時間：2023-10-16 09:49:25
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關鍵詞：建設工程；項目管理；手段；措施
前言
自我國加入WTO以來，工程建設市場開始發生了較大的變化，在國內市場與國際市場不斷融合的過程中，傳統的工程項目管理模式已無法滿足當前高水平項目管理的需要，在這種情況下，更要專業化和職業化的管理團隊來進行較大規模的工程項目的管理工作，即項目管理公司可以有效的避免傳統管理模式的弊端，使項目管理的優勢得以更充分的體現出來，特別是對于一些需要較大投資和難度較大的工程，專業化的項目管理公司在項目全過程管理工作中具有更大的優勢。
1 建設工程項目管理的特點
一是專業化，傳統的管理模式下，一項工程項目實施之前，則建設單位需要進行臨時組建管理隊伍，這就導致隊伍的整體素質較低，不僅對程序及相關法律缺乏必要的了解，同時專業技術及項目管理經驗也較為缺乏，無法使工程項目管理的科學化、系統化和專業化有效的體現出現，最終導致無法實現預期的經濟效益。而作為項目管理公司，其不僅具有專業性，而且具有較豐富的經驗及專業的技術，整體隊伍具有較好的素質，可以對建筑工程項目進行專業化的管理。
二是職業化，長期以來在工程建設項目實施過程中，政府和業主參與較多，而且在工程項目結束后，臨時組建起來的項目管理隊伍即被解散，這樣就導致在管理工作中的經驗無法進行很好的總結和積累，不利于資源的共享，也無法為以后其他工程項目的開展提供必要的參考作用。而且由于項目管理隊伍短期行為明顯，所以更利于行政權力的介入，存在著決策和監督方面的問題，容易導致腐敗及效益下降的情況發生。但作為專業化的項目管理公司，由于其具有職業化的特征，所以無論經驗還是業績都較為豐富，在管理工作中更專業化和規范化，有效的避免了各類問題的發生，使工程的質量得以保證。
三是成本效益可有效控制。工程項目管理要想在保證質量的基礎上，實現低成本、高收益的目標，通過臨時性的管理隊伍是不可能實現的，只有通過專業化和職業化的項目管理公司，在其專業的技術水平和技術力量的支撐下，才能使成本得到有效控制，確保工程項目進度，使工程質量得以保證，從而實現工程項目整體的優化。
2 建設工程項目管理的內容
2.1 前期策劃與手續管理
工程項目的前期策劃主要是根據項目功能要求和目標，進行總體的規劃與設計。經篩選形成總體規劃方案。總體規劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時也是項目后期設計實施的綱領。
根據建設工程的需要，項目管理公司還可以協助或代表業主方辦理各項報審報備手續，并協助業主方進行工程的驗收和交接手續。
2.2 設計管理
2.2.1 施工圖設計由設計單位負責，沒有納入施工單位招標范圍內，施工單位僅按圖施工，不利于設計與施工的銜接，也不利于發揮先進施工技術的作用。從國際慣例看，設計單位所做的工程設計，只到初步設計或擴大初步設計的深度，不出施工圖設計。在施工單位投標的過程中，把施工圖設計擺在龍頭地位，以先進施工技術方案來體現保證質量、降低成本、加快進度。
2.2.2 設計依據主要執行國家有關設計規范，而國家規范遠遠跟不上工程建設實踐的發展需求，導致設計落后于實踐；同時，設計方在設計過程中，對業主方建設需求的考慮也不夠，導致建設功能的下降和后期工程設計變更的增加。
2.2.3 土建設計、結構設計與裝修設計的分家，導致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現了比較大的問題，使工程造價普遍較高。
基于上述情況，在工程項目管理過程中，應重點考慮對設計的管理。項目管理公司應充分利用其自身優勢和專業知識，協調設計單位與施工單位之間的關系，加強設計與施工的銜接，加強土建、結構設計與裝修設計的銜接；從經營角度確認總體平面功能，最大限度保證設計文件符合業主方的建設需求；從造價角度，確認工程方案是否符合經濟上合理的要求。
2.3 投資管理
投資管理的主要內容包括編制投資估算和審核設計概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理公司具有相應專業的技術人員。
2.4 招投標與采購管理
（1）編制招標文件，主要是招標文件中的《工程量清單》和《招標控制價》等有關技術文件的編制；（2）組織招標工作，包括發放招標文件、組織現場勘查和答疑，組織回標、開標、評標、決標；（3）組織合同談判和簽署。
2.5 合同管理
（1）一般而言，合同管理的具體內容包括：明確合同管理的構架；與律師事務所等專業單位協同制定科學完善的合同文本；監督合同的履行過程；加強合同風險管理。（2）變更管理。在建設工程實施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進行，項目總是處于一個變化的環境中，對于項目管理公司而言，需要有效地預測可能發生的變化，以便采取預防措施，以實現項目的目標。
3 建設工程項目管理的相關手段
3.1 組織措施
工程項目管理過程中，各風險因素較多，所以在管理過程中，需要對項目組織結構、任務分工、審批流程、工作制度及管理班子成員等進行及時的調整，同時還要協調好業主、施工方、設計方和監理方之間的關系，注重項目實施過程中各個環節中人員的專業技能和業務素質的提高。對于可能發生的各種風險因素采取具體的應對措施，從而使項目管理工作得以更順利的開展。
3.2 管理措施
管理措施在項目工程管理工作中具有重要意義，因此需要根據工程項目開展的需要，為了確保其進度，需要對進度管理工作進行及時的調整，強化合同管理，對于落后的施工手段要進行改進，而對于管理工作中的各項風險因素要制訂相應的應對措施，以便風險發生時能夠及時進行應對，確保管理工作的進行。
3.3 技術措施
技術措施是對于施工質量的保證是至關重要的，因此技術措施的制訂需要對多方面因素進行考慮，不僅需要考慮到材料及產品的供應、使用等情況，還要對施工設備、施工方案、方法、設計及應用規范等可能帶來的風險因素進行充分的考慮，從而制訂出具體的應對措施，確保工程項目的質量。
3.4 經濟措施
工程項目實施過程中不僅要做好資金的籌備工作，同時還要對資金的使用編制計劃，將施工中所需要的資金進行有效的落實，同時還需要充分的考慮到市場價格的變動情況，及時做好使用計劃的調整，而經濟措施制訂時還要充分的考慮到工程項目實施過程中出現資金短缺的情況的應對方法，保證進度的正常進行。
4 結束語
工程項目管理工作是一項綜合性、系統性的工作，因此在實施過程中需要以科學發展觀為基礎，責任制度在整個過程管理中得以徹底的貫徹落實，從而實現對項目管理標準的改進，使項目管理得以持續的發展，這就需要在項目管理目標實現過程，不僅要做到“以人為本”的原則，同時還要在管理工作中進行不斷的創新，加強新技術的應用，從而實現建筑工程項目管理的全過程的高效性和科學性。
參考文獻
[1]蘇宗炎.淺談建設工程項目管理全過程[J].廣東建材，2011（10）.
