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一、基本態勢:民間投資異常活躍效果顯著
(一)民間投資規模擴大。據統計,2006-2008年臨湘市民間投資額每年以年均21%的速度增長,2008年已達236000萬元,比上年增長39.4%,占全市固定資產投資總額的69.4%。對臨湘市GDP的貢獻率也從2006年的53.25%上升到2008年的61.38%,特別是近年來,隨著招商引資力度的加大和鼓勵“全民創業”優惠政策的出臺,一些大型民營企業如海螺水泥、兆邦陶瓷等也入駐臨湘。本市一些個體、私營企業經過原始資本積累,擺脫了長期以來形成的小打小鬧的投資和經營方式,投資上百萬上千萬的項目日益增多。如江南油脂、富食村、“十三村”等民營企業。
(二)民間投資領域拓寬。民間投資由一、三產業為主,向一、二、三產業全面深入。國有、集體企業改制、改組、出租、轉讓、承包,股份合作等多種靈活的方式,吸引了一批有遠見、有魄力、有較強經濟實力的民間投資者,為縣域民間資金開辟了新的投資領域,逐步由家庭經營的農業、工業、建筑業、交通運輸等行業向非生產性的文化教育、IT等行業拓展,涌現了如智遠電腦、文武學校、創意電腦等一批民營企業和私立學校。目前,民間投資已基本覆蓋了國民經濟的各個領域,并且在一些領域已占據主要地位。
(三)民間投資主體多元。近年來,民間投資主體結構發生較大變化,呈現出集體經濟大幅度減少,股份有限公司、私營、聯營、有限責任公司、股份合作、股份制等多種形式迅速崛起,競相發展的格局。調查顯示,近年全市民間投資中,股份制經濟、個體私營經濟投資比重占近八成,成為民間投資的主導力量。
(四)民間投資效應明顯。調查顯示,民間投資對縣域經濟的拉動作用越來越明顯。一是縣域經濟增長的“主動脈”。據統計,2008年,全市民間投資企業上交稅金5600萬元,比上年增長3.5%,占財政總收入的21.15%,2008年民間投資總額分別占全社會投資和全市生產總值的68.85%和33.33%,民間投資對全社會投資的增長貢獻率達80%,拉動全社會投資增長近二十個百分點。二是社會就業難題的“減壓閥”。隨著國有經濟的淡出,縣域經濟已成為民營經濟的天下,臨湘市民間資本主要投向制造業、建筑業和服務業,這些行業都是典型的勞動密集行業,因此,民間投資企業已成為地方就業的主渠道。三是國有企業改制的“催化劑”。截止到2009年上半年,臨湘市已完成改制的企業達到40家,除少量解散關閉外,絕大多數通過產權出讓,破產重組,股份制改造、兼并、租賃和承包等方式,剝離了不良資產,注入了民營企業的優質資產,實現了民營化經營,不僅使國有企業改制成為現實,也使不少瀕臨破產的企業又重新煥發了生機。四是城鎮化建設的“助推器”。近年來,越來越多的民間投資開始進入基礎設施建設和公益事業的投資領域。水利、集鎮改造、學校、旅游、體育設施等都吸引了大量的民間投資,在財政很少投入的情況下,建成了一大批基礎設施和公用設施,也催生了一批明星小鎮,臨湘市羊樓司鎮還是國家城鎮化建設試點鄉鎮。
二、主要問題:民間投資流向和流量不盡合理
(一)生產性投資少,投資明顯缺乏后勁。臨湘市是中西部地區一個典型的農業縣級市,“有錢就蓋房”的傳統觀念根深蒂固。調查反映,大多數居民將積攢的錢,除一小部分用于正常的生產開支外,首先考慮的就是用于私人建房、購房及相關非生產性投資,而對于有一定風險的生產投資不敢更多地投入,新產品、新技術的開發、投入嚴重不足,致使民間投資缺乏后勁。
(二)投資結構集中,重復建設現象嚴重。民間投資一般看重的是投資能快速回報,而又容易上馬的短、平、快的項目,相當一部分投資還停留在資源的開采和簡單的粗加工上,深度加工的能力不足,特別是一個好的項目和好的資源別人投資后,看見他賺了錢,便一哄而上,出現區域內盲目擴張,重復建設。臨湘市相繼上演的“苧麻種植熱”、“磚廠熱”、“小造紙熱”等,均以投資者損失慘重收場。
(三)投資總量偏小,規模效應難以形成。民間資本個頭小、分布散、實力弱,獨立投資能力不足,加之缺乏能夠聚集民間資本集合投資的平臺,因此重大基礎設施項目基本與民間資本無緣。民間資本大都投向投入少、見效快的項目,所以普遍存在投資規模小,規模效應難以形成的現象。臨湘市個體私營企業中,注冊資本金在500萬元以上僅占14.57%,大量的個體私營企業資本金在50萬元左右。
三、制約因素:民間投資的生存環境不優
(一)投資觀念滯后,民營企業素質偏低的束縛。一方面,由于歷史、文化的原因,中國人長期以來的理財觀念比較落后。2009年7月末,臨湘市居民儲蓄存款余額已達42.16億元,年均增長率多年來均在兩位數以上,加上居民手中持有的現金、國債等有價證券,這筆民間金融資本相當可觀,若擠出10%的儲蓄資金用于投資,全市就是4.2億元,投資潛力巨大,但居民投資欲望卻不強,據儲蓄問卷抽樣調查顯示,閑置資金首選“儲蓄存款”的居民占比高達78.5%,其原因主要是供子女上學、防病、養老等。另一方面,民營經濟在資本原始積累初期大都采用個體業主制、家庭制、合伙制的管理方式,不可否認,在當時有其一定的合理性和先進性,但當企業發展到一定規模后,這種管理方式就可能成為企業發展的障礙和束縛。與此相連,民營企業在投資決策上主要憑借經營者的個人經驗,受經營者知識結構、信息來源等因素的局限,較難適應市場經濟的激烈競爭。
(二)行業限制較多,準入門檻仍然過高的障礙。從政策層面上看,目前民間投資仍難以享受與其他投資主體同等的待遇。行業準入限制較多,束縛了民間投資發展的廣度和深度。民間投資主要投向傳統的勞動密集型工業、商業、飲食業、服務業等。而這些行業基本飽和,競爭激烈,投資盈利的空間有限,投資者的積極性受到抑制,無人愿意進一步投資,而民間投資意愿強烈的投資收益較高的銀行、保險、電力、鐵路、城市建設等行業,大都有壟斷、半壟斷色彩,民間資本還很難順利進入。
(三)融資渠道不暢,融資機制尚未建立的制約。世界銀行調查認為在中國投資最大的劣勢是融資渠道不暢。資金短缺一直是困擾民間投資發展的瓶頸,中西部地區表現尤為突出,制約了民間企業的投資能力。從間接融資看,金融機構的信貸支持十分有限。隨著貸款風險約束機制的明顯增強,銀行對其貸款存在抵押擔保難、跟蹤監督難和債權維護難等問題,“惜貸”現象普遍存在。近年來,信貸支持力度雖然有所加大,但總體看仍杯水車薪。據調查,臨湘市中小民營企業貸款滿足率仍然不到20%。從直接融資看,民間投資者通過資本市場直接融資的機制還不完善,大多數民營企業無法利用股票上市、發行債券、票據融資等方式彌補資金缺口。因此,民間投資資金來源主要還是依靠自我積累或非正規、小范圍的借債、集資或股權融資,此類融資由于規模小、成本高、風險大,使投資缺乏穩定性和可持續性。
(四)政府服務缺位,投資外部環境欠佳的困擾。在法制制度環境、信用環境、企業生態環境、信息服務環境等方面存在不少問題。近幾年國家有關部門和各級政府都相應出臺了鼓勵和促進民間投資的政策,但有些政策不完善,不配套,在具體的落實中還存在走樣現象,在稅收、用地、用人等方面與國有投資不能一視同仁;有些政府承諾了的,兌現不了,失信于商;產業配套能力不足,使企業發展受到限制,成本增高;社會上吃、拿、卡、要等隨意侵占民間投資者合法權益的現象時有發生,而投訴又得不到及時、公正解決,使不少投資者產生“上當受騙”感覺。同時,適應民間投資特點的信息咨詢、技術支持、法律服務等社會化服務組織也不健全,這些都困擾著民間投資的擴大。
四、對策建議:創新民間投資穩定增長機制
(一)營造投資氛圍,提升民營經濟競爭實力。一方面,要利用新聞媒體大力宣傳現資、消費理念。投資也是廣義消費的一種,投資消費是積累財富的消費。進一步加大“全民創業”的宣傳力度,鼓勵居民將富裕資金以股份或入股等形式經商辦企業,以營造投資氛圍。同時,要進一步完善社會保障制度,讓個人儲蓄部分轉化為投資,降低居民預防性儲蓄動機,增強投資信心。另一方面,應引導民營企業依法合規經營,完善企業財務管理,明晰企業產權,推進科技成果轉化,強化技術創新和信息化建設,培養成熟的民間投資主體,增強其自主創新能力和競爭實力。
(二)放寬準入限制,拓展民間投資發展空間。要進一步刺激民間投資,增強經濟活力,關鍵在于全面有序地開放民間投資準入領域,切實給民間投資者以“國民待遇”。1.除關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域外,其余行業和領域都應放開讓民間資金投資或控股經營。2.凡是允許外商投資的產業都應允許國內民間資本進入。3.鼓勵和引導民間資本進入基礎設施和公共事業領域以及教育、金融、電力、電信、鐵路等壟斷性行業,特別是高新技術產業化項目。4.鼓勵民間資本參與國有經濟的戰略調整,參與國有企業改組、改制,并放開產權交易市場,鼓勵民營企業入場交易。5.積極鼓勵具有條件的民營企業進入國際市場,參與國際競爭。
(三)拓寬融資渠道,破解民間投資發展“瓶頸”。首先要建立和完善為民間投資服務的金融組織體系。其次是建立多層次的資本市場體系。進一步創新資本市場直接融資方式,盡快推出創業板,支持具備條件的民營企業,特別是高科技民營企業,通過發行企業債券、股票上市等方式直接融資,為企業擴大再生產提供資金支持。第三是健全社會誠信體系建設,盡快建立和完善民營企業的信用等級評估體系,為民營企業融資創造條件。第四是要繼續完善和發展為民間投資服務的信用擔保機構和擔保基金,借鑒國外政策扶持、援助中小企業發展的經驗,用財政撥款和企業參與設立政策性的信用擔保機構,切實解決民營企業的融資擔保難問題。
(四)加大財稅支持,扶持民間投資快速發展。一是要轉變政府投資思路,借民間投資補“短板”。政府對民間投資的引導和扶持可以更多地通過貼息、補貼、合作等方式,與民間資金共同投資項目,這樣才能做到“四兩撥千斤”,用少量的政府資金把民間投資調動起來。二是運用財政手段,鼓勵中小民營企業整合、兼并、重組,加快產業集中度,以提高企業抗風險能力和競爭力。三是凡是國有企業、外資企業享受的各種稅收減免政策,對民營企業也應一視同仁。如鼓勵民營企業安置國企下崗職工,用稅后利潤擴大再生產給予優惠;對新創辦的民營企業在一定期限內免征或減征企業所得稅;對民營企業科技含量高,更新周期短的固定資產,實行加速折舊等優惠政策;對高新技術民營企業,實行稅收優惠等等。
