時間：2023-12-15 11:37:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇保護自然遺產的措施，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
文獻標識碼：A
文章編號：1673-0992(2009)03-0100-02
摘要：世界自然遺產是人類共同的財富。加強對其保護是非常重要的，在其保護過程中，有很多方法，其中，建立預警機制是一個行之有效的方法。如何建立生態預警機制，以加強世界自然遺產的保護，是本論文的研究主題。
關鍵詞：生態環境 預警機制 喀斯特自然遺產 保護
貴州荔波喀斯特自然遺產位于貴州省荔波縣，它由茂蘭的喀斯特森林區、甲良鎮洞庭五針松保護點及小七孔喀斯特森林科學游覽區三部分組成。
荔波喀斯特自然遺產的前身是荔波茂蘭保護區，始建于1984年，1986年經貴州省人民政府批準建立省級自然保護區。1988年被國務院批準為國家級自然保護區，1996年被聯合國教科文組織批準納入“國際人與生物圈保護區網絡”，成為世界人與生物圈保護區。2002年被載入新版的《大世界吉尼斯紀錄大全》，是世界上面積最大的喀斯特原始森林。2007年6月27日在新西蘭舉行的第31屆世界遺產大會上，荔波茂蘭保護區被評為中國南方喀斯特世界自然遺產。加強對這一獨特的世界自然遺產的保護，有著重大而深遠的現實意義。
1、預警機制簡述
1.1預警機制的含義
所謂“預警機制”，也就是“預先警告的制度”。是對自然、社會經濟等運行接進負向質變的臨界值的程度所作出的不確定性的早期預報。其實質是對監測對象安全運行的穩定性程度的評判，其目的和作用是識警防患，超前預防和控制。z將預警機制運用在生態環境保護方面，就形成了生態環境預警機制。所謂生態預警機制，是指通過在一定的生態區設立固定的監測站、監測點，定期對該生態環境進行常規監測，同時對突發性生態事故、生態災害等進行應急檢測；然后由專家依據監測數據，綜合分析生態環境變化趨勢以及可能對生態環境帶來的影響：最后將專家意見和建議及時向社會，為預防和處置突發性、災害性事故的發生提供及時有效的信息和技術服務。為生態環境保護機構提供決策依據。
1.2代表性的預警機制模型一霍爾三維結構
霍爾三維結構理論是系統工程的重要理論之一，是預警機制的代表性理論模型。
霍爾三維結構(時間維、邏輯維、知識維)是美國系統工程專家霍爾于1969年提出的一種系統工程方法論。
將霍爾的三維結構理論引入生態環境保護的運行機制中，便形成如下三維結構預警理論：(1)從時間維來看，主要是相關環境數據的采集階段、系統分析階段、系統設計階段、系統實施階段。(2)從邏輯維來看，主要是明確警情、尋找警源、分析警兆、預報警度、排除警患。(3)從知識維上看，主要是哲學社會科學、系統科學、生態、環保、林業、計算機及網絡技術等自然科學。
從邏輯維來看，它包括五個方面：
(1)確定警情。警情是指自然或社會經濟運行中出現的負面擾動因素發展到一定程度時的外部形態表現。
(2)尋找警源。確定警源是預警過程的起點。警源是導致警患(情)發生的根源，是警情的策源地。
(3)分析警兆。警兆是指與警情有必然聯系的自然征兆。
(4)預報警度。警度是指警情處于什么樣的狀態，也即它所具有的嚴重程度。在實際運行中，可將警度分為無警、輕警、中警、重警和巨警五個等級，并采用綠色、藍色、黃色、粉色和紅色信號燈等標志來表示相應等級的警度。
(5)排除警情。即當警情出現后采取什么措施去處理、排除。
1.3預警機制運行的一維過程
①明確警義②尋找警源③分析警兆如符合條件④預報警度⑤排除警患。
1.4預警機制在生態環境保護中的功能
(1)監測功能。
(2)識別與診斷功能。
(3)預測和預報功能。
(4)預防和控制功能。
(5)導向功能。
(6)提升價值功能。
2、建立生態環境預警機制對保護荔波喀斯特自然遺產的緊迫性與重要性
2.1建立生態環境預警機制。是自然遺產保護單位的職責所在。
1994年聯合國教科文組織在修改《保護世界文化和自然遺產公約》章程時，將預警工作明確列為世界遺產委員會的職責之一，要求世界遺產所在國家和政府要建立相應的監測系統，每5年提交一份報告。2004年2月17日，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳轉發文化部、建設部、文物局、發改委等部門關于加強我國世界遺產保護管理工作意見的通知》([2004]18號)，要求盡快建立世界遺產管理動態信息系統和預警系統，加強世界遺產保護情況的監測。
2.2從中國世界遺產地的環境保護現狀來看
截至2007年。中國共有故宮、天壇、頤和園、麗江古城、布達拉宮和三江并流在內的6處世界遺產被世界遺產委員會“黃牌”警告，要求進行集中整改。而6處中國遺產的整改意見又集中在遺產及周邊環境的保護問題上。其中對世界自然遺產三江并流的整改意見是：停止目前遺產地附近的礦產開采，并對水壩、電站可能帶來的破壞進行完善的評估。可見，無論是世界文化遺產還是自然遺產。都面臨著保護問題。同樣，作為世界自然遺產的荔波茂蘭喀斯特保護區由于其獨特的價值，加強對其保護是非常重要和緊迫的。
2.3從荔波地理條件來看
荔波茂蘭喀斯特地區屬于整個南方喀斯特區域的一部分。著名林學家周政賢教授和著名生態學家朱守謙教授經過半個多世紀對中國南方喀斯特地區的研究后指出，生態嚴酷、人地矛盾尖銳、石溴化嚴重是中國南方喀斯特地區的典型特征。荔波茂蘭喀斯特處于貴州高原和廣西低地之間的兩地交界處，是貴州高原向廣西低地過渡地帶峰叢喀斯特的典型代表，該地區生態環境較為脆弱，石漠化的風險最大，加之隨著人與自然矛盾的加劇。這一地區的生態環境保護形勢更為嚴峻。因而，建立生態環境預警機制，加強對荔波世界自然遺產生態環境保護是重要的，也是緊迫的。
3 建立生態環境預警機制的目標和措施
3.1建立生態環境預警機制的目標
3.1.1要建設開放性、分布式的世界自然遺產各類基礎資料和信息資源，實現自然遺產信息采集、傳輸、存儲、管理和服務的系統化。
3.1.2進行動態信息管理和監測預警工作相關的標準規范、制度建設。
3.1.3建立體系完整、指標豐富、內涵科學的世界自然遺產管理動態信息預測、預警模型。
3.1.4建立高效、準確的防護應急減災機制。
3.2建立生態環境預警機制對保護荔波喀斯特自然遺產的措施設想
3.2.1建立數據采集系統。
建立關于保護區的信息收集、處理、存儲、等電子數據，并通過專門的網站進行和時時更新內容。使保護區時刻置于動態的監督與保護之下。
3.2.2建立數據監測站。
據茂蘭保護處管理人員透露，整個自然遺產地共有四個關于 水文和野生動物的監測站，但是從荔波茂蘭喀斯特森林生態旅游導游圖上看。在茂蘭喀斯特保護區的中心區域，目前只有涼水井監測站。可見，對于保護區的重要區域，所建設的觀測站數量還是不夠的，應該增加觀測站的數量并做好布點工作，才能全面、準確及時地獲得相關的觀察數據，以利于數據庫系統的建設和運作。