摘要：建設項目工程造價管理應始終貫穿于工程的全過程，以取得最佳的經濟效益和社會效益。本文從工程造價全過程管理出發，分析了當前工程造價全過程管理存在的問題，并探討了加強工程造價全過程管理的主要對策，以期對工程造價全過程管理工作有所借鑒。
關鍵詞：全過程；工程造價管理；合同管理；動態管理；造價咨詢
Abstract: the construction project engineering cost management should always throughout the whole process of the project, in order to get the best economic benefit and social benefit. This paper, from the whole process of project cost management, analyzes the process of project cost management problems, and discusses the importance of the whole process of project cost management main countermeasures to project cost management make reference to the whole work.
Keywords: process; Project cost management; Contract management; Dynamic management; Cost consultation
近年來，建設行業得到較快發展，工程項目也越來越多，施工企業為了獲得最佳的經濟效益和社會效益，就必須加強工程造價管理。工程造價管理是建設項目管理的重要組成部分，貫穿于建設項目的全過程，并具有動態性及復雜性。文章結合實際工作，探討了目前建設項目工程造價管理存在的一些問題，并根據相關問題提出了具體的應對對策。
1 工程造價全過程管理中存在的主要問題
1.1 專業技術人員配備不足，管理經驗缺乏
我國建設項目建設過程中大多是分散建設、分散管理。對于一個單位來說，建設任務是階段性工作，管理機構多為臨時組建，對外招聘專業技術人員非常困難，而內部抽調的項目管理人員往往是既不具備建設工程相關專業知識又欠缺實際施工管理經驗。與長期從事工程施工的建筑公司相比，這種專業背景與工作經驗的不對稱，使得建設單位在項目管理中處于劣勢地位。
1.2 機構設置不順，內部協調不暢
工程項目管理部門與內部審計機構分屬不同的領導分管，雖各負其責，有了制約機制，但溝通協作機制仍不健全，扯皮、踢球現象時有發生。如某單位在建項目因功能設計調整而必須變更時，由于事前缺少必要的溝通說明，審計部門對該項變更遲遲不予認可，施工單位被迫停止施工，延誤了工期，施工積極性被挫傷，施工單位就停工損失提出索賠。建設管理與造價控制是一個有機整體，是項目建設的兩個方面，是相輔相成的，不能人為割裂，否則就會阻斷二者的必然聯系，影響項目建設進度。
1.3 合同管理環節薄弱
1）缺乏健全的合同管理機構和專業合同管理人才。建設工程施工合同內容復雜，牽涉眾多專業，要求合同簽訂人要具備相關專業和法律基本知識，但有的項目管理機構缺少這樣的人才，導致合同簽訂不嚴密，一旦發生糾紛即處于被動應訴，不能有效地保護自身利益。
2）對合同的重要性認識不足，管理混亂。一些單位不重視合同管理體系的建設，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制也不健全，一個單位內部的眾多部門都可以和外部機構簽署合同，責任不明確。
1.4 有關基礎工作薄弱
1）工程造價管理信息系統不夠健全。我國各級工程造價管理機構收集、整理和的各類工程價格信息嚴重滯后于國內外市場，不能及時工程材料價格指數，其手段和管理方法不適應于科學化、信息化的管理要求，無法及時指導對工程造價的預測和調整。
2）跟蹤審計上的參與人員數量較少，素質普遍不高。由于市場競爭不規范以及建設單位壓低審計酬金等__原因，使得造價咨詢企業沒辦法在其所服務的跟蹤審計項目上投入足夠的高素質審計人員，而實際工作則成了為竣工結算審計收集資料。顯然，這遠遠不能實現跟蹤審計的目標。
3）政府部門和行業管理組織對造價中介機構的監督、指導和管理不規范，行業法規建設有待加強，行業自律需要強化。缺乏專業保險制度和現場跟蹤審計負責制，使得咨詢服務不能與法律責任和經濟責任聯系起來，審計人員不能人盡其職，無法保證服務質量。
1.5 管理混亂
有些建設項目的管理制度不健全，或雖有制度卻成擺設，往往造成管理混亂，不按程序辦事，導致工程工期拖延、安全質量事故頻發、工程造價失控，從而造成國家或集體財產重大損失。
2 加強工程造價全過程管理的主要對策
2.1 建立專業的項目管理機構
建設工程是一個復雜的系統工程，投資大，建設周期長，涉及方面多，參與大型工程的施工隊伍往往有幾十個甚至上百個，數千至幾萬人參與施工，工期有幾年至十幾年，再加上新材料、新工藝以及工程建設中不斷碰到的新問題，可謂管理工作千頭萬緒，協調任務十分繁重，而這些都是非專業的項目管理機構所能勝任的。因此，建設單位如果沒有條件建立專業化的項目管理班子，可以把項目委托給項目代建公司進行管理，從而保證建設項目得到專業化的管理。
2.2 加強機構之間的協調
1）工程項目管理部門和審計部門就項目建設相關業務共同對分管基本建設的領導負責，則便于兩個部門之間的協調溝通，有利于項目建設各項工作的開展。
2）建立內部工作例會或辦公例會制度，及時通報或會商項目建設進度、項目實施過程中的變化及調整，工程變更實施之前要進行論證、分析，對已施工完畢的變更項目要進行審核、確認，讓審計部門全方位、動態地了解、掌握項目建設的各方面情況，使他們主動參與造價控制和管理。
2.3 加強合同管理
合同管理是造價管理的重要依據，是控制造價的基礎性文件，因此應建立專門的合同管理機構，制定合理的合同管理制度，配備專職的合同管理人員，對合同管理人員進行相關專業知識和法律基本常識及職業道德培訓。要采用規范的合同文本，規范合同簽訂程序，合同一經簽訂要熟悉并領會合同條款，就可能產生的索賠和反索賠進行研究。合同履行后要加強監督，及時發現合同缺陷并采取補救措施。
2.4 實施動態管理，完善信息體系