關鍵詞：科學發展觀；發展動力；可持續性
中圖分類號：F13 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0004－02
改革開放30多年來，中國經濟保持著持續、平穩、高速的增長勢頭，并發生了翻天覆地的變化，從一度瀕于崩潰的邊緣發展到經濟總量躍居世界第二，創造了舉世矚目的經濟奇跡。中國在發展經濟的過程中，基本實現了由傳統計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，由低收入國家向中等收入國家的過渡，進入了全面建設小康社會的新階段。但是，總體來看，中國經濟發展主要還是一種高投入、高消耗的粗放型的發展方式，經濟發展與資源承載能力之間的矛盾日益凸現，內外經濟發展失衡的現象日益嚴重。因此，中國能否處理好這些問題，已經成為中國經濟能否保持可持續發展的關鍵。
一、中國經濟發展態勢及其特征
自改革開放以來，中國經濟持續保持了30多年的高速增長，在世界經濟史上創造了又一個“奇跡”。據統計，中國的國內生產總值從1978年的3 645億元人民幣，占世界經濟1.8％，居世界第10，提高到2009年的33.535萬億元人民幣，占世界經濟的份額超過6％，居世界第3位。1979―2008年間，中國的GDP年均實際增長為9.8％，這在世界經濟發展史著實是極為罕見的。中國的人均國民收入也由1978年的190美元，提高到2008年的3 266美元，與發達國家的差距進一步縮小。中國的進出口貿易總額，從1978年的206億美元，上升到2008年的25 616億美元，居世界第3位。實際使用外商直接投資，由1978年的0，增長到2008年的924億美元，居世界第2位。國家的外匯儲備，也由1978年的1.67億美元，增長到2009年的23 992億美元，居世界第1位。
但是，在經濟取得高速增長的過程中，也產生了經濟失衡這一事關中國經濟可持續發展的問題，集中表現為以下特征。
第一，需求結構失衡。中國經濟的增長嚴重依賴于出口需求來維系，而內需卻嚴重不足，導致外需和內需失衡。
第二，投資與消費的結構失衡。國內的擴大需求，主要是通過擴大投資的需求，而居民消費所占的比重卻不斷下降。
第三，經濟增長與資源環境承載能力的失衡。中國經濟增長所付出的資源、環境代價過大。
二、影響中國經濟可持續發展的根源
（一）粗放型的經濟增長方式
中國的經濟增長方式長期以來都是以粗放型為主，主要依靠增加生產要素量的投入來擴大生產規模，實現經濟增長。這種依靠高投入、高消耗、低效益的經濟增長方式顯然是難以持續的。據統計，1999―2003年間，投資拉動GDP從1.8%上升到6.4％；2004―2007年，也維持在4.9個百分點。2009年投資對經濟增長的貢獻率為92.3%，拉動GDP增長8個百分點。而從1999―2006年，我國最終消費對經濟增長的貢獻率從74.7%快速降為38.7%。中國現在每百萬美元GDP所消耗的能源是美國的3倍、德國的5倍、日本的6倍。而我國一噸煤所產生的效益僅相當于美國的28.6%、歐盟的16.8%、日本的10.3%。據統計，由于長期以來粗放型的經濟增長模式，中國目前的經濟增長的成本高于世界平均水平的25%。這種“高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益、低回收”為特征的粗放型發展模式直接制約了中國經濟的可持續性發展。
（二）收入分配結構失衡
當前在收入分配結構中，國民收入分配重點向壟斷性資源、資本收益和政府傾斜，而勞動者報酬收入卻不斷降低。據人力資源和社會保障部統計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等壟斷性行業職工平均工資是其他行業職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際差距可能更大。在居民勞動者報酬上，在1983年達到56.5%的峰值后就持續下降，2005年已經下降到36.7%；而在1990―2005年，企業的營業余額所占GDP的比重從21.9％上升到29.6%。造成這種收入分配結構失衡的原因主要是：（1）城鄉、地區發展不平衡。由于城鄉發展不平衡，所以城市居民的收入要高于農村居民的收入；而沿海地區經濟發展更為迅速，居民擁有更多的貿易機會，所以沿海地區居民的收入要高于內地居民的收入。（2）產業結構與勞動供給結構之間失衡。一般來說，知識性、高技術等人員的報酬要高于一般簡單勞動所獲得的報酬。（3）資源、資本等生產要素的稀缺，造成壟斷性資源、資本要素報酬偏高。
（三）全球經濟失衡
全球經濟失衡主要表現為：一是美國利用美元作為全球儲備貨幣向世界征收鑄幣稅，不斷向全球注入流動性保持逆差，導致美國國際收支中的經常性項目逆差不斷加大。二是中國、日本等東亞國家對美國持有大量的貿易盈余，積累了大量的外匯儲備，支撐了美國的逆差。這種全球經濟失衡加劇了中國與其他國家的貿易摩擦，導致了新的貿易保護主義抬頭，同時對中國這種嚴重依賴投資、出口的經濟增長模式產生重要的影響，加大了國民經濟的風險。由于內需不足和對出口的過分依賴，致使經濟發展依賴國際市場，而一旦國際市場出現震蕩，必將造成國內經濟的蕭條，甚至出現經濟發展停滯，嚴重威脅國家經濟安全。
三、中國經濟可持續性發展的對策建議
目前，中國已經進入發展的關鍵時期、改革的攻堅時期和社會矛盾的凸現時期。這要求我們必須深入貫徹科學發展觀，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面，使中國經濟真正步入全面、協調、可持續的常規發展軌道。
（一）堅持科學發展觀，切實加快經濟發展方式的轉變
長期以來，這種主要依賴于高投入、高消耗的粗放型經濟發展方式給中國資源、環境帶來極大的破壞，必將制約中國經濟的可持續發展。以煤炭的消耗為例，2000年，中國的燃煤消費量占世界燃煤消費總量的27%，成為世界第一大煤炭消費國；2007年，中國消耗了21億噸煤炭，如果按照這個速度發展，未來10年中國的煤炭消費量將在此基礎上翻番，在40年內用光所有的煤炭儲量。同時，大量的高耗能、高污染的工業給環境也帶來了嚴重破壞。據統計，在全世界20個污染最嚴重的城市中，中國就占了16個；中國70%的河流和湖泊都受到不同程度的污染，近一半的人口缺乏干凈的飲用水。科學發展觀的實質就是要用新的發展思路，切實轉變粗放型的發展方式，加快經濟結構調整，積極建設資源節約型、環境友好型社會，在合理、充分利用自然資源、保護環境的基礎上，促進經濟社會的健康、持續、穩定的發展。
（二）堅持以人為本，理順經濟利益關系
“本理則國固，本亂則國危”，科學發展觀的核心就是堅持以人為本，切實讓廣大人民群眾能夠共享發展的成果，只有著力保障和改善民生，經濟發展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，國家才能長治久安。因此，調整收入分配結構，理順各種經濟利益關系是維持經濟發展動力的核心所在。當前，中國的中低收入者所占比重過大，分配結構呈“金字塔”型，制約了中國國內的有效需求，使消費疲軟。因此，一方面，需要調整收入分配結構，擴大中低收入群體的消費需求；另一方面，政府要為社會各成員提供均等的機會和公平的結果，使人與人之間的利益關系及調整利益關系的原則、制度、行為等合乎社會發展的需要。
（三）堅持科學發展觀，積極促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動的轉變
在總需求結構中，消費是拉動經濟增長最穩定、最長效、最為可持續的手段。以美國等發達國家為例，其最終消費需求對經濟的增長貢獻率普遍在70%以上。而長期以來，出口和投資對中國經濟增長的貢獻所占的比重遠遠超過60%，而消費對增長的貢獻不足40%，形成了典型的投資與出口驅動型經濟增長模式。因此，要實現消費、投資和出口的協調拉動型經濟增長，需要政府采取積極引導，推動經濟結構和經濟增長方式的轉變，實現外需驅動型增長向內需驅動型增長的轉變，實現投資驅動型增長向消費驅動型增長的轉變，這是拉動經濟長期增長的動力源和決定性力量。特別是在全球經濟衰弱的背景下，中國外貿出口風險加劇，擴大內需、刺激消費成為保持經濟穩定增長的關鍵。
（四）堅持全面協調發展，走可持續性發展道路
長期以來，中國走的是“高投入、高污染、高能耗、低效益”的發展道路，顯然，如果不能很好地解決這些問題，經濟的持續快速增長將難以為繼。這表明，在經濟發展的實踐過程中，必須堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，實現國民經濟又好又快發展。在經濟發展上，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。在社會發展方面，縮小城鄉間、地區間貧富差距，健全和完善養老、失業、醫療等社會保障體系，重視社會的公平和正義，保持社會的政治穩定，建設社會主義和諧社會。在環境方面，必須正確處理好經濟發展、人口增長和資源利用、生態環境保護的關系，倡導環境文化、生態文明，追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系，建設資源節約型、環境友好型的社會。
參考文獻：
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[2] 顧巧明，胡海鷗.危機背景下的中國經濟失衡新特征研究：邏輯與對策[J].經濟與管理研究，2009，（6）.