3.2.3組織一批高效的管理隊伍。
隊伍建設是搞好保護工作的重要保障。針對自然遺產地的生態環境保護要求，荔渡喀斯特自然遺產保護單位――茂蘭保護處的管理人員要加強崗前培訓，提高專業管理人員素質。并實行“中國南方喀斯特”遺產保護管理人員持證上崗制度，自然遺產管理機構的主要負責人要接受專業系統培訓并頒發資格證書。
3.2.4加強對荔波喀斯特自然遺產生態環境保護理論研究和宣傳教育工作
關于荔波喀斯特自然遺產生態環境的保護，加強對其相關保護問題的研究是必要的。保護區的相關研究人員在從事保護實踐-活動中，一方面可以獲得第一手資料，另一方面可以借鑒其它關于生態環境保護方面的經驗，從而形成自己的一整套保護經驗和方法，提升保護區的保護實力。
另外，對于荔波喀斯特自然遺產地生態環境的保護，還必須加強對相關保護生態環境方面知識的宣傳教育。目前。在荔波自然遺產地保護區內住著8000多教育文化相對落后的居民，不但要對這些居民進行關于保護生態環境的宣傳教育，同時也要對全縣人民和前來觀光的游客進行宣傳教育。只有讓保護生態環境的觀念深入人心，讓當地群眾和游客形成保護生態環境的觀念，才能更好地開展生態環境的保護工作。
3.2.5科學管理和嚴格監督
為了保證預警目標的實現，保護單位必須在科學理論的指導下進行。同時按保護要求嚴格執行，同時將保護工作置于上級直管部門和社會的監督之下并搞好和地方政府的協調工作。比如，管理單位要在保護區森林資源系統、各種警素、預警技術和排警方略等子要素之間建立起有機聯系和制約關系，針對調控目標值及其發生變化的幅度和強度，采取相應的技術、經濟、行政、法制和社會措施，對被監控的保護對象進行適當調節和控制。這是建立和完善預警機制以實現保護區生態環境有效保護的重要內容。
關鍵詞：荔波；喀斯特；自然遺產
Abstract: Libo world natural heritage, the landlord should include the Maolan National Nature Reserve and Libo Zhang Jiang state-level scenic spots in the large, xiaoqikong scenic area, an area of 73016 hectares, accounting for the South China Karst world natural heritage, 50% of the total area.
Keywords: Libo Karst Natural Heritage
中圖分類號：J802.6文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
駕歐至荔波高速公路K0+980～YK11+500約10.5公里路段處于自然遺產地緩沖區范圍內（其中路基5.3公里，橋梁2.2公里，隧道3公里），但沒有進入其核心區，距離核心區邊界最近距離約250米，對自然遺產地的影響主要表現以下三個方面在：
①對錐狀喀斯特地貌發育、分布的影響
荔波世界自然遺產地喀斯特地貌發育與分布：荔波喀斯特世界自然遺產地地表地下水豐富，地表河流以樟江為代表，泉水和地下暗河是其補給源，地下水賦存狀態獨特，具有顯著的二元結構；自然遺產地內地質由石灰巖巖組、碳酸鹽夾碎屑巖巖組、碎屑巖巖組共同構成，以連續分布的石灰巖為主，正是其巖組在地質構造抬升和地表地下水溶蝕的共同作用下發育成了極為多樣的喀斯特地貌。荔波喀斯特地貌景觀主體是錐狀喀斯特，其由兩坡對稱、平均45°、相對高度十余米到百余米的錐狀石峰組成，連綿不斷的錐狀石峰形態共同組成了荔波獨特的喀斯特地貌景觀，荔波喀斯特地貌最典型的類型是峰叢—洼地、峰叢—谷地、峰叢—峽谷喀斯特和峰林—洼地、峰林—槽谷喀斯特。
施工期的影響:項目建設方案主要以路基、橋梁、隧道的形式從自然遺產地西北處緩沖區穿過，項目建設方案大部分路段是以路基的形式穿過自然遺產地，不會對該區段地質構成產生較大影響，隧道的建設將開挖大量土方量，其隧道建設區段地質屬于石灰巖構造的巖組，項目的建設可能會減少該區段部分石灰巖，對原有巖組的完整性有一定影響，但對涉及范圍內原有地質構造不會造成影響。
項目建設涉及范圍區段喀斯特地貌屬于峰叢—谷地類型，高程在900—1070之間，項目建設方案主要從谷地穿過，在K9+690和K11+680以隧道的形式穿過自然遺產地兩座山峰，對山峰外觀形態造成一定的破壞，但對其破壞面積較小，對項目建設涉及范圍內的峰叢—谷地完整性不會造成影響。
運營期的影響：項目建成后，將在該區域內劃出一條明顯的人工化印跡，公路本身的構筑物（如護坡、排水、橋涵等）、輔助設施（如護欄、標志、標牌等）都構成自身景觀，由于這些景觀都是人工的，其穿梭于山峰、谷地之間，將會對峰叢原始景觀空間的連續性和自然性造成一定的破壞，給景觀視線帶來一定的影響。
②對喀斯特森林植被的影響
喀斯特森林植被的概述:荔波世界自然遺產地內植被以耐旱、石生、喜鈣等為特征，自然遺產地內不同的植物物種共同組成了喀斯特植被群落，荔波自然遺產地內植被類型可分為喀斯特森林、喀斯特灌木叢及灌草叢、農田坡地等。區內最頂級的群落為各類喀斯特森林，不同的喀斯特地貌形態及地貌類型，與濃郁的森林覆蓋相搭配，形成了艷麗多姿的喀斯特森林地貌景觀。喀斯特森林地貌景觀可分為漏斗森林、洼地森林、谷地森林及槽谷森林四大類。它是世界森林中的特殊類型，以其面積寬廣、分布集中連片、原生性強、相對穩定等特點成為世界森林中最珍貴、罕見的自然遺產。
施工期的影響:項目建設方案穿過區域為荔波世界自然遺產地，即所謂緩沖區。線路所經過的路段兩側，受人類開發種植等因素影響，多為次生性的馬尾松針葉林、馬尾松——櫟類或馬尾松——楓香構成的針闊混交林，未發現原生性的喀斯特森林存在。此類次生性的林地可以通過人工綠化以及補充栽種等方式加以補償。
荔波世界自然遺產地保護的喀斯特原始森林集中分布于茂蘭國家級自然保護區核心區內，距離本項目建設區在9km以上，項目建設不會對其構成影響。
運營期的影響:項目建設運營期車輛排放的大量尾氣，使空氣中的懸浮微粒增多，導致大氣質量下降，對項目建設方案沿線植物生長環境有一定的影響。在高速公路建成后在該涉及范圍內劃出一道人工化印跡，對沿線森林景觀的景觀視線產生一定不利影響。
③ 對珍稀、瀕危物種多樣性及其棲息地的影響
自然遺產地內動物群介紹:荔波世界自然遺產地內生存活動著多種野生生物，動物物種豐富度較高，脊椎動物有243種，昆蟲有1282種，其中保護動物有45種，其中極為等級有3種，瀕危等級有4種，易危等級有38種。荔波自然遺產地雄偉的錐狀喀斯特地貌、發達的地下洞穴為眾多瀕危和特有生物提供了重要、顯著、適合的自然棲息地。
