時間：2023-11-21 11:08:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇民營經濟和民營企業，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
但是，根據2006年11月浙江省工商局公布的統計數據，浙江省1988年以前注冊的私營企業共有7260家，到2006年底為止還存在的只有1078家，1989年注冊的私營企業共有1035家，到目前為止只剩351家。浙江的民營企業平均存續時間為7年，全國的民營企業存續時間為2.7年。民營企業的“壽命”為什么這么短？民營企業應該遵循的生存法則是什么？我們認為，最主要的是這些企業缺乏創新精神，缺乏自己的核心競爭力，而無論是創新還是核心競爭力，其基礎是和諧的企業文化下的企業倫理。
一、企業倫理的概念
倫理是一個抽象的概念，代表當時社會成員普遍接受的行為準則，然而倫理會隨著時空不同而演變，因此很難有具體不變的定義。一般而言，倫理是指人際之間符合某種道德標準的行為法則，依此而言，倫理并非指個人本身的修養或行為；倫理乃源自道德原則而可接受之行為規范，而道德則是個人、團體或社群行為是非之標準(吳秉恩，1994)。綜上所述，可以得到一個結論：倫理并不等于道德；從最左端的“法律”是倫理的底線外，逐漸往最右端的“道德”移動，在這一個連續帶上就是倫理；亦即“倫理”介于最基本的法律底線與超越社會制裁的道德之間。
雖然企業倫理(businessethics)近來引發學術界及企業界的高度關切，許多學者也試圖為企業倫理下定義，但是各個定義之間卻尚未有一致的看法。根據周祖城（2000年）的看法，企業倫理是指企業在通過提品或服務獲取利潤的全部活動（又稱經營活動）中應遵守的倫理規范。概言之，企業倫理應該根源于管理專業，且宜依系統觀點與企業發展歷程，在“利益關系群”(Stakeholders)前提下思考倫理議題；同時辨明企業倫理將因時間、地域、企業個體等情境而權變，其內涵因素不能忽略。
二、企業核心競爭力
1990年，普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和哈默(Gary Hamel)在《哈佛商業評論》5月～6月上發表了《公司的核心競爭力》（The core competence of the corporation）一文，首先提出了核心競爭力的概念。文章認為，在短期內，一個公司的競爭優勢源于現有產品的性價比特性。從長期來看，競爭優勢將取決于企業能否以比對手更低的成本和更快的速度構建核心競爭力，這些核心競爭力將為公司催生出意想不到的產品。管理層有能力把整個公司的技術和生產技能整合成核心競爭力，使各項業務能夠及時把握不斷變化的機遇，這才是優勢的真正所在。核心競爭力是組織內的集體學習能力，尤其是如何協調各種生產技能并且把多種技術整合在一起的能力。核心競爭力不僅僅是整合各種技術，同時它還意味著對工作進行組織和提供價值。核心競爭力是溝通，是參與，是對跨越組織界限協同工作的深度承諾。它涉及所有職能部門和很多級別的員工。核心競爭力并不會隨著使用的增多而減少。至少有三種檢驗方法可以用來確定公司的核心競爭力的確定與喪失。首先，核心競爭力能夠為公司進入多個市場提供方便。第二，核心競爭力應當對最終產品為客戶帶來的可感知價值有重大貢獻。最后一點，核心競爭力應當是競爭對手難以模仿的。如果核心競爭力是各項技術和生產技能的復雜的融合，那么這項能力就難以被競爭對手模仿。競爭對手或許能夠獲得核心競爭力中的幾種技術，但是要復制其內部協調與學習的整體模式卻非常困難。
在這之后,眾多的中外學者分別從不同的視角對核心能力進行研究。在核心競爭力理論研究中,西方學者逐漸形成了資源流派、技術創新流派、知識流派、組織流派、流程流派等,這些主要流派的研究結果豐富，完善和發展了核心競爭力的理論,但尚未形成縝密的核心競爭力理論框架結構。單一的能力資源優勢、技術創新、組織創新、制度創新、流程創新、知識創新等構成企業核心競爭力的一個重要因素,而不能單獨成為核心競爭力。所有這些基于不同視角表述的觀點盡管不盡相同,但對于核心能力是企業在市場競爭中獲取持續競爭優勢的能力,是企業在競爭中的制勝之本,是實現企業可持續發展的基礎的認定則是一致的。
核心競爭力可以提高企業市場競爭位勢、使企業獲得超額收益、維持企業長期競爭優勢、使企業適應環境變化，可以使企業獲得可持續的發展。一般來說，維持企業長期的競爭優勢主要通過以下方式：
1.核心能力難于仿制
企業核心能力大小源于企業可經營知識的多少。知識越豐富，越不容易補別人學到，越有利于競爭優勢的長期鞏固。企業的競爭力是豐富知識含量的一種表現，進入知識經濟時代，只有增加知識含量，企業核心競爭力才會長期鞏固。
2.組織設計
企業組織形式在不斷的變化，一定的組織形式就代表一定的競爭能力，組織設計是提高企業核心能力的一個很重要的途徑。
3.防止知識擴散的機制
企業核心能力所以能夠長久的競爭優勢，就是因為企業具備一種防止知識擴散的機制。企業內部管理鎖定機密，可以通過申請技術專利的途徑進行保護。跨國公司管理中制定了防止技術擴散機制，叫技術塊，把最核心的技術做在模塊里，使得其他用戶只會應而不會學到，這也是核心能力能夠保存的一個辦法。
4.先進的價值觀與企業文化
長久的核心能力競爭優勢，還得靠先進的企業價值來維系。因為先進的價值觀與企業文化有一種歷史性聯系，它是企業在特定環境條件下產生的文化，學一種技術容易，學一種企業文化是極難的。
三、企業文化與核心競爭力
文化來源于拉丁文，“耕作”、“教習”、“開化”。中國《易經》最早將“文”與“化”聯系起來，“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。”（圣人用詩書禮樂教化天下，構造修身齊家治國平天下的理論體系和制度）。英國人愛德華?泰勒在《原始文化》中將文化描述成一個復雜的總體，包括知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗等。
廣義文化指人類在社會實踐中創造的物質財富和精神財富總和；從狹義上說，組織文化是指在一定的社會政治、經濟、文化背景條件下，組織在社會實踐過程中所創造并逐步形成的獨具特色的共同思想、作風、價值觀念和行為準則。它主要體現為組織在活動中所創造的精神財富。企業文化從結構上分為精神文化、制度文化、行為文化、物質文化和形象文化五大層次。
《企業文化與經營績效》的作者科特（Kotter）和赫斯克特（Heskett）曾對207家公司進行了長達11年的研究，得到如下結果：如果公司的企業文化重視所有的主要相關群體（如客戶、股東和員工等）的利益，這樣的公司在業績方面遠勝于不具備上述文化特征的公司。在11年的研究期內，前一組公司的收入提高了682%，而后一組公司的收入僅增加166%；前者的員工人數增加了282%，相比之下，后者的員工人數僅增加了36%。至于公司股價的表現，兩者的差異就更加明顯了：前者的股價上升了901%，而后者的上升幅度僅為74%。此外，兩者凈收入增長率也是天差地別，分別為756%和1%。
企業文化符合企業核心競爭力的基本特征,是企業核心競爭力的重要源泉,企業文化是企業可持續發展的基本動力,通過企業文化能使全體員工在理念上和核心價值觀上達到認同,能消除管理上的摩擦成本、減少監督成本、降低溝通成本、減少決策失誤,在事前就能有效防范各種危機和風險的發生,從而提高企業的凝聚力、競爭力和效益。
企業文化的獨特性使得企業競爭力難以模仿。根據許多跨國公司的經驗看來，最難模仿的能力并不是技術、制度，而是企業文化。許多實物資源容易模仿，基于團隊工作的文化和組織能力則非常難以模仿。上述結論表明，要增強企業的核心競爭力，則必須注重企業文化的層次性。
四、企業文化和企業倫理
企業倫理與企業文化關系密切,企業文化包含的內容比企業倫理廣泛得多,它不僅包括精神的東西,如企業哲學、企業精神、企業價值觀等,還包括物質的東西,如企業行為規范等。
企業倫理是企業文化的核心所在,其具體關系是：組織文化是組織核心競爭力的重要組成部分；精神文化是組織文化的最重要組成部分即內核；組織價值觀是精神文化的重要組成部分；企業倫理觀是企業價值觀的核心，它決定企業文化的道德傾向,決定了管理人員決策的倫理性,決定企業處理與內外各種利益相關者關系時的價值取向。
企業的可持續發展取決于企業能否擁有核心競爭力,而核心競爭力的重要源泉是企業文化，企業文化的核心是企業倫理,四者之間存在著內在邏輯關聯性。企業倫理有助于企業享有良好的商譽,提高其社會地位,有助于企業取得和維持杰出的組織業績并實現可持續發展,企業倫理是企業可持續發展的不竭之源,從而為企業倫理提供堅實的理論依據。
五、結束語
作者曾經以問卷調查、面談、座談等方式，對溫州地區（被調查對象主要分布在溫州經濟技術開發區、瑞安市、樂清市、蒼南縣）的多家民營企業作過調查企業倫理情況的調查，發現高達85.5%的被調查對象并沒有接受過企業的正規倫理培訓；多數民營企業沒有永續經營的觀念，為了眼前利益可能不顧倫理道德而進行違規或者違法經營；很多民營企業缺乏正確的倫理氛圍和倫理導向。