一、在學習提高中深化認識，進一步開啟思想理念的引領力
“四個只有”的提出，不僅是工商行政管理理論的升級，也對工商工作的認識提出了新的學習要求。一是重新詮釋了新的歷史時期工商行政管理的基本定義。“四個只有”把市場監管、服務發展、消保維權、隊伍建設作為新時期工商行政管理的四大元素加以明確和強調，使我們認識到新的歷史時期工商行政管理是什么、為什么、干什么、怎么干，這些帶有根本性、方向性的問題，使工商行政管理的基本含義更加一目了然、更加明確具體。二是深刻揭示了新的歷史時期工商行政管理的內在規律。“四個只有”在理論上支起了工商行政管理的行為體系框架，闡明了工商行政管理內部四大要素之間的哲學關系：依法開展監管是“第一職責”，是工商行政管理的根本所在；服務科學發展是“第一要務”，是工商行政管理的要義所在；行使消費維權是“第一使命”，是工商行政管理的宗旨所在；抓好隊伍建設是“第一目標”，是工商行政管理的核心所在。四者互為聯系，互為作用，使工商行政管理始終服務黨和國家發展大局，始終置于提升自我、發展自我的不敗之地。三是科學定位了新形勢下工商部門的職能要求。新“三定”方案將國家工商總局職責核定為15項，概括為市場主體準入與監管、市場秩序維護、消費者權益保護、商標知識產權保護與廣告監管、禁止傳銷與規范直銷五大職能。“四個只有”的提出，將15項職責、五大職能概括為四大價值取向，充分體現了工商行政管理職能的法定性、獨特性和系統性。將工商行政管理職能落腳到當前的發展形勢上來，落腳到監管的現實任務上來，落腳到大眾的民生需要上來，落腳到自身的改革發展上來，為工商行政管理工作劃定了行駛的“航線”，樹起了前進的“燈塔”。四是全面分析了新形勢下工商部門的作用地位。“四個只有”的提出，向人們說明工商行政管理機關是為維護健全市場經濟體制，行使綜合監管執法職能的部門，是推進中國特色社會主義事業偉大進程中發揮重要作用的部門，是為人民群眾謀福祉、維權益的部門，是一個不斷加強自身建設、豐富提升服務監管能力的部門，是一個在我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個層面都發揮著重大作用的部門。深刻認識“四個統一”，全面了解工商行政管理的作用地位，可以使我們增強從事工商行政管理工作的自豪感和榮譽感，充分發揮監管、服務、維權和加強隊伍建設的主動性、積極性和創造性。
二、在開拓進取中積極實踐，進一步激發改革創新的原動力
改革創新是工商行政管理得以不斷發展的動力和源泉。“四個只有”的提出，對新時期工商行政管理工作理念、職能目標、體制機制、組織制度、行為模式都提出了新的要求，并且只有通過不斷的改革創新，才能使行動緊跟時代的步伐。才能使事業充滿希望的生機，才能對更加多元化、復雜化的市場主體和市場經營行為實施有效監管。才能使各項工作更加體現時代性、把握規律性、富有創造性。站在新的歷史起點上，“四個只有”要求我們永無休止地解放思想，永不停步地改革創新，永無止境地付諸實踐。
(一)要求我們加快轉變職能，適應政府行政體制改革的要求
我國經濟正處在調結構、促轉型、增效益的關鍵時期，社會主義市場經濟的不斷發展，要求工商部門必須以服務為導向，按照黨的十七大、十七屆四中全會建設服務型政府、學習型機關的要求，加快落實法律法規賦予工商部門的各項監管職責，加快職能轉變，在監管制度、服務方式、執法模式等方面實現全面創新，積極服務大局、服務群眾、服務社會經濟發展。
(二)要求我們堅持以人為本，樹立務實為民的價值取向
以人為本、改善民生是工商行政管理的總要求。執法為民是工商行政管理市場監管和行政執法的價值取向，也是工商行政管理改革發展的本質要求和遵循的最基本原則。“四個只有”所提及的無論是服務發展，還是依法監管、消保維權、工商自身建設。其出發點只有一個：就是為人民服務。同時。要求我們在改革創新中始終圍繞“以人為本”這一科學發展觀的核心，牢牢把握執法為民的本質，通過克服市場監管和行政執法過程中諸多與以人為本、執法為民不相符、不適應的理念和行為，不斷提高監管、服務、維權、執法的效能和水平，切實維護廣大人民群眾的合法權益，為人民群眾提供熱情、周到、高效、便捷的服務。
(三)要求我們做到依法行政，不斷鞏固和履行工商行政管理職能
依法行政是工商行政管理的生命線，也是工商行政管理改革創新的前提，更是“四個只有”的底線保障。工商事業要改革創新就必須在法律規定的框架內開展，不能隨意突破和放寬。我們要在依法行政的前提下，根據工作面臨的新情況、新問題、充分發揮工作的主動性和創造性，不斷改革創新監管手段和措施，促進依法行政，不斷提高工商執法的有效性、執行力。
(四)要求我們切實注重實效，把不斷提升監管服務效能融入到工作全過程
“四個只有”要求我們的改革創新不是停留在口號上、文件上、會議上，關鍵在于立足降低執法和服務成本，提升監管工作效能，真正用解決影響工商事業科學發展的實際困難來實現工作創新，把改革創新的過程融入到追求實效的過程，把改革創新的成果體現在工作思路、工作措施、工作實績上，實現工作效果和社會效果的統一。
三、在應對挑戰中與時俱進，進一步增強升級轉型的助推力
“四個只有”理論來源于工商系統高層領導對于形勢發展的正確判斷，來源于“四個統一”、“四個轉變”、“四化建設”等一系列工商行政管理科學發展理論的思想繼承，實現了工商行政管理基本理論的升級與飛躍，但也要求工商行政管理各項工作在這一理論的指導下轉型升級，以應對市場經濟的深入發展、社會結構的不斷調整、經濟形式的多元化趨向、政府自身改革的不斷推進和公民民主意識的逐步增強。
(一)應對好思想觀念的挑戰
思想是行動的先導，樹立正確的監管理念，對于工商行政管理部門的改革發展至關重要。我們必須在基本理論升級的前提下促進當前各項工作指導思想、工作理
念的更新與提高，要通過更新發展理念，把工商行政管理置于服務科學發展、促進社會和諧的大局中去思考謀劃；要通過更新監管理念，努力推進科學監管、依法監管和有效監管；要通過更新執法理念把依法行政、規范執法作為工商行政執法的基本準則去履職盡責；要通過更新維權理念，使城鄉消費者同步享受消費維權公共服務；要通過更新素質理念，建設好政治素質、文化素質、業務素質、作風素質全面過硬的干部隊伍。
(二)應對好形勢環境的挑戰
當今時代是經濟形勢千變萬化的時代，是信息技術高度發達的時代，也是我國法律制度、公眾思想變革更新的時代。為了發展經濟、改善民生，黨和政府改革發展的政策領域不斷拓寬，企業商戶、各類市場主體自我發展的要求不斷提高，廣大人民群眾對于物質文明、精神文明、政治文明、生態文明愿望渴求的不斷增多，這就要求我們工商部門必須以超前的思維、長遠的目光來審視四周，適應政策、經濟、民生的環境發展要求，以更高的標準實現科學監管、依法行政。
(三)應對好監管方式的挑戰
要牢牢抓住監管不放松。從監管的領域、監管的層面、監管的角度、監管的重點、監管的方法、監管的效益出發，切實創新監管機制，朝著建設服務型政府的方向。著力推動經驗管理向知識管理、收費管理向服務管理、權力管理向責任管理、單一執法向綜合執法、粗放式管理向規范化管理轉變，不斷提升市場監管和行政執法的效能和水平，大力整頓和規范市場經濟秩序，切實營造規范有序的市場環境。
(四)應對好素質能力的挑戰
當前，由于長期實行工商系統封閉式組織管理體制，致使干部隊伍存在與形勢發展和崗位需求不相適應、不相符合的現象：如年齡老化，思想觀念、知識結構和工作方式難以適應監管制度改革的要求；理論素養不高，開創新局面的能力不足；作風不踏實，服務意識不強；紀律松懈，、違紀違法行為時有發生。這些問題和不足歸結為兩個方面就是“能力”和“素質”的問題，只有以高標準、嚴要求不斷加強隊伍建設，才能使工商隊伍落實新職能能力、服務科學發展能力、應對突發事件管理能力和駕馭高科技、新技術能力得到全面提高，實現政治思想扎實堅定、懲防體系堅實牢固、政風行風全面好轉、工商文化氛圍濃厚、發展環境內和外順，為工商行政管理事業的長遠發展提供扎實的人力資源基礎和人力資源保障。
(五)應對好管理體制的挑戰
當前，國家工商總局和省工商局“三定”已經基本落實到位，在工商行政管理工作的決策層，工商行政管理的職責權限、機構設置和組織領導形式這些根本性、全局性、戰略性、長期性的問題已經固化成章。為建立統一高效的工商行政管理工作體系奠定了扎實的基礎，但某些影響職能發揮的體制性痼疾還在一定程度上存在，如在食品安全監管、文化市場監管上存在職能交叉現象，工商干部特別是基層干部升職晉級的空間狹小現象。市縣工商部門機構設置不統一、不盡合理現象，基層工商所規格低、經費保障不足等等。解決好這些問題。才能達到轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的目標，才能符合建設服務型工商、責任型工商、法律型工商、廉潔型工商的總體要求。
(六)應對好緊急任務的挑戰
當前，由于市場經濟體制處于初級階段，國家經濟管理法律法規的滯后，工商行政管理體制的不盡完善，自然生態的突然變化，容易引發一些擾亂經濟秩序的突發事件、緊急事件，而且經濟違法行為呈群體性、預謀性、聚集性和專業性的特點，一些突發性的重大事件源于自然現象卻足以導致使局部地區經濟秩序的混亂，這些都給工商行政執法管理提出了更高的要求。這就要求我們牢牢把握“四個只有”，對照工商自身職能，建立健全行政執法責任制、市場預警制，面對突發事件，緊急事件、重大復雜案件，工商執法人員第一時間趕赴現場，迅速采取應急措施，制定行之有效的方案，將突發問題化解到最小，將損失降到最低，杜絕瀆職和失誤。形成一套對重大突發問題的快速反應長效機制。以此提高監管的快速反應能力和執法的權威性、有效性。
四、在監管服務中發展自我，進一步形成有為有位的支撐力
“四個只有”是一個有機統一體，它以緊迫的語言氣勢和必然的因果關系，把履行工商行政管理職責與各項工作的最終效益直觀的表達出來，句句催人思變，句句警醒奮進。踐行這一理論，必須處理好四大關系：一要正確處理好監管與服務的關系，牢記全心全意為人民服務的宗旨，在監管中體現良好服務，在服務中依法監管，實現監管與服務的統一，實現對法律負責與對經營者、消費者負責的統一，二要正確處理好服務發展與自我發展的關系，服務經濟社會發展是大局。是工商行政管理工作的立足點和出發點；自我發展是根基。是工商行政管理工作的力量保證，二者同等重要，應同步實施、同步推進。三要正確處理好有所為與有所不為的關系，服務、監管、維權、發展應立足實際、統攬全局、審時度勢、趨利避害，切實做到服務不越位，監管不越法，維權不失職。發展不失時。四要正確處理好履行職責與樹立形象的關系，依法履行工商行政管理職責是謀取社會地位、樹立部門形象的第一手段，但在這一過程中要講求方式方法，要重教育輕處罰、重指導輕指責、重幫扶輕檢查。