信息是工程造價管理的基礎，及時掌握準確完整的信息，將在很大程度上提高工程管理及審計工作人員的工作成效。建筑市場是不斷變化的，如價格、利率、匯率等，所以只有準確地預測多種動態因素的影響，使工程造價的動態管理貫穿于施工項目的全過程，并采用科學的計算方法和計價依據，才能有效控制施工項目建設投資。
市場經濟下能否及時、準確地捕捉到市場價格信息，是建設者取得勝利的關鍵。在國外，政府定期工程造價資料信息，為政府工程項目的估算提供參考；社會咨詢公司價格指標、成本指數等造價信息，指導工程項目的估價。而我國的造價信息卻都是由政府建設主管部門或者是政府建設主管部門下設的造價協會的，這樣的價格信息后顯得競爭因素太少，抑制了投資者和發包方的積極性和創造性。因此，必須盡快建立多渠道的信息體系。
2.5 規范辦事程序
施工項目的程序化是合理管理造價的基本前提，一套完整的工程造價管理的程序，是完成施工項目跟蹤審計目標的保證。以下是實際工作中總結出的造價管理程序，事實證明它在施工全過程造價管理中發揮了顯著作用。
1）工程變更程序
凡工程涉及的方案均應按圖1進行，否則認為無效變更，而由此產生的一切費用由責任單位支付。
圖1設計變更處理流程圖
2）支付與結算管理流程
為規范工程結算管理，所有施工項目工程結算均應按圖2進行。
圖2支付與結算管理流程圖
2.6 建立專業責任賠償制度與現場跟蹤審計負責制
為解決目前工程造價咨詢機構提供虛假信息的問題，國家應盡快制定專業責任賠償制度，要求工程造價專業人員或機構產生錯誤（無論是主觀或客觀）后，都要進行賠償。建立現場跟蹤審計實名制，對建設工程造價全面實施監督管理。
2.7 規范管理，建立有形工程造價咨詢市場
規范管理，建立有形工程造價咨詢市場，使得工程造價咨詢單位能以較合理的酬勞開展工作。這是提高施工階段造價管理質量的保證。
建立有形市場后，由于工程結算審核要進入該市場，那么政府所代表的監管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監管機制。企業如不自律，政府就強之以法，從而更充分地發揮出政府對工程造價的宏觀調控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制。
3 結語
綜上所述，建設項目工程造價管理是一項細致、復雜的工作，涉及到工程技術、經濟、合同等方面，因此，必須要有全過程造價管理的意識。只有將工程造價管理貫穿于項目建設的全過程，處理好造價管理存在的問題，并采取切實有效的管理對策，才能提高工程造價管理水平，是工程造價管理的目標得以實現。
關鍵詞：建筑工程；全過程造價；控制；
引言
建設項目全過程造價管理就是使用現代項目管理方法,在建設項目前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段進行全過程造價規劃、預測、確定與控制,使建設項目的全過程始終處于受控狀態的管理活動中,它具有對項目實施全面、全生命周期、全資源要素、全風險因素、全團隊管理的涵義，形成有目標的系統的管理體系。
1?如何加強建設項目全過程的造價管理
1.1?項目決策階段是造價管理的開始。在項目的投資決策階段，是項目投資控制的一個很重要的階段。具體來講，項目決策階段, 新建的一個項目在項目建議書批準以后，工程造價咨詢機構應根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展各行業經濟發展規劃的基本要求，對要擬建的項目在技術上是否先進適用，經濟上是否合理、有利，在社會上能否創造效益，資金落實情況等方面都進行全面、充分的調查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據。投資決策階段工程造價對建設工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設項目的可行性研究及投資決策是產生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設項目、開展后續工作的關鍵。
1.2?項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下，但對工程造價的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度，是有效控制工程造價的前提。抓住設計這個關鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。設計階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。
1.3?項目招投標階段是造價管理的重要組成部分，可接受業主委托編制實物工程量清單（或工程標底）和一系列相關文件，標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，只有有了科學的標底，才能正確地判斷投標的所報價格的合理和可靠性，才能在定標時作出正確的決策，嚴格執行工程招投標的管理規定，把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據，保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務，創造公平競爭的環境。
1.4?在項目實施階段，造價管理不容忽視。工程實施階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”，最終形成固定資產，實現項目投資。有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益，即降低業主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規范施工行為。
1.5?竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站。該階段應認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用；應根據所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以使今后使用。
2?建設項目全過程造價管理的作用