但是，根據2006年11月浙江省工商局公布的統計數據，浙江省1988年以前注冊的私營企業共有7260家，到2006年底為止還存在的只有1078家，1989年注冊的私營企業共有1035家，到目前為止只剩351家。浙江的民營企業平均存續時間為7年，全國的民營企業存續時間為2.7年。民營企業的“壽命”為什么這么短？民營企業應該遵循的生存法則是什么？我們認為，最主要的是這些企業缺乏創新精神，缺乏自己的核心競爭力，而無論是創新還是核心競爭力，其基礎是和諧的企業文化下的企業倫理。
一、企業倫理的概念
倫理是一個抽象的概念，代表當時社會成員普遍接受的行為準則，然而倫理會隨著時空不同而演變，因此很難有具體不變的定義。一般而言，倫理是指人際之間符合某種道德標準的行為法則，依此而言，倫理并非指個人本身的修養或行為；倫理乃源自道德原則而可接受之行為規范，而道德則是個人、團體或社群行為是非之標準(吳秉恩，1994)。綜上所述，可以得到一個結論：倫理并不等于道德；從最左端的“法律”是倫理的底線外，逐漸往最右端的“道德”移動，在這一個連續帶上就是倫理；亦即“倫理”介于最基本的法律底線與超越社會制裁的道德之間。
雖然企業倫理(businessethics)近來引發學術界及企業界的高度關切，許多學者也試圖為企業倫理下定義，但是各個定義之間卻尚未有一致的看法。根據周祖城（2000年）的看法，企業倫理是指企業在通過提品或服務獲取利潤的全部活動（又稱經營活動）中應遵守的倫理規范。概言之，企業倫理應該根源于管理專業，且宜依系統觀點與企業發展歷程，在“利益關系群”(Stakeholders)前提下思考倫理議題；同時辨明企業倫理將因時間、地域、企業個體等情境而權變，其內涵因素不能忽略。
二、企業核心競爭力
1990年，普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和哈默(Gary Hamel)在《哈佛商業評論》5月～6月上發表了《公司的核心競爭力》（The core competence of the corporation）一文，首先提出了核心競爭力的概念。文章認為，在短期內，一個公司的競爭優勢源于現有產品的性價比特性。從長期來看，競爭優勢將取決于企業能否以比對手更低的成本和更快的速度構建核心競爭力，這些核心競爭力將為公司催生出意想不到的產品。管理層有能力把整個公司的技術和生產技能整合成核心競爭力，使各項業務能夠及時把握不斷變化的機遇，這才是優勢的真正所在。核心競爭力是組織內的集體學習能力，尤其是如何協調各種生產技能并且把多種技術整合在一起的能力。核心競爭力不僅僅是整合各種技術，同時它還意味著對工作進行組織和提供價值。核心競爭力是溝通，是參與，是對跨越組織界限協同工作的深度承諾。它涉及所有職能部門和很多級別的員工。核心競爭力并不會隨著使用的增多而減少。至少有三種檢驗方法可以用來確定公司的核心競爭力的確定與喪失。首先，核心競爭力能夠為公司進入多個市場提供方便。第二，核心競爭力應當對最終產品為客戶帶來的可感知價值有重大貢獻。最后一點，核心競爭力應當是競爭對手難以模仿的。如果核心競爭力是各項技術和生產技能的復雜的融合，那么這項能力就難以被競爭對手模仿。競爭對手或許能夠獲得核心競爭力中的幾種技術，但是要復制其內部協調與學習的整體模式卻非常困難。
在這之后，眾多的中外學者分別從不同的視角對核心能力進行研究。在核心競爭力理論研究中，西方學者逐漸形成了資源流派、技術創新流派、知識流派、組織流派、流程流派等，這些主要流派的研究結果豐富，完善和發展了核心競爭力的理論，但尚未形成縝密的核心競爭力理論框架結構。單一的能力資源優勢、技術創新、組織創新、制度創新、流程創新、知識創新等構成企業核心競爭力的一個重要因素，而不能單獨成為核心競爭力。所有這些基于不同視角表述的觀點盡管不盡相同，但對于核心能力是企業在市場競爭中獲取持續競爭優勢的能力，是企業在競爭中的制勝之本，是實現企業可持續發展的基礎的認定則是一致的。
核心競爭力可以提高企業市場競爭位勢、使企業獲得超額收益、維持企業長期競爭優勢、使企業適應環境變化，可以使企業獲得可持續的發展。一般來說，維持企業長期的競爭優勢主要通過以下方式：
1.核心能力難于仿制
企業核心能力大小源于企業可經營知識的多少。知識越豐富，越不容易補別人學到，越有利于競爭優勢的長期鞏固。企業的競爭力是豐富知識含量的一種表現，進入知識經濟時代，只有增加知識含量，企業核心競爭力才會長期鞏固。
2.組織設計
企業組織形式在不斷的變化，一定的組織形式就代表一定的競爭能力，組織設計是提高企業核心能力的一個很重要的途徑。
3.防止知識擴散的機制
企業核心能力所以能夠長久的競爭優勢，就是因為企業具備一種防止知識擴散的機制。企業內部管理鎖定機密，可以通過申請技術專利的途徑進行保護。跨國公司管理中制定了防止技術擴散機制，叫技術塊，把最核心的技術做在模塊里，使得其他用戶只會應而不會學到，這也是核心能力能夠保存的一個辦法。
4.先進的價值觀與企業文化
長久的核心能力競爭優勢，還得靠先進的企業價值來維系。因為先進的價值觀與企業文化有一種歷史性聯系，它是企業在特定環境條件下產生的文化，學一種技術容易，學一種企業文化是極難的。
三、企業文化與核心競爭力
文化來源于拉丁文，“耕作”、“教習”、“開化”。中國《易經》最早將“文”與“化”聯系起來，“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。”（圣人用詩書禮樂教化天下，構造修身齊家治國平天下的理論體系和制度）。英國人愛德華·泰勒在《原始文化》中將文化描述成一個復雜的總體，包括知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗等。
廣義文化指人類在社會實踐中創造的物質財富和精神財富總和；從狹義上說，組織文化是指在一定的社會政治、經濟、文化背景條件下，組織在社會實踐過程中所創造并逐步形成的獨具特色的共同思想、作風、價值觀念和行為準則。它主要體現為組織在活動中所創造的精神財富。企業文化從結構上分為精神文化、制度文化、行為文化、物質文化和形象文化五大層次。
《企業文化與經營績效》的作者科特（Kotter）和赫斯克特（Heskett）曾對207家公司進行了長達11年的研究，得到如下結果：如果公司的企業文化重視所有的主要相關群體（如客戶、股東和員工等）的利益，這樣的公司在業績方面遠勝于不具備上述文化特征的公司。在11年的研究期內，前一組公司的收入提高了682%，而后一組公司的收入僅增加166%；前者的員工人數增加了282%，相比之下，后者的員工人數僅增加了36%。至于公司股價的表現，兩者的差異就更加明顯了：前者的股價上升了901%，而后者的上升幅度僅為74%。此外，兩者凈收入增長率也是天差地別，分別為756%和1%。
企業文化符合企業核心競爭力的基本特征，是企業核心競爭力的重要源泉，企業文化是企業可持續發展的基本動力，通過企業文化能使全體員工在理念上和核心價值觀上達到認同，能消除管理上的摩擦成本、減少監督成本、降低溝通成本、減少決策失誤，在事前就能有效防范各種危機和風險的發生，從而提高企業的凝聚力、競爭力和效益。
企業文化的獨特性使得企業競爭力難以模仿。根據許多跨國公司的經驗看來，最難模仿的能力并不是技術、制度，而是企業文化。許多實物資源容易模仿，基于團隊工作的文化和組織能力則非常難以模仿。上述結論表明，要增強企業的核心競爭力，則必須注重企業文化的層次性。
四、企業文化和企業倫理
企業倫理與企業文化關系密切，企業文化包含的內容比企業倫理廣泛得多，它不僅包括精神的東西，如企業哲學、企業精神、企業價值觀等，還包括物質的東西，如企業行為規范等。
企業倫理是企業文化的核心所在，其具體關系是：組織文化是組織核心競爭力的重要組成部分；精神文化是組織文化的最重要組成部分即內核；組織價值觀是精神文化的重要組成部分；企業倫理觀是企業價值觀的核心，它決定企業文化的道德傾向，決定了管理人員決策的倫理性，決定企業處理與內外各種利益相關者關系時的價值取向。此論文由流星畢業論文免費提供 網址2008w.com
企業的可持續發展取決于企業能否擁有核心競爭力，而核心競爭力的重要源泉是企業文化，企業文化的核心是企業倫理，四者之間存在著內在邏輯關聯性。企業倫理有助于企業享有良好的商譽，提高其社會地位，有助于企業取得和維持杰出的組織業績并實現可持續發展，企業倫理是企業可持續發展的不竭之源，從而為企業倫理提供堅實的理論依據。
五、結束語
作者曾經以問卷調查、面談、座談等方式，對溫州地區（被調查對象主要分布在溫州經濟技術開發區、瑞安市、樂清市、蒼南縣）的多家民營企業作過調查企業倫理情況的調查，發現高達85.5%的被調查對象并沒有接受過企業的正規倫理培訓；多數民營企業沒有永續經營的觀念，為了眼前利益可能不顧倫理道德而進行違規或者違法經營；很多民營企業缺乏正確的倫理氛圍和倫理導向。
1.創立了一種新的企業制度