踐行這一理論，還要進一步關注民生、加大執政為民的力度，樹立五種意識：一是樹立履職為民的宗旨意識，把民情民意民難作為市場監管和行政執法的第一信號，從解決群眾急切盼望的問題抓起，努力創造領導滿意、群眾認可的政績。二是完善監管為民的方法手段，緊密結合工商行政管理職能，創造性地貫徹落實“四個只有”，積極順應市場主體的新變化、消費者韻新訴求、社會各界的新呼聲，著力在監管機制、服務方式、維權體系、執法方式上加大創新力度，以創新的理念、創新的方法、創新的思路、創新的措施實現各項工作的新突破。三是提升服務為民的工作效能，通過開展政風行風建設、機關效能建設，加強“四化建設”、推進“四個轉變”，使工商行政管理插上科技的翅膀，提高辦事的效率，推行好政務公開，廣泛接受社會各界的監督，贏得人民群眾最大的滿意度。四是抓好民之所急的大事難事，著眼黨委政府關注的發展難題，立足人民群眾反映的熱點難點，狠抓服務企業改制、全民就業創業、中小企業和農村貨款難、流通環節食品安全監管、黑網吧整治、打擊傳銷和變相傳銷、查處假冒偽劣大案要案等工作，樹立工商部門扛大旗、立大功、創大業的良好形象。五是善為利民惠民的好事實事，要挖掘好工商部門的職能資源，通過開展商標興企富農、發展訂單農業、實施經紀活農、紅盾護農等工作，堅持把群眾的冷暖時刻掛在心頭，把解決企業商戶、廣大消費者所需所盼作為政績追求的第一動機，真正帶著感情、帶著責任、帶著實干作風為群眾辦好每一件事。
踐行這一理論，更要進一步主動而為、把握先機，凝
聚好隊伍建設的整合力。一是以推進學習型機關建設加快隊伍素質的提升，整合隊伍的能力資源。二是以推進工商文化建設形成先進的價值取向、思維方式、職業道德，整合隊伍的精神資源。三是以推進工商法制建設加快工商立法、嚴格依法行政、強化執法監督，整合隊伍的法律資源。四是以推進基礎建設和基層建設抓重點、打基礎、管長遠，為工商事業科學發展備足后勁，整合隊伍的系統資源。
五、在持續提升中統籌推進，進一步謀求全面發展的協調力
“四個只有”既強調依法監管在工商行政管理中的基本職能，又強調服務經濟在促進科學發展中的重要作用，也強調了消保維權在爭取群眾支持上的重要意義，還強調了隊伍建設在事業發展中的保障作用。踐行這一理論，第一要義是胸懷全局，促進發展；本質特征是立足監管，拓展職能；根本方法是創新機制，強化服務；基本要求是腳踏實地，有為有位；內在保證是注重建設、提升能力。踐行這一理論，要求我們在工作中做到統籌發展、協調有力、有度、有效，著力抓好五方面的協調：
(一)以目標管理協調全局
在工作謀劃上，圍繞“四大任務”分解重點工作，確定一批重點工作項目，落實到責任部門和單位，明確完成時限。在明確努力方向后，集中時間、集中人員、集中精力，實行重點攻堅、合力攻關，在破難攻堅中搶占先機，挖掘潛在優勢，發揮后發優勢，創造競爭優勢，真正做到橫向有位置、縱向有名次。
(二)以持續發展協調過程
在抓好“四大任務”、開展“四化建設”、完成“四個轉變”、實現“四高目標”的過程中，必須站高望遠，深謀遠慮。把當前與今后結合起來，既講實效，更重長效，切實把握好短期“顯績”與長期“潛績”的辯證關系，科學規劃、統籌兼顧，在解決好現實需要的同時，充分考慮長遠的利益，謀求長遠發展，決不能鼠目寸光、急功近利。我們要堅持用科學的、辯證的、全面的眼光看待工商行政管理各項事業，把可持續發展作為第一前提。切實防止創造那種當前有“甜頭”、今后吃苦頭。表面看似“有作為”，其實質是“壞作為”、“亂作為”的“病態績效”。
(三)以團結穩定協調環境
團結是干好工作的力量源泉，是檢驗一個領導班子有沒有戰斗力的重要標志，是衡量干部素質的試金石。團結出凝聚力、出戰斗力、出新的生產力。不團結，勢必一盤散沙，什么事情也干不成，踐行“四個只有”也就成了一句空話。因此，“四個只有”必須以團結為支撐、為保證、為動力，要求全系統要靜心謀事，埋頭干事，合作共事，務求成事，切實做到上下合拍、系統共振。
(四)以人性管理協調矛盾
要在依法監管的過程中尊重人權，要在服務發展的過程中尊重民意，要在消保維權的過程中關注民生，要在隊伍建設的過程中發揚民主，通過人性化執法、人性化服務、人性化管理，樹立“親和力”，消除“對抗力”，最大限度地爭取群眾的理解和支持，使各種矛盾得以有效化解和緩和，達到事半功倍、和諧發展的行政管理目標。
關鍵詞：機械傳動；科學技術；發展歷史。
一、機械傳動系統研究的重要性
在機械系統中工作機、原動機和傳動機是其三大基本組成部分，機械系統的原動機為機械系統的運動提供了基本的動力，工作機是機械的具體功能執行系統，機械功能的種類有很多，這就使得工作機的結構形式和運動方式存在一定的差異。原動機的運動具有單一性和簡單性特征，工作機的運動具有多樣性和復雜性特征，二者之間存在矛盾，因此，在機械系統工作的過程中需要使用傳動機將原動機的運動和動力大小、方向進行轉換，將其傳遞給工作機，使得工作機能夠正常運轉。在機械系統中的原動機運動和動力輸出無法滿足工作機的工作要求時，就必須將傳動機應用到其中。隨著科技的快速發展，機械系統開始朝著高速、高效、精密、多功能的方向發展，因此，人們的生產生活中對傳動機的功能要求越來越高，機械系統的工作性能、能源消耗和振動噪聲大多取決與機械傳動系統的性能，因此對機械傳動系統進行細致的研究是十分必要的。
二、機械傳動科學技術的發展歷史
機械傳動是機械系統的重要組成部分，在機械誕生的同時就已經出現了機械傳動。早在中國古代，指南車這種早期的機械就安裝有累死齒輪傳動的裝置。14世紀，時鐘的發明促進了齒輪傳動的發展，人們開始研究金屬齒輪傳動，并在排水裝置中采用大型機械傳動系統，將風力機械傳動裝置用于工廠生產中，推動了制造業的迅速發展。18世紀初最早的蒸汽機誕生了，被運用到礦井排水、鐵路機車和加工機械中，這就意味著機械傳動的需求在極大程度上得到提升，此時，以水能為動力的機械傳動系統在紡織和冶金工業中得到廣泛應用。19世紀末，電動機和內燃機誕生，這些原動機的產生促進了機械傳動的發展，并使機械傳動在船舶、制造廠、發電站和鐵路機車中得到廣泛應用，但是交通和工業的發展對機械傳動的需求也逐漸提升，實現機械傳動的可靠性成為機械工業發展的主要目標。20世紀初期，擺線齒形和漸開線齒形的齒輪傳動誕生了，這些齒輪傳動在船舶、鐵路機車中得到應用，且對齒形機械傳動的精度要求越來越高，齒輪傳動設計開始受到重視和關注。20世紀40年代，漸開線和非漸開線齒輪傳動的齒形計算方法得以問世，多采用幾何學分析方法對其進行計算。20世紀50年代，在大量機械傳動試驗研究的基礎上，齒輪傳動設計更加精細，齒輪傳動設計要充分考慮齒輪表面的接觸強度、彎曲強度和荷載，并將其應用到汽輪發電機傳動系統的設計中，有效提高其承載能力。20世紀60年代，機械傳動被應用到宇航技術發展中，火箭推注系統對機械傳動裝置的要求很高，要求其具有體積小但、承載能力大的有點，從宇航飛船安全性角度出發，對宇航機械裝置的可靠性要求也更高，細致研究宇航飛船中的機械傳動裝置和傳動裝置材料性能，才能確保機械傳動裝置在宇航技術中應用良好。20世紀70年代，機械傳動研究中的空間嚙合理論研究成為研究的熱點，這些研究成果被應用到新型傳動裝置的開發中，這在極大程度上推動了機械傳動的科學發展步伐。在不同工作條件下，使用齒輪油等添加劑能有效提高機械傳動的使用性能，并延長其使用壽命。20世紀80年代，空間嚙合理論的研究已經取得了相當可觀的成果，空間嚙合理論的研究已經達到了很高的水平，空間嚙合齒輪受載接觸分析方法誕生出來，在應力分析中得到廣泛應用。此時，航空、船舶工業中的機械傳動振動噪聲問題成為人們關注的重點，在機械傳動設計的過程中以減振降噪為主要目的，航空、船舶機械齒輪傳動材料質量的控制更加嚴格，成本低、重量輕且性能良好的非金屬材料被運用到齒輪傳動系統生產中。20世紀90年代，以齒輪傳動和帶傳動為主的力學機械傳動成為業界研究的熱點，研究的主要目的是減振降噪，對多種類型的齒輪傳動系統進行拓展研究。
三、機械傳動科學技術的研究
21世紀時科技信息高速發展的時代，先進的信息技術、能源技術、環境保護技術、新材料技術和制造技術成為科技發展的重要技術手段，這些科學研究成果和先進的技術手段成為機械傳動科學技術發展的基礎。
1.機械傳動具有信息化和智能化特征
目前，我國的機械傳動呈現出信息化和智能化特征，機械傳動研究中要將先進的計算機信息技術、控制技術和機械傳動技術有效的結合起來，根據機械系統中原動機和工作機效率特征、功能要求的基本特征，使用計算機技術實現機械傳動的智能控制，并對機械傳動功率和速比進行實時控制，實現原動機和工作機的最佳匹配和有效協調，才能使得現代化機械裝備呈現出自動化、信息化和智能化特征，例如，汽車生產中廣泛應用到機械傳動理論，并將機械傳動的信息化和智能化應用在汽車自動變速傳動中。
2.機械傳動動力系統具有節能和環保作用
機械傳動動力系統的節能和環保既包括傳動系統本身的節能環保作用，還包括機械系統中原動機和工作機的節能和環保，在機械傳動系統節能環保設計上，使用無污染的劑能有效避免環境污染，并對以行星傳動為代表的分流傳動進行研究，使用功率流程設計方法實現機械傳動系統的分流傳動功率流的均載和協調。機械傳動系統設計中，充分考慮原動機和工作機的節能和環保作用，根據原動機和工作機的功率和速度對傳動系統進行合理設計，使原動機和工作機實現最佳匹配效果，確保原動機擁有最高效率的同時排放的污染物最少。例如在汽車生產中采用多檔變速和無級變速實現汽車發動機工作的有效調節，將自動離合器和變速器構成的動力裝置結合起來，確保汽車在行駛中達到節能減排的目的。混合動力汽車具有良好的節能環保功能，汽車的混合驅動系統使得汽車的使用性能更佳。
3.材料科學技術與機械傳動的有效結合
21世紀的機械傳動系統將材料科學應用到其中，促進科學技術的發展。隨著新材料的研發，各種新材料在機械傳動中的應用得到促進，在極大程度上實現了機械傳動科學技術的發展和性能提高。梯度材料、高分子聚合物、智能材料等對機械傳動的性能具有十分重要的影響。由表至里呈梯度變化的材料就是梯度材料，由于該類材料由表至里的變化很有規律，因此特別適合用作機械傳動零件。高分子聚合物具有良好的耐磨損和性能，在機械傳動中的應用較廣，塑料齒輪被廣泛應用到辦公設備中，并且在使用的過程中無需任何介質。隨著高分子聚合物復合材料種類的增多，其性能也得到提升。智能材料是通過信息技術來控制的，能有效改變其服役性能，實現機械結構智能可控性的材料。采用智能材料制作機械傳動裝置，能通過智能材料適時控制實現機械傳動系統減振降噪的目的。
總結
通過對機械傳動科學技術的發展歷史和研究的分析可知，機械傳動是機械系統的重要組成部分，機械傳動科學技術的發展和人們的生產生活水平具有十分密切的關系。21世紀是科技信息高速發展的時代，各領域都應用到機械傳動科學技術，將先進的新機技術、能源技術、環保技術和新材料技術應用到機械傳動領域中，才能促進機械傳動科學技術的可持續發展。
參考文獻
[1]顏鴻森.機械裝置的創造性設計[M]，北京：機械工業出版社，2002.
