要嚴(yán)格控制滑模提升速度，平均提升速度控制在1～2m/h，最大提升速度不宜超過(guò)4m/h，砼表面抹面要采取多次成形抹光。
1.3.5施工過(guò)程的監(jiān)理控制要點(diǎn)
1)在本工程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行旁站式監(jiān)理:鋼筋綁扎、混凝土倉(cāng)面驗(yàn)收、混凝土澆筑、模板檢查及重要隱蔽工程等。
2)在隧洞開挖過(guò)程中，應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行控制:貫通誤差、軸線與周邊孔放樣、孔間距及裝藥量、光面與預(yù)裂爆破，并將檢查的重點(diǎn)放在軸線、周邊孔偏差、超欠挖量、殘留孔率指標(biāo)等方面上，一旦檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)進(jìn)行糾偏處理。
3)混凝土澆筑情況進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，必須做好各種原材料的質(zhì)檢工作，并對(duì)模板及具體支撐情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，同時(shí)還要對(duì)混凝土倉(cāng)面進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并檢查混凝土的坍落度和澆搗情況，嚴(yán)格控制混凝土的內(nèi)在強(qiáng)度和外觀質(zhì)量以及內(nèi)外溫差。
4)大壩帷幕灌漿、固結(jié)灌漿及隧洞回填灌漿。灌漿作業(yè)可將檢查的重點(diǎn)放在孔位、孔深、沖洗以及灌漿壓力等指標(biāo)的檢查上，并對(duì)實(shí)際灌漿質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。大壩防滲灌漿應(yīng)當(dāng)根據(jù)先固結(jié)灌漿后帷幕灌漿的順序進(jìn)行，隧洞回填灌漿必須在襯砌混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求的70%以上時(shí)才能進(jìn)行。對(duì)于空隙相對(duì)較大的部位應(yīng)當(dāng)灌注水泥砂漿或是高流態(tài)混凝土，砂漿的摻砂量不得超過(guò)水泥重量的200%。
5)在設(shè)計(jì)規(guī)定的灌漿壓力下，當(dāng)漿液注入率＜0.4L/min時(shí)，應(yīng)當(dāng)延續(xù)灌注時(shí)間60min;如果注入率＞1.0L/min時(shí)，繼續(xù)灌注90min便可結(jié)束灌注。
1.3.6施工成品質(zhì)量的監(jiān)理控制措施
應(yīng)對(duì)混凝土試塊等成果進(jìn)行相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)，借此來(lái)對(duì)施工成品質(zhì)量進(jìn)行有效控制;對(duì)施工完畢的分項(xiàng)工程及工序應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定，對(duì)不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)及時(shí)予以跟蹤處理，直至合格為止。
1.3.7確保施工人員安全
在隧洞等地下建筑施工中，必須確保有足夠的通風(fēng)和照明設(shè)備及排水設(shè)施，以確保施工人員的安全;所有進(jìn)入地下建筑物進(jìn)行施工的人員都必須佩戴安全防護(hù)用具;在施工過(guò)程中必須配備對(duì)有害氣體的檢測(cè)和報(bào)警裝置，如防爆燈、報(bào)警器等等，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有害氣體泄漏時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止施工并疏散人員;所有可能遭遇雷擊的電器設(shè)備都必須安裝避雷裝置。
2結(jié)語(yǔ)
①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重老化，由于建設(shè)使用年限過(guò)長(zhǎng)，造成灌渠的損壞堵塞或因年久失修造成灌渠或者其他基礎(chǔ)設(shè)施根本就不能使用。
②就渠道來(lái)說(shuō)，由于維護(hù)不及時(shí)或者其他因素造成渠道堵塞或者損壞，造成支渠等已經(jīng)不能通水，即使是通水也達(dá)不到大面積灌溉的要求。
③一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)配套灌溉設(shè)施老化嚴(yán)重，出現(xiàn)裂紋，排水閘已經(jīng)不能使用，或者是閘口遭到破壞造成水資源的流失，水沒(méi)能夠被引到最需要的地方。
④由于時(shí)間太長(zhǎng)不維護(hù)造成渠道的邊坡不穩(wěn)定進(jìn)而造成渠道被滑坡或者橋梁斷裂形成堵塞的現(xiàn)象。以上問(wèn)題是在灌區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中最為重要的灌渠最常出現(xiàn)的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)直接影響到了灌渠的使用，并直接導(dǎo)致水資源無(wú)法順利地得到利用，進(jìn)而影響到農(nóng)作物的收成，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)影響到整個(gè)灌區(qū)的農(nóng)作物的生產(chǎn)這些問(wèn)題需要得到足夠的重視，特別是灌渠等基礎(chǔ)設(shè)施的日常性的基本維護(hù)工作必須要做到位。