周村在實踐中吸取了公有制積累共有、按勞分配、共謀福利的基本原則，又利用股份制產權明晰、開放聯合、聚合規模、風險共擔的特點和優點，創立了一種新的企業制度——股份合作制。股份合作制具有以下幾方面特征：（1）在產權主體方面，使農村集體企業產權主體從模糊轉為清晰，勞動主體與資產主體相同，增強了職工主人翁地位，維護了集體經濟的完整性，保護了農民的共同利益。（2）在發展動力方面，使集體企業的外部行政強制機制轉化為內部的利益激勵機制，激勵企業、職工的積累動機和不斷追求企業整體利益的最大化。（3）在企業運行方面，改變單一的行政監督管理機制，轉化為以市場為取向的自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的運行機制，有利于企業行為的合理化。（4）在企業投資方面，使投資主體多元化，有利于實現資本股權與要素股權配置的市場化。（5）在分配制度方面，既繼承了傳統公有制按勞分配的內核，又引入按股分配，形成雙重分配制度，有利于實現勞動效率和效益的最大化。總之，周村對傳統合作制進行改革和揚棄，在繼承中創新，形成了與傳統合作制從內容到形式都又根本區別的股份合作制組織形式，為鄉鎮企業的產權制度改革和建設提供了一個可供選擇的模式。
2.防止了集體資產的流失
按照我國鄉鎮集體所有制企業條例，鄉鎮集體企業的產權關系從理論上來說是比較明確的，但在現實中卻是模糊的。許多鄉鎮企業雖名為集體所有，卻實為鄉、村行政組織的附屬物，甚至有些企業在“集體”或個人承包的前提下，實際上逐漸變成了“裙帶化”、“家族式”的私有企業了。這種模糊的產權關系，一方面造成政企不分，鄉鎮行政組織和干部可以對集體企業的資產任意支配和侵占，致使企業沒有自主權；另一方面造成集體資產所有者缺失，沒有人對其保值增值負責。通過改革實驗，把企業變為集體、社團法人和個人多元化的、按股份共有企業，從而實現了企業集體所有的產權歸勞動者共有。這就從企業制度上解決了那種公有制總體上有人負責，但實際上無人具體負責的弊端。它有利于調動各方面的積極性和創造性，有利于維護、鞏固和發展壯大集體經濟。那種認為把集體資產折股量化到個人，會削弱公有制經濟的疑慮是不必要的。周村鄉鎮集體企業迅速發展的事實充分說明，股份合作制的改革不僅沒有影響和削弱集體經濟，反而促進了全區鄉鎮集體企業的大發展。
3.拓寬了融資渠道
鄉鎮企業一般依靠貸款融資，導致企業難以實現規模效益，同時還會延長生產周期，不能按期形成生產能力。通過法人參股，社會和企業職工入股的辦法，能夠把不同所有者的各種生產要素集中于一個經濟實體中，使之盡快形成生產能力。股份合作制突破了城鄉、地區、行業和所有制之間的界限，對各種生產要素實行全方位大跨度的聯合，以市場為導向，實現社會資源的優化配置，促進了生產的社會化。
4.取得了經濟發展的顯著成績
產權制度的成功改革極大地調動了各方面的積極性，加強企業管理，促進了企業發展，從而推動了全區經濟的迅速發展。XX年全區國內生產總值達到75.3億元，比上年增長12.8%，人均國內生產總值突破2萬元；地方國內生產總值達66.3億元，比上年增長13.6%，五年間年均增長12.6%；財政收入完成1.8億元，年均增長20%；固定資產投資完成16.8億元，增長31.3%；社會消費品零售總額達到25.9億元，增長13%；各項存貸款余額分別達到52.3億元和43.5億元，比1997年增加25.6億元和17.2億元。XX年末，全區共有工業企業3171家，完成工業增加值30.7億元，比1998年增加9.2億元，按可比價格計算增長42.6%，平均每年增長9.27%。XX年規模以上工業實現銷售收入62.1億元，完成工業增加值18.8億元，實現利潤3億元，利稅5.0億元。全區工業形成了以紡織服裝、化工、冶金機械、新型建材、電子電器和輕工家具為主的六大行業，涌現處宏信化工、維爾集團、雄鷹巾被、恒星造紙機械、多星電器等名牌企業。XX年全區實現農林牧漁業總產值6.4億元，增加值3.7億元，農民人均純收入4086元。形成了周北蔬菜、林木經濟作物帶、周南菌果雜糧作物帶，中間苗木、花卉經濟帶三大農業生產區域。第三產業蓬勃發展，建成了紡織大世界、沙發、沙發材料、不銹鋼、摩托車、小商品等一大批大型專業市場，以及精品商廈、金橋商廈、金谷大廈等一批現代化商業設施。
5.改善了政企關系
股份合作制企業實行股東會——董事會——經理（廠長）的管理制度，股東會是企業最高權利機構，董事會由股東會選舉產生，對股東會負責，經理由董事會聘任，并對董事會負責。這樣就切斷了企業與行政機構的必然聯系，打破了政企不分的傳統體制，使企業從政府附屬物的地位中解脫出來，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體。同時，鄉鎮行政組織通過組建資產經營公司或控股公司，按章程對集體資產行使管理權，從而理順了政企關系。但是，后天改制而來的民營企業同先天土生土長的民營企業在同政府的關系上還是有所不同，這一點將重點在后面的部分進行分析。
二、當前周村民營經濟發展中的問題和對策
（一）、關于存量改革和增量改革
實現區域內經濟體制結構的調整有兩種作法。一種是存量改革，即通過股份制改造方式將轄區內的國有企業和集體企業改制為民營企業。另一種是增量改革，即促進市場公平、規范地發展，給予民營企業以公正、寬松的環境，使民營企業在競爭中充分發揮體制優勢，由小變大，由少變多，在動態中實現經濟體制結構的優化。存量改革具有自上而下的特點，強調政府力量的作用，因此其優點是速度比較快，而缺點則是政府導向致使改制不夠徹底。增量改革具有自下而上的特點，強調市場的作用，成長起來的民營企業具有徹底的民營性質，缺點是速度比較慢，時間比較長。
應該說，任何一個地區的經濟體制結構調整都不可能只依靠單一的一種方式，而是兩種方式相互促進，協調運用的過程。增量改革對存量改革有示范效應，可以為存量改革提供目標和借鑒，彌補存量改革難以徹底的缺陷；而成功的存量改革又可以反過來擴大增量改革的基數，使增量改革的速度和進程倍增。但是由于歷史和實踐的原因，一個地區的經濟體制調整很可能更加側重于某種方式，例如周村主要采取的是存量改革模式，而目前民營經濟發展更加迅速的溫州等地則主要采取的是增量改革的模式。
盡管存量改革有其自身的優勢，在我國經濟體制機構調整的探索中也曾發揮過重要的作用，但是過多依賴存量改革會產生消極效果。經過改制，政府同企業間顯性的隸屬關系被取消了，但是在部分企業這種關系被間接隱性化，表現為企業競爭中的非市場手段，甚至個別政府人員的尋租。并且，自上而下的改革容易使基層部門在具體的政策執行過程中“上有政策，下有對策”，達不到政策制訂部門的要求，例如改制企業選擇上“好的收，孬的放”現象。另外，對存量改革的過分強調有會導致對增量改革的忽視，使政府機制轉換和機構改革相對滯后。急于存量改革甚至有可能違背增量改革，例如為了突出重點企業改制的效果而在各方面給予其政策、資金方面的便利和優惠，損害市場的公平。失去增量改革的有力支撐，存量改革就會更多的流于形式，區域經濟也將失去持續發展的潛力。
忽視增量改革，市場化進程緩慢，已經成為制約周村地區經濟深入發展的重要因素。從形式上來說，周村區的民營企業已經占到了全區企業的90%以上，應該不存在所有制歧視。但是周村大多數民營企業是通過改制從集體和國有企業轉化來的，許多“民營企業”實際上并沒有完全實現民有民營，企業同政府之間的遠近親疏并不相同，公平、規范的市場環境還沒有真正建立起來。改制早以使周村成為了全國改革大潮中的一面旗幟，改制過程中區領導不可謂不盡心，有關工作人員不可謂不努力，解決問題的手段不可謂不豐富。但是應該看到，改制只能在一定限度上發揮作用，如果市場化進程跟不上改制的步伐，改制最終將失去基礎，成為空中樓臺。
（二）關于結構調整和企業調整
增量改革滯后，市場化進程慢集中體現在政府對經濟市場行為的過分干預。在周村區經貿局XX年7月《關于周村工業發展情況的匯報》中提出，今后重點要抓好這么幾項工作：一是產業結構調整優化，二是工業投入和項目建設，三是骨干企業規模發展，四是工業園區建設。在周村這樣一個比較小的經濟區域內，可以說產業結構調整將直接針對具體企業，從匯報所提出的產業結構調整方向中我們也可以隱約看到具體企業的影子；項目是企業的項目，項目建設無非是對具體企業的建設，建設離不開投入，這樣投資也將直接針對具體企業；而“骨干企業”更不用說，當然要具體到某些企業。在《匯報》所提出的工作重點里，四項中有三項直指具體企業，可見有關部門對微觀經濟干預之迫切，但這對于全區經濟的持續發展來說卻未必是福音。
市場自身具有自動調節資源配置的機制，通過市場競爭、優勝劣汰，能夠成功實現資源由低效率企業向高效率企業的轉移，政府插手市場過多反而會破壞這一機制。下面舉一個例子來比較政府和市場在資源配置中的效果：例如政府有一塊閑置土地需要處理，如果公開在市場上拍賣，a企業將以600萬元競價，b企業將以400萬元競價，顯然a企業將購得此用地，但是由于種種原因政府沒有進行土地的公開拍賣，而是直接將土地以300萬元的價格賣給了b企業，那么效果將會怎樣？a企業肯出資600萬，說明長遠來看這塊土地在a公司發揮價值的現值之和將大于600萬，b企業肯出資600萬，說明長遠來看這塊土地在b公司發揮價值的現值之和將大于400萬，土地在a企業手中將比在b企業手中多發揮200萬的價值，而政府對資源配置的參與導致社會財富損失200萬。如果政府將土地直接賣給a企業，就不會有社會財富損失，但既然是政府要出馬，就往往是市場配置不能滿足政府的意圖，需要改變市場配置。即使是政府真的將土地賣給了a企業，也只是達到了市場本來就能夠達到的配置效果，不會超過市場配置的效果，也就是說在這里政府不可能比市場做得更好。