對動物群的影響:在項目建設施工期所產生的施工噪音、施工振動、施工車輛頻繁的進出自然遺產地等一系列人為活動，以及項目建成后車輛運行所產生的噪聲、車輛排放尾氣等，使動物群的原有生存環境受到一定影響。項目方案運營后，形成全封閉的屏障，將妨礙野生生物的活動，項目涉及范圍一定區域內不適宜生物繼續生存。根據自然遺產地內典型極危、瀕危動物分布圖得知，項目涉及范圍內無典型極危、瀕危動物分布，并且距離其分布范圍較遠，項目建設方案對自然遺產地內典型極危、瀕危動物的生存、活動無影響。擬建項目評價范圍內發現的三種國家二級重點保護野生鳥類，均為較為常見，分布較廣且種群數量較大的鳥類類群，項目建設僅涉及其捕食范圍，未涉及對其生存巢區的影響，故項目建設對3種重點保護鳥類影響較小。
④設計措施
根據貴州省住房和城鄉建設廳以黔建景字[2011]157號文《關于麻尾至榕江高速公路駕歐至荔波段項目建設方案對荔波世界自然遺產地和荔波樟江風景名勝區影響專題研究報告審批申請的復函》同意本項目穿越荔波世界自然遺產地緩沖區。在設計過程中，重點考慮了該路段的環保設計：
路線：為降低對自然遺產地的影響，盡量優化路線平縱面，是填挖平衡，盡可能少在遺產地緩沖區內取土、棄土，同時盡可能避免大填大挖。
路基：少用緩邊坡，減少路基開挖面；注重綠化，使路容與自然景觀協調。
關鍵詞：石林世界自然遺產地；保護；保護區村寨；發展
石林自然遺產地，不僅僅要加強遺產資源的保護管理，更要促進其所在區域的社會經濟發展，才能實現石林世界遺產地的可持續發展。目前，相關部門嚴加保護遺產資源后，給保護區內村寨居民的生存和發展產生了矛盾，這一矛盾已經直接影響了石林世界自然遺產的有效保護。如何增加保護區村寨居民收益空間，協調人地關系，為石林謀求可持續管理模式，已成為亟待解決的重要問題。
一、石林世界自然遺產地基本情況
（一）地理概況
石林世界自然遺產地――石林風景名勝區，位于中國西南地區云南省昆明市石林彝族自治縣境內，距昆明市區78公里，距石林縣城10公里。位于東經103°11@至103°29@，北緯24°40@至24°56@。石林世界自然遺產地面積350kO，其中：特級保護區44.96kO，一級保護區62.10kO。二級保護區107.21kO，三級保護區135.73kO。特級保護區和一級保護區為世界自然遺產的核心區，二級保護區和三級保護區為緩沖區。石林因高大的石灰巖柱呈密集森林狀分布地表而得名并享譽海內外。2007年6月被聯合國教科文組織世界遺產委員以“中國南方喀斯特”列入《世界遺產》名錄。
（二）村寨概況
石林遺產地總體規劃修編后，涉及的自然村75個，七十四個自然村中，有三十五個自然村在保護區范圍內。有三十九個自然村在保護區外，但有土地在保護區內。在三十九個涉及保護區的自然村中有十七個自然村（堡子有兩個村民小組涉及）只是有一小部分土地有涉及。在74個自然村中，有34個是漢族村寨，有40個是彝、漢混居的村寨。在保護區范圍內，核心區的貧困人口比緩沖區多。
（三）保護概況
為了完整有效的保護石林世界自然遺產，石林遺產地管理部門實施了兩項重要措施。一是堅持中國國家風景名勝區“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的工作方針，堅持《世界遺產公約》“加強保護，適度利用”的宗旨，建立了世界自然遺產永久保護和可持續利用的科學發展構架。二是構建有效的石林資源保護網絡。建立了縣、局、鄉（鎮）、村四級管理保護網絡。形成以石林風景名勝區管理局主管，國土資源、環保、林業和所在鄉鎮政府為監管骨干的管理體系，至今已有專業資源監理專業人員87人，護林防火人員296人，相關生態植被保護、園林綠化、地質修復、空氣水體環境檢測、土地使用監控等保護人員300余人。
二、遺產資源保護、旅游發展、遺產地村寨居民的關系
石林遺產地保護問題涉及三大核心問題即遺產資源保護、旅游發展、遺產地村寨居民問題，這三者之間即形成了密切的關系。遺產地旅游經濟收入的多少直接影響云南石林世界遺產地保護和村寨居民生活生產條件提高，因此，遺產旅游與石林世界遺產地和村寨居民是相輔相成。一方面，只有保護好石林世界遺產地資源才能吸引更多的旅游游客，才能帶動石林旅游及村寨居民生活生產的快速發展；另一方面，旅游游客數量的增加，旅游經濟的發展，村寨居民生活生產水平的提高，投入到遺產地保護管理的費用也將相應地增加，于是為石林世界遺產地保護工作提供了保障。
三、石林世界自然遺產地保護主要問題
從以上的三者關系的分析中可以知道，遺產地居民為了謀求生存和發展，不斷地從脆弱的遺產地自然環境中謀取生產生活資料，所以科學合理解決遺產地保護與村寨居民的關系是促進遺產保護的基礎和前提。
（一）遺產地村寨居民墾殖林地、盜伐濫伐、違規放牧威脅著世界自然遺產保護
云南省是西南巖溶石山地區石漠化分布面積較大的省，石林又是云南喀斯特生態環境比較有代表性的區域。由于人為、自然和地理等原因，形成了土少、水少、石多、干旱的嚴酷生境，也造就了石林保護區生態環境脆弱，這種先天的缺陷本需好好維護，但是在村寨居民的農業生產力水平低下和生產方式落后的現實面前，生態惡化愈演愈烈。石林保護區68%以上的土地為石山坡地，耕地大部分是藏在石縫里，糧食平均畝產量不足250公斤。在保護區總人口60983人和10075戶中（表1），貧困戶及低收入人口及戶數為（年人均純收入866―1205元）23374人，占38.33%；戶數5604戶，占34.18%。社會贍養的70歲以上老人4278人，殘疾人981人（表2），這些社會保障問題是保護區村寨居民迫切需要解決的問題之一，這些都是目前保護區內居民難以克服的社會經濟狀況。目前，保護區的基礎設施建設很不理想，目前村寨居民只能處在傳統的低水平下生活生產，特級區的村寨有50個村小組，道路未硬化有23個，占46%，未通水有19個，占38%；二三級保護區有63個村小組，道路未硬化有37個，占58.73%，未通水有31個，占49.21%；特級和一級區比二三級情況好一點，可情況十分嚴重，以至于還不能參與到有效的遺產保護。
數據來源于云南石林遺產地扶持辦2009年4月25日實地調查。
數據來源于云南石林扶持辦2009年4月25日實地調查。
數據來源于云南石林扶持辦2009年4月25日實地調查。
村寨居民還大量砍伐森林，許多核心區的原生森林已不復存在。為了增加經濟收入，村寨居民大力發展了畜牧業，奶羊、山羊的數量多，還未做到高床圈養，對植被的破壞相當嚴重。石林保護區村寨居民無節制地向遺產地索取自然資源，給景區可持續發展陷入了牽制發展的循環中。
（二）保護區村寨布局分散造成了遺產資源零碎分割
石林遺產地與保護區內47個村寨構成了一個具有少數民族特色的遺產地生態系統。它不僅僅是一處單一的、靜態的、極具觀賞性的喀斯特巖溶景觀，同時，它涵蓋了周邊的村落和居民，從而形成了一個完整意義上的遺產保護-遺產旅游-保護區村寨居民體系。以景點為基本單元，石林遺產資源保護分級得出特級景觀資源18個，一級18個，二級20個，三級35個。然而，這些不同級保護區的奇石叢中，分布著33個村委會和75個村小組，這些村寨把350平方公里的遺產資源零碎分割成不同形狀的無數個斑塊和廊道，這樣的資源分布嚴重影響了遺產資源的統一保護。