關鍵詞：地理條件 市場規模 技術進步 科學發展 經濟興起
李約瑟博士（Joseph Needham，1900—1995年）是英國人，中國科學技術史專家，宏篇巨著《中國科學技術史》撰寫者。1943年，李約瑟任英國文化委員會駐華代表和英國駐華大使館科學參贊,在華工作的三年多期間，萌發了撰寫《中國科技史》的想法，提出了為什么中國古代科學技術處于世界領先地位而到近代卻落后了的問題。這一問題后來被稱為“李約瑟難題”。
李約瑟把問題的答案歸結為兩點：一是中國官僚封建制度對科學技術發展的阻礙，二是中國地理環境造成了這種情況。下面我們先介紹李約瑟的研究，并嘗試對“李約瑟難題”給予解答。
一、“李約瑟難題”和李約瑟本人的解答
李約瑟說：“西方人似乎通常認為中國是一個純粹的農業與藝術文明，其實不然。中國人對世界科學技術也做出了重大貢獻。他們在全世界首先發明了磁性指南針、炸藥、造紙術和印刷術，以及接種牛痘。他們是世界上最先認識到營養缺乏癥的國家，最先發明冶煉鑄鐵的國家。在他們的傳統藥物中，在今天仍有幾種具有巨大的價值和用處。”
李約瑟認為：中國人是有能力發展出世界一流的科學技術的。中國古代科學技術是世界領先的，但是近代卻落后了。他認為近代中國科學技術落后的根本原因有兩點：
第一，在中國，大統一以后的封建制度是一種“官僚封建制度”，束縛了中國科學技術的發展。在西方，從腓尼基人和希臘人早期的城邦（statecity）到現代城市，如安特衛普和里昂，西方的歷史根本離不開城市國家。而在中國和印度，根本沒有什么東西可以與之對應。與西方的城市國家即“城邦”或自由城市相比，中國古代的城市，主要是農業地區的中心，這些城市沒有與礦山或航行活動相聯系；沒有選舉的市長和高級市政官、市議員，其官員都由中央政府任命，也只對朝廷負責。這是中國文明與歐洲文明的根本不同。 古代中國在實現首次統一（可能指的是秦的統一）后，不是實行商業資本主義，而是實行“官僚封建制度”，官僚思想深刻地滲透到整個中國人的復雜思想中，甚至在民間傳說中，也充滿了這種思想。在西方，科學技術的興起與商業階級的興起相聯系。但在中國，商業階級從未獲得歐洲商人所獲得的那種權利。中國有許多短語，如“重農輕商”等，表明了在那些年代的官僚政府的指導性政策。在中國，反對科技發展的阻力太大。而在歐洲，科技的發展卻能沖破這些阻力，取得現在的成就。
第二，中國所處的地理環境決定了上述情況的發生。 李約瑟問：“為什么在中國真正的封建主義并不存在？”他認為，答案可能與極其重要的水利網有關。歐洲沒有季風氣候，也沒有中國那些特別的河流與山脈，因此歐洲人不需要建造巨大的水利網。而中國人從很早的時候起就得去修建水利網，而且必須從整體治理，才能解決水患問題。水利網超出了任何一個封建領主的領地，所以就必須建立大一統的官僚封建國家。李約瑟從氣候、雨量、地理、經濟和社會環境等因素分析了中國文明不同于歐洲文明的原因，最后得出結論：“如果中國人有歐美的具體環境，而不是處于一個廣大的、北面被沙漠切斷，西面是寒冷的雪山，南面是叢林，東面是寬廣的海洋的這樣一個地區，那情況將會完全不同。我將大膽斷言，情況將完全改變。那將是中國人，而不是歐洲人發明科學技術和資本主義。歷史上偉大人物的名字將是中國人的名字，而不是伽利略、牛頓和哈維等人的名字。”李約瑟甚至說，如果那樣，將是歐洲人學習中國的象形文字，以便學習科學技術，而不是中國人學習西方的按字母順序排列的語言。
對中國古代科學技術的高度評價，使李約瑟贏得了大部分中國人的敬重。許多中國人認為，李約瑟把中國古代輝煌的文明重新發掘了出來。他提出的“李約瑟問難題”，也吸引了中國學者的廣泛注意。但是絕大多數學者對李約瑟的解答并不滿意（如果滿意，也就沒有所謂“李約瑟難題”了），仍然有許多人致力于這一問題的研究。不過直至現在，中國學者的解答并不比李約瑟本人的答案有多大進展。在筆者看來，在解答問題之前，首先要弄清需要解答的問題“是什么”，只有正確地提出了問題，才能準確地解答問題。
二、李約瑟問題的準確表述
李約瑟并沒有把所謂的“李約瑟難題”表述清楚。
有人把這一問題表述為，“古代中國科學技術一直處于世界領先地位，為什么沒有發展出近代科學？”
另有人把這一問題表述為，“為什么近代科學產生于西歐而不是中國、印度等文明古國？”
還有人把這一問題表述為，“為什么古代中國應用技術發達，但卻沒有創立出理論科學？”
這幾種表述看起來似乎差別不大，但它們的側重點顯著不同，這就導致不同的探測方向。第一種表述首先確認“古代中國科學技術一直處于世界領先地位”，只是對中國沒有象西歐一樣“發展出近代科學”感到奇怪。按照這一表述，既然中國科學技術前期發達而近代落后，那么我們就應當在近代中國的特殊情況中尋找落后的原因。第二種表述的前提大不相同，它認識到，不只是中國沒有發展出近代科學，甚至比中國更早進入文明社會的印度、埃及、巴比倫等文明古國（所在的地域），也都沒有產生近代科學。既然文明古國都沒有產生近代科學，那就說明文明古國陷于落后狀態具有普遍性，西歐后來居上產生了近代科學，說明西歐科學技術的發展具有特殊性。如果要尋找近代科學產生的原因，那就必須研究西歐的特殊情況。第三種表述看到，古代中國令人矚目的成就主要在“應用技術”方面，而在理論科學的歸納和創新上卻幾乎沒有什么成就，例如邏輯上的三段論推理和探求因果關系四法等簡單的理論成果都沒有歸納出來。這一看法區分了“應用技術”和“理論科學”，引導人們探討中國何以缺乏理論歸納成果的問題。
歷史事實是，中國和其它文明古國都出現了許多簡單的應用技術（但無法比較誰處于領先地位），近代生產技術的重大突破（例如蒸汽機）出現在西歐，近論科學也在西歐建立和發展起來，是西歐的經濟成就和社會發展都遠遠走在了世界的前列。對于這些現象，人們頭腦中的問題可以歸結為：
1、文明古國為什么只出現一些簡單的應用技術？
2、生產技術的重大突破何以出現在西歐？
3、理論科學何以都被歐洲人總結歸納出來？
闡明這些現象產生的原因，也就解答了所謂的“李約瑟難題”。
三、文明古國為什么只出現了簡單的應用技術？
根據“經濟人行為原理”，利益追求是人類行為的永恒動機，發明創造活動也是如此，只有那些預期收益顯然高于預期成本的發明項目，才會有人花費時間和精力去進行研制。人類發明計時鐘的過程可以很好地說明這一原理。
15世紀時，為確定遠洋航行中輪船在海洋中的位置需要測算經度，而測算經度需要精確的計時鐘。為發明計時鐘，西班牙、荷蘭、英國都宣布給予巨額懸賞。但直到18世紀，英國的哈里森幾乎耗費了半生精力才完成計時鐘的研制，獲得了這筆賞金。現在看來，即使哈里森未研制成功而突然患病死亡，計時鐘也會被其他人發明出來，因為高額賞金是刺激人們進行研制的基本動力。如果沒有賞金，發明人因成果被人仿制，所獲收益就會大大低于他所付出的代價，所以就不會去進行這種研制。仿制別人的發明成果具有一種“白搭車”的利益。受“白搭車”利益的刺激，人們都想等待別人發明出來之后直接進行仿制，所以社會只可能出現一些像魯班發明鋸子那樣的幾乎不需要什么成本的簡單的或偶然性的發明創造。
高額賞金是刺激發明創造的好辦法。但政府懸賞的只能是重大而又緊迫的項目，事事都靠政府懸賞是不現實的，于是對發明創造活動給予經常性刺激的專利制度被人類發明出來了。假如沒有賞金和專利制度的保護，許多發明創造項目的預期收益是遠遠低于預期成本的，因而根本不會有人去進行研制。由于古代中國沒有形成保護發明者利益的制度，所以出現的發明創造大都具有簡單和偶然的性質。
四、技術突破受制于市場
不過，西歐一系列技術突破出現時，專利制度還沒有形成，所以技術突破并不是專利制度刺激的結果。美國經濟學家道格拉斯·諾思（1993年諾貝爾經濟學獎獲得者）在《西方世界的興起》一書中闡明，西歐生產技術的突破來自生產中精細的分工，分工來自生產規模擴大，而生產規模擴大則是人們利用市場興起所造成的盈利機會的結果。
中世紀前期的西歐，大部分地區還是人口稀少的廣袤的荒野。中心地區人口的自然增長導致邊遠地區的開墾。西歐小范圍內氣候差異大，新區之間以及新老地區之間生產了不同的產品，引起對交換的需求，于是在地區內和地區間首先形成了小范圍的商品交換市場；廣泛的水陸運輸運費低廉，糧食、木材、羊毛、咸魚、酒類等基本產品（低值笨重貨物）也能夠承受遠距離的運輸費用，逐漸形成了輻射范圍廣闊的大市場。市場擴大刺激了制造業的發展。靠近市場地區信息靈通，人們根據市場需求及時調整生產，逐步形成了專業化的生產中心。制造業的專業化刺激了生產中的分工。羊毛織品是當時西歐主要的制造品，其制造過程可以分解為許多細小的工序，精細的分工使人們只需要重復簡單的操作，簡單的操作“將人們天生的發明欲集中在 有限的一些難題上”，促使人們考慮用機械代替手工，用自然力（水力和風力）代替人力和畜力。發明那些從事簡單操作的機械，研制成本大大降低，而創新收益則因產品具有廣闊的銷路而十分可觀，吸引不少人進行研制，于是西歐出現了一系列技術突破。這樣，輻射范圍廣闊的市場既通過生產中精細的分工間接降低了技術創新的成本，又因大量銷售產品而直接提高了創新收益。沒有市場發展帶來的技術創新收益的提高，是不可能出現生產技術突破的。