有關部門希望通過給予部分企業優惠政策以促進周村整體經濟的發展，但這樣做恰恰違反了增量改革的市場原則和公平原則，效果值得疑問。在市場競爭中，企業能夠負擔的成本是于企業的盈利能力相對應的，因此如果企業實力強、產品有競爭力，當然能夠在資源配置轉換過程中占據優勢地位。政府的優惠政策如果確實給予了優勢和潛力企業，從接受優惠的企業來看當然是有益，但是從經濟整體的角度來看卻是沒有必要的，因為市場本來就可以保證優勢企業在資源配置中處于優勢。而如果優惠政策并沒有給予最有優勢和最有潛力的企業，經濟整體的效率將由于政府行為的擾亂而降低。周村確實有一些規模比較大、知名度比較高，和政府關系比較密切的企業，但是這些企業明天就一定能夠風光依舊嗎？現在還不起眼的企業就不能后來居上嗎？市場對企業中有如大浪淘沙，不斷地進行著新舊更替，政府不可能比市場更了解市場，干預市場會導致對市場選擇的破壞，應該把選擇權交給市場，市場才是最好的試金石。
政府選擇代替市場選擇不僅會損失效率，而且會妨害公平。對個別企業實行優惠政策，會減少即期的政府收入，這種收入缺口要在別處彌補回來，勢必增加其他企業的稅費負擔。也就是說，一部分企業享受優惠是以另一部分企業遭受損失為代價的。得到優惠政策的企業畢竟是少數，得不到優惠政策的企業是大多數，積極性會受到挫傷。對不同企業長期實行差別政策，甚至可能使某些企業把心思從發展生產更多地轉移到爭取優惠政策上來，導致競爭的混亂和變味。畢竟小區域的經濟發展不同于國家的經濟發展，在國家范圍內具體企業很難影響到政府的決策，而在小區域內具體企業相對容易影響政府決策，從而使爭奪優惠政策變得可能而且實際。
以上的分析都是從經濟效率出發的，從經濟效率出發市場本身就能夠做得最好，而不需要有關部門的干預。那么從另外一個角度——社會效率出發，情況會是怎樣？如果綜合考慮就業、環境等社會問題，市場的某些配置就可能不是最優的，需要有關部門的調整，而這也正是政府有關部門的職能定位所在。例如對于就業問題來說，
小企業多是勞動密集型企業，恰恰是更應該得到優惠政策的群體
。
（三）對一些問題的重新審視
淄博市工商局周村分局在《周村區民營經濟發展基本情況》中提出了周村民營經濟發展中的八個問題，包括1.企業經營者思想保守，素質偏低2.資金緊張，融資渠道不暢，資金籌措困難3.市場信息不暢4.高素質的專業人才、管理人才匱乏5.管理落后6.生產工藝落后，產品技術含量低，企業競爭力差7.無序化競爭現象比較嚴重8.政策環境不寬松，現在將進一步對這些問題進行梳理和分析。
1.關于觀念問題。周村的民營企業可以分為兩大類，一類是改制而來的民營企業，另一類是民間真正土生土長的民營企業（可以稱之為“草根民營”）。對于改制不徹底的企業來說關鍵不在于觀念而在于體制，對于草根民營來說關鍵也不在于觀念而在于政策環境。南方諸如溫州等地民營企業的觀念常常為人們所樂道，但是應該看到觀念是要以公正平等的制度和秩序做支撐的，只有真正享有了“國民待遇”，草根民營才可能敢于開拓、創新。周村在歷史上就是著名的“旱碼頭”、“絲綢之鄉”，可以說人們并不缺乏經商的傳統和觀念。然而有關部門近年來更多地關注改制企業，忽視了草根民營，使它們在產業結構調整、優惠政策的給予各方面處于不利地位。誰不想做大做強？但問題是如果不能享受公平待遇，總是處于不利地位，又如何能夠做大做強？并不是說應該給予土生土長的民營企業以格外的優惠政策，而只是要求有關部門對待所有企業一視同仁。
2.關于融資問題。所有制歧視向來是民營企業融資的最大難題，在周村民營企業已占到了全區企業的90%以上，應該說不會再有所有制歧視，但是事實上并非如此。民營企業的來源不同，同政府的遠近親疏不同，享受的優惠政策不同，在融資上受到的待遇也不相同。有政策保障的企業自然競爭力就強，發展前景就好，在融資上也就處于有利地位；沒有政策保障的企業競爭力就差，發展前景相對沒有保障，在融資上自然處于不利地位。關系貸款越多，關系企業就會擠占更多資金，資金配置的效率也就越低。應該加快政府職能的轉換，讓
市場獨立地決定資金流向，使有限的資金配置到效率最高的企業
。
另外，擔保難、抵押難也是民營企業融資的一大障礙。民營企業特別是草根民營大多屬于中小企業，銀行和中小企業之間存在信息不對稱。銀行出于控制風險的考慮對中小企業做出嚴格的擔保、抵押要求，這是符合市場機制的，也是市場選擇的一種手段。在銀行貸款受到限制的情況之下，民營企業可以通過民間金融進行資金籌集，有關部門所要做的就是對民間金融進行規范和鼓勵：（1）對發展較好的信用社，應試點讓民間資本參股或控股，成為真正意義的民間商業銀行。（2）讓民間資金組建“風險投資基金”和開發中小民營企業的“創業投資基金”。許多科技型民企創業期間的資金需求是銀行無法解決的，可以依靠風險投資和創業投資基金。（3）鼓勵更多的民間資本組建和參股貸款擔保公司等中介機構。
3.關于信息問題。解決信息不暢的問題，需要政府加強基礎通訊設施和戶聯網建設，減少信息獲取成本。
4.關于管理和人才問題。雖然公司制管理是比家族化管理更高級的管理模式，但是不能認為任何情況下公司制都比家族化更為優越，不同的管理模式是與企業發展的不同階段相聯系的。當企業規模比較小的時候采取家族化管理更為合適，因為一方面家族化管理依靠血緣關系和感情紐帶，可以成功解決委托問題和激勵機制問題，另一方面小企業從家族成員內部進行融資比從銀行進行融資方便可行得多。隨著企業規模的擴大，家族化管理的弱點也將不斷暴露：第一，人們“共患難易，同富貴難”的心理特點使家族機制在解決委托問題和激勵機制問題上失效；第二，企業對專業化管理人才的需求使家族成員捉襟見肘；第三，家族內融資不能滿足大規模的資金需求。這時需要引進外部人才和資金，實行所有權和經營權相分離的公司制。因此，
企業管理制度的演化有其內在規律，揠苗助長只能適得其反。在周村，注冊資金不足100萬的民營企業占民營企業總戶數的76%，注冊資金不足1000萬的民營企業占民營企業總戶數的93%，因此80%的企業實行家族化管理是可以理解的。
5.關于技術問題。技術的取得不是免費而是付費的，任何一個理性的企業在考慮是否采用某項技術時，都會綜合考慮該技術的成本和收益，只有預期貼現收益高于成本時技術才能夠被采用。因此技術也有適用性，不是越高級的技術越好，而是越能帶來經濟利益的技術越好。既然周村的眾多民營企業是從傳統產業甚至手工作坊起家，那么與其跟別人比拼技術，還不如保持自己的傳統特色。對于政府來說，與其重點培植某些個別企業的“高科技”，還不如培養公平是市場環境，
讓每個企業面對真實的技術成本，由市場決定技術發展的方向
。
[關鍵詞] 個體經濟和民營中小企業 稅外費用負擔 政府主導型經濟
根據各國發展經驗，一國經濟的持續穩定增長離不開數量眾多的個體經濟和中小企業，個體經濟和中小企業在吸納就業、出口創匯、提供社會服務、穩定經濟等方面發揮了不可或缺的作用，也充分體現在我國經濟發展的過程中。
我國個體經濟和民營中小企業的利潤額無法與大企業匹敵，然而承擔的稅外費用往往比大企業高得多，已經嚴重影響了個體經濟和中小民營企業的進一步發展，因此如何合理地減輕個體經濟和中小民營企業稅外費用負擔成為一個亟待解決的問題。
一、實證分析
民營企業調查情況表明近幾年來我國中小民營企業的稅外費用負擔并沒有減輕。以2005年的私營企業調查報告為例，編制列表如下:
《2005年的私營企業調查報告》民營企業的費負情況
可見民營企業的三項費用支出是十分驚人的，已經嚴重侵蝕了被調查企業的稅后凈利潤和分紅，給被調查企業造成沉重的負擔。2004年沒有進入統計的估算國家預算外資金3000億元中的相當一部分就是來自于個體商戶、微型企業和中小企業，一些收費帶有明顯的歧視性，比如對私營企業收取的工商管理費，國有企業就無需支付。而且個體戶和中小企業的稅費負擔超過了大型企業和其他所有制的企業。近幾年來，政府也出臺了多個為民營企業減負的政策，但收效不是十分明顯，反而是“上有政策，下有對策”，舊形式的亂收費尚未根除，又出現新的變種，而且新形式的亂收費具有更大的隱蔽性，這加大了民營經濟稅外費用負擔問題的解決難度。
二、主要成因
實證分析表明了我國個體經濟和民營中小企業稅外費用負擔十分沉重，針對個體經濟和中小民營企業的稅費問題并沒有得到根本解決，主要有原因如下：
1.當前財政體制改革存在漏洞
《財政國庫管理制度改革方案》從根本上改變了過去財政分散管理、部門多頭開戶的混亂局面，鏟除了腐敗的根源，但必須看到，目前改革進展仍不平衡，有的省市級尚未在所有預算部門實施改革，有的尚未推進到全部基層預算單位，還有一部分地市和大部分縣沒有實施改革。另外，目前的國庫集中收付制度仍然無法徹底杜絕我國在預算外資金方面的不少問題，這已經成為亂收費的一個重要原因。首先，部門單位仍有可能繞過上級有關部門收取各種名目的費用，以此充作自己的收入來源，諸如城建費、教育附加費、防洪工程費、綠化費、助殘費、以工建農費、環保費、治安費等，不勝枚舉，而且缺乏明晰標準，隨意性很大；其次，目前還無法完全實現以計算機網絡為依托的國庫集中收付管理體制；另外，如果不加區分地實行國庫集中收付制度，支出單位的所有資金包括日常開支都要向上級有關部門報告，那么，最后的結果要么是制度實行的效果不如人意，要么使制度流于形式。