四、石林世界自然遺產地保護的方法和途徑
從上述存在問題的分析可以看出，在人地矛盾十分突出的石林遺產地，改善其村寨居民生活生產條件，增加收入，從而增加生存空間，從而減少遺產資源的掠奪是世界自然遺產保護的關鍵所在。
（一）大力發展遺產旅游，實施“以旅哺農”
遺產資源保護置于重要地位后，遺產地內居民用于生活生產的土地數量已經越來越少，原住居民的利益也受到了很大的影響，主要體現在從事第一產業的原住居民在收入上的損失。這就需要用補償來減少或消除這種損失。研究表明，補償損失的途徑主要是發展旅游業。
石林景區旅游資源豐富，又有“世界自然遺產”“世界地質公園”等品牌為支撐，遺產展示和地質旅游發展條件較好。通過遺產展示和其他旅游資源開發，不但有助于當地居民脫貧致富，還能發揮遺產的教育功能和社會功能，從更廣泛的意義上促進遺產保護工作。不論在國內還是在國外，許多地區的農村都把發展旅游業視為一項能夠促成農村產業結構調整、改善農村居民生活狀況的經濟發展策略。客觀地講，云南石林遺產保護和村寨發展，是互動、互惠的過程。因為遺產資源是當地居民生存與發展的物質基礎，當地居民對遺產地保護和發展又起著重大作用。因此，只有讓當地人從遺產管理和遺產旅游開發中獲得收益，并建立針對村寨居民的補償措施，他們參與石林遺產地管理、發展的積極性才能被調動起來，從而保持遺產地健康、持續的發展。
（二）盡快實施遺產保護區人口輸出工程
存在于村寨社區內并依托于村寨社區而實現發展的石林遺產資源保護問題，以減少直接從事農業生產的農民數量和積極地促進遺產地村寨農業以及整個產業結構的調整為主要成果。為緩解人類活動對世界自然遺產的威脅，我們應痛下決心實施遺產地年輕居民勞務輸出工程。重點集中在未婚年輕人，與勞動技能培訓相結合，應該考慮從石林保護區遷出1.5萬左右的人口，到沿海發達地區勞動就業，保證輸出質量，并杜絕同一個人重復輸出的惡性循環。另外，還需要獎勵保護區以外上門招親的男子或嫁出保護區的女子，緩解遺產地人口壓力。
參考文獻：
[1]段錦，李玉輝.云南石林世界遺產地生態資產評估與補償研究[J].資源科學,2010，32（4）：752-760.
[2]云南城鄉和住房建設廳.石林景區總體規劃修編[Z].云南方城規劃設計事務所，2009.9.
[3]王嘉學，夏淑蓮.三江并流世界自然遺產保護中的怒江峽谷脫貧問題探討[J].生態經濟，2006，01：89-90.
[4]沈有信，劉文耀，崔建武等.石林景區常綠闊葉林的群落生態學研究[J].廣西植物，2005，25(4):112-116.
[5]張丹丹.旅游開發地區的農村社區居民對發展旅游業的態度研究[D].昆明：云南師范大學，2003.
基金項目：云南省委黨校基金。
Abstract： With the improvement of people's living standards in China， pension is no longer about meeting the most basic material needs of the elderly， but how to make their spiritual life richer， which could be one of the social problems of today and the future in China. While there is no doubt that tourism is a good solution. China's rich tourism resources， especially the extremely rare， wonderful world natural heritage site， if combined with the characteristics of the elderly， to develop some tourism projects suitable for the old and enhancing wisdom scenic spot construction will attract more elderly tourists. This not only serves the society， but also promotes the upgrading of natural heritage sites and gets a broader economic development， and thus better protecting the world natural heritage of China.
關鍵詞： 人口老齡化；世界自然遺產；智慧景區
Key words： aging of population；world natural heritage；wisdom scenic spot
中圖分類號：C924.24 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0328-02
0 引言
無可否認，我國不僅是世界第一人口大國，同時也是世界第一老年人人口大國。據第六次全國人口普查：全國總人口為1，339，724，852人，其中60歲及以上人口占13.26%，65歲及以上人口占8.87%。按國際標準，我國不僅早已進入老齡化社會，而且老齡人口呈不斷增速加快的趨勢，尤其是發達的沿海地區，人口老齡化現象更為嚴重。敬老、愛老是中華民族的優良傳統美德，如何養老是需要社會和家庭共同面對的問題。我們在承擔養老這一責任的同時，也一定要盡力把他們養好：即不僅要滿足他們的物質生活需要、康復護理和醫療保健，同時也要讓他們的精神文化等生活更加豐富，老有所樂。
老年人口的增多，同時也說明老年人這一消費群體在增大。在如何滿足老年人精神文化上的需要，旅游業有很大發展空間，尤其是我國的最頂級旅游資源——世界遺產。截止2013年7月我國共有45項世界自然、文化及自然文化雙重遺產。相對而言自然遺產那絕美的風景、奇特的地貌、稀有的動植物對他們更是一種身心的放松、精神的享受。所以在面對我國人口老齡化加速趨勢下，世界自然遺產地的旅游發展應該是一機遇，也是一次挑戰。愿對此進行探討，促進我國養老問題的解決和世界自然遺產地旅游業的健康發展。
1 我國自然遺產地的旅游資源特點