五、中國商品市場對生產技術的制約
長期以來，中國市場一直沒有發展到帶動生產規模擴大的程度，因而并沒有引起精細的分工，制造業還必須進行復雜的手工操作。直接研制和發明那些進行復雜操作的機械裝置難度很大，發明成功的可能性很小，加上沒有利用市場獲利的前景，預期收益顯然大大低于預期成本，所以根本不會有人去從事研制，于是生產技術就陷于停滯狀態。可見，中國生產技術長期未出現突破，根本原因就在于市場長期不發展。
喜歡追根究底的讀者會問，中國市場為何長期不發展呢？
不少人把中國商品經濟長期不發展歸咎于小農傳統觀念的影響、儒家保守思想的禁錮以及歷代統治者的重農抑商政策。其實，小農觀念、儒家思想和抑商政策都產生于社會經濟生活，用它們來解釋市場發展的狀況正好顛倒了其中的因果關系。根據“經濟人行為原理”，中國商品市場長期不發展，也應當是人們在特定資源環境下“合理選擇”的結果。
中國文明本部黃河流域的一個重要特點是等溫線、等降水量線都是東西方向。從現今陜甘交界向東一直走到山東半島大致1500公里范圍內，所經各地的氣溫和降水都相同，所以基本產品相同，沒有交換必要；雖說南北方向氣候差異較大，引起基本產品差異較大，但南北方向沒有天然河道可供通航，陸路運費又太高，南北之間不同的產品無法實現交換。由陸路運輸形成的農產品市場，輻射范圍不超過10公里。農民把產品運到有差異的地區交換自己所需要的產品，比自己直接生產它們花費的代價更高，農民的“合理選擇”只能是調整產品結構來滿足需求，于是社會就長期維持自給自足的小農經濟狀態。在古代中國的自然地理和交通條件下，任何兩地農、林、牧、漁等基本產品（低值笨重貨物）生產成本的差額，都抵償不了兩地之間的運輸費用，所以中國不可能自發形成大規模的基本物品的交易市場。
從經濟上看，能夠承受遠距離運輸費用的商品是有限的。黃金、珠寶等貴重物品當然能夠承受遠距離的運費。除黃金、珠寶等貴重物品外，中國古代市場上交易的物品還有瓷器、絲綢、香料、茶葉等本身價值不高但產地有限的特殊物品，但由于運輸費用很高，它們到達最終消費地時都成了普通百姓消費不起的“奢侈品”，所以對市場發展的刺激作用并不大。在中國，也許只有經銷百姓日常生活所必需的鹽、鐵這兩種商品才有利可圖，但從春秋戰國時代起國家就逐漸壟斷了鹽鐵的經營，對私自經銷鹽鐵者要進行嚴厲制裁。由于經銷基本產品難以致富，所以商人只能依靠行奸弄巧或者販賣違禁物品發財，結果“奸商”和“私販”幾乎成了中國商人的代名詞。在統治者看來，商人對社會的積極作用還抵償不了他們對社會造成的危害（商業稅收不能補償管理費用），所以直到時代，國家仍然采取重農抑商政策。抑商政策當然會對市場發展更為不利。但由于上面已分析的原因，即使沒有抑商政策，中國市場也不可能自發發展起來。
六、技術發明與理論科學
在英語中，“科學”和“技術”完全是兩個概念，技術是指實用技術、應用技術，它能夠直接應用于生產，創造出新的產品或者提高勞動生產率，簡單地說就是能夠直接獲得利益，科學則不同，它是人們認識世界的產物，所以往往稱為“科學發現”，在形式上主要表現為理論的東西。科學和技術的關系頗為復雜。有的科學發現（理論）容易轉化成應用技術，使人獲得具體利益，例如科法拉第發現并歸納出電磁感應定律，這屬于科學（發現）。當人們利用這一定律制造出發電機和電動機時，科學就轉化為技術，直接應用于生產造福于人類了。有的科學雖然不能直接轉化為技術，但對基本生產活動可以作出指導性貢獻，例如牛頓的力學定律；還有的科學則不容易轉化為應用技術或者根本不能服務生產，例如四色原理的證明、費爾馬定理的證明、哥德巴赫猜想的論證等，它們與應用技術相差很遠，很難把它們應用到生產中創造財富。
歐洲科學興起的歷史表明，理論科學是由技術發展推動的。如果技術發展沒有提出需要給予理論解答的問題，也就根本不會有理論科學的出現。關鍵問題在于，既然理論科學并不直接服務于生產，不能使理論發現和創新者獲得利益，何以會有人去從事理論研究呢？
大多數情況下，基本原理的歸納者都是實踐者，他們需要在實踐中應用理論，這就使他們直接獲得了收益。但復雜、高深的理論卻不能由實踐者發現和提出，往往來自于大學任教的學者或國家的研究機構，因為這些高深、復雜的理論無法直接獲得利益，所以也只能夠由國家資助。
古代中國沒有創造出理論科學，道理可以從兩個方面去理解。從容易轉化為生產技術的理論科學上說，中國市場發展（更正確些說是不發展）的狀況制約了生產規模的擴大和操作中的分工，導致生產技術陷于停滯，根本提不出需要解決的理論問題。從這一方面說，中國人沒有創立理論科學，實在是順理成章的事情。從無法轉化為生產技術的復雜、高深的理論創新來說，它們都建立在對基本原理進行科學歸納的基礎上。中國在理論創新上沒有多大貢獻，是因為沒有人去進行基本原理的歸納；之所以沒有人去進行歸納，是由于長期停滯于自給自足狀態的經濟生活沒有產生出對科學原理進行理論歸納的“需求”。邏輯上的三段論和探求因果關系四法（求同法、求異法、共變法、剩余法）都是如此。中國人也早已使用這些方法進行推理，探求事物的因果關系。之所以沒有人對其進行歸納，是因為這種歸納對當時的中國社會沒有作用——不但終生活動在幾公里范圍內的農民不需要它們，而且統治國家的軍政官僚和文人學者也都不需要它們，所以歸納出來寫成書也沒有人看，寫書人將得不到任何補償，所以沒有人進行歸納就是沒有人去做對人對己都無用的工作。這一歸納工作之所以由英國哲學家穆勒完成，是由于英國經濟生活的發展已經產生出對這些方法進行總結歸納的“需求”，為滿足社會需求而進行的這一歸納工作也能夠使個人獲得實際利益。
可以認為，中國歷史上理論創新成果很少，是因為中國的經濟生活沒有為中國人的創新精神創造出獲利的空間。
七、李約瑟評價
許多中國人以為李約瑟在“科學技術史”學界占有很高地位，其實不然，即使在他的母校英國劍橋大學，他也不具有多高的學術地位。可以認為，中國人推崇李約瑟博士，不是由于他在學術上的造詣，而是由于他對中國人的感情。
作為把中國古代科學技術成就介紹給全世界的“科學技術史專家”，李約瑟博士理所當然地贏得了中國人的愛戴和尊敬。但是他關于“古代中國科學技術一直處于世界領先地位”的論斷，他把“科學”和“技術”混為一談的做法，他關于近代科學技術落后原因的探討，都表明他根本不懂得科學技術發展的原理。
首先，關于中國科學技術領先于世界的說法，完全是李約瑟博士的主觀臆斷。如前所述，一般應用技術的發現和發明具有偶然性，所以根本無法比較誰先進誰落后。從理論科學說，古希臘的歐幾里德早在兩千多年前就創立了平面幾何的公理體系，用邏輯方法推導出幾何學大廈。初學幾何的人往往瞧不起“兩點之間線段最短”這樣的道理，因為這樣的道理不僅童叟皆知，而且連狗都知道（跑近路），所以關鍵問題并不在于知道不知道一些道理，而在于能不能把它用理論科學的形式歸納出來。直至19世紀人們才認識到到，任何科學都必須建立在公理體系的基礎上，人們因而更感到歐幾里德的偉大。古代中國根本不存在理論科學，怎么能夠硬說“古代中國科學技術領先于世界”呢？
李約瑟之所以認為“古代中國科學技術領先于世界”，也許正與他不能把“科學”和“技術”嚴格區分有關。由于古代中國并不存在真正的“科學”（這一說法往往使過分推崇中華文明的人難以接受），所以近代以來的翻譯家就把科學和技術連帶統稱為“科學技術”，導致許多中國人把“科學”和“技術”混同理解，這是可以理解的。但李約瑟博士是英國人，把英語中差別很大的兩個概念混同理解，則是難以原諒的。
其次，李約瑟解答“難題”的方向，與問題本身的提法也自相矛盾，違背了最起碼的邏輯。他提出問題前提是，古代中國科學技術一直走在世界前列，只是在近代（15世紀以后）才落后了。既然古代中國近代科學技術處于世界領先地位，那就不能到形成古代社會的情況中探討原因。但是李約瑟（的回答）卻正好立足于遙遠的古代，他把原因追溯到中國古代的官僚政治，這一制度至遲在公元前221年就已經形成了。他在探討形成官僚政治的原因時，又談到了中國地理環境導致的治理水患的必要，這一探討實際上又追溯到大禹治水時代。就地理環境來說，它從中華民族誕生時起就一直在起作用。既然它們能夠促使中國“古代”科學技術“居于世界領先地位”，那就根本不可能用它們解釋近中國代科學技術的落后。