2.市場信用體系尚未建立
我國主要由政府提供信用，由于缺乏有效的內外部約束機制，國家政策法規無法有效制約政府信用的隨意性和伴隨的各種行敗行為，一些法規甚至成為各級政府謀求利益的手段，這是造成目前對個體經濟和中小民營企業亂收費現象的另一個主要原因。由于個體經濟和民營中小企業與大企業相比往往實力弱、地位低，因此亂收費對于個體經濟和中小企業的危害就比大企業要大得多。為了求得生存和發展，個體經濟和中小民營企業往往逾越法制的邊界，信用狀況混亂，經濟損失嚴重。據調查數據顯示，不守信用、惡意違背信用使全國企業經濟合同履約率不足50%。2002年中國企業因信用缺失而導致的自接和間接經濟損失高達5855億元，相當于國家財政收入的37%，每年因逃廢債務造成的直接損失約為1800億元，由于合同欺詐造成的損失約為55億元，產品質量低劣或制假售假造成的各種損失約為2000億元，還有逃廢稅收損失及發現的腐敗損失等。
3.市場法規體系不健全
這幾年來也出臺了不少相關的法規政策，法制建設有了巨大的進步，但收效不明顯，仍存在如下問題：
首先，公民的公益訴訟的權無法可依。在西方法律中，公益訴訟的權被賦予了相關的社團甚至普通的公民。一個社團或公民只要認為政府或政府的某種行為已經侵害到他們的合法權益，就可以用自己的名義向法院直接提訟。在我國，這種基于公益目的的訴訟是無法進入司法程序的。如果某個鄉政府發出的紅頭文件屬于亂收費之列，公眾無權對它提訟，執法者的腐敗不能得到及時、有效的懲處，公眾權利所遭受到的損害，也往往得不到及時有效的補償。
其次，一些法規頒布過程缺乏必要的民主性。一些地方法規從立項到頒布鮮為人知，頻繁變動，一些地方民營企業往往業務進行到最后階段才發現政府法規發生變動，造成了無法彌補的經濟損失。
再次，法律部門化。大量由地方行政部門起草制定的行政法規和部門規章也具有類似于法律的約束力，往往為本部門設立了過多的管制權力，而對于被監管對象則規定了太多的義務。與此同時，對執法者的約束機制卻很欠缺，部門利益在法律中泛濫，法規本身成為了亂收費的重要根源，也就是一些地方政府依法搞腐敗。比如，一些縣級職能部門依靠各種部門法規繞過鄉鎮政權直接對企業和個體戶收費或罰款，鄉鎮企業、各類個體工商戶、專業戶合法權益難以得到有效保護。
最后，法律給執法者的自由裁量權太大。這首先會造成法律適用不統一，相類似的案件對于不同的執法者，不同的地區，不同的環境背景可以得出相差很大的法律后果。其次是造成執法隨意性較大，影響法律的權威性；再次是給權利尋租留下了很大空間，執法者可以利用自由裁量權，，成為腐敗的重要根源。“票款分離、銀行代收、財政統管、收支分離”會演化成為“少罰錢不開票”，大量的罰款成為了執法者個人或小團體的非法收入。這種違背市場資源分配原則的收入顯然都是非要素收入，對市場經濟只能起到破壞的作用。而且執法者“依法搞腐敗”使得政府的公信力與權威受損，勢必難以樹立法律權威；最后是會引發社會矛盾。當前大量涉法上訪中有很大部分與此有關。
4.政府主導型經濟的缺陷
我國還是政府主導型的經濟，決策者的素質對經濟發展起著至關重要的作用，直接決定了政策的效果，決策正確將帶來經濟的發展；而判斷錯誤就會對經濟造成消極影響。政府主導型經濟存在一系列的弊病：缺乏決策民主、自我監督、機構臃腫、行政浪費、，由于占統治地位的既得利益集團的形成，變革緩慢。在我國改革和發展的過程中，政治體制改革和法制建設遠滯后于市場機制的建立，政府自身管理的人治特征仍然十分突出，完善的政府人員行為規范尚待建立，不少地方政府官員無視法律法規的存在,為所欲為。因此機構臃腫、行政浪費、等行政弊病仍然是威脅國內民營經濟發展的主要因素。這些弊病最終體現在政府行為的隨意性上，政府往往自我決策，自我監督，用行政控制法律的最終解釋權。一些地方政府部門常變相向個體工商戶和私營企業收費、罰款，所謂立法和規范就是設置審批、許可、收費和罰款項目，管理就是收費，執法就是罰款。而且，一些上級部門和財政部門，還年年下達不斷增長的收費罰款指標，多罰多獎勵。最為嚴重的是一些貧困鄉鎮機構臃腫，財政自收自支根本無法支撐鄉鎮運轉，只好靠亂收費才能得以維系。
三、主要措施
從以上分析看來，要解決我國個體經濟和民營中小企業的稅外費用負擔問題主要從以下四個方面入手：
1．政府要變直接管理為間接管理，給經濟發展創造良好的宏觀環境
政府對民營經濟發展的積極作用已經得到了證實，但政府作用主要通過市場價格機制來間接實現，而不是直接調整價格、直接干預企業；是間接、短期地對總量進行調整，而不是直接、長期地對結構進行調整；是主要致力于基礎設施建設、公共福利事業等的發展，微觀發展權力集中于企業，而非直接插手企業事務。否則就會壓抑市場的發育，破壞市場功能，阻礙民營經濟發展。同時，政府要加快公務員制度的改革，將競爭機制引入政府機構，以科學規范的公務員制度來保證從政人員的素質，從制度上抑制機構膨脹，保證政府人員的廉潔高效。
2.加強法制建設，保證執法的有效性
一方面要健全行政立法機制，加強行政立法，行政人員行為規范要盡可能明確具體，并要有相應的監督與制裁措施。在缺乏嚴格法律約束的情況下，違法亂紀付出的代價與其獲得的利益嚴重不對稱，就會促使有人敢于鋌而走險；另一方面，對行政人員行為進行規范的執法和監督主體也要制定相應的行為規范，并給予有效的制約監督，防止和杜絕司法腐敗，使民營經濟在合法范圍內從事經營活動能夠受到法律保護，經濟利益能夠得到保障。比如，企業的營業執照除工商行政管理部門可依法扣繳和吊銷之外，其它部門和個人不得以任何借口扣繳，違反規定對民營經濟造成損失的要依法承擔責任；最后要規范行政收費，對既無法規依據，又無正式行政文件的各種亂收費、亂攤派、亂罰款應堅決取消，執行收費許可證制度，實行亮證收費，并公開收費標準，接受群眾監督。
3.深化政府財政收支體制改革
完善國庫集中收付制度，建設現代廉潔政府。國庫集中收付制度對于減輕預算資金使用低效的程度很有幫助，但是對于一些不是很頻繁的資金支出項目如職工工資、大額招待費用等設計為國庫集中收付的管理范圍，而諸如頻繁、小額的支出項目，由各部門單位自行決定，超出了一定的金額范圍的仍需報上級有關部門批準。做到權力與利益相分離，監管與收錢相分離，只留稅務部門收稅。廢除工商管理、質檢、城管、衛生防疫、消防、交通等所有政府部門和行政性事業部門向個體工商戶及企業收費和罰款的收支兩條線制度，使這些部門由財政撥款來維持。
同時還要加強對預算外資金的監管。預算外資金不納入國家預算，由各地區、各部門、各企業事業單位自收自支、自行管理，容易被濫用和無效使用資金者所利用。因此，就有必要加強對預算外資金的監管，提高預算外資金的使用效率。這就首先要精簡公共部門人員，降低行政費用，這也是杜絕亂收費的一個重要手段；其次，通過立法理順中央和地方的財政關系，財政關系透明化，做到收費制度化，收費有法可依、執法必嚴、違法必究；最后，要借鑒國內外的經驗，完善預算報告披露的形式和種類。這不僅有利于有關學者在更為廣泛的基礎上對預算信息予以分析，同時，還有利于個監管部門的監督，降低監督成本。
4.完善信用制度，構建成熟的市場環境
【關鍵詞】民營企業；融資困境；品牌戰略；政府支持
一、河南省民營企業融資現狀
對河南民營企業來說最大的困難就是資金短缺。河南是農業大省，僅通過農業生產來進行原始積累是十分有限的，資金的短缺導致本來發展良好的企業，難以進一步發展缺乏競爭力。
民營企業在直接融資方式上，由于資本市場的不規范，還有二級市場發展緩慢也嚴重制約著河南民營企業的融資。另外其他的融資渠道也不能為民營企業提供便捷的渠道。在間接融資方式上，河南民營企業自身實力比較弱，再加上發展時期還不成熟，得不到政府和銀行等融資來源的支持。
河南民營企業融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸途徑。
第一，銀行貸款。民營企業難以從銀行得到資金幫助，貸款難已經成為制約河南民營企業快速發展的重要原因，大多數民營企業依靠家族勢力籌得資金。第二，民間融資。河南民營企業如果想取得發展，在從銀行貸款無望的情況下，不得不另尋途徑，于是興起了民間借貸，然而民間借貸利率通常會高出正常利率的10%40%。這一方面加大了企業的籌資成本，增大企業還本付息的壓力；另一方面因為民間借貸尚不規范，大部分屬于私人交易，沒有必要的法律約束，所以，民間借貸有著極大的信用風險和不穩定因素。
可見，河南民營企業融資方式較少且困難重重，想要依靠自身力量只能步履維艱，難以做大做強。
二、河南民營企業融資困境形成的原因
河南民營企業融資困境形成的外部原因主要有：
（一）信貸政策難以滿足民營企業發展的需要
在現有的融資體系中，對民營企業的貸款期限通常在一年以內，河南省的民營企業也不例外。受貸款期限的限制，民營企業資金鏈會出現脫節，影響民營企業長足發展。如果民營企業選擇多次資金周轉誓必增加還貸負擔。
（二）資本市場不完善
從我國資本市場發展來看，我國的資本市場發展時間較短，結構上存在著一定的缺陷，不利于民企的融資。我國證券市場主要扶持對象仍然是國有大中型企業。大多數的河南民營企業屬于中小企業，自有資金低，盈利能力弱，所以河南大多數的民營企業不符合目前的上市條件，因此從股票市場上得到資金支持十分的困難。