2.1?建設項目全過程造價管理包括項目決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段、竣工結算階段等項目實施各階段的造價管理。體現了價值管理理念,抓住了管理薄弱環節,可以減少和消除無效和低效項目活動。建設項目的全過程造價管理就是在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程項目結算及工程竣工決算，使工程造價客觀真實地反映出它的實際水平。通過加強對建設項目的決策、設計、施工、竣工結算等階段進行嚴格管理和控制，一定會使建設項目的造價控制工作取得令人信服的效果，提高建設項目的經濟效益和社會效益。
2.2?能夠實現造價與安全、質量的有機協調與配合。現在的項目管理體制下,造價與安全、質量之間是相對獨立的,即工程質量無論合格還是優質,工程造價是相同的,施工單位是否投入足夠的安全費用工程造價也是相同的。但在建設項目全過程管理中,造價與安全和質量是有機結合的。在施工中出現的質量、安全、工期問題,建設單位都可以通過造價手段進行調控。對于施工質量好的施工單位,建設單位可以通過考核其質量投入增加工程造價,鼓勵其創造精品工程,最終形成良性的質量、造價、安全互動關系。綜上所述,要有效的控制建設工程造價,就要堅決把造價控制重點前移到可研、設計、施工階段上來,實行建設項目全過程造價管理,使工程造價控制工作深入至投資決策、設計、招標、合同簽訂、施工過程和竣工結算等各項工作,變被動算賬為主動控制,變事后控制為事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。
3?結語
綜上所述，建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，工程建設的各有關主體應轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。
參考文獻：
（1）標本兼治、懲防并舉、綜合治理、注重預防；
（2）依法依紀、客觀公正、實事求是；
（3）統一領導、統一要求、統一標準；
（4）誰主管、誰負責，監督部門監督和職能部門監督相結合。
2.工程建設項目全過程監督方式
工程建設項目監督采取現場監督、專業監督和日常監督等方式進行。
（1）現場監督。 根據需要深入工作現場，對設計、 概預算、工程招標、物資采購、資金撥付和使用、施工監理、 工程質量等重點部位和關鍵環節進行檢查。
（2）專業監督。有關職能部門按照職責分工，對專業工作范圍內工程有關事項進行管理監督。
（3）日常監督。設立舉報信箱，公開舉報電話，受理和調查工程中的投訴舉報，同時根據工作需要，定期或不定期進行檢查或抽查。
3.工程建設項目全過程監督內容和重點監督環節
3.1工程建設項目全過程監督內容
（1）規劃和計劃方面
工程規劃、年度計劃等的申報、審批、 調整和實施情況，申報前是否進行了可行性研究，調整的計劃是否履行相應變更手續等。
（2）決策管理、土地使用權和出讓方面
在工程實施過程中， 是否認真落實了“三重一大”決策制度，項目審批和建設基本程序的合法性、完備性，規劃、設計、環評、用地以及項目調整手續的完備性等。
（3）物資管理和招投標方面
是否嚴格執行公司《工程招標采購和物資供應管理的意見》，物資與服務項目采購管理是否符合招投標法律法規和公司招投標管理制度，業務運作是否符合公司物資信息化和標準化建設的相關要求，廢舊物資處置是否嚴格按照公司管理辦法和實施細則進行操作等。
（4）合同管理方面
項目前期工作、勘測、設計、采購、施工、 監理、 拆遷（征地）等環節簽訂合同的情況，合同條款是否完備，雙方權利義務是否明確具體，合同內容與中標情況是否一致，合同是否按相關規定進行審批等。
（5）資金安排使用管理方面
資金使用是否公開透明，是否符合國家要求和公司規定，資金是否實行專戶存儲、專款專用、 專項核算、封閉運行，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況。
（6）工程安全管理方面
工程建設安全管理規章制度的建立健全情況，國家安全生產法規和公司基建安全管理措施在各單位和工程現場的執行情況，工程建設安全生產事故報告和調查處理工作是否符合規定等。
（7）工程質量管理方面
國家和公司的法律法規、規章制度是否得到落實，工程建設標準強制性條文等質量標準、規范是否得到有效執行，是否實行“五制”管理，質量管理制度是否健全， 工作流程是否規范，質量檢查、工程驗收、達標創優等質量管理活動是否及時、規范、有效等。
（8）行業作風建設方面
在工程建設過程中公司“三個十條” 等行風建設制度規定的落實情況，是否存在搭車收費、自立收費項目等情況。
（9）其它需要重點監督的事項。
3.2工程建設項目重點環節監督
（1）招投標監督
對施工單位、材料采購招投標。審查投標單位資格和條件的真實性，防止施工單位和供應商之間串標，防止無資質或低資質等級的施工單位、供應商承包工程。監督招投標程序的合法性及操作的規范性，避免開標、評標、定標過程的主觀性、隨意性。
（2）現場監督
“兩個注重”確保工程量的真實性。為避免施工單位利用工程變更和隱蔽工程簽證，有意虛報估高工程量的現象，監督人員一是注重深入施工現場，實施對隱蔽工程事前、事中、事后監督；二是注重現場拍攝影像資料的留存。由于監督人員充分掌握了第一手資料，監督工作變被動為主動，從源頭上堵塞管理漏洞，有效避免了工程的高估冒算，提高了工程質量和效率。
（3）工程進度款監督
公司使用《預付工程款申請單》，實行層層把關，所有參與人員共同負責，按工程進度及合同條款支付款項。申請單由施工單位填寫，說明申請預付工程款的理由，并附建設管理單位的意見，先經建設項目專責人簽字后，再報建設管理單位，監督部門審批，最后將申請單轉工程建設管理單位辦理付款手續。
（4）設計變更監督
審核設計變更和工程簽證。監督是否建立工程變更簽證管理制度，規范簽證程序以及明確相關人員的職權、分工。審查變更的必要性和合理性，杜絕虛假的、不必要的變更。審查變更簽證的手續是否完備，變更要經建設單位、設計單位、施工單位、監理單位和現場跟蹤監督單位共同到現場核實和進行必要的技術經濟分析，共同簽證認可。審查簽證時效性，事后補簽一律不予承認。審查變更價款的確定是否合理。
（5）廢舊物資處置監督