李約瑟關于中國建立水利網的材料及其分析，最早見于19世紀英國東印度公司向英國政府的報告，這一材料和分析與歷史事實相差很遠。中國文明本部的黃河流域，農業基本上靠天然降雨，從來就沒有修建抗旱水利網。按照材料中治理水患的說法，都是指在洪澇災害發生時組織人力疏通洪水使之流入大海（大禹治水），但黃河泥沙含量大，下游經常淤積改道，直至現在也沒有形成水利網，治理水患與中國統一政權的建立根本沒有關系，用它解釋中國統一政權的建立甚至沒有道理。
最后，李約瑟所談到的中國近代科學技術落后的兩個原因，在邏輯上根本不能并列。按照他的看法，官僚制度的阻礙應是直接原因，而地理條件則是形成官僚制度的原因，所以可以看作是科學技術落后的根本原因。李約瑟把它們并列為兩個原因，邏輯上陷于的混亂。
[關鍵詞]活動設計 科學探究
（一）探究與科學探究
探究是人類與生俱來的本能，探究的過程是由一個人的好奇心、求知欲和解決問題的熱情所驅動。蘇霍姆林斯基曾經說過，人的內心有一種根深蒂固的需要――總感到自己是一個發現者、研究者、探索者。在兒童的精神世界中，這種需要特別強烈。
科學探究有著豐富的內涵。在科學課程中，它首先是一種學習方式，提倡用類似于科學家工作的方式學習科學，即用符合兒童探究天性的方式學習科學，遵循著“提出問題、尋找證據、分析與解釋、交流與質疑、結論與拓展”這一規律。其次，探究還是科學學習的重要內容。因此，把握科學活動設計的探究性原則既能提供機會讓學生參與科學活動，讓他們體驗到探究的樂趣，鼓勵他們的好奇心，幫助學生更深刻地理解科學概念，掌握科學探究的基本技能，又可以使他們理解科學的本質，學會分享與合作。
（二）案例敘評
【案例】“氣體的平衡”
1.問題：光合作用和呼吸作用是如何相互聯系的？
2.重要技能：控制變量、分析數據。
3.材料：記號筆、吸管、2株伊樂藻、光源、塑料量筒（100ml）、溴百里酚藍溶液、3個帶塞的燒瓶（250ml）。
4.實驗步驟：①溴百里酚藍試劑可以用來檢測二氧化碳。首先把100ml溴百里酚藍溶液倒入一個燒瓶中，并記錄它的顏色。（提醒：溴百里酚藍溶液會使皮膚和衣物染上顏色，注意不要把它打翻或濺到身上。）②然后用吸管輕輕地向溶液中吹氣，直到吹入的二氧化碳使溶液變色。這時記錄新出現的顏色。（提醒：不要從吸管中吸入溴百里酚藍溶液。）③把記錄表抄在筆記本上。在另外兩只燒瓶中各加入100ml溴百里酚藍，并分別用干凈的吸管吹氣使它們變色。④現在來檢測在日照條件下植物要消耗什么氣體。取兩株相同大小的伊樂藻，把它們分別放入兩只燒瓶中，一個用記號筆標上“L”，表示光照；另一個標上“D”，表示黑暗。剩下的一個瓶子標上“C”，表示對照。三個瓶子都用塞子塞緊。⑤在記錄表中“第一天”一欄內記錄三種溶液的顏色。⑥按老師的指導，把標有“L”和“C”的燒瓶放在有光的地方，標有“D”的放在黑暗的地方。完成上述步驟以后，把手洗干凈。⑦第二天再觀察瓶子，并在記錄表上記錄溶液的顏色。
5.分析與結論：①每個瓶子中溶液的顏色在第一天和第二天是否發生了變化？為什么？②為什么說實驗中設立“C”瓶很重要？③預測一下，如果完成步驟7后再向“L”瓶中的溶液吹氣會有什么變化，為什么？④應用：為什么這個實驗能說明光合作用和呼吸作用是兩個相反的過程？為什么這兩個反應對于維持適合生物生存的環境都是必要的？
6.進一步的探索：假設把一株伊樂藻和一條小魚放入一個塞緊的燒瓶中，預測一下瓶中的氧氣和二氧化碳水平會怎樣變化。為什么？
在這個活動中先不是直接告訴他們溴百里酚藍溶液用作pH值指示劑時，變色范圍6.0～7.6，變化由黃色經綠色到藍色，而是引導學生向溴百里酚藍溶液中吹氣，觀察溶液顏色的變化，讓學生通過自己的親身體驗獲得直觀的體驗和感受，進而理解這一原理。這樣的設計不僅能避免直接講授的空洞乏味，而且還能幫助學生們理解，讓他們能體會透徹、學有樂趣。
在理解了本次活動所依據的科學原理之后，開始探究“在日照條件下植物要消耗什么氣體”，進而揭示光合作用和呼吸作用之間的聯系。最后，通過“進一步的探索”中的問題引導學生由“光合作用和呼吸作用之間的氣體平衡”聯想到整個生態環境中的氣體平衡。這個活動在探究“光合作用和呼吸作用之間的聯系”的同時，培養了學生的控制變量、分析數據等技能。但是，從另一個方面來說，該活動并沒有很好地幫助學生找出并理解光合作用、呼吸作用的區別及聯系。因此，筆者在這個活動的基礎上，進行了重新設計，希望能解決這一問題，并能培養學生提出問題的能力，發現問題、提出假設、設計實驗、進行實驗、分析結果的能力，提高學生收集資料，語言表達能力和系統概括能力。
7.具體設計如下：學生分頭組織三個實驗組，提出假設、籌備實驗，設計實驗裝置，尋找實驗材料。在課前一周已分頭準備，教師在其中進行輔導。
第一組學生巧用對比實驗，改進實驗材料，直觀地顯示出光合作用、呼吸作用條件及場所的不同。
[條件不同]如圖：A、B兩玻璃瓶里放金魚藻，少量水，實驗前均密閉放置兩天。同時A遮光，B瓶不遮光。C為對照裝置。演示實驗時點燃蠟燭，同時置入A,、B、C三個瓶中，A、C中火即熄滅，B瓶中的火燃燒得更旺。
第二組學生利用老師上課演示過的實驗，前后整合，設計一組相互關聯的實驗。如圖：用倒水集氣法收集萌發種子（種子浸種二天）呼吸產生的氣體，如A裝置所示，再用一根帶玻璃的橡膠管將收集到的氣體通向裝有金魚藻的密閉B裝置，C裝置為對照裝置。（在實驗過程中慢慢搖動B、C兩裝置）
第三組學生通過找資料，對植物的物質轉變中，光合作用制造有機物，呼吸作用分解有機物的問題，以現實生活為切人點解釋、理解問題。 本活動在弄清光合作用、呼吸作用概念的同時，讓原本理論性很強的論證過程具體化、形象化，充分發揮了學生的潛能，培養了學生各方面能力，尤其是通過讓學生自主動手設計實驗、探究實驗，培養學生自主學習的意識、興趣和能力。活動中采用了互動交流學習，以學生動手為主，教師進行輔導。學生的探究實驗課前工作量很大，教師給予安排好。具體的教學也沒有拘泥于教材，打破了45分鐘傳統課堂說教式的被動低效格局，學生能從實驗中得到結果，使學生的主體地位和教師的指導作用得到了真正的體現。
（三）總結
綜上所述，無論從科學學習本身來看還是從科學探究對人的發展來看，都應強調科學學習的探究性原則。在科學活動設計中體現探究性要求，要遵循以下兩點：第一，給學生探究的機會；第二，要讓學生能夠體驗到探究的樂趣和成功的喜悅。后者是引發探究內在動機的良策。
當大多數探究工作都己經為學生做好了以后，學生還有多少事可以做呢？他們只需要不動腦筋地按步驟操作、觀察、記錄實驗，等待他們早就料到的結果出現。他們品嘗不到探究問題的沖動、撲朔迷離的困惑、焦急等待的心情和問題解決后的愉悅。因此，活動設計要處理好給予學生支持和替學生做的關系。
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關鍵詞：跨學科組織；動力問題；平衡機制
跨學科合作解決復雜問題與跨學科研究的原始創新性都受到大學越來越多的重視，跨學科組織已不再是研究型大學的專屬特征。當今世界已經進入到一個跨學科的時代，無論是基礎研究、前沿技術，還是重點領域和優先主題，或是重大專項，都需要跨學科的研究與協作。[1]跨學科研究具有無限的創新能量，恰當的動力機制決定創新能量釋放的速度與質量。眾所周知，“2011計劃”已經為我國大學的跨學科研究提供了巨大的外部動力，而“舉全校之力”的建設方式也為跨學科組織確立了其至高無上的地位。而今，要解決的關鍵問題是組織的內部動力問題。
一、大學跨學科組織的動力問題
衡量組織動力機制的標準主要是速度、效率和活力。[2]考察跨學科組織的內部動力狀況，關鍵是考察它能否最大限度地激發組織成員的合作意愿，能否調動他們的積極性、主動性和創造性，能否使組織充滿發展動力和創新活力。綜觀大學內部跨學科組織發展現狀，都在一定程度上存在著績效不高、速度不快、活力不足等內部動力問題。
（一）績效不高：科研組織方式退化
“跨學科研究是人類迄今最具成效、最鼓舞人心的一種探索活動，能夠提供生產新知識的一種對話和溝通方式。”[3]跨學科研究意在追求卓越，是對學科研究的形式超越，關鍵在于組織內部多學科的全程合作與融合，通過研究形式的創新提高研究績效，需要組織來組織跨學科研究。但由于缺乏合適的跨學科組織帶頭人和能夠積極配合的組織成員，跨學科組織工作形式大多不能按照跨學科研究的規律運行。正如有學者指出，我國跨學科研究“并不缺乏上層的關注或者基層的動力，而是缺乏中間層的一種系統執行力”。組織負責人往往來自某一單一學科，既缺乏跨學科意識和開放性思維，也缺乏管理跨學科組織的經驗與能力，為完成跨學科項目，常常采用“小科學”方式，即將任務和經費分解到個人，重新回到“你研究你的，我研究我的”的研究狀態，最后提交論文或者報告再整合。由于研究形式發生明顯的倒退，跨學科研究的合作、討論、溝通、互動環節缺失，缺乏對話與溝通的跨學科研究可能是文體分裂的報告和不成系統的論文集，效率低下。
（二）速度不快：高水平成果產出少