（三）政府政策支持力度不足
隨著我國經濟體制改革和民營企業的發展，民營企業地位不斷提高，因而受到國家政府的支持，相關有利于其發展的法律法規也相繼出臺。但是河南政府在對民營企業的支持力度還很欠缺，雖然對于河南民營企業的發展政府提出了很多的優惠政策，但是這些并不能滿足河南民營企業發展的需要，政府仍然需要加大對民營企業的支持力度。
河南民營企業融資困境形成的內部原因主要有財務信息不透明，信用度不高、競爭力不強，企業文化內涵低。
三、改善河南省民營企業融資困境的對策分析
（一）加強自身信用建設
改善河南省民營企業融資困境，首先要從加強自身信用建設著手。河南民營企業融資難既有國際共性，又有自身發展特性。改善河南民營企業融資困境，民營企業必須提高自身素質，運用有效經營管理模式，規范企業管理體系和完善企業的財務制度，能夠提供真實企業經營數據，公開透明反映企業實力，贏得融資來源方的信賴。
（二）品牌戰略融資
品牌戰略融資可以改變河南民營企業的融資方法，民營企業應加強品牌意識，明確品牌形象，盡力擁有穩定的客戶群體。顧客群體的增多，可以提高企業知名度，從信賴到依賴，使企業擁有良好的市場口碑，從而有利于企業融資，使企業更好發展。
（三）銀行角度：發展中小金融機構，促進信貸融資
在種種因素的制約下，河南的民營企業很難得到大銀行的資金支持，外國大銀行也不愿為民營企業提供金融服務，只有大批地方性、“土生土長”的中小金融機構，才能勝任這一工作。因此，努力發展民營的、地方性的中小金融機構，十分有利于解決民營企業融資困難的問題。通過發展中小型金融機構，促進金融市場的競爭，加強利用市場機制配置金融資源的功能。
（四）政府角度：政策支撐體系的完善
河南民營企業要想獲得多樣化的融資渠道，取得長足發展，緊靠企業自身的內部融資、金融機構、信用擔保機構的努力是不夠的，還需要政府在政策、法律、制度等方面強有力的支持，構建強有力的民營企業融資的社會支持體系和服務體系，為民營企業融資提供各種制度保障、營造環境與技術支持。
為解決民營企業面臨的困難，河南政府應采取切實有效的措施。河南政府可以建立高新技術產業開發區，并且賦予區內企業稅收優惠。財政補貼是政府支持民營企業發展的重要手段之一，政府可以通過經營補貼、企業研究與發展補貼、風險補貼等補貼形式給予財政援助。制定相關法律法規，也可以對民營企業起到一定幫助。通過上述政策措施，在政府的支持下，河南民營企業可以降低風險、較少成本以及融資的渠道多樣化。
河南省是農業人口眾多的大省，在推進河南省城鎮化進程、提高人民生活水平、解決就業難題等方面，民營企業發揮了巨大作用。解決融資難的問題河南省民營企業發展的首要問題，因此分析研究河南省民營企業融資問題具有重要的現實意義。要解決河南省民營企業融資難是一個非常龐大的工程，要結合河南省的具體情況、所處的發展階段，以及社會、經濟、金融在內的各項綜合指標，還要借鑒發達國家的政府政策和實踐經驗，并由政府、企業、金融機構及等多方面的共同努力，才能解決河南民營企業的融資困難。
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民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是國民經濟中最富活力、最具潛力、最有創造力的力量。 “十一五”以來，河北省民營經濟取得了長足發展，在推動全省改革開放和現代化建設中發揮了重要作用。但從整體來說，河北省民營經濟占經濟總量的比重還不夠高。因此，加快民營經濟發展意義重大、影響深遠。
一、河北省民營經濟發展中存在的問題
二、推動民營經濟發展的具體措施
之所以形成這樣明顯的差距，最根本的還是思想不夠解放、環境不夠優化、政策落實不到位。因此，《河北省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的報告》中明確指出：2011年河北省經濟社會發展的重點工作中重要一項就是：著力發展民營經濟。推進民營企業發展，營造良好發展環境，就要重點抓好以下工作：
(一)強化扶持政策
放寬市場準入，支持民間資本進入交通、水利等行業和領域，鼓勵民營企業參與國有企業改革，市場準入標準和優惠扶持政策對所有經濟主體公開透明;降低經營條件，加大財稅、金融扶持，搞好用地保障，等等。
(二)鼓勵技術創新。在企業技術中心認定、技術創新資金、工業設計獎勵等項目安排上，對符合條件的民營企業給予重點支持。對國家級和省級創新型企業，由當地政府給予適當獎勵，并對其科技項目給予優先安排。
(三)加強人才培訓。推進民營經濟組織人才培訓基地建設，開展全方位、多層次、形式多樣的民營企業從業人員培訓，特別是加強民營企業家培訓。
(四)幫助開拓市場。鼓勵省內民營企業申報政府采購項目，符合規定的自主創新產品實行政府首購。加強產需銜接，對民營企業參加境內外重要會展發生的攤位費、公共布展費等給予資助。
(五)支持做大做強。積極推進民營企業聯合重組，對企業兼并重組發生的土地使用權、不動產所有權和相關股權轉讓，免收變更過戶手續費;對兼并國有企業、集體企業和破產企業，符合有關規定的，免征契稅。組織開展“對標行動”和“百強民營企業”、“千家成長型中小企業”幫扶活動。
關鍵詞：創新機制 民營建筑企業 核心競爭力
隨著建筑市場發展的多元化，在作為國民經濟重要組成部分的建筑業中，我國的民營建筑企業正在不斷發展壯大。但是應該看到，國外建筑企業的準入、國家對建筑企業高標準、高要求的政策法規的出臺，使得民營建筑企業發展的道路日益艱難。我國民營企業既要遭遇中國公司和國外企業的嚴峻挑戰，又要面臨國有、集體等不同類型企業之間的激烈競爭，民營建筑企業面臨的主要問題是如何根據自身的特點，構建并提高企業獨有的、具有持續競爭優勢的核心競爭力。而在現代競爭激烈的市場經濟中，創新是企業提高核心競爭力、實現科學持續發展的主導因素，是企業保持快速前行的動力。民營建筑企業必須考慮建立適應市場的創新機制，營造企業創新環境，以增強企業實力，形成并保持其競爭優勢，實現民營企業長期的良性發展。
一、民營建筑企業創新機制現狀分析
（ 一 ）創新意識薄弱 許多民營建筑企業管理層對企業的管理還沒有樹立創新意識、風險意識，在企業發展壯大時缺乏危機感。尤其由施工隊發展起來的建筑企業還長期處于粗獷式管理之中，內部矛盾堆積，稍有不慎就會釀成企業的動蕩。在擴大企業的競爭力上，沒有意識到創新是爭取企業可持續發展，形成自己的核心競爭力至關重要的內容。
（ 二 ）創新環境缺乏 目前，由于種種的原因，大多數民營建筑企還僅僅滿足于有任務就接的低水平重復勞動的狀態，創新并未被作為重要的工作來進行，而是在企業內部把主要的資源與精力配置于承擔生產的部門，企業往往追求完成更多的生產任務，得到眼前的利益，從而獲得更多的經濟效益。事實上，在很多時候，創新是一個長期的過程，并不是一有投入就立刻產生回報，因此常被看成是成本，而沒有獲得企業應有的支持。企業過分的關注眼前利益，使得產值成為了企業內部唯一的分配導向，完成的任務越多，得到的利益越大，很多高端人才的收入甚至與企業內一般的技術人員相差無幾，這種做法嚴重打擊了高端人才創新的積極性。過分短視和功利的環境實際上是不利于創新的，創造一種寬松的創新環境對企業而言是非常必要的。創新機制除了體現在制度、管理等方面外，還有與建設項目相關的工程技術的創新，工程技術科技創新同樣是一個建筑企業發展的主導動力，是提高企業競爭力的關鍵，建筑企業科技創新的動力主要來源于直接承擔的項目，結合工程項目進行的技術創新如掌握使用新技術、創新施工工藝等，結果大都和項目有關，多是結合生產而進行的。但是民營建筑企業普遍存在：對創新的內涵認識不夠；民營建筑企業技術創新缺乏與社會科研機構的合作；能夠實際用于創新的資本較少，給與創新的風險資本更是微乎其微；同行業間過多的重復建設的低水平競爭降低了企業技術創新實力。大部分民營建筑企業都沒有確切的技術科研投入比例，科研投入占營業收入的比例普遍較低，每年沒有明確的用于企業技術研發的科研預算，即便已存在的科研預算也是按科研項目來申請和投入科研經費的。
（ 三 ）專有技術缺少 很多大型的國有建筑企業都擁有專利技術，總體來說，相對于國有企業，擁有專利技術的民營建筑企業比較少，也有一些民營建筑企業擁有自己的專利。但是相對綜合實力較強的大型工程類企業而言，民營建筑企業的知識產權意識還較薄弱，缺乏對自己專有技術的知識產權保護。企業只有將獲得的科研成果轉化為生產力，企業技術創新才能持續，成為有生命力的科研成果，也只有轉化為生產力的科研成果，才符合市場發展的要求。大型的國有建筑企業在取得專有技術、專利技術的基礎上，形成了專業工程技術，提高了施工質量、節約施工成本，開拓了新的服務領域，也有企業針對未來的市場需要，提前投入人力物力，進行科研開發，以取得未來競爭的主動權。民營建筑企業創新成果的生產力轉化程度較低，其存在的主要原因是：一是市場問題，一些企業缺少創新成果推廣的市場，或是不去推廣使用，雖然投入了大量的資本、人力、財力去開發，卻沒有應用于所承攬的項目中，創新的效果不明顯，企業沒有看到效益，這也是一些民營建筑企業不愿意在技術創新上投入經費的原因之一；二是經濟的因素，多數企業認為創新成本過高，投入資金用于技術創新，能否研究出成果、是否能給企業帶來經濟效益，使投入得到回報還是未知的，這是阻礙創新的主要經濟因素。