處理工程廢舊物資是否嚴格執行成交價格。通過將變賣材料與交接記錄、出庫單核對，確保處理的廢舊物資與招標資料中的廢舊物資一致；將成交價格與廢舊物資處理的收入憑證相核對，以確保成交價格得到有效執行。與買方的交接手續是否完備。是否出現實際處理的廢舊物資大于招標物資的情況。對于重大報廢設備在變賣前是否經過拆卸處理，防止有廢舊物資回流進入工程項目現象。
4.工程建設項目全過程監督管理效果
（1）有利于完善監督體制，增加決策的透明度，防止滋生腐敗行為。
（2）有利于嚴格貫徹和執行國家對建設工程相關的審計、建筑、招投標等法律、法規。
（3）有利于工程廢舊物資經營管理。
（4）有利于加強建設項目管理。
（5）有利于提高建設投資績效。
【關鍵詞】工程造價 有效管理 提高效益
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
工程造價管理 是基本建設管理中最基礎的管理工作。 隨著我國經濟發展水平的提高， 國際慣例接軌的需要，我國基本建設領域的管理體制發生了重大改革，基本建設對工程造價人員提出了新的、更高的要求，需要利用科學的管理方法和先進的管理手段，合理確定和有效控制工程造價，以提高投資效益和經營效果。 要想有效地控制建設項目的工程造價，提高項目的投資效果，則必須進行事前、主動且貫穿于項目建設全過程的工程造價控制。即從項目決策階段的投資估算、設計階段的設計概算、招投標階段的招投標，到實施階段的承包合同和完工后的竣工決算進行管理。本文分別從建設項目的決策、設計和實施各階段論述工程造價的重要性和主要影響因素，以及工程造價管理工作者在實際工作中應重點審查和做好的工作進行論述。
l項目立項決策階段工程造價的管理
正確的決策是控制工程造價的首要前提。投資決策是一個由淺入深、不斷深化的過程。項目決策正確，意味著選擇出了最佳的投資方案，使資源達到合理的配置；項目決策失誤：會造成資金、人力、物力的浪費，甚至會造成不可彌補的損失。
據有關資料統計，在項目建設各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80％～90％。因此，決策階段的工作內容是決定工程造價的基礎，直接影響著以后各個建設階段造價是否科學和合理。決策影響工程造價的主要因素有:
1．1項目的建設規模
任何一個建設項目都應選擇合理的建設規模。規模過小，資源得不到有效配置，建設和生產成本高，經濟效益低下；規模過大，超過了產品的市場需求，導致銷售不暢，也會使經濟效益降低。合理的建設規模是決策階段控制工程造價的關鍵。
1．2項目的建設水平和技術裝備
項目的建沒水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標準訂得過低，達不到先進高效、安全可行的技術標準，不利于技術進步。因此，現階段大多數建設項目應采用適當超前、安全可行的標準，既考慮現時投入，又考慮長遠效益。在技術裝備的選擇和工藝設計中應充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析投入產出，比較綜合效益。
1．3項目建設地點
合理選擇項目建設地點，將在很大程度決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經營狀況。
1．4可行性研究及投資估算
在可行性研究階段，設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計單位本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。
2項目設計階段工程造價的管理
擬建項目經過決策立項后，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計形成設計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。可見，工程設計是影響工程造價的關鍵環節。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節約投資，而且能降低今后的生產成本、經營費用。在這一階段，工程造價的管理主要體現在技術與經濟的結合上。據經驗分析，設計階段對工程造價的影響占75％以上，設計質量的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據統計，技術經濟合理的設計，可以降低工程造價5％一10％，甚至可達10％～20％。要做到設計經濟合理，業主就要及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料；設計單位要從內部著手提高設計人員的整體素質、經濟觀念, 以求改變普遍存在的設計粗糙的局面。
3項目招投標階段工程造價的管理
建設工程在設計完成之后，施工開始之前是進行工程招投標的階段。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。
在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。一些建設單位為了減少建設資金，利用僧多粥少這一現象，使得個別施工單位通過低價中標；而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關，留下質量隱患。
隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設項目在招投標中應積極推行工程量清單計價，即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單；投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，招投標階段對工程造價的控制，應重點加強合同管理、規范招投標活動。
4項目施工階段工程造價的管理
在工程施工階段， 工程量已完全具體化，完成了施工招標工作，并簽訂了工程承包合同。據統計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5％一10％，節約投資的可能性已經很小。但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，在施工階段對工程造價的管理主要是 合同管理、工程結算管理、 工程施工現場管理。施工階段應做好的工作有：