盡管與世界一流大學的跨學科研究相比，我國大學跨學科研究起步較晚，但也有近30年的歷史。早在1985年，我國著名科學家錢三強先生就已預言：20世紀末到21世紀初將是一個交叉科學時代。交叉科學時代的鮮明特征是跨學科研究和學科研究并存并且發揮日益重要的作用。[4]解決問題，國家創新，追求真理都需要跨學科研究。然而，三十年來，跨學科作為理念探討的轟轟烈烈，跨學科研究本身卻并沒有明顯起色，真正有原創性的、創新性的研究項目極少，大多是世界一流大學的跟蹤模仿。[5]近年來，通過 “211 工程”、 “985 工程”等專項工程的實施和 “863”、 “973”、國家重大專項等系列重大科技攻關計劃項目的開展，我國研究型大學跨學科研究和教育工作取得了較大進展，但是仍然不適應國家經濟社會快速發展的需要，與美國、英國等發達國家相比還存在較大差距。[6]在成果產出上，除了一些跨學科研究開創較早的高校已經取得了一定的成效，比如，武漢大學的科技考古遙感無人機、中科院的納米生物學、北京大學的生物醫學、華中科技大的顯微光學切片層析成像系統等充分展示了跨學科研究的創新能量，但很多跨學科組織要么沒成果，要么成果顯示度不高，甚至有些跨學科研究成果仍然可以用“有的空洞無物、有的浮皮潦草、有的是缺乏依據的輕談、有的是繁瑣數據的堆砌”[7]來描述。難怪著名美籍華裔科學家、菲爾茲獎獲得者丘成桐發出這樣的感慨：“國內的跨學科研究只見大樓不見成果。”[8]
（三）活力不足：重形式輕內涵
與單一學科組織相比，跨學科組織的優勢在于形成學科聯結、學科鏈乃至學科森林[9]，跨學科可以為學術研究帶來活力。美國大學中常見的學術活力與西方思想體系有著基本整一的思想脈絡以及注重方法論有關。[10]但我國大學的一些跨學科組織活力不足，即便是實施“2011計劃”之后，大學跨學科組織建設的外部動力倍增，少數跨學科組織增強內涵建設、加強與產業市場聯系增強活力外，大部分組織依然存在明顯的拉郎配、掛牌子等形式主義，缺乏清晰的內部治理方略和積極主動性，籌備積極、建設緩慢、重申報、輕建設。一些跨學科組織內部學科鏈斷裂、制度建設滯后，內涵建設明顯不足。由于研究績效不高、缺乏有顯示度的成果，導致組織無法以創新成果應對快速變化的外部環境，外部動力驟減，組織活力消弭，甚至被淘汰。正如理查德?L?達夫特所說：組織在環境中生存與否和生物的適者生存的規律一樣，環境依據組織結構的特點及其與環境相適應來選擇和淘汰一些組織。[11]新的跨學科組織被外部環境淘汰的速度是驚人的，因為還沒從根本上形成傳統組織的慣性。
二、大學跨學科組織動力問題產生的根源
跨學科組織內部動力問題的產生，其主要根源是發展動力異化、組織動力弱化以及目標動力虛化等多動力因素不均衡的綜合疊加結果。
每一種教育模式都基于一種教育價值的選擇。教育價值是教育哲學的基本問題之一，教育價值選擇是教育者教育哲學觀的體現。因此，一所學校的辦學理念、辦學目標、辦學行為都是這所學校校長和教師教育哲學觀和教育價值選擇的直接體現。而一所有影響力的品牌學校的價值選擇和價值追求一定是科學的，符合兒童發展規律和教育管理規律的。中關村一小的辦學理念和辦學行為體現了對科學的教育價值觀的不懈追求。
科學的教育價值選擇體現在學校的辦學宗旨和育人目標中
辦學宗旨和育人目標是一所學校的辦學原點，是學校管理者和教師思考一切問題的邏輯起點。簡單地說就是辦學者思考“為什么辦學”和“培養什么人”的問題。這個問題看似簡單，因為每個國家都有教育的方針和目標，辦學者依據這一目標要求去辦學就可以了。但實踐中這個問題并不這么簡單，由于每所學校所處的地域和社區不同，師資和文化不同，生源和家長需求不同等，尤其是辦學者的教育價值觀不同，幾乎每所學校都有自己獨特的辦學宗旨和育人目標的表述。即使有的學校在辦學宗旨和育人目標上有著相似的表述，由于辦學者內在的教育價值選擇不同，也會體現在育人目標實踐表現的差異上。如當前在我國基礎教育領域，一些學校能切實從學生的實際出發，注重發展學生的全面素質，注重學生人生的全面發展，形成了“以人為本”的科學的育人目標；也有一些學校為了暫時的教育利益，不惜犧牲學生的身心健康，片面追求分數，形成了以應試為目的的育人目標。實踐證明，教育者的教育價值選擇決定了學校的辦學宗旨和育人目標。
中關村一小“做最好的我”的育人目標體現了學校校長和教師科學的教育價值選擇。他們認識到，“人”的發展是建立在自身的不斷認識、學習和不斷修正的基礎上的，需要不斷積累和體悟，最終實現自我的超越，因此學校提出“自主發展，主動適應，自我超越”的辦學理念，強調要科學規劃每一個個體和群體的發展需求，使學校成為幫助每一個個體與群體實現自身價值的場所。隨著學校的不斷發展，他們提煉出“做最好的我”的核心價值觀，用最簡明的語言把以上認知以顯性的形式表達出來，更好地激發每一個人發展的力量，強調充分挖掘每一個人的自主成長潛能，追求生命個體的多元價值。實踐中，他們延伸出“做最好的我”的行動理念，即人人都有想法——樂于形成自己的獨特想法，勇于追求；人人都能創造——勇于實踐自己的獨特想法，積極創新；人人都會成功——勇于成就自己的點滴進步，體驗成功。中關村一小“做最好的我”的價值選擇和育人目標之所以科學，是基于他們對人的發展規律的尊重，基于對人的學習規律和教育規律的深刻的實踐認識和理論研究。正因如此，中關村一小的辦學品牌才得到家長和社會的認同。
科學的教育價值選擇體現在學校的辦學理念和育人模式中
如果說育人目標是回答“培養什么人”的問題，那么，辦學理念和育人模式就是回答“怎樣培養人”的問題。教育價值選擇依然是決定辦學理念和育人模式的最重要的因素。學校中育人模式最主要的體現是學校的課程設置和課堂教學。課程是學校為育人目標服務的主要產品，課程的設置體現了辦學者對育人目標的期待。課堂教學是學校辦學理念和育人模式的具體體現，是學校辦學質量的關鍵環節。課程和課堂教學是學校中最直接的育人環節，是教育管理者和教育者教育價值選擇的最直接體現。只要我們看看學校，觀摩一下學校的課堂教學就能感受到這所學校管理者和教師的教育價值選擇。
中關村一小提出的“做最好的我”既是教育價值觀和辦學目標的表述，也是對教育質量的追求。這樣的目標最終是要靠學校高質量的育人模式實現的。中關村一小高質量的育人模式是通過“溫暖、樸素、靈動”為核心的自主課堂和“豐富、體驗、研究”為核心的自主課程實現的。中關村一小的課程設置打破了課堂、校園、學科等界限，形成了基于學生發現、基于校內外資源的課程體系。他們把這種課程體系定義為“自主課程”。在校本課程理念的引領下，學校構建了校本課程的“特區”模式，形成了“三個結合”、“四大門類”、“五個板塊”、“六個完善”特色校本課程建設體系。在課程內容上，強調動態、開放與多元，既關注學生的需求，也關注社會的需求，既充分利用教師的優勢，又充分挖掘社區的資源；在課程形式上，強調個性化的組合，既有必修課程，又有選修課程，既有學生的自主選擇，又有教師的恰當引導；在課程評價上，強調整體性與過程性的統一。基于此，學校逐步形成了特色校本課程與菜單式自主選擇課程相結合的課程體系。目前，學校開設的菜單式自主選擇課程總量已經達到63門，課程內容涉及科技、藝術、體育、心理等多個領域。“選擇”給學生提供了公共生活空間。
好的課程設置需要好的課堂教學實現。在中關村一小的課堂上，每一個學生都可以毫無顧慮地和老師交流、和伙伴研討，因為在他們的眼中，老師是提供幫助的，伙伴是分享智慧的。他們說，能夠激發學生主動實踐的課堂一定是樸素的，樸素的課堂首先是基于學生起點的，孩子可以在這里找到自己的思考點，并且就地取材，去發現問題的本質，探尋問題的解決。能夠激發學生心有靈犀、豁然開朗的課堂還應當是靈動的，沒有眾多條條框框的約束，可以隨著孩子激越的思維而跳動，甚至飛躍，因為創新性的思維正是這樣產生的。“溫暖、樸素、靈動”共同構成了中關村一小自主課堂的突出特點。
不論是自主課堂的教學體系，還是自主課程的課程體系，帶給學生的都是一種真實的、學術的、積極的、主動的學習體驗，都是一種基于個體發展需求的學習過程的設計與實踐。這種實踐背后就是中關村一小人科學的教育價值選擇。
科學的教育價值選擇體現在學校的管理理念和管理行為中
學校的管理理念和管理行為也是基于管理者對教育價值的選擇與判斷。選擇了以人為本的教育價值，就會選擇尊重與激勵，形成民主管理的管理行為。中關村一小的管理者正是在這種認識中，選擇了“大道至簡”的理念，不斷追求學校管理的最高境界。這種“大道至簡”的管理理念源于“尊重生命的個體感受，為渴望進步的生命提供支撐與庇護”，源于“為生命的成長與成熟提供激勵與保障，為生命激情的揮灑提供平臺與服務”。在這一過程中，不斷浸潤與深化“做最好的我”的核心價值觀，不斷激發個體與群體的自主發展動力，在潛移默化中形成師生共同認可的價值觀念，逐漸形成尊重、溝通和激勵的管理文化。