（ 四 ）創新人才短缺 人才是企業的重要資源，開發人力資源是企業培育核心競爭力的重要內容，知識經濟下，企業的競爭追根究底是知識和人才的競爭，人員的素質是企業競爭力的主要因素。我國民營建筑企業要擴大市場生存空間，促進企業自身的競爭力，就需要有創新型的人才。隨著我國建筑市場的國際化、企業改革的不斷深入，人才流失是民營建筑企業面臨的非常嚴重的問題。許多民營建筑企業總認為建筑行業的技術含量低，不注重對人才的培養和激勵機制，也不愿在員工的福利和保險上投資，這樣無形中挫傷了員工的積極性和創造力，因此民營建筑企業中主要骨干專業技術人員尤其是科技創新人才的流動性非常頻繁，使企業欠缺人才儲備，喪失了發展的動力。
二、民營建筑企業核心競爭力的意義
（ 一 ）提升核心競爭力是民營建筑企業的戰略選擇 民營建筑企業核心競爭力是指民營建筑企業在市場競爭中擁有其它建筑企業所沒有或不完全擁有的核心能力，在社會影響、市場開拓、科技創新、資源利用等方面領先于競爭對手，不易被競爭對手所模仿，并擁有保持這種領先地位的可持續發展的能力。它包括行業的領先地位、可持續發展的能力、差別競爭能力。核心競爭力是企業獨具的、在企業的長期生產經營過程中形成的、蘊涵于企業內質中的，是企業在過去、現在和未來具有持續創新能力和競爭優勢的有效保證。廣義的民營建筑企業核心競爭力指企業所獨有的包括技術、管理、組織結構、生產制造、戰略規劃、企業文化、市場營銷等多個方面的資源在內的核心資源以及對核心資源的整合、對資源的合理組織與協調；狹義的民營建筑企業核心競爭力僅指以企業技術為核心，能夠為顧客創造獨特價值的專門技術和技能，并通過企業戰略決策、系統控制、組織管理等的相互融合，而獲得的長期競爭優勢的能力。評價企業是否具有出色的業績或穩定的優勢，往往是企業在同對手的競爭中體現出來的，是同競爭對手比較的結果。提升民營建筑企業核心競爭力首先可以實現顧客所看重的價值，例如能顯著地降低產品成本、提高產品質量、提高服務效率、增加消費者的特殊效用，滿足顧客的使用需求等，為顧客所認可它的實用價值，給民營企業帶來在市場上的穩定的競爭優勢，使企業獲得超額的利潤。其次由于是競爭對手難以模仿的、企業所特有的，因此，這種難以被替代、被模仿的能力能夠為民營企業帶來超過社會平均水平的利潤。提升核心競爭力可以使其具有更大的延展性，能夠同時在多個不同的任務中應用，幫助企業擴展相關市場，增加企業的主動權，保證企業多元化發展，使企業能在較大范圍內滿足客戶的需要。核心競爭力是民營建筑企業在建筑市場中保持競爭優勢，實現可持續發展的保證。在市場上，產品的競爭從根本上講是核心能力的競爭。只有不斷提升企業核心競爭力，才能使企業在最終產品市場上形成核心產品。如果把企業比作一棵大樹，花果、樹葉是產品，那么樹干、樹枝是核心產品，而提供營養的根系就是核心競爭力，只有根系發達了，樹干才會粗壯，大樹才有茁壯的生命力。民營建筑企業要建立企業牢固的根基，必須提升核心競爭力，才可能有可持續發展的動力。重視不斷培育、制定培植核心競爭能力的發展戰略己成為民營企業持續發展的重要保障。
（ 二 ）機制創新是提升民營建筑企業核心競爭力的途徑 民營建筑企業創新機制包括：技術創新、知識創新、戰略創新、人才創新、經營創新、管理與制度創新等。世界著名管理大師彼得·德魯克指出：“創新行動賦予資源一種新的能力，使它能夠創造財富。事實上，創新本身創造了資源”。企業保持競爭優勢的基本保證是管理和制度創新，它是企業創新的源泉，是企業對人才、技術創新的支撐和保障。而在與競爭對手的比較中，技術創新是企業塑造核心能力的關鍵因素，因為由企業對于內部涌現出來的技術創新成果，具有一種很強的自催化功能。當一項技術創新成果研發出來，并逐漸在企業內部轉變為核心技術，甚至成為企業新的核心業務，企業自我的新的核心能力和技術模式逐漸形成，使得企業擁有了能夠越來越趨于相對穩定的技術結構，企業可以在較長時期內獲得高額壟斷利潤和規模經濟收益。而由此形成的核心競爭力的“壽命”將比任何產品和服務都長。企業技術創新所推動的企業核心競爭力對增強企業在相關產品市場上的競爭地位，對企業的發展有著更為深遠的意義，其意義遠遠超過某一產品在市場競爭中的勝敗，企業若要長遠發展，應更關注在未來市場上如何獲得競爭優勢地位，而不是在當前市場如何做得更好。從核心競爭力的屬性和功能來看，單一的要素很難使企業產品具有稀缺性、持久性或其它企業的難模仿性等特性，不能具備為企業生產的各種產品或服務提供支持的能力，事實上企業的核心競爭力通常是需要多種核心要素有機結合而形成的。民營建筑企業尤其需要結合企業的實際情況，首先根據己有的技能，從中識別選擇出具有核心競爭力的某些特征的核心要素，區別核心的與非核心的要素，挑選核心要素并加以有機整合，重新認識整合后的產物，根據未來市場的發展，看其是否具備了核心競爭力的全部特征，若具備，則說明在企業內部一項核心競爭力已基本形成。若缺乏某項或某些核心要素，但是卻在市場中面臨巨大的商機，足夠吸引企業發展相關業務，就需要先進行創新核心要素，再將創新后的核心要素與己有的核心要素進行整合，形成新的核心競爭力。創新是從無到有，需要較長的時間，實現目標的周期往往較長，因此，為了提升企業核心競爭力，企業不能等到需要的時候再去臨時決策，考慮創新，那樣容易失去機會，企業可以設立專門的研究與開發部門，或者與其它社會科研機構保持長期的合作，投入一定的資金，維持研發能力，擁有一定的創新儲備，也可以營造一種有利于創新的企業文化，創造創新氛圍，以激發企業員工開展創新工作。來自于日本的經驗表明，一個企業的研發投入與其銷售額相比，如果科研投入只占到銷售額的1%，企業將難以生存，如果達到2%，企業勉強可以維持；只有達到5%時，企業才可能具有競爭力。目前，我國許多民營建筑企業長期進行低端的、技術簡單的重復性的作業，創新意識不強，部分企業管理者開拓意識差，不思進取，或者錯誤的理解改革和創新，盲目跟風，企業管理流于形式，反應遲鈍、人氣低落、浪費嚴重、效率偏低，企業競爭力較弱，面臨競爭無所適從。因此民營建筑企業更應通過制定改革和創新戰略，積極推進創新機制改革進程，加快結構調整，提高科技含量，擺脫面臨的種種困難，實施可持續發展戰略，提升企業核心競爭力，保持和不斷增長企業在市場競爭中的實力。
三、民營建筑企業創新機制的構建
（ 一 ）制度創新機制 企業制度創新對民營建筑企業是極其重要的，企業的各種生產要素是按一定制度而組合起來的，不靈活、不完善的機制是制約民營建筑企業發展的大問題。企業制度創新包括為實現企業管理目標，管理的基本原則，結合企業自身的特點，對企業的生產經營方式、經營觀念、分配方式等企業原有的一些內部制度進行規范化設計與安排的創新活動，同時引導思維創新、技術創新和組織創新。建立產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度。調整民營企業中所有者、經營者、勞動者的權力和利益關系，使企業具有更高的活力。給企業經營的活動提供體制保障。制度的創新應選擇符合企業自身特點的組織形式，使企業適應不斷變化的市場環境，具備生存發展能力，以保證正確決策與有效的運行，充分利用和整合本企業現有的內部資源和需要的社會資源。制度創新應不斷進行、長期發展。
（ 二 ）知識創新機制 在知識經濟時代，知識資源是民營建筑企業核心競爭力的一項重要內容，知識資源、外部關系資源、內部組織資源、情報資源等體系的資本力量是相當驚人的，國內民營企業大多主要依靠的是熟悉和掌握本土市場、人脈以及其他特種資源。當面對支撐企業持續發展的核心競爭力時，作為競爭對手的國有企業及國際企業利用其在長期的企業發展歷程中建立的各種資源，依托有序管理而又不斷發展完善的資源體系，正成為民營建筑企業的可怕的競爭力量。這些企業在經營管理中不斷提升競爭力：分析客戶、開發市場、制訂經營戰略等。企業建立制度化的知識共享，通過學習系統化、組織化的知識，優化企業文化，創新提高企業內部人員的專業技術能力，再輔助具體的決策、實施、效果評估行為，提高生產運作效率和效果，降低經營風險。知識時代的資源競爭表現為“直接的”知識資源競爭以及對知識資源的創造者——“間接的”人才資源競爭，民營建筑企業進行整體戰略規劃時應將“知識管理”納入機構計劃之中，作為戰略武器輔助機構日常的經營管理運作，支持企業的可持續發展。