4．1盡量減少設計變更
在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如工程設計深度不足，勘察現場施工條件不到位；市場供應的材料規格標準不符合設計要求等。人為的通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容。
其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、甲方代表、總監理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
4．2嚴格現場簽證管理
現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作，許多工程由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，甚至帶來很大的經濟損失。嚴格現場簽證管理，工程技術人員必須與工程監理人員相互配合。
5項目竣工決算階段工程造價的管理
關鍵詞：電網工程;全過程;信息技術;智能電網
0 引言
針對我國的基本國情和發展現狀，當前的首要任務就是打造現代化智能電網，電網工程的建設和運行直接關系著各個行業的生產效益。電網工程建設項目全過程管理系統研究與應用具有非常重要的意義，可以使我國電力工程發展邁入一個新的階段，實現電力工程同科學技術的有機整合，并為相關研究提供參考意見。
1 電網工程建設項目全過程管理系統的設計
1.1 全過程管理的特點
在對電網工程建設項目全過程管理系統進行設計的過程中，必須要秉承現代化的管理理念，更新傳統管理模式，使其更具現代化的特征，順應時代的發展趨勢，這樣才能保證全過程管理系統具有可行性和實用性。除此之外，全過程管理系統在電網工程建設項目中的應用，提高了管理效率，大大降低了成本投入，與此同時也對企業內部的相關技術和工作人員提出了更高的要求，必須要構建全新的人力管理模式，實現資源的優化配置，選用更加先進的管理手段，提高工作人員的專業技能，高效維護管理系統[1]。因此，開發電網時，應將工程項目全過程管理的需求擺在重要的位置，以此為基礎進行研究和分析，按照設計計劃，落實各項工作。
1.2 全過程管理系統的設計原則
電網工程建設項目全過程管理系統的設計原則體現在以下幾個方面：（1）先進性。為了滿足日益增多的電力業務需求，電網工程建設項目全過程管理系統必須要應用多種先進的信息技術，使用現代管理方法，面向服務的同時使系統建設更加規范;（2）實用性。系統性能是設計全過程管理系統的關鍵，設計過程中應根據實際狀況，正確的把握管理需要和業務要求，站在用戶的角度進行分析，簡化操作和應用步驟，提高系統利用率;（3）可靠性。由于電網工程中的數據具有數量龐大、種類繁多的特點，應提高對系統可靠性的重視。如果不能對這些數據進行高效的管理，就會導致電網管理水平低下，影響電網的正常運行[2];（4）可擴展性。在電網工程項目全過程管理系統應用的過程中，要面對需求的不斷增多，要求系統應具備良好的可擴展性，可以通過程序模塊的方式，不斷在系統中增添功能，增強系統可移植能力;（5）可維護性。作為系統應用的重要環節，維護工作大大延長系統使用時間，提高各個項目數據的安全程度。
2 電網工程建設項目全過程管理系統的總體架構及功能概述
2.1 全過程管理系統總體架構
遵循現代化管理理念，以工程項目全過程管理的要求為出發點，利用數據集中的方式，借助多種先進的信息技術，最終全面整合項目管理應用信息和不同業務信息，實現企業管理目標，這種圍繞工程項目全過程管理開展一系列的實時性管理行為活動即為電網工程建設項目全過程管理。
在工程項目管理過程中，涉及到多個管理層次，如：多項目、決策、單項目等管理層，但這些不同的管理層次都擁有一致的發展目標，共同服務于企業級項目管理應用，是管理應用在集團性方面的基本體現[3]。全過程管理系統必須要迎合多個管理層的需求，做到全面綜合性的統籌分析，進行靈活的調節和管控。該系統在電網工程建設方面占據著極高的地位，是規范電力企業管理的根本需求。建立在合同控制、數據集中式管理基礎之上的電網工程項目全過程管理，從安全、質量、進度和成本效益等多個角度入手，對管理應用進行進一步的完善，將全過程管理滲透到每一個工程建設環節中，是提升電力企業管控能力的根本所在。
2.2 全過程管理系統功能概述
項目監控、專家管理、資源管理及綜合項目管理模塊共同構成了集團項目管理，發揮著集約化管理多個項目的作用，是實現設計目標的決定性環節。項目組合管理不僅可以對多種項目組合進行整合和優化，還能評估項目成本投入、項目建設方案，落實執行工作。而項目全過程追求的是成本投入的最小化，做到系統、科學的管理，多方位協調管理工作，提高電力企業經濟效益，滿足多種業務的需求[4]。
3 電網工程建設項目全過程管理系統的效益分析
基于以上電網工程建設項目全過程管理系統的設計和架構、功能分析，總結了該系統的效益分析情況。電力企業在應用項目全過程管理系統的條件下，實現了多項目的集中化管理，使項目管理更加全面和具體，提升了管理效率。此外，系統通過較強的可操性，站在整體的角度，合理調節和布局不同業務、項目之間的關系，分析、評價項目的實施情況，改善了項目管理效率。
另一方面，電網工程建設項目全過程管理系統還可以將有關項目的成本、設計、合同、分析評價等多種報表提供給決策部門，豐富了管理數據依據，幫助相關工作人員全面的了解項目管理情況，從而針對其中的管理問題進行及時、有效的處理，使得管理數據更加真是、可靠，為評價項目的價值奠定了基礎，保證了項目決策的正確性[5]。以電網工程建設項目全過程管理系統為基礎的項目決策功能，為電力企業的運營創造了一個良好的環境，推動著電力企業的可持續發展。
4 結語
根據我國電力工程的發展趨勢，在電網工程建設過程中強化對過程的管理是重中之重，極大科學技術與電網建設的整合力度實在必行，充分發揮高科技信息技術的優勢，不僅能夠順應社會發展的潮流，迎合人們對電力供應的需求，還能有效改善電力企業的運營水平，提升管理能力，為實現智能化電網建設提供堅實的保障，并為我國社會經濟的繁榮做貢獻。
參考文獻：
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[3]楊秀峰.全壽命周期管理在電網建設項目中的應用研究[D].華北電力大學（北京），2010.