截止2013年7月我國共有世界遺產45項，其中自然遺產10項，由于自然遺產中的中國南方喀斯特和中國丹霞都屬于聯合捆綁申報，所以我國自然遺產的分布區遠多于十處。其具體特點如下：①我國世界自然遺產多分布于湖南、貴州、重慶、四川、云南、新疆等西部地區。這些地區雖地處偏遠，但自然景觀的絕佳，對全國甚至全世界的旅游者來說都是具有很大的吸引力，尤其是節假日期間，旅游者絡繹不絕，甚至人滿為患。造成景區環境壓力過大。②我國的世界自然遺產地所在地區大多人口稀少、交通不便，雖近年來為了旅游發展修建了道路甚至建起了機場，但航班、車次都較少。且由景區到車站、機場的短距離聯系也不太方便。③我國的世界自然遺產地的宣傳力度不大，尤其科普性的宣傳更少，雖游客慕名而來，卻對遺產地的了解、認識膚淺，致使旅游者作為遺產地的宣傳者、推廣者的效果不太理想。④我國的世界自然遺產地除了門票，他們很少去開發根據季節、人口年齡、職業等的特點，類型多樣的個性化旅游項目，這導致很多自然遺產地的門票價格過高和對門票經濟的過分依賴。⑤我國的世界自然遺產地旅游從業人員素質良莠不齊，很難保他們都能做到對游客無微不至的貼心服務。讓游客有賓至如歸的感受，導致游客對當地服務人員信任度的降低。⑥我國的世界自然遺產地景區內雖基礎設施不斷建設但仍不完善，特別對老、弱、殘疾等游客，很難實現無障礙旅游，而智慧景區的建設對各遺產地都是一個很大的挑戰和艱巨的任務。
2 我國自然遺產地對老年人的市場開拓機遇
2.1 老年人口的快速增長，是我國的國情 實際上，早在2001年我國就已開始進入了老齡化社會，并且老齡人口增多呈加快趨勢。預計2013年老年人口數量突破2億大關，老齡化水平達到14.8%。根據聯合國的人口統計數據，我國在2024年前后65歲以上的人口比率將超過了14%，進入老齡社會。而我國的北京、上海、廣州、深圳等東部沿海發達地區，現已是老齡化城市。老年人的增多催生著養老產業的發展。這既是一個很大的市場，也是未來產業的發展方向。
2.2 老年人有錢，又閑，又有旅游的強烈愿望 很多老年人的子女已經成家立業，孫輩也長大上學，退休后有充足的時間可走出家門飽覽祖國的壯麗河山來開闊眼界、放松心情。兒女們更愿意讓他們的晚年過得身心愉悅，所以他們都很支持父母的出游。有退休金的老年人在去哪兒玩的選擇上更自由些，即使沒有退休金的老年人，兒女們也愿意自己出錢讓父母出去游玩，只要他們出行安全，放心。
2.3 國家政策的鼓勵和支持養老產業健康發展 面對我國日益嚴峻的老齡化趨勢，養老已是政府必須面對和亟待解決的問題，如何做到老有所養，老有所樂，老有所終等涉及的服務項目市場化，這需要政府的智慧，更需要企業能把握商機、定好位置，積極參與，而我國政府對養老問題的高度重視，使養老產業面臨前所未有的發展機遇。
2.4 基礎設施的持續建設和不斷完善 由于我國近幾年的基礎設施建設，特別是高速公路、高鐵的快速建設，使我們的出行不僅方便快捷，也做到了朝發夕至。機場建設的普遍化，和機票的經常性打折，使普通游客都能承受得起。旅游目的地為了招徠更多游客也不斷的加強基礎設施建設，為旅游者的出行帶來了很大的方便，也促進了當地旅游業的發展。
3 我國世界自然遺產地對老年人旅游市場開拓的主要策略
3.1 認真學好《中華人民共和國老年人權益保障法》以國家政策來引導產業發展 自2013年7月1日起施行的《中華人民共和國老年人權益保障法》健全保障老年人權益的各項制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發展的條件，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。只有了解《中華人民共和國老年人權益保障法》的各章節的規定，才能有針對性地發展符合市場需要、國家鼓勵的與旅游相關的養老產業。特別是針對老年人社會服務、宜居環境等的要求，世界自然遺產地針對老年人的旅游項目有很大的發展空間。一定要對《中華人民共和國老年人權益保障法》認真的學習和深入的分析，把握好發展方向，以其尋求最優項目。
3.2 認清國內外旅游市場的發展特點與趨勢，做好遺產地的自我定位 隨著東南亞、港澳臺、韓日等旅游市場的不斷成熟和歐美旅游市場的不斷擴大及印度洋、大西洋、太平洋中島國的持續吸引，國內游客旅游目的地的選擇余地越來越大。我國已成為世界第一旅游客源國。而很多國外的旅游景區絕不比我國的世界自然遺產地遜色。同時國內旅游資源豐富，品質較好的地區也在大力發展旅游業，不斷吸引更多的旅游者。所以我國的世界自然遺產地面對國內外旅游市場的激烈競爭，如果不能認清自己，做好定位，而自認為世界獨有、資源稀缺、客源充足、門票收入可觀，就沾沾自喜，高枕無憂，會遲早被激烈的旅游市場競爭所拋棄、淘汰。
3.3 開展針對老年游客的個性化旅游項目 旅游既是全社會的活動又是全世界的發展項目。雖然旅游者不斷增加，但供他們選擇的旅游目的地也越來越多。所以旅游產業未來的競爭會越來越大。為不斷地擴大旅游市場，針對不同的游客應開發適合他們的個性化旅游項目。對老年旅游者，雖然他們有很多的出游可能，但體能、精力的不足，讓他們及他們的子女不得不對他們的旅游出行產生各種顧慮，如旅游目的地的語言、飲食、住宿、交通等問題。特別是前往自然世界遺產地，這些景區大多地處偏遠、面積較大，地形較為起伏，擔心能否完成旅游，所以世界自然遺產地應針對老年人出游產生的各種顧慮，開發出讓老年人出游無任何后顧之憂的旅游項目。這樣才能把老年人的出游可能、渴望變成行動。也才能使自然遺產地的游客源源不斷持續增加，不斷增長。
3.4 各項設施的安全度、舒適感的不斷提高是吸引老年游客的有力保障 無論是聯系世界自然遺產地各景區間的交通，還是景區內的基礎設施建設都應不斷提高其安全度和舒適感，這不但是景區基礎設施的不斷完善與升級，也是良好形象的樹立和吸引游客的亮點，甚至有條件的情況下應設有老年游客VIP服務區，讓其出行有賓至如歸的感覺，使老年人把旅游作為真正的愉悅體驗和享受。把去世界自然遺產地旅游是其首選的旅游目的地和最滿意的旅游地。能把老年游客作為世界自然遺產地良好形象的宣傳者、推廣者，這是對世界自然遺產地最有效的廣告和推銷。
3.5 智慧景區建設是世界自然遺產地可持續發展的有力保證 智慧景區是智慧旅游的重要組成部分，是指科學管理理論同現代信息技術高度集成，從而實現景區電子門票的管理；客流的在線統計分析及實時流量告警等服務；景區安全監控、車輛調度及景區實時信息的；虛擬景區建設和景區的宣傳與營銷等。這既有效地保護了景區的生態環境，實現人與自然的和諧發展，又為游客提供了更優質的服務，為社會創造更大的價值，促進景區旅游產業的跨越式發展。由于世界自然遺產地科學保護是其首要任務，而智慧景區建設是實現這一目標的最有效措施。也是其開拓各層次、各類型旅游項目的保障。所以世界自然遺產地智慧景區建設對于實現遺產地旅游產業更好更快的發展具有重要意義。
4 小結
旅游資源和旅游服務作為商品，經營者要在市場競爭中立于不敗之地就應把握好主要的消費群體和爭取到更多的潛在消費群體。關愛老人、心靈安慰和身體健康對他們來說同樣重要。世界自然遺產地首先要考慮到：在旅游服務上注重人性化和細節化，突出以游客為中心，強調以人為本，這是爭取老年游客的最有效方法，也是滿足國民對于旅游的高品質享受。愿我國的世界自然遺產地，有這一優勢品牌的同時，更應有世界一流的服務。成為世界一流的旅游景區。
參考文獻：
[1]劉爽.中國的城鎮化與區域人口老齡化[J].西北人口，1998（03）.