（ 三 ）戰略創新機制 戰略是企業對外部存在的機會和威脅、內部具有的優勢和劣勢而作出的積極反應，以此獲得持久的市場競爭優勢。企業制定戰略是為了超過競爭對手。戰略創新是企業在追求持續穩定發展的過程中，為了應對市場環境的變化而針對企業的形式、狀態、性質的轉變，包括兩方面的內容：一是由企業的經營范圍、資源配置、競爭優勢的變化帶來的企業戰略內容的創新；二是企業外部市場環境的變化而導致的企業組織的創新，這種組織的變化也會進一步引起企業戰略內容的創新。面臨競爭激烈的建筑市場，所有的模仿都只能是暫時現象，民營建筑企業必須不斷創新企業戰略目標，培養企業應變能力，以適應環境的變化。民營建筑企業提高核心競爭力一是建立好的機制，二要改變承包模式。尤其對于規模達到一定程度的集團公司更應對整體生產經營進行管理。對原有功能作出調整，強化大項目調控和管理大項目的輻射功能，消弱行政色彩濃厚的管理職能。理順公司的職能分工，建立監管和調控機制。隨著國內投資體制的改革，承包模式逐漸向總包管理模式轉變，而國外的資金建設項目也日益增多，民營建筑企業應該擺脫做承擔風險很多卻盈利很少的專業分包的處境，增強總包的能力。（1）品牌戰略創新機制。品牌是企業在長期的經營活動中被顧客普遍評價和認知的，是一項能給企業帶來溢價的無形資產，具有深遠的影響力。建筑行業的專業劃分較多，技術性較強，民營建筑企業品牌主要表現為企業品牌和專業品牌。建筑企業如果不注重培養自己的品牌，忽視安全生產、現場管理，不能有效的對工程質量進行控制，都會使企業形象受損，很難進行二次經營。民營建筑企業在開拓市場的過程中，尤其需要對企業品牌戰略進行調整，創名牌工程，在工程質量上精益求精，重信譽，創精品工程，樹立企業形象，加強品牌競爭力，實現品牌的可持續成長。民營建筑企業品牌戰略主要是通過設計品牌要素、傳播推廣品牌、實施品牌維護等方法，為顧客提供優質服務，建造優質工程，鞏固和提高專業品牌的影響力，提升企業品牌形象，保證品牌的長期健康發展。（2）技術創新機制。在很多時候，技術決定企業的成敗，企業在競爭中獲勝的“殺手锏”是擁有競爭對手沒有的所謂的核心的先進技術。從實踐看，民營建筑企業若要拓大發展空間，需要跟蹤世界建筑技術潮流，把握發展趨勢，保持與世界建筑技術潮流同向的發展，掌握核心技術，以技術、工藝創新為主，注重引進、消化、吸收與自主開發相結合，保持企業高新技術的發展。結合企業自身特點，重視特色專有技術的發展。同時，也需要在把握市場發展趨勢的前提下，進行必要的技術儲備。技術創新可通過建立完善的技術創新管理體系；多渠道、多形式籌集技術創新資金，增加科研投資，或尋求科研機構的技術與經濟合作；建立人才激勵機制；形成專利制度，保護技術創新等，使企業成為技術創新的主體，將技術創新作為民營建筑企業的自覺活動，逐漸形成技術創新的動力機制。
（ 四 ）人才創新機制 面對人才競爭的態勢，民營建筑企業應以人為本，主動探索市場配置人才的路子，建立人才引進、人才培養、人才激勵的人才創新機制，挖掘本企業的優勢，尊重人才，可以通過多種渠道如建立競聘上崗機制，為人才提供施展才能的舞臺。以人為出發點和中心，調動和激發員工的積極性和創造性。多種激勵措施相結合，建立符合市場要求的薪酬體系，全面規劃薪酬制度，將薪酬與業績結合，加大對人才的物質激勵，同時，完善其它有效的激勵機制，如情感激勵、溝通激勵等，刺激并制約激勵客體。除此之外，還應加強職工培訓，為員工提供學習、培訓的機會，使他們的技能不斷提高，以吸引和留住人才。
四、結語
在激烈殘酷的市場競爭中面對新的形勢與挑戰，制定和改革科學的創新機制，積極穩妥的推進民營建筑企業的核心競爭力的提升，做出有特色的核心力，使企業擁有可持續性競爭優勢、在市場中長期生存發展、立于不敗之地的不竭動力。
*本文系河南省軟科學研究計劃項目“我國中小建筑企業發展對策研究”（項目編號：082400452660）的階段性成果
參考文獻：
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一、小微型民營企業文化建設的現狀
1.觀念淡薄，忽視了與企業管理的相互關系。對于企業文化許多企業管理人不屑一顧，因其不像產品、產量、市場那么實在；不像資金、技術那么實惠，沒有真正認識到企業文化實質，觀念淡薄，理解片面，忽視了企業文化是諸多影響企業成敗關鍵因素如企業的戰略、結構、制度、人員、技術等的粘合劑，可以使這些因素相互緊密結合起來，使企業內部組織一體化，更加持久地自立于市場競爭之中。沒有認識到企業文化和企業管理是相互推動和制約的關系，企業文化一個重要功能就是支持和維護企業的有效管理，積極的企業文化以其特有方式和形式發揮導向和約束作用，反之亦然，各職能管理部門圍繞企業文化和核心價值觀的工作努力，亦會直接推動和影響企業文化的培育、維護、發展和提升。
2.沒有特點，削弱了對員工隊伍導向功能的發揮。有關企業文化的研究討論認為：優秀企業之所以成功，就在于其有一套獨特的企業文化，使企業可以脫穎而出，與眾不同。因此，只有“獨特”才能“脫穎而出，與眾不同”，只有小心翼翼地培育、維護、發展、提升以及在必要時重新塑造企業文化，才能取得持續成功。但是，許多小微型民營企業在企業文化建設過程中忽視了各自企業所處環境、行業特點、管理實際、發展目標的不同而形成自己的特點；忽視了吸納、消化、轉化過程，形成區別于其他企業的文化形態，沒有呈現出異質性。有的生搬硬套，有的照搬照抄，有的流于形式，脫離了企業實際，這種形式上的沒有實質意義的企業文化和缺乏廣泛認同感的企業文化必然削弱其對員工吸引和穩定、教育和培養、激勵和約束等諸多作用，影響和阻礙了對員工隊伍導向功能的發揮，使企業缺乏向心力和凝聚力。
3.理不清特性，影響了員工對企業價值觀的認同。企業文化建設不是一蹴而就的，許多小微型民營企業沒有認識到企業文化本身具有動態的、發展的、變化的特性，并不是靜止的、停滯的。忽視了企業文化隨著企業的發展、環境的影響、市場的需要和國家產業政策的調控在變化，忽略了及時隨著這些變化結合企業生產經營和發展實際對企業文化進行選擇和調整、吸收和消化、提升和創新，沒有保持企業文化應有的活性，使其成為企業發展的養分，形成獨特的競爭力。事實上，不管企業經營管理人有無意識，企業文化都在一定經濟社會文化背景下形成并與企業同時存在，且不能簡單的用好與壞去區分，凡是停滯的、消極的企業文化就會對企業發展形成阻礙，只有具備適應性、包容性、創新性并充滿活力的企業文化才會使企業員工理解和認同，在價值觀上取得與員工的一致性，才能賦予企業價值觀以生命力，對企業發展起到積極作用。
二、改善小微型民營企業文化建設的思考和建議
1.企業文化建設必須遵循的基本要求。一是企業文化必須體現正確的主流思想。企業是市場的主體，企業文化關系到日常生產經營和管理活動的有序開展，關系到公平、誠實、守信、平等的市場規則建立，其主流思想必須是積極、健康、向上的，必須保持與社會主義核心價值體系的一致性。二是企業文化必須具備自身的獨特性。企業文化是具有異質性的無形資產，所以要求企業必須明確自身的企業目標、市場定位、發展戰略，根據需要選擇自己的生產經營和管理方式。又因為員工是企業文化的主體，所以還要求企業必須把握員工隊伍的群體性特征，融合多樣化思想資源，形成具備企業特點的企業文化。三是企業文化必須保持固有的活性。企業文化是與企業同時存在，隨著企業發展共同成長并互為推動的，這就要求企業根據自身發展變化，突破思想局限，善于融合新思想，敢于創造新文化，保持企業文化的活性。
2.企業文化建設應該注重的基本內容。（1）確立明確的企業目標和發展戰略。企業目標和發展戰略是企業文化的重要內容，也是選擇與創建企業文化的根據和淵源。明確的企業目標和發展戰略決定了企業文化的選擇、吸收、消化和創新的方向與方式，決定了企業文化的成長與發展，決定著企業價值的提升程度。（2）培育、呵護正確的企業價值觀。企業價值觀是企業文化的核心，是企業生存與發展的指南，是形成企業員工共同行為準則的基礎。它所體現的思想信念與價值目標制約著企業道德的方向與水準，決定著企業的成敗。（3）提煉獨特的企業精神。企業價值觀的核心是企業精神，是員工在長期生產經營和管理活動中逐步形成的，并經過企業家有意識概括、總結、提煉而得到確立的思想成果和精神力量，是維系企業生存發展的精神支柱。具有號召力、向心力和凝聚力，是企業寶貴的無形資產。（4）注重企業品牌和形象的塑造。名牌企業形象是一種文化品位，是一個企業在社會公眾及消費者心目中的總體印象，是企業文化的外顯形態，具有極大的影響力和號召力，影響著企業經濟效益和成長發展。所以，民營企業必須注重塑造良好的企業形象，創造優秀的企業品牌，它是企業長期的系統工程，也是企業文化建設的重要內容。（5）加強企業管理制度建設。企業管理制度是企業文化的重要表現形式之一，承載著企業目標、經營理念、精神意志、管理方式等重要內容，是企業生產經營和管理活動中的支撐。企業是一個開放性系統，如果文化是從思想意識上追求系統的統一有序，則管理制度是從強制和制約角度規范系統所有行為的統一有序，只有管理有序才能目標一致，步調一致，精神認同，推動企業發展和進步。（6）大力開展員工文化活動。員工文化活動是企業文化的有形載體之一，在企業文化建設中起著不容忽視的作用，對于凝聚人心，形成合力，推動企業發展，往往能達到事半功倍的效果。對于企業而言，開展員工文化活動就是加強員工道德和文化素養的培育，提高員工的思想道德、科學文化、業務技能素質。通過活動建立思想情感相互交流溝通的橋梁，培育了文化氛圍，推動了和諧建設。同時，員工文化活動多以群眾喜聞樂見、生動活潑的形式來宣傳、展示企業文化，更能深入人心，引起共鳴。（7）重視企業民主建設。只有在民主的氛圍中，企業員工才能真正感受到自己被尊重、被理解、被關心、被愛護。現實告訴我們：企業文化越發達、它的民主化程度就越高。在這樣的企業工作，約束、控制員工行為的不是權力，而是文化價值觀念，行為的“自我控制感”與“被控制感”是兩種完全不同的心理感受，會產生差異極大的行為效果。