關鍵詞：建設項目；工程造價控制；措施
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、工程造價控制含義及其重要性
簡單來說，工程造價是一個建設項目的建造價格。在項目的建設過程中，伴隨著物質材料的不斷生產和不斷消費，這就需要對工程項目建設價格進行有效的控制，即工程造價控制。但是在建設項目的管理全過程中，工程造價控制是一個非常復雜的工作，它貫穿項目建設的全過程，其中可分為投資決策階段、設計階段、施工階段和工程竣工結算階段。由此可見，工程造價控制不僅關系到整個建設項目的運作，也是控制成本、降低成本的有效途徑，其可以說是工程項目管理極其重要的一部分。
二、工程造價控制的措施
工程造價控制的相關措施可以根據投資決策階段、設計階段、施工階段和工程竣工結算階段分別進行探討。以下僅代表筆者個人觀點，希望能幫助讀者做好工程造價控制工作。
（一）建設項目在投資決策階段的工程造價控制
在建設項目管理全過程中，投資決策階段的工程造價控制起到了決定性作用，關系到決策階段以后的每個建設階段工程造價的確定和控制是否具有科學性與合理性。有相關數據顯示，投資決策階段影響的工程造價高達到80%。所以，在建設項目的投資決策階段，首先是企業應該委托專業相關機構，對建設項目進行全面的分析，結合限額設計，制定可行的報告，最終采用技術上可行、經濟上合理的結構方案，對工程造價實現全面控制。其次是業主應該向投資公司提供詳實的項目設想和相關工程資料，提高建設項目的數據資料準確程度，不僅優化了建設方案，編制了高質量的項目投資估算，還切實發揮了其控制建設項目總投資規模的作用。
（二）建設項目在設計階段的工程造價控制
作為控制工程造價的關鍵，工程設計的影響程占到了75%以上。因此，要有效地做好工程造價控制工作，必須要把好工程設計這一關。
1、開展設計招標。它可以為設計單位提供一個公平、公正、公開的環境，讓它們進行競爭，這樣企業也能夠選擇功能好、效益高、造價低、技術經濟合理的設計方案。且在一定程度上還能促使設計單位進行自我完善，優化其設計方案，提高企業投資收益。
2、強化相關人員意識觀念，做優秀的設計方案。設計本就是如何讓技術與經濟正確建立關系的過程，從而使先進的技術與合理的經濟得到統一。這就要求設計單位與設計人員必須樹立正確的經濟核算意識和觀念，克服重技術而輕經濟的現象，只有把技術與經濟、設計與造價有機地結合起來，才能做出優秀的設計方案。
3、設計過程中要采用限額設計來控制工程造價。設計部門要嚴格按照已批準的可行性報告和初步的投資估算，在保證使用功能以及用戶的要求的前提下，按各專業分配的造價限額進行設計，使估算、概算和預算得到層層控制，從而不突破工程的造價限額。
4、工程造價管理人員應該與設計人員配合，共同做好設計工作。在建筑方案和經濟方案相結合的前提下，促使設計人員不僅在建筑造型和使用功能上花心思，還要在降低工程造價上動腦筋。最終形成一個優秀的設計方案，既保障了投資方的經濟效益，又有效地控制了工程造價。
（三）建設項目在施工階段的工程造價控制
1、材料價格的控制。密切關注市場上材料的品種及其價格，及時了解施工情況和材料信息，降低采購成本。
2、嚴格控制項目內容的變更，由于工程地質變化、設計變更、業主要求變化等原因，在施工過程中引起變更，使工程造價變動。因此，在施工過程中，相關人員須嚴把變更關，對必須發生的設計變更，須經設計單位代表、建設單位代表、監理代表幾方共同簽字認可才能變更。
3、加強施工項目的質量控制, 確保工程質量達標，減少因質量不合格而進行返工。
（四）建設項目在竣工結算階段的工程造價控制
1、工程結算要按照國家的相關政策、法律法規實事求是的進行編制，且開展建設項目的監督工作，在遵循工程造價的真實性、準確性和合法性的情況下對工程造價文件進行審核，并對其承擔經濟和法律責任，為工程造價的確定奠定堅實的基礎。
2、 加強工程造價管理部門的合作，使工程建設“四算”之間緊密相連, 充分發揮各個階段控制造價的主導作用。
3.、提高工程造價控制人員的素質，因為工程造價控制人員的專業技術和素質工程造價控制中關系重大, 所以，要求其思想素質和專業技術要不斷提高。
結語：綜上所述，工程造價控制是一項貫穿于項目建設全過程的工作，其又與每一個建設階段都息息相關。由此，如何做好工程造價控制工作顯得尤為重要。在建設項目的全過程中，要采取合理的措施，特別是在設計階段和投資決策階段，做好工程造價管理工作。按照經濟社會發展規律，利用科學合理的方法進行合理的造價確定和有效地造價控制，提高投資效益。
參考文獻：
[1]張敏.淺談建設項目全過程工程造價控制 [J].新疆有色金屬. 2011(04)
趙素玲
河北石家莊 050000
摘 要：隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，建設工程項目的管理也逐漸規范，尤其是加入WTO后，中國經濟建設迅速發展。近幾
年已經實行了法人責任制度、招標制度、跟蹤審計制度等，但是在造價管理方面依然存在“三超”問題，項目各階段造價管理嚴重脫節等。那么
如何強化工程項目造價管理、有效分配建設資金投入，在不降低工程質量的前提下，降低工程成本以提高建設項目的投資效益就成為建設項目全
過程造價管理中的首要問題。
關鍵詞：建設項目；工程造價；全過程管理；造價控制
工程建設項目造價控制與管理始終貫穿于施工的全過程，包括項目決策
階段、項目設計階段、項目招投標階段、項目施工階段和項目竣工結算階段
五個階段。對工程建設項目造價全過程進行控制與管理就是在工程項目全過
程造價的范圍內把工程造價的發生額都控制在限額以內，并在施工過程中隨
時糾正發生的偏差，保證各項投資目標的實現，以獲得最大經濟效益和社會
效益。
1.建設項目全過程造價管理概述
隨著社會的發展和進步，我國建設項目管理體制有了全面改革。為了全
面提升工程項目造價管理水平，必須轉變管理模式，同時應該加速從傳統的