將梵凈山價值置于全人類保護之下
梵凈山的地質和地貌景觀極有典型性，在地球科學上具有極為寶貴的價值。這里生態環境非常好，植被生態是全世界其它地方難以比擬的，加上深厚的文化底蘊，可以說是一塊寶地。梵凈山在世界遺產申報中很有吸引力，具有極高的科學研究價值、文化價值、美學價值、社會價值等獨特優勢價值，要充分把這些價值挖掘、整理出來，并將其表現出來，讓梵凈山的價值不僅僅屬于中國保護，更要置于全人類的共同保護之下。
“申遺”讓梵凈山保護得更完整
梵凈山具有申請世界自然遺產要求的全球普遍價值，當下，要正確認識和處理保護與發展的關系，梵凈山這么好的資源毫無疑問是需要開發的，但是從全球和長遠角度來看，還是要舍棄一些眼前資源利用的價值，把保護始終放在第一位。目前，梵凈山已經納入國家級自然保護區，如果能夠列入世界自然遺產名錄，將會得到更嚴格的保護，通過世界自然遺產這個渠道，學習國外先進的保護經驗和模式，讓梵凈山保護得更完整。
梵凈山完整的生態系統與當地百姓的保護密不可分
梵凈山的生態環境和自然環境相當好，地貌的形成也具有獨特性，有極高的美學價值和科學價值。梵凈山的生態系統能夠完整地保留下來，與當地百姓世世代代的保護有很大關系，當地百姓對他們所處環境的認識，超出了我們的想象。一個地方要長久地保護下去或是申請世界自然遺產，就需要這樣的環境保護意識。
要重視對梵凈山研究成果的發表
在申報世界自然遺產過程中，要重視研究成果的發表和長期的基礎研究。已經有不少人對梵凈山做過研究，但大多研究成果只裝在研究者自己的腦海里，沒有發表出來。高質量的有價值的有助于專家更好地了解梵凈山，進一步增強全球對梵凈山的認識。此外，還需要對梵凈山的解說內容及設置做一些補充工作，要考慮其合理性，進一步增強梵凈山景觀的和諧性和完整性。
認清遺產本質 合理布局遺產地產業
如果不了解梵凈山的生態歷史積淀和獨特的地理意義，就很難對它有新的認識。希望可以針對梵凈山動植物的多元性價值重點研究，保護好其世界遺產的真實性和完整性。目前一些世界遺產正因為“商業化、城市化、人工化”等錯位開發而在生態環境等多方面受到破壞，希望當地政府要認清遺產本質，合理布局遺產地產業，優化區域產業結構，一步一個腳印的走下去，對景區的定位，生態環境的獨特性要提高重視，加強基礎性研究，進一步得到國際認可。
梵凈山獨有生態環境系統核心價值凸顯
梵凈山在云貴高原上突然拔出2400米左右的高度，這一高差意味著梵凈山的價值依存所在。從植被來說，山腳是一個植被，山上是一個植被，這樣一個垂直帶就是人與自然最基本的植被生態系統。在這個獨有的生態環境系統里，孕育了適合在這里生存的黔金絲猴，以及其它的珍稀瀕危動植物，使整個梵凈山以生物多樣性和生態系統完整性以及珍惜瀕危動植物為基礎的核心價值更加凸顯。
梵凈山是保存了眾多物種和地質景觀的特殊地帶
梵凈山的主要特點集中在三個方面。第一方面，它的地理位置和地質構造，在武陵山系統里面形成一種高適中心，奠定了它在這個區域，在生物發展過程中的適應性和重要性。第二個特點，梵凈山屬于一個常態地貌，不屬于貴州普遍的巖溶地貌，這種常態實際上代表了地帶性植物的正常分布。經過數代人的保護，使這些常綠闊葉林的延伸狀態和原始狀態（的保存）至少在中國來說是不可比擬的。第三，梵凈山周邊都是一個巖溶環境，這與一般的常態地貌又有不同，比起一般的中亞熱帶交錯區，梵凈山的生物發展和獨特性更強。總體來講，從生物多樣性的角度以及在整個地質構造上來說，梵凈山是保存了眾多物種、地質景觀以及風貌的一個特殊地帶。
擴大保護范圍 有針對性地進行治理
2013年，貴州已經把梵凈山列為申報世界自然遺產名錄，2014年組織國內國際的各方面專家前往進行科學考察，國內國際專家對梵凈山均給予了很高的評價。2014年，我們已經把梵凈山的申遺資料上報住建部，下一步將針對梵凈山的資源、邊界進行治理，進一步完善措施，擴大保護范圍。
關鍵詞：旅游管理；國家公園；自然保護區
美國學者喬治?卡特林 （Geoge Catlin） 是最早提出“國家公園（National Park）”這一說法的人。他在1832年的外出考察中看到在美國境內有許多野生資源、土著文明、原野都由于建設的需要而被破壞了，為此深感擔憂。他針對看到的這些被破壞的現象談到“保護這些并不難，僅須國家采取一些保護規定，將一些區域劃為一個大公園。一個國家公園，里面有野生資源也有人，保持里面各類資源的原貌，嚴禁在里面隨意進行開發，以給人自然的美感”。不久，這一詞匯就相繼在不少的國家得到使用，雖然各自的具體意思有些差異，主要含義都是指生態保護區而言的。
一、國家公園的價值
國家公園是為人類感受自然和休閑而設立的有著社會意義的大眾性生態資源公園，它的有關管理活動都有可靠的理論支持。其作為一種大眾化福利措施的運行載體，為人們的業余休閑提供了充足的自然空間。在現今注重生態建設的大環境中，劃分國家公園有著不同凡響的政治意義。
國家公園這一說法自從在1832年被提出以來，其在享受“大自然美感”、保障“人們自然休閑”、增強民眾自然意識等方面的巨大作用逐漸得到各國的認可，在世界范圍內引發了很大的國家公園潮，使國家公園在120多個國家與地區中相繼涌現。由國家公園這一說法產生的背景來看，大眾對于野生資源的原始保護和自然生態休閑需求是其興起的深層動力，而這一說法能夠維系的主要原因則在于各國在規劃上對于設立國家公園所給予的大力支持。
二、國家公園發展的影響因素
影響國家公園的區域劃分、管理、發展的因素有很多，如生態關注度、公益化倡導程度、人們思想認識水平、環境保護程度等因素。由對旅游管理的相關調查看出，各國對于旅游管理呈現出兩方面的特征，一是注重旅游有關資源的市場化的運作，充分發揮對各類景區的監督作用，引導他們正常地發展；二是，許多國家從自身的文化保護責任出發，逐漸重視有歷史文化價值的景區，扮演著歷史文化保護者的角色，公益化倡導程度大幅提升。這樣一來，可給政府公共管理職能的發揮提供廣闊的作為空間，有利于國家公園的進一步發展與壯大。
三、國家公園旅游管理過程中存在的問題
我國有著十分豐富的自然遺產資源，這些遺產所在地的國家級標簽地行動和相應的保護措施與法規，已逐漸得到重視與落實。但這些遺產所在地管理的公益化程度還不高，有的地方管理分散，一些法規的內容還不夠完善，致使相應的執行力不強，沒有很好發揮出應有的作用。在四川、山西等地剛設立不久的一些國家公園試點，也存在著上面提到的問題。綜合來看，我國自然遺產地的旅游管理與國外相比還有很大差距，主要表現在制度保障不健全、管理目標不明確、缺乏規范化意識、以及管理程序混亂等方面。總之，在部門管理與產權上的規制不清晰是導致我國自然遺產地治理效果差的主因之一；而價格規制、質量與數量規制、教育規制、環境規制等基本層面，存在著中央與地方、部門與地方、地方與企業的多元格局的權益博弈，對門票經濟的追逐，導致自然遺產的公益性價值流失。