2一些地區(qū)的灌區(qū)工程建設(shè)管理工作現(xiàn)狀
2.1資金資金是進(jìn)行灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的最直接問(wèn)題，雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)但是卻稱不上是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，在現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)農(nóng)作物還不能帶給農(nóng)民很高的收益，而在農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候最讓人頭疼的就是錢的問(wèn)題，出現(xiàn)了損壞，需要補(bǔ)修的時(shí)候錢從哪來(lái)，特別是在一些農(nóng)業(yè)大省，雖然農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)出量較大，但是農(nóng)業(yè)作物所創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值是不太高的，這就造成農(nóng)民種地的產(chǎn)量在不斷的增長(zhǎng)但是相應(yīng)的收入?yún)s沒(méi)有很大的提高，這也造成了農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的積極性不高，而對(duì)于相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)就更不上心了，因?yàn)榧词故峭度胭Y金維護(hù)也起不到很大的作用，不能直接地創(chuàng)造更多的財(cái)富。進(jìn)行渠道或者農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)需要投入大量的資金和人力。在我國(guó)很多地區(qū)，農(nóng)業(yè)雖然較為發(fā)達(dá)，但是經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)落后，因此在這些地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)困難重重，一方面由于農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施的占地面積較大，維護(hù)成本也相對(duì)較大，另一方面人力資源不足造成日常的維護(hù)工作無(wú)法進(jìn)行，更不用說(shuō)再進(jìn)行大面積的渠道等基礎(chǔ)設(shè)施的維修與管理了。在很多農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)都采用投勞折資的辦法，但是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有及時(shí)地更新，很多農(nóng)民寧愿出去打工也不愿意在家門口掙那么少的工資。資金和人力資源的缺乏造成了農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)很難進(jìn)行。
2.2工程建設(shè)的管理需要進(jìn)一步完善無(wú)論是何種工程建設(shè)其施工過(guò)程都需要完善的嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的工程監(jiān)理工作，這是工程質(zhì)量的保證，也是工程建設(shè)的必然要求，但是在灌區(qū)的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)或者節(jié)水工程的建設(shè)過(guò)程中還是存在一些問(wèn)題的，很多監(jiān)理工作只停留在對(duì)施工階段的質(zhì)量監(jiān)理而不是對(duì)于整個(gè)工程的全程監(jiān)理，另外一方面，灌區(qū)工程建設(shè)由于其特殊性某些地方的監(jiān)理合同內(nèi)容是很不規(guī)范的，有時(shí)候只是走走形式，這對(duì)整體的灌渠管理是極為不利的。再有就是施工技術(shù)和觀念的脫節(jié)。有一些沿用了很長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)還在使用而沒(méi)有任何更新，陳舊的施工技術(shù)與處理工藝在很大程度上影響了渠道的使用效果。
2.3資料管理的問(wèn)題工程建設(shè)是一項(xiàng)需要專業(yè)素質(zhì)的工作，無(wú)論是工程相關(guān)資料的管理還是施工人員都需要有較高的專業(yè)素質(zhì)，但是在一些施工單位或者質(zhì)檢部門存在著很多未接受專業(yè)培訓(xùn)的人在做著需要專業(yè)知識(shí)的工作，造成資料管理的混亂，這主要是由于資料管理人員不具備相關(guān)的資料管理知識(shí)，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)出現(xiàn)自己設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，這種行為的影響是巨大的。