造價管理模式向現代全過程造價管理模式轉變。
全過程造價管理模式，主要是強調建設項目整個過程造價的動態管理，
是從工程項目造價決策階段到工程竣工結算階段的造價管理與控制，每個工
程在項目建設全過程中都需要開展項目造價管理工作。
項目全過程造價管理是從工程立項開始，經過項目設計階段、項目招投
標階段、項目施工階段和項目竣工結算階段五個階段，整個過程的造價管理
是由專門單位來負責的。這樣可以避免多頭管理現象，便于積累經驗，這樣
可以確保整個建設項目的造價管理工作有效展開。
2.建設項目全過程造價管理各階段控制與管理
2.1投資決策階段工程造價的控制
投資決策的過程是對工程項目選擇和決定投資的過程，它對工程項目起
著總攬全局的決定性作用。投資決策涉及的行業比較多，呈現出工作量大、
數據多、專業技術人員多的特點，具有一定的專業性、實踐性及客觀性。
投資決策的過程是依據相關的專業資料及方法對項目進行估測，在估測
當中可以分為以下幾個步驟：
1、規劃階段的投資估算
2、項目建議書階段的投資估算
3、可行性研究階段的投資估算
4、評審階段的投資估算
投資估算對項目的總投資起著關鍵的作用，是工程項目整個過程的重要
依據。但是長期以來投資決策階段在建設中還存在嚴重的問題，比如出現投
資膨脹現象，造成延長工期，致使工程造價過高；因為人為因素造成概算降
低，有意壓縮工程投資，預留資金缺口；在施工中，建設單位提出過高的要
求，超出設計的標準。因此我們要重視投資決策階段工程造價的管理與控制，
多搜集相關的數據資料，對項目的價格進行準確的估測，為項目資金的投入
支出作出全面準確合理的決策。
2.2設計階段的造價控制
對項目作出決策后，對工程造價的管理與控制就取決于設計環節。設計
是全面規劃工程項目實施的過程，是建設的靈魂。設計階段的控制主要體現
在以下幾個方面：
1.協助設計單位對方案進行優選，可以從價格、技術上選出工程造價較
低的方案。
2.嚴把投資審核關，在審核時對超出投資設計的問題提出審核意見。
3.對市場主要材料的價格、功能價值進行調查了解，選用經濟實惠的材料。
設計階段是工程建設的重要環節，它決定整個工程項目的建筑結構方案。
我們要對設計階段進行合理的控制與管理：
2.2.1建立完善的競爭機制，改進和完善現行的設計方案，改變過去只重
技術不重經濟的指標，改革現行的造價設計取費標準，針對不同情況采取不
同措施。
2.2.2加快推廣設計監理制度，要大量引進高技術人才，對技術人員要加
強培養與學習，為設計監理提供有力的條件。
2.2.3盡可能減少設計變更，設計變更應謹慎，對于增加或擅自擴大建設
規模、提高設計標準的情況要慎重處理，必須設計變更時，我們要重新考慮
進行多次比較。
2.3建設項目實施階段的造價控制與管理
建設施工階段在整個工程建設中是最為漫長的一個階段。它是實現使用
價值的關鍵，我們要想重點把握好施工階段的造價控制，需要做好以下幾方
面的工作：
1.制定合理的工期是控制工程造價成本的關鍵
2.嚴格審核設計施工圖，編制項目建議書等文件
3.選擇優化方案，找一些技術水平過高，人員素質高的分包單位，加強
施工方案的技術經濟比較。減少在施工中對材料無益的消耗，對人力、物力
和設備進行科學配置保證工作的有序和高校。
4.選擇優質實惠的材料，要貨比三家，保障資金的充分合理利用。
5.技術人員要深入現場，對施工現場親自進行監督與控制，落實投資控
制的機構和人員，明確他們的工作流程，職能分工及責任，從而對施工的進
度做一個規劃。
施工階段是工程建設的重要階段，要想對這個階段進行很好的控制，必
須從經濟技術組織等各方面進行有效的控制。有效的利用人力、物力、財力
以取得最高效益，根據施工規模，技術要求選擇具有實力的施工隊伍，健全
設計變更審核制度和對工程現場簽證嚴格把關制度，如果設計需要變更要及
時提出來以便減小損失。建筑監理師要利用專門、專業人員進行專業化管理，
必須實施真實性合理性三方現場連簽的方式，對只管簽證不管算賬現象的發
生進行有效控制。
2.4竣工結算階段的管理與控制
竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，我們要重視竣工結算，這一
階段屬于施工建設的最后一個環節，為了能夠保證準確合理地確定工程造價，
順利的完工我們也不能放松半點。我們必須認真做好竣工結算的審核工作，
竣工結算是核定建設工程造價的依據。重點做好審核工作的幾方面：
1.審核工程量的準確性，是否按照招標文件，施工圖紙及要求完成施工，
是否驗收合格。
2.審查定額套用設計變更簽證是否正確。
3、審查是否符合施工期間有關工程造價政策規定。
總之，竣工結算階段，是技術與經濟為一體的最后環節，同時也是多個
部門集體出成果的階段，是整個工程造價控制最后的一環。在大多數項目竣
工時，往往會出現預算書中多算少算，結算一拖再拖的現象，所以我們一定
要把好人員素質關、工程結算關。在工程造價中長期存在概算超估算、預算
超概算、決算超預算的現象，為了杜絕這種現象的蔓延我們必須要對建設施
工全過程進行有效控制與管理。我們只有把造價管理工作作為核心工作做好，
才能降低工程造價，提高經濟效益。
本文從建設項目各個階段分析了造價控制與管理的重點，通過對這幾個
階段造價管理的闡述，最終目的是達到全過程控制造價的目的。
3.結語
工程項目全過程造價管理與控制是一項政策性、技術性、專業性很強的
工作，它始終貫穿于整個工程項目施工各階段。把建設項目的全過程工程造
價控制在合理的范圍內，是保證項目投資目標的實現，以取得最佳效益。加
強建設項目全過程的造價管理可以正確引導建筑市場的公平競爭，最終使建
設項目全過程造價得到充分發揮，全面提高我國項目工程造價管理水平，促
進建筑行業健康、全面、穩定、協調發展。
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