所以，為了有效地保護好我國的自然遺產，迫切需要對各個自然遺產地國家公園進行統一管理。經全面分析我國自然遺產的不同種類、人們不斷增長的生態休閑需求、旅游自然化意向、以及現行制度等層面后，認為可以采用國家公園模式來治理自然遺產地。在治理中選擇“中央部門直管”的方式和“由零起步、分部納入”為主的發展措施，具有明顯的中國治理模式特色；而在形成國家公園旅游規制體系中，將保障野生資源原貌、維護自然系統健全、為人們休閑提供滿意服務確立為目標，是我國關于生態保護政策在國家公園管理中的集中體現，由此極大地促進了我國在自然遺產地旅游規制方面的的進步。
四、國家公園旅游管理的發展建設思路
在國家公園旅游管理中，宜于采取以下的思路：以保護生態、維護生態系統健全的有著我國特色的自然環境理念為方針，以環境保護、生態教育、技術開發與自然休閑為主要方面，積極引進先進的理念，改進管理方法，把區域自然保護的所有要素都列進管理范圍，把國家公園徹底放在社會的監督之下，采取公眾化監督和嚴格保護相結合的保護方式，以做到無害發展、持續發展、低消耗發展。具體就是將自然資源和人們休閑二者結合起來，通過科學管理吸引公眾，讓關注生態發展與對自然休閑感興趣的人們逐漸進入，引起大眾的普遍關注與接受他們的監督。同時深入挖掘區域內獨特的自然資源，把良好的自然資源加工成生態產品，從而促進附近區域的經濟發展。在旅游產業布置方面，按照“游于內、居于外”的原則來做布置，以“行、住、吃、游、購、玩”為中心進行資源分配，在周邊城鎮建設公園管理服務設施和旅游所需的交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務設施，為游人提供與自然景觀協調、安全方便的服務，減少對園內原始生態系統和自然資源的影響。讓區域內的職工群眾和企業參與旅游服務、文化娛樂業、旅游產品、通訊物流、旅游地產、綜合貿易等產業發展，實現轉崗就業和轉型發展的目標，促進區域經濟社會發展，實現保護和保護下的合理利用，使之成為國家生態文明建設的示范和美麗的中國樣板。
五、對國家公園旅游管理模式的借鑒
經過對國內外知名的國家公園管理模式和保護制度的認真調研考察，發現世界各國因國情的不同，國家公園的旅游管理也不同，由整體看，主要的類型有以下3種，橫向管理型、地方自治型與聯合管理型。經對這些管理類型進行分析，找出了它們所具有的一些共同之處：一是在所有權上，將國家公園看成是全民的資產，以公產的方式來進行管理與開發，一切從維護全民利益來考慮。二是在管理思路上，設立統一規范的組織部門與健全的管理體系，在保證政府一定投入的前提下，吸收社會各方的閑散資金，以拓寬資金渠道。三是在中心任務上，各類型均是以保護環境為國家公園的主要任務，保證符合相關標準與可持續發展，而且還考慮休閑、教育等不同功能，盡量減少旅游開發，各國在國家公園中心地帶以外允許用于開發的面積各不一樣，瑞典是25%、法國16%、美國7%。四是在管理模式上，進行管理和經營分離，國家公園管理機構主要負責資源保護和公共服務等，公園內盈利性商業服務等通過特許經營方式進行招標。五是在監督機制上，強調公眾和社區參與，將社會大眾和地區居民納入監督體系，保證監督機制具體有效。
參考文獻：
[1]張海霞，汪宇明.旅游發展價值取向與制度變革：美國國家公園體系的啟示[J].長江流域資源與環境，2009（8）.
[2]陳耀華，黃丹，顏思琦.論國家公園的公益性、國家主導性和科學性[J].地理科學，2014（3）.
[3]李經龍，張小林，鄭淑婧.中國國家公園的旅游發展[J].地理與地理信息科學，2007（2）.
站在施秉云臺山印斗閣的觀景臺上，眼前溝壑叢生、奇峰矗立，奇特的白云巖喀斯特景觀映襯在青山綠水間，猶如一幅壯麗的山水畫。耳邊溪流淙淙、鳴蜩、松濤陣陣，讓人心曠神怡、流連忘返。
云臺山景區位于施秉縣城北部十余公里處。今年6月23日，在卡塔爾多哈召開的第38屆世界遺產大會上，以云臺山為主體的“施秉喀斯特”被列入世界自然遺產名錄，這讓施秉原本重點打造的全省“100個旅游景區”之一的云臺山-杉木河-黑沖景區更具含金量。
一張響亮的世界名片
施秉喀斯特完全包含在舞陽河國家級風景名勝區的云臺山景區、杉木河景區和杉木河水源涵養區內，其總面積282.95平方公里（其中核心區102.8平方公里，緩沖區180.15平方公里），以峰叢峽谷喀斯特最為典型，是全球熱帶、亞熱帶白云巖喀斯特最為典型的范例。
早在2008年，施秉就踏上了申遺之旅。當年7月11日，云臺山景區被列為“中國南方喀斯特”第二批申報世界自然遺產預選地之一。
此后，隨著越來越多的科考專家前往考察，一個“養在深閨人未識”的地方漸漸進入人們的視野。
在這里，有坡陡谷深的峽谷、綿延起伏的山巒、險峻的脊狀山嶺與奇特的柱狀峰叢，加之完好植被和終年云霧繚繞，反映了地球演化歷史主要階段的生命記錄、地貌演化、地貌形態、自然地理特征。
據專家介紹，施秉喀斯特發育是在5.7億年的古老白云巖巖性基礎上的錐狀峰叢峽谷喀斯特，保存了完好的白云巖喀斯特地質地貌、洞穴、地下水網系統和生態系統，豐富了“中國南方喀斯特”地貌類型，在“中國南方喀斯特”譜系中做出了獨特的貢獻。
國際著名喀斯特專家史密斯考察后曾高度評價，施秉喀斯特具有超乎尋常的自然現象或非同尋常的自然美和美學價值，施秉喀斯特的加入將更有利于全面理解整個中國南方喀斯特的地貌多樣性。
不僅如此，景區內良好的生態環境和特殊的地理位置，使其成為地理演變過程中許多動植物的天然避難所。貴州師范大學中國南方喀斯特研究院熊康寧教授通過研究發現，施秉白云巖喀斯特地區的高等植物中，列入瀕危野生動植物國際貿易公約（CITES）的動植物分別有41種、26種，列入國家重點保護動物和重點保護植物分別有35種、15種，物種資源極其豐富。
熊康寧認為，施秉白云巖喀斯特地區是亞熱帶喀斯特地區重要的珍稀瀕危物種棲息地，是對野生生物實施就地保護和進行科學研究的理想基地。
依托“世界自然遺產”這張名片，施秉旅游業正持續升溫，迎來新的發展契機。
一幅宏偉的旅游藍圖
未拿到“世界自然遺產”這個金字招牌之前，人們更多記住的是施秉杉木河的水。每年夏秋兩季，無數游客前往體驗“礦泉水上的漂流”，使施秉獲得“中國漂城”的形象定位。
“過去單獨依靠漂流發展旅游，事實上造成了施秉過去的旅游旺季過旺，淡季過淡。”施秉旅游局局長舒忠平告訴記者。
如今，施秉抓住重大機遇，摒棄過去“一水獨大”的發展理念，充分挖掘施秉喀斯特的品牌效應，山水資源并重，將原先“中國漂城”的形象定位換成“奇山圣水、靈秀施秉”，并對未來旅游發展思路進行整體規劃，一張宏偉的旅游發展藍圖正徐徐展開。