3灌區(qū)水利工程管理的對(duì)策
3.1注重整體完整化的監(jiān)督管理在日常的維護(hù)工作當(dāng)中要做好養(yǎng)護(hù)工作，把養(yǎng)護(hù)細(xì)節(jié)做好，日常使用中一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)損壞要及時(shí)的進(jìn)行維修，使破損度降到最低，這樣做雖然會(huì)增加一些日常維護(hù)的工作量，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)灌區(qū)設(shè)備和灌區(qū)的資金投入都有著積極的意義。再有就是要注意各部門的協(xié)同合作，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要采用何種維護(hù)模式進(jìn)行修補(bǔ)都要通過(guò)統(tǒng)一的系統(tǒng)進(jìn)行共享，生成維護(hù)檢測(cè)報(bào)告給各部門參考，這樣做能夠優(yōu)化資源，在最短的時(shí)間內(nèi)把問(wèn)題解決。
3.2加大宣傳力度，營(yíng)造愛(ài)護(hù)水利工程的輿論氛圍灌溉區(qū)的水利設(shè)施對(duì)于灌溉區(qū)的意義是不言而喻的，對(duì)農(nóng)作物來(lái)說(shuō)水利設(shè)施可能就相當(dāng)于命脈，經(jīng)過(guò)一些灌溉設(shè)施的維修記錄來(lái)看，很多問(wèn)題是因?yàn)槿粘５氖褂梅椒ú徽_或者人為的破壞造成的，這就涉及到對(duì)于愛(ài)護(hù)灌區(qū)設(shè)備的日常宣傳，灌區(qū)設(shè)備的健康狀況與運(yùn)轉(zhuǎn)情況與灌區(qū)生活的人們的利益是緊密相連的，對(duì)水利設(shè)施的愛(ài)護(hù)就是對(duì)自己家園的愛(ài)護(hù)，另外要下大力度對(duì)蓄意破壞水利設(shè)施的違法行為進(jìn)行處罰，不斷進(jìn)行愛(ài)護(hù)水利設(shè)施的宣傳。
3.3加強(qiáng)工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量水利設(shè)施的質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命，在一些案例中我們發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在一些地區(qū)的水利設(shè)置質(zhì)量不過(guò)關(guān)，造成在使用過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題，這就要求在灌區(qū)的水利設(shè)施的建設(shè)之初就要嚴(yán)格把守質(zhì)量關(guān)，完善質(zhì)量保證體系，建立健全質(zhì)量追溯體系，在進(jìn)行施工之前首先要嚴(yán)格篩選施工單位，一定要選擇有相關(guān)的施工資質(zhì)且在業(yè)內(nèi)較為先進(jìn)的施工單位，在進(jìn)行施工過(guò)程中要不時(shí)地進(jìn)行抽查，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的設(shè)施要進(jìn)行整改直到達(dá)到相關(guān)要求為止。最后建立完善的建設(shè)資料體系，這對(duì)于日后的設(shè)施維護(hù)有著重要的參考意義。
3.4轉(zhuǎn)變工程管理觀念，創(chuàng)新管理體制建立完善完整的工程管理體系對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)與維護(hù)有著積極的意義。要不斷進(jìn)行體制上的創(chuàng)新以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，創(chuàng)新管理體制，使工程從施工到后期的維護(hù)都能夠在完整的體制內(nèi)進(jìn)行，這樣對(duì)工程安全及日后的維護(hù)都有著重要的意義。
3.5加大管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，保證工程管理工作資金是工程建設(shè)，工程維護(hù)的基礎(chǔ)，沒(méi)有資金投入工程建設(shè)與維護(hù)是無(wú)法進(jìn)行的，這就需要相關(guān)的管理部門開拓思想，進(jìn)行體制創(chuàng)新，讓自己管理的資源能夠自行的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，產(chǎn)生收益，保證工程的建設(shè)與維護(hù)能夠進(jìn)行。
3.6加大考核力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制管理者是人，對(duì)人要嚴(yán)格考核，做到考核的細(xì)化，切忌一刀切，要準(zhǔn)確的找出責(zé)任人，建立較為完善的人事管理制度，將考核與灌區(qū)的設(shè)施維護(hù)結(jié)合到一起。
4結(jié)束語(yǔ)