百年大計，規劃為先。與同濟規劃設計院合作編制的《施秉縣旅游發展總體規劃》出爐，結束了過去幾十年施秉旅游發展沒有統一規劃的歷史。
規劃指出，將“一城三區”（縣城、云臺山景區、杉木河景區、舞陽河景區）進行整體包裝，按照標準全力做好施秉杉木河創建國家3A級景區和云臺山創建國家5A級景區工作，充分利用杉木河景區、舞陽河景區、縣城區水資源，開發好配套旅游產品，并集中力量將云臺山景區打造成觀光休閑度假旅游精品。
發展旅游，不能只是讓游客“上車睡睡覺、下車拍拍照”，需要賦予深度體驗，使游客留得下，住得久。
為此，施秉加快由觀光旅游向參與、體驗、度假的復合型旅游模式轉變，構建以休閑度假、施秉喀斯特風光、民族文化體驗為特色多種主題、多日游的旅游產品體系。
依托云臺山景區資源豐富、空間廣大、城鄉互動的特點，開發四季游、夜間游、重復游等旅游產品，進一步豐富旅游產品內容與游客體驗。
規劃建設集文化體驗、民族工藝（旅游商品）展銷、科技創意體驗、特色飲食文化體驗，以及游客服務中心、景區管理中心、景區展示中心為一體的文化創意產業園。在旅游景區規劃建設一批旅游飯店、商務酒店及鄉村旅館，形成高中低檔位的服務接待點，不斷增強旅游服務功能。
隨著余凱高速等外部交通逐漸貫通，凱里黃平機場正式通航，高鐵時代即將來臨，施秉著力創新旅游合作模式，聯袂鄰近景區實現抱團發展，在提升知名度和旅游綜合效益上實現“共贏”。
以施秉喀斯特世界自然遺產品牌為引領，加強與周邊市縣合作，培育“一山（云臺山）、一水（舞陽河）”為核心，“一城（施秉縣城）、一寨（西江千戶苗寨）、兩鎮（鎮遠歷史文化名城和黃平舊州古鎮）”為依托的貴州東部重要旅游目的地，構建“雷山―凱里―西江―施秉―鎮遠”民族風情、生態旅游和歷史文化城鎮為互補的一條精品旅游環線；
合作構建“廣州-凱里黃平機場（施秉）-貴陽-桂林-昆明-曼谷”世界級的國際旅游線路，積極與周邊省區聯合推介跨省精品旅游線路，共同打造旅游品牌，開拓入境客源市場。
山與水的碰撞，在施秉大地上正上演一場激越的交響。
一個矢志不渝的堅守
“施秉喀斯特世界自然遺產地的生態環境是云臺山景區最大的資源和優勢，保護好施秉喀斯特的生態環境是構建云臺山景區最大的紅利和機遇，也是云臺山景區可持續發展的重點和關鍵點。”施秉縣委書記彭世平說。
實際上，從2008年全面啟動申遺工作起，施秉就特別重視加強生態環境的保護。
為了配合申遺，城關、牛大場、白垛、馬溪等4個鄉鎮都設置喀斯特生態環境保護管理站，通過明確專人保潔、層層簽訂責任書等方式切實抓好垃圾和污水處理工作，對遺產地村寨垃圾實行統一管理、統一清運，同時還設立了景區資源保護點，并與各村寨簽訂資源保護和森林防火責任書，每年進行評定，對先進的村寨、自然資源保護積極分子進行表彰，最高給予5000元的獎勵。
“施秉自然遺產是中國的，也是世界的。只有矢志不渝地守住青山綠水，堅守發展和生態兩條底線，我們的旅游業發展才能可持續。”副縣長陳國勝告訴記者，“今天的施秉已經將發展經濟和保護環境緊密結合起來，不僅使百姓的生活越來越好，而且子孫后代也將有機會看見這些大自然留下的寶貴財富。”
站在新的起點，縣委縣政府建立了更加科學合理的保護機制。
――通過設立施秉縣世界自然遺產管理委員會，建立以遺管會執法大隊為執法主體，公安、工商、國土等多部門參與的聯合執法隊伍，加強對景區的日常巡邏和違法違規案件的查處，從源頭上制止破壞水體資源、植被、開山采石等違法行為，使遺產資源得到有效保護。
――建立一個集科學觀測、環境監控以及信息統計為一體的技術先進、應用廣泛、性能完善、安全可靠、運行可靠的環境監測站，實現遺產地空氣、水環境、生態環境的全面監測。
――爭取省、州政策、項目和資金支持，探索解決景區資源保護與群眾生存發展等矛盾的有效措施，爭取世行項目、扶貧生態移民工程、財政“一事一議”等資金，發展一批鄉村特色旅游產業，著力改變景區群眾的發展方式，最大限度地減少人為活動對施秉喀斯特的破壞。
戶外探險觀察員評論：
當人們還在擔心少林寺“中國丹霞”等世遺新寵坐地起價的時候，廣東丹霞山已經明確表示了漲價的意向。中國丹霞申遺專家組組長，廣東丹霞山管委會主任黃大維從巴西利亞世界遺產大會捎來廣東丹霞山，湖南出山，貴州赤水等六個丹霞地貌被列入《世界遺產名錄》的喜訊的同時，表明任何景區的門票都是與其價值相關聯的，隨著以后對丹霞山的保護和建設措施的力度加大，肯定有些成本會要相應增加，一流景區肯定是一流價格。聽聞此消息，筆者認為這番漲價宣言于有意無意間扭曲了景區收費與世遺保護之間的邏輯關系。
1972年，聯合國教科文組織在巴黎通過了《保護世界文化和自然遺產公約》，這文件成為世界范圍內對文化和自然遺產進行保護的綱領性文件。認定“世界文化和自然遺產”，其初衷正是意識到了這些世界遺產的不可復制性，意欲以國際保護和國家保護相結合的形式，為保護這些遺產提供經濟，科學和技術支撐。我國是這一公約的積極響應國，現擁有世界遺產地40處。
保護自然和文化遺產是我們后人的責任沒錯，但這并不是說相關成本就該全部由游客分擔――這且不說門票價格可能不僅包括維護成本，還留有很大的利潤空間。更何況世遺保護和門票漲價之間并無必然關聯，反倒可能構成矛盾關系。所謂加大對景點的保護和建設力度，誰知道是為了迎合旅游市場和部門利益的需要，還是全部用于景點維護本身?如果建設就是為了收費盈利這和世遺保護有何關系?
同時，我們必須注意到，一些地方熱衷申遺，并非對于遺產保護有多在乎，而是希望將“世遺”作為一塊招攬游客的金字招牌，以及當做漲價的“必要條件”，此前，申遺成功的福建土樓，湖南張家界，湖北武當山等都有不同程度的提價，有網友直呼“世界遺產大會成了菜些景點的漲價批準會”。
我們并非反對市場化經營，畢竟，適度的旅游開發在保障游客安全提升游客服務質量等方面功不可沒。但是我們越來越發現不少景區都患上了重開發輕保護重商業輕公益的“通病”。
一味地想著如何賺得鹽滿缽滿，而不去思考我們能給后人留下什么，這顯然與世界遺產委員會的初衷南轅北轍。
一流景區是否與一流價格構成直接對應關系呢?悉數國外諸多知名景點，日本富士山，意大利萬神殿，巴黎圣母院等都向公眾免費開放，難道這些地方就不“一流”了嗎?在我國，逢個山青水美的地方都會修條公路，砌道圍墻，立個大門就開始收費，頗具“此山是我開，此樹是我栽，若要從此過，留下買路財”的山賊范兒，上個月副主席蔣孝嚴批評，大陸景點觀光費用非常高，寺廟等歷史景點和黃山，張家界、九寨溝等自然景區，要么是老祖先留下的，要么是自然創造的景色，是中華兒女共同享有的，不應收取高額門票。在臺灣，景點往往低收費甚至不收費。發改委有關負責人馬上做出回應，一邊承認蔣先生所言不虛，一邊表示將實行免費開放或低票價，滿足民眾旅游消費需求。對于部分景區不顧禁令，門票價格相互攀比，過快上漲及越權定價，擅自漲價等行為，也將進一步加大查處力度。